润建股份有限公司                                         内部控制评价报告



                     润建股份有限公司董事会
              关于内部控制有效性的自我评价报告



润建股份有限公司全体股东：

    润建股份有限公司（以下简称“润建股份”或“公司”）根据《企业内部控
制基本规范》及其配套指引的规定和其他监管要求（以下简称“内部控制规范体
系”），结合公司内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的
基础上，对公司 2022 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有
效性进行了评价。

    一、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

    二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。



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     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。

     三、内部控制评价工作情况

     （一）内部控制评价范围

     公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、高风险领域、主要业
务和事项。纳入评价范围的单位包括：润建公司各职能部门、广西诚本规划设计
咨询有限公司、广西润联检测技术有限公司、广州卓联科技有限公司、五象云谷
有限公司、江苏桂之佳建筑工程有限公司、长嘉科技有限公司、广东南粤云视科
技有限公司、广西信安锐达科技有限公司、上海润建科技有限公司、天津安可达
科技有限公司、广东润建电力科技有限公司、润建（广东）有限公司、润建智慧
能源有限责任公司、湖南润玖科技有限公司、宾阳皓桂新能源有限责任公司、赤
城宏大润建百龙企业管理咨询有限公司、润建新能源有限责任公司、广州福曦能
源有限公司、河源市东源县福曦能源有限公司、广西南宁市福曦能源有限公司、
合山市合光能源有限公司、广西南宁市润良清洁能源有限公司、广西南宁市润丰
清洁能源有限公司、合山市润鑫清洁能源有限公司、广州市赛皓达智能科技有限
公司、贵州赛皓达智能科技有限公司、广州市恒泰电力工程有限公司、广州恒科
能源科技有限公司、广州市泺立能源科技有限公司、贵州泺立数字科技有限公司、
广州鑫广源电力设计有限公司、广东鹰扬电力设计有限公司、广东博深咨询有限
公 司 、 山 东 旋 几 工业 自 动 化 有 限公 司 、 润 和世 联 数 据 科 技有 限 公 司 、R&J
Technologies GmbH（ 润 建 （ 德 国 ） 有 限公 司 ） 、 润建 国 际 有限 公 司 、R&J
INTERNATIONAL(SINGAPORE) PTE.LTD.（润建（新加坡）有限公司）、PT. RJGF
International Indonesia（润建股份国际（印尼）有限公司）、PT.RJI International
Indonesia（润建智能国际（印尼）有限公司）、RJGF Philippine Corp.（润建股
份菲律宾有限公司）、广州智海信息科技有限公司、海南禹尧数据科技有限公司、
广西云数工程咨询有限公司、广西旋几工业技术有限公司、陕西旋几工业自动化
有限公司、广东旋几工业自动化有限公司、润建数智教育科技有限公司、润建新

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能源（广西）有限公司、广西润佳新能源有限公司、广州润盛新能源有限公司、
广西润捷新能源有限公司、广东润捷设计有限公司、广西云视数乡科技有限公司、
深圳广润建设发展有限公司、广州研通通信工程有限公司、永福润福能源有限公
司、永福福光能源有限公司、永福福曦能源有限公司、永福福阳能源有限公司、
横州润曦能源有限公司、广州市旗鱼软件科技有限公司、广州旗博士科技有限公
司、广西瑾沐昇科技有限公司、润建（广州）信息科技有限公司、广西佳益企业
管理有限公司、广西禾易企业管理有限公司、广西融媒数字科技有限公司、南宁
市福曦清洁能源有限公司、润曦数字能源科技（山东）有限公司、广西金晟企业
管理有限公司、润建（佛山）信息科技有限公司；纳入评价范围单位资产总额占
公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收
入总额的 100%；重点关注的高风险领域主要包括：制度体系建设、资金活动、
工程项目管理等事项。

    评价范围的主要业务和事项包括：公司层面风险评估涵盖了公司战略、运营、
法律、市场及财务领域的风险，涉及：

    1、组织架构

    公司依据自身实际情况、《润建股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）
及相关法律法规的要求，建立了以股东大会为权利机构、董事会为决策机构、监
事会为监督机构、管理层领导下的经营团队为执行机构的架构体系，形成了完整
的经营框架，合理确定了各组织单位的形式和性质，比较科学地划分了每个组织
单位内部的责任权限，形成了相互协作、相互制衡机制。同时，切实做到了与公
司控股股东“五独立”。

    2、人力资源

    公司建立了一套科学的人力资源制度和体系，不断优化人力资源结构，实现
人力资源的合理配置和布局，切实做到了人尽其才。充分发挥人力资源的作用，
强化激励机制，增强人才活力，合理引进和开发人才，用好和盘活现有人才，强
化人力资源风险管理，全面提升管理团队、专业技术人才和全体员工的创造力，
切实做到了使每位员工都投身于企业的可持续发展中。


