关于
杭州平治信息技术股份有限公司
申请向特定对象发行股票的
第三轮审核问询函
之
回复报告
保荐机构（主承销商）
北京市朝阳区北四环中路 27 号院 5 号楼
二〇二一年五月
平治信息第三轮审核问询函之回复报告
深圳证券交易所：
贵所于 2021 年 4 月 30 日出具的《关于杭州平治信息技术股份有限公司申请
向特定对象发行股票的第三轮审核问询函》（审核函〔2021〕020114 号）已收
悉。杭州平治信息技术股份有限公司、保荐机构方正证券承销保荐有限责任公司
对问询函所列问题逐项进行了落实、核查，现回复如下，请予审核。
一、本回复中的字体代表以下含义：
问询函所列问题 黑体（加粗）
对问询函所列问题的回复 宋体（不加粗）
对募集说明书等申请文件的修改、补充 楷体（加粗）
二、本回复报告中若出现合计数尾数与所列数值总和尾数不符的情况，为四
舍五入所致。
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
目 录
问题一： ................................................................................................. 5
附加问题： ........................................................................................... 18
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
释 义
除非特别提示，本回复报告的下列词语具有如下特定含义：
一般名词
公司、发行人、平治信息 指 杭州平治信息技术股份有限公司
本次向特定对象发行、本次
指 平治信息 2020 年度向特定对象发行 A 股股票的行为
证券发行、本次发行
关于杭州平治信息技术股份有限公司申请向特定对象
问询函 指
发行股票的第三轮审核问询函
杭州平治信息技术股份有限公司 2020 年度向特定对象
募集说明书 指
发行 A 股股票募集说明书
关于杭州平治信息技术股份有限公司申请向特定对象
本回复报告 指
发行股票的第三轮审核问询函之回复报告
重庆晖速 指 重庆晖速智能通信有限公司
佰才邦 指 北京佰才邦技术股份有限公司
武汉瑞盈通 指 武汉瑞盈通网络技术有限公司
武汉飞沃 指 武汉飞沃科技有限公司
中国联通 指 中国联合网络通信有限公司
中国电信 指 中国电信股份有限公司
中国移动 指 中国移动通信集团公司
证监会、中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
交易所、深交所 指 深圳证券交易所
保荐人、保荐机构、方正承
指 方正证券承销保荐有限责任公司
销保荐
元、万元 指 人民币元、人民币万元
与发行人业务相关的专有词汇
5G 指 五代移动通信网络技术
骨干网络到用户终端之间的所有设备。其长度一般为几
接入网 指
百米到几公里，因而被形象地称为"最后一公里"
承载网 指 移动通信网络中连接基站、核心网的基础传输网络
以波分复用技术为基础、在光层组织网络的传送网，是
OTN 指
下一代的骨干传送网
SPN 指 切片分组网，5G 网络切片中的关键技术
提供固定电话、移动电话和互联网接入的通信服务公
通信运营商 指 司。中国目前三大基础通信运营商分别是中国移动、中
国电信和中国联通
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
问题一：
根据问询回复，本次募投项目“5G 无线接入网核心产品建设项目”、“新
一代承载网产品建设项目”和“智能安全云服务创新中心建设项目”，项目建
设期分别为 18 个月、18 个月和 24 个月，公司尚未取得募投项目产品相关的专
利技术，拟以受让外部公司和研究机构的研究成果或与其合作开发的方式取得
相关技术和专利，预计取得时间为 2021 年 12 月至 2022 年 7 月，项目建成运营
后，公司预计未来可以具备符合相关技术规范和性能要求的相关产品生产能力。
公司募投项目产品均为新产品，目前尚无在手订单或意向合同。
请发行人补充说明：（1）公司当前是否具有生产及实施募投项目相关产品
样品的能力，如有，请说明技术来源，相关参数、性能等，是否满足目标客户
