宁波戴维医疗器械股份有限公司
            2015年度内部控制自我评价报告


宁波戴维医疗器械股份有限公司全体股东：
    为加强和规范内部控制，提高公司管理水平和风险控制能力，促
进公司长期可持续发展，根据《企业内部控制基本规范》及其配套指
引的要求，结合实际经营情况与所处环境，在内部控制日常监督和专
项监督的基础上，我们对公司截至2015年12月31日（内部控制评价报
告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
    一、公司基本情况

    宁波戴维医疗器械股份有限公司（以下简称公司或本公司）系在

原宁波戴维医疗器械有限公司基础上，整体变更设立的股份有限公

司，于 2016 年 01 月 11 日在宁波市市场监督管理局登记注册，取得

统一社会信用代码为 91330200610257495J 营业执照。公司现有注册

资本 288,000,000.00 元，折 288,000,000 股（每股面值 1 元），其中，

有限售条件的流通股份 A 股 160,291,436 股；无限售条件的流通股份

A 股 127,708,564 股。公司股票已于 2012 年 5 月 8 日在深圳证券交

易所挂牌交易。

    本公司属医疗器械制造行业。经营范围：许可经营项目：第二、

三类：6854 手术室、急救室、诊疗室设备及器具；第二类 6826 物理

治疗及康复设备-3 光谱辐射治疗仪器，第二类：6856 病房护理设备

及器具-4 医用供气、输气设备，第二类：6864 医用卫生材料及敷料

-2 敷料、护创材料；以下第二、三类医疗器械的批发、零售：医用
电子仪器设备（除植入式心脏起搏器、有创医用传感器），医用超声

仪器及有关设备，医用激光仪器设备，手术室、急救室、诊疗室设备

及器具、医用高分子材料及制品（除一次性输血、输液器具）；第 2

类：普通诊察器械，医用光学器具、仪器及内窥镜设备，第二类：腹

部外科手术器械、泌尿肛肠外科手术器械（在许可证件有效期内经

营）。一般经营项目：第一类 6856 病房护理设备及器具的制造，第一

类医疗器械的批发、零售；自营和代理各类货物和技术的进出口，但

国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外。

    公司主要产品为：婴儿培养箱、婴儿辐射保暖台以及黄疸治疗系

列等。

    二、公司建立财务报告内部控制制度的目标和遵循的原则

    (一) 公司财务报告内部控制制度的目标

    1. 规范公司会计行为，保证会计资料真实、完整。

    2. 堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行

为，保护公司资产的安全、完整。

    3. 确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。

    (二) 公司财务报告内部控制制度建立遵循的基本原则

    1. 财务报告内部控制符合国家有关法律法规和《企业内部控制

基本规范》等相关规定的要求和公司的实际情况。

    2. 财务报告内部控制约束公司内部涉及会计工作的所有人员，

任何个人都不得拥有超越财务报告内部控制的权力。

    3. 财务报告内部控制涵盖公司内部涉及会计工作的各项经济业
务及相关岗位，并针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、

