海波重型工程科技股份有限公司
与
平安证券股份有限公司
关于
海波重型工程科技股份有限公司
创业板公开发行可转换公司债券申请文件
反馈意见的回复（修订稿）
保荐机构（主承销商）
平安证券股份有限公司
二零二零年六月
关于海波重型工程科技股份有限公司创业板公开发行可转
换公司债券申请文件反馈意见的回复
中国证券监督管理委员会：
贵会关于海波重型工程科技股份有限公司可转债申请文件的反馈意见收悉。
海波重型工程科技股份有限公司（以下简称“公司”、“海波重科”或“申请人”）与
平安证券股份有限公司（以下简称“平安证券”、“保荐机构”或“保荐人”）、湖北
瑞通天元律师事务所（以下简称“申请人律师”）、立信会计师事务所（特殊普通
合伙）（以下简称“立信”或“会计师”）等中介机构对反馈意见所列问题认真进行
了逐项落实，对相关问题进行了回复，请予审核。
如无特别说明，本反馈意见回复中所涉及的简称或释义与募集说明书相同。
本反馈意见回复的字体：
反馈意见所列问题 黑体（加粗）
对反馈意见所列问题的回复 宋体
中介机构核查意见 黑体（不加粗）
6-16-1-1
目 录
目 录............................................................................................................................ 2
重点问题 ....................................................................................................................... 3
问题 1............................................................................................................................. 3
问题 2........................................................................................................................... 18
问题 3........................................................................................................................... 44
问题 4........................................................................................................................... 57
问题 5........................................................................................................................... 74
问题 6........................................................................................................................... 90
问题 7........................................................................................................................... 95
问题 8......................................................................................................................... 101
问题 9......................................................................................................................... 123
一般问题 ................................................................................................................... 129
问题 1......................................................................................................................... 129
问题 2......................................................................................................................... 131
问题 3......................................................................................................................... 135
6-16-1-2
重点问题
问题 1
申请人前次募集资金为 2016 年首发。截至 2018 年 6 月 30 日止,公司前次募
集资金余额为 63,063,278.49 元。累计变更用途的募集资金总额比例为 64.49%,
变更后的募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”仍然处
于建设期,暂未产生效益。公司 2016 年上市以来,2016、2017 年度归母净利润连
续下降。请申请人：（1）说明“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地
项目”尚未使用完毕的募集资金的具体使用计划和进度安排;（2）说明首发募集
资金使用进度是否迟延,说明是否已经及时披露迟延的程度、造成迟延的原因,是
否及时履行了决策程序和信息披露义务,是否积极釆取措施加以补救;（3）说明
公司本次证券发行是否符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一
条第（一）项有关“前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基
本一致”的规定。请保荐机构及会计师核查并发表意见。
回复：
经中国证券监督管理委员会于 2016 年 5 月 30 日出具的《关于核准海波重型
工程科技股份有限公司首次公开发行股票的批复》（证监许可[2016]1178 号）批
准，并经深圳证券交易所同意，公司首次公开发行人民币普通股（A 股）25,600,000
股，发行价格为每股人民币 10.04 元，募集资金总额为人民币 257,024,000 元，
扣除不含增值税的各项发行费用人民币 29,367,583.77 元，募集资金净额为人民
币 227,656,416.23 元。
立信会计师事务所（特殊普通合伙）已于 2016 年 7 月 13 日对上述募集资金
到位情况进行了审验，出具了“信会师报字[2016]第 711829 号”《验资报告》。
一、公司前次募集资金投资项目已完成投入结项
截至 2019 年 12 月 31 日，公司前次募集资金余额为 0 元，申请人前次募集
资金使用情况具体如下：
6-16-1-3
变更前募集 变更后募集 截至 2019 年
截至 2019 年
是否已 资金 资金 12 月 31 日
项目 12 月 31 日
经变更 投入金额 投入金额 投入金额
投入比例
（万元） （万元） （万元）
桥梁钢结构生产基
是 12,636.00 192.19 192.19 100.00%
地扩建项目
企业技术中心建设
是 2,237.00 - - 不适用
项目
补充流动资金 否 7,900.00 7,900.00 7,894.20 99.93%
特大、超重型桥梁钢
结构研发、制造、物 否 - 14,680.81 14,124.21 96.21%
流基地项目
合计 22,773.00 22,773.00 22,210.60 97.53%
截至 2019 年 12 月 31 日，公司前次募集资金累计投入 22,210.60 万元，投
资比例为 97.53%。公司于 2019 年 12 月 27 日召开第四届董事会第十二次会议，
审议通过了《关于公司首次公开发行募投项目结项并将节余募集资金永久补充
流动资金的议案》，公司董事会同意将募投项目结项，并将结余募集资金永久性
补充流动资金。截至 2020 年 5 月 22 日，公司已将募投项目专户节余募集资金
（含利息手续费净额）6,958,281.68 元人民币永久性补充流动资金，公司首次
公开发行股票募集资金专户的销户手续已办理完毕，公司与保荐机构及银行签
署的《募集资金三方监管协议》相应终止。
二、首发募集资金使用进度是否迟延，说明是否已经及时披露迟延的程度、
造成迟延的原因，是否及时履行了决策程序和信息披露义务，是否积极釆取措
施加以补救
申请人前次募集资金使用进度较首发招股说明书披露进度延迟，主要系申请
人 2017 年 3 月募投项目变更、变更后募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、
制造、物流基地项目”部分设备生产、调试时间较长所致，申请人及时履行了决
策程序和信息披露，并积极采取补救措施。
（一）申请人前次募投项目变更决策程序及信息披露情况，造成使用进度
延迟原因说明
2017 年 3 月 8 日和 2017 年 3 月 24 日，申请人第三届董事会第九次会议和
2017 年第一次临时股东大会分别审议通过了《关于变更募集资金用途的议案》，
同意变更原“桥梁钢结构生产基地扩建项目”、原“企业技术中心建设项目”募集资
6-16-1-4
金用途，合并用于“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”。公司
董事会和股东大会审议通过了募投项目变更、变更后“特大、超重型桥梁钢结构
研发、制造、物流基地项目”的建设期、预计效益等内容。
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建成后，将产品
对象由市政高架桥钢箱梁扩展至大跨径、跨江跨河、大型装配式钢结构桥梁，扩
大产能目标由 4 万吨调整至 5 万吨。
首发招股说明 募投项目变更
序 首发招股说明书 变更后
建设期 书披露达到预 后披露达到预 披露预计效益
号 披露项目名称 募投项目
定可使用状态 定可使用状态
项目 100%达产后，预计
桥梁钢结构生产 2017 年
1 1.5 年 不适用 年实现营业收入 3.37 亿
基地扩建项目 12 月 31 日
无 元，净利润 3,112.49 万元
企业技术中心建 2017 年
2 1年 不适用 不适用
设项目 6 月 30 日
3 补充流动资金 补充流动资金 - 不适用 不适用 不适用
本项目实施后，公司将新
特大、超重型桥 增 5 万吨钢结构桥梁的制
梁钢结构研发、 2018 年 造产能，达产后预计新增
4 无 2年 不适用
制造、物流基地 12 月 31 日 年均销售收入 45,000 万元
项目 （不含税），新增年均利
润总额为 3,800 万元
1、申请人变更募投项目的必要性及原因
近年来，国家相继出台了影响和推动钢结构桥梁行业市场发展的政策，大力
鼓励和推广钢结构桥梁产品的应用。为顺应国家产业政策，提高公司产品的知名
度及公司竞争力，公司调整未来发展战略，充分发挥公司码头的优势，向大跨径
整节段、新型装配式桥梁制造和总装方向发展，由原以市政桥梁为主向大跨径、
跨江跨河、大型装配式钢结构桥梁（以下简称“特大、超重桥梁”）扩展，而生产
特大、超重桥梁钢结构对场地面积、运输能力均提出了更高的要求。
公司汉南厂区码头、生产线项目审批逐步落地，公司将募投项目变更至汉南
厂区实施、并增加智能生产线，能够充分发挥公司码头水路运输、场地面积较大
的优势，最大程度提高公司的生产能力和核心竞争力。
原“企业技术中心建设项目”拟通过新建办公楼，引进先进研发设备，提升公
司全方位的科研能力，为产能规模的扩展提供有力的技术支持。但考虑到桥梁钢
结构工程应用的主要技术已经发展较为成熟，可以委托有相关国家资质认可的单
6-16-1-5
位进行，没有必要重复建设。另外，变更后的募投项目投入金额较大，因此将原
“企业技术中心建设项目”变更合并至“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物
流基地项目”。
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建成后，将产品
对象由市政高架桥钢箱梁扩展至大跨径、跨江跨河、大型装配式钢结构桥梁，扩
大产能目标由 4 万吨调整至 5 万吨。公司在码头水路运输、大型桥梁钢结构生产
等方面将具有明显的竞争优势，具体如下：
（1）特大、超重桥梁钢结构运输优势
桥梁钢结构运输主要依靠船舶、汽车等方式，其中特大、超重桥梁由于单个
钢构件体量较大，汽车无法满足运输需求，因此行业内中铁山桥、中铁九桥、武
船重工等大型桥梁钢结构公司均拥有码头或厂区设置在码头附近，重型起重码头
已经成为不可或缺的关键性设施。公司汉南港码头位于长江沿岸，具有 3000t 泊
位、500t 起吊能力，建成后公司可以直接将组装的钢结构装船运输，使公司具有
较强的大型桥梁钢结构运输优势，使公司在大型项目、跨江跨海项目领域的竞争
力明显增强。
（2）特大、超重桥梁钢结构生产能力优势
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建设地点为汉南
厂区，用地面积为 230,899.50 ㎡，公司汉南厂区场地用地面积较大，能够满足特
大、超重桥梁钢结构加工占地面积大的需求。该项目建成后公司将具备 5 万吨桥
梁钢结构生产能力，且能够覆盖市政桥梁、大跨径桥梁、跨江跨海桥梁、大型装
配式桥梁多种桥型，公司具有较强的生产能力优势。
（3）桥梁钢结构智能制造优势
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”通过引入自动化
加工设备，结合公司自身信息化管理体系，打造桥梁钢结构智能生产线，有效提
高公司生产桥梁钢结构的效率和精度，该项目建成后公司将具备较强的智能制造
优势。
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建设提高了公司
市场竞争力，公司充分利用码头运输优势，先后承接了长江上游岷江特大钢拱桥、
6-16-1-6
上海市泖港特大斜拉桥钢箱梁制造项目，公司在跨江跨河桥梁领域竞争力显著增
强。公司将进一步发挥前次募投项目带来的竞争优势，为公司持续发展提供保障。
2、造成募投项目较首发招股说明书披露迟延的原因说明
为顺应市场变化、充分利用汉南厂区码头运输和场地优势，促进申请人业务
发展和竞争力提升，申请人对变更募投项目可行性进行分析后，积极推进相关工
作，但“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”论证、筹备、建设
审批程序均需要一定的时间，导致申请人变更募投项目时间、项目建设时间均相
应迟延。
3、本次募投项目变更履行的决策程序及信息披露情况
公司针对募投项目变更履行的决策程序和公告文件如下：
事项 公告文件 审议程序
2017 年 3 月 8 日，公司第三届董事
会第九次会议审议通过；
2017 年 3 月 8 日，公司第三届监事
《关于变更募集资金用途的公告》；
会第五次会议审议通过；
审议募投项目 《长江证券承销保荐有限公司关于公
2017 年 3 月 24 日，公司 2017 年第
变更 司变更募集资金用途的核查意见》；
一次临时股东大会审议通过；
《独立董事事前认可暨独立意见》
独立董事发表同意募投项目变更
意见；
保荐机构发表无异议意见
（二）申请人变更后募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物
流基地项目”受部分设备生产、调试周期影响，全部设备达到预定可使用状态
时间延迟的具体情况
申请人首发募投项目变更后使用进度延迟情况如下：
首发招股说明 募投项目变更 项目延期后披
序 首发招股说明书 变更后
建设期 书披露达到预 后披露达到预 露达到预定可
号 披露项目 募投项目
定可使用状态 定可使用状态 使用状态
桥梁钢结构生产 2017 年
1 1.5 年 不适用 不适用
基地扩建项目 12 月 31 日
无
企业技术中心建 2017 年
2 1年 不适用 不适用
设项目 6 月 30 日
3 补充流动资金 补充流动资金 - 不适用 不适用 不适用
特大、超重型桥
梁钢结构研发、 2018 年 2019 年
4 无 2年 不适用
制造、物流基地 12 月 31 日 12 月 31 日
项目
6-16-1-7
公司变更后募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”
进行了 2 次延期：1、2018 年 10 月，经申请人董事会审议通过《关于募投项目
延期的议案》，同意将“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”
延期至 2019 年 6 月 30 日；2、2019 年 6 月，经申请人董事会审议通过《关于募
投项目延期的议案》，同意将“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地
项目”延期至 2019 年 12 月 31 日。
“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”延期原因为部分设
备生产、安装、调试周期较长，所有设备达到预定可使用状态时间受影响延期至
2019 年 12 月 31 日。项目整体延期不影响该项目主体厂房和主要设备投入生产
使用和实现效益，该项目主体厂房和主要设备已于 2018 年末达到预定可使用状
态，于 2019 年 1 月投产。
2018 年末，申请人前次募投项目具备生产能力，在公司自动化设备陆续投
入过程中，申请人将通过加大人工投入等方式充分利用生产能力，2019 年度，
申请人“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”实现收入 29,172.92
万元、利润总额 2,289.84 万元、净利润 2,057.23 万元，分别占披露的预计相
应效益指标的比例为 64.83%、60.26%和 63.69%，完成效益与预期效益基本一致，
因此本次延期对募投项目的效益实现影响较小。
公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”延期具体情况
如下：
1、申请人“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”延期具
体情况及延期原因（延期至 2019 年 6 月 30 日）
2018 年 10 月 26 日，申请人第四届董事会第二次会议审议通过了《关于募
投项目延期的议案》，同意将“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地
项目”延期至 2019 年 6 月 30 日。
前次募投项目延期主要系该项目用于大型桥梁钢箱梁、大跨径桥梁的自动化
设备的选型、研发、生产及安装调试周期较长，且配合公司桥梁工程订单类型逐
步投入会更经济并更能提高效率，从而导致该项目部分进度延后。
前次募投项目延期主要为部分较为先进的自动化设备投入延期，该部分自动
6-16-1-8
化设备将进一步提高桥梁钢结构的加工能力和精度。
2、申请人“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”延期具
体情况及延期原因（延期至 2019 年 12 月 31 日）
2019 年 6 月 30 日，申请人第四届董事会第七次会议审议通过了《关于募投
项目延期的议案》，同意将“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项
目”延期至 2019 年 12 月 31 日。
前次募投项目延期主要系该项目用于大型桥梁钢箱梁、大跨径桥梁的专用自
动化设备的生产、安装、调试周期较长，部分设备款支付节点延后，导致该项目
部分进度延后。
3、申请人及时披露了迟延的程度、造成迟延的原因，及时履行了决策程序
和信息披露义务
申请人前次募集资金使用进度迟延均具有合理的原因，并将迟延的程度、造
成迟延的原因在募投项目变更的相关公告、历次募集资金存放和使用情况专项报
告、募投项目延期相关公告中进行了充分披露，且均履行了相应的决策程序和披
露义务，其具体情况如下：
序
事项 公告文件 审议程序
号
董事会会议审议通过；
《募集资金存放与使用情况专项报 监事会会议审议通过；
告》（2017 年半年度及年度、2018 独立董事发表同意专项报告的
年半年度）； 意见；
《独立董事募集资金存放与使用情 股东大会审议通过（2017 年年
1
况专项报告的独立意见》（2017 年 度）；
披露变更后 半年度及年度、2018 年半年度） 保荐机构发表无异议意见（2017
募投项目达 《募集资金年度存放与使用情况鉴 年年度）；
到预定可使 证报告》（2017 年年度） 会计师出具同意鉴证意见（2017
用状态时间 年年度）
为 2018 年 12 2018 年 7 月 23 日，公司第三届
月 31 日 《截至 2018 年 6 月 30 日止前次募 董事会第二十五次会议审议通
集资金使用情况报告》； 过；
《截至 2018 年 6 月 30 日止前次募 2018 年 7 月 23 日，公司第三届
2
集资金使用情况鉴证报告》； 监事会第十七次会议审议通过；
《独立董事关于第三届董事会第二 2018 年 9 月 4 日，公司 2018 年
十五次会议相关事项的独立意见》 第二次临时股东大会审议通过；
独立董事发表同意意见
变更后募投 《关于募投项目延期的公告》； 2018 年 10 月 26 日，公司第四届
3
项目全部达 《独立董事关于第四届董事会第二 董事会第二次会议审议通过；
6-16-1-9
序
事项 公告文件 审议程序
号
到预定可使 次会议相关事项的独立意见》； 2018 年 10 月 26 日，公司第四届
用状态时间 《平安证券股份有限公司关于公司 监事会第二次会议审议通过；
延期至 2019 募投项目延期的核查意见》 独立董事发表同意意见；
年 6 月 30 日 保荐机构发表同意意见
2019 年 4 月 10 日，第四届董事
会第三次会议审议通过；
2019 年 4 月 10 日，第四届监事
《募集资金存放与使用情况专项报
会第三次会议审议通过；
告》（2018 年年度）；
独立董事发表同意专项报告的
《独立董事募集资金存放与使用情
意见；
况专项报告的独立意见》（2018 年
2019 年 5 月 17 日，公司 2018 年
年度）
年度股东大会审议通过；
《募集资金年度存放与使用情况鉴
保荐机构发表无异议意见（2018
证报告》（2018 年年度）
年年度）；
会计师出具同意鉴证意见（2018
年年度）
2019 年 4 月 22 日，第四届董事
《截至 2019 年 3 月 31 日止前次募
会第四次会议审议通过；
集资金使用情况报告》；
2019 年 4 月 22 日，第四届监事
《截至 2019 年 3 月 31 日止前次募
会第四次会议审议通过；
集资金使用情况鉴证报告》；
独立董事发表同意意见；
《独立董事关于第四届董事会第四
2019 年 5 月 17 日，公司 2018 年
次会议相关事项的独立意见》
年度股东大会审议通过
2019 年 6 月 30 日，公司第四届
《关于募投项目延期的公告》；
董事会第七次会议审议通过；
《独立董事关于第四届董事会第七
2019 年 6 月 30 日，公司第四届
次会议相关事项的独立意见》；
监事会第七次会议审议通过；
《平安证券股份有限公司关于公司
独立董事发表同意意见；
募投项目延期的核查意见》
保荐机构发表同意意见
2019 年 8 月 20 日，公司第四届
《募集资金存放与使用情况专项报
董事会第九次会议审议通过；
告》（2019 年半年度）；
2019 年 8 月 20 日，公司第四届
《独立董事募集资金存放与使用情
监事会第九次会议审议通过；
变更后募投 况专项报告的独立意见》（2019 年
独立董事发表同意专项报告的
项目全部达 半年度）
意见
到预定可使
4 2019 年 9 月 25 日，第四届董事
用状态时间
《截至 2019 年 8 月 31 日止前次募 会第九次会议审议通过；
延期至 2019
集资金使用情况报告》； 2019 年 9 月 25 日，第四届监事
年 12 月 31 日
《截至 2019 年 8 月 31 日止前次募 会第九次会议审议通过；
集资金使用情况鉴证报告》； 独立董事发表同意意见；
《独立董事关于第四届董事会第九 2019 年 10 月 11 日，公司 2019
次会议相关事项的独立意见》 年第三次临时股东大会审议通
过
《募集资金存放与使用情况专项报 2020 年 4 月 27 日，第四届董事
告》（2019 年度）； 会第十三次会议审议通过；
《募集资金年度存放与使用情况鉴 2020 年 4 月 27 日，第四届监事
证报告》（2019 年度） 会第十三次会议审议通过；
《截至 2019 年 12 月 31 日止前次募 独立董事发表同意意见；
6-16-1-10
序
事项 公告文件 审议程序
号
集资金使用情况报告》； 2020 年 5 月 22 日，公司 2019
《截至 2019 年 12 月 31 日止前次募 年年度股东大会审议通过
集资金使用情况鉴证报告》；
《独立董事关于第四届董事会第十
三次会议相关事项的事前认可意见
和独立意见》
（三）申请人积极采取措施加以补救，加快前次募投项目建设
针对前次募投项目迟延，为加快前次募投项目建设，申请人采取的措施如下：
1、组建项目建设团队，积极推进项目建设工作
为加快前次募投“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建
设，公司成立了项目建设团队，总经理担任总负责人，并由技术研发部、工程管
理部、财务管理部等相关部门派出骨干人员在项目建设团队专职工作。从工作机
制上，项目建设团队根据总体进度规划制定详细计划，进行专业分工，定期总结
汇报进度；在具体建设方面，通过加大对厂房建设承包单位质量和进度考核、设
备选型、安装、调试责任到人等方式加快建设。
2、加快码头相关配套设施建设工作
公司重型码头建设初步成型，公司积极加快相关配套设施建设，加快大型制
造与起重设备投入速度，为 2019 年初投产实施生产准备，也为后续公司产能和
运输能力提升提供坚实基础。
3、加快生产团队建设，提升汉南厂区管理水平，为前次募投项目投产进行
人才储备和管理体系储备
为保证“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”建设进度和
投入生产，公司加快生产团队建设，通过自主招聘为主、外包方式辅助的方式补
充生产人员，并对生产人员和辅助人员进行培训；与此同时，公司加快生产线制
度化、信息化建设，按照工序梳理流程，制定汉南厂区生产相关制度，提前对汉
南厂区 ERP 系统运行进行测试和分析，搭建汉南厂区管理体系。
4、加大市场开发力度，为前次募投项目进行市场储备
公司充分发挥现有优势及新建汉南生产线运输、生产等优势，通过紧抓重点
6-16-1-11
客户、重点项目，安排客户现场走访公司，加强客户沟通等方式加强市场推广，
2018 年，公司新增合同订单含税金额 15.45 亿元，较 2017 年全年新增订单金额
提高约 9.00 亿元。公司不断加大市场开发力度，为前次募投项目提供了较为充
分的市场储备，有助于公司新增产能的消化。
三、申请人前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基
本一致
（一）申请人前次募集资金使用完毕
申请人于 2016 年 7 月首次公开发行股票并在创业板上市，募集资金净额为
22,765.64 万元。根据立信会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《前次募集资
金使用情况鉴证报告》，截至 2019 年 12 月 31 日，申请人前次募集资金累计投入
22,210.60 万元，占前次募集资金净额的比例为 97.56%。
公司于 2019 年 12 月 27 日召开第四届董事会第十二次会议，审议通过了《关
于公司首次公开发行募投项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金的议
案》。公司董事会同意将募投项目结项。截至 2020 年 5 月 22 日，公司已将募投
项目专户节余募集资金（含利息手续费净额）6,958,281.68 元人民币永久性补
充流动资金，公司首次公开发行股票募集资金专户的销户手续已办理完毕，公
司与保荐机构及银行签署的《募集资金三方监管协议》相应终止。
截至 2020 年 5 月 22 日，申请人前次募集资金已使用完毕。
（二）申请人前次募集资金使用进度与披露情况基本一致
申请人前次募集资金实际使用进度较首发招股说明书披露进度有迟延，主要
系申请人变更募投项目以及“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项
目”部分用于大型桥梁钢箱梁、大跨径桥梁的自动化设备的选型、生产及安装调
试周期较长所致，申请人对迟延程度、造成迟延原因进行了披露，并履行了相应
的审议程序和披露义务，申请人前次募集资金使用进度与披露情况基本一致。
（三）申请人前次募集资金使用效果与披露情况基本一致
1、公司前次募集资金效益实现情况
截至 2019 年 12 月 31 日，公司前次募集资金效益情况如下：
6-16-1-12
实际投资项目 投资项目 实际效益 截止日累 是否达
序 累计产能 承诺效益 2016 2017 2018 2019 计实现 到预计
项目名称 利用率 效益 效益
号 年度 年度 年度 年度
项目 100%达产后，
桥梁钢结构
预计年实现营业收
1 生产基地扩 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
入 3.37 亿元，净利
建项目
润 3,112.49 万元
企业技术中
2 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
心建设项目
补充流动资
3 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
金
本项目实施后，公
司将新增 5 万吨钢
特大、超重 结构桥梁的制造产
型桥梁钢结 能，达产后预计新
4 构研发、制 不适用 增年均销售收入 不适用 不适用 建设期 2,057.23 2,057.23 是
造、物流基 45,000 万元（不含
地项目 税），新增年均利
润总额为 3,800 万
元
注：公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”2019 年实现收入 29,172.92
万元、毛利 5,564.78 万元、利润总额 2,289.84 万元、净利润 2,057.23 万元。
公司“补充流动资金”的效益无法单独核算；公司“桥梁钢结构生产基地扩
建项目”仅投入了少量设备，项目的效益无法单独核算；公司“企业技术中心建
设项目”已经变更，未进行投入，不需要核算该项目效益。
公司前次募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”
于 2019 年 1 月 1 日开始投产，2019 年度完成效益情况具体如下：
2019 年度收入 2019 年度利润总额 2019 年度净利润
项目
（万元） （万元） （万元）
汉南厂区（前次募投） 29,172.92 2,289.84 2,057.23
披露的预计效益 45,000.00 3,800.00 3,230.00
效益完成情况 64.83% 60.26% 63.69%
由上表可见，公司“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”2019
年度实现收入 29,172.92 万元、利润总额 2,289.84 万元、净利润 2,057.23 万
元，分别占披露的预计相应效益指标的比例为 64.83%、60.26%和 63.69%，公司
2019 年度前次募集资金使用效果与披露情况基本一致。
2、申请人上市后平均净利润与上市前对比情况
申请人 2016 年 7 月上市，自上市前一年以来各年净利润的数据如下表所示：
6-16-1-13
单位：万元
上市当年以来
2015 年
项目 年均（2016 年至 2019 年 2018 年 2017 年 2016 年
（上市前一年）
2019 年平均）
归属母公
3,201.59 2,555.69 2,424.29 3,491.75 4,334.62 4,528.90
司净利润
扣除股权
激励费用
影响后归 4,393.86 5,218.87 4,530.20 3,491.75 4,334.62 4,528.90
属母公司
净利润
由上表可见，公司上市当年以来平均归属母公司净利润较上市前一年度有所
下降，主要原因为公司 2018 年实施股权激励计划，2018 年和 2019 年分别计提
股份支付费用 2,105.91 万元和 2,663.18 万元。
公司实施股权激励属于特殊事项，有利于提升公司核心人员凝聚力和积极
性，对公司生产经营产生正向影响，但其对应股份支付费用一定程度上影响利润
水平。扣除股权激励产生股份支付费用影响后，公司上市当年以来平均净利润较
上市前一年度（2015 年）略有下降。
公司上市以来利润水平提升受到业务规模限制，2016 年至 2018 年业务规模
未大幅增长主要受公司产能限制，随着募集资金投入的“特大、超重型桥梁钢结
构研发、制造、物流基地项目”项目于 2019 年 1 月投产，公司产能由 2018 年的
5 万吨提升至 2019 年的 10 万吨，公司 2019 年收入规模随之提高。公司前募募
投项目投产提升了公司盈利能力，2019 年公司营业收入较 2015 年提高 94.13%，
归属母公司净利润（剔除股权激励股份支付费用影响后）较 2015 年提高 15.23%。
3、公司前次募投项目效益实现符合实际情况，效益核算具备合理性
公司针对前次募投项目（汉南厂区）效益核算制定了合理的方法，前次募投
项目（汉南厂区）和江夏厂区效益存在一定差异，该等差异符合公司实际情况，
具备合理性，其具体分析如下：
（1）前次募投项目（汉南厂区）和江夏厂区的收入、成本和费用分摊方法
公司前次募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”
实施主体为海波重科，实施地点为汉南分公司厂区。公司确立了前次募投项目单
独核算方法，具体核算方法如下：
6-16-1-14
前次募投效益测
测算口径和方法
算项目
公司工程项目钢构件生产地点为汉南厂区的项目收入纳入前次募投
营业收入
项目效益测算
营业成本 按照上述工程项目对应的成本核算
汉南厂区工程项目产生税金及附加（包括增值税及相应附加等）、
税金及附加
汉南厂区生产线涉及其他税金纳入前次募投项目效益测算
按照前次募投项目对应的工程项目完工吨位占总完工吨位的比重进
销售费用
行分摊
按照前次募投项目对应的工程项目完工吨位占总完工吨位的比重进
管理费用
行分摊
按照前次募投项目对应的工程项目完工吨位占总完工吨位的比重进
财务费用
行分摊
研发费用 按照前次募投项目对应的工程项目相应的研究开发费用归集核算
按照汉南厂区工程项目形成存货，以及汉南厂区相关固定资产、无形资
资产减值损失
产，进行减值测试计算
按照汉南厂区工程项目产生的应收账款、其他应收款等金融资产，根据
信用减值损失
账龄进行计算
=收入-成本-税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用-研发费用-资
利润总额
产减值损失
=利润总额×15%，根据《中华人民共和国企业所得税法》，高新技
术企业适用 15%的优惠税率，因前次募投项目实施主体为海波重科
所得税
汉南分公司，可以使用 15%优惠税率，因此，在测算前次募投项目
效益时均按 15%测算
净利润 =项目利润-所得税
注 1：公司管理费用中股权激励产生股份支付费用不进行切分计入前次募投项目效益。
注 2：公司利润表项目中资产处置收益、其他收益、营业外收入和营业外支出与前次募投项
