浙江步森服饰股份有限公司

                     2022 年度内部控制自我评价报告



浙江步森服饰股份有限公司全体股东：

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制
制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2022
年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。

    一、2022 年度内控工作实施总体情况

    （一）重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安
全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。
由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，
由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度
降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

    （二）内控体系建设与维护

    2022 年度，依据公司业务发展需要，对部分规章制度进行了修订及发布，并
结合管理需要，新修订了部分管理规章制度；对货币资金及投融资管理、财务报
告、人力资源管理、信息系统等业务模块的风险管理清单进行梳理、调整与改进；
对信息系统开发流程合规性进行复核；组织实施内控培训，培训内容涵盖了规章
制度、权限指引、风险管理清单、内控手册及重要的业务流程；对日常风险事项、
风控工作进行宣导、展示。

    （三）风险控制工作的实施

    2022 年度组织实施了业务过程监控、专项内控测评、缺陷整改、年度内控评
价等具体工作，通过一系列的内控工作部署及开展，有效的加强了内部控制程序
的执行，系统性地实施了风险控制工作，为企业内部控制的有效性提供了合理保
证。

    针对重要的业务流程、事项进行过程监控，通过日常监控的实施，有效地加
强了重要业务、事项流程的风险应对能力，并提出及时有效的管理建议。

    针对核心的业务模块，不定期组织专项检查并对重要业务的运行情况进行专
项审查，有效地提高了核心业务模块的风险管控水平。

    （四）价值创造工作的开展

    2022 年度，为公司运营效果提升助力，与业务部门有效配合及协作，共同制
定增值项目的具体实施方案，并推动业务部门进行落实，提高了企业的经济效益
和企业的管理水平。

       二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司非财务报告内部控制存在 4 个重要缺陷。

    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。

       三、内部控制评价工作情况

       （一）内部控制评价范围

    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。

    纳入评价范围的主要单位包括：浙江步森服饰股份有限公司及其下属的子公
司、分公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，
营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%；纳入评价范围的主要
业务包括：步森产品的研发设计、采购和销售业务。

    纳入评价范围的主要业务和事项包括：

    1、组织架构

    公司已按照《中华人民共和国公司法》的规定，建立了股东大会、董事会与
监事会，分别履行决策、管理与监督职能。同时下设战略委员会、薪酬与考核委
员会、提名委员会、审计委员会，对董事会直接负责。公司按照经营发展及加强
内部控制调整设置了人资行政部、财务中心、支持中心、服装业务中心、品牌销
售中心、大客户中心、生产部、海外运营中心、其他业务中心九大条线管理。其
中人事行政部下辖人事部、行政部、信息部、三个部门；支持中心下辖证券、办
公室、法务、内审四个部门；服装业务中心下辖电商中心、产品中心、供应链中
心三个部门；品牌销售中心下辖经销部、品牌部、商品部、人事行政部四个部门；
大客户中心下辖业务部、内勤部两个部门；生产部生产部主要以子公司诸暨市步
森服饰有限公司为主体；其他业务中心下辖两家子公司陕西西牛智能科技有限公
司、宿迁京东之家文化传媒有限公司。明确规定了各部门的主要职责，形成各司
其职、各负其责、相互配合、相互制约、环环相扣的内部控制体系，从而优化了
公司的资源配置，提高公司的工作效率。

    2、发展战略

    公司董事会下设战略委员会，对公司长期发展战略、重大投资融资方案和资
本运作进行研究并提出建议。战略委员会的主要职责是对公司中长期发展战略和
重大投资决策进行研究并提出建议提交董事会审议决定。战略委员会对董事会负
责。