执行、监督、反馈等各个环节。

    4. 财务报告内部控制保证公司内部涉及会计工作的机构、岗位

的合理设置及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确

保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。

    5. 财务报告内部控制遵循成本效益原则，以合理的控制成本达

到最佳的控制效果。

    6. 财务报告内部控制随着外部环境的变化、公司业务职能的调

整和管理要求的提高，不断修订和完善。

    三、公司财务报告内部控制制度的有关情况

    公司于 2015 年 12 月 31 日财务报告内部控制制度设置和执行情

况如下：

    (一) 公司的内部控制要素

    1. 控制环境

    (1) 对诚信和道德价值观念的沟通与落实

    诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重

要业务流程的设计和运行。公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，

建立了《员工手册》等一系列的内部规范，并通过严厉的处罚制度和

高层管理人员的身体力行将这些多渠道、全方位地得到有效地落实。

    (2) 对胜任能力的重视

    公司管理层高度重视特定工作岗位所需的用途能力水平的设定，

以及对达到该水平所必需的知识和能力的要求。全公司目前共同 501
名员工，其中具有高级职称的 5 人，具有中级职称的 17 人，具有初

级职称的 84 人；其中博士 1 人，硕士研究生 6 人，本科生 69 人，

大专生 165 人。公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多种

形式的后期培训教育，使员工都能胜任目前所处的工作岗位。

    (3) 治理层的参与程序

    治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以明确规定。治理层

通过其自身的活动并在审计委员会的支持下，监督公司会计政策以及

内部、外部的审计工作和结果。治理层的职责还包括了监督用于复核

内部控制有效性的政策和程序设计是否合理，执行是否有效。

    (4) 管理层的理念和经营风格

    公司由管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定、执行

与监督。董事会、审计委员会或类似机构对其实施有效地监督。管理

层对内部控制包括信息技术控制、信息管理人员以及财会人员都给予

了高度重视，对收到的有关内部控制弱点及违规事件报告都及时作出

了适当处理。本公司秉承“创新领先、保质求量、勤俭创业、和谐发

展”的核心价值观，诚实守信、合法经营。

    (5) 组织结构

    公司为有效地计划、协调和控制经营活动，已合理地确定了组织

单位的形式和性质，并贯彻不相容职务相分离的原则，比较科学地划

分了每个组织单位内部的责任权限，形成相互制衡机制。同时，切实

做到与公司的控股股东“五独立”。公司已指定专门的人员具体负责

内部的稽核，保证相关会计控制制度的贯彻实施。
    (6) 职权与责任的分配

    公司采用向个人或小组分配控制职责的方法，建立了一整套执行

特定职能（包括交易授权）的授权机制，并确保每个人都清楚地了解

报告关系和责任。为对授权使用情况进行有效控制及对公司的活动实

行监督，公司逐步建立了预算控制制度，能较及时地按照情况的变化

修改会计系统的控制政策。财务部门通过各种措施较合理地保证业务

活动按照适当的授权进行；较合理地保证交易和事项能以正确的金

额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，使财务报表的

编制符合会计准则的相关要求。

    (7) 人力资源政策与实务

    公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、

晋升和淘汰等人事管理制度，并聘用足够的人员，使其能完成所分配

的任务。

    2. 风险评估过程

    公司从产品品质、市场发展、技术研发、售后服务等方面分别制

定了长远发展规划，并辅以具体策略和业务流程层面的计划将企业经

营目标明确地传达到每一位员工。公司建立了有效的风险评估过程，

并建立了内部审计部门，以识别和应对对公司可能遇到的包括经营风

险、环境风险、财务风险等重大且普遍影响的变化。

    3. 信息系统与沟通

    公司为向管理层及时有效地提供业绩报告建立了强大的信息系

统，信息系统人员（包括财务人员）恪尽职守、勤勉工作，能够有效
地履行赋予的职责。公司管理层也提供了适当的人力、财力以保障整

个信息系统的正常、有效运行。

    公司针对可疑的不恰当事项和行为建立了有效的沟通渠道和机

制，使管理层就员工职责和控制责任能够进行有效沟通。组织内部沟

通的充分性使员工能够有效地履行其职责，与客户、供应商、监管者

和其他外部人士的有效沟通，使管理层面对各种变化能够及时采取适

当的进一步行动。

    4. 控制活动

    公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层在预算、

利润、其他财务和经营业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都

有清晰的记录和沟通，并且积极地对其加以监控。财务部门建立了适

当的保护措施较合理地保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的

授权；较合理地保证账面资产与实存资产定期核对相符。

    为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要

包括：交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与

记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制等。

    (1) 交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任

等相关内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职

权，经办人员也必须在授权范围内办理经济业务。

    (2) 责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不

相容职务相分离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作

的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主要包括：授权批准与业
务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业