目（汉南厂区）效益无直接对应关系，上述科目不计入前次募投项目效益计算；
注 3：公司所得税费用在计算时还会考虑研发费用加计扣除影响。
由上表可见，公司对收入、成本、税金及附加、研发费用、资产减值损失等
能够单独区分的项目按照汉南厂区实施工程项目或发生进行归集和核算，对销售
费用、管理费用和财务费用等项目均按照汉南厂区实施工程项目完工吨位占公司
整体完工吨位比重进行分摊。
（2）前次募投项目（汉南厂区）和江夏厂区效益测算结果情况
根据前次募投项目效益核算方法，2019 年度各厂区效益测算结果、及前次
募投项目（汉南厂区）效益完成情况如下：
6-16-1-15
单位：万元
前次募投披
前次募投项目 前次募投效
项目 江夏厂区 公司整体 露的
（汉南厂区） 益完成情况
预计效益
营业收入 43,769.35 29,172.92 72,942.27 45,000.00 64.83%
营业成本 35,391.04 23,608.14 58,999.18
毛利率 19.14% 19.08% 19.12%
税金及附加 101.98 57.84 159.82
销售费用 557.56 361.63 919.19
管理费用 1,893.12 1,227.87 3,120.99
研发费用 1,353.78 985.52 2,339.30
财务费用 130.02 84.33 214.36 不适用 不适用
信用减值损失 1,109.75 557.76 1,667.51
资产处置收益
（损失以“-” -4.11 - -4.11
号列示）
其他收益 190.95 - 190.95
营业外收入 83.81 - 83.81
营业外支出 2.84 - 2.84
利润总额 3,499.89 2,289.84 5,789.73 3,800.00 60.26%
所得税 338.26 232.61 570.87 不适用 不适用
净利润 3,161.63 2,057.23 5,218.87 3,230.00 63.69%
净利率 7.22% 7.05% 7.15% 不适用 不适用
注：上表中披露的财务数据未考虑公司 2019 年股权激励股份支付费用的影响。
从盈利能力指标来看，公司前次募投项目（汉南厂区）2019 年度毛利率和
净利率与江夏厂区基本持平。
从业务规模方面看，公司前次募投项目（汉南厂区）低于江夏厂区，主要
系前次募投项目（汉南厂区）于 2019 年度开始投产，并在继续投入设备过程中，
其生产安排一定程度受到影响，其业务规模相对较低。
公司前次募投项目（汉南厂区）与江夏厂区的效益切分合理，符合公司实
际情况。
综上，申请人前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基
本一致。
四、会计师核查意见
6-16-1-16
经核查，会计师认为申请人及时披露前次募集资金使用进度迟延的程度、造
成迟延的原因，及时履行了决策程序和信息披露义务，并积极采取措施进行补救；
申请人前次募集资金已使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致。
五、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了申请人前次募集资金使用记录及相关原始凭证、《前次募集
资金使用情况的鉴证报告》（信会师报字[2020]第 ZE10152 号）、申请人最近三年
的定期报告、前次募集资金使用定期专项存放和使用报告、申请人前次募集资金
变更、延期等相关公告、申请人相关董事会会议、股东大会决议文件、申请人工
程项目合同、生产计划、募投项目结项报告，检查了申请人产量统计表、原材料
领用单、产品出库单等生产资料，复核了申请人前次募投效益计算方法和计算过
程，现场查看了汉南厂区生产情况，访谈公司管理层了解了前次募集资金投资项
目变更、前次募集资金投资项目延期的相关情况。
经核查，保荐机构认为：申请人已及时披露前次募集资金使用进度迟延的程
度、造成迟延的原因，及时履行了决策程序和信息披露义务，并积极采取措施进
行补救；申请人前次募集资金已使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一
致。
6-16-1-17
问题 2
2015 年度至 2017 年度,申请人毛利率及净利润连续下滑,毛利率高于同行业
上市公司。请申请人：（1）分析公司毛利率高于同行业上市公司的原因及合理性;
（2）分析影响公司经营业绩下滑的主要因素;（3）目前公司经营业绩是否已有
改观,影响经营业绩下滑的主要因素是否消除,是否会对公司 2018 年及以后年度
业绩产生重大不利影响;（4）经营业绩的变动情况或其他重大不利变动情况,是
否会对本次募投项目产生重大不利影响。请保荐机构和会计师核查并发表意见。
回复：
一、分析公司毛利率高于同行业上市公司的原因及合理性
报告期，公司能保持较高的毛利率水平，主要原因为：
（一）技术创新是公司的核心竞争力
公司坚持以市场为导向、以技术创新为动力，紧紧围绕桥梁钢结构工程施工
过程中的关键技术和热点、难点组织攻关，形成了如数字化工艺设计技术、焊接
工艺优化及变形控制技术、跨公路交通线超高层超宽变截面钢梁的顶推架设方
法、大跨径门式墩支承装置的制造及安装技术等一批关键技术，并将这些关键技
术成果转化应用到工程实施过程中，从而形成了公司的核心竞争力。
这些关键技术成果的应用，一方面能保障公司高品质的完成各种高附加值、
高技术含量的桥梁钢结构工程项目，从而获得高于市场平均水平的报酬率；另一
方面也起到了显著提高工程效率、缩短工期、节约成本的作用。
（二）精细化、标准化管理有效控制公司的成本费用
报告期，公司主营业务成本构成如下：
单位：万元
2019 年度 2018 年度 2017 年度
项目 比例 比例 比例
金额 金额 金额
（%） （%） （%）
直接材料 35,098.77 59.94 22,768.18 57.15 17,682.32 57.91
直接人工 4,261.29 7.28 1,768.22 4.44 1,441.78 4.72
工程间接费用 6,968.28 11.90 3,264.14 8.19 2,125.26 6.96
外包费用 12,228.70 20.88 12,037.09 30.22 9,283.58 30.41
6-16-1-18
2019 年度 2018 年度 2017 年度
项目 比例 比例 比例
金额 金额 金额
（%） （%） （%）
合计 58,557.04 100.00 39,837.63 100.00 30,532.95 100.00
从上表中可以看出公司钢结构工程业务的成本主要由直接材料和外包费用
构成，报告期内两项成本合计占比均在 80%以上。因此，直接材料和外包费用是
影响工程成本变动的主要因素。
公司的材料成本主要为钢材成本，针对钢材等材料成本的控制，公司所采取
的管理措施有：1、随时保持对钢材价格走势的跟踪、分析和预测，并在工程项
目投标前向钢材供应商询价，以此为基础计算工程材料成本，加上设计、制造、
运输、安装等成本，并考虑合理利润空间后进行投标，力争把材料成本上涨的风
险消化在中标之前；2、项目签署合同后及时与钢材供应商签订钢材供应合同，
锁定钢材价格；3、在生产工艺设计环节，对各个工序进行科学的分解，形成详
细的施工图纸，在源头上减少各施工环节的材料浪费；4、在钢结构件制作环节，
公司利用多年工程经验编制了《材料利用率计算标准管理办法》，在工程实施过
程中，根据不同的桥型制订出不同的材料利用率，并根据此标准严格执行，使材
料使用率达到了最大化。
近年来，在充分利用技术、人才优势的基础上，公司专注于工程技术研究、
项目流程管理、质量控制以及工程关键技术环节的实施，并将工程执行过程中技
术简单、劳动密集、利润率低的非关键的部分工作外包给具有相应资质的劳务协
作单位，从而提高了公司的资源使用效率和整体盈利能力。公司根据多年工程实
施经验及市场价格变动，每年对桥梁钢结构工程中各道工序所应发生的人工成本
进行测算，形成一套内部价格标准，并以此为指导，对投标价格在指导价以内的
供应商比质比价择优确定，在保障工程质量的同时，有效地降低了公司的外包成
本。
（三）与同行上市公司的毛利率对比分析
本公司主要从事桥梁钢结构工程业务，而上市公司中东南网架、光正集团、
杭萧钢构、鸿路钢构、精工钢构和富煌钢构主要从事建筑钢结构业务，只有中泰
桥梁和本公司以桥梁钢结构工程为主业，中泰桥梁毛利率水平与本公司具有较强
6-16-1-19
可比性。
报告期内，公司与从事钢结构业务的上市公司综合毛利率对比如下：
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
东南网架（002135） 11.58% 10.76% 11.29%
其中：钢结构 14.52% 12.62% 14.17%
光正集团（002524） 37.68% 29.26% 18.15%
其中：钢结构 -0.81% 9.36% 5.32%
杭萧钢构（600477） 17.78% 21.68% 33.22%
其中：钢结构 15.30% 12.65% 10.19%
鸿路钢构（002541） 14.21% 15.62% 15.86%
精工钢构（600496） 15.18% 13.67% 11.52%
富煌钢构（002743） 16.62% 15.14% 13.62%
建筑钢结构业务平均值（注 2） 15.17% 12.87% 11.30%
中泰桥梁 30.64% -6.75% 4.38%
其中：桥梁钢结构业务 不适用 不适用 7.99%
海波重科（300517） 19.12% 21.03% 22.36%
其中：桥梁钢结构业务 18.76% 20.75% 22.23%
注 1：上述毛利率数据来源于相关公司披露的定期报告；未考虑企业会计准则变化对可比期
间毛利率的影响；
注 2：光正集团 2019 年度毛利率为负数，在计算同行业上市公司平均值时剔除；
注 3：原中泰桥梁钢结构业务 2017 年底已剥离上市公司体系，公开渠道无法获取其 2018 年
度、2019 年度毛利率信息。
1、与建筑钢结构上市公司对比分析
从上表可知，报告期内，境内从事建筑钢结构业务的可比上市公司平均毛
利率分别为 11.30%、12.87%及 15.17%，海波重科的钢结构业务平均毛利率分别
为 22.36%、20.75%及 18.76%。2017 年至 2019 年，海波重科与可比上市公司毛
利率变动趋势有所不同。
2018 年，钢材价格逐步企稳，部分可比上市公司毛利率开始上升，海波重
科和可比上市公司东南网架、鸿路钢构出现了毛利率出现小幅度下滑，可比上市
公司平均毛利率小幅上升。海波重科 2018 年毛利率有所下降主要系钢材价格上
升和涉及外协加工占比有所提高所致。
2019 年，随着钢材价格稳中有降，可比上市公司平均毛利率有所上升，公
6-16-1-20
司毛利率有所下降，主要原因为：1、海波重科工程周期相对较长，2018 年钢材
价格上涨拉低单位吨毛利的影响在财务数据体现有所滞后；2、海波重科邯郸太
行山项目受收入和预算增补影响，2019 年毛利率较低，一定程度拉低了海波重
科毛利率；3、海波重科人工成本上涨使得毛利率有所下降。
报告期内，公司的毛利率大幅度高于建筑行业可比公司，主要原因如下：
（1）公司与建筑行业可比公司在业务领域、技术难度、工程施工复杂程度、
对施工企业业务配套能力要求等方面存在差异
本公司主要从事桥梁钢结构工程业务，而上述可比公司主要从事建筑钢结构
业务，公司所处桥梁钢结构工程具有技术难度大、工程施工复杂、对实施企业业
务链配套能力要求高等特点，行业门槛相对较高，因此桥梁钢结构工程毛利率水
平较建筑钢结构工程行业较高，具体如下：
①桥梁钢结构的使用功能特性使得技术难度更高
公司主要业务为桥梁钢结构工程，主要产品应用于市政工程桥梁、跨江跨河
桥梁等工程。桥梁主要为承受以自重和各种车辆为主要荷载的结构物。由于桥梁
的使用功能特性，桥梁钢结构对于动态性能、抗震性能、荷载性能、跨越能力等
方面较主要静态受力的建筑钢结构工程均有更高的要求，导致桥梁钢结构工程整
体技术难度更高。
②桥梁钢结构工程施工难度及复杂度更高
跨江跨河桥梁的钢结构工程的施工位于江岸或河岸，市政工程桥梁钢结构工
程的施工一般位于城市建筑群之中，施工环境复杂程度较建筑钢结构工程更高。
同时，公司根据桥梁的类型等不同，制造不同的钢箱梁、钢桁架、钢箱拱桥结构、
钢桁拱桥结构、钢管拱桥结构和悬索桥结构等结构，单个桥梁就涉及多种钢结构
的安装工程，导致安装的难度较标准化的建筑钢结构工程更高。
③桥梁钢结构工程对业务链配套能力要求更高
桥梁钢结构制作需要具有生产场地和专业设备，对桥梁钢结构工程企业有较
高的生产能力要求；同时，桥梁钢结构工程的周期相对较长，客户主要为基础设
施建设总承包方，一般根据施工进度支付款项，项目实施过程中公司需要垫款支
6-16-1-21
付大额的原材料采购价款、外包劳务价款等，开展桥梁钢结构业务对公司的资金
实力、融资能力有着较高的要求。
（2）付款周期不同
一般来说，相对建筑行业钢结构业务，桥梁钢结构业务施工周期、付款周期
相对更长，加上单项合同金额往往也较大，导致公司的应收账款周转率相对可比
公司更低，资金占用成本更高。报告期内，公司应收账款周转率与建筑行业可比
公司对比如下：
公司 2019 年度 2018 年度 2017 年度
东南网架（002135） 3.02 2.98 2.66
光正集团（002524） 6.84 6.46 3.50
杭萧钢构（600477） 4.73 5.04 4.12
鸿路钢构（002541） 6.54 4.93 3.17
精工钢构（600496） 5.76 5.00 3.84
富煌钢构（002743） 1.97 2.33 2.08
平均值 4.81 4.46 3.23
海波重科（300517） 1.55 1.18 1.10
注：数据来源于 Wind 资讯。
从上表可以看出，公司应收账款周转率远低于建筑行业可比上市公司，意味
着资金成本占用更高。因此，公司在承接业务的时候必须更多的考虑资金占用成
本，保持合理的利润水平。
2、与中泰桥梁的对比分析
公司与中泰桥梁（2018 年 1 月证券简称更名为“凯文教育”）的桥梁钢结构
工程业务毛利率对比情况如下：
2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010
公司
年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度
中泰桥梁 7.99% -6.39% 14.26% 12.59% 1.74% 16.67% 16.48% 17.23%
海波重科 22.23% 25.04% 25.99% 24.97% 19.85% 21.42% 19.15% 23.26%
注：数据来源于 Wind 资讯。
2010 年至 2012 年，中泰桥梁的毛利率相对稳定，并处于比较期间的最高水
平；2013 年至 2015 年，中泰桥梁毛利率变化较大，根据其披露的定期报告，主
要因其受募投所形成的产能利用率严重不足（2013 年年产能扩充至 16 万吨较
6-16-1-22
2012 年增长一倍，收入却较 2012 年下降了 12.49%，2014 年产能利用率为 55%，
2015 年产能利用率 49%），以及募集资金投资项目投入导致的固定资产折旧增加
等因素的影响。2016 年至 2017 年，中泰桥梁由于重点发力教育产业，加上原实
际控制人变更、管理层发生较大变动，导致中泰桥梁 2016 年、2017 年毛利率远
低于钢结构上市公司平均水平。2017 年底，中泰桥梁的桥梁钢结构业务剥离出
上市公司体系。因此，中泰桥梁仅在 2010 年至 2012 年与发行人在桥梁钢结构业
务毛利率水平上具备较高的可比性。
2010 年至 2012 年，海波重科与中泰桥梁毛利率均高于可比建筑钢结构上市
公司，具体如下：
公司 2012 年度 2011 年度 2010 年度
东南网架（002135） 15.99% 13.44% 12.81%
光正集团（002524） 14.17% 14.01% 14.00%
杭萧钢构（600477） 12.61% 10.57% 12.55%
鸿路钢构（002541） 13.22% 13.70% 11.07%
精工钢构（600496） 14.28% 13.60% 12.39%
富煌钢构(002743) 14.10% 14.77% 15.46%
建筑钢结构行业平均值 14.06% 13.35% 13.05%
中泰桥梁（002659） 16.67% 16.48% 17.23%
本公司 20.86% 19.15% 23.26%
其中：桥梁钢结构 21.42% 19.15% 23.26%
注：数据来源于 Wind 资讯。
2010 年至 2012 年，公司主营业务毛利率高于中泰桥梁，主要是因为：
①公司的业务结构与中泰桥梁存在差异
公司毛利率较高的甲方提供钢材业务收入占主营业务收入的比例在 2010 年
至 2012 年，分别为 46.36%、16.76%、13.66%，而中泰桥梁 2010 年、2011 年甲
方提供钢材业务收入占主营业务收入的比例分别为 10.36%和 7.65%，进而使得
公司主营业务毛利率高于中泰桥梁。
②折旧对毛利率的影响
2010 年至 2012 年中泰桥梁和公司的收入与固定资产原值比率对比情况如
下：
6-16-1-23
收入/固定资产原值
2012 年度 2011 年度 2010 年度
公司名称
中泰桥梁 1.72 2.80 2.23
海波重科 3.25 3.45 2.14
注：数据来源于中泰桥梁招股说明书和年度报告披露数据。
由上表可见，2011 年和 2012 年公司的收入与固定资产原值比率明显高于中
泰桥梁，这意味着在同等的收入规模下，公司固定成本中的折旧费用相对较低，
从而有效地提升了公司的毛利率水平。
③原材料采购成本对毛利率的影响
在 2010 至 2012 年，公司和中泰桥梁的桥梁钢结构业务的成本构成基本一致，
其直接材料占主营业务成本的比例均超过 50%，因此主要原材料采购价格的差
异，会直接导致两者毛利率的差异。2010 年及 2011 年，公司与中泰桥梁主要原
材料钢材的采购单价对比情况如下：
2011 年度 2010 年度
原材料 公司采购平 中泰桥梁采 公司采购平 中泰桥梁采
差异 差异
均单价 购平均单价 均单价 购平均单价
钢材(元/吨) 4,484.85 -6.61% 4,802.50 4,196.10 -1.66% 4,266.86
注：数据来源于中泰桥梁招股说明书和年度报告披露数据。
如上表所示，2010 年和 2011 年公司的钢材采购平均价格均低于中泰桥梁，
中泰桥梁钢材采购价格较高一定程度提高了其营业成本，一定程度拉低了中泰桥
梁毛利率。由于中泰桥梁 2012 年度未披露主要原材料钢材等的采购价格，因此
无法直接对比 2012 年公司和中泰桥梁原材料采购对毛利率的影响。
综上，2013 年至 2015 年，中泰桥梁产能利用率严重不足、固定资产折旧增
加等原因导致其毛利率变动较大，而本公司经营及毛利率水平相对稳定；2016
年和 2017 年度，中泰桥梁业务方向、实际控制人及管理团队等内部环境变动较
大，与海波重科在此期间毛利率水平不具备较强可比性。海波重科与中泰桥梁在
2010 年至 2012 年期间，毛利率均高于从事建筑钢结构业务的上市公司平均毛利
率，但由于业务结构、折旧、原材料采购成本等因素的影响，致使海波重科毛利
率略高于中泰桥梁。
二、分析影响公司经营业绩下滑的主要因素
6-16-1-24
（一）报告期公司经营业绩概况
报告期内，公司经营业绩情况如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
营业收入 72,942.27 50,446.26 40,386.90
营业成本 58,999.18 39,837.63 30,532.95
营业毛利 13,943.09 10,608.63 9,853.95
毛利率 19.12% 21.03% 24.40%
期间费用 9,257.01 7,863.98 3,997.84
资产减值损失 1,667.51 19.48 1,900.60
营业利润 3,045.58 2,909.02 3,912.26
利润总额 3,126.55 2,910.90 3,964.67
归属于母公司所有者的净利润 2,555.69 2,424.29 3,491.75
扣除非经常性损益后归属母公
2,328.05 2,062.19 3,281.64
司所有者的净利润
管理费用—限制性股票股份支
2,663.18 2,105.91 -
付费用
扣除非经常性损益后归属母公
司所有者的净利润（剔除限制 4,991.23 4,168.10 3,281.64
性股票股份支付费用影响后）
注：财政部于 2018 年 6 月 15 日发布了《财政部关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表
格式的通知》（财会（2018）15 号），对一般企业财务报表格式进行了修订，在利润表中新
增“研发费用”项目，因此本表格对 2017 年的营业成本和期间费用进行了重新列报。
公 司 报 告 期 内 营 业 收 入 分 别 为 40,386.90 万 元 、 50,446.26 万 元 和
72,942.27 万元，营业利润分别为 3,912.26 万元、2,909.02 万元和 3,045.58
万元，扣非后归属于母公司净利润分别为 3,281.64 万元、2,062.19 万元和
2,328.05 万元。2017 年至 2019 年度公司营业收入逐年增长，报告期内营业利
润及扣非后归属母公司净利润呈现先下降后上升的趋势，2018 年度扣非后归属
母公司净利润同比下降主要系公司 2018 年实施限制性股票激励计划产生股份支
付费用所致，2019 年扣非后归属母公司净利润同比上升主要系公司业务规模提
高所致。
公司在 2018 年实施限制性股票激励计划，2018 年和 2019 年分别确认限制
性股票股份支付费用 2,105.91 万元和 2,663.18 万元，剔除限制性股票股份支
付费用影响后，报告期内公司扣除非经常性损益后归属母公司所有者的净利润
6-16-1-25
分别为 3,281.64 万元、4,168.10 万元和 4,991.23 万元，2018 年和 2019 年分
别提高 27.01%和 19.75%。
（二）报告期经营业绩波动的主要影响因素分析
1、公司毛利水平波动
报告期内，公司毛利及毛利率情况如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
营业收入 72,942.27 50,446.26 40,386.90
其中：主营业务收入 72,078.80 50,267.04 40,319.15
营业毛利 13,943.09 10,608.63 9,853.95
其中：主营业务毛利 13,521.76 10,429.41 9,786.20
营业毛利变动 3,334.46 754.68 -1,050.27
其中：主营业务毛利变动 3,092.35 643.21 -1,056.78
综合毛利率 19.12% 21.03% 24.40%
主营业务毛利率 18.76% 20.75% 24.27%
注：2017 年期间相关数据根据追溯调整后的营业成本重新计算。
2018 年较 2017 年，公司完工工程量上涨 12.5%，营业收入增长 24.91%，虽
然毛利率有所下降，但营业收入增加额大于营业成本增加额，使得公司营业毛利
小幅度上升；2019 年较 2018 年，营业收入同比上升 44.59%，公司毛利率略有
下降，营业收入增长对毛利水平正向影响更大，使得公司营业毛利上升 31.43%。
报告期内，影响公司毛利率水平的主要因素如下：
（1）钢材价格持续上涨导致公司毛利率下降
①我国钢材市场价格变动情况
根据 Wind 统计，2016 年、2017 年、2018 年和 2019 年，Myspic 综合钢材
平均价格指数分别为 97.45、141.32、153.19 和 143.30，2017 年度较 2016 年
度上涨 45.01%；2018 年度较 2017 年度上涨 8.40%；2019 年度较 2018 年度下降
6.46%。
6-16-1-26
2016 年以来 Myspic 综合钢价指数情况
注：资料来源于 Wind 资讯
由上图可见，2016 年以来钢材价格触底之后开始进入上升通道，2017 年持
续大幅上涨，2018 年基本维持在高位附近小幅度波动，2019 年钢材价格小幅下
降。
②我国钢材市场价格变动对公司毛利率影响分析
报告期内，公司的主营业务成本构成如下：
单位：万元
2019 年度 2018 年度 2017 年度
项目 比例 比例 比例
金额 金额 金额
（%） （%） （%）
直接材料 35,098.77 59.94 22,768.18 57.15 17,682.32 57.91
直接人工 4,261.29 7.28 1,768.22 4.44 1,441.78 4.72
工程间接费用 6,968.28 11.90 3,264.14 8.19 2,125.26 6.96
外包费用 12,228.70 20.88 12,037.09 30.22 9,283.58 30.41
合计 58,557.04 100.00 39,837.63 100.00 30,532.95 100.00
由上表可见，公司的直接材料占营业成本比例最高，最近三年均超过 50%。
直接材料包括钢材、焊材、涂料、工业气体和其他辅料等，其中钢材占比约为
80%-90%。因此，钢材成本占公司主营业务成本比例较大，钢材价格水平对当期
主营业务成本影响较大，从而影响公司的盈利水平。
6-16-1-27
报告期内，公司主要原材料采购价格变动情况如下：
均价单位：元/吨
2019 年度 2018 年度 2017 年度 2016 年度
原材料
均价 变动率 均价 变动率 均价 变动率 均价
钢材 4,103.11 -4.29% 4,287.09 25.78% 3,408.41 49.35% 2,282.15
钢构件 5,549.70 -15.80% 6,590.95 8.11% 6,096.70 55.21% 3,928.16
涂料 17,517.81 -0.73% 17,646.63 9.74% 16,080.64 12.47% 14,297.27
焊材 5,900.56 -3.45% 6,111.57 -0.91% 6,167.78 33.71% 4,612.94
由上表可见，公司钢材平均采购成本从 2016 年度的 2,282.15 元/吨上涨至
2019 年的 4,103.11 元/吨。公司工程项目实施周期较长，当年会执行项目部分
为前一年度承接，因此受钢材价格上涨导致新承接项目毛利率下降，会一定程
度影响下一年度的毛利率，钢材价格上涨对公司毛利率影响存在一定滞后。比
如，2018 年钢材价格上涨影响部分当年度新承接订单单位吨毛利下降在 2019 年
体现。
报告期内，公司自主采购钢材业务单位价格、单位毛利及毛利率变动情况如
下：
2019 年（剔
项目 除特殊项 2018 年 2017 年 2016 年
目后）
公司自行生产项目毛利（调整后）（万
10,799.79 8,128.69 8,365.67 9,246.02
元）
公司自行生产项目完工量标准吨（万
6.61 4.69 4.47 4.75
吨）
公司自行生产项目单位毛利（调整后）
1,632.96 1,733.20 1,871.51 1,946.53
（元/吨）
单位价格（元/吨） 9,634.53 8,792.09 7,927.30 7,825.24
公司自行生产项目毛利率（调整后） 16.95% 19.71% 23.61% 24.87%
毛利率变动（百分点） -2.76 -3.90 -1.26 不适用
其中：假设单位毛利较前一年不变，
-1.72 -2.32 -0.32 不适用
钢材成本上涨导致毛利率变动
单位毛利下降导致毛利率变动 -1.04 -1.58 -0.94 不适用
注 1：上表中 2017、2018 年度及 2019 年相关数据已经剔除涉及外协加工项目的影响。由于
邯郸太行山项目 2019 年承担预算增补的成本，毛利率（考虑研发费用后）为 9.20%，毛利
率较低，2019 年相关数据已经剔除特殊项目（邯郸太行山项目）影响；
注 2：为方便对比，在计算相关数据时，上表中毛利、单位毛利均包含研发费用；
注 3：毛利率变动（假设单位毛利较前一年不变，钢材成本上涨导致毛利率变动）=前一年
度单位毛利/单位价格—前一年度毛利率；毛利率变动（单位毛利下降导致毛利率变动）=当
6-16-1-28
年/期毛利率—前一年度单位毛利/单位价格。
由上表可见，公司 2019 年钢材价格为 4,103.11 元/吨，较 2016 年上涨
1,820.96 元/吨，但 2019 年较 2016 年公司自主采购钢材业务单位标准吨毛利仅
下降 313.57 元/吨，下降幅度小于钢材价格上涨幅度。因此，钢材价格上涨导
致的工程成本上升主要由客户承担。但是，公司钢材价格上涨带动单位价格和成
本同时上涨，会使得公司毛利率有所下降。
公司自行生产项目毛利率受钢材价格主要包括两个方面：（1）假设公司单位
毛利不变情况下，受钢材价格上涨影响，单位价格和单位成本同时提高，导致自
行生产项目毛利率有所下降，受此影响，公司 2017 年、2018 年和 2019 年毛利
率分别下降 0.32、2.32 和 1.72 个百分点；（2）钢材价格上涨使得桥梁钢结构业
主方工程成本提高，总承包方和公司的议价能力相对减弱，加之公司工程项目人
工成本逐年上升，公司自行生产项目单位毛利有所下降，公司 2017 年、2018 年
和 2019 年毛利率受此影响分别下降 0.94、1.58 和 1.04 个百分点。
公司工程项目实施周期较长，当年会执行项目部分为前一年度承接，因此受
钢材价格上涨导致新承接项目毛利率下降，会一定程度影响下一年度的毛利率，
钢材价格上涨对公司毛利率影响存在一定滞后。2017 年和 2018 年承接的项目受
钢材价格上涨影响，在单位吨毛利变动较小情况下，单位价格提高导致新承接
毛利率不断下降，而工程项目执行相对滞后，2019 年执行和确认收入部分项目
为 2018 年承接，2018 年执行和确认收入部分项目为 2017 年承接，导致 2019 年
单位吨毛利较 2018 年变动较小，单位价格上涨 9.58%，使得 2019 年钢材采购价
格下降情况下毛利率仍有下降。
因此，公司钢材采购价格上涨，公司通过提高桥梁钢结构工程报价等方式保
证公司利润空间相对稳定，但桥梁钢结构工程项目单位价格、单位成本随钢材价
格同时上涨，导致毛利率自然下降。同时，公司钢材价格上涨对毛利率影响存在
一定滞后。
（2）报告期内公司将个别项目钢构件制造外包使得毛利率有所下降
公司作为专业的桥梁钢结构工程企业，通常情况下将资源集中在工程技术研
究、项目流程管理、质量控制以及工程关键技术环节的实施等核心业务领域，将
制作、安装环节的部分非核心、替代性强、劳动力密集型的作业外包给具有相应
6-16-1-29
资质的劳务协作单位，将运输环节的物流作业外包给专业的物流公司，并在业务
高峰期将少量钢构件进行外协加工。公司涉及钢构件制造外包的项目整体毛利率
相对较低。
报告期内，公司涉及钢结构件外包的工程项目情况如下：
单位：万元
项目收入 钢结构件外包信息
完工 占主营业 工作量
年度 收入 成本 毛利 毛利率 钢结构件
（标准吨） 务收入比 （标准
重 外包成本
吨）
2019
2,894.27 2,523.41 2,270.94 252.47 10.01% 3.50% 1,329.01 1,829.30
年度
2018
9,766.81 9,032.13 8,202.88 829.25 9.18% 17.97% 3,676.61 4,702.86
年度
2017
5,734.32 4,884.12 4,285.13 599.01 12.26% 12.11% 2,973.79 3,252.25
年度
报告期内，钢结构件外包项目对毛利率的影响分析如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度 备注
主营业务收入 72,078.80 50,267.04 40,319.15 a
主营业务成本
60,489.89 41,309.10 31,354.47 b
（调整后）
主营业务毛利率
16.08% 17.83% 22.23% c
（调整后）
钢结构件外包项目收
2,523.41 9,032.13 4,884.12 d
入合计
钢结构件外包项目成
2,270.94 8,202.88 4,285.13 e
本合计
扣除钢结构件外包项
16.30% 19.71% 23.61% f=1-(b-e)/(a-d)
目毛利率（调整后）
差异 0.22% 1.88% 1.38% g=f-c
注：为保证数据可比性，营业成本中均包含研发费用，上表中标注“调整后”的项目均为营
业成本中包含研发费用进行计算。
2017 年度、2018 年度及 2019 年度，公司钢结构件外包项目毛利率分别为
12.26%、9.18%及 10.01%，剔除钢结构件外包项目毛利率分别为 23.61%、19.71%
及 16.30%，由于钢结构件外包项目的影响，公司整体毛利率分别下降 1.38%、
1.88%及 0.22%。
2017 及 2018 年度，公司产能仅仅为 5 万标准吨，产能利用率超过 100%。
产能瓶颈限制了公司业务的快速的发展，为了满足甲方工期要求及突破产能限制
6-16-1-30
的影响，公司将部分项目的钢结构件进行外包，虽然会导致毛利率有所降低，但
符合公司的利益诉求。
（3）公司人工成本上升导致主营业务毛利率有所下降
报告期内，公司自行生产项目人工成本、对毛利率影响情况如下：
单位：万元
2019 年 2019 年
项目 其中：邯郸太 （剔除特殊 2018 年 2017 年
整体 泖港项目 项目后）
行山项目
主营业务成本—直
4,261.29 570.82 834.66 2,855.81 1,768.22 1,441.78
接人工
涉及外协加工项目
53.93 - - 53.93 107.77 53.17
直接人工
自行生产项目直接
4,207.36 570.82 834.66 2,801.88 1,660.45 1,388.61
人工
公司自行生产项目
完工量标准吨（万 7.07 0.46 0.81 5.80 4.69 4.47
吨）
自行生产项目单位
594.78 1,240.43 1,031.29 482.73 354.04 310.65
吨人工成本（元/吨）
单位吨人工成本变
240.74 不适用 不适用 128.69 43.39 不适用
动（元/吨）
自行生产项目单位
9,832.83 12,682.85 9,375.02 9,832.83 8,792.09 7,927.30
价格（元/吨）
自行生产项目人工
成本上涨导致毛利 -2.45% 不适用 不适用 -2.45% -0.49% 不适用
率变动
注 1：上表中“邯郸太行山项目”为“河北太行山高速邯郸段工字钢梁项目”的简称、“泖
港项目”为“平申线航道（上海段）整治工程（叶新公路泖港大桥）项目主桥钢结构项目”
简称，上表中提及特殊项目为邯郸太行山项目和泖港项目。
注 2：自行生产项目人工成本上涨导致毛利率变动=-单位吨人工成本变动/自行生产项目单
位价格。
近年来，社会进步和产业结构调整带动劳动力市场价格不断提升，公司人
工成本随之提高，公司自行生产项目单位吨人工成本呈现逐年上升趋势，其中
公司 2019 年自行生产项目单位吨人工成本大幅度提高，主要原因为：（1）2019
年，武汉市加快基建工程进度导致武汉市工程行业人工紧张，公司产能提升用
工需求提高，为保障生产，公司提高工人薪酬水平，导致公司 2019 年（剔除特
殊项目后）人工成本有所提升；（2）公司邯郸太行山项目为赶工期，在 2019 年
两次增补成本预算，由于该项目在 2018 年收入已确认超过 80%，因此增补的人
工成本主要由 2019 年分摊，导致该项目 2019 年人工成本达到 1,240.43 元/吨；
6-16-1-31
（3）公司泖港项目属于特殊的大型扁平钢箱梁结构，其在打磨、焊接等工序要
求较高，其人工费用高于公司其他项目，达到 1,031.29 元/吨。
受人工成本上升影响，2018 年和 2019 年公司自行生产项目毛利率分别下降
0.49 个百分点和 2.45 个百分点。
报告期内毛利率下降主要原因为：（1）钢材价格上涨、人工成本上涨导致
单位毛利下降；（2）在公司单位吨毛利水平变动不大情况下，公司钢材价格上
涨带动单位价格和成本同时上涨，使得公司毛利率有所下降；（3）2018 年度受
公司项目钢构件外协加工影响，一定程度拉低了 2018 年毛利率。
2、资产减值损失的影响
报告期内，公司的资产减值损失、资产减值损失占营业收入比重如下表：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
资产减值损失 - 19.48 1,900.60
信用减值损失 1,667.51 - -
营业收入 72,942.27 50,446.26 40,386.90
资产减值损失和信用减值损失合
2.29% 0.04% 4.71%
计占营业收入比重
注：公司 2019 年按照会计准则调整了应收款项减值损失列报，2017 年和 2018 年将其按照
