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公司公告

福石控股:对外投资管理制度(2022年10月)2022-10-27  

                                              北京福石控股发展股份有限公司
                            对外投资管理制度


                               第一章 总则


    第一条   为规范北京福石控股发展股份有限公司(以下简称“公司”)对
外投资行为,提高投资效益,规避投资所带来的风险,有效、合理地使用资
金,依照《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)、《深圳证
券交易所股票上市规则》(以下简称“《股票上市规则》”)等国家法律、法
规、规范性文件,结合《北京福石控股发展股份有限公司章程》(以下简称
“公司章程”)和其他公司制度,制定本制度。
    第二条   本制度所称对外投资,是指公司在境内外进行的下列以盈利或保
值增值为目的的投资行为:
   (一)独资或与他人合资新设企业的股权投资;
   (二)部分或全部收购其他境内、外与公司业务关联的经济实体;
   (三)对现有或新增投资企业的增资扩股、股权收购投资;
   (四)收购其他公司资产;
   (五)股票、基金投资;
   (六)债券、委托贷款及其他债券投资;
   (七)公司本部经营性项目及资产投资;
   (八)其他投资。
    第三条   投资管理应遵循的基本原则:符合公司发展战略,合理配置企业
资源,促进要素优化组合,创造良好经济效益。
    第四条   本制度适用于公司及其全资子公司、控股子公司(简称“子公
司”,下同)的一切对外投资行为。


                        第二章 对外投资的审批权限


   第五条    公司对外投资实行专业管理和逐级审批制度。
    第六条   公司对外投资的审批应严格按照《公司法》、《股票上市规则》
及其他相关法律、法规和《公司章程》等规定的权限履行审批程序。
    第七条   公司股东大会、董事会、董事长负责公司对外投资的决策,各自
在其权限范围内,对公司的对外投资做出决策。
    第八条   公司对外投资审批权限:
    (一)以下投资事项由公司股东大会审批:
    1.交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 50%以上,该交易
涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的,以较高者作为计算数据;
    2.交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一
个会计年度经审计营业收入的 50%以上,且绝对金额超过 5000 万元人民币;
    3.交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个
会计年度经审计净利润的 50%以上,且绝对金额超过 500 万元人民币;
    4.交易的成交金额(含承担债务和费用)占公司最近一期经审计净资产的
50%以上,且绝对金额超过 5000 万元人民币;
    5.交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%以上,且
绝对金额超过 500 万元人民币。
    上述指标计算中涉及的数据如为负值,取其绝对值计算。
    (二)以下投资事项由公司董事会审批:
    1.交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 10%以上,该交
易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的,以较高者作为计算数据;
    2.交易标的 (如股权) 在最近一个会计年度相关的主营业务收入占公司
最近一个会计年度经审计主营业务收入的 10%以上,且绝对金额超过 1,000
万元;
    3.交易标的 (如股权) 在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近
一个会计年度经审计净利润的 10%以上,且绝对金额超过 100 万元;
    4.交易的成交金额(含承担债务和费用)占公司最近一期经审计净资产的

10%以上,且绝对金额超过 1,000 万元;
    5.交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 10%以
上,且绝对金额超过 100 万元。
    上述指标计算中涉及的数据如为负值,取其绝对值计算。
       (三)除由股东大会和董事会审批以外的对外投资事项由公司董事长审
批。
       第九条     交易标的为股权,且购买或者出售该股权将导致上市公司合并报
表范围发生变更的,该股权对应公司的全部资产和营业收入视为本制度第八条
所述交易涉及的资产总额和与交易标的相关的营业收入。
       第十条     公司发生的交易仅达到本制度第八条第(一)项之(3)或者之
(5)项标准,且上市公司最近一个会计年度每股收益的绝对值低于 0.05 元
的,公司可以免于提交股东大会审议。
       第十一条     对于达到本制度第八条第(一)项规定标准的交易,若交易标
的为公司股权,上市公司应当聘请具有从事证券、期货相关业务资格会计师事
务所对交易标的最近一年又一期财务会计报告进行审计,审计截止日距审议该
交易事项的股东大会召开日不得超过六个月;若交易标的为股权以外的其他资
产,公司应当聘请具有从事证券、期货相关业务资格资产评估机构进行评估,
评估基准日距审议该交易事项的股东大会召开日不得超过一年。
    对于未达到本制度第八条第(一)项规定标准的交易,若深圳证券交易所
认为有必要的,公司也应当按照前款规定,聘请相关会计师事务所或者资产评
估机构进行审计或者评估,并予披露审计或评估报告。
       第十二条     公司投资发展部参与研究、制定公司发展战略,对重大投资项
目进行效益评估、审议并提出建议;对公司对外的基本建设投资、生产经营性
投资和合营、租赁项目负责进行预选、策划、论证、筹备;对外投资项目的协
议、合同和重要相关信函、章程等的法律审核及后续的工商登记。
       第十三条     公司财务部门负责对外投资的财务管理,负责协同相关方面办
理出资手续、税务登记、银行开户等工作。
       第十四条     人力资源部对全资子公司及控股子公司进行责任目标管理考
核。


