新光药业：关于变更部分募投项目资金用途的公告2021-03-02
证券代码：300519 证券简称：新光药业 公告编号：2021-007
浙江新光药业股份有限公司
关于变更部分募投项目资金用途的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏。
浙江新光药业股份有限公司（以下简称“公司”、“本公司”或“新光药业”）
于 2021 年 2 月 26 日召开了第三届董事会第十六次会议和第三届监事会第十六次
会议，审议通过《关于变更部分募投项目资金用途的议案》，该议案尚需提交公
司 2021 年第一次临时股东大会审议。现将有关情况公告如下：
一、 公司首次公开发行股票募集资金基本情况
本公司经中国证券监督管理委员会《关于核准浙江新光药业股份有限公司首
次公开发行股票的批复》（证监许可[2016]1179 号）核准，并经深圳证券交易
所批准，采用网上申购定价发行方式发行人民币普通股（A 股）2,000 万股，发
行价格为每股 12.20 元，募集资金总额为人民币 24,400 万元，扣除发行费用
3,233 万元后，实际募集资金净额为 21,167 万元。天健会计师事务所（特殊普
通合伙）对本次募集资金情况出具了天健验[2016]第 203 号的《验资报告》。公
司根据相关法律法规、规范性文件的规定签署募集资金专户存储监管协议，对募
集资金采取专户存储管理。
截至 2021 年 1 月 31 日，募集资金投资项目具体情况如下：
单位：万元
序 承诺投资金额 募集资金实际投 募集资金及利息余
项目名称
号 （万元） 入 额
年产 2.2 亿支黄芪生脉
1 饮制剂 GMP 生产线建设 16,493 10,734.57 6,628.52
项目
2 区域营销网络建设项目 2,573 51.24 2,541.72
3 研发质检中心建设项目 2,112 373.19 1,944.76
合计 21178 11,159.00 11,115.00
二、 本次拟变更部分募投项目资金用途的情况
公司募集资金投资项目“区域营销网络建设项目”原计划在国内重点省份设
立区域营销中心，建设营销网络，进行公司主导产品的学术推广。具体包括四个
方面：1、在 8 个重点省份省会城市购置办公用房，设立区域营销中心，在下属
重点城市租赁办公用房设立办事处；2、建设营销网络信息系统，组建 ERP 数据
库系统和网络办公自动化系统，提高公司的营销管理与决策效率；3、整合公司
营销网络架构，组建专业化的学术营销队伍，进行专业化的学术推广；4、其他
（含预备费）。
由于医药行业产业政策比如“两票制”、“带量采购”等政策的实施， 整
体市场环境已经发生了较大变化，加之国内各地楼市政策的变化较大，原定的投
资计划已经无法适应目前的市场环境，继续投入有较大可能无法实现预期效果，
为确保募投项目的实施质量，充分发挥募集资金作用，同时，由于公司目前自有
资金较为充足，所以公司决定变更该募投项目投资性质，改为以公司自有资金继
续投入建设，而将该募投项目的尚未使用部分募集资金全部投入到公司拟建设的
现代中药研发中心建设项目。
由于近年来医药行业产业政策已发生较大变化，要求企业必须加快中药新药
创制研究，加大研发创新投入。为了充分利用杭州医药港的区位优势和产学研的
协同效应，有利于公司吸引高端技术人才，提高产品研发效率并有效降低研发成
本，公司拟将药品研发和注册的工作从嵊州研发中心剥离，转由拟建在杭州市钱
塘新区杭州医药港和达药谷（四期）的现代中药研发中心建设项目负责。而公司
嵊州厂区的研发中心主要负责产品的工艺改进和成果转化工作，为公司后续生产
提供技术支持。因此，公司拟变更“区域营销网络建设项目”尚未使用的资金的
用途，并将“研发质检中心建设项目”中部分资金 744.76 万元，合计 3,286.48
万元，用于在杭州市钱塘新区杭州医药港和达药谷（四期）设立的全资子公司浙
江新光医药科技有限公司（拟名），建设“现代中药研发中心建设项目”。见表：
承诺投资 实际投 项目结余 计划投资 调整后预定
原募投项目 调整后项目名
金额 资金额 资金 金额 可使用状态
名称 称
（万元） （万元） （万元） （万元） 日期
研发质检中 研发质检中心
2,112.00 373.19 1,944.76 1,200.00 2021.12.31
心建设项目 建设项目
区域营销网 现代中药研发
2,573.00 51.24 2,541.72 3,500.00 2025.12.31
络建设项目 中心建设项目
合计 4,685.00 424.43 4,486.48 4,700.00
三、调整后的募投项目情况说明
（一）项目基本情况和投资计划
1、项目名称：现代中药研发中心建设项目
2、项目实施主体：浙江新光医药科技有限公司（筹）
3、项目建设地点：杭州市钱塘新区杭州医药港和达药谷（四期）
4、项目建设内容及规模：本项目拟新注册公司，公司名称为：浙江新光医
药科技有限公司（拟名），新公司注册资金为： 35,000,000.00 元（人民币）。