资产减值损失列报，2019 年按照信用减值损失进行列报，为了保证可比性，上表将 2019 年
信用减值损失和 2017 年、2018 年的资产减值损失进行对比。
公司所处的桥梁钢结构行业常规结算方式为按工程进度进行结算，具有项目
周期长、工程竣工验收及决算流程较长、付款进度滞后工程结算进度等特点，导
致各期末应收账款余额较大、一年以上应收账款占比较高。因此，公司信用减值
损失或资产减值损失相对较高。报告期内，信用减值损失和资产减值损失合计占
营业收入比重分别为 4.71%、0.04%和 2.29%，对经营业绩产生一定影响。
报告期内，公司 2018 年度资产减值损失金额较小，2017 年度和 2019 年度
金额相对较高。2018 年度资产减值损失较小，主要系由于东风大道、恢河大桥、
宁波北外环 II 标等账龄较长工程款本年度回款冲回前期计提的坏账准备所致。
2018 年度大额坏账准备转回明细如下：
6-16-1-32
单位：万元
项目 东风大道 恢河大桥 宁波北外环 II 标
截至 2018 年 1 月 1 日账面余额 1,262.58 1,811.81 1,385.72
截至 2018 年 1 月 1 日已计提坏账
126.26 1,220.20 1,089.74
准备金额
截至 2018 年 1 月 1 日账面价值 1,136.32 591.61 295.98
2018 年度收款金额 1,160.29 1,856.76 1,385.72
截至 2018 年 12 月 31 日余额 102.29 -44.95 -
2018 年度转回的坏账准备金额 95.57 1,220.20 1,089.74
一年内到期的非
应收工程款报表记录科目 应收账款 应收账款
流动资产
注：截至 2018 年末，应收恢河大桥工程款余额为-44.95 万元，已重分类至预收账款。
公司东风大道项目约定的工程款回款期较长，截至 2018 年初，应收工程款
余额为 1,262.58 万元，已按账龄法计提坏账准备 126.26 万元。2018 年度公司收
到回款 1,160.29 万元，冲回前期计提坏账准备 95.57 万元。
公司恢河大桥项目由于甲方违约，与海波重科存在工程纠纷，导致应收工程
款账龄较长。截至 2018 年初，公司应收工程款余额为 1,811.81 万元，已按账龄
法计提坏账准备 1,220.20 万元。2018 年度，公司根据法院的判决结果收到回款
1,856.76 万元，冲回前期计提坏账准备 1,220.20 万元。
公司宁波北外环 II 标项目，合同总价为含税 1,0535.40 万元，其中质保金为
5%，截至 2018 年初，剩余少量工程尾款和质保金总计 1,385.72 万元，由于之前
公司与甲方对项目增补款未协调一致，未能办理最终工程结算和支付，导致应收
工程款账龄较长，公司根据账龄法计提了坏账准备 1,089.74 万元。2018 年度，
双方经过协商达成最终的结算协议，海波重科收到甲方支付的剩余全部工程款，
冲回前期计提坏账准备 1,089.74 万元。
综上，资产减值损失计提主要对公司 2017 年度和 2019 年度业绩影响较大，
公司所处的桥梁钢结构行业常规结算方式为按工程进度进行结算，具有项目周期
长、工程竣工验收及决算流程较长、付款进度滞后工程结算进度等特点，导致各
期末应收账款余额较大、一年以上应收账款占比较高。公司按照账龄分析法对应
收账款计提坏账准备，公司资产减值损失计提对公司业绩影响较大。但是公司客
户质地较好，实际发生坏账等资产损失的情形较少。
3、期间费用的影响
6-16-1-33
报告期内，公司期间费用发生额分别为 3,997.84 万元、7,863.98 万元和
9,257.01 万元，期间费用金额逐年上升，期间费用占营业收入比重分别为 9.90%、
15.59%和 12.69%。
公司 2018 年期间费用大幅度上升，同比增加 3,866.14 万元，增幅为 96.71%，
期间费用占营业收入比重提高 5.69 个百分点，对公司经营业绩产生一定负面影
响；2019 年较 2018 年期间费用整体控制良好，期间费用占营业收入比重下降
2.90 个百分点。公司报告期内期间费用变动具体情况如下：
单位：万元
项目 2019 年 2018 年 2017 年
销售费用 919.19 646.16 392.83
销售费用/营业收入 1.26% 1.28% 0.97%
销售费用变动 273.03 253.33 不适用
销售费用率变动（百分点） -0.02 0.31 不适用
管理费用 5,784.16 4,663.97 2,148.77
管理费用/营业收入 7.93% 9.25% 5.32%
管理费用变动 1,120.19 2,515.20 不适用
管理费用率变动（百分点） -1.32 3.93 不适用
研发费用 2,339.30 1,883.00 1,219.49
研发费用/营业收入 3.21% 3.73% 3.02%
研发费用变动 456.30 663.51 不适用
研发费用率变动（百分点） -0.52 0.71 不适用
财务费用 214.36 670.85 236.75
财务费用/营业收入 0.29% 1.33% 0.59%
财务费用变动 -456.49 434.10 不适用
财务费用率变动（百分点） -1.04 0.74 不适用
期间费用 9,257.01 7,863.98 3,997.84
期间费用/营业收入 12.69% 15.59% 9.90%
期间费用变动 1,393.03 3,866.14 不适用
期间费用率变动（百分点） -2.90 5.69 不适用
由上表可见，公司 2018 年度期间费用大幅度提高，其中管理费用增幅较高，
公司 2018 年管理费用同比增加 2,515.20 万元，管理费用占营业收入比例提高
至 9.25%，主要系限制性股票费用摊销所致。2018 年 6 月，海波重科以每股 8.00
6-16-1-34
元的价格向 48 名激励对象授予 445.40 万股限制性股票，占授予前公司总股本
的 4.35%，2018 年度海波重科计提限制性股票费用 2,105.91 万元。
公司 2019 年度计提限制性股票费用 2,663.18 万元，经公司实施限制性股
票时进行测算，假设公司股权激励对象不离职情况下，公司 2020 年、2021 年和
2022 年分别将确认限制性股票股份支付费用 1,010.84 万元、505.42 万元和
252.71 万元（最终数据以会计师审计为准），呈现逐年下降趋势，因此公司实施
限制性股票对公司未来经营业绩影响将逐渐减小。
三、目前公司经营业绩是否已有改观，影响经营业绩下滑的主要因素是否
消除，是否会对公司以后年度业绩产生重大不利影响
（一）公司 2019 年经营业绩已有改观
公司 2019 年的经营业绩如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 同比变动率
营业收入 72,942.27 50,446.26 44.59%
营业成本 58,999.18 39,837.63 48.10%
营业毛利 13,943.09 10,608.63 31.43%
毛利率 19.12% 21.03% -
期间费用 9,257.01 7,863.98 17.71%
资产减值损失 1,667.51 19.48 8460.11%
归属于母公司所有者的净利润 2,555.69 2,424.29 5.42%
扣除非经常性损益后归属母公司所
2,328.05 2,062.19 12.89%
有者的净利润
公司 2019 年实现收入 72,942.27 万元，较 2018 年提高 22,496.01 万元，
增幅达到 44.59%，公司业务规模提高带动公司营业毛利、扣非归母净利润提高，
公司 2019 年扣非归母净利润较 2018 年提高 265.86 万元，增幅为 12.89%。
剔除限制性股票股份支付费用影响，公司 2018 年和 2019 年扣非归母净利
润分别为 4,168.10 万元和 4,991.23 万元，2019 年较 2018 年提高 19.75%。
综上，公司 2019 年经营业绩较 2018 年已有改观。
公司主要从事桥梁钢结构工程业务，项目周期较长，因此未来一段时间主要
实施在手订单项目，未来收入和完工工程量具有较强的确定性。截至 2020 年 3
6-16-1-35
月 31 日，公司在手合同未执行金额（不含税）为 112,547.11 万元，公司在手
合同充足。同时，公司 2019 年开始产生提升至 10 万吨/年，能够保障公司在手
订单消化。综上，公司在手合同及产能为未来公司经营业绩提供了支撑，预期
公司经营业绩将持续改善。
（二）影响经营业绩下滑的主要因素是否消除，是否会对公司 2018 年及以
后年度业绩产生重大不利影响
1、钢材价格上涨因素
2017 年至今，我国钢材价格变动情况具体如下：
Myspic 综合钢价指数情况
注：资料来源于 Wind 资讯
由上图可见，2017 年我国钢材价格持续上涨，Myspic 综合钢价指数由 2017
年初的 127.74 上涨至 2017 年末的 158.42，2018 年以来，随着供给侧改革取得成
效，我国钢材去产能力度下降，钢材供给较为稳定，受国内经济环境及中美贸易
战影响，钢材需求较为疲软，钢材价格呈现平稳波动态势，2019 年度 Myspic 综
合钢价指数平均值为 143.30，较 2018 年度下降 6.46%。目前，我国钢铁企业利
润水平仍然处于近年来最高水平，受钢铁企业加大生产力度、采暖季环保限产力
度减弱影响，我国 2018 年以来钢材供给量较为稳定，需求端将受我国经济增速
放缓及国际贸易形势影响保持相对稳定，短期来看我国钢材市场供需趋于平衡，
6-16-1-36
不会出现持续上涨趋势。
2018 年以来，公司钢材采购价格较为稳定，工程项目投标定价与实际采购
时钢材价格未出现较大差异，未来我国钢材市场价格相对平稳为公司提供了较为
稳定的经营环境。为应对近年来钢材价格持续上涨、降低未来钢材价格波动对经
营业绩影响风险，公司主要采取如下措施：
（1）紧盯钢材市场价格变动情况，投标报价时充分考虑未来钢材价格上涨
的影响
公司市场部、采购部等相关部门组织人员实时关注钢材市场价格变动，在投
标时根据未来钢材价格走势进行充分论证，确定工程项目报价。若关注到钢材价
格短期内很可能上涨，则在工程项目投标报价时适当提高价格。
（2）提高核心竞争力，加大市场推广力度，提升公司议价能力和利润空间
2016 年以来，公司桥梁钢结构工程单位标准吨毛利保持相对稳定，但钢材
价格上涨导致单位成本和单位价格同时上涨，毛利率自然下降，随着公司汉南厂
区生产线投产，公司竞争力将进一步提升，公司将不断通过加大营销力度、客户
开拓力度，提升公司市场影响力和品牌形象，提升公司议价能力，提高公司桥梁
钢结构工程项目利润水平。
（3）针对部分确定性较高的工程项目提前采购钢材
工程中标后，针对部分公司合作基础较好的客户，在不存在客户合同签署及
预付材料款支付风险的前提下，公司提前与供应商签订正式的采购合同，通过缩
短原材料供货周期方式，锁定原材料价格及交货期，减少钢材价格波动对公司成
本的影响。
（4）设定价格调整机制，转移钢材价格波动风险
针对我国钢材市场价格上涨，公司新承接桥梁钢结构工程项目时，通常要求
在合同中约定钢材价格调整机制，调整机制主要分为两类：
①与客户约定，项目中标（或合同签署）至实际采购钢材期间，一定幅度（一
般为 5%）以外的钢材价格波动由客户承担，客户将根据钢材价格波动调整与公
司结算的金额，从而调整项目的收入。公司仅需承担一定幅度内的钢材价格波动，
6-16-1-37
将钢材价格波动对盈利的影响控制在一定范围内。报告期内采用该价格调整机制
的项目包括：徐州迎宾快速路工程钢箱梁工程项目、河北太行山高速邯郸段工程
工字钢梁项目等；
②与客户约定，根据实际施工时的钢材价格调整合同约定的钢材材料造价，
钢材价格波动将全部由客户承担。公司已签署合同的项目中，采用该价格调整机
制的项目包括：监利至江陵高速公路东延段钢混组合梁施工专业分包项目、河北
省太行山高速邯郸段工程永久钢模板项目等。
报告期内，公司设置价格调整机制的工程项目合同数量和金额呈现上升趋
势，未来公司将继续在承接工程项目争取要求客户在合同中约定相关调整方法，
降低未来钢材价格波动对公司经营业绩的影响。
综上，2018 年以来我国钢材价格市场趋于稳定为公司生产经营提供了较为
稳定的环境，短期内钢材价格不会出现持续上涨的情况，公司未来一段时间内毛
利率和经营业绩受钢材价格持续上涨影响的风险较小。同时，公司积极采取各项
措施转移钢材价格波动风险，降低钢材价格对经营业绩的影响。总体来看，我国
钢材市场价格变化对公司经营业绩影响有限。
2、人工成本上涨因素
在人工成本方面，公司采取（1）细化用工计划，提高人工效率；（2）适当
增加自动化设备，替代人工作业；（3）实施员工技能和安全培训，提高工人技
能，提高生产效率。通过上述措施，公司最大化提高人工和生产效率，降低人
工成本上涨对毛利率影响。
随着武汉市举办大型活动前相关基础设施建设完成，武汉劳动力市场供需
平衡逐渐改善，未来公司人工成本主要随着社会劳动力成本变动而变动。
3、资产减值损失因素
公司所处的桥梁钢结构行业特点导致各期末应收账款余额较大、一年以上应
收账款占比较高，导致资产减值损失较高。
公司一贯重视应收账款的回收，每个工程项目均有商务代表负责全程跟踪款
项的回收情况，并建立了“事前、事中、事后”的风险控制机制。报告期内，公
6-16-1-38
司应收账款的收款情况良好，未发生大额坏账损失，也不存在因为质量问题导致
应收账款无法及时收回的情况，应收账款风险控制良好。公司对应收账款回收采
取了良好的管理措施，未来，也将进一步加大应收账款的催收工作。因此，资产
减值损失对公司经营业绩影响将被控制在一定范围内。
4、公司在手订单体量较大，产能瓶颈限制随汉南厂区投产解除，公司经营
业绩持续向好
截至 2018 年末，公司产能为 5 万标准吨，产能利用率高于 100%。2018 年
度，由于客户要求、自身阶段性产能限制，公司个别项目将钢构件制作进行外包，
钢构件制作外包一定程度缓解了公司产能瓶颈限制，公司 2018 年度收入规模较
去年同期增长 24.91%。
公司 2016 年上市以来，业务市场开拓成绩良好，2017 年度、2018 年度新增
合同订单含税金额分别为 6.45 亿元、15.45 亿元和 7.01 亿元，截至 2020 年 3
月 31 日，公司在手合同未执行金额（不含税）为 112,547.11 万元，为公司未
来经营业绩提供强有力支撑。
公司前次募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目”
已于 2019 年 1 月投产，全部达产后公司 2019 年全年新增 5 万吨产能，2019 年
公司总产能达到 10 万吨。该项目投产后，公司的业务订单将会得到有效消化，
缓解公司产能瓶颈限制，2019 年度公司实现营业收入 72,942.27 万元，较 2018
年增长 44.59%，随着公司收入规模提高，公司的经营业绩将得到有效改善。
5、限制性股票费用因素
海波重科限制性股票激励计划授予 445.40 万股限制性股票应确认的总费用
预计为 6,738.90 万元。假设当期限制性股票的绩效考核指标可以顺利达标，且全
部激励对象在各期内全部行权，各期分摊的费用预计如下：
每期摊销费用比 股份支付费 年度分摊费用金额（万元）
项目 例（按照解禁比 用摊销金额
例进行） （万元） 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
首次授予限制性
股票（第一期解 40% 2,695.56 1,347.78 1,347.78 - - -
禁）
首次授予限制性
股票（第二期解 30% 2,021.67 505.42 1,010.84 505.42 - -
禁）
6-16-1-39
每期摊销费用比 股份支付费 年度分摊费用金额（万元）
项目 例（按照解禁比 用摊销金额
例进行） （万元） 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年
首次授予限制性
股票（第三期解 30% 2,021.67 252.71 505.42 505.42 505.42 252.71
禁）
首次授予合计 100% 6,738.90 2,105.91 2,864.03 1,010.84 505.42 252.71
授予的限制性股票各年度绩效考核目标如下表所示：
解除限售安排 公司业绩考核目标
第一个解除限售期 以 2017 年净利润为基数，2018 年净利润增长率不低于 20%
第二个解除限售期 以 2017 年净利润为基数，2019 年净利润增长率不低于 40%
第三个解除限售期 以 2017 年净利润为基数，2020 年净利润增长率不低于 60%
假设每个考核年度均按照最低要求实现了业绩考核目标，测算限制性股票对
公司经营业绩的影响如下：
最低净利润增 分摊费用金额 差异
年份
长额（万元） （万元） （万元）
2018 698.35 2,105.91 -1,407.56
2019 1,396.70 2,864.03 -1,467.33
2020 2,095.05 1,010.84 1,084.21
2021 - 505.42 -
2022 - 252.71 -
从上表可知，2018 年和 2019 年度，限制性股票产生的费用摊销对经营业绩
产生一定影响，但随着公司前次募投项目产能释放、业务规模不断扩大，公司收
入规模和经营业绩保持增长态势，将有效降低限制性股票费用摊销对经营的影
响，综合来看，限制性股票实施对公司经营业绩影响有限。
2021 年和 2022 年限制性股票费用的摊销金额仅为 505.42 万和 252.71 万，
对整体经营业绩影响不大。
综上，影响公司经营业绩下滑的主要因素中：（1）我国钢材市场价格稳中有
降，公司采取措施有效降低钢材价格波动风险，公司毛利率及经营业绩受钢材价
格上涨影响有限；（2）公司人工成本持续提高，其中 2019 年武汉市大型活动相
关基建增加导致用工紧张已经缓解，未来公司人工成本将随社会人力成本上升
提高；（3）资产减值损失影响将在公司严格执行风险控制机制及加强款项催收的
6-16-1-40
情况下，对经营业绩影响得到控制；（4）综合公司产能提升、收入规模提高，限
制性股票费用各期摊销金额对公司经营业绩影响有限。报告期内影响公司经营业
绩下滑的主要因素均已消除、或采取有效的措施降低影响，不会对公司以后年度
产生重大不利影响。截至 2020 年 3 月 31 日，公司在手合同未执行金额（不含税）
为 112,547.11 万元，公司汉南厂区已投产，将有效缓解公司产能瓶颈限制，公
司核心竞争力也将进一步提升，随着公司收入规模扩大及竞争力提升，公司经营
业绩将持续提高。
3、风险提示
公司已在募集说明书中充分披露了钢材波动风险、业绩波动风险、毛利率下
降风险，详见募集说明书之“重大事项提示”之“六、特别风险提示”及“第三
节 风险因素”。
四、经营业绩的变动情况或其他重大不利变动情况，是否会对本次募投项
目产生重大不利影响
本次募投项目为“大型桥梁钢结构工程项目”，均为公司主营业务桥梁钢结
构工程项目，本次募集资金将用于公司承接项目的合同成本投入，类别为公司在
实施项目中支付的材料采购支出。具体情况如下：
单位：万元
拟投入募集资
序号 项目名称 投资总额
金金额
津石高速公路工程桥梁钢箱梁材料采购、制
1 9,470.99 4,500.00
造、运输、安装工程专业施工项目
监利至江陵高速公路东延段钢混组合梁施工
2 33,642.84 18,000.00
专业分包项目
3 营山至达州高速公路项目工程施工项目 3,297.43 2,000.00
合计 46,411.25 24,500.00
公司拟将募集资金用于大型桥梁钢结构工程项目。公司已就本次募集资金投
资项目与客户签订了相应合同，具体如下：
序号 项目名称 合同名称 合同甲方
《河北省津石高速公路工 成都华川公路建设集
津石高速公路工程桥梁钢箱
程桥梁钢箱梁材料采购、 团有限公司河北省津
1 梁材料采购、制造、运输、安
制造、运输、安装工程专 石高速公路总包项目
装工程专业施工项目
业施工合同》 经理部
6-16-1-41
序号 项目名称 合同名称 合同甲方
监利至江陵高速公路东延段
湖北长江路桥股份有
2 钢混组合梁施工专业分包项 《钢箱梁专业分包合同》
限公司
目
成都华川公路建设集
《成都华川公路建设集团
营山至达州高速公路项目工 团有限公司营达高速
3 有限公司营山至达州高速
程施工项目 公路 LJ08 合同段项目
公路项目工程施工合同》
经理部
本次募集资金拟投入项目均为公司主营业务，公司对该类业务的实施已具备
了丰富的经验，并具有充足的人员、技术、产能等各项储备，为项目的实施提供
了充分的基础保障，募投项目的实施不存在重大不确定性。
本次募投项目主要成本为材料支出，而钢材又是主要原材料。公司签署工程
项目合同后，及时采购钢材锁定钢材价格，且公司具有精细化成本管理能力，募
投项目涉及的桥梁钢结构工程的毛利率相对稳定，预期募投项目毛利率为
21.18%。
综上，经营业绩的变动情况或其他重大不利变动情况，不会对本次募投项目
产生重大不利影响。
五、会计师核查意见：
经核查，会计师认为公司主要从事桥梁钢结构工程业务，由于公司该类钢结
构业务相对可比上市公司在业务领域、技术难度、施工复杂程度、业务配套能力
要求、付款周期等方面不同，公司业务毛利率高于可比公司，具备合理性。
公司最近三年经营业绩下滑主要受钢材价格上涨、人工成本上涨、资产减值
损失、限制性股票摊销的影响，2018 年以来，我国钢材市场价格趋于稳定，公
司采取措施有效降低钢材价格波动风险，公司 2019 年人工成本上升的主要影响
因素—武汉市举办大型活动导致建筑行业用工紧张已经消除，用工市场供需趋
于平衡，公司严格执行风险控制机制及加强款项催收的情况下，资产减值损失对
经营业绩影响得到控制，综合公司产能提高、收入规模提升，限制性股票费用各
期摊销金额对公司经营业绩影响有限。影响公司经营业绩下滑的主要因素均已消
除、或采取有效的措施降低影响，不会对公司以后年度产生重大不利影响。公司
在手订单体量较大，公司汉南厂区投产将缓解公司产能瓶颈限制，公司核心竞争
力也将进一步提升，随着公司收入规模扩大及竞争力提升，公司经营业绩将持续
6-16-1-42
改善；公司本次募集资金拟投入的大型桥梁钢结构工程项目毛利率水平较为稳
定，最近三年经营业绩影响因素不会对本次募投项目产生重大不利影响。
六、保荐机构核查意见：
保荐机构查阅了公司报告期内相关年度报告、年度审计报告等公开信息披露
资料，访谈管理层及对比分析同行业上市公司毛利率情况，分析公司毛利率是否
合理；保荐机构查阅发行人相关定期报告、行业研究报告、统计数据，结合产业
政策情况、市场发展趋势、财务数据对比分析，对影响经营业绩下滑的主要因素
进行了分析，并综合评估了对本次募投项目的影响；通过与管理层进行访谈，对
公司经营业绩波动的因素及其变动情况的进行了核查。
经核查，保荐机构认为：公司主要从事桥梁钢结构工程业务，由于公司该类
钢结构业务相对可比建筑钢结构上市公司在业务领域、技术难度、施工复杂程度、
业务配套能力要求、付款周期等方面不同，公司业务毛利率高于可比建筑钢结构
上市公司，具备合理性；公司最近三年经营业绩下滑主要受钢材价格上涨、人工
成本上涨、资产减值损失、限制性股票摊销的影响，2018 年以来，我国钢材市
场价格趋于稳定，公司采取措施有效降低钢材价格波动风险，公司 2019 年人工
成本上升的主要影响因素—武汉市举办大型活动导致建筑行业用工紧张已经消
除，用工市场供需趋于平衡，公司严格执行风险控制机制及加强款项催收的情况
下，资产减值损失对经营业绩影响得到控制，综合公司产能提高、收入规模提升，
限制性股票费用各期摊销金额对公司经营业绩影响有限。影响公司经营业绩下滑
的主要因素均已消除、或采取有效的措施降低影响，不会对公司以后年度产生重
大不利影响。公司在手订单体量较大，公司汉南厂区投产将缓解公司产能瓶颈限
制，公司核心竞争力也将进一步提升，随着公司收入规模扩大及竞争力提升，公
司经营业绩将持续改善；公司本次募集资金拟投入的大型桥梁钢结构工程项目毛
利率水平较为稳定，最近三年经营业绩影响因素不会对本次募投项目产生重大不
利影响。
6-16-1-43
问题 3
申请人本次拟募集资金不超过 24,500 万元用于大型桥梁钢结构工程项目。
请申请人：（1）说明本次募投项目具体建设内容和投资构成,是否属于资本性支
出,是否存在董事会前投入;（2）说明本次募投项目的募集资金使用和项目建设
的进度安排;（3）说明本次募投项目建设的必要性、合理性及可行性,说明本次
募投项目与首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、物流基地项目”
的联系与区别,结合目前及在建产能利用率、产销率、在手订单等说明新增产能
的消化措施;（4）说明本次募投项目效益测算的过程及谨慎性,说明本次募投项
目新增折旧及摊销对公司经营业绩的影响。请保荐机构核查并发表意见。
回复：
一、说明本次募投项目具体建设内容和投资构成，是否属于资本性支出，
是否存在董事会前投入
（一）本次募投项目具体建设内容和投资构成
本次募投项目为“大型桥梁钢结构工程项目”，均为公司主营业务桥梁钢结
构工程项目，本次募集资金将用于公司承接项目的合同成本投入，类别为公司在
实施项目中支付的材料采购支出。
本次募投项目的具体建设内容主要包括公司主营业务合同中约定的桥梁钢
结构工程的材料采购、制造、运输、安装等专业施工工程。本次募投实施主体为
海波重型工程科技股份有限公司。
本次募集资金投入的具体工程项目及投资构成明细如下：
单位：万元
序 工程间接 外包 项目
项目名称 直接材料 人工成本
号 费用 费用 总投资
津石高速公路工
程桥梁钢箱梁材
1 料采购、制造、运 6,328.86 637.20 869.89 1,635.04 9,470.99
输、安装工程专业
施工项目
监利至江陵高速
公路东延段钢混
2 22,237.85 2,199.88 3,386.86 5,818.25 33,642.84
组合梁施工专业
分包项目
6-16-1-44
序 工程间接 外包 项目
项目名称 直接材料 人工成本
号 费用 费用 总投资
营山至达州高速
3 公路项目工程施 2,158.89 271.32 298.83 568.39 3,297.43
工项目
合计 30,725.60 3,108.40 4,555.58 8,021.68 46,411.25
（二）本次募投项目是否属于资本性支出
根据《企业会计准则第 15 号—建造合同》和《企业会计准则解释第 2 号》
的规定，项目合同成本是为建造某项合同而发生的相关费用，具体包括从合同签
订开始至合同完成发生的与执行合同有关的直接费用和间接费用。上述募投项目
的投资构成明细均为项目合同成本。根据《企业会计准则第 15 号—建造合同》，
项目发包方将根据合同约定向公司支付相应合同成本的工程费用并增加其固定
资产。同时，公司自签署合同并投入资金或开始生产至收到甲方回款周期较长。
因此，项目合同成本符合资本化条件，属于项目资本性支出。
本次募投项目投资构成明细主要由直接材料、人工成本、工程间接费用及外
包费用构成。其中，直接材料主要包括钢材、焊材、涂料等其他建造过程中必需
的材料投入。本次募集资金拟用于“大型桥梁钢结构工程项目”直接材料采购支
出，为项目实施所必要的支出，属于可计入合同成本的支出，符合资本化条件，
属于资本性支出。
（三）本次募投项目是否存在董事会前投入
2018 年 7 月 23 日，发行人召开第三届董事会第二十五次会议，审议通过了
《关于公司公开发行可转换公司债券方案的议案》、《关于公司公开发行可转换公
司债券预案的议案》、《关于公司公开发行可转换公司债券募集资金使用可行性分
析报告的议案》、《关于公司前次募集资金使用情况报告的议案》、《关于公司公开
发行可转换公司债券摊薄即期回报、采取填补措施及相关承诺的议案》、《关于公
司建立募集资金专项存储账户的议案》、《关于提请股东大会授权董事会办理本次
公开发行可转换公司债券相关事宜的议案》及《关于本次公开发行可转换公司债
券持有人会议规则的议案》等与本次发行可转换公司债券相关的议案。
本次发行可转换公司债券董事会决议前，发行人尚未对本次募投项目进行投
入，本次募投项目不存在董事会前投入。
6-16-1-45
二、说明本次募投项目的募集资金使用和项目建设的进度安排
本次募投项目均为桥梁钢结构工程项目，其建设主要包括材料采购及板单元
制作、总装、涂装、运输、桥位安装环节，募投项目的具体建设进度如下：
1、津石高速公路工程桥梁钢箱梁材料采购、制造、运输、安装工程专业施
工项目
2018 年 2019 年
项目
名称 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材料采购
及板单元
制作
总装
涂装
运输
桥位安装
2、监利至江陵高速公路东延段钢混组合梁施工专业分包项目
2019 年 2020 年
项目名称 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材料采购
及板单元
制作
总装
涂装
运输
桥位安装
3、营山至达州高速公路项目工程施工项目
2018 年 2019 年 2020 年
项目
名称 9 10 11 12 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材 料
采 购
及 板
单 元
制作
总装
6-16-1-46
2018 年 2019 年 2020 年
项目
名称 9 10 11 12 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
涂装
运输
桥 位
安装
注：本次募集资金投资项目工程计划进度已经根据截至 2019 年 12 月 31 日情况进行调整。
综合考虑募投项目的合同工期、工程规模、历史经验等因素，结合发行人募
投项目的工程进度计划，本次募投项目的募集资金使用进度如下：
单位：万元
2018 年 7
月 23 日至 2018 年四 2019 年一 2019 年二 2019 年三 2019 年 2020 年一 2020 年二 募集资金投
项目名称
2018 年 9 季度 季度 季度 季度 四季度 季度 季度 入合计
月 30 日
津石高速公路工程
桥梁钢箱梁材料采
购、制造、运输、 1,000.00 2,890.11 155.23 107.53 150.14 41.12 51.19 104.67 4,500.00
安装工程专业施工
项目
监利至江陵高速公
路东延段钢混组合
- 32.73 424.12 3,917.30 1,064.41 132.30 5,073.99 7,355.15 18,000.00
梁施工专业分包项
目
营山至达州高速公
路项目工程施工项 - 570.69 1,388.60 4.78 14.40 8.21 0.91 12.41 2,000.00
目
合计 1,000.00 3,493.53 1,967.95 4,029.61 1,228.95 181.63 5,126.09 7,472.24 24,500.00
注：本次募集资金投资项目使用进度已根据截至 2020 年 3 月 31 日实际使用情况更新。
三、说明本次募投项目建设的必要性、合理性及可行性，说明本次募投项
目与首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、物流基地项目”的联系与
区别，结合目前及在建产能利用率、产销率、在手订单等说明新增产能的消化
措施
（一）本次募投项目建设的合理性
1、产业政策支持
桥梁钢结构工程行业作为与桥梁建设工程密切相关的领域，是国民经济重要
支柱产业——交通运输业的发展所需的基础行业，受到国家产业政策的大力推
动。桥梁钢结构工程在构建综合交通运输体系中起到重要支撑和服务作用。
国务院在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，
6-16-1-47
明确提出“拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的
现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用”。
交通运输部在《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》和关于实施绿色
公路建设的指导意见》中明确要求“公路桥梁要从项目规划起就优先考虑和采用
钢结构桥梁发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势”；并将“提升公路桥梁品
质和耐久性，降低全寿命周期成本，推进钢结构桥梁建设，促进公路建设转型升
级、提质增效”定为指导思想，将“到‘十三五’时期末新建大跨、特大跨径桥
梁以钢结构为主，新改建其他桥梁钢结构比例明显提高”定为主要目标。
近年来，国家陆续出台了较多鼓励桥梁钢结构发展的政策，为桥梁钢结构企
业发展提供了良好的政策环境，公司本次发行可转换公司债券募集资金投入桥梁
钢结构业务符合国家产业政策。
2、桥梁钢结构工程行业属于资金密集型行业，工程承包企业资金需求不断
提升
桥梁钢结构行业属于典型的资金密集型行业。从项目承揽上看，由于桥梁钢
结构业务一般涉及的金额较大、施工周期较长，按照行业惯例，工程发包人为防
止承包人或施工方在合同执行过程中违反合同规定或违约，会要求承包人提前提
供合同价格一定比例的履约担保；从项目施工过程来看，在承接桥梁钢结构工程
时，承包人或施工方需要垫款支付大额的原材料采购价款、外包劳务价款等。因
此，开展桥梁钢结构业务对企业的资金实力、融资能力有着较高的要求，一个企
业的资金实力直接决定了其展业能力。
受国家推进“PPP”、“走出去”和“一带一路”等一系列战略布局和政策扶植，
工程行业带资承包已逐渐成为国际和国内工程承包业务的主流，垫资能力和融资
能力已成为工程承包企业获取超额利润的关键因素，带资承包新模式应用逐渐广
泛对工程承包企业资金实力和融资能力提出了更高要求。
3、市场流动性趋紧，企业融资压力增加
随着我国金融去杠杆政策推行，2016 年以来，我国银行体系信贷额度趋紧，
企业融资尤其是民营企业的债权融资难度加大，融资成本有所上升。民营企业需
充分利用直接融资成果来置换或补充间接融资，改善资产负债结构，提升流动性，
6-16-1-48
降低财务风险，为企业可持续发展提供资金支持。
4、募投项目具有良好的经济效益
本次募投项目预计总收入为 57,347.63 万元，平均毛利率约为 21.18%，具有
较好的经济效益，相关经济效益测算过程请参见本题之回复部分之“四、说明本
次募投项目效益测算的过程及谨慎性，说明本次募投项目新增折旧及摊销对公司
经营业绩的影响”之“（一）本次募投项目预计经济效益”。
5、募投项目具有良好的社会效益
本次募投项目均为桥梁钢结构工程项目，钢结构建筑作为绿色建筑的典型代
表，有着绿色、环保、低碳等特点，大力发展钢结构建筑是贯彻落实绿色低碳循
环要求、提高建筑工业化水平的重要途径，是稳增长调结构转型升级和供给侧结
构性改革、化解钢铁行业产能过剩的重要举措。
综上，本次募投项目受产业政策的支持，符合公司所处行业的发展趋势，项
目的实施既可以为公司实现经济效益，又具有良好的社会效益，具有充分的合理
性。
（二）本次募投项目建设的必要性
1、提高资金实力，满足业务发展需求
公司桥梁钢结构工程项目就其自身的特性而言，具有占用资金大、建设周期
较长的特点，且随着带资承包应用逐步增多，对公司资金实力和融资能力提出更
高要求。强大的资金实力是顺利开展桥梁钢结构工程承包项目的重要保证，本次
募集资金到位之后，有利于公司承接和开展更多的工程总承包项目，公司业务能
力将得到进一步提升。
2、降低财务费用，优化资本结构
公司目前融资方式仍以间接融资为主，本次可转换公司债券的顺利发行，将
有效优化公司资本结构，降低财务风险，增强综合竞争力，增强持续盈利能力和
抗风险能力，为公司的长期持续发展奠定了坚实的基础。
（三）本次募投项目建设的可行性
公司经营桥梁钢结构工程业务多年，经过积累和沉淀，公司形成了专业的人
6-16-1-49
才和管理体系，拥有丰富的工程经验，技术研发实力较强，具有较强的区位优势，
在人员、技术和市场方面储备为公司承接和执行大型桥梁钢结构工程与本次募投
项目顺利实施提供有力保障，公司本次募投项目具备可行性。
1、人员储备
公司一贯重视高素质人才的培养与引进，建立了良好的薪酬考核及晋升制
度，为员工的发展创造了良好的空间。经过多年积累，公司已建立了一只由高级
职称技术专家、注册建造师、各类工程技术领域工程师及一线专业技术工人构成
的多层次技术团队。
2、技术储备
公司 2009 年被认定为高新技术企业，是湖北省创新型试点企业、湖北省科
技 型中小企业成长路线图计划重点培育企业，经过多年的积累取得了一批自主
创新成果。目前，公司拥有发明专利 9 项、实用新型专利 14 项和数十项非专利
技术。
公司通过参与百余项国内大、中型桥梁钢结构工程，培养了一只经验丰富、
善于创新、反应迅速、敢于开拓的管理团队。秉承管理重在细节，细节决定品质，
品质影响未来的管理理念，在质量控制、成本控制和客户服务等方面形成了一套
行业内领先的管理流程。
