证券代码：300547            证券简称：川环科技              公告编号：2019-022


                     四川川环科技股份有限公司
                   2018年度内控制度自我评价报告


    本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导
性陈述或重大遗漏。




四川川环科技股份有限公司全体股东：

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和要求，结合四川川环科技股份有

限公司（以下简称“公司”）内部控制制度，在内部日常监督和专项监督的基础上，我们对

公司2018年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了自我评价。

    一、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并

如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行

监督。经理层负责领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级

管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真

实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真

实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅

能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或

对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有

一定的风险。

    二、公司内部控制基本情况

    （一）内部控制目标

    1、建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构，形成科学的决策机制、执行机

制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现；

    2、建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，保证公司各项经营活动的正常有序

运行；

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    3、建立良好的公司内部控制环境，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正错误

及舞弊行为，保护公司资产的安全、完整；

    4、规范公司会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量；

    5、确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。

    （二）内部控制遵循原则

    （1）全面性原则：内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单

位的各种业务和事项；

    （2）重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领

域；

    （3）制衡性原则：内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面

形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率；

    （4）适应性原则：内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等

相适应，并随着情况的变化及时加以调整；

    （5）成本效益原则：内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效

控制。

    （三）内部控制要素

    1、控制环境

    （1）公司的治理机构

    公司严格按照《公司法》等法律法规的要求，建立健全了股东大会、董事会、监事会等

治理机构、议事规则和决策程序，履行《公司法》和《公司章程》所规定的各项职责。重大

决策事项，如批准公司的经营方针和投资计划，选举和更换董事、监事，修改公司章程等，

须由股东大会审议通过。

    董事会负责执行股东大会的决议，向股东大会负责并报告工作。董事会负责决定公司的

经营计划和投资方案，制定公司年度财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案，拟订

公司重大收购、收购公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案，在股东大会授

权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联

交易等事项。董事长是公司的法定代表人，在董事会闭会期间，董事会授权董事长行使董事

会部分职权。

    监事会是公司的监督机关，向股东大会负责并报告工作，主要负责对董事和高级管理人

员执行公司职务是否违反法律法规和侵害公司或股东利益的行为进行监督，对公司财务状况