务稽核、授权批准与监督检查等。

    (3) 凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执

行交易时能及时编制有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记

录，已登账凭证依序归档。各种交易必须作相关记录（如：员工工资

记录、永续存货记录、销售发票等），并且将记录同相应的分录独立

比较。

    (4) 资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产

的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，

以使各种财产安全完整。

    (5) 独立稽查控制：公司专门设立内审机构，对货币资金、有价

证券、凭证和账簿记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委

托加工材料、账实相符的真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、

考核。

    (6) 公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信

息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较

多的工作。

    5. 对控制的监督

    公司定期对各项内部控制进行评价，同时一方面建立各种机制使

相关人员在履行正常岗位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制

有效运行的证据；另一方面通过外部沟通来证实内部产生的信息或者

指出存在的问题。公司管理层高度重视内部控制的各职能部门和监管
机构的报告及建议，并采取各种措施及时纠正控制运行中产生的偏

差。

       (二) 公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题

       本公司已对财务报告内部控制制度设计和执行的有效性进行自

我评估，现对公司主要财务报告内部控制制度的执行情况和存在的问

题一并说明如下：

       1. 公司已对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批

准程序，办理货币资金业务的不相容岗位已作分离，相关机构和人员

存在相互制约关系。公司已按国务院《现金管理暂行条例》，明确了

现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规定。已按中国人民

银行《支付结算办法》及有关规定制定了银行存款的结算程序。公司

规定下属企业严禁进行期货交易、严禁擅自向外单位出借多余资金、

严禁向职工集资、严禁私设银行账户等。公司没有影响货币资金安全

的重大不适当之处，但总体上（有时）对款项收付稽核及审查的力量

还较薄弱。

       2. 公司已形成了筹资业务的管理制度，能较合理地确定筹资规

模和筹资结构，选择恰当的筹资方式，较严格地控制财务风险，以降

低资金成本。公司筹措的资金没有严重背离原计划使用的情况。

       3. 公司已较合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和岗

位。明确了存货的请购、审批、采购、验收程序，特别对委托加工物

资加强了管理。应付账款和预付账款的支付必须在相关手续齐备后才

能办理。权限上，在公司本部的授权范围内，下属企业可自主对外办
理采购与付款业务。公司在采购与付款的控制方面没有重大漏洞。

    4. 公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度，能对实物资产

的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节进行控制，采取了职

责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，能

够较有效地防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和重大流失。

    5. 公司已建立了成本费用控制系统及全面的预算体系，能做好

成本费用管理和预算的各项基础工作，明确了费用的开支标准。但在

及时对比实际业绩和计划目标，并将比较结果作用于实际工作方面还

欠深入和及时。

    6. 公司已制定了比较可行的销售政策，已对定价原则、信用标

准和条件、收款方式以及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相

关内容作了明确规定。股份公司范围内企业之间销售商品、提供劳务

按照统一的内部结算价格进行结算。实行催款回笼责任制，对账款回

收的管理力度较强，公司和下属企业一律将收款责任落实到销售部

门，并将销售货款回收率列作主要考核指标之一。权限上，在公司本

部的授权范围内，下属企业可自主对外办理销售商品、提供劳务、货

款结算业务。销售折扣（佣金）政策是公司整个销售政策的重要组成

部分，公司在销售折扣（佣金）实施情况的控制方面尚显不足。

    7. 公司已建立了较科学的固定资产管理程序及工程项目决策程

序。固定资产实行“统一管理、统一调度、分级使用、分级核算”的

办法。对工程项目的预算、决算、工程质量监督等环节的管理较强。

固定资产及工程项目的款项必须在相关资产已经落实，手续齐备下才
能支付。工程项目中不存在造价管理失控和重大舞弊行为。

    8. 为严格控制投资风险，公司建立了较科学的对外投资决策程

序，实行重大投资决策的责任制度，相应对外投资的权限集中于公司

本部（采用不同的投资额分别由公司不同层次的权力机构决策的机

制），各分公司一律不得擅自对外投资。对投资项目的立项、评估、

决策、实施、管理、收益、投资处置等环节的管理较强。公司没有严

重偏离公司投资政策和程序的行为。

    9. 公司能够较严格地控制担保行为，建立了担保决策程度和责

任制度，对担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容已作了

明确规定，对担保合同订立的管理较为严格，能够及时了解和掌握被

担保人的经营和财务状况，以防范潜在的风险，避免和减少可能发生

的损失。

    四、公司准备采取的措施

    公司现有财务报告内部控制制度基本能够适应公司管理的要求，

能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的保证，能够对公司各项

业务活动的健康运行及国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯

彻执行提供保证。对于目前公司在财务报告内部控制方面存在的问

题，公司拟采取下列措施加以改进提高：

    (一) 加强款项收付方面的稽核力度，进一步充实审查力量。

    (二) 加强账实核对工作，进一步明确相关记录的处理程序，完

善岗位责任制，以使存放于仓库及外地中转库存货的变动能够及时

地、准确地反映到会计核算系统中。
       (三) 进一步深化成本费用管理，重视成本费用指标的分解、及

时对比实际业绩和计划目标、控制成本费用差异、考核成本费用指标

的完成情况，进一步完善奖惩制度，努力降低成本费用，提高经济效

益。

       (四) 加强对销售折扣（佣金）实施情况的控制，确保销售佣金

的提取、支用符合国家有关法律、法规的要求。

       (五) 加大力度开展相关人员的培训工作，学习相关法律法规制

度准则，及时更新知识，不断提高员工相应的工作胜任能力。

       综上，公司认为，《企业内部控制基本规范》及相关规定，本公
司财务报告内部控制于 2015 年 12 月 31 日在所有重大方面是有效的。
       今后，我们将更加注重把内部控制制度建设与公司经营规模、业
务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着企业内、外环境的变
化，不断予以充实与完善。未来期间，将继续完善内部控制制度的建
设，规范内部控制制度执行和检查力度，以促进公司健康、可持续发
展。




                            宁波戴维医疗器械股份有限公司董事会
                                       2016 年 3 月 8 日