在质量控制方面，公司严格按照 ISO9001、GB/T50430 等质量体系标准，从
设计开始到竣工验收，对每一个流程、工序、材料都进行严格的跟踪管理和质量
控制，确保工程的高品质。在成本管理方面，公司执行严格的预算控制与审批程
序，对主材进行集中采购、比价管理，将成本控制任务分解到项目的各流程环节，
在确保工程质量的前提条件下最大限度的降低成本。在服务方面，公司建立了以
工程项目为单位的专业服务团队，提供从前期方案咨询、实施阶段的深化设计、
项目管理到售后服务跟踪等全方位、全过程的服务，确保面向市场或客户的快速
反应和服务水平。
3、市场储备
作为国内较早进入桥梁钢结构工程专业领域的企业之一，公司在二十年的发
展历程中，先后参与了百余座各类钢结构桥梁的建造，涉及的桥型齐全、桥址分
6-16-1-50
布广泛。桥梁类型涵盖了悬索桥、斜拉桥、梁式桥、拱式桥等各式桥梁，采用过
钢箱梁、钢管拱、钢箱拱、钢桁梁、钢桁梁拱等各式主梁钢结构；桥址地域遍布
中国东部、中部、西南部、西北部近 20 个省区市。近年来，随着汽车普及与城
镇化推进，全国各大、中城市开始了新一轮以城市高架桥梁为主的立体交通网路
建设。公司研发出多种创新性的施工技术和装置，承担了武汉三环线西段、武汉
东风大道快速路改造、郑州陇海路、贵阳朝阳洞路、武汉光谷大道快速路改造、
成都二环路改造、宁波北环快速路、武汉金桥大道、八一路延长线、珞狮南路等
多项城市高架工程项目。
公司所处的武汉市被誉为“建桥之都”，是国内桥梁行业研究设计机构的主要
聚集地之一，拥有武钢这样的大型钢材供应商和华中科技大学、武汉理工大学、
武汉桥梁科学研究院等在国内桥梁产业领域享有显著研发与人才优势的知名高
校及科研院所。此外，武汉作为中部交通枢纽城市，自身的桥梁建设市场空间较
大，且为公司承接其他区域的大型桥梁钢结构项目提供了便利的水路和陆路运输
条件。区域内良好的产业基础、充足便利的原材料供应、雄厚的技术支持、丰富
的专业人才资源、得天独厚的地理条件及有利的政策支持为公司的进一步发展提
供了广阔空间。
（四）本次募投项目与首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、
物流基地项目”的联系与区别
1、首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、物流基地项目”
公司首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、物流基地项目”，于
海波重科汉南分公司厂区进行生产线建设，该项目中包括钢结构桥梁数字化柔性
智能生产线和重件吊装高墩码头项目，其中计划新建钢结构厂房 2 座，具备 3000t
泊位 1 个、500t 起吊能力的重件吊装高墩码头一个。该项目建成后，公司将具备
跨江和跨海大桥钢结构、大跨径公路和铁路桥梁钢结构、以及市政桥梁钢结构生
产能力，新增产能 5 万吨。
2、本次募投项目“大型桥梁钢结构工程项目”
本次募集资金投资项目为“大型桥梁钢结构工程项目”，共包含 3 个工程项目
的建设，其明细如下：
6-16-1-51
单位：万元
合同总额 拟投入募集
序号 项目名称 总投资金额
（含税） 资金金额
津石高速公路工程桥梁钢箱梁材料
1 采购、制造、运输、安装工程专业施 13,073.75 9,470.99 4,500.00
工项目
监利至江陵高速公路东延段钢混组
2 46,165.73 33,642.84 18,000.00
合梁施工专业分包项目
营山至达州高速公路项目工程施工
3 4,478.42 3,297.43 2,000.00
项目
合计 63,717.90 46,411.25 24,500.00
本次募投项目为“大型桥梁钢结构工程项目”，均为公司主营业务桥梁钢结构
工程项目，募集资金将用于公司承接项目的合同成本投入，为公司在实施项目中
支付的材料采购支出。
本次募投项目的实施，将增加公司的主营业务收入，同时将有利于公司进一
步扩大在桥梁钢结构行业的市场份额，提升公司的知名度，巩固公司的竞争优势，
提高公司的市场影响力。
3、本次募投项目与首发募投项目“特大、超重型桥梁钢结构研发制造、物流
基地项目”的联系与区别
（1）区别
首发募投项目主要为桥梁钢结构研发制造、物流基地的建设，通过实施募投
项目可实现公司产能的提升；本次募投项目为公司承接并实施大型桥梁钢结构工
程项目的成本投入，不增加公司的产能。通过实施本次募投项目将增加公司的营
业收入，并有利于促进公司营业收入和利润水平的增长，有利于公司紧抓行业发
展契机、提升行业地位和影响力。
（2）联系
首发募投项目的建设实施使公司产能增加，为公司实施桥梁钢结构工程项目
提供了产能及技术基础；本次募投项目均在江夏厂区进行钢结构制作，是公司承
接桥梁钢结构工程项目的合同成本投入，是公司产能利用的过程。
（五）结合目前及在建产能利用率、产销率、在手订单等说明新增产能的
消化措施
1、公司桥梁钢结构工程项目根据已完成的合同工作量占合同预计总工作量
6-16-1-52
的比例确认完工进度，工程按照完工进度确认营业收入和结转成本，公司的产销
率为 100%。
2、产能利用率及在手订单情况
截至 2020 年 3 月 31 日，公司在手合同未执行金额（不含税）为 112,547.11
万元，公司在手合同充足，具体情况如下：
单位：万元
在手合同未执行金额
2018 年度收入 2019 年度收入
（不含税）
112,547.11 50,446.26 72,942.27
公司桥梁钢结构工程的产能及产能利用率情况如下：
单位：万标准吨
项目 2019 年 2018 年 2017 年
工程能力 10.00 5.00 5.00
工程完工量 7.36 5.67 5.04
产能利用率 73.63% 113.40% 100.80%
公司的产能即工程能力为公司能够承接的最大工程量，是结合制作环节、安
装环节和运输环节的设备、场地、人员等业务能力综合测算的结果。为方便公司
计量工作能力和参与钢结构协会调查，工程能力采用行业通用的标准吨来统计。
在生产场地规模一定的情况下，公司进一步承接工程量的能力会受到正在实施的
桥梁钢结构工程的钢结构节段的数量和单个节段的体积的限制。公司的产量即工
程完工量为根据当年桥梁钢结构工程项目各工序统计的综合工程量，公司实际工
程完工量可能会超过开工前预估的工程能力。
综上，2017 年和 2018 年，公司产能利用率均超过 100%，产能利用率水平
较高。
2019 年，公司汉南分公司生产线实现生产，公司合计年产能增加至 10 万吨，
公司 2019 年完成 7.36 万吨工程完工量，产能利用率为 73.63%。
本次募投项目不涉及产能的提升，均为公司已签订的主营业务合同实施，是
通过实施合同项目对产能的利用过程。同时，报告期内，公司一直保持较高的产
能利用率水平。因此，本次募投项目不产生新增产能，不涉及新增产能消化问题。
6-16-1-53
四、说明本次募投项目效益测算的过程及谨慎性，说明本次募投项目新增
折旧及摊销对公司经营业绩的影响
（一）本次募投项目预计经济效益
本次募投项目为大型桥梁钢结构工程项目，其效益主要来自于实施募投项目
所产生的毛利。由于本次募投项目的工程项目成本预算均在 2018 年确定，成本
预算中包含工程项目的研发支出 1,211.52 万元。根据企业会计准则最新要求，上
述研发支出列入研发费用核算和列报，剔除本次募投项目研发支出影响，本次募
投项目整体毛利率为 21.18%，具体情况如下：
单位：万元
项目 毛利率
序 项目成 其中：研
项目名称 收入 毛利率 （剔除研
号 本预算 发费用
（不含税） 发费用）
津石高速公路工程桥梁钢箱梁
材料采购、制造、运输、安装
1 11,454.90 9,470.99 - 17.32% 17.32%
工程专业施工项目（以下简称
“津石高速项目”）
监利至江陵高速公路东延段钢
混组合梁施工专业分包项目
2 41,968.85 33,642.84 1,211.52 19.84% 22.73%
（以下简称“监利至江陵高速
项目”）
营山至达州高速公路项目工程
3 施工项目（以下简称“营山至 3,923.88 3,297.43 - 15.97% 15.97%
达州高速项目”）
合计 57,347.63 46,411.25 1,211.52 19.07% 21.18%
（二）本次募投项目效益测算的过程及谨慎性
1、本次募投项目的确定性
本次募投项目涉及的桥梁钢结构工程项目均已签订工程合同，公司对该类业
务的实施也具备丰富的经验，并具有充足的人员、技术、产能等各项储备。因此，
本次募投项目具有较强的确定性。
2、项目收入
本次募投项目的收入测算基础为公司已签订合同中约定的金额，具有合理性
及谨慎性。
3、项目成本
6-16-1-54
公司制定了《内部价格标准》和《目标成本分析及预算工作指导书》，指导
各工程项目成本预算编制的具体方法、审批程序及后续调整程序；《收入成本核
算管理办法》系统指导各项工程项目成本的核算原则和办法。
公司建立了完整的内部成本核算制度、财务预算制度及报告制度，能够对未
完工合同成本（“预计总成本”）做出科学、可靠的估计。公司“预计总成本”的形
成机制如下：
工程合同签订后，市场开发部依据项目的具体施工内容和技术研发部确定的
工艺方案，按照《目标成本分析及预算工作指导书》的要求编制由直接材料、直
接人工、外包费用等项目明细组成的总成本预算，交财务管理部初审，并召集预
算管理委员会进行评审，评审通过后发布实施。工程施工过程中，由于合同变更，
增补等原因发生成本费用变动的，市场开发部根据甲方的书面联系函或者公司内
部超额预算审批单对预算总成本进行调整，并经总经理审批后执行。
公司各项目《成本预算表》中预计总成本的制定主要分合同总成本与现场管
理成本两部分，即“预计总成本=合同总成本+项目管理成本”：
A、合同总成本的制定主要包括主材基价、主材耗损率、辅材成本、分包成
本、人工成本、制造费用（主要含动力动能、折旧）等要素，即“合同总成本=
主材基价*（1+主材损耗率）+辅材成本+分包成本+人工成本+制造费用”。合同
总成本包含根据合同内容估计的项目直接成本和部门间接成本投入，即项目工程
施工投入的“料”、“工”及与钢结构场内制造相关的“费”。
其中，对于主材基价，根据已签订合同采购价格（钢材）、市场比价及公司
内部预算指导价格，在《成本预算表》的各子目中估计合同内容列示的主材型号、
采购价格及数量；对于主材耗损率，公司根据《材料利用率计算标准管理办法》
根据不同的桥型适用不同的材料利用率；对于分包成本，根据项目施工规模、工
程量、施工周期估计所需外包工程量，并参照《内部价格标准》及编制时的市场
价格水平（分包商的投标报价）在《成本预算表》中估计外包成本；对于人工成
本、制造费用等则根据（合同工程量*单项成本定额）估计。
B、现场管理成本主要包括公司为项目安装现场的安全管理、技术方案指导、
质量监控、劳务调拨等所需的项目经理、技术评审专家、监理员、质检员等公司
6-16-1-55
员工的人力成本及办公成本。
通过上述制度的制定及实施，公司在测算本次募投项目成本时，综合考虑了
市场供给价格、历史经验数据等因素，公司对项目成本的测算具有谨慎性。
4、项目毛利率
2019 年度，公司主营业务毛利率为 18.76%。本次募投项目整体毛利率为
21.18%，高于公司 2019 年度主营业务毛利率。其中，监利至江陵高速项目毛利
率相对较高，主要原因为：该项目采用的“工字钢梁”结构为装配式桥梁通常
采用的结构，在国内尚处于推广阶段，其使用的钢构件具有结构简单、尺寸标
准等特点，较其他桥梁结构加工更为简便、易于批量化制作，该项目具有规模
化效应，成本相对较低。
综上，公司项目成本预算符合项目实际情况，本次募投项目毛利率高于 2019
年度主营业务毛利率具有合理性，效益测算合理、谨慎。
（三）本次募投项目新增折旧及摊销对公司经营业绩的影响
本次募投项目为公司承接并实施大型桥梁钢结构工程项目的成本投入，实施
后主要影响公司经营业绩为增加营业收入和营业成本，不会新增折旧及摊销。通
过实施本次募投项目将增加公司的营业收入，并促进公司经营业绩改善。
五、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了本次募集资金拟投入项目的合同、项目投资成本明细、项目
投资支付进度计划、项目建设进度安排、项目效益测算过程、申请人毛利率情况
等；查阅了公司在手订单合同、中标通知书等相关文件，查阅公司所处行业产业
政策；就本次募集资金拟投入项目情况访谈了申请人管理层。
经核查，保荐机构认为：申请人本次募投项目投资构成合理，均属于资本性
支出，不存在董事会前投入金额；本次募投项目使用和项目建设进度合理，且符
合公司实际情况；本次募投项目建设具备必要性、合理性和可行性，申请人现有
及在建产能能够合理消化；本次募投项目实施效益较好，且效益测算谨慎，本次
募投项目不会使申请人新增折旧及摊销。
6-16-1-56
问题 4
报告期内，申请人收入集中度较高,且应收账款净额占营业收入的比例较高。
请申请人：（1）根据公司实际运营情况,分析说明公司应收账款占营业收入的比
例较高的原因,公司销售信用政策是否发生改变;（2）说明主要客户的应收账款
期后回收情况;报告期内实际发生的坏账损失情况,坏账准备计提政策是否符合
公司实际,坏账准备计提是否充分。请保荐机构及会计师核查并发表意见。
回复：
一、申请人应收账款整体情况
（一）公司应收账款情况
报告期各期末，公司应收账款整体情况如下：
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
应收账款原值 51,636.73 42,194.90 42,994.67
减：坏账准备 9,955.95 8,406.46 8,505.18
应收账款净额 41,680.78 33,788.44 34,489.49
报告期各期末，公司应收账款账龄情况如下：
单位：万元
2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
账龄 比例 比例
余额 余额 比例(%) 余额
（%） (%)
1 年以内 33,504.61 64.89 21,184.68 50.21 26,520.97 61.68
1至2年 5,064.51 9.81 10,631.20 25.20 5,407.16 12.58
2至3年 5,153.49 9.98 3,561.42 8.44 3,883.54 9.03
3至4年 2,722.93 5.27 2,969.44 7.04 1,025.88 2.39
4至5年 1,622.15 3.14 586.03 1.39 5,983.54 13.92
5 年以上 3,569.03 6.91 3,262.14 7.73 173.58 0.40
合计 51,636.73 100.00 42,194.90 100.00 42,994.67 100.00
截至 2019 年末，公司账龄在 1 年以上的应收账款余额占比为 35.11%，主要
由行业的特性所决定。公司桥梁钢结构工程施工周期一般在 6-24 个月之间，工
程竣工决算则往往在工程完工后 6-12 个月，部分项目需要时间甚至更长。按合
6-16-1-57
同约定决算后工程款方由 40%-80%支付至 90%-95%，工程施工周期、验收及决
算时间较长导致 1 年以上应收账款余额较大，比例较高。
报告期内，公司应收账款账龄主要集中在 3 年以内，报告期各期末账龄在 3
年以内的应收账款余额占比分别为 83.29%、83.85%和 84.68%，这与公司承接项
目的工期及结算模式基本吻合，也符合公司所处行业特点，账龄结构合理。
（二）应收账款坏账准备计提情况
单位：万元
2019-12-31
类别 账面余额 坏账准备
账面价值
金额 比例 金额 计提比例
单项金额重大并单独计提坏账
- - - - -
准备的应收账款
按信用风险特征组合计提坏账
51,636.73 100.00% 9,955.95 19.28% 41,680.78
准备的应收账款
单项金额不重大但单独计提坏
- - - - -
账准备的应收账款
2018-12-31
类别 账面余额 坏账准备
账面价值
金额 比例 金额 计提比例
单项金额重大并单独计提坏账
- - - - -
准备的应收账款
按信用风险特征组合计提坏账
42,194.90 100.00% 8,406.46 19.92% 33,788.44
准备的应收账款
单项金额不重大但单独计提坏
- - - - -
账准备的应收账款
2017-12-31
类别 账面余额 坏账准备
账面价值
金额 比例 金额 计提比例
单项金额重大并单独计提坏账
- - - - -
准备的应收账款
按信用风险特征组合计提坏账
42,994.67 100.00% 8,505.18 19.78% 34,489.49
准备的应收账款
单项金额不重大但单独计提坏
- - - - -
账准备的应收账款
（三）公司长期应收款情况
报告期各期末，公司长期应收款情况具体如下：
6-16-1-58
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31 2016.12.31
长期应收款原值 - 102.29 1,262.58 4,334.44
减：坏账准备 - 30.69 126.26 595.25
长期应收款净额 - 71.60 1,136.32 3,739.20
报表列报 不适用 一年以内到期的非流动资产 长期应收款
1、2016 年末长期应收款形成的原因
公司于 2013 年 12 月与中交二航局东风大道快速路改造工程（一期）项目经
理分部签订《东风大道快速化改造工程（一期）钢箱梁制作安装合同》，合同约
定工程总价为 6,256.95 万元，根据合同，工程款支付时间由公司与中交二航局投
资事业部另外签订补充协议规定。
因未收到补充协议及中交二航局投资事业部审核确认，2014 年、2015 年公
司按《企业会计准则第 15 号——建造合同》确认主合同的钢箱梁场制作及安装
收入，暂挂应收账款，并按公司会计政策计提坏账准备。
2016 年公司与中交二航局投资事业部签订主合同补充协议，根据补充协议，
支付期为业主签发工程交工验收证书之日或通车之日，以先发生日期为准。中交
二航局投资事业部在项目进入支付期后的第 12 个月、24 个月、36 个月的月末分
三次分别按支付本金（扣除质量保证金）的 40%、40%、20%向公司支付，每次
支付时结清当期应付资金利息。
补充协议明确款项支付期限为三年，因此该等款项属于长期应收款的核算范
围。2016 年末，由于合同约定的施工期利息及各期本金、利息支付进度已经中
交二航局确认，故公司将 2016 年末暂挂在应收账款的工程进度款及相应利息合
计 4,334.44 万元（已计提坏账准备 595.24 万元，账面价值为 3,739.20 万元）重
分类转入到长期应收款，导致 2016 年末长期应收款大幅增加。
2、长期应收款偿还情况
报告期内，公司长期应收款偿还情况如下：
单位：万元
2019 年度 2018 年度 2017 年度 2016 年度
项目
/2019.12.31 /2018.12.31 /2017.12.31 /2016.12.31
年/期末长期应收 - 102.29 1,262.58 4,334.44
6-16-1-59
2019 年度 2018 年度 2017 年度 2016 年度
项目
/2019.12.31 /2018.12.31 /2017.12.31 /2016.12.31
款原值
当年/期回款金额 102.29 1,160.29 3,071.86 -
由上表可见，公司长期应收款回款情况良好，截至 2019 年 12 月 31 日，公
司长期应收款已回收完毕。
二、根据公司实际运营情况，分析说明公司应收账款占营业收入的比例较
高的原因，公司销售信用政策是否发生改变
（一）应收账款占营业收入比例高的原因分析
报告期各期末，公司应收账款情况如下：
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
应收账款原值 51,636.73 42,194.90 42,994.67
减：坏账准备 9,955.95 8,406.46 8,505.18
应收账款净额 41,680.78 33,788.44 34,489.49
应收款项净额较上年末增幅 23.36% -2.03% 43.65%
流动资产 107,694.57 96,205.52 84,288.57
应收账款净额占流动资产比例 38.70% 35.12% 40.92%
营业收入 72,942.27 50,446.26 40,386.90
营业收入较上年同期增幅 44.59% 24.91% 6.58%
应收账款净额占营业收入比例 57.14% 66.98% 85.40%
报告期各期末，公司应收账款净额占流动资产的比例分别为 40.92%、35.12%
和 38.70%，随着公司销售规模扩大，应收账款余额从 2017 年末的 42,994.67 万
元增加至 2019 年末的 51,636.73 万元。报告期内，公司应收账款净额占当年营
业收入比例分别为 85.40%、66.98%和 57.14%，占比较高。
公司所处的桥梁钢结构行业具有期末应收账款余额较大、占营业收入比重较
高的普遍特点。桥梁钢结构行业常规结算方式为按工程进度进行结算，具有项目
周期长、按实际完工工程量比例结算、工程竣工验收及决算流程较长等特点。
1、甲方付款比例低于工程结算、付款进度滞后于工程进度导致应收账款余
额较大
6-16-1-60
公司的桥梁钢结构工程项目根据已完成的合同工作量占合同预计总工作量
的比例确认完工进度，工程按照完工进度确认营业收入和结转成本，并在与甲方
办理工程价款结算时确认应收账款。桥梁钢结构工程业务资金需求量较大，由于
甲方普遍存在决算审计程序较长的特点，通常合同约定的付款时点以按照已办理
工程结算的一定比例支付工程进度款，付款进度更落后于甲方确认的工程进度，
导致已确认的工程量对应的工程款未能全额或同步收到而形成应收账款。
2、工程竣工决算周期长导致已确认应收账款未达到收款条件从而形成账龄
较长的应收账款
公司桥梁钢结构工程施工周期一般在 6-24 个月之间，工程竣工决算则往往
在工程完工后 6-12 个月，部分项目需要时间甚至更长。公司的竣工决算款收款
权利除了受本公司承接的分包项目的决算时间影响外，通常还要受总包审计、总
包 竣 工 决 算 时 点 的 制 约 。 按 合 同 约 定 决 算 后 工 程 款 方 由 40%-80% 支 付 至
90%-95%，工程验收及决算时间较长导致 1 年以上应收账款余额较大，比例较高。
截至 2019 年末，公司账龄在 1 年以上的应收账款余额占比为 35.11%。
此外，由于工程质保金在结算工程款时财务账面上就开始计算账龄，而合同
约定质保期的起始时点一般为整座桥梁竣工验收的时点，部分大型桥梁的钢结构
工程完工结算至整座桥梁竣工验收的时间跨度达 1-2 年，加之工程质保期 1-2 年，
也会导致应收账款增大。
（二）销售政策分析
公司工程项目实施过程通常可以分为前期准备、项目建造、竣工决算、质保
期四个阶段，各阶段工程款项的收取情况如下：
完工
实施阶段 款项收取 工程款项的确认
百分比
通常按照合同总额的 5-20%
前期准备 0% 收取的款项确认为预收款项
收取开工预付款
按完工进度收取工程进度款， 工程完工达到合同约定节点后，
项目建造 0%-100% 累计收款一般达到合同总额 根据经甲方和监理方确认的工程
的 40%-80% 计量单据，确认应收账款
累计收款至合同金额的 根据工程决算金额调整应收账款
竣工决算 100%
90%-95% 余额
质保期 100% 累计收款至合同金额的 100% -
报告期内，公司的信用政策没有明显变化，给予客户的付款条件保持和执行
6-16-1-61
良好。报告期内，公司的年度十大新签工程项目收款政策如下：
2017 年度：
信用政策
序 合同、 合同金额 竣工决
甲方 项目 预付款 进度款 质保金
号 签订时间 （含税万元） 算款、
比例 比例 比例
比例
河北太行山高速邯
成都华川公
郸段工程工字钢梁
1 路建设集团 2017/7/12 21,606.58 10% 60% 25% 5%
材料采购、制造、
有限公司
运输、安装工程
中交第二航
务工程局有 襄阳市庞公大桥钢
2 2017/7/20 13,515.38 0 85% 0 15%
限公司第五 结构施工
分公司
中冶南方城
光谷大道三环线至
市建设工程
3 金融港四路钢箱梁 2017/4/22 6,440.77 10% 70% 15% 5%
技术有限公
制作安装施工
司
金寨县新江路长征
中铁十局集
大桥钢箱梁、桥塔、
4 团第四工程 2017/7/24 4,825.88 0 80% 10% 10%
斜拉索及主桥附属
有限公司
结构制作、安装
中铁四局集
团第二工程
徐州迎宾快速路工
有限公司徐
5 程钢箱梁工程一分 2017/8/19 4,671.34 20% 65% 10% 5%
州迎宾快速
部
路工程第一
分部
贵州省天柱至黄平
贵州省公路 高速公路三穗至施
6 工程集团有 秉段二标一分部江 2017/4/7 4,501.54 30% 60% 5% 5%
限公司 凯河特大桥钢结构
工程
新建商丘至合肥至
杭州铁路（安徽、
浙江段）站前工程
SHZQ-10 标 段 土
中铁八局集 建工程（淮河特大
7 团第一工程 桥）122+228+122m 2017/9/4 2,676.44 0 75% 20% 5%
有限公司 连续钢构拱及
112+224+112m 连
续梁拱（拱座、拱
肋、横撑制安）工
程
中铁二十局 天水二十里铺大桥
8 集团第四工 钢结构制作安装工 2017/6/19 1,319.76 100 万 85% 10% 5%
程有限公司 程
武汉江夏路 江夏 G107 龚家铺
9 桥工程总公 至新南环（海吉星） 2017/3/1 1,280.15 200 万 80% 15% 5%
司 改扩建增补工程
中铁八局集 中铁八局贵安新区
10 团第三工程 高铁站前功能区路 2017/3/1 1,207.16 0 85% 10% 5%
有限公司 网工程第二合同段
2018 年度：
6-16-1-62
信用政策
序 合同 合同金额 竣工决
甲方 项目 预付款 进度款 质保金
号 签订时间 （含税万元） 算款
比例 比例 比例
比例
湖北长江路桥
1 监利至江陵高速 2018/10/24 46,165.73 20% 70% 7% 3%
股份有限公司
四川公路桥梁
仁沐新 LJ9 标犍为
建设集团有限
岷江特大桥钢结
2 公司仁沐新高 2018/6/12 14,237.98 0 90% 5% 5%
构和钢叠梁制造
速 LJ-9 标项目
安装
经理部
成都华川公路
建设集团有限
河北省津石高速
3 公司河北省津 2018/3/5 13,073.35 15% 60% 20% 5%
公路工程
石高速公路总
包项目经理部
上海建工集团
4 泖港大桥 2018/11/1 10,147.25 20% 65% 10% 5%
股份有限公司
赣州金甬市政 赣州市客家大道
5 2018/3/9 9,359.50 10% 65% 20% 5%
工程有限公司 西延高架段
中铁十局第三
6 工程建设有限 引江济淮工程 2018/12/14 9,111.60 20% 65% 10% 5%
公司
安徽省公路桥
7 梁工程有限公 集贤路跨派河桥 2018/6/8 9,034.38 20% 60% 15% 5%
司
中交第三公路
集双高速东双项 根据业主给甲方的支付情况及甲方对乙方的
8 工程局有限公 2018/4/11 5,815.47
目 计量付款
司
材料数量
乘以基准
成都华川公路 累计支
太行工字钢梁钢 价格 4220
9 建设集团有限 2018/9/14 4,991.81 付至 25% 5%
模板 元/吨
公司 70%
(2,649.74
万元）
成都华川公路
营山至达州高速
10 建设集团有限 2018/8/29 4,478.42 10% 50% 35% 5%
公路钢箱梁
公司
2019 年度：
信用政策
序 合同金额 竣工决
甲方 项目 合同签订时间 预付款 进度款 质保金
号 （含税万元） 算款
比例 比例 比例
比例
宁夏回族自治
区乌海至玛沁
中铁五局集
公路（宁夏境）
团第一工程
1 青铜峡至中卫 2019/9/20 13,671.49 30% 50% 17% 3%
有限责任公
段工程 A7 标，
司
镇罗黄河特大
桥
中铁四局集
团第二工程
南京南部新城
2 有限公司南 2019/9/10 8,549.67 20% 65% 10% 5%
承天大道
京南部新城
一经理部
6-16-1-63
信用政策
序 合同金额 竣工决
甲方 项目 合同签订时间 预付款 进度款 质保金
号 （含税万元） 算款
比例 比例 比例
比例
中交广州航
道局有限公 湖州一标大钱
3 2019/12/17 7,731.98 5% 75% 18% 2.5%
司湖州分公 港桥
司
珠海高新互通
中交路桥建
4 立交工程 GXSG1 2019/12/31 5,885.46 30% 50% 17% 3%
设有限公司
标钢箱梁
中交路桥建 引江济淮靖淮
5 2019/10/31 4,788.18 30% 50% 17% 3%
设有限公司 大桥
徐州东站东广
中铁十二局
场客运综合枢
6 集团第一工 2019/6/12 4,320.20 20% 65% 12% 3%
纽配套工程钢
程有限公司
箱梁
上海绿地建
龙东大道一标
7 设（集团） 2019/12/20 4,024.79 10% 65% 22% 3%
制作运输
有限公司
济宁市内环高
架及连接线项
山东洪通集 目-任城大道
8 2019/12/26 3,968.00 15% 65% 15% 5%
团有限公司 （西外环至宁
安大道段）十一
标段钢结构
武汉长江之
湖北省/长江艺
9 门开发建设 2019/11/30 3,200.00 20% 65% 12% 3%
术馆（制作）
有限公司
苏州交通工 苏同黎公路快
10 程集团有限 速化改造工程 2019/2/1 2,677.99 20% 70% 5% 5%
公司 STL-SG-02 标
综上所述，公司所处行业具有项目周期长、按实际完工工程量比例结算、工
程竣工验收及决算流程较长等特点以及甲方按照工程结算比例支付工程进度款，
付款进度落后于甲方确认的工程进度等原因导致公司的应收账款余额大、占收入
比例高。报告期内公司销售政策稳定，未发生明显变化。
三、说明主要客户的应收账款期后回收情况；报告期内实际发生的坏账损
失情况，坏账准备计提政策是否符合公司实际，坏账准备计提是否充分
（一）公司应收账款整体期后回款情况
2017 年末、2018 年末及 2019 年末，公司应收账款期后回款情况如下：
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
应收账款原值 51,636.73 42,194.90 42,994.67
期后一年回款金额合计 9,674.02 23,407.89 22,191.73
6-16-1-64
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
期后一年回款比例 18.73% 55.48% 51.62%
截至 2020 年 4 月 30 日期后回款合计金额 9,674.02 26,595.88 30,626.84
截至 2020 年 4 月 30 日期后回款比例 18.73% 63.03% 71.23%
注：上表中 2019 年末期后一年回款金额按照 2020 年 1-4 月期间回款数据统计。
2020 年 1 月，全国各地区相继爆发新型冠状病毒疫情（以下简称“新冠疫
情”），新冠疫情爆发导致全国各地企业的节后工人到位率较低，复工率、生
产效率、产能利用率不高。公司地处于疫情最严重的湖北武汉市，疫情爆发后
至 2020 年 4 月，生产经营活动基本处于停滞状态，因此，2019 年末应收账款期
后回款比例较低。
由上表可见，公司 2017 年末及 2018 年末期后一年回款比例保持在 50%以上，
主要系公司所处桥梁钢结构工程行业通常约定一定比例在竣工结算和质保期限
到达后支付，报告期内不同工程项目约定两项支付比例合计基本在 10%-40%期
间不等，同时公司客户通常为政府授权的基础设施投资建设主体或信誉度较高的
国有大型路桥总包单位，其付款流程相对较长。
截至 2020 年 4 月 30 日，公司 2017 年末应收账款期后回款比例为 71.23%，
2018 年末应收账款期后回款比例为 63.03%，公司整体回款进度较慢主要系质保
金支付周期长、个别项目竣工结算进度缓慢所致。公司期后回款进度较慢使得公
司账龄在 3 年以上的应收账款余额比例较大，截至 2019 年 12 月 31 日，公司账
龄在 3 年以上的应收账款余额为 7,914.11 万元，占应收账款余额比例为 15.32%，
其中账龄 3 年以上的前 10 名工程项目应收账款具体情况如下：
2019 年 12 月 账龄分布情况 其中：质保
项目名称
31 日余额 3－4 年 4－5 年 5 年以上 金金额
京杭运河泗阳成子河公路大桥 1,940.17 - - 1,940.17 -
贵阳朝阳洞路改造工程 B 标段
894.53 894.53 - - 412.16
钢箱梁加工运输及安装
郑州市南三环东延线（南台路
-107 辅道段）桥梁第十标段 508.60 508.60 - - 173.43
NU21 联钢箱梁
黎安互通立交工程 491.94 - 491.94 - 114.27
光谷大道（三环线-珞喻东路）
437.47 437.47 - - 242.43
快速化改造工程
成都二环线 1 标人行天桥 431.88 - - 431.88 255.44
郑州市京广快速路工程 411.88 - 411.88 - 349.35
6-16-1-65
2019 年 12 月 账龄分布情况 其中：质保
项目名称
31 日余额 3－4 年 4－5 年 5 年以上 金金额
郑州市南三环东延线(南台路
403.67 403.67 - - 172.80
-107 辅道）工程桥梁第二标段
成都二环线 4 标人行天桥 385.12 - - 385.12 360.69
三环线西段（长丰桥-白沙洲大
379.67 - 379.67 - 782.49
桥）
合计 6,284.92 2,244.26 1,283.49 2,757.17 2,863.06
由上表可见，截至 2019 年 12 月 31 日，公司账龄 3 年以上的前 10 名工程
存货应收账款中 45.55%为工程质保金，合同约定质保期的起始时点一般为整座
桥梁竣工验收的时点，期限为 1-2 年，以 2 年居多，部分大型桥梁的钢结构工程
完工至整座桥梁竣工验收的时间跨度达 1-2 年，因此项目对应的质保金在质保期
结束时已经具有较长的账龄，而根据合同，债务单位在质保期结束时点才开始履
行偿债义务，因此公司应收账款中工程质保金回款较慢为导致公司期后回款比例
低、账龄 3 年以上应收账款比例高的原因之一。
同时，公司有一定比例工程款在办理竣工决算后才达到收款条件，但部分项
目与客户办理竣工决算的前置条件为总包审计完成，而这些项目受业主内部程
序、工程审计周期较长的影响，总包审计尚未完成，公司部分工程项目竣工结算
进度缓慢，导致公司期后回款比例低、账龄 3 年以上应收账款金额较高。如公司
“京杭运河泗阳成子河公路大桥”项目受业主方审计未完成影响，客户与公司未办
理竣工结算，导致期后回款缓慢。
综上，公司期后回款进度较慢主要由所处行业回款特点决定，与工程项目合
同和实际情况相匹配。
（二）公司主要客户期后回款整体情况良好
公司应收账款客户主要为政府授权的基础设施投资建设主体或信誉度较高
的国有大型路桥总包单位，客户资信情况良好，发生坏账损失的可能性较小，公
司应收账款质量总体较高。
受新冠疫情的影响，2019 年末公司应收账款期后回款情况不能真实反映公
司正常经营情况下的回款水平，因此，在对主要客户期后回款情况进行分析时，
采用了截至 2018 年末主要客户的期后回款数据。
6-16-1-66
截至 2018 年 12 月 31 日，应收账款余额前 10 名工程项目期后回款情况如下：
单位：万元
截止
占期末
应收账款 2019/12/31 未回款主要
客户名称 项目名称 余额
余额 期后回款 原因
比例
金额
赣州市客家大
赣州金甬市政工程有限公
道西延高架段 2,888.83 6.85% 2,650.00
司
钢箱梁
中铁四局集团第二工程有 徐州迎宾快速
限公司徐州迎宾快速路工 路一分部管段 2,687.86 6.37% 2,550.00
程第一分部 内钢箱梁
集双高速东双
中交第三公路工程局有限
项目 DSL12 标 2,394.57 5.68% 2,394.57
公司
钢箱梁
河北太行山高
成都华川公路建设集团有
速邯郸段工字 2,064.34 4.89% 2,064.34
限公司
钢梁
江苏嘉隆工程建设有限公 京杭运河泗阳
竣工结算未完
司泗阳成子河公路大桥项 成子河公路大 1,940.17 4.60% -
毕
目部 桥
荆州海子湖大
荆州炯达建设有限公司 1,745.46 4.14% 1,600.00
道
郑州市南三环
河南六建建筑集团有限公 竣工结算未完
东延线工程桥 1,275.96 3.02% 80.00
司郑州分公司 毕
梁第二标段
中国水利水电第三工程局
有限公司郑州市陇海路快 郑州市 107 国 已办理结算，