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进行检查。

    建立董事会领导下总经理负责制。按照《公司章程》的规定，公司高级管理人员（包括

总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书）由董事会聘任和解聘。总经理是公司管理层

的负责人，在重大业务、大额资金借贷和现金支付、合同的签订等方面，由董事会授权总经

理在一定限额内作出决定。副总经理和其他高级管理人员在总经理的领导下负责处理分管的

工作。

    （2）公司的组织结构

    公司在董事会下设立了战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬考核委员会。建立

的管理框架体系包括总经理办公室、采购部、计划部、物控部、生产部、设备部、安全生产

管理部、环保管理部、销售部、财务部、人力资源部、公司办公室、信息管理部、开发部、

技术部、质量管理部、审计部、证券部等职能部门，明确规定了各个部门的主要职责，形成

了各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、环环相扣的内部控制体系，为公司组织生产、

扩大规模、提高质量、增加效益、确保安全等方面都发挥了至关重要的作用。

    公司对下属单位实行纵向管理，通过董事会对控股子公司的生产经营计划、资金调度、

人员配备、财务核算等进行集中统一管理。

    （3）公司目标、愿景、管理理念

    公司目标：致力于争创中国名牌，成为中国汽车行业胶管主流供应商，打造“中国的川

环、世界的品牌”，将“建中国胶管基地、兴川环百年企业”作为公司的宏伟目标。

    公司管理理念：以人为本、诚信为先、竭诚服务、互利共赢。不断工装、工艺改进，实

现用户、员工满意度最大化，形成员工与企业最大公约数。

    （4）人力资源政策

    公司建立和实施较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度，

并聘用足够的人员，使其能完成所分配的任务。

    （5）企业文化建设

    “五湖四海皆兄弟，融入川环一家亲”，公司以人为本，建设和谐川环，塑造个性鲜明

的川环文化。公司把和谐与科学发展的理念注入企业文化统领全体川环人思想，进一步完善

激励机制，不断改进激励机制的各项措施，完善制度。公司坚持精神与物质共存的企业文化

发展指导思想，实现员工满意度，继续弘扬“艰苦奋斗，勇争一流”的川环精神，不断的塑

造和完善具有时代特征和企业鲜明个性的川环文化，以企业文化促进企业的精神文明建设，

提高企业的向心力和凝聚力，向“百年川环、世界品牌”的宏伟目标不断迈进。

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    2、风险评估

    （1）行业周期性波动风险

    公司产品为车用系列胶管，客户主要为汽车行业整车制造厂商，整车厂的生产、销售规

模直接影响汽车胶管的市场需求状况。而汽车生产和销售受宏观经济影响较大，与宏观经济

波动的相关性明显，主要发达国家宏观经济受金融危机影响，出现较大幅度波动，并对汽车

市场产生了一定程度影响，虽然以中国为代表的新兴汽车市场迅速从金融危机中得以恢复，

公司业务仍保持持续稳定增长，但未来车用胶管市场仍会受到宏观经济周期波动的影响，因

此公司存在受宏观经济周期波动影响的风险。

    （2）行业政策风险

    近年来，随着我国《汽车产业发展政策》、《关于汽车工业结构调整意见的通知》、《汽车

产业调整和振兴规划》等政策颁布与实施，有力支持了国内汽车行业的发展，进而带动了国

内汽车零部件行业的快速增长。但另一方面，汽车产业和汽车消费的发展导致环境污染加剧、

城市交通状况恶化。尽管我国汽车市场千人汽车保有量与世界平均水平仍有较大差距，并且

近年来国内汽车保有量持续稳定增长、汽车零部件国产化率逐步提升、汽车整车及汽车零部

件出口量持续快速上升，但下游汽车产业生产及消费的鼓励与优惠政策如出现不利变动，可

能对公司的未来业务经营及发展产生不利影响。

    （3）核心技术失密风险

    公司系国家创新型企业、高新技术企业，拥有多项国家授权专利专有技术，拥有多项具

有独立知识产权的国家级重点新产品,这些核心技术和配方对公司产品的竞争优势有着重要

作用，核心技术的失密将会对公司的正常生产和持续发展产生较大影响。为防止技术失密，

公司采取了较为谨慎的专利申请原则，同时公司与高级管理人员、核心技术人员以及相关研

发人员均签订了严格的保密协议，并建立了完善的知识产权管理制度和科技创新奖励办法。

如果公司出现工艺技术或配方失密，将对公司的长期发展造成不利影响。

    （4）主要原材料价格波动的风险

    公司车用胶管产品的主要原材料为各类合成橡胶、助剂和炭黑，占产品生产成本的比重

较大，其价格走势与原油的价格走势密切相关。近年来，原油价格受市场供求关系、美元价

格波动以及气候等诸多因素的影响，波动幅度较大。原材料价格波动对公司产品成本有一定

影响，在可预见的未来，主要原材料价格波动会对公司产品的成本产生有利或不利的影响，

从而使公司的经营效果存在一定波动性。

    （5）公司管理层对风险管理的认识

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    随着国家宏观产业政策的调整，公司面临的机遇越来越多，同时风险会越来越大。公司