新公司拟选址位于杭州医药港和达药谷（四期），房屋建筑面积约为 1800m2。公
司拟与杭州医药港和达药谷签订该房屋的购置意向协议。具体投资计划如下： 单
位：万元）
序号 投入项目 拟投资金额 备注
1 厂房购置 1,200.00
2 建筑工程费（厂房装修费） 800.00
3 仪器设备 1,200.00
4 环保投入 50.00
5 其他 250.00
3,500.00
5、资金来源：总投资约为 3,500.00 万元，其中原“营销网络建设项目”尚
未使用资金 2,541.72 万元变更至本项目，“研发质检中心建设项目”中拆分
744.76 万元用于本项目建设，不足部分以自有资金出资。
6、项目备案与环保情况：本项目尚未取得政府有关部门的备案和环评。
7、授权事项
董事会提请股东大会授权公司管理层具体办理新募投项目相关审批、备案、
建设、子公司设立及房产购置等具体事宜。
8、其他
本项目审核通过后，公司将尽快启动“现代中药研发中心建设项目”的筹建
工作。
（二）项目的可行性分析
1、推进中药现代化的传承与创新符合国家产业政策方向
2009 年 4 月，国务院发布《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》
（国发〔2009〕22 号），提出要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用，
进一步扶持和促进中医药事业发展，推动继承与创新，提升中药产业发展水平，
丰富和发展中医药理论与实践，促进中医中药协调发展。2016 年 2 月，国务院
发布《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》，指出“运用现代科学技
术和传统中医药研究方法，开展……中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药
效物质基础和作用机理等研究……加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合
攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批防治重大疾病和
治未病的重大产品和技术成果。……加大中成药二次开发力度，开展大规模、规
范化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名方大药。”
我国已经步入老龄社会，随着老龄化进程加快，促使我国的人均用药水平不
断提高。由人口老龄化的因素将直接持续拉动医药行业特别是中医药行业的发
展，老年病、慢性病人口的增多，以及多层次多样化健康服务需求增加，将进一
步释放中医药健康服务的潜力和活力。中医药注重整体观、追求天人合一、重视
治未病、讲究辨证论治，符合当今医学发展的方向，适应疾病谱的变化和老龄化
社会的到来，为中医药振兴发展带来广阔前景。因此，加快现代中药的创新和研
发，符合我国医疗体制改革的整体方向。
2、公司具备充分的技术储备和合作研发基础
公司是一家集研究、生产和经营于一体的现代化制药企业，确定以中药现代
化制造为主，积极拓展大健康产业的发展战略。已形成心脑血管疾病、外伤科疾
病为主，涵盖了呼吸系统、消化系统、泌尿系统、儿科疾病以及提高免疫能力等
多种类别并举的产品格局。公司现为国家级高新技术企业、国家火炬计划重点高
新技术企业，企业现有研发中心被认定为浙江省企业技术中心、浙江省企业研究
院，此外，公司还设有博士后工作站。
为保障产品的持续创新性，近年来，公司不断加大对研发项目的投入，并与
国内科研机构、高等院校建立了良好的合作科研模式，同时，公司不断加大科研
人才的招聘引进力度，丰富人才储备。综上，项目的实施具备坚实的技术基础。
3、项目实施地杭州具有明显的区位、交通和人才优势
本募投项目“现代中药研发中心”拟落户浙江省杭州市医药港，杭州市作为
浙江省会，是全省的政治、经济、科教和文化中心，具有明显的区位、交通和人
才优势。近年来，杭州市政府持续加大对医药产业创新的支持力度，吸引了一大
批国内外顶尖研究机构和医药公司的入驻。杭州医药港产学研协同效应的不断增
强将有助于公司吸引高端技术人才，提高产品研发效率并有效降低研发成本。
（三）项目经济效益分析：
本项目产出为科研成果，主要为公司的生产和销售提供技术支持，不会产生
直接的经济效益，但是对公司经济效益的持续增长具有十分重要的间接影响。研
发中心采用以现代化的新工艺、新技术研发质量稳定、疗效可靠、适应范围广、
附加值高的新产品，为企业长期发展奠定基础。研究成果的转化将逐步形成常态
化，将给企业带来可观的经济效益。同时，对企业现有产品的工艺技术和质量进
行研究改进，从而提高产品质量，降低生产成本，新工艺、新技术的推广使用也
将间接地为企业增加了经济效益。
（四）项目实施面临的主要风险及控制措施
1、政策风险
制药行业作为关系国计民生、人民健康的重要国民经济行业，受到国家严格
监管，国家相关政策制定及调整对制药行业影响较大。近年来，国家先后出台了