    3、人力资源

    公司已建立和实施了较科学的招聘、录用、考核、薪酬、奖惩、晋升等人事
管理制度，并聘用足够的人员，使其能完成所分配的任务。公司制定《步森部门
岗位及岗位说明》、《步森劳动人事管理制度》，严格按照岗位要求，公正、平
等、竞争、择优的原则，招聘德才兼备人才。公司制定《员工培训管理办法》，
遵循“干什么、学什么、缺什么、补什么、学以致用、学用对口”的原则，对在职
员工进行入职培训、岗前技能培训、在岗集中培训、岗位资格培训、学历教育培
训等提高员工自身业务水平和工作技能。

    4、社会责任

    公司在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极履行社会责任，为员工提
供安全的工作环境、良好的福利和继续教育的保障；为客户提供优质产品与服务；
本着公平竞争、诚实守信、互惠互利的原则，与供应商和客户实现共赢；为慈善
事业、社会公益事业以及社会环境的可持续发展履行企业应尽的义务，努力实现
企业的社会价值，积极承担企业的社会责任。

    5、企业文化

    公司以“以人为本，关爱顾客，关爱员工”作为企业哲学，以不断创新、追
求卓越的精神，以从严务实、雷厉风行的工作作风，努力追求以合理的价位向大
众提供高品质的服饰产品和服务，美化人们生活；始终高举振兴民族服装产业大
旗，以发展服装服饰产业为龙头，以传统产业创新为支撑，以提高经济效益和增
长质量为目标，以高附加值项目为重点，以确立核心竞争力和主体形象的发展思
路为指导，争做中国第一男装品牌。

    6、资金活动

    公司制订了《财务管理制度》、《财务岗位设置及岗位职责》、《银行存款
及票证管理办法》、《资金管理制度》、《财务稽核制度》、《费用报销规定》
等制度，对货币资金的收入、支出、结存三方面的内部控制均进行了较为详细的
规定，公司对办理货币资金业务的不相容岗位已做分离，相关部门与人员存在相
互制约关系，建立了严格的授权审核程序，有效防范资金活动风险、提高资金效
益。

    7、采购业务
    公司制订了《合格供方名录》、《供方质量保证能力调查表》、《供方评价
表》、《采购与付款管理制度》、《成本管理制度》等制度，建立了采购、验收、
付款三方面的主要控制流程，并合理设置采购与付款业务岗位，明确职责权限，
加强对采购审批、供应商管理、议价、验收、付款、会计处理、定期与供应商对
账等环节的控制，减少采购风险。

    8、资产管理

    公司制定了《采购与付款管理制度》、《仓库管理制度》等制度，建立了存
货计量、检验、入库、出库、稽核、库存管理、运输管理和盘点等管理控制流程，
对其相关岗位已明确各自责任及相互制约的措施，保证存货实物管理、会计核算
不相容职责进行分离，各控制流程建立了严格的管理制度和授权审核程序。

    公司制定了《固定资产管理制度》等制度，建立了固定资产界定、分类、计
价、购置、领用、报废、维修和清查等相关控制流程，各控制流程建立了严格的
管理制度和授权审核程序。

    9、销售业务

    公司制定了《销售与收款管理制度》、《出口合同审批与执行程序》、《外
贸单证操作与审批流程》、《合同管理制度》等制度，建立了岗位分工与职权分
离、销售计划、销售定价、销售合同订立及审批、组织销售、组织发货、销货退
回、收款及监督等相关控制流程，合理设置销售相关岗位，明确职责权限，并形
成了严格的管理制度和授权审核程序。

    10、担保业务

    公司在制订的《浙江步森服饰股份有限公司对外担保管理制度》中对担保的
对象、担保的审批、金额及审批权限作了严格的规定。前任实际控制人徐茂栋控
制公司期间发生的几起担保事项，董事会均不知情，相关担保事项也未经公司股
东大会审议通过。

    11、财务报告

    公司制定了《财务报告编制制度》，为规范公司会计核算与信息披露，提高
会计信息质量，确保财务报告合法合规、真实完整，保护投资者、债权人及其他
利益相关者的合法权益，公司建立了关联交易审批、会计业务处理、会计政策及
会计估计变更、财务报告编制与审核等主要控制流程，合理设置了财务报告相关
的部门和岗位，明确职责权限，明确了会计核算、报告编制、复核、审批的控制
程序及职责分工。