管理层认识到：作为企业，机遇与挑战同在，风险不可避免，只能加强管理，公司管理层的

主要任务就是要平衡风险与收益，力争在最小的风险条件下获取最大的收益。为实现这一目

标，公司按照公司法、证券法、财政部发布的企业内部控制基本规范等法律法规和公司章程

规定，结合公司的规模和业务等方面的实际情况，进一步完善公司包括风险管理机构设置、

风险识别、风险评估、风险反应以及部门及人员的职责与权限等要素在内的系统的风险管理

机制。

    三、公司内部控制制度执行情况

    1、交易授权控制

    公司按交易金额的大小及交易性质不同，根据《公司章程》及上述各项管理制度规定，

采取不同的交易授权。对于经常发生的销售业务、采购业务、正常业务的费用报销、授权范

围内融资等采用公司各单位、部门逐级授权审批制度；对非经常性业务交易，如对外投资、

发行股票、资产重组、转让股权、担保、关联交易等重大交易，按不同的交易额由公司总经

理、董事长、董事会、股东大会审批。

    2、责任分工控制

    公司为了预防和及时发现在执行所分配的职责时所产生的错误和舞弊行为，在从事经营

活动的各个部门、各个环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制度：如将现金出纳和会

计核算分离；将各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离等。

    3、凭证与记录控制

    公司在外部凭证的取得及审核方面，根据各部门、各岗位的职责划分建立了较为完善的

相互审核制度，有效杜绝了不合格凭证流入企业内部。在内部凭证的编制及审核方面，凭证

都经过签名或盖章，一般的凭证都预先编号。重要单证、重要空白凭证均设专人保管，设登

记簿由专人记录。经营人员在执行交易时即时编制凭证记录交易，经专人复核后记入相应账

户，并送交会计和结算部门，登记后凭证依序归档。

    4、资产接触与记录使用控制

    公司限制未经授权人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产

保险措施，以保证各种财产安全完整。公司建立了一系列资产保管制度、会计档案保管制度，

并配备了必要的设备和专职人员，从而使资产和记录的安全和完整得到了根本保证。

    5、对子公司的管理控制

    公司为对子公司进行有效的控制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，建立了《子公

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司管理制度》，对子公司组织及人员、业务层面、财务、信息披露等方面进行管理，并对子

公司进行审计监督。

    6、对关联交易、对外担保、重大投资的内部控制

    公司在《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《对外投资管理办法》、

《担保业务管理制度》、《关联交易管理制度》中规定了对外投资、收购出售资产、资产抵押、

对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，并建立了严格的审查和决策程序。

    7、对资产管理的内部控制

    公司制定《固定资产管理办法》、《设备管理制度》、《货币资金管理制度》等对货币资金、

实物资产的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物

定期盘点、财产记录、账实核对等措施，定期对应收款项、对外投资、固定资产、在建工程、

无形资产等项目中存在的问题和潜在损失进行调查，按照公司制定的《财务管理制度》的规

定合理地计提资产减值准备，并将估计损失，计提准备的依据及需要核销项目按规定的程序

和审批权限报批。

    8、对销售与收款的内部控制

    销售部通过日常的营销活动和各种大众传播媒体及市场调查，广泛收集国内、国际市场

供求信息，了解掌握国内国际市场销售价格，根据国际、国内市场不同品种市场供求关系，

制订出切实可行的销售方案，引导公司及时调整生产经营计划。

    为规范市场营销管理，公司制订了《销售合同管理制度》、《销售定价管理制度》等以保

障公司的市场营销工作正常运作。

    公司定期对应收款项存在的问题和潜在损失进行调查，按照公司制定的《财务管理制度》

的规定合理地计提资产减值准备，并将估计损失，计提准备的依据及需要核销项目按规定的

程序和审批权限报批。

    9、对采购与付款的内部控制

    生产经营及财务管理以公司经济效益最大化为目标，主要有目标利润的制定与指标的分

解、年度生产经营计划的制定与考核、日常管理。公司实行统一资金调度、统一销售产品、

统一制定主要物资订货采购计划、统一签订对外经济合同以及资金集中管理的统一集中管理

制度。

    10、对成本费用的内部控制

    公司成本费用核算与管理的基本任务是按照国家规定的成本费用开支范围，严格审核和

控制成本费用支出；及时完整地记录和反映成本费用支出；正确计算产品成本和期间费用；

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建立健全全员目标成本费用管理责任制；强化成本费用的事前预测、事中控制、事后分析和

考核，综合反映经营成果；为经营决策提供可靠的数据和信息；不断挖掘内部潜力、节约开

支、努力降低成本费用，提高经济效益。公司实行全面预算管理，严格执行公司的年度预算，

能有效地提高经营质量和控制企业经营管理风险。

    四、内部监督

    公司建立了内部审计制度，对公司及子公司的财务收支及其经济活动的真实性、合理性

和效益性，进行系统地审计监督，并提出改善经营管理的建议，提出纠正、处理违规的意见。

    五、公司内部控制自我评价

    公司针对所有重大事项建立了健全、合理的内部控制制度，并按照《企业内部控制基本

规范》及相关规定于 2018 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内

部控制。




                                                  四川川环科技股份有限公司董事会

                                                                2019 年 4 月 2 日




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