1,230.36 2.92% -
速通道工程 BT 项目第十 道落地工程 催款中
二项目经理部
周南高速 TJ-4
河南省公路工程局集团有
标 A 工区钢箱
限公司周南高速 TJ-4 项目 1,228.28 2.91% 850.00
梁制作安装工
经理部
程
武汉市江夏区
G107 龚家铺至
武汉江夏路桥工程总公司 1,127.44 2.67% 1,127.44
新南环段改扩
建工程
合计 18,583.27 44.04% 13,316.34
注：上表中客户名称属于公司商业秘密，因此公司对外披露的本反馈回复上表中客户名称简
化为“客户一、客户二……”进行披露。
从上表可以看出，截至 2018 年 12 月 31 日应收账款余额前十大工程项目期
后回款比例为 71.66%。其中，已达到收款条件的主要客户应收账款余额为
15,367.14 万元，截至 2019 年 12 月 31 日，已达到收款条件的主要客户期后回
款金额为 13,236.35 万元，回款率为 86.13%，期后回款情况良好。公司正在加
紧对达到收款条件剩余 2,130.79 万元进行催收，如其中“郑州市 107 国道落地
工程”项目已正在与客户沟通付款方式；同时，针对未达到收款条件的项目，
6-16-1-67
公司持续与客户保持沟通，要求客户加快竣工验收或办理相关程序，尽快满足
收款条件。
2017 年末及 2018 年末，公司主要客户以大型国有企业为主，公司应收账款
质量相对较高，且期后回款比例相对较高，不存在重大回收风险。
根据行业特点，钢结构工程业务最后一笔工程款（不包括质保金）一般以总
包办理工程竣工或者总包审计作为支付前提，经核查，截至 2019 年 12 月 31 日，
京杭运河泗阳成子河公路大桥、郑州市南三环东延线工程桥梁第二标段总包尚
未完成工程竣工决算或审计，因此，2019 年 12 月 31 日，上述应收账款未回款
情况符合公司目前的收款政策和合同约定。
（二）海波重科的坏账计提政策与同行业相比基本一致
1、公司 2019 年 1 月 1 日前采用的坏账准备计提政策：
（1）公司应收账款坏账准备计提方法
①单项金额重大并单项计提坏账准备的应收款项
单项金额重大的判断依据或金额标准：应收款项账面余额 300 万元（含 300
万元）以上。
单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法：单独进行减值测试，如有客
观证据表明其已发生减值，按预计未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提
坏账准备，计入当期损益。单独测试未发生减值的应收款项，将其归入账龄分析
法组合计提坏账准备。
②按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项：
确定组合的依据
信用风险特征组合 未按单项计提坏账准备的应收款项
按信用风险特征组合计提坏账准备的计提方法
信用风险特征组合 账龄分析法
信用风险特征组合中，采用账龄分析法计提坏账准备的：
其他应收款计提比例
账龄 应收账款计提比例（%）
（%）
1 年以内（含 1 年） 5 5
6-16-1-68
其他应收款计提比例
账龄 应收账款计提比例（%）
（%）
1－2 年 10 10
2－3 年 30 30
3－4 年 50 50
4－5 年 80 80
5 年以上 100 100
③单项金额虽不重大但单项计提坏账准备的应收账款：
单项计提坏账准备的理由：如有客观证据表明其发生了减值。
坏账准备的计提方法：根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确
认减值损失，计提坏账准备。单独测试未发生减值的应收款项，并入账龄分析法
组合计提坏账准备。
2、公司 2019 年 1 月 1 日后采用的坏账准备计提政策：
对于应收账款，无论是否包含重大融资成分，公司始终按照相当于整个存
续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。公司将应收账款按类似信用风险
特征（账龄）进行组合，并基于所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，
对应收账款坏账准备的预期信用损失率进行估计如下：
账龄 应收账款预期信用损失率
1 年以内（含 1 年） 5%
1－2 年（含 2 年） 10%
2－3 年（含 3 年） 30%
3－4 年（含 4 年） 50%
4－5 年（含 5 年） 80%
5 年以上 100%
如果有客观证据表明某项应收账款已经发生信用减值，则公司对该应收账
款单项计提坏账准备并确认预期信用损失。
对应收票据-商业承兑汇票根据应收账款按信用风险特征组合-账龄分析法
计提坏账准备，基于出票人（非金融企业）的商业信用，根据出票人信用较好
的情况不计提坏账准备。
6-16-1-69
对于租赁应收款、公司通过销售商品或提供劳务形成的长期应收款，公司
选择始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。
3、与同行业可比公司应收账款坏账准备计提政策的比较
（1）单项金额重大的判断依据或金额标准比较
光正 杭萧
项 目 海波重科 东南网架 鸿路钢构 精工钢构 富煌钢构
集团 钢构
单项金额 金额 1000
应收款项
5,000 万元 万元以上
余额前五 单个客户
单项金额 应收款项 及以上且 （含）以上
名或占应 应收款项 应收款项 单项金额
重大的判 账面余额 占应收款 且占应收
收款项余 余额前五 期末余额 5,000 万元
断依据或 300 万元及 项账 款项账面
额 10％以 名 500 万元以 以上
金额标准 以上 面余额 余额 10%
上的款项 （含）
10%以上 以上的款
之和
的款项 项
（2）账龄分析法计提坏账准备的比例比较
账龄
海波重科 东南网架 光正集团 杭萧钢构 鸿路钢构 精工钢构 富煌钢构
结构
1 年以内 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%
1至2年 10.00% 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 10.00%
2至3年 30.00% 35.00% 30.00% 30.00% 30.00% 30.00% 20.00%
3至4年 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 30.00%
4至5年 80.00% 50.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 50.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
（3）预期信用损失法计提坏账准备的比例比较
账龄
海波重科 东南网架 光正集团 杭萧钢构 鸿路钢构 精工钢构 富煌钢构
结构
1 年以内 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%
1至2年 10.00% 15.00% 15.00% 15.00% 10.00% 10.00% 10.00%
2至3年 30.00% 35.00% 30.00% 30.00% 30.00% 30.00% 20.00%
3至4年 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 30.00%
4至5年 80.00% 50.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 50.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
通过以上比较分析可见，海波重科与同行业上市公司坏账计提政策基本一
致。
（三）报告期内公司的坏账准备计提情况
6-16-1-70
1、应收账款坏账准备计提情况
公司 2017 及 2018 年应收账款按照账龄分析法计提坏账准备，2019 年按照
预期信用损失法计提坏账准备，具体情况如下：
单位：万元
2019-12-31
账龄 预期信用
账面余额 坏账准备
损失率
1 年以内 33,504.61 1,675.23 5.00%
1至2年 5,064.51 506.45 10.00%
2至3年 5,153.49 1,546.05 30.00%
3至4年 2,722.93 1,361.47 50.00%
4至5年 1,622.15 1,297.72 80.00%
5 年以上 3,569.03 3,569.03 100.00%
合计 51,636.73 9,955.95 19.28%
2018-12-31
账龄
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 21,184.68 1,059.23 5.00%
1至2年 10,631.20 1,063.12 10.00%
2至3年 3,561.42 1,068.43 30.00%
3至4年 2,969.44 1,484.72 50.00%
4至5年 586.03 468.82 80.00%
5 年以上 3,262.14 3,262.14 100.00%
合计 42,194.90 8,406.46 19.92%
2017-12-31
账龄
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 26,520.97 1,326.05 5.00%
1至2年 5,407.16 540.72 10.00%
2至3年 3,883.54 1,165.06 30.00%
3至4年 1,025.88 512.94 50.00%
4至5年 5,983.54 4,786.83 80.00%
5 年以上 173.58 173.58 100.00%
合计 42,994.67 8,505.18 19.78%
由上表可见，公司严格按照会计政策计提坏账准备，坏账准备计提充分。
6-16-1-71
（四）报告期内公司应收账款核销情况
报告期内，公司不存在实际发生的坏账损失和核销的应收账款情形。
公司一贯重视应收账款的回收，每个工程项目均有商务代表负责全程跟踪款
项的回收情况，并建立了“事前、事中、事后”的风险控制机制：在投标之前，
公司会对业主或总包方的资信情况进行综合评审，对款项回收风险较大的工程主
动予以放弃；合同履行阶段，在正常履行工程款结算、回收的过程中，密切关注
客户的经营状况和财务状况，发生异常情况及时采取相应措施，并于每月定期召
开专题会议，形成月度收款计划；在工程完工结算后，将剩余工程款项的回收与
相关责任人的薪酬考核挂钩，从而保证工程款项的及时回收。报告期内，公司应
收账款的收款情况良好，未发生大额坏账损失，也不存在因为质量问题导致应收
账款无法及时收回的情况，应收账款风险控制良好。公司按照坏账准备计提政策
足额计提坏账准备，财务核算比较稳健。
综上所述，报告期内，公司应收账款质量及回收情况良好，公司的信用政策
未发生明显变化，整体来看，应收账款的坏账准备计提政策与同行业上市公司基
本一致，且符合公司业务的实际情况，坏账准备计提充分。
三、会计师核查意见：
经核查，会计师认为：会计师核查报告期内应收账款余额较大且占营业收入
比重高，主要系公司桥梁钢结构行业常规结算方式为按工程进度进行结算，具有
项目周期长、按实际完工工程量比例结算、工程竣工验收及决算流程较长等特点
导致回款周期较长；应收账款余额及坏账计提情况，公司应收账款的收款情况良
好，未发生大额坏账损失；公司销售信用政策稳定，未发生明显变化；公司的应
收账款坏账政策谨慎合理，符合公司业务的实际情况。
四、保荐机构核查意见：
保荐机构访谈公司管理人员、财务部门人员及业务部门人员，了解公司业务
模式、行业特点、主要客户情况、信用政策、内部控制制度等；核查了报告期内
新增十大订单合同；保荐机构对公司主要客户期后回款情况进行测试，复核主要
客户期后回款情况；保荐机构查阅公司应收账款明细账、应收账款账龄分析表，
进行同行业对比分析，复核公司应收账款减值测试及坏账准备计提过程。
6-16-1-72
经核查，保荐机构认为：报告期各期末公司应收账款余额较大且占营业收入
比重高，主要系由于行业惯例及应收账款的回款周期较长所致；报告期内，公司
销售信用政策稳定，未发生明显变化；公司主要客户的应收账款期后回款情况较
好；公司应收账款的坏账准备计提政策与同行业上市公司基本一致，且符合公司
业务的实际情况，坏账准备计提充分。
6-16-1-73
问题 5
报告期内,公司存货金额持续增加,存货周转率下降。请申请人：（1）结合行
业及公司特点,说明公司存货账面价值增长、存货周转率下降的原因;（2）说明
公司是否面临工程结算风险,报告期各期末存货跌价准备计提是否充分。请保荐
机构、会计师核查并发表意见。
回复：
报告期各期末，公司存货构成情况如下：
单位：万元
2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
项目 比例 比例 比例
金额 金额 金额
(%） (%） (%）
原材料 10,175.26 29.34 11,726.42 30.23 8,110.23 35.25
建造合同形成的已
24,510.83 70.66 27,062.55 69.77 14,896.41 64.75
完工未结算资产
合计 34,686.09 100.00 38,788.97 100.00 23,006.64 100.00
报告期各期末，公司存货账面价值分别为 23,006.64 万元、38,788.97 万元
和 34,686.09 万元，其中建造合同形成的已完工未结算资产是公司存货的主要组
成部分，符合公司所处桥梁钢结构行业的特点。
公司存货主要为公司生产所需原材料和建造合同形成的已完工未结算资产。
其中原材料主要由钢材、焊材、涂料、工业气体和其他辅料构成，其中钢材占比
在 90%左右。2018 年末存货账面价值较 2017 年末增加了 15,782.33 万元，增长
幅度为 68.60%，主要由于新签合同订单比大幅度增长，公司在执行项目数量有
所增加，部分新开工项目客户结算偏少导致公司存货增加；2019 年末存货账面
价值较 2018 年末减少 4,102.88 万元，降幅为 10.58%，主要系由于工程结算同
比增加较多所致。
一、结合行业及公司特点，说明公司存货账面价值增长、存货周转率下降
的原因
（一）从会计核算来看，合同成本及合同毛利确认与合同约定的工程结算
时点存在差异，导致已完工工程量未能及时结算，使得公司工程施工结存金额
高
6-16-1-74
1、建造合同涉及的主要存货及其他会计科目
建造合同形成的已完工未结算资产=工程施工-工程结算
工程施工：用来核算建造承包商实际发生的合同成本及根据完工进度确认的
合同毛利。实际发生的合同成本及根据完工进度确认的合同毛利记入本科目的借
方，工程施工期末借方余额反映尚未完工合同的成本和毛利。
工程结算：用来核算甲方为建造承包商办理结算的累计金额，反映为贷方发
生额。期末，“工程施工”扣除“工程结算”后，反映建造合同己完工但尚未办
理结算的金额，作为一项流动资产，在资产负债表的“存货”项目中列示。
应收账款：核算应收和实际已收的工程款。
主营业务收入和主营业务成本：核算根据完工进度确认的合同收入和合同成
本。
2、发生合同成本的会计处理
工程施工过程中，归集实际发生的人工费、材料费等相关合同成本时，进行
以下会计处理：
借：工程施工－合同成本
贷：应付职工薪酬、库存材料等
3、根据完工进度确认营业收入和成本的会计处理
月末，根据经第三方监理确认的产量，计算出工程的完工进度，并根据完工
进度确认合同收入、合同成本和合同毛利：
借：主营业务成本
工程施工-合同毛利
贷：主营业务收入
4、在合同约定节点与客户办理工程结算时的会计处理
借：应收账款
贷：工程结算
6-16-1-75
公司工程施工过程中，会计上将实际发生的人工费、材料费等相关合同成本
计入工程施工-合同成本中，并在资产负债表根据完工百分比法确认营业收入、
营业成本和工程施工-合同毛利，而合同约定节点是公司与甲方办理工程计量结
算和工程款支付时所采用的时间概念，每个工程合同的约定均有差异，且在实际
办理工程款的结算和款项支付过程中甲方的结算审批周期、资金状况都会对工程
的结算进度产生较大影响，该节点直接影响工程款的结算和支付进度，但不影响
甲方对公司已完工产量和公司建造合同收入、合同毛利的确认。工程价款结算的
滞后或者未满足结算条件导致工程施工（含合同成本和合同毛利）发生额未能及
时抵减工程结算金额从而导致建造合同形成的已完工未结算资产结存金额通常
较大。
以下述两个项目为例：
徐州迎宾快速路一分部管段内钢箱梁合同对甲方办理计量结算的约定为：甲
方在合同签订后支付 20%的预付款，钢箱梁结算分三个阶段进行：第一阶段以工
厂加工制作并经监理验收确认合格的单元件为结算基础，按可计重量的 40%结
算；第二阶段以运至现场进行拼装的单元件为结算基础，按可计重量的 40%结算；
第三阶段以钢箱梁现场安装完毕及涂装等全部完成并经监理验收确认合格后结
算剩余的 20%；各阶段结算数量均与甲方向业主办理计量同步。截至 2019 年 12
月 31 日，徐州迎宾快速路一分部管段内钢箱梁处在完工阶段，已完工工程量
0.6276 万吨，完工百分比为 93.20%，已累计发生工程施工-合同成本 4,951.66
万元，已累计确工程施工-合同毛利 978.02 万元，已累计办理计量 0.5888 万吨，
甲方累计结算不含税金额为 5,117.19 万元。
襄阳市庞公大桥钢结构施工合同对甲方办理计量结算的约定为：乙方购买材
料到场计量 30%、场内制作完成计量 30%、配合安装完成计量 20%、钢结构施
工完成计量 20%。截至 2019 年 12 月 31 日襄阳市庞公大桥钢结构施工处在 1、2、
3 号塔及锚固系统已全部完工，桥面钢箱梁制作安装已完成至 73.44%阶段，已
完工工程量 0.9574 万吨，完工百分比为 71.99%，已累计发生工程施工-合同成
本 9,432.51 万元，已累计确认工程施工-合同毛利 942.23 万元，已累计办理计
量 0.8085 万吨，甲方累计结算不含税金额为 7,655.65 万元。
（二）在手订单增多和钢材价格上涨导致存货余额增加及存货周转率较低
6-16-1-76
报告期各期末，公司存货账面余额及周转率具体情况如下：
单位：万元
2019.12.31/ 2018.12.31/ 2017.12.31/
项目
2019 年度 2018 年度 2017 年度
原材料 10,175.26 11,726.42 8,110.23
建造合同形成的已完工未结算资产 24,510.83 27,062.55 14,896.41
合计 34,686.09 38,788.97 23,006.64
存货周转率 1.61 1.29 1.69
公司存货账面价值从 2017 年末的 23,006.64 万元上升到 2019 年末的
34,686.09 万元，增长幅度为 50.77%，主要原因如下：
1、在手订单增多导致存货余额增加
近年来，在国家基础设施建设投资的带动下，我国钢结构行业市场规模保
持持续增长态势。历年我国钢结构产量情况如下图所示：
2010-2018 年我国钢结构产量情况
单位：万吨
数据来源：中国钢结构协会《2019 钢结构发展蓝皮书》
公司凭借着竞争优势，在下游需求增加的情况下，公司也获得了充足的订
单，特别是进入 2018 年以来，公司利用前次募投项目即将投产、产能扩大等条
6-16-1-77
件优势，加大了订单的承揽力度，2018 年新增合同订单 15.45 亿元。报告期各
期末，存货金额及在手订单情况如下：
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
存货金额 34,686.09 38,788.97 23,006.64
尚未执行在手合同金额 120,180.42 122,299.66 38,432.58
订单支持率 346.48% 315.29% 167.05%
注 1：上表中尚未执行在手合同金额=工程项目在手不含税合同金额—工程项目已确认收入
金额。
注 2：上表中订单支持率=尚未执行在手合同金额/存货金额。
由上表可见，报告期内，公司存货订单支持率提高，尚未执行在手合同金
额完全覆盖存货金额，公司存货增长与尚未执行在手合同金额规模匹配。公司
采取“以销定产”的生产模式，随着在手订单增加，公司为锁定钢材价格和匹配合
同进度要求加大原材料采购，公司原材料金额随之增长，同时公司执行在手订
单数量和金额增长使得公司工程存货金额也有所提高，公司存货余额大幅度提
高。
2、钢材价格上涨导致存货价值提高
公司原材料主要由钢材、焊材、涂料、工业气体和其他辅料构成，其中钢
材占比在 90%左右。2017 年至 2019 年，国内钢材价格整体呈现上涨趋势，导致
报告期内公司钢材平均采购价格分别为 3,408.41 元/吨、4,287.09 元/吨、
4,103.11 元/吨，相应促使公司存货价值整体呈现上升趋势。
综上，公司存货账面价值报告期内上升主要系公司在手订单持续增长、钢
材价格上涨所致，存货账面价值整体上升具有合理性。
报告期内，存货周转率分别为 1.69、1.29 和 1.61，报告期内保持相对稳定，
存货周转率较低主要系由于工程项目施工周期较长所致。
综上所述，由于合同约定的计量节点滞后或者不满足条件，导致公司建造合
同发生的合同成本和确认的合同毛利未能及时抵减工程结算，从而导致建造合同
形成的已完工未结算资产余额通常较大；报告期内，公司业务发展良好，随着在
手订单的持续增加以及钢材价格的上涨，公司存货账面价值大幅度上升具备合理
性；报告期内，存货周转率保持相对稳定，但存货周转率较低，主要系由于工程
6-16-1-78
项目施工周期较长所致。
（三）行业公司普遍存在存货余额大、存货周转率低的特点
钢结构工程业务具有合同标的金额较大、施工周期和决算周期较长的特点，
因此，存货中的工程施工余额通常较高。受 PPP 模式、EPC 总承包模式逐步增
加的影响，带资承包成为工程承包业务的主流，在这种模式下，业主或总包方会
在工程总价中包含原材料采购价款，公司需要自行垫资采购钢材等材料，用以支
持工程正常进行，从而导致期末结存原材料较多。
各报告期末，公司与同行业上市公司存货金额、占流动资产比例、存货周转
率对比如下：
2019.12.31/ 2018.12.31/ 2017.12.31/
公司 项目
2019 年度 2018 年度 2017 年度
存货余额（万元） 374,197.31 330,417.80 280,688.97
东南网架
占流动资产比例 43.64% 41.95% 35.44%
（002135）
存货周转率 2.25 2.54 2.67
存货余额（万元） 7,004.82 8,240.40 6,675.75
光正集团
占流动资产比例 12.89% 10.02% 13.20%
（002524）
存货周转率 10.50 11.15 7.56
存货余额（万元） 346,798.39 301,946.39 314,944.20
杭萧钢构
占流动资产比例 55.59% 54.50% 61.33%
（600477）
存货周转率 1.68 1.57 0.98
存货余额（万元） 465,711.94 368,932.25 308,667.03
鸿路钢构
占流动资产比例 56.70% 53.96% 50.46%
（002541）
存货周转率 2.21 1.96 1.45
存货余额（万元） 529,680.50 520,644.80 450,998.98
精工钢构
占流动资产比例 50.08% 50.65% 53.97%
（600496）
存货周转率 1.65 1.53 1.33
存货余额（万元） 236,329.58 199,055.87 130,941.47
富煌钢构
占流动资产比例 40.33% 39.48% 32.56%
（002743）
存货周转率 1.43 1.82 1.62
存货余额（万元） 390,543.54 344,199.42 297,248.13
平均值
占流动资产比例 49.27% 48.11% 46.75%
（注 2）
存货周转率 1.84 1.88 1.61
6-16-1-79
2019.12.31/ 2018.12.31/ 2017.12.31/
公司 项目
2019 年度 2018 年度 2017 年度
存货余额（万元） 34,686.09 38,788.97 23,006.64
海波重科
占流动资产比例 32.21% 40.32% 27.30%
（300517）
存货周转率 1.61 1.29 1.69
注 1：资料来源于 Wind 资讯；
注 2：光正集团由于钢结构业务收入比重低于 50%，因此，在计算相关平均指标时剔除；
由上表可知，由于钢结构工程业务具有合同标的金额较大、施工周期和决算
周期较长的特点，钢结构行业上市公司普遍存在存货金额较大、占流动资产比例
高以及存货周转率低的特点。
报告期各期末，公司与可比上市公司的存货余额整体上处于上升趋势，行业
可比上市公司平均存货周转率从 2017 年的 1.61 上升到 1.84，公司存货周转率
从 2017 年的 1.69 略微下滑到 1.61。
二、说明公司是否面临工程结算风险,报告期各期末存货跌价准备计提是否
充分
（一）工程结算风险分析
公司工程施工余额较大主要是由于业务规模不断扩张，承接项目增多、合同
金额较大所致。业主或总承包方一般根据工程关键节点完工情况进行结算并支付
工程款，公司则根据内部计算的各项目已完成工作量占合同预计总工作量的比例
确认完工进度，同时按照完工进度确认营业收入和结转成本，因此，工程结算通
常滞后于工程实际成本的支出，与当期收入的确认也不能完全同步，于是形成已
完工未结算款的工程施工余额。
报告期，公司工程结算较为及时，按完工百分比法计算的完工进度与外部结
算进度差异较小。但因公司完工进度与外部结算进度存在计量时间、计算口径的
差异，公司存在存货中未结算的成本和毛利得不到业主或者总承包方确认的风
险。
公司已在募集说明书“第三节 风险因素”之“七、工程结算风险”进行了
披露。
（二）期末未计提存货跌价准备的合理性分析
6-16-1-80
1、关于公司存货是否存在长期挂账的说明
（1）关于公司原材料是否存在长期挂账的说明
报告期各期末，公司原材料构成情况如下：
单位：万元
2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
项目 比例 比例
金额 金额 金额 比例(%）
(%） (%）
钢材 9,199.79 90.41 10,886.55 92.84 7,386.67 91.08
辅助材料 381.57 3.75 232.52 1.98 127.39 1.57
低值易耗品 230.32 2.26 171.43 1.46 126.92 1.56
在途物资 363.58 3.57 435.93 3.72 469.25 5.79
合计 10,175.26 100.00 11,726.42 100.00 8,110.23 100.00
由上表可见，公司原材料存货主要为钢材，报告期各期末，公司钢材余额占
原材料金额的比例分别为 91.08%、92.84%和 90.41%。公司在途物资主要为在途
运输的钢材，公司钢材按照工程项目需求采购，主要钢材能够匹配到对应的工程
项目。公司辅助材料主要为油漆、焊材和气体等材料，低值易耗品主要为装配零
件、维修配件、起重工具、焊接配件等材料，辅助材料和低值易耗品为共用材料，
工程项目实施时根据需求领用，公司根据使用需求适当储备辅助材料和低值易耗
品，金额相对较小。
截至 2019 年 12 月 31 日，公司原材料库龄情况如下：
占比
库龄 金额（万元）
1 年以内 9,658.41 94.92%
1-2 年 180.09 1.77%
2-3 年 242.53 2.38%
3 年以上 94.23 0.93%
合计 10,175.26 100.00%
由上表可见，截至 2019 年 12 月 31 日，公司 1 年以内的原材料占比为 94.92%。
公司库龄超过 1 年的原材料均为钢材，金额为 516.85 万元。公司形成库龄为 1
年以上钢材主要原因为：①公司工程项目使用的钢材一般为一次性采购，个别工
程项目进度较慢，材料领用进度晚于预期，形成一定金额库龄 1 年以上钢材；②
公司工程项目采购钢材时，根据工程项目需求会适当增加钢材采购量，以满足生
6-16-1-81
产可能产生的临时需求，部分工程项目实施完毕后存在钢材结余的情况。针对该
等钢材，公司根据材料型号等情况在新签署工程项目订单使用。
综上，截至 2019 年 12 月 31 日，公司库龄 1 年以内的原材料占比为 94.92%。
库龄 1 年以上原材料形成符合公司实际情况，并通过工程项目实施逐步使用，公
司不存在大额原材料长期挂账的情况。
（2）公司建造合同形成的已完工未结算资产是否存在长期挂账的说明
报告期各期末，公司建造合同形成的已完工未结算资产（以下简称“工程存
货”）余额如下：
单位：万元
项目 2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
工程存货 24,510.83 27,062.55 14,896.41
公司工程施工过程中，将实际发生的人工费、材料费、外包费用等相关合同
成本计入工程施工-合同成本中，并在资产负债表根据完工百分比法确认营业收
入、营业成本和工程施工-合同毛利，工程结算作为工程施工的抵减项，根据合
同约定节点与甲方办理工程计量结算时确认，因此，只要工程计量结算及时，工
程施工余额就不存在长期挂账情形。
①公司 2018 年末、2019 年末前十名工程存货情况
公司 2018 年末和 2019 年末前十名工程存货项目合计金额分别为 18,700.25
万元和 15,618.98 万元，占年/期末工程存货余额比例分别为 69.10%和 63.72%。
单位：万元
2019 年末前 10 大已完工未结算存货项目情况
2017 2018
2017 年 2018 年末 2019 年末
年末 年末 2019 年末
序 末已完工 已完工未 已完工未
项目名称 完工 完工 完工进度
号 未结算存 结算存货 结算存货
进度 进度 （%）
货余额 余额 余额
（%） （%）
襄阳庞公大桥钢
1 1,123.95 20.90 3,125.32 57.94 2,719.10 71.99
结构
2 引江济淮工程 - - - - 2,489.78 21.53
叶新公路泖港大
3 - - 1.05 - 1,911.53 85.39
桥
4 合肥北京路改造 - - - - 1,775.38 70.88
6-16-1-82
河北太行山高速
5 1,454.41 36.99 4,170.42 80.70 1,513.39 99.62
邯郸段工字钢梁
河北津石高速公
6 路工程桥梁钢箱 - - 1,693.74 10.42 1,209.33 95.77
梁
营山至达州高速
7 - - 0.49 - 1,185.31 42.70
公路
南京承天大道秦
8 - - - - 1,031.23 2.48
淮河大桥
集双高速东双项
9 目 DSL12 标钢箱 - - 1,568.24 89.97 971.45 93.54
梁
徐州迎宾快速路
10 一分部管段内钢 - - 1,270.79 93.20 812.49 93.20
箱梁
合计 2,582.06 11,830.06 15,618.98
2018 年末前 10 大已完工未结算存货项目情况
2017 2018
2017 年 2018 年末 2019 年末
年末 年末 2019 年末
序 末已完工 已完工未 已完工未
项目名称 完工 完工 完工进度
号 未结算存 结算存货 结算存货
进度 进度 （%）
货余额 余额 余额
（%） （%）
河北太行山高速
1 1,454.41 36.99 4,170.42 80.70 1,513.39 99.62
邯郸段工字钢梁
襄阳庞公大桥钢
2 1,123.95 20.90 3,125.32 57.94 2,719.10 71.99
结构
赣州市客家大道
3 西延高架段钢箱 - - 1,874.60 86.89 - 92.65
梁
河北津石高速公
4 路工程桥梁钢箱 - - 1,693.74 10.42 1,209.33 95.77
梁
集双高速东双项
5 目 DSL12 标钢 - - 1,568.24 89.97 971.45 93.54
箱梁
湖北省/光谷大
6 1,268.71 86.48 1,477.23 92.65 302.53 100.00
道钢桥三标
湖北省/找龙坝
7 特大桥钢结构工 2,177.62 81.25 1,316.73 89.18 704.88 97.40
程
安徽省/集贤路
8 - - 1,297.76 3.02 - 99.96
跨派河桥工程
江苏省/徐州迎
9 宾快速路一分部 3.70 - 1,270.79 93.20 812.49 93.20
管段内钢箱梁
河南省/周南高
10 速 TJ-8 标钢箱 - - 905.42 - - 98.66%
梁制作安装工程
合计 6,028.39 18,700.25 8,233.17
6-16-1-83
公司 2018 年末和 2019 年末前十名工程存货项目主要受工程施工进度和工程
结算影响，即工程进度增加使得工程存货增长，客户进行工程结算会使得工程存
货下降。若公司各年/期末工程存货余额和工程进度较为接近，则表明公司工程
存货结算相对缓慢。
由上表可见，经对比，公司个别项目存在工程存货余额和工程进度较为接近
的情况，该等项目包括集双高速东双项目 DSL12 标钢箱梁项目、光谷大道钢桥
三标项目、找龙坝特大桥钢结构工程项目，具体情况如下：
A、集双高速东双项目 DSL12 标钢箱梁项目 2019 年末较 2018 年存货余额和
工程进度变动较小
截至 2018 年末和 2019 年末，集双高速东双项目 DSL12 标钢箱梁项目完工
进度分别为 89.97%和 93.54%，期末余额分别为 1,568.24 万元和 971.45 万元，
经核查，2019 年末该工程项目结算金额为 848.84 万，项目施工、结算处于正
常状态，不属于长期挂账情形。
B、光谷大道钢桥三标项目 2018 年末较 2017 年末存货余额和工程进度变动
较小
光谷大道钢桥三标项目因甲方拆迁进程慢原因，项目未达到现场安装条件，
导致工程进度晚于预期，同时因甲方设计图调整原因导致该项目实际完工吨位高
于合同约定，截至 2018 年末双方就补充工作量正在签署协议当中，因此该项目
办理工程结算时间有所延长。截至 2018 年末，该项目库龄为一年以上工程存货
为 856.18 万元，截至 2019 年末，光谷大道钢桥三标项目处于完工状态，不存在
长期挂账情形。
C、找龙坝特大桥钢结构工程项目 2018 年末较 2017 年末存货余额和工程进
度变动较小
找龙坝特大桥钢结构工程项目部分钢构件需在安装过程中加工，合同约定安
装价款在全部安装完毕后结算，由于客户原因找龙坝工程进度晚于合同要求，截
至 2018 年末该项目尚未全部安装完毕，导致结算时间相对较长，存在一定金额
库龄 1 年以上工程存货。截至 2018 年末，该项目库龄为一年以上工程存货为
565.39 万元，截至 2019 年末，该项目完成工程结算 909.42 万元，该项目工程结
6-16-1-84
算晚于预期符合实际情况，2019 年末该项目库龄账龄均在一年以内，不存在长
期挂账情形。
综上，由上述分析可知，公司前十大工程项目不存在长期挂账的情形。
②公司前十名工程存货项目工程结算较为及时
2017 年、2018 年末和 2019 年末，公司各年末前十名工程存货项目结算情况
如下：
单位：万元
前十名工程存货项 前十名工程存货项目期
前十名工程存货项目
年度 目期末存货余额/工 后一年工程结算占期末
期末存货余额
程存货总额 工程存货余额比例
2017 年 11,211.68 75.26% 85.44%
2018 年 18,700.26 69.10% 90.52%
2019 年 15,618.98 63.72% 19.21%
注：2019 年末期后未满一年，测算期后结算占期末工程存货余额比例统计期间为 2020 年
1-4 月。
2020 年 1 月，全国各地区相继爆发新型冠状病毒疫情（以下简称“新冠疫
情”），新冠疫情爆发导致全国各地企业的节后工人到位率较低，复工率、生
产效率、产能利用率不高。公司地处于疫情最严重的湖北武汉市，疫情爆发后
至 2020 年 4 月，生产经营活动基本处于停工状态，因此，期后工程结算比例较
低。
由上表可见，2017 年末、2018 年末和 2019 年末公司前十名工程存货项目
期末存货余额占工程存货总额比例分别为 75.26%、69.10%和 63.72%，随着报告
期内公司正在实施工程项目数量增加，工程存货项目集中度有所下降。2017 年
末和 2018 年末，公司前十名工程存货项目期后结算比例分别为 85.44%和
90.52%，公司大部分工程存货在期后一年内完成工程结算，工程项目结算整体较
为及时。
截至 2019 年 12 月 31 日，公司前十名工程存货项目具体情况如下：
本年发生额 账龄 1 年以
项目名称 年初余额 工程施工-合 工程施工-合 年末余额 上工程存货
工程结算 余额
同成本 同毛利
前十名工程存货