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    3、企业文化

    公司一贯重视企业文化建设，公司确立行之有效的经营哲学、公司愿景、公
司使命、公司的价值观和行为准则，为实现公司的发展战略打下良好基础。

    4、风险评估

    公司建立了系统、有效的风险评估体系，每年确定当年经营计划及经营目标，
经理层通过制定具体的经营计划，将公司经营目标明确的传达到各职能部门。各
部门在内部控制的实际执行过程中，对各环节可能出现的政策风险、市场竞争风
险、财务风险等进行有效的识别及评估，对已识别的可接受风险，制定应对方法
和防范措施，控制和减少风险的发生机率；对已识别的不可接受风险，制定相应
的风险处理计划并进行跟踪和落实。

    5、发展战略

    润建股份将继续坚持通信信息网络和能源网络管理和运维者定位，继续践行
“做万物互联的管维者，让天下没有难用的网络”的企业使命，以“上量、提质、
增效、创新”为发展原则，以技术创新、模式创新和管理创新驱动公司发展，落
实公司快速发展战略目标。

    在通信网络业务上，公司将继续依托“线上数字化平台+线下技术服务”模
式，持续提升各地市场份额，拓展综合能源管理等业务品类，提高管维效率，保
持业务稳定快速增长。

    在信息网络的数字化业务上，公司将持续加大研发投入，满足客户数字化转
型需要，聚焦重点客户、重点渠道、重点区域和重点产品，推动业务高速增长。
在 IDC 服务上，公司将把握“东数西算”国家战略、算力需求增加等契机，以
运营商数据中心、数据机房等为切入点，深入拓展 IDC 全生命周期服务，为客
户提供综合能源管理解决方案，不断优化升级数据中心结构，推进绿色算力应用，
数据中心节能降碳，推动业务高速增长。

    在能源网络管维业务上，公司将充分发挥线上数字化平台优势，持续提升管
维能力和产品能力；发挥线下服务优势，迅速进行业务拓展；把握“双碳”战略
推行和“以新能源为主体的新型电力系统”建设契机，加速新能源电站和电网管
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维业务拓展；把握“节能降碳”需求爆发期，加速推进 IDC、通信机房基站、产
业园区、楼宇建筑、充电桩等的综合能源解决方案和管维业务推进；聚焦重点区
域，形成竞争优势，推进业务不断实现突破。

    6、内部审计

    公司设立了内部审计机构，配备了专职审计人员，并明确部门及岗位职责。
公司制定并严格执行《内部审计制度》等制度，内审部通过日常监督、专项监督
和过程监督，客观的评价各项主要业务流程的内部控制情况，并提出可行的整改
建议，认真履行了监督职责。

    7、投资者关系

    公司制定并严格执行《投资者关系管理制度》等制度，严格遵守《深圳证券
交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》等相关法律法
规，规范进行投资者关系管理工作，保护投资者合法权益，建立公司与投资者之
间及时、互信的良好沟通，完善公司治理。

    8、安全与环保

    公司始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安
全生产目标管理和本质安全管理，结合公司的实际情况，将安全生产工作纳入公
司重要议事日程。通过以现场管控为重心，落实作业现场安全红线制度、智能现
场安全管理系统的运用，以及树立员工“安全第一、生命至上”的安全思想意识，
把安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”。

    公司及子公司不属于环境保护部门公布的重点排污单位，环保风险较低。

    9、信息保密

    公司制定了《内幕信息知情人管理制度》，规范内幕信息的管理，加强内幕
信息保密工作，遵守信息披露的公平、公正、公开原则，保护广大投资者的合法
权益；对于公司的信息保密，公司已经和能接触到系统数据的员工签订保密协议，
服务器的操作和系统数据操作需要获得授权才能访问；公司已建立较完善的“知
识产权管理制度”，对专利、商标、商业秘密等知识产权进行专业管理。

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    10、信息收集与沟通

    公司建立了完善的内部信息传递和沟通渠道，包括治理层与管理层的沟通、
经营目标的下达、相关管理措施的下达、主要业务流程信息的传递等。公司充分
利用 OA 等工具促进内部信息的有效利用，充分发挥内部信息的作用。同时，公
司建立了与外部咨询机构、各监管部门、媒体和外部审计师进行沟通和反馈的渠
道。

    11、资金活动

    公司在《财务管理制度》、《财务审批管理制度》中对于资金管理都有相应
的明确规定，为提高资金使用效率、加强公司的资金管理，公司实行财务集中管
理，明确审批权限，细化资金管理流程，合理分工，相互制约，规范了公司收支
的计划、执行、控制工作，确保公司资金活动的安全、完整、有效，保证公司正
常组织资金活动，防控资金风险，提高资金使用效率。

    为规范公司募集资金的存放、使用和管理，保证募集资金的安全，公司制定
了《募集资金管理制度》，对募集资金投向、募集资金使用的审批、未使用的募
集资金的存放以及变更募集资金项目情况的报告和监督以及责任追究等作了明
确的规定，做到了专款专用，确保了募集资金安全及依法使用，最大限度地保护
投资者特别是中小投资者的合法权益。