    12、合同管理

    公司合同管理主要有合同的签订、合同的审查批准、合同的履行、合同的变
更解除、纠纷处理、合同管理等方面的控制程序，涉及合同的审批、合同履行情
况的检查纠纷处理等控制活动。公司建立了规范统一的授权体系，对公司各级人
员代表公司对外协商、签订和执行合同的行为加以规范和控制。

    13、内部信息传递

    公司建立了完善的内部信息传递和沟通渠道，包括治理层与管理层的沟通、
经营目标的下达、管理和内部控制的下达、主要业务流程信息的传递等。同时，
公司建立了与外部咨询机构、审核和外部审计师的沟通，积极接受其对公司内部
治理和内部控制方面有益的意见，完善的信息传递和沟通渠道保证了公司经营活
动的高效和健康。

    14、信息系统

    公司建立了与财务会计相关的信息系统，包括用以生成、记录、处理和报告
交易、事项和情况，对相关资产、负债和所有者权益履行经营管理责任的程序和
记录。与财务报告相关的信息系统应当与业务流程相适应。

    重点关注的高风险领域主要包括市场竞争风险，原材料价格波动风险，需求
下滑风险和资产管理风险等。

    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。

    （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
   认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
   报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
   具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

        1、财务报告内部控制缺陷认定标准

        公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

            重要程度
                       重大缺陷              重要缺陷                    一般缺陷
 项目

                       营业收入总额的 2%≤   营业收入总额的 1%≤错报＜   错报＜营业收入总
营业收入潜在错报
                       错报                  营业收入总额的 2%           额的 1%

                                             资产总额的 1%≤错报＜资产   错报＜资产总额的
资产总额潜在错报       资产总额的 2%≤错报
                                             总额的 2%                   1%

        公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

        （1）财务报告重大缺陷的迹象包括：

        ①公司董事、监事、高级管理人员舞弊；

        ①已经发现并报告给管理层的重大内部控制缺陷经过合理的时间后，并未加
   以改正；

        ①注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未
   能发现该错报；

        ①对已公告的财务报告出现的重大差错进行错报更正；

        ①其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。

        （2）财务报告重要缺陷的迹象包括：

        ①未依照公认会计准则选择和应用会计政策；

        ①未建立反舞弊程序和控制措施；

        ①对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施
   且没有相应的补偿性措施；
    ①对于期末财务报告过程存在的一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财
务报告达到真实、准确的目标。

    （3）财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺
陷。

       2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

    非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷评价
的定量标准执行。

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    非财务报告缺陷认定主要以缺陷涉及业务性质的严重程度、直接或潜在负面
影响的性质、影响的范围等因素来确定。

    （1）非财务报告重大缺陷的迹象包括：

    违犯国家法律法规或规范性文件、重大决策程序不科学、制度缺失可能导致
内部控制系统性失效、重大或重要缺陷未得到整改、其他对公司负面影响重大的
情形。

    （2）非财务报告重要缺陷的迹象包括：

    ①重要业务制度或流程存在的缺陷；

    ①决策程序出现重大失误；

    ③关键岗位人员流失严重；

    ④内部控制内部监督发现的重要缺陷未及时整改；

    ⑤其他对公司产生较大负面影响的情形。

    （3）非财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制
缺陷。

    （三）内部控制缺陷认定及整改情况
    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷或重要缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    公司发现报告期的内部控制中存在四项非财务报告内部控制重要缺陷，主要
涉及“上市公司信息披露及时性”：