11,830.06 29,734.64 4,891.14 30,836.86 15,618.98 1,270.41
项目
6-16-1-85
由上表可见，公司 2019 年末前十名工程存货项目余额为 15,618.98 万元，
其中存在集双高速东双项目 DSL12 标钢箱梁和徐州迎宾快速路一分部管段内钢
箱梁两个工程项目存货库龄为 1 年以上情形，合计金额为 1,270.41 万元，占前
十名工程存货项目余额比例为 8.13%，主要原因为：①集双高速东双项目 DSL12
标钢箱梁项目双方认定的工作量存在差异，因此该项目办理工程结算时间有所
延长。截至 2019 年末，该项目库龄为一年以上工程存货为 719.40 万元，2020
年 5 月公司和正在甲方办理计量；②徐州迎宾快速路一分部管段内钢箱梁项目
双方因为材料调差协商较长时间导致最终结算未及时办理，因此该项目办理工
程结算时间有所延长。截至 2019 年末，该项目库龄为一年以上工程存货为 551.02
万元，2020 年 5 月，公司已和甲方办理计量。
综上，公司 2017 年末、2018 年末前十名工程存货项目期后 1 年工程结算比
例超过 80%，公司工程结算整体较为及时。2019 年末前 10 名工程存货项目中库
龄 1 年以上存货余额占比 8.13%，且有合理原因。库龄 1 年以上工程存货余额较
小，截至 2019 年末，不存在工程存货长期挂账 2 年以上情形。
保荐机构检查了申请人报告期各期末存货构成明细、原材料进销存情况，检
查公司原材料采购明细及入库单，复核了原材料库龄明细表，复核了申请人期末
原材料盘点表及会计师监盘记录，了解和分析申请人工程存货核算方法，检查了
工程存货构成明细，检查工程存货期后工程结算单。经核查，保荐机构认为申请
人不存在原材料大额长期挂账的情形，不存在原材料积压的情况；公司工程存货
结算较为及时，库龄 1 年以上工程存货存在合理原因且期后结算情况良好。
2、公司期末未计提存货跌价准备的合理性分析
报告期各期末，公司存货跌价准备金额均为零，其具体情况如下：
（1）原材料跌价准备计提情况
公司主要原材料为钢材。由于每个钢结构工程项目对所用钢材的型号、规格
和材质的要求有所不同，因此公司将钢材作为专用材料管理，所采购的每批次钢
材基本与已签订的工程项目合同相对应，没有积压风险。各报告期期末，不存在
原材料因毁损、报废、过时等原因导致减值的情形，原材料可变现净值不低于账
面成本，故无需计提跌价准备。
6-16-1-86
（2）工程施工跌价准备提取情况
建造合同通常分为固定造价合同和成本加成合同。固定造价合同是指按照固
定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。公司目前已签订的工程项目合
同全部为固定造价合同。根据《企业会计准则第 15 号——建造合同》规定，如
果合同预计总成本超过合同预计总收入，应将预计损失立即确认为当期费用。
公司在各期末，对各项工程预计总成本与预计总收入逐项进行检查核对，判
断是否存在预计合同损失。经测试，期末未发生合同预计总成本超过合同预计总
收入的情况，故无需计提预计合同损失。各报告期末前五名完工未结算项目跌价
准备测试情况如下：
单位：万元
预计总收
合同总价 预计总收入 预计总成本
2019 年末项 存货-已完 入-预计总
序号 （含税） （不含税） （不含税）
目名称 工未结算 成本
A B=A-税 C D=B-C
襄阳庞公大桥
1 2,719.10 13,515.38 11,775.06 10,466.16 1,308.90
钢结构
2 引江济淮工程 2,489.78 9,111.60 7,976.84 6,286.43 1,690.41
叶新公路泖港
3 1,911.53 10,147.25 8,885.51 7,085.25 1,800.26
大桥
合肥北京路改
4 1,775.38 2,278.30 2,038.29 1,669.68 368.60
造
河北太行山高
5 速邯郸段工字 1,508.79 24,109.40 21,062.16 17,071.34 3,990.82
钢梁
合计 10,404.58 59,161.93 51,737.86 42,578.86 9,158.99
单位：万元
预计总收
合同总价 预计总收入 预计总成本
2018 年末项 存货-已完 入-预计总
序号 （含税） （不含税） （不含税）
目名称 工未结算 成本
A B=A-税 C D=B-C
河北太行山高
1 速邯郸段工字 4,170.42 21,606.58 18,766.63 14,714.78 4,051.85
钢梁
襄阳庞公大桥
2 3,125.32 13,515.38 11,775.06 10,466.16 1,308.90
钢结构
赣州市客家大
3 道西延高架段 1,874.60 9,359.50 8,116.33 6,840.11 1,276.22
钢箱梁
河北津石高速
4 1,693.74 13,073.75 11,454.90 9,523.90 1,931.00
公路工程桥梁
6-16-1-87
预计总收
合同总价 预计总收入 预计总成本
2018 年末项 存货-已完 入-预计总
序号 （含税） （不含税） （不含税）
目名称 工未结算 成本
A B=A-税 C D=B-C
钢箱梁
集双高速东双
5 项目 DSL12 1,568.24 5,815.47 5,059.43 4,684.52 374.91
标钢箱梁
合计 12,432.33 63,370.69 55,172.35 46,229.47 8,942.89
单位：万元
预计总收
合同总价 预计总成本 预计总收入-
2017 年末项目 存货-已完 入（不含
序号 （含税） （不含税） 预计总成本
名称 工未结算 税）
A B=A-税 C D=B-C
找龙坝特大桥
1 2,177.62 3,010.46 2,695.45 2,298.10 397.35
钢结构工程
金寨县新江路
2 长征大桥钢箱 1,535.03 4,825.88 4,200.07 3,346.08 856.64
梁
河北太行山高
3 速邯郸段工字 1,454.41 21,606.58 18,766.63 14,329.95 4,436.69
钢梁
光谷大道（三
4 环线-珞瑜东 1,268.71 4,848.57 4,397.55 3,462.12 935.43
路）钢桥三标
襄阳庞公大桥
5 1,123.95 13,515.38 11,775.06 10,448.59 1,326.47
钢结构
合计 7,559.72 47,806.87 41,834.76 33,884.84 7,952.58
三、会计师核查意见：
经核查，会计师认为：报告期内，公司存货结存余额大、周转率低符合行业
特点，公司存货余额、存货周转率变动符合公司实际情况，具备合理性。报告期
内，公司工程结算较为及时，按完工百分比法计算的完工进度与外部结算进度差
异较小，由于完工进度与外部结算进度存在计量时间、计算口径的差异，公司存
在一定的存货中未结算的成本和毛利得不到业主或者总承包方确认的风险，公司
已充分披露工程结算风险。通过对期末存货跌价准备进行分析和复核，认为公司
存货未计提跌价准备具备合理性。
四、保荐机构核查意见：
保荐机构查阅了公司相关采购制度，并访谈了公司管理层，核查公司的采购
模式、备货政策及库存商品变动原因及行业库存特点；获取公司报告期内的存货
6-16-1-88
明细表，分析其存货水平、存货结构及存货周转率并进行同行业对比分析；访谈
了公司财务负责人，了解公司存货会计核算政策、存货跌价准备政策；查阅了公
司存货明细账，复核会计师和公司的盘点计划，抽查存货的库龄及保存状况，核
查存货的库龄情况、是否存在减值风险；复核计算申请人存货跌价准备。
经核查，保荐机构认为：报告期内，公司存货结存余额大、周转率低符合行
业特点，公司存货余额、存货周转率变动符合公司实际情况，具备合理性。报告
期内，公司工程结算较为及时，按完工百分比法计算的完工进度与外部结算进度
差异较小，由于完工进度与外部结算进度存在计量时间、计算口径的差异，公司
存在一定的存货中未结算的成本和毛利得不到业主或者总承包方确认的风险，公
司已充分披露工程结算风险。通过对期末存货跌价准备进行分析和复核，认为公
司存货未计提跌价准备具备合理性。
6-16-1-89
问题 6
申请人 2017 年度经营活动产生的现金流量净额为 14,132.19 万元,同比大幅
下降。请申请人说明报告期内经营活动产生的现金流量大幅波动且净利润与经
营活动现金流量差异较大的原因与合理性。请保荐机构及会计师核查并发表意
见。
回复：
一、报告期内，公司经营活动产生的现金流量情况如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
销售商品、提供劳务收到的现金 72,305.49 48,567.34 35,581.27
收到其他与经营活动有关的现金 3,635.99 3,321.74 3,231.87
经营活动现金流入小计 75,941.48 51,889.09 38,813.15
购买商品、接受劳务支付的现金 54,417.11 40,390.29 44,666.00
支付给职工以及为职工支付的现金 2,918.38 2,597.96 2,483.98
支付的各项税费 701.38 1,051.21 1,198.40
支付其他与经营活动有关的现金 5,130.75 4,393.22 4,596.96
经营活动现金流出小计 63,167.62 48,432.69 52,945.34
经营活动产生的现金流量净额 12,773.86 3,456.40 -14,132.19
2017 年度、2018 年度和 2019 年度，公司经营活动产生的现金流量净额分
别为-14,132.19 万元、3,456.40 万元和 12,773.86 万元。2017 年度经营活动产
生的现金流量为负数，主要系业务回款率较低和采购材料支出增加所致。
（一）报告期内销售收现比及采购付现比对比如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
销售商品、提供劳务收到的现金 72,305.49 48,567.34 35,581.27
营业收入 72,942.27 50,446.26 40,386.90
销售收现比率 99.13% 96.28% 88.10%
购买商品、接受劳务支付的现金 54,417.11 40,390.29 44,666.00
营业成本 58,999.18 39,837.63 30,532.95
购货付现比例 92.23% 101.39% 146.29%
从上表可以看出，公司报告期的销售收现比一直处于较高的水平，销售回款
6-16-1-90
情况良好。受环保核查和钢铁去产能的宏观环境影响，从 2017 年开始，主要原
材料钢材价格上涨较快，公司为了最大限度降低钢材价格上涨的不利因素影响，
公司调整了采购策略，缩短了钢材的备货周期和增加了预付比例，同时公司 2017
年以来新签订单量持续增长，公司采购需求量较大，造成了公司购买商品接受劳
务支付的现金较大，从而导致 2017 年度、2018 年度购货付现比例超过 100%。
2019 年度，营业成本和材料采购票据结算同比大幅度增加，导致购货付现比例
低于 2018 年度。
二、净利润与经营活动产生的现金流量净额存在差异的原因分析
报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额占同期净利润的比例如下：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
经营活动产生的现金流量净额 12,773.86 3,456.40 -14,132.19
净利润 2,555.69 2,424.29 3,491.75
经营活动产生的现金流量净额/净利润 499.82% 142.57% -404.73%
报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额与净利润比呈现出较大的波动
性，主要原因系公司根据《企业会计准则第 15 号—建造合同》的规定，采用完
工百分比法确认收入，在工程达到合同约定的结点时与业主或总包方进行计量结
算，并按照结算金额的一定比例收取工程款，营业收入的确认和款项的收取存在
时间差，尤其个别项目的结算时间和收款时间存在非常大的时间跨期，如泗阳成
子河公路大桥工程合同约定，甲方在工程完工时支付至工程总价款的 50%，剩余
款项在完工两年内支付完毕。另外，由于公司承建的桥梁钢结构工程具有单个合
同金额较大，数量不多的特点，因此个别大型项目的完工进展状态、结算进程以
及回款状况对当年公司整体经营性现金流入状况影响较大。
公司将净利润调节为经营活动现金流量的过程如下表：
单位：万元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
净利润 2,555.69 2,424.29 3,491.75
加：资产减值准备 1,667.51 19.48 1,900.60
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资
1,422.80 914.26 844.53
产折旧
6-16-1-91
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
无形资产摊销 196.53 194.55 190.44
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损
4.11 -204.73 -2.07
失（收益以“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填列） 214.36 456.50 245.33
投资损失（收益以“－”号填列） - -32.70 -129.46
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -252.34 -107.29 -334.16
存货的减少（增加以“－”号填列） 4,102.87 -15,782.33 -9,833.08
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列） -10,914.94 -2,769.59 -8,337.12
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列） 13,770.52 17,320.19 -2,424.03
其他 6.74 1,023.78 255.09
经营活动产生的现金流量净额 12,773.86 3,456.40 -14,132.19
1、2017 年度净利润与经营活动产生的现金流量净额差异合理性分析
从上表可知，公司 2017 年度经营性现金净流量为-14,132.19 万元，净利润为
3,491.75 万元，净利润与经营性现金净流量的差异为 17,623.94 万元，差异原因
如下：
（1）存货增加 9,833.08 万元
存货期末余额较年初余额增加 9,833.08 万元，主要系由于：（1）2017 年度
新签合同项目较多及为了锁定钢材单价，期末加大原材料的备货力度；（2）当年
开工的找龙坝特大桥钢结构工程、金寨县新江路长征大桥箱梁工程、河北太行山
高速邯郸段工字钢梁工程、光谷大道钢桥三标工程以及襄阳庞公大桥钢结构工程
等项目，截至 2017 年末，尚未达到合同约定的计量结算节点或结算由于总包方
审批原因而有所滞后，导致期末工程施工余额大幅上升。
（2）经营性应收项目增加 8,337.12 万元
经营性应收项目较年初增加 8,337.12 万元，主要原因为河北太行山高速邯郸
段工字钢梁、成昆铁路峨米段扩能工程、襄阳庞公大桥钢结构、郑州市 107 辅道
快速化工程 PPP 项目第三标段等项目当年回款金额远低于所结算金额，导致经
营性应收项目余额大幅度增加。
2、2019 年度净利润与经营活动产生的现金流量净额差异合理性分析
6-16-1-92
从上表可知，公司 2019 年度经营性现金净流量为 12,773.86 万元，净利润
为 2,555.69 万元，净利润与经营性现金净流量的差异为-10,218.17 万元，差
异原因如下：
（1）经营性应收项目增加 10,914.94 万元
经营性应收项目较 2018 年末增加 10,914.94 万元万元，主要系由于销售规
模的扩大导致应收票据及应收账款期末余额同比增加 13,750.95 万元。
（2）经营性应付项目增加 13,770.52 万元
经营性应付项目较 2018 年末增加 13,770.52 万元，主要原因系：①本年新
开工工程项目合同金额较大，按照合同进度收取的预收款也相应较多，导致 2019
年末预收账款较 2018 年末增加 4,067.96 万元。②随着前次募投项目在 2019 年
开始逐步投产，公司的产能进一步扩大，加速在手工程项目的消化，因此，相
应的应付工程项目款、材料采购款增加，导致应付票据及应付账款合计较 2018
年末增加 7,180.70 万元。
（3）存货减少 4,102.87 万元
与 2018 年末相比，2019 年末存货账面价值减少了 4,102.88 万元，降幅为
10.58%，主要系 2019 年工程结算同比 2018 年大幅度上升所致，例如：2019 年
末前十大工程余额项目 2019 年工程结算为 31,272.67 万元，而 2018 年末前十
大工程项目 2018 年工程结算为 19,426.75 万元。
综上，公司营业收入确认和收款时点的差异、原材料的市场供给和采购方式
的变化及个别大项目的影响均导致报告期内经营性现金流量净额与净利润的匹
配度存在较大差异，上述情形与公司的业务模式是相符合的，符合公司的实际情
况，因此具有合理性。
三、会计师核查意见：
经核查，会计师认为：报告期内，公司经营活动现金流量变动、净利润与经
营性现金流量净额的差异，均符合公司实际情况且存在合理原因，具有合理性。
四、保荐机构核查意见：
保荐结构获取并查阅了公司的审计报告以及财务报告，复核了公司经营活动
现金流量表；对比分析各科目影响现金流的情况，对比分析了各期经营活动产生
6-16-1-93
的现金流量净额与各期实现的净利润的差异情况；对公司管理层、财务负责人进
行访谈，了解最近三年净利润与经营活动现金流量差异较大的原因。
经核查，保荐机构认为：报告期内，公司经营活动现金流量变动、净利润与
经营性现金流量净额的差异，均符合公司实际情况，具有合理性。
6-16-1-94
问题 7
请申请人补充披露（1）募投项目主要构成、具体使用明细以及进度安排;
（2）募投项目的实施是否存在重大不确定性;（3）募投项目的投向是否符合国
家产业政策导向。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。
回复：
一、补充披露募投项目主要构成、具体使用明细以及进度安排
（一）募投项目主要构成
发行人已在募集说明书“第八节 本次募投资金运用”之“一、募集资金运用的
基本情况”中补充披露募投项目的主要构成，具体如下：
“本次发行可转债拟募集资金总额不超过人民币 24,500 万元（含 24,500 万
元），本次募集资金投资项目为‘大型桥梁钢结构工程项目’，实施主体为海波重
型工程科技股份有限公司，具体如下：
单位：万元
拟投入募集资
序号 项目名称 投资总额
金金额
津石高速公路工程桥梁钢箱梁材料采购、制造、
1 9,470.99 4,500.00
运输、安装工程专业施工项目
监利至江陵高速公路东延段钢混组合梁施工专
2 33,642.84 18,000.00
业分包项目
3 营山至达州高速公路项目工程施工项目 3,297.43 2,000.00
合计 46,411.25 24,500.00
（二）募投项目具体使用明细以及进度安排
发行人已在募集说明书“第八节 本次募投资金运用”之“二、募集资金投资项
目简介”中增加“（二）项目具体情况”之“2、项目投资明细”及“3、项目建设进度
安排”，具体如下：
“2、项目投资明细
本次募集资金投资项目计划投资 46,411.25 万元，主要包括直接材料、人工
成本、工程间接费用及外包费用，拟使用募集资金 24,500.00 万元。项目具体投
资明细如下：
6-16-1-95
单位：万元
拟投入
序 人工 工程间接 外包 项目
项目名称 直接材料 募集资
号 成本 费用 费用 总投资
金金额
津石高速公路
工程桥梁钢箱
梁材料采购、
1 6,328.86 637.2 869.89 1,635.04 9,470.99 4,500.00
制造、运输、
安装工程专业
施工项目
监利至江陵高
速公路东延段
2 钢混组合梁施 22,237.85 2,199.88 3,386.86 5,818.25 33,642.84 18,000.00
工专业分包项
目
营山至达州高
3 速公路项目工 2,158.89 271.32 298.83 568.39 3,297.43 2,000.00
程施工项目
合计 30,725.60 3,108.40 4,555.58 8,021.68 46,411.25 24,500.00
3、项目建设进度安排
本次募集资金投资项目均为桥梁钢结构工程项目，其建设主要包括材料采购
及板单元制作、总装、涂装、运输、桥位安装环节，项目的具体建设进度如下：
（1）津石高速公路工程桥梁钢箱梁材料采购、制造、运输、安装工程专业
施工项目
2018 年 2019 年
项目
名称 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材料采购及
板单元制作
总装
涂装
运输
桥位安装
（2）监利至江陵高速公路东延段钢混组合梁施工专业分包项目
2019 年 2020 年
项目名称 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材料采购
及板单元
制作
6-16-1-96
总装
涂装
运输
桥位安装
（3）营山至达州高速公路项目工程施工项目
2018 年 2019 年 2020 年
项目
名称 9 10 11 12 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月
材 料
采 购
及 板
单 元
制作
总装
涂装
运输
桥 位
安装
注：本次募集资金投资项目工程计划进度已经根据截至 2019 年 12 月 31 日情况进行调整。
4、募集资金使用进度安排
综合考虑募投项目的合同工期、工程规模、历史经验等因素，结合发行人募
投项目的工程进度计划，本次募投项目的募集资金使用进度如下：
单位：万元
2018 年 7 月
2018 年四 2019 年一 2019 年二 2019 年三 2019 年 2020 年一 2020 年二 募集资金投
项目名称 23 日至 2018
季度 季度 季度 季度 四季度 季度 季度 入合计
年 9 月 30 日
津石高速公路工程
桥梁钢箱梁材料采
购、制造、运输、 1,000.00 2,890.11 155.23 107.53 150.14 41.12 51.19 104.67 4,500.00
安装工程专业施工
项目
监利至江陵高速公
路东延段钢混组合
- 32.73 424.12 3,917.30 1,064.41 132.30 5,073.99 7,355.15 18,000.00
梁施工专业分包项
目
营山至达州高速公
路项目工程施工项 - 570.69 1,388.60 4.78 14.40 8.21 0.91 12.41 2,000.00
目
合计 1,000.00 3,493.53 1,967.95 4,029.61 1,228.95 181.63 5,126.09 7,472.24 24,500.00
注：本次募集资金投资项目使用进度已根据截至 2020 年 3 月 31 日实际使用情况更新。
二、募投项目的实施是否存在重大不确定性
6-16-1-97
发行人已在募集说明书“第八节 本次募投资金运用”之“二、募集资金投资项
目简介”之 “（二）项目具体情况”之“1、项目合同情况”进行了补充披露，具体
如下：
“（二）项目具体情况
1、项目合同情况
公司拟将募集资金用于大型桥梁钢结构工程项目。公司已就本次募集资金投
资项目与客户签订了相应合同，具体如下：
序号 项目名称 合同名称 合同甲方
《河北省津石高速公路工 成都华川公路建设集
津石高速公路工程桥梁钢箱
程桥梁钢箱梁材料采购、 团有限公司河北省津
1 梁材料采购、制造、运输、安
制造、运输、安装工程专 石高速公路总包项目
装工程专业施工项目
业施工合同》 经理部
监利至江陵高速公路东延段
湖北长江路桥股份有
2 钢混组合梁施工专业分包项 《钢箱梁专业分包合同》
限公司
目
成都华川公路建设集
《成都华川公路建设集团
营山至达州高速公路项目工 团有限公司营达高速
3 有限公司营山至达州高速
程施工项目 公路 LJ08 合同段项目
公路项目工程施工合同》
经理部
本次募集资金拟投入项目均为公司主营业务，公司对该类业务的实施已具备
了丰富的经验，并具有充足的人员、技术、产能等各项储备，为项目的实施提供
了充分的基础保障。同时，本次募集资金拟投入项目的甲方包括湖北长江路桥股
份有限公司及成都华川公路建设集团有限公司等，均具有良好的商业信用，为募
集资金拟投入项目的实施提供了确定性保障。”
三、募投项目的投向是否符合国家产业政策导向
发行人已在募集说明书“第八节 本次募投资金运用”之“二、募集资金投资项
目简介”之“（三）项目实施的背景”之“1、国家产业政策”进行了补充披露，具体
如下：
“桥梁钢结构工程行业作为与桥梁建设工程密切相关的领域，是国民经济重
要支柱产业——交通运输业的发展所需的基础行业，受到国家产业政策的大力推
动。桥梁钢结构工程在构建综合交通运输体系中起到重要支撑和服务作用。
国务院在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，
6-16-1-98
明确提出“拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的
现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用”。
交通运输部在《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》和关于实施绿色
公路建设的指导意见》中明确要求“公路桥梁要从项目规划起就优先考虑和采用
钢结构桥梁发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势”。并将“提升公路桥梁品质
和耐久性，降低全寿命周期成本，推进钢结构桥梁建设，促进公路建设转型升级、
提质增效”定为指导思想，将“到‘十三五’时期末新建大跨、特大跨径桥梁以钢结
构为主，新改建其他桥梁钢结构比例明显提高”定为主要目标。
近年来，国家陆续出台了较多鼓励桥梁钢结构发展的政策，为桥梁钢结构企
业发展提供了良好的政策环境，公司本次发行可转换公司债券募集资金投入桥梁
钢结构业务符合国家产业政策。”
本次募集资金均用于大型桥梁钢结构工程项目，符合国家产业政策。
四、律师核查意见
经核查，申请人律师认为：申请人本次募投项目构成合理，实施进度符合公
司实际情况；公司已就本次募投所涉及的工程项目与客户签订合同，募投项目实
施不存在重大不确定性；本次募投项目符合国家产业政策导向。
五、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了申请人本次募投项目的相关合同、招标文件、投标文件及中
标通知书等资料，并就各项目实施进度情况与申请人相关人员进行了访谈，查阅
了产业政策文件。
经核查，保荐机构认为：申请人本次募投项目构成合理，实施进度符合公司
实际情况；公司已就本次募投项目涉及工程项目与客户签订合同，募投项目实施
不存在不确定性；桥梁钢结构行业为国家政策鼓励支持行业，本次募投项目为大
型桥梁钢结构工程项目，符合国家产业政策导向。
6-16-1-99
问题 8
报告期内,申请人受到多次行政处罚。请申请人补充披露：（1）上述行政处
罚的主要事由及处罚情况,公司是否已整改完毕；（2）上述行政处罚是否属于重
大违法行为,是否构成本次发行的法律障碍。请保荐机构和申请人律师发表核查
意见。
一、请申请人补充披露申请人受到多次行政处罚的主要事由及处罚情况,公
司是否已整改完毕
（一）申请人受到行政处罚或责令整改情况
2015 年 1 月 1 日至今，申请人受到行政处罚和责令整改情况如下：
序 处罚机 处罚情 整改 是否构成重大违
处罚时间 决定书编号 处罚原因
号 构 况说明 情况 法违规行为
发行人吊装作业未
安排专门人员进行
现场安全管理；未对
现场作业人员进行 根据《生产安全事故报
安全技术交底；未能 告和调查处理条例》、
及时发现和消除事 《国务院关于进一步
故隐患，备案项目经 加强企业安全生产工
（冀邯）应急 邯郸市
2020 年 6 月 理长期不在现场履 罚款 37 已整 作的通知》、《事故调
1 罚【2020】事 应急管
23 日 职；未认真落实对承 万元 改 查报告》对事故性质的
故 001 号 理局
包单位的安全生产 认定，本次事故不属于
工作统一协调、管理 较大、重大、特别重大
职责，对太行山高速 生产安全责任事故，属
五标段大洼村 1#大 于生产安全一般事故。
桥“827”起重
伤害事故（2 人死
亡）发生负责任。
武汉市
经济技 公司汉南厂区生产
武经开（汉 否，根据处罚指导标准
2019 年 11 术开发 线项目配套建设的 罚款 50 已整
2 南）环罚 违法情节属于一般，且
月 26 日 区（汉南 环境保护设施未经 万元 改
[2019]19 号 已完成整改
区）环境 验收，投入生产
保护局
存在露天喷漆作业， 否，为责令改正，违法
夏环改字 武汉市
2019 年 7 月 产生含挥发性有机 责令改 已整 行为存续时间短、污染
3 【2019】13 江夏区
26 日 物废弃污染物直接 正 改 小、且立即完成整改
号 环保局
向环境排放
喷砂车间生产作业 否，不属于严重违反环
责令改
武汉市 时未正常使用环保 保相关法律法规的行
2017 年 夏环改字 正，罚 已整
4 江夏区 设施（除尘设施）， 为，且未造成重大危
03 月 06 日 【2017】6 号 款 30 改
环保局 大气污染物直接向 害，处罚机构出具专项
万元
环境排放 证明认定不属于重大
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违法违规行为
否，违法行为情节较
废油漆桶、漆桶等危
武环罚 轻，未造成不良后果，
2016 年 武汉市 险废物贮存场所未 罚款 2 已整
5 【2016】88 处罚机构出具专项证
12 月 06 日 环保局 设置危险废物识别 万元 改
号 明认定不属于重大违
标志
法违规行为
“武汉港汉南港区海 否，根据处罚标准属于
武环罚 波重科综合码头”项 情节“一般类”违法违
2015 年 武汉市 罚款 8 已整
6 【2015】17 目环境影响评价文 规行为，处罚机构出具
03 月 16 日 环保局 万元 改
号 件未经批准，擅自开 专项证明认定不属于
工建设 重大违法违规行为
武汉市 否，不属于严重违反消
夏公（消）行
公安局 防相关法律法规的行
2015 年 8 月 罚决字 未组织防火检查、及 罚款 2 已整
7 江夏区 为，且未造成重大危
24 日 [2015]0080 时消除火灾隐患 万元 改
分局消 害，且处罚金额较小
号
防大队
1、（冀邯）应急罚【2020】事故 001 号
（1）安全事故说明
公司太行山高速邯郸段工程工字钢梁材料采购、制造、运输、安装工程专
业施工项目（以下简称“太行山项目”）将现场吊装劳务工作外包给河南新东方
路桥工程有限公司（以下简称“新东方路桥”），2019 年 8 月，太行山项目在架
设工字钢梁作业过程中发生一起架桥机起重伤害事故，造成 2 人死亡。该事故
直接原因为“施工人员未按照起重指挥发出的信号操作，将向下移动的工字钢梁
违规向右横向移动，撞击到架桥机右前支腿致使其失稳，造成事故发生”，间接
原因为“新东方路桥安全管理不到位、安全教育培训不到位、吊装作业过程中未
安排专门人员进行现场安全管理，以及省公路质监站对太行山高速邯郸段监督
检查不全面”。
（2）安全事故调查和处罚情况
①本次安全事故调查结论情况
根据《事故调查报告》认定，本次事故的主要责任单位为新东方路桥，且
新东方路桥存在瞒报行为。
《事故调查报告》对本次事故性质认定为：“经调查认定，新东方路桥公司
太行山高速邯郸五标段大洼村 1#大桥’827’架桥机起重伤害事故是一起违规操
作导致的特种设备一般责任事故，且存在瞒报行为”。
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发行人为本次事故的相关单位，存在现场监管不到位的问题，具体为“吊
装作业未安排专门人员进行现场安全管理，在吊装作业前未对现场作业人员进
行安全技术交底，未及时发现和消除事故隐患，备案项目经理长期不在现场履
职，未认真落实对承包单位的安全生产工作统一协调、管理职责，违反了《建
设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款、第二十七条、第二十三条第二
款，住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试
行）》的通知规定”。发行人在本次事故中不存在瞒报行为，不承担瞒报相关责
任。
②邯郸市应急管理局对发行人及员工处罚情况
邯郸市应急管理局于 2020 年 6 月对发行人及员工出具行政处罚，具体为对
发行人作出（冀邯）应急罚[2020]事故 001 号《行政处罚决定书（单位）》处罚，
对海波重科总经理刘乾俊作出（冀邯）应急管罚[2020]事故 001 号《行政处罚
决定书（个人）》处罚，对海波重科员工甘泉作出（冀邯）应急管罚[2020]事故
001 号《行政处罚决定书（个人）》处罚，对海波重科员工赵占云作出（冀邯）
应急管罚[2020]事故 001 号《行政处罚决定书（个人）》处罚。
依据《事故调查报告》的处罚建议，建议湖北省住房和城乡建设厅对发行
人副总经理兼太行山高速五标段备案项目经理宋雄文给予责令停止执业 10 个月
的处罚。截至本反馈回复签署之日，湖北省住房和城乡建设厅和应急管理局未
对宋雄文出具行政处罚决定。
具体情况如下：
a.对发行人作出的行政处罚
违法事实及依据：发行人吊装作业未安排专门人员进行现场安全管理；未
对现场作业人员进行安全技术交底；未能及时发现和消除事故隐患，备案项目
经理长期不在现场履职；未认真落实对承包单位的安全生产工作统一协调、管
理职责，对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故（2 人死亡）发
生负责任。
以上事实违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款、第二
十七条、第二十三条第二款，住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质
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量安全责任事项规定（试行）》的通知之规定。依据《安全生产法》第九十八条
第（三）项、《安全生产法》第九十四条第（三）项、《安全生产法》第九十六
条第（二）项、《安全生产法》第一百条第二款和邯郸市人民政府《关于对太行
山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故调查处理意见的批复》，拟对发
行人作出罚款人民币叁拾柒万元整的行政处罚。
b.对发行人总经理刘乾俊的行政处罚
违法事实及依据：未认真落实对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，
对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故（2 人死亡）发生负责任。
以上事实为违反了住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全
责任十项规定（试行）》的通知的规定，依据《安全生产法》第一百条第二款和
邯郸市人民政府《关于对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故
调查处理意见的批复》，决定对刘乾俊作出罚款人民币玖仟元整的行政处罚。
c、对发行人项目负责人赵占云的行政处罚
违法事实及依据：吊装作业未安排专门人员进行现场安全管理；未及时发
现和消除事故隐患，对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故（2
人死亡）发生负责任。
以上事实违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款，第二
十三条第二款的规定，依据《河北省安全生产条例》第七十七条第（二）项和
邯郸市人民政府《关于对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故