一系列针对药品的改革措施，这些措施主要包括药品一致性评价、药品注册办法
改革和药品持有人制度等。上述政策势必对制药行业产生深远影响，从而影响到
公司的整体研发方向和定位。尽管公司已对本项目的可行性进行了充分论证，但
相关结论是基于现行国家产业政策、国内外市场环境及公司发展战略等基础上做
出，随着时间的推移，在项目实施过程中，上述决策依据的各种因素有可能会发
生变化，进而影响到项目的实施进度和效果。因此，本项目的实施具有一定的政
策风险。
2、药品研发风险
药品研发环节较多，涉及药物发现、药学研究、药物评价、临床研究、药监
部门审批等阶段，具有研发周期长、投入大且不可预测的因素较多等特点。如临
床前阶段研发未能最终进入临床试验阶段、临床阶段出现研发失败、药品未能获
得药监部门的审批等事项都可能影响到新产品的开发和上市，使公司新产品的成
功开发存在不确定性，可能导致公司新产品开发周期的延长及研发成本的增加。
此外，研发后的药物是否符合未来市场需求非常重要，若出现研发进度和方向与
未来市场需求不相符、或产品上市后因竞争加剧等因素导致销售不畅，均可能影
响到公司前期投入的回收和经济效益的实现，进而对公司经营业绩构成不利影
响。
3、研发技术力量不足的风险
由于药品研发需要专业性强、技术创新能力突出的专业人才，如果研发中心
建成后难以招聘到足够合适的人才，则可能会使公司面临研发技术力量不足的风
险，以致无法按照预期进度推进项目的顺利进行。同时，人才流动带来技术泄密、
影响开发进度等风险。尽管公司历来重视人才的培养和储备工作，建立了较为完
善的薪酬考核激励制度，为公司专业技术人员提供了良好的职业发展规划和空
间，但随着医药行业竞争的进一步加剧，公司可能存在专业技术人才流失和研发
技术力量不足的的风险。
4、项目审批风险
本项目尚未取得政府有关部门的备案和环评文件，如最终未能及时取得，可
能对项目整体实施进度产生不利影响。
（五）本次投资对公司经营管理、财务状况等的影响
1、对公司经营管理的影响
基于医药行业深化改革的机遇与发展，在药品持有人制度和仿制药一致性评
价加快推行的大背景下，公司启动杭州药物研发平台项目的建设，符合政府相关
政策和公司发展战略，能进一步提高公司药物研发水平，提升公司持续发展能力。
2、对公司盈利能力的影响
随着项目的建成和投入使用，公司折旧及摊销金额会增加，短期内可能会导
致公司成本和费用支出增加，净资产收益率、每股收益等指标可能出现一定程度
的下降；长期来看，将使新光药业的研发实力得以提升，加快新产品的开发进程，
有利于丰富公司的产品结构，提升产品质量和提高产品附加值，形成可持续的技
术创新能力，从而提升公司的核心竞争优势，增强公司的持续盈利能力。
四、独立董事、监事会、保荐机构对变更部分募投项目资金用途的意见
（一）独立董事意见
经审查，我们认为本次变更部分募投项目资金用途，是结合公司实际情况、
业务发展环境，对募投项目进行充分分析、论证后作出的审慎决策。本次变更部
分募投项目募集资金投向符合公司实际情况，有利于提高募集资金使用效率，增
强公司整体研发实力，符合公司的发展战略，没有违反中国证监会、深圳证券交
易所及公司关于上市公司募集资金使用的有关规定。公司董事会在审议此事项
时，审议程序合法、有效。因此，我们同意本次变更募集资金投资项目的事项，
并同意将此事项提交公司 2021 年第一次临时股东大会审议。
（二）监事会审核意见
经审核，监事会认为：公司本次变更部分募投项目资金用途，是结合公司实
际情况、业务发展环境，对募投项目进行充分分析、论证后作出的审慎决策。本
次变更部分募投项目募集资金投向符合公司实际情况，有利于提高募集资金使用
效率，增强公司整体研发实力，符合公司的发展战略，没有违反中国证监会、深
圳证券交易所及公司关于上市公司募集资金使用的有关规定。公司董事会在审议
此事项时，审议程序合法、有效。因此，我们同意本次变更募集资金投资项目的
事项，并同意将此事项提交公司 2021 年第一次临时股东大会审议。
（三）保荐机构意见
经核查，保荐机构认为：公司变更部分募投项目资金用途，系公司根据实际
情况而进行的必要调整，有利于提高公司募集资金使用效率，有利于公司长远的
发展，不存在损害股东和公司利益的情形。关于本次变更部分募投项目资金用途
事项，公司董事会及监事会已审议通过，独立董事发表了同意意见，尚需提交公
司股东大会审议通过后方可实施。上述事项决策程序符合有关法律法规的规定并
履行了相关信息披露义务，符合《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资
金管理和使用的监管要求》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳
证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等有关规定。因此，本保荐机构对公
司本次变更部分募投项目资金用途事项无异议。
特此公告。
浙江新光药业股份有限公司董事会
2021 年 3 月 1 日