                             第三章 对外投资的决策管理


                                  第一节   短期投资
   第十五条         公司短期投资决策程序:
   (一)投资管理部门负责对随机投资建议进行预选投资机会和投资对象,
根据投资对象的赢利能力编制短期投资计划;
   (二)财务部门负责提供公司资金流量状况表;
   (三)短期投资计划按审批权限履行审批程序后实施。
       第十六条     财务部门负责按照短期投资类别、数量、单价、应计利息、购
进日期等及时登记入账,并进行相关账务处理。
       第十七条     涉及证券投资的,必须执行严格的联合控制制度,即至少要由
两名以上人员共同操作,且证券投资操作人员与资金、财务管理人员分离,相
互制约,不得一人单独接触投资资产,对任何的投资资产的存入或取出,必须
由相互制约的两人联名签字。
       第十八条     公司购入的短期有价证券必须在购入的当日记入公司名下。
       第十九条     公司财务部门负责定期与证券营业部核对证券投资资金的使用
及结存情况。应将收到的利息、股利及时入账。


                                  第二节     长期投资


       第二十条     投资管理部门对适时投资项目进行初步评估,提出投资建议,
报总经理初审。
       第二十一条     初审通过后,投资发展部负责对其进行调研、论证,审核被
投资主体提交的可行性研究报告并编制有关合作意向书,提交公司总经理办公
会。
       第二十二条     总经理对可行性研究报告及有关合作协议评审通过后提交董
事会审议;董事会根据相关权限履行审批程序,超出董事会权限的,提交股东
大会。
       第二十三条     已批准实施的对外投资项目的主要负责人由总经理担任。
       第二十四条     公司总经理负责监督项目的运作及其经营管理。
       第二十五条     长期投资项目应与被投资方签订投资合同或协议,长期投资
合同或协议须经公司法务部门进行审核,并经授权的决策机构批准后方可对外
正式签署。
       第二十六条     公司财务部门负责协同被授权部门和人员,按长期投资合同
或协议规定投入现金、实物或无形资产。投入实物必须办理实物交接手续,并
经实物使用部门和管理部门同意。
       第二十七条     对于重大投资项目可聘请专家或中介机构进行可行性分析论
证。
       第二十八条     投资管理部门根据公司所确定的投资项目,相应编制实施投
资建设开发计划,对项目实施进行指导、监督与控制,参与投资项目审计、终
(中)止清算与交接工作,并进行投资评价与总结。
       第二十九条     公司总经理办公会负责对所有投资项目实施运作情况实行全
过程的监督、检查和评价。投资项目实行季报制,审计部对投资项目的进度、
投资预算的执行和使用、合作各方情况、经营状况、存在问题和建议等每季度
汇制报表,及时向公司领导报告。项目在投资建设执行过程中,可根据实施情
况的变化合理调整投资预算,投资预算的调整需经原投资审批机构批准。
       第三十条     公司监事会、财务部门应依据其职责对投资项目进行监督,对
违规行为及时提出纠正意见,对重大问题提出专项报告,提请项目投资审批机
构讨论处理。
       第三十一条 建立健全投资项目档案管理制度,自项目预选到项目竣工移交
(含项目中止)的档案资料,由投资发展部负责整理归档。