调查处理意见的批复》，决定对赵占云作出罚款人民币玖仟元整的行政处罚。
d、对发行人项目技术负责人甘泉的行政处罚
违法事实及依据：在吊装作业前未对现场作业人员进行技术交底和安全交
底，未能及时发现和消除事故隐患，对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”
起重伤害事故（2 人死亡）发生负责任。
以上事实违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款、第二
十七条、第二十三条第二款的规定，依据《河北省安全生产条例》第七十九条
第（一）项规定和邯郸市人民政府《关于对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”
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起重伤害事故调查处理意见的批复》，决定对甘泉作出罚款人民币玖仟元整的行
政处罚。
e.对发行人副总经理、项目负责人宋雄文的建议处罚
依据《事故调查报告》的处罚建议，宋雄文为发行人副总经理兼太行山高
速五标段备案项目经理。宋雄文作为备案项目经理，长期不在现场履职。依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款：“事故发生单位对事故
发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位
负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、
岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执
行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人”和
《建筑工程安全生产管理条例》第五十八条规定：“注册执业人员未执行法律、
法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业３个月以上１年以下；情节严重
的，吊销执业资格证书，５年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注
册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”，建议湖北省住房和城乡建
设厅责令其停止执业 10 个月。
截至本反馈回复签署之日，湖北省住房和城乡建设厅和应急管理局未对宋
雄文出具行政处罚决定。
公司已就太行山项目现场安全管理情况进行全面排查，加强安全管理和员
工培训，截至本反馈回复签署日，公司太行山项目已完工。
(3)本次安全事故不存在抚恤赔偿纠纷或造成不良社会影响
2019 年 8 月 29 日，成都华川公路建设集团有限公司（以下简称“华川公路
集团”）、发行人与新东方路桥签订三方协议，由华川公路集团先行垫付本次事故
的赔偿金，后续根据责任比例再行分摊。截至 2019 年 8 月 30 日，新东方路桥
已与亡者家属签署赔偿协议书，并将约定的第一期赔偿款支付给亡者家属。本
次事故抚恤赔偿事项未发生过任何纠纷，亦不存在任何潜在纠纷，不会严重损
害社会公共利益，未造成不良社会影响。
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综上所述，本次事故造成 2 人死亡，本次事故为一般安全事故，不构成重
大违法违规，公司、劳务分包方已及时对死者家属进行抚恤赔偿，不存在抚恤
赔偿纠纷，未造成不良社会影响。
(4)新东方路桥具备相关工作资质
公司太行山高速公路邯郸段工字钢梁吊装工程的劳务外包单位为河南新东
方路桥工程有限公司，基本信息如下表所示：
名称 河南新东方路桥工程有限公司
统一社会信用代码 91410728MA40K6JN9C
住所 长垣县魏庄镇东了墙村东地
法定代表人 韩新广
类型 有限责任公司（自然人独资）
注册资本 2,590 万元
路桥、架桥起重机械设备配件制造、租赁、销售、运输、
安装、维修。金属钢结构制造。道路桥梁基础工程承包、
经营范围
施工。市政工程施工。特种工程施工。钢结构工程施工。
桥梁工程施工。劳务施工。
营业期限 2017 年 02 月 23 日至无固定期限
①河南省住建厅相关规定
根据河南省住建厅发布的豫建建〔2018〕69 号《河南省培育新时期建筑产
业工人队伍试点工作方案》，根据该文件 2018 年 11 月 29 日，在济源市、固始
县、长垣县、林州市房屋建筑和市政基础设施工程中开展培育新时期建筑产业
工人队伍试点工作。2018 年 12 月 1 日起，试点区域内取消建筑劳务资质，实行
备案制，即“对专业作业企业不核发资质、不办理安全生产许可证。专业作业企
业取得工商登记后，向工商注册地县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、
经培训合格或技能鉴定的工人信息，并明确所从事的主要工种（可根据本企业
建筑工人技能鉴定或技能培训的主要专业选择 1-2 个专业），其备案信息将载入
河南省建筑市场监管公共服务平台，与施工总承包企业、专业承包企业信息一
并供社会查询。”
②新东方路桥具有实施该工作的专业资质
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新东方路桥的注册地在河南省长垣县，属于试点区域，该公司相关信息已
经公示于河南省建筑市场监管公共服务平台，新东方路桥具备由长垣县住房和
城乡建设局下发的编号为“D441214297”《建筑业企业资质》，资质名称为：桥
梁工程专业承包三级，钢结构工程专业承包三级，特种工程(特种设备的起重吊
装)专业承包不分等级；根据新东方路桥营业执照，新东方路桥工商登记的经营
范围包括“劳务施工”内容。
根据公司与新东方路桥签署的吊装工程劳务分包合同，新东方路桥主要向
公司太行山高速工字钢梁项目提供架桥机及相关设备安装、配备专业架桥队伍
进行吊装工作，该工作属于新东方路桥“特种工程(特种设备的起重吊装)专业
承包不分等级”资质范围，新东方路桥具备实施该工作的专业资质。
综上，新东方路桥专业资质公示于河南省建筑市场监管公共服务平台，新
东方路桥在承接发行人太行山高速工字钢梁吊装工程劳务分包时具备实施该工
作的专业资格。
③新东方路桥承接该工作时不具备安全生产许可证，已根据要求完成补充
办理
公司于 2019 年 7 月与新东方路桥签署吊装工程劳务分包合同时，公司经办
人员根据豫建建〔2018〕69 号《河南省培育新时期建筑产业工人队伍试点工作
方案》文件，由于新东方路桥属于该文件实施试点区域，认定新东方路桥不需
要办理安全生产许可证，双方签署合同时，新东方路桥不具备安全生产许可证。
经后续与相关监管部门沟通，新东方路桥需按照工程所在地河北省相关要
求办理安全生产许可证，公司及时通知新东方路桥补充办理，新东方路桥于 2019
年 10 月 30 日完成办理编号为“豫【2019】041612”安全生产许可证，有效期至
2022 年 10 月 30 日。
公司针对上述情况及时实施了自查，截至 2019 年 12 月 31 日，公司正在执
行的工程合同订单涉及外包供应商均具有专业资质和安全生产许可证，公司对
外包供应商资质审核内部控制完善并有效执行。
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综上，新东方路桥承接吊装工程劳务分包业务时，因特殊情况公司未要求
新东方路桥提供安全生产许可证，该供应商及时进行了补充办理；公司外包供
应商资质审核管理内控控制整体有效。
(5)公司外包供应商选取制度健全
为保证外包工作质量符合工程要求，保障劳务工人的职业健康，公司专门
制定《外协外包管理办法》、《外包过程控制程序》、《合格供方管理办法》，将外
包工作纳入公司正常生产管理中。
在外包供应商选取制度方面，公司每年根据劳务外包商的营业执照、资质
证书、施工能力、工作业绩以及项目部的考察意见等对意向外包方进行审核评
价，评价合格的单位建立合格外包单位名册。人力资源部负责对外包单位特殊
作业人员的能力和资格进行确认。安全质量部具体负责组织对外包单位资质进
行审核和复评，负责对外包产品进行质量验收和外包单位的质量保证能力考查
或质量管理体系审核。
对于属于需要外包单位劳务工人与自身技术工人、组织管理人员配合熟练
程度较高或施工工期紧张的项目，公司会从现有的合格外包名册选择中与公司
合作时间较长、具备相应资质的单位，通过比质比价选取合作方。对于除此之
外的其他项目，公司则会向市场发布发包信息，根据各方报价，选择价格较低
且符合公司外包商管理要求的单位，同时将其录入发行人合格外协外包名册中。
(6)公司负监管不到位责任，已积极采取措施整改
①公司负监管不到位责任
依据《事故调查报告》，发行人为本次事故的相关单位，存在现场监管不到
位的问题，具体为“吊装作业未安排专门人员进行现场安全管理，在吊装作业
前未对现场作业人员进行安全技术交底，未及时发现和消除事故隐患，备案项
目经理长期不在现场履职，未认真落实对承包单位的安全生产工作统一协调、
管理职责，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款、第二十
七条、第二十三条第二款，住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量
安全责任十项规定（试行）》的通知规定”。
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根据（冀邯）应急罚[2020]事故 001 号《行政处罚决定书（单位）》，发行
人违法事实及依据为：发行人吊装作业未安排专门人员进行现场安全管理；未
对现场作业人员进行安全技术交底；未能及时发现和消除事故隐患，备案项目
经理长期不在现场履职；未认真落实对承包单位的安全生产工作统一协调、管
理职责，对太行山高速五标段大洼村 1#大桥“827”起重伤害事故（2 人死亡）发
生负责任。
②后续加强安全管理措施及有效性
该事故发生后，发行人及时展开整改并制定如下整改措施：发行人增加了
对劳务分包提供方施工人员的安全资质与条件的审核，施工现场安全风险排查，
公司对劳务提供方及现场施工人员进行相关的安全教育和培训，加强施工过程
中安全防护措施，及时形成事故报告并通报教育等安全管理措施。具体实施过
程中的运营及防护措施包括：
a.增强安全资质检查、安全风险排查工作。要求现场安全员组织其他特种
设备责任单位负责人、现场指挥操作人员严格按照企业《安全操作规程》对现
场所有特种设备进行排查、操作人员进行考核，合格后上岗，在每次施工前加
强安全风险排查的监督执行；
b.在施工前做好安全教育工作。派专人在施工现场进行全程跟踪、查看，
尤其是可能发生人身危险之工程项目，在每次施工前加强安全防护教育执行，
各单位指挥人员、车间主任、班组长切实参与班前安全教育工作并形成记录，
工人安全培训合格后才可进场施工；
c.施工过程中加强安全防范措施。要求各项目区域安全员、公司各区域安
全员加强高处防护措施，如安装钢丝绳等，要求区域安全员、梁场负责人、桥
机单位负责人、指挥人员严格落实高位吊装确认制度，每次吊装工作必须到现
场进行检查和指导，确保安全防范措施到位后开展施工工作，项目经理按照工
作要求及时前往现场开展项目指导和具体工作；
d.及时形成安全事故报告，加强事故现场工作人员安全培训教育。要求本
项目区域安全员、公司各区域安全员在事故调查处理报告签署后第二天，将事
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故分析、调查处理及整改要求在班前会上通报和布置。要求现场各单位指挥人
员、各车间主任、班组长对作业人员进行培训和教育，形成记录并留档。
为确保发行人安全生产的合规运营，发行人按照《企业安全生产标准化基
本规范》和法律法规、国家标准，制订了《安全生产管理制度》、《安全操作规
程》、《安全生产责任制》等管理制度，涉及各级人员安全职责、安全监督管理、
安全教育培训、生产设备管理制度、特种作业人员管理制度、外来施工单位及
人员的安全管理制度及重大危险源制度规定等方面。
为贯彻实施公司的安全生产管理制度，发行人通过设置安全生产第一责任
人、安全生产负责人以及各部门的安全生产职责，构建了全面覆盖公司经营生
产的安全管理网络图，确保发行人安全生产管理制度能够得到有效执行，各类
安全防护设备及设施能够得到有效运营。
公司已就上述安全生产事故进行了及时有效的整改，截至本反馈回复签署
日，公司不存在其他新增安全生产处罚的情形。
(7)公司安全事故不属于重大、特别重大生产安全责任事故，不构成发行障
碍
根据国务院 2007 年 4 月 9 日颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》
（国务院令第 493 号）第三条规定：“特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，
或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损
失的事故；重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100
人以下重伤，或者 5,000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，
是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1,000 万
元以上 5,000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下死
亡，或者 10 人以下重伤，或者 1,000 万元以下直接经济损失的事故。本条第一
款所称的‘以上’包括本数，所称的‘以下’不包括本数。”
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23 号）
的规定，对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生 2 次以上较
大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，
由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、
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国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核
准、用地审批、证券融资等。
《事故调查报告》对本次事故性质认定为：“经调查认定，新东方路桥公司
太行山高速邯郸五标段大洼村 1#大桥’827’架桥机起重伤害事故是一起违规操
作导致的特种设备一般责任事故，且存在瞒报行为”。
公司 2019 年 8 月发生的安全事故为 2 人死亡，直接经济损失为 280 万元，
及根据《事故调查报告》对本次事故的性质认定，本次事故不属于较大、重大、
特别重大生产安全责任事故，属于生产安全一般事故。根据武汉市江夏区和汉
南区安全生产管理部门出具的证明文件，报告期内，公司未发生重大事故，不
存在被安全生产监督管理部门处罚情形。
公司报告期内未发生重大、特别重大生产安全责任事故，且不存在重大隐
患整改不力的情况，不属于国发[2010]23 号文严格限制融资的情形，不构成本
次发行的法律障碍。
2、武经开（汉南）环罚[2019]19 号行政处罚决定书
（1）行政处罚情况
2019 年 9 月 19 日，武汉市经济技术开发区（汉南区）环保局对公司现场检
查，发现公司特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目的配套建设
的环保保护设施未经验收，已投入生产。以上行为违反了《建设项目环境保护
管理条例》第十九条第一款（编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项
目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验
收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用）的规定。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款（违反本条例规定，
需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即
投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境
保护行政主管部门责令限期改正，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不
改正的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他
责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏
的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭）
6-16-1-110
及《武汉市环境保护行政处罚自由裁量权行使指导标准（试行）》中“编制报告书
类建设项目，初犯并采取积极整改措施的，处 40 万元以上 70 万元以下的罚款”
的规定。武汉市经济技术开发区（汉南区）环保局对公司作出罚款人民币伍拾
万元行政处罚。
公司对上述行政处罚不服，已于 2020 年 1 月 22 日向武汉市汉南区人民政
府提出行政复议申请，并获受理。截至本反馈回复签署日，该行政复议尚未出
具结果。
（2）海波重科整改情况说明
2019 年 12 月，湖北中环智安科技有限公司出具了《海波重型工程科技股份
有限公司特大、超重型桥梁钢结构研发、制造、物流基地项目竣工环境保护验
收监测报告》，公司出具了项目竣工环境保护验收意见。2020 年 3 月，公司在全
国建设项目竣工环境保护验收信息系统中完成环境保护验收公示。截至本反馈
回复签署日，公司已完成环保验收程序，公司已完成整改和缴纳罚款。
3、夏环改字【2019】13 号责令整改决定书
（1）责令整改情况说明
2019 年 7 月 25 日，武汉市江夏区环保局对公司进行现场检查，公司作业存
在露天喷漆作业，产生含挥发性有机物废气污染物直接向环境排放。以上行为违
反《中环人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的
生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染
防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人
民共和国大气污染防治法》第一百零八条、《中华人民共和国行政处罚法》第二
十三条的规定，责令公司立即改正上述违法违规行为。
（2）海波重科整改情况说明
海波重科本次被责令整改事项，主要系公司在转运钢结构成品时，出现个别
涂层刮伤，生产人员环保意识不强在户外进行补漆，未将该钢结构成品运回涂装
车间执行补漆导致。公司收到江夏区环保局的责令整改通知后，立即采取员工培
训、加强钢结构成品转运保护、严格执行规定在车间执行涂装工作等措施进行整
改，截至本反馈回复出具之日，公司已完成整改。
6-16-1-111
4、夏环改字【2017】6 号行政处罚及整改情况
（1）行政处罚情况说明
2017 年 3 月 1 日，武汉市江夏区环保局对公司进行现场检查，公司喷砂车
间生产作业时未正常使用环保设施（除尘设施），大气污染物直接向环境排放，
以上行为违反《中环人民共和国大气污染防治法》第二十条“禁止通过偷排、篡
改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应
急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”
的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条、《中华人民共和
国行政处罚法》第二十三条的规定，责令公司立即改正上述违法违规行为并对公
司处以 30 万元的罚款。
（2）海波重科执行及整改情况说明
海波重科在收到江夏区环保局的行政处罚决定书后，立即足额缴纳了罚款，
并对公司的环保情况进行了梳理和核查，严格要求公司喷砂车间按照江夏区环保
局的要求在喷砂过程中全程使用除尘设施等环保设施。
5、武环罚【2016】88 号行政处罚及整改情况
（1）行政处罚情况说明
2016 年 11 月 8 日，武汉市环保局对公司汉南分公司进行现场检查，发现存
在以下环境违法行为：废油漆桶、漆桶等危险废物贮存场所未设置危险废物识别
标志。公司上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十
二条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施
和场所，必须设置危险废物识别标志”的规定。武汉市环保局依据《中华人民共
和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第二款、《湖北省环境保护行政处罚
自由裁量权细化标准》之规定，对公司处以罚款 2 万元。
（2）海波重科执行及整改情况说明
海波重科在收到武汉市环保局的行政处罚决定书后，立即足额缴纳了罚款，
并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条之规定对废油漆
桶、漆桶旁设置危险废物识别标志。
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6、武环罚【2015】17 号行政处罚及整改情况
（1）行政处罚情况说明
2015 年 01 月 14 日，武汉市环保局对公司进行现场检查发现，公司承建的“武
汉港汉南港区海波重科综合码头”项目环境影响评价文件未经批准，擅自开工建
设。公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款；“未
依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”、《中华人民共和国环境影响
评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门
审查或者审核后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开
工建设”之规定。武汉市环保局依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条、
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条、《湖北省环境保护行政处罚自
由裁量权细化标准》：“列入报告书类的，建设单位未依法报批建设项目环境影响
评价文件，建设项目已停止建设的，处 5 万元以上 10 万元以下罚款”之相关规定，
决定对公司处以 8 万元罚款的行政处罚。
（2）海波重科执行及整改情况说明
海波重科在收到武汉市环保局的行政处罚决定书后，立即足额缴纳了罚款，
并及时停止了上述违法违规建设。2016 年，公司汉南厂区建设项目已经取得武
汉市环保局环评批复（武环管【2016】158 号）。
7、夏公（消）行罚决字【2015】0080 号行政处罚及整改情况
（1）行政处罚情况说明
武汉市公安局江夏区分局消防大队对公司进行现场检查，发现公司存在以下
环境违法行为：未组织防火检查、及时消除火灾隐患。公司上述行为违反了《中
华人民共和国消防法》第十六条第（五）项应当履行“组织防火检查，及时消除
火灾隐患”的消防安全职责之规定。2015 年 8 月 24 日，武汉市公安局江夏区分
局消防大队依据《中华人民共和国消防法》，对公司处以罚款 2 万元。
（2）海波重科执行及整改情况说明
海波重科在收到武汉市公安局江夏区分局消防大队的行政处罚决定书后，立
即足额缴纳了罚款，并按照《中华人民共和国消防法》第十六条第（五）项之规
6-16-1-113
定组织了防火检查，及时消除火灾隐患。
二、请申请人补充披露上述行政处罚不属于重大违法行为，未构成本次发
行的法律障碍
（一）武经开（汉南）环罚[2019]19 号行政处罚决定书
根据《武汉市环境保护行政处罚自由裁量权行使指导标准（试行）》如下规
定：
处罚依
违法 情节 处罚
序号 案由 据（章 法条描述 情节分类
情节 描述 幅度
节名）
第二十三条违反本条例规定，需 编制报告表
处20 万元
要配套建设的环境保护设施未建 类建设项
需要配套 以上40 万
成、未经验收或者验收不合格， 轻微 目，初犯并
建设的环 元以下的
建设项目即投入生产或者使用， 采取积极整
境保护设 罚款
或者在环境保护设施验收中弄虚 改措施的
施未建成、
对配套环 作假的，由县级以上环境保护行 编制报告书
未经验收 处40 万元
保设施未 政主管部门责令限期改正，处20 类建设项
或者验收 以上60 万
建成、未 《建设 万元以上100万元以下的罚款；逾 一般 目，初犯并
不合格，建 元以下的
经验收或 项目环 期不改正的，处100 万元以上200 采取积极整
设项目即 罚款
者经验收 保境保 万元以下的罚款；对直接负责的 改措施的
投入生产
13 不合格主 护管理 主管人员和其他责任人员，处5
或者使用，
体工程正 条例》 万元以上20 万元以下的罚款；造
或者在环
式投入生 第二十 成重大环境污染或者生态破坏
境保护设
产或者使 三条 的，责令停止生产或者使用，或 当事人属于
施验收中 处60 万元
用的行政 者报经有批准权的人民政府批 再犯，或者
弄虚作假， 以 上 100
处罚 准，责令关闭。违反本条例规定， 严重 在环境保护
在规定期 万元以下
建设单位未依法向社会公开环境 验收中弄虚
限内改正 的罚款
保护设施验收报告的，由县级以 作假的
违法行为
上环境保护行政主管部门责令公
的
开，处5 万元以上20 万元以下的
罚款，并予以公告。
由上表可见，公司被罚款 50 万元，属于一般违法情节。根据武汉市生态环
境局武汉经济技术开发区（汉南区）分局出具的说明回复：“公司武经开（汉南）
环罚[2019]19 号行政处罚按照《武汉市环境保护行政处罚自由裁量权行使指导
标准（试行）》规定，该违法情节属于一般违法情节，情况属实。2015 年 1 月 1
日至 2020 年 6 月 10 日，除上述处罚外，海波汉南分公司无其他违反环保相关
法律法规情形，亦无其他受到环保行政处罚的情况”。因此，本次行政处罚不构
成重大违法违规行为，不构成本次发行的法律障碍。
（二）夏环改字【2019】13 号责令整改
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》等
规定，公司该违法违规行为不属于严重违反环保相关法律法规的行为，且未造成
6-16-1-114
重大危害。
公司本次违法行为存续时间短、污染小、且立即完成整改，属于《湖北省生
态环境行政处罚裁量基准规定》中从轻减轻或免于处罚的情形之一。
因此，本次责令整改不够成重大违法行为，不构成本次发行的法律障碍。
（三）夏环改字【2017】6 号行政处罚
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》等
规定，公司该违法违规行为不属于严重违反环保相关法律法规的行为，且未造成
重大危害。
根据武汉市江夏区环境保护局于 2018 年 12 月 3 日出具的证明文件：自 2015
年 1 月 1 日至本证明出具之日，本局于 2017 年 3 月 6 日向海波重科作出夏环改
字[2017]6 号《武汉市江夏区环境保护局责令改正环境违法行为决定书》，该处罚
不属于情节严重的行政处罚，该违法违规事项不构成重大违法违规行为，海波重
科已就上述行政处罚完成整改和缴纳罚款；除上述处罚外，海波重科无其他违反
环保相关法律法规的情形，亦无其他受到环保行政处罚的情况。”
因此，本次行政处罚不够成重大违法行为，不构成本次发行的法律障碍。
（四）武环罚【2016】88 号行政处罚
根据《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》如下规定：
违法行为 法律责任 情节和后果 处罚幅度 并罚内容
96．《中华人民共和国固体 不设置危 处 1 万元以
废物污染环境防治法》第七 险废物识 上 3 万元以
十五条：违反本法有关危险 别标志的 下罚款
（五十八） 废物污染环境防治的规定，
违反第 责令停止违
违反危险 有下列行为之一的，由县级 不设置危
（一） 法行为，限
废物管理 以上人民政府环境保护行 险废物识 处 3 万元以
项 期改正
制度 政主管部门责令停止违法 别标志， 上 5 万元以
行为，限期改正，处以罚款： 造成不良 下罚款
（一）不设置危险废物识别 后果的
标志的；……
注：《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准（2010）》【鄂环发〔2010〕25 号】已于
2019 年 7 月 3 日被《湖北省生态环境行政处罚自由裁量权细化标准（2019）》【鄂环发〔2019〕
14 号】替代。鉴于此次违法行为发生、处罚、整改及验收工作均处于【鄂环发〔2010〕25
号】存续期内，故仍引用【鄂环发〔2010〕25 号】。
6-16-1-115
公司受到的 2 万元罚款对应的的情节和后果为：“不设置危险废物识别标志
的”，且未造成不良后果。武汉市环境保护局已出具证明文件：“该项行政处罚
不属于情节严重的环保违法违规行为，该违法违规事项不构成重大违法违规行
为。”因此，该违法违规行为不属于重大违法行为，不构成本次发行的法律障碍。
6-16-1-116
（五）武环罚【2015】17 号行政处罚
根据《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》如下规定：
违法 并罚
法律责任 情形分类 情节和后果 处罚幅度
行为 内容
建设项目主体工程已开工
一般 可处 5 万元罚款
但未建成的
建设项目主体工程已建成 可处 5 万元以上 6 万元以下罚
较重
尚未投入生产的 款
列入登记表类
建设项目主体工程已投入 可处 6 万元以上 8 万元以下罚
的建设项目擅 严重
生产的 款
自开工建设的
建设项目已投入生产，并
2．《中华人民共和国环境影响评价法》第三 提请对建
特别 造成严重环境污染或者群 可处 8 万元以上 10 万元以下罚
十一条第二款：建设项目环境影响评价文件 设单位直
严重 众投诉、群体上访事态严 款
未经批准或者未经原审批部门重新审核同 接负责的
重
意，建设单位擅自开工建设的。由有权审批 主管人员
建设项目主体工程已开工 可处 5 万元以上 8 万元以下罚
该项目环境影响评价文件的环境保护行政主 一般 和其他直
但未建成的 款
管部门责令停止建设，可以处五万元以上二 接责任人
建设项目主体工程已建成 可处 8 万元以上 10 万元以下罚
十万元以下的罚款。对建设单位直接负责的 较重 员，依法
尚未投入生产的 款
主管人员和其他直接责任人员，依法给予行 列入报告表类 给予行政
建设项目主体工程已投入 可处 10 万元以上 12 万元以下
政处分。 的建设项目擅 严重 处分
生产的 罚款
自开工建设的
建设项目已投入生产，并
特别 造成严重环境污染或者群 可处 12 万元以上 15 万元以下
严重 众投诉、群体上访事态严 罚款
重
列入报告书类 建设项目主体工程已开工 可处 5 万元以上 10 万元以下罚
一般
的建设项目擅 但未建成的 款
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违法 并罚
法律责任 情形分类 情节和后果 处罚幅度
行为 内容
自开工建设的 建设项目主体工程已建成 可处 10 万元以上 12 万元以下
较重
尚未投入生产的 的罚款
建设项目主体工程已投入 可处 12 万元以上 15 万元以下
严重
生产的 罚款
建设项目已投入生产，并
特别 造成严重环境污染或者群 可处 15 万元以上 20 万元以下
严重 众投诉、群体上访事态严 罚款
重
注：《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准（2010）》【鄂环发〔2010〕25 号】已于 2019 年 7 月 3 日被《湖北省生态环境行政处罚自由裁量权细
化标准（2019）》【鄂环发〔2019〕14 号】替代。鉴于此次违法行为发生、处罚、整改及验收工作均处于【鄂环发〔2010〕25 号】存续期内，故仍引用【鄂
环发〔2010〕25 号】。
按照《湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准（2010）》，公司上述行为属于情节“一般类”违法违规行为。武汉市环境保
护局已出具证明文件：“该项行政处罚不属于情节严重的环保违法违规行为，该违法违规事项不构成重大违法违规行为。”，因此公司上
述行政处罚不属于重大违法违规行为，不构成本次发行的法律障碍。
6-16-1-118
（六）夏公（消）行罚决字【2015】0080 号行政处罚
根据《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，公司该违法违规行为不属
于严重违反消防相关法律法规的行为，且未造成重大危害，且处罚金额较小。因
此，本次行政处罚不够成重大违法行为，不构成本次发行的法律障碍。
综上所述，申请人的环保行政处罚均未造成严重环境污染、重大人员伤亡或
恶劣社会影响，申请人已经完成整改并缴纳罚款，根据武汉市江夏区环境保护局
出具的证明文件以及处罚依据，申请人的环保行政处罚均不属于重大违法违规行
为；申请人的消防行政处罚主要系未组织防火检查、及时消除火灾隐患，申请人
已经完成整改并缴纳罚款，根据处罚依据文件，该行政处罚不属于重大违法违规
行为。申请人报告期内行政处罚未构成发行障碍。
申请人已在募集说明书（修订稿）“第四节公司基本情况”之“十四、公司
安全及环境保护情况”之“（二）环境保护有关情况”及“（三）消防安全有关情
况”处补充披露了上述相关内容。
（六）申请人安全事故不属于重大、特别重大生产安全责任事故，不构成发
行障碍
根据国务院 2007 年 4 月 9 日颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》
（国务院令第 493 号）第三条规定：“特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，
或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损
失的事故；重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100
人以下重伤，或者 5,000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，
是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1,000 万
元以上 5,000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下死亡，
或者 10 人以下重伤，或者 1,000 万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所
称的‘以上’包括本数，所称的‘以下’不包括本数。”
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23 号）
的规定，对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生 2 次以上较大
生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由
省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国
6-16-1-119
土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、
用地审批、证券融资等。
《事故调查报告》对本次事故性质认定为：“经调查认定，新东方路桥公
司太行山高速邯郸五标段大洼村 1#大桥’827’架桥机起重伤害事故是一起
违规操作导致的特种设备一般责任事故，且存在瞒报行为”。
公司 2019 年 8 月发生的安全事故为 2 人死亡，直接经济损失为 280 万元，
及根据《事故调查报告》对本次事故的性质认定，本次事故不属于较大、重大、
特别重大生产安全责任事故，属于生产安全一般事故。根据武汉市江夏区和汉南
区安全生产管理部门出具的证明文件，报告期内，申请人未发生重大事故，不存
在被安全生产监督管理部门处罚情形。
申请人报告期内未发生重大、特别重大生产安全责任事故，且不存在重大隐