    （1）关于上海睿鸷资产管理合伙企业（有限合伙）持有的步森股份股权于
2021 年 5 月 17 日被杭州市上城区人民法院冻结，2021 年 5 月 17 日被绍兴市中
级人民法院轮候冻结，2021 年 6 月 30 日被杭州市上城区人民法院轮候冻结事
项。公司于 2022 年 1 月 1 日对外披露，被监管部门认为信息披露不及时。公司
已于 2022 年 2 月 8 日收到浙江证监局下发的《行政监管措施决定书》。

    （2）股东北京东方恒正科贸有限公司持有公司 22,400,000 股股份，占公司
总股本的 15.55%。上述股份于 2021 年 1 月 22 日被浙江省德清县人民法院冻结，
2021 年 12 月 14 日被浙江省金华市中级人民法院冻结。公司于 2021 年 12 月 29
日对外披露，被监管部门认定为信息披露不及时。公司已于 2022 年 3 月 2 日收
到浙江证监局下发的《行政监管措施决定书》。

    （3）2022 年 4 月 2 日，公司时任实际控制人王春江先生、实任董事赵玉华
先生因广东信汇电子商务有限公司违法违规事项，被中国人民银行广州分行作出
分别给予警告、罚款人民币 100 万元的行政处罚。因相关人员在收到《行政处罚
决定书》后，未及时向公司履行报告义务，公司于 2022 年 4 月 22 日对外披露，
被监管部门认定为信息披露不及时。公司已于 2022 年 4 月 29 日收到浙江证监局
下发的《行政监管措施决定书》。

    （4）公司时任董事赵玉华分别于 2022 年 1 月 18 日因其个人原因被公安机
关采取刑事强制措施，于 2022 年 4 月 19 日向公司提出辞职。在其被采取刑事强
制措施期间，公司因未能获悉相关信息，在收到其上述辞职报告后于 2022 年 4
月 22 日依法披露了其离职公告。可能被监管部门认为信息披露不及时。

    除上述情形外，公司报告期内未发现其他非财务报告内部控制重大缺陷或重
要缺陷。针对上述可能涉嫌的信息披露问题，公司深刻汲取教训，认真地落实各
项整改措施，具体如下：

    （1）组织相关人员等认真学习《公司法》《证券法》《上市公司信息披露
管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》《深圳证券交易所
股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公
司规范运作》等法律法规、部门规章、规范性文件。从思想上加强合规意识，提
高责任意识，为提高公司规范运作的能力和信息披露水平打好基础。

    （2）加强和完善内部控制和信息披露制度建设并积极落实执行，根据法律
法规、证监会规章以及交易所规范性文件的要求，对内控及信息披露制度中存在
的问题和缺陷进行完善，对在内控及信息披露方面存在的缺失进行查漏补缺，并
于本报告期内对已经不符合公司发展及管理需要的制度进行更新或调整，从根本
上完善内控及信息披露制度。

    （3）持续完善上市公司治理结构，明确公司重大事项内部报告程序，细化
公司信息披露内部流程、审议决策程序，制定相应责任与处罚条款，明确责任人，
保证公司董事会、董事会秘书及证券部门能够及时、准确、全面、完整的了解公
司重大事项，做好信息披露工作，切实保障中小股东合法权益。

    （4）加强与相关股东的有效沟通，定期查询持股 5%以上股东及实际控制人
持股情况，如发生持股变动情形及时进行披露。并对公司信息披露方面的工作进
行全面梳理，不断加强信息披露事务管理，切实提高业务水平，规范信息披露业
务审核流程，完善自查机制，强化内部控制监督职能，确保公司信息披露内容的
真实、准确、完整。

    截至目前，相关整改工作已完成并持续规范。后续，公司将继续全面加强全
体董事、监事、高级管理人员对上市公司相关法律法规的学习，不断完善公司治
理及内部管理体系，持续提升信息披露、内部控制水平，促进公司健康、持续、
稳定、规范发展，切实维护公司及全体股东合法权益。

                                        浙江步森服饰股份有限公司董事会

                                                       2023 年 4 月 29 日