                            第四章   对外投资的转让与收回


   第三十二条        出现或发生下列情况之一时,公司可以收回对外投资:
   (一)按照公司章程规定,该投资项目(企业)经营期满;
   (二)由于投资项目(企业)经营不善,无法偿还到期债务,依法实施破
产;
   (三)由于发生不可抗力而使项目(企业)无法继续经营;
   (四)合同规定投资终止的其他情况出现或发生时。
   第三十三条        发生或出现下列情况之一时,公司可以转让对外投资:
   (一)投资项目已经明显有悖于公司经营方向的;
   (二)投资项目出现连续亏损且扭亏无望没有市场前景的;
   (三)由于自身经营资金不足急需补充资金时;
   (四)本公司认为有必要的其他情形。
    第三十四条     投资转让应严格按照《公司法》和公司章程有关转让投资规
定办理。处置对外投资的行为必须符合国家有关法律、法规的相关规定。
    第三十五条     批准处置对外投资的程序与权限与批准实施对外投资的权限
相同。
    第三十六条     对外投资管理部门负责做好投资收回和转让的资产评估工
作,防止公司资产的流失。


                          第五章      对外投资的人事管理


    第三十七条     公司对外投资组建合作、合资公司,应对新建公司派出经法
定程序选举产生的董事、监事,参与和监督影响新建公司的运营决策。
    第三十八条     对于对外投资组建的子公司,公司应派出经法定程序选举产
生的董事长(或执行董事),并派出相应的经营管理人员(包括财务总监),
对控股公司的运营、决策起重要作用。
    第三十九条     上述第三十七条、三十八条规定的对外投资派出人员的人选
由公司总经理办公会研究决定。
    第四十条     派出人员应按照《公司法》和被投资公司的《公司章程》的规
定切实履行职责,在新建公司的经营管理活动中维护公司利益,实现公司投资
的保值、增值。公司委派出任投资单位董事的有关人员,注意通过参加董事会
会议等形式,获取更多的投资单位的信息,应及时向公司汇报投资情况。
   派出人员每年应与公司签订责任书,接受公司下达的考核指标,并向公司
提交年度述职报告,接受公司的检查。


                      第六章       对外投资的财务管理及审计


    第四十一条     公司财务部门应对公司的对外投资活动进行全面完整的财务
记录,进行详尽的会计核算,按每个投资项目分别建立明细账簿,详尽记录相
关资料。对外投资的会计核算方法应符合会计准则和会计制度的规定。
    第四十二条     长期对外投资的财务管理由公司财务部门负责,财务部门根
据分析和管理的需要,取得被投资单位的财务报告,以便对被投资单位的财务
状况进行分析,维护公司的权益,确保公司利益不受损害。
    第四十三条     公司在每年度末对长、短期投资进行全面检查。对子公司进
行定期或专项审计。
    第四十四条     公司子公司的会计核算方法和财务管理中所采用的会计政策
及会计估计、变更等应遵循公司的财务会计制度及其有关规定。
    第四十五条     公司子公司应每月向公司财务部报送财务会计报表,并按照
公司编制合并报表和对外披露会计信息的要求,及时报送会计报表和提供会计
资料。
    第四十六条     公司可向子公司委派财务总监,财务总监对其任职公司财务
状况的真实性、合法性进行监督。
    第四十七条     对公司所有的投资资产,应由内部审计人员或不参与投资业
务的其他人员进行定期盘点或与委托保管机构进行核对,检查其是否为本公司
所拥有,并将盘点记录与账面记录相互核对以确认账实的一致性。


                               第七章   信息披露


    第四十八条     公司发生本规则第八条规定的对外投资(设立或增资全资子
公司除外),应当及时进行信息披露。
    第四十九条     信息披露的公告格式和内容应符合深圳证券交易所的规定和
要求。


                                 第八章 附则


    第五十条     本制度未尽事宜,按照国家有关法律、法规和本公司章程的规
定执行。
    第五十一条     本制度由公司董事会负责解释,经公司股东大会审议通过之
日实施。
北京福石控股发展股份有限公司

              二零二二年十月