患整改不力的情况，不属于国发[2010]23 号文严格限制融资的情形，不构成本
次发行的法律障碍。
三、律师核查意见
经核查，律师认为：发行人的环保行政处罚均未造成严重环境污染、重大人
员伤亡或恶劣社会影响，发行人已经完成整改，根据武汉市环境保护局、武汉市
江夏区环境保护局出具的证明文件以及处罚依据，申请人的环保行政处罚均不属
于重大违法违规行为；发行人的消防行政处罚主要系未组织防火检查、及时消除
火灾隐患，发行人已经完成整改，根据处罚依据文件，该行政处罚不属于重大违
法违规行为。上述行政处罚处理的违法行为均不属于重大违法行为,不构成本次
发行的法律障碍。
发行人 2019 年 8 月发生安全事故从死亡人数上看不属于较大、重大、特别
重大生产安全责任事故，发行人报告期内不存在其他安全事故，发行人不存在国
发[2010]23 号文严格限制融资的情形，不构成本次发行的法律障碍。
四、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了申请人的行政处罚文件、相关法律法规文件、整改文件、缴
纳罚款相关凭证，访谈申请人相关人员，查阅了环境保护局出具的证明文件；查
阅了安全事故相关通知协助调查文件、相关协议等文件，访谈申请人相关人员。
6-16-1-120
经核查，保荐机构认为：申请人报告期内环保行政处罚未造成严重环境污染、
重大人员伤亡或恶劣社会影响，消防行政处罚情节较轻，公司已就上述行政处罚
进行整改。申请人上述违法行为不属于重大违法行为，不构成本次发行的法律障
碍。
发行人 2019 年 8 月发生安全事故不属于较大、重大、特别重大生产安全责
任事故，且不存在重大隐患整改不力的情况，发行人不存在国发[2010]23 号文
严格限制融资的情形，不构成本次发行的法律障碍。
6-16-1-121
问题 9
报告期内，申请人控股股东、实际控制人张海波之关系密切的家庭成员控
制的新潞桥梁，其经营范围与公司存在相似的情形。请申请人补充披露：新潞
桥梁的经营范围、主要产品与客户群体，是否与公司存在竞争关系，是否存在
侵害上市公司合法利益的行为。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。
回复：
一、武汉新潞桥梁特种工程有限公司（以下简称“新潞桥梁”）的基本情况如
下：
（一）基本信息
截至本反馈意见回复出具之日，新潞桥梁的基本信息情况如下：
企业名称 武汉新潞桥梁特种工程有限公司
注册资本 400 万元
法定代表人 尚强
成立日期 2013 年 3 月 11 日
住所 武汉市洪山区雄楚大街 195 号 6128 号
金属结构的制作、安装；钢结构桥梁工程的检修、维护；机电设备、建筑
经营范围 材料、日用品的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
股权结构 尚强 100%
注：尚强系公司实际控制人张海波之姐姐张学军之配偶尚勇的兄弟。
（二）股本演变情况
事项 时间 注册资本 股权结构
新潞桥梁成立 2013 年 3 月 11 日 100 万元 尚勇，50%；江德云，50%
第一次增资 2013 年 11 月 29 日 400 万元 尚勇，50%；江德云，50%
股权转让 2017 年 3 月 1 日 400 万元 尚勇，50%；尚强，50%
股权转让 2018 年 11 月 8 日 400 万元 尚强，100%
二、新潞桥梁的主要产品及客户群体
新潞桥梁目前注册资本为 400 万元，具备钢结构工程专业承包三级资质。根
据中华人民共和国住房和城乡建设部发布并于 2015 年 1 月 1 日起实施的《建筑
业企业资质标准》（建市[2014]159 号），其中“钢结构工程专业承包企业资质标准”
6-16-1-122
中规定，钢结构工程专业承包三级仅可承包下列范围的工程：
1、钢结构高度 60 米以下；
2、钢结构单跨跨度 30 米以下；
3、网壳、网架结构短边边跨跨度 33 米以下；
4、单体钢结构工程钢结构总重量 3000 吨以下；
5、单体建筑面积 15000 平方米以下。
截至 2018 年 6 月 30 日，新潞桥梁的固定资产原值为 120.36 万元、固定资
产账面价值为 103.75 万元，经实地走访新潞桥梁注册地址，未发现新潞桥梁具
备钢结构制作生产线，新潞桥梁不具备桥梁钢结构的加工能力；新潞桥梁 2017
年和 2018 年 1-6 月营业收入分别为 880.36 万元和 365.08 万元，收入规模较小。
新潞桥梁虽具有钢结构工程专业承包三级资质，经市场调研，新潞桥梁实际未从
事钢结构工程专业承包业务，其主要从事结构检测、劳务服务业务。
海波重科主要从事桥梁钢结构工程承包业务，具有深厚的制作、施工和项目
管理实力，参与了百余座跨海、跨江、城市高架桥梁钢结构工程建设，具有较高
的行业地位。目前，海波重科执行中的钢结构工程项目订单中，公司大部分项目
钢结构吨位在 3,000 吨以上，且 3,000 吨以下工程项目中仍有部分客户在招标时
设置钢结构工程专业承包壹级资质作为投标条件。
综上，新潞桥梁拥有的钢结构工程专业承包三级资质，实际未从事钢结构工
程专业承包业务，与海波重科主要产品、客户群体存在明显差异，新潞桥梁与海
波重科不构成竞争关系。
三、新潞桥梁与申请人不存在同业竞争
（一）新潞桥梁实际未从事与公司相同业务，自公司成立以来未发生重大
变化
新潞桥梁成立于 2013 年 3 月，由海波重科实际控制人张海波的姐姐之配偶
尚勇与他人共同出资设立。2018 年 11 月，尚勇已将其持有的新潞桥梁 50%的股
份转让给尚强，截至本反馈意见回复出具之日，新潞桥梁实际控制人为尚勇之兄
弟尚强，尚勇与新潞桥梁不存在股权关系。
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新潞桥梁主要从事结构检测、劳务服务业务，自 2013 年成立以来主营业务
未发生重大变化。
（二）新潞桥梁与公司不存在同业竞争
1、自 2015 年 1 月 1 日至 2018 年 11 月 8 日，新潞桥梁实际控制人为海波重
科之实际控制人张海波先生的关系密切的家庭成员（姐姐的配偶）尚勇，自 2018
年 11 月 8 日起，尚勇不再持有新潞桥梁股权，新潞桥梁实际控制人变更为尚强。
自新潞桥梁成立至今，张海波先生对新潞桥梁不存在控制或重大影响。
2、新潞桥梁独立经营
自成立至今，新潞桥梁与公司在资产、人员、财务、业务及技术方面均不存
在任何关系，独立于公司进行经营活动：
公司合法拥有与生产经营有关的相关资产，公司对该等资产拥有合法、完整
的所有权或使用权。公司从未以其资产或权益为新潞桥梁提供担保，亦不存在资
产、资金被新潞桥梁占用的情况。同时，新潞桥梁也不存在为公司提供担保，或
资产、资金被公司占用的情况；
公司的员工独立于新潞桥梁，并执行独立的劳动、人事及工资管理制度。公
司高级管理人员不存在在新潞桥梁中担任职务或领薪的情形，公司财务人员不存
在在新潞桥梁中兼职的情形。同时，新潞桥梁的高级管理人员亦不存在在公司担
任职务或领薪的情形，其财务人员不存在在公司中兼职的情形；
公司设立了独立的财务部门，建立了独立的会计核算体系和财务管理制度，
配备了独立的财务人员。公司独立开设银行账户，独立纳税，不存在与新潞桥梁
共用银行账户等情形；
公司主要从事桥梁钢结构工程业务，拥有从事该业务所需的独立的生产经营
场所和经营性资产。公司已建立了完整的业务体系，具有直接面向市场自主经营
的能力。公司的相关资源不存在被新潞桥梁占用的情形。同时，公司也不存在占
用新潞桥梁相关业务资源的情形；
公司拥有自主知识产权，拥有独立的技术研发体系，核心技术人员均全职在
公司任职。公司的核心技术人员不存在在新潞桥梁兼职的情形。同时，公司也不
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存在侵占新潞桥梁技术资源的情形。
3、报告期内不存在交易或资金往来
报告期内，新潞桥梁与公司或张海波先生未发生任何业务交易或资金往来。
4、销售渠道、主要客户及供应商不同
（1）销售渠道不同
公司的销售模式以业务合同承揽为核心，通过参与公开招投标、邀请招投标
两种方式取得工程项目。公司设立市场开发部，负责公司市场的开拓，搜集各类
桥梁钢结构业务市场信息，并编制标书，参加投标，进行业务谈判，签订合同。
公司市场开发部员工均全职在公司任职，不存在在新潞桥梁兼职的情形。同时，
不存在新潞桥梁员工在公司兼职的情形。
（2）主要客户不同
公司主要从事桥梁钢结构工程承包业务，主要项目为单体钢结构工程钢结构
总重量 3000 吨以上桥梁钢结构工程；根据《建筑业企业资质标准》（建市【2014】
159 号）中“钢结构工程专业承包企业资质标准”的规定，新潞桥梁拥有的“钢结
构工程专业承包三级”仅可承接单体钢结构工程钢结构总重量 3000 吨以下的桥
梁钢结构工程，且经市场调研了解，其主要从事结构检测、劳务服务业务。因此，
新潞桥梁的主要产品、客户群体均与公司存在明显差异。
（3）供应商不同
公司施工过程所用原材料包括钢材、焊材、涂料、工业气体和其他辅料等，
其中钢材占原材料采购额的 70%左右，其供应商主要为各钢铁生产制造企业及钢
结构制作企业。新潞桥梁主要从事结构检测、劳务服务业务，其供应商与公司存
在较大差异。
（三）公司控股股东、实际控制人承诺
为避免同业竞争，2013 年 3 月 10 日，公司控股股东、实际控制人张海波先
生及其配偶丁建珍女士出具了《避免同业竞争承诺书》，在张海波作为海波重科
控股股东或实际控制人的情况下承诺：
“1、本人目前未从事与海波重科相同的经营业务，与海波重科不会发生直
6-16-1-125
接或间接的同业竞争。今后亦将不以任何形式从事与海波重科及其控股子公司
（如有）的现有业务及相关产品相同或相似的经营活动，包括不会以投资、收购、
兼并与海波重科及其控股子公司（如有）现有业务及相关产品相同或相似的公司
或者其他经济组织的形式与海波重科及其控股子公司（如有）发生任何形式的同
业竞争。
2、本人目前或将来投资控股的企业也不从事与海波重科及其控股子公司（如
有）相同的经营业务，与海波重科及其控股子公司（如有）不进行直接或间接的
同业竞争；如本人所控制的企业拟进行与海波重科及其控股子公司（如有）相同
的经营业务，本人将行使否决权，以确保与海波重科及其控股子公司（如有）不
进行直接或间接的同业竞争。
3、如有在海波重科及其控股子公司（如有）经营范围内相关业务的商业机
会，本人将优先让与或介绍给海波重科或其控股子公司（如有）。对海波重科及
其控股子公司（如有）已进行建设或拟投资兴建的项目，本人将在投资方向与项
目选择上，避免与海波重科及其控股子公司（如有）相同或相似，不与海波重科
及其控股子公司（如有）发生同业竞争，以维护海波重科的利益。如出现因本人
及本人控制的其他企业违反上述承诺而导致海波重科及其控股子公司（如有）的
权益受到损害的情况，本人将依法承担相应的赔偿责任。”
截至本反馈意见回复出具之日，张海波及丁建珍均严格履行该承诺事项。
申请人已在募集说明书（修订稿）“第五节 同业竞争与关联交易”之“一、
同业竞争”之“（二）公司与控股股东、实际控制人近亲属控制的企业不存在同
业竞争”处更新披露了上述相关内容。
四、新潞桥梁是否与公司存在竞争关系，是否存在侵害上市公司合法利益
的行为
新潞桥梁在报告期内未与公司发生业务交易及资金往来，独立于海波重科进
行经营。新潞桥梁实际未从事桥梁钢结构工程专业承包业务，主要产品和客户群
体与公司存在明显差异，双方不存在竞争关系，新潞桥梁不存在侵害海波重科合
法利益的行为。
五、律师核查意见
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经核查，申请人律师认为：申请人与新潞桥梁不存在业务和资金往来，新潞
桥梁独立经营；新潞桥梁未从事桥梁钢结构工程承包业务，主要产品及客户群体
方面与申请人存在明显差异，与申请人不存在竞争关系，不存在侵害申请人合法
利益的行为。
六、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了新潞桥梁工商档案信息、实地走访新潞桥梁注册地址、查询
了新潞桥梁业务情况、财务数据，核查申请人银行流水明细、主要客户交易情况，
访谈申请人实际控制人。
经核查，保荐机构认为：申请人与新潞桥梁不存在业务和资金往来，新潞桥
梁独立经营；新潞桥梁未从事桥梁钢结构工程承包业务，主要产品及客户群体方
面与申请人存在明显差异，与申请人不存在竞争关系，不存在侵害申请人合法利
益的行为。
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一般问题
问题 1
根据申请文件,申请人持有的高新技术企业证书有效期将于 2018 年 10 月届
满。请申请人补充披露：公司目前是否仍符合高新技术企业的认定条件，是否
已提交续期申请以及续期是否存在法律障碍，是否会对公司的盈利水平造成重
大影响。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。
回复：
一、请申请人补充披露公司目前是否仍符合高新技术企业的认定条件
根据《高新技术企业认定管理办法》（科技部、财政部、国家税务总局国科
发火【2016】32 号，以下简称“《认定管理办法》”）第九条规定，通过认定的
高新技术企业，其资格证书自颁发之日起有效期为三年。申请人已于 2018 年 11
月通过高新技术企业复审并取得《高新技术企业证书》。
因此，申请人仍符合高新技术企业的认定条件。
二、请申请人补充披露申请人是否已提交续期申请以及续期是否存在法律
障碍
申请人已于 2018 年 11 月通过高新技术企业复审并取得《高新技术企业证
书》，高新技术企业续期不存在法律障碍。
三、申请人持有的高新技术企业证书有效期将于 2018 年 10 月届满，请申请
人补充披露是否会对公司的盈利水平造成重大影响
2009 年 12 月，申请人经湖北省科学技术厅、湖北省财政厅、湖北省国家税
务局和湖北省地方税务局认定为高新技术企业，并于 2012 年 8 月、2015 年 10
月及 2018 年 11 月通过高新技术企业复审，高新技术企业证书有效期延长至 2021
年 11 月。申请人依据有效期内的高新技术企业证书及相关法律法规要求，按 15%
的企业所得税税率计缴企业所得税。若未来企业所得税优惠政策发生变化或公司
不再符合高新技术企业认定条件，公司的盈利水平将因此受到影响。
虽然申请人预计可持续享受高新技术企业所得税优惠，基于谨慎性原则，公
司已于募集说明书（修订稿）“第三节 风险因素”之“十三、税收优惠政策变动
6-16-1-128
风险”处补充披露相关内容如下：
“2009 年 12 月，公司经湖北省科学技术厅、湖北省财政厅、湖北省国家税
务局和湖北省地方税务局认定为高新技术企业，并于 2012 年 8 月、2015 年 10
月及 2018 年 11 月通过高新技术企业复审，高新技术企业证书有效期延长至 2021
年 11 月。根据《中华人民共和国企业所得税法》和《高新技术企业认定管理办
法》的规定，公司在高新技术企业证书有效期内，按 15%的企业所得税税率计缴
企业所得税。如未来企业所得税优惠政策发生变化或公司不再符合高新技术企业
认定条件，公司的盈利水平将因此受到影响。”
四、律师核查意见
经核查，申请人律师认为：申请人目前已取得续期的高新技术企业证书，续
期不存在法律障碍，不会对公司的盈利水平造成重大影响。
五、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了申请人取得续期的高新技术企业证书、提交的高新技术企业
申报材料、相关税收优惠法律法规及规范性文件，对申请人高级管理人员进行了
访谈。
经核查，保荐机构认为：申请人目前已取得续期的高新技术企业证书，续期
不存在法律障碍，不会对公司的盈利水平造成重大影响。
6-16-1-129
问题 2
根据申请材料，申请人拟与当代海波、天风天睿、湖北省省级股权投资引
导基金、武汉市战略性新兴发展引导基金、社会出资人张伟谋、张丽共同发起
设立天睿海波战略性新兴产业股权投资基金。请申请人补充披露：（1）该基金的
最新设立情况，是否已取得相应的审批文件；（2）公司投资该基金是否属于财务
性投资，是否符合证监会《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》中关
于财务性投资的相关要求。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。
回复：
一、请申请人补充披露该基金的最新设立情况，是否已取得相应的审批文
件
（一）基金的最新设立及审批情况
截至本反馈意见回复出具之日，天睿海波战略性新兴产业股权投资基金尚未
取得中国证券投资基金业协会备案，拟担任基金管理人之当代海波（武汉）投资
管理有限公司（曾用名“天风睿晨（武汉）投资管理有限公司”，以下简称“当
代海波”）尚未完成私募基金管理人登记，该基金基本情况如下：
公司名称 湖北省天睿海波新兴产业股权投资合伙企业（有限合伙）
执行事务合伙人 当代海波（武汉）投资管理有限公司
统一社会信用代码 91420100MA4KTUXU8E
公司类型 有限合伙企业
认缴出资总额 人民币 12,000 万元
营业期限 2017 年 5 月 4 日到 2027 年 5 月 3 日
武汉市东湖新技术开发区软件园东路 1 号软件产业 4.1 期 B1 栋 1-18
住所
层 17 楼 13 号
从事非证券类股权投资活动及相关的咨询服务业务（不含国家法律法
规、国务院决定限制和禁止的项目；不得以任何方式公开募集和发行
经营范围 基金）（不得从事吸收公众存款或变相吸收公众存款，不得从事发放
贷款等金融业务）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
根据湖北省天睿海波新兴产业股权投资合伙企业（有限合伙）（以下简称“天
睿海波”）合伙协议约定，各合伙人出资金额如下：
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合伙人名称 合伙人性质 认缴出资额
当代海波（武汉）投资管理有限公司 普通合伙人 200 万元
天风天睿投资股份有限公司 有限合伙人 3800 万元
海波重型工程科技股份有限公司 有限合伙人 1600 万元
张伟谋 有限合伙人 6400 万元
湖北省天睿海波新兴产业股权投资合伙企业（有限合伙）的具体投资结构如
下：
注 1：当代海波（武汉）投资管理有限公司原名为“天风睿辰（武汉）投资管理有限公司”。
注 2：天风天睿投资股份有限公司已将其持有当代海波（武汉）投资管理有限公司股份转让
给天风睿金（武汉）投资基金管理有限公司。
截至本反馈意见回复出具之日，湖北省天睿海波新兴产业股权投资合伙企业
（有限合伙）各合伙人均未对天睿海波进行出资。
天睿海波各合伙人存在与申请人的关联关系如下：
1、有限合伙人张伟谋为申请人实际控制人、控股股东张海波之子；
2、根据当代海波的公司章程约定，申请人对当代海波认缴 200 万元出资，
占当代海波注册资本的 20%，并且申请人实际控制人之子张伟谋拟担任当代海波
之经理；
3、申请人实际控制人之子张伟谋认缴武汉天睿海波企业管理咨询合伙企业
（有限合伙）65%股权，根据当代海波的公司章程约定，该企业对当代海波认缴
400 万元出资，占当代海波注册资本的 40%。
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截至 2019 年 12 月 31 日，申请人已转让转让所持当代海波 20%认缴股权，
申请人已与天睿海波之合伙人张伟谋、当代海波及天风天睿投资股份有限公司协
商一致，完成天睿海波注销，在转让和注销前，申请人未对当代海波和天睿海波
实缴出资，当代海波未完成私募基金管理人登记，天睿海波尚未取得中国证券投
资基金业协会备案。
（二）基金的后续处理情况
随着宏观形势和市场环境的变化，结合公司实际发展，公司决定：1、转让
公司所持当代海波 20%认缴股权并退出；2、经公司与天睿海波各合伙人协商一
致，决定终止天睿海波合伙协议，注销天睿海波。截至 2019 年 12 月 31 日，公
司已将当代海波 20%股权的认缴权转让并退出，转让事项已完成工商登记手续，
武汉市市场监督管理局已下发《准予变更登记通知书》<鄂武>登记内变字【2019】
第 13266 号）；公司已清算及注销天睿海波，武汉市市场监督管理局已下发《准
予注销登记通知书》（<鄂武>登记内销字【2019】第 2908 号）。
申请人已在募集说明书（修订稿）“第五节 同业竞争与关联交易”之“三、
关联交易情况”之“（二）偶发性关联交易”之“2、关联投资”处补充披露了上
述相关内容。
二、请申请人补充披露公司投资该基金是否属于财务性投资，是否符合证
监会《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》中关于财务性投资的相关
要求。
截至 2019 年 12 月 31 日，公司已转让当代海波的股权认缴权利；公司已与
天睿海波之合伙人张伟谋、当代海波及天风天睿投资股份有限公司协商一致并签
署相关终止合伙协议书，并已完成对天睿海波进行清算及注销。在转让当代海波
和注销天睿海波前，公司未对当代海波和天睿海波实缴出资。因此，公司未形成
对该基金的投资，公司不存在财务性投资，符合证监会《关于引导规范上市公司
融资行为的监管要求》中关于财务性投资的相关要求。
三、申请人最近一期末不存在持有金额较大的交易性金融资产和可供出售
的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形
截至 2019 年 12 月 31 日，公司交易性金融资产、可供出售金融资产为零，
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不存在借予他人款项、委托理财等财务性投资情形，亦未进行基金投资。截至
2020 年 3 月 31 日，公司亦不存在持有金融资产和财务性投资的情形。因此，公
司最近一期末不存在持有金额较大的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借
予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
四、律师核查意见
经核查，申请人律师认为：申请人已注销天睿海波、已转让当代海波认缴
股权，在注销和转让前，申请人未对天睿海波和当代海波实缴出资，天睿海波
未取得中国证券投资基金业协会备案。申请人最近一期不存在持有金额较大的
交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投
资的情形，符合证监会《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》中关于
财务性投资的相关要求。
五、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了天睿海波、当代海波、武汉天睿海波企业管理咨询合伙企业
（有限合伙）之工商档案、相关协议，对天睿海波的执行事务合伙人代表、海波
重科的相关人员、当代海波的相关人员、张伟谋进行了访谈，查阅了市场监督局
出具的转让当代海波、注销天睿海波的文件。
经核查，保荐机构认为：申请人已注销天睿海波、已转让当代海波认缴股权，
在注销和转让前，申请人未对天睿海波和当代海波实缴出资，天睿海波未取得中
国证券投资基金业协会备案。申请人最近一期不存在持有金额较大的交易性金融
资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形，符
合证监会《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》中关于财务性投资的相
关要求。
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问题 3
请申请人补充披露涉及的重大诉讼的最新情况，是否会对公司生产经营产
生重大影响。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。
回复：
一、申请人补充披露涉及的重大诉讼的最新情况，是否会对公司生产经营
产生重大影响
截至本反馈意见回复出具之日，申请人涉及的重大诉讼情况如下：
涉诉金额
序号 原告方 被告方 案由 案件进展
（万元）
中交恒都开发建 建筑工程施工
1 申请人 1,042.47 二审结束
设有限公司 合同纠纷
成都巨象设备吊 建筑工程施工 二审开庭，尚
2 申请人 189.07
装工程有限公司 合同纠纷 未判决
武汉市政特种集 建筑工程施工
3 海波重科 1,184.25 一审判决
团有限公司 合同纠纷
河南六建建筑集
建筑工程施工
4 海波重科 团有限公司郑州 1,353.78 未开庭
合同纠纷
分公司
广州市泽星实业 建筑工程施工
5 海波重科 238.19 未开庭
有限公司 合同纠纷
（一）申请人诉中交恒都开发建设有限公司案件
1、基本情况
申请人与中交恒都开发建设有限公司签订了《钢箱梁制作安装工程合同协议
书》，约定由申请人承接郑州京广路高架南四环互通立交（渠南路—绕城高速）
钢箱梁制作安装工程。因中交恒都开发建设有限公司违约导致合同无法履行，公
司依法提起诉讼，要求中交恒都开发建设有限公司支付相关合同款项、逾期付款
利息及损失赔偿合计约 1,042.47 万元。
郑州市二七区人民法院于 2018 年 4 月 26 日对该案件进行了审理，并于 2019
年 6 月 5 日做出一审判决。中交恒都开发建设有限公司需在判决书生效之日起
10 日内支付申请人工程款 5,730,948.54 元，并以该 5,730,948.54 元为基数按中国
人民银行同期贷款利率支付自 2016 年 4 月 8 日至 2018 年 4 月 25 日止的利息，
驳回申请人的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金额义务，应当
按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期
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间的债务利息。
申请人与中交恒都开发建设有限公司均不服一审判决，分别于 2019 年 7 月
8 日和 7 月 10 日分别向郑州市中级人民法院提起上诉。河南省郑州市中级人民
法院经审理后于 2019 年 10 月 22 日作出（2019）豫 01 民终 17344 号《民事判决
书》，判决：“1、维持河南省郑州市二七区人民法院（2017）豫 0103 民初 6842
号民事判决书的第二项，即中交恒都开发建设有限公司应支付海波重科工程价款
5,730,948.54 元。2、变更河南省郑州市二七区人民法院（2017）豫 0103 民初 6842
号民事判决的第一项，关于逾期制度工程款的利息方面，将一审法院认定的利息
计算期间“2016 年 4 月 8 日至 2018 年 4 月 25 日”变更为“2016 年 4 月 8 日至计算
至实际清偿之日”。3、对于海波重科要求支付场地占用费、窝工费、方案变更导
致的成本增加费等的诉求不予支持。”
2、对申请人生产经营的影响
截至 2019 年 12 月 31 日，申请人存在中交恒都开发建设有限公司尚未支付
的合同约定之钢箱梁制作和安装工程款共计账面余额 411.88 万元，公司已根据
该笔应收款项的账龄（4-5 年）对其计提 80%的坏账准备，该应收账款账面价值
为 82.37 万元。
综上所述，该诉讼事项涉及应收账款已经按照账龄计提坏账准备，且申请人
二审已胜诉，不会对申请人的生产经营产生重大不利影响。
（二）成都巨象设备吊装工程有限公司诉申请人案件
1、基本情况
申请人与成都巨象设备吊装工程有限公司签订了《履带式起重机吊装协议》、
《成都二环线履带式起重机吊装协议完工结算协议》及《成都二环线 EPC1、
EPC3、EPC4 标段钢箱梁现场吊装合同》等协议，约定由成都巨象设备吊装工程
有限公司执行现场吊装项目等工程。因双方工程价款核算差异，成都巨象设备吊
装工程有限公司提起诉讼，要求申请人支付尚欠余款约 189.07 万元。
成都市青羊区人民法院审理后于 2019 年 11 月 11 日作出（2018）川 0105 民
初 8623 号《民事判决书》，判决：“1、成都巨象设备吊装工程有限公司于本判决
发生法律效力之日起十日内向海波重型工程科技股份有限公司开具数额为
6-16-1-135
3,255,162 元的增值税专用发票；二、海波重型工程科技股份有限公司于本判决
发生法律效力之日起十日内向成都巨象设备吊装工程有限公司支付工程款
1,611,604.12 元及利息（以 1,396,262.90 元为基数，从 2018 年 7 月 4 日起按中国
人民银行同期同档流动资金贷款利率计算至本判决确认的给付之日止；如未在判
决确认的给付之日支付本金，利息应计算至实际付清之日止）；三、驳回成都巨
象设备吊装工程有限公司的其余诉讼请求。”
发行人对该判决结果不服，已提起上诉。二审已于开庭 2020 年 5 月 13 日，
目前尚未判决。
2、对申请人生产经营的影响
公司将根据一审判决结果进行相关账务处理，该案件一审判定的公司需支付
工程款及利息金额为 161.16 万元，占发行人 2018 年末总资产、净资产及净利润
的比例分别为 0.13%、0.24%及 6.65%，占比较小，未来即使该一审判决被维持，
发行人需承担赔偿责任风险，也不会对发行人的生产经营影响造成重大影响。
综上所述，该诉讼不会对申请人的生产经营产生重大不利影响。
（三）申请人诉武汉市政特种集团有限公司案件
1、基本情况
申请人与武汉市政特种集团有限公司签订了《巨龙大道与机场南路立交桥
工程第一标段钢箱梁工程承包合同》、《巨龙大道与机场南路立交桥工程第一
标段钢箱梁土建市供及交通疏导措施承包协议》等协议，约定由申请人执行钢
箱梁制作、防腐、运输与现场组对焊接及安装等工程。因双方工程价款核算差
异，申请人提起诉讼，要求武汉市政特种集团有限公司支付尚欠余款约 1,184.25
万元及相应利息。
湖北省武汉市黄坡区人民法院审理后于 2019 年 11 月 15 日作出（2019）鄂
0116 民初 5302 号《民事判决书》，判决：“1、武汉市政特种集团有限公司于
本判决发生法律效力之日起五日内向海波重型工程科技股份有限公司给付工程
款（含质保金）人民币 11,342,525.44 元；二、武汉市政特种集团有限公司于
本判决发生法律效力之日起五日内向海波重型工程科技股份有限公司支付工程
款利息（自 2018 年 1 月 9 日起至 2018 年 4 月 22 日止以 12,141,674.83 元为基
6-16-1-136
数,自 2018 年 4 月 23 日起至 2018 年 11 月 30 日止以 13,571,026.97 元为基数,
自 2018 年 12 月 1 日起至 2019 年 1 月 31 日止以 14,342,525.44 元为基数,自 2019
年 2 月 1 日起至给付之日止以 11,342,525.44 元为基数）;三、武汉市政特种集
团有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向海波重型工程科技股份有限
公司返还履约保证金 500,000 元；四、驳回海波重型工程科技股份有限公司的
其余诉讼请求。”
武汉市政特种集团有限公司对该判决结果不服，已提起上诉。
2、对申请人生产经营的影响
截至 2019 年 12 月 31 日，申请人存在武汉市政特种集团有限公司尚未支付
的合同约定之钢箱梁制作和安装工程款共计账面余额 801.86 万元，公司已根据
该笔应收款项的账龄（2-3 年）对其计提 30%的坏账准备，该应收账款账面价值
为 561.80 万元。
综上所述，该诉讼事项涉及应收账款已经按照账龄计提坏账准备，且申请
人二审有较大概率胜诉，不会对申请人的生产经营产生重大不利影响。
（四）申请人诉河南六建建筑集团有限公司案件
1、基本情况
申请人与河南六建建筑集团有限公司郑州分公司签订了《郑州南三环东延
线（南台路-107 辅道）工程桥梁第二标段钢箱梁制造安装工程施工合同》，约
定由申请人执行钢箱梁制造安装等工程。因双方工程价款核算差异，申请人提
起诉讼，要求河南六建建筑集团有限公司支付尚欠工程款 1,353.78 万元。
该案件尚未开庭。
2、对申请人生产经营的影响
截至 2019 年 12 月 31 日，申请人存在河南六建建筑集团有限公司尚未支付
的合同约定之钢箱梁制作和安装工程款共计账面余额 1195.96 万元，公司已根
据该笔应收款项的账龄（2-3 年计提 30%、3-4 年计提 50%）对其计提的坏账准
备，该应收账款账面价值为 756.44 万元。
综上所述，该诉讼事项涉及应收账款已经按照账龄计提坏账准备，不会对
申请人的生产经营产生重大不利影响。
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（五）广州市泽星实业有限公司与申请人仲裁案件
1、基本情况
申请人与广州市泽星实业有限公司签订了《珠江黄埔大桥（T02 合同段）钢
箱梁总装合同》，约定由广州市泽星实业有限公司执行项目现场施工。因双方
工程价款核算差异，广州市泽星实业有限公司向武汉仲裁委员会提起仲裁，要
求申请人支付尚欠余款约 238.19 万元。
该仲裁尚未开庭。
2、对申请人生产经营的影响
根据《企业会计准则第 13 号——或有事项》第四条规定：与或有事项相关
的义务同时满足下列条件的，应当确认为预计负债：（一）该义务是企业承担
的现时义务；（二）履行该义务很可能导致经济利益流出企业；（三）该义务
的金额能够可靠地计量。
根据会计准则的相关规定，公司预计负债的确认标准为：（一）因对外提
供担保、诉讼事项、产品质量保证、亏损合同等或有事项形成的义务成为公司
承担的现时义务，履行该义务很可能导致经济利益流出公司，且该义务的金额
能够可靠的计量时，公司将该项义务确认为预计负债。（二）公司按照履行相
关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行初始计量，并在资产负债表
日对预计负债的账面价值进行复核。综上所述，该诉讼事项涉及应收账款已经
按照账龄计提坏账准备，不会对申请人的生产经营产生重大不利影响。
上述仲裁事项均未开庭审理，与该仲裁事项相关的义务为原告主张的赔付。
截至本回复出具日，该仲裁案件皆是原告单方面的诉求，尚未取得最终判决，
公司认为该诉讼败诉的可能性较小，不符合“（二）履行该义务很可能导致经
济利益流出企业”的要求；因此申请人未对该仲裁事项计提预计负债。
综上所述，该仲裁事项不会对申请人的生产经营产生重大不利影响。
申请人已在募集说明书（修订稿）“第七节 管理层讨论与分析”之“六、
重大对外担保、诉讼、其他或有事项和重大期后事项对公司财务状况、盈利能力
及持续经营的影响”之“（二）重大诉讼或仲裁事项”处补充披露了上述相关内
容。
二、律师核查意见
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经核查，申请人律师认为：上述案件中发行人处于原告地位，提起诉讼的目
的系为了依法维护自身合法权益，尽快回笼工程款及索赔损失，最终获得支持并
回款的可能性较大；申请人处于被告地位的诉讼金额较小，即便需要承担相应责
任损失亦非常有限。故上述未结案件不影响发行人的持续经营，未对发行人的生
产经营造成重大不利影响，不构成本次发行上市的法律障碍。
三、保荐机构核查意见
保荐机构查阅了申请人涉及重大诉讼的合同文件、判决书等相关法律文书，
查阅了申请人诉讼律师意见，并向公司相关人员进行了访谈。
经核查，保荐机构认为：上述诉讼中申请人处于原告地位，提起诉讼的目的
系为了依法维护自身合法权益，尽快回笼工程款及索赔损失，最终获得支持并回
款的可能性较大；申请人处于被告地位的诉讼金额较小，即便需要承担相应责任
损失亦非常有限。上述诉讼不影响发行人的持续经营，未对发行人的生产经营造
成重大不利影响，不构成本次发行上市的法律障碍。
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（本页无正文，为海波重型工程科技股份有限公司关于《海波重型工程科技股份
有限公司创业板公开发行可转换公司债券申请文件反馈意见的回复》之签章页）
海波重型工程科技股份有限公司
年 月 日
6-16-1-140
（本页无正文，为平安证券股份有限公司关于《海波重型工程科技股份有限
公司创业板公开发行可转换公司债券申请文件反馈意见的回复》之签章页）
保荐代表人：
周协 董淑宁
保荐机构法定代表人：
何之江
平安证券股份有限公司
年 月 日
6-16-1-141
保荐机构（主承销商）总经理声明
本人已认真阅读海波重型工程科技股份有限公司本次反馈意见回复报告的
全部内容，了解报告涉及问题的核查过程、本公司的内核和风险控制流程，确认
本公司按照勤勉尽责原则履行核查程序，反馈意见回复报告不存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时性承担
相应法律责任。
总经理：
何之江
平安证券股份有限公司
年 月 日
6-16-1-142