    12、报告与披露

    公司严格遵照会计法律法规和国家统一的会计准则编制财务报告，并按规定
及时对外披露。公司财务部门直接负责编制公司财务报告，在编制年度报告前，
按规定进行了必要的资产清查、减值准备和债权债务核实，确保公司财务报告真
实、准确、完整。针对公司年度财务报告，公司按照规定聘请会计师事务所进行
审计，并在审计基础上由会计师事务所出具审计报告，合理保证公司财务报告不
存在重大差错。

    公司信息披露工作严格按照《上市公司信息披露管理办法》《深圳证券交易
所股票上市规则》等规范性文件以及公司《信息披露事务管理制度》等内控制度
执行，保证信息披露工作的安全、准确、及时。同时在信息披露方面，公司制定

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了一系列的内控制度，确保公司内部信息报送及时，重大信息披露前不会提前泄
露。2022 年度，公司未发生信息披露重大过错或重大信息提前泄露的情况。

    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。

    （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系及《企业内部控制应用指引》、《企业内部
控制评价指引》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 21 号——年度内
部控制评价报告的一般规定》的要求组织开展内部控制评价工作。

    评价过程中，我们采用了个别访谈、调查问题、专题讨论、穿行测试、实地
查验、抽样和比较分析等适当方法，广泛收集公司内部控制设计和运行是否有效
的证据，如实填写评价工作底稿，分析、识别内部控制缺陷。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

    1、财务报告内部控制缺陷认定标准

    与财务报告相关的内部控制存在的缺陷，按其严重程度分为重大缺陷、重要
缺陷和一般缺陷。

    重大缺陷是内部控制中存在的、可能导致不能及时防止或发现并纠正财务报
表出现重大错报的一项控制缺陷或多项控制缺陷的组合。

    重要缺陷是内部控制中存在的、其严重程度不如重大缺陷但足以引起负责监
督公司财务报告的人员关注的一项控制缺陷或多项控制缺陷的组合。

    一般缺陷是内部控制中存在的、除重大缺陷和重要缺陷之外的控制缺陷。

    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量标准。内部控制缺陷可能导致或导
致的损失与利润表相关的，以营业收入指标衡量；内部控制缺陷可能导致或导致
的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。
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    定性标准以控制不能防止或发现并纠正账户或列报发生错报的可能性作为
衡量标准。

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的标准如下：

    项目               一般缺陷             重要缺陷               重大缺陷
                                       ≥资产总额 0.25%且＜
                   ＜资产总额 0.25%                             ≥资产总额 1%
  定量标准                                 资产总额 1%
（影响程度）                          ≥营业收入 0.5%且＜营
                   ＜营业收入 0.5%                              ≥营业收入 1.5%
                                            业收入 1.5%
               不采取任何行动导致潜   不采取任何行动导致      不采取任何行动导致
   定性标准    在错报或造成经济损失、 潜在错报或造成经济      潜在错报或造成经济
 （可能性）    经营目标无法实现的可 损失、经营目标无法实      损失、经营目标无法
                     能性极小           现的可能性不大          实现的可能性大

    2、公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    与非财务报告相关的内部控制按其严重程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般
缺陷。

    重大缺陷是内部控制中存在的、可能导致不能及时防止或发现，导致重要管
理目标无法实现的一项控制缺陷或多项控制缺陷的组合。

    重要缺陷是内部控制中存在的、其严重程度不如重大缺陷，但足以引起管理
层关注的一项控制缺陷或多项控制缺陷的组合。

    一般缺陷是内部控制中存在的、除重大缺陷和重要缺陷之外的控制缺陷。

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的标准如下：

    项目              一般缺陷              重要缺陷              重大缺陷
                                      ≥资产总额 0.25%且＜
                   ＜资产总额 0.25%                             ≥资产总额 1%
  定量标准                                  资产总额 1%
（影响程度）                          ≥营业收入 0.5%且＜营
                   ＜营业收入 0.5%                             ≥营业收入 1.5%
                                            业收入 1.5%
               不采取任何行动导致潜   不采取任何行动导致潜 不采取任何行动导致
   定性标准    在错报或造成经济损     在错报或造成经济损   潜在错报或造成经济
 （可能性）    失、经营目标无法实现   失、经营目标无法实现 损失、经营目标无法实
                   的可能性极小           的可能性不大         现的可能性大

    需要强调的是，在内部控制的非财务报告目标中，战略和经营目标的实现往
往受到公司不可控的诸多外部因素的影响，公司的内部控制只能合理保证董事会

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和管理层了解这些目标的实现程度。因而，在认定针对这些控制目标的内部控制
缺陷时，不能只考虑最终的结果，而应主要考虑公司制定战略、开展经营活动的
机制和程序是否符合内部控制要求，以及不适当的机制和程序对公司战略及经营
目标实现可能造成的影响。

    （三）内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷。

    四、其他内部控制相关重大事项

    公司无其他内部控制相关重大事项说明。


                                                     润建股份有限公司
                                                        董   事   会
                                                      2023 年 4 月 25 日




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