的要求。
请发行人补充披露：（2）募投项目相关技术的转让方或研发合作方的基本
情况，相关方目前所处的研发阶段，是否存在研发失败的风险，募投项目实施
是否存在重大不确定性，并充分披露相关风险；（3）募投项目涉及的技术和专
利取得时间可能较长，结合募投项目相关设备的购置和安装计划，披露在未取
得全部或部分技术和专利的前提下即购置相关设备对募投项目效益测算和企业
整体业绩的影响，并充分披露相关风险。
请保荐人在充分了解发行人经营情况、募投项目相关准备情况和风险的基
础上，勤勉尽责，对发行上市申请文件进行全面核查，并对上述事项发表明确
意见。
回复：
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
1-1、公司当前是否具有生产及实施募投项目相关产品样品的能力，如有，
请说明技术来源，相关参数、性能等，是否满足目标客户的要求。
（一）公司已经取得的募投项目产品相关的专利技术情况
截至本回复报告出具日，公司已经取得 19 个发明专利作为募投项目“5G 无
线接入网核心产品建设项目”中“5G 基站天线”产品相关的技术储备。具体情
况如下表所示：
募投项目 专利 取得
对应产品 权利人 专利名称 专利号 申请日
类型 方式
受让
发行人 发明 一种串并联式移相器 201610678677X 2016.08.17
取得
一种应用于多系统天线的 受让
发行人 发明 2016105755562 2016.07.20
超宽带辐射单元 取得
基于协作通信技术的移动 受让
发行人 发明 2016104040469 2016.06.08
台自动伸缩天线 取得
受让
发行人 发明 一种双频段 L 形回折天线 2016101695810 2016.3.23
取得
受让
发行人 发明 一种多频段指环天线 2016101704951 2016.3.23
取得
受让
发行人 发明 一种双宽频射灯天线 2014107895135 2014.12.17
取得
5G 无线接入网 受让
发行人 发明 一种索网天线裁线机 2014105632417 2014.10.20
核心产品建设 取得
项目- 受让
5G 基站天线 发行人 发明 一种低频振子 2014104203791 2014.08.25
取得
具有渐变开槽式辐射单元 受让
发行人 发明 201410302100X 2014.06.26
的宽带双极化天线 取得
一种偶极子双极化 LTE 宽 受让
发行人 发明 2014101608014 2014.04.21
带天线 取得
受让
发行人 发明 一种高增益双频基站天线 2013106103134 2013.11.27
取得
一种由多个定向天线组成 受让
发行人 发明 2013101034142 2013.03.27
的 MIMO 天线 取得
一种宽频带高隔离度双极 受让
发行人 发明 2012105599689 2012.12.20
化天线及其辐射单元 取得
具有陷波特性的小型超宽 受让
发行人 发明 2012100509474 2012.03.01
带天线 取得
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
受让
发行人 发明 宽频多频单极子天线 2011100015338 2011.01.06
取得
移动通信基站天线及其双 受让
发行人 发明 2010105984422 2010.12.21
极化振子 取得
移动通信基站天线及其宽 受让
发行人 发明 2010105984418 2010.12.21
频双极化振子 取得
一种移动通信基站天线的 受让
发行人 发明 2010101406207 2010.03.31
振子 取得
受让
发行人 发明 宽频多频全向阵列天线 2010100135392 2010.01.04
取得
（二）公司生产及实施募投项目相关产品样机的情况
为了加快募投项目进度，推进市场开拓进程，降低募投项目产品投产后的市
场不确定性风险，在筹划本次向特定对象发行股票方案的同时，公司一直在大力
推进与外部合作方在技术、专利及样机等方面的合作研发，通过合作研发的方式，
公司已经初步具备了生产及实施募投项目相关产品样机的能力。
截至本回复报告出具之日，募投项目的产品样机取得情况及其技术来源、相
关参数、性能以及是否满足目标客户的情况说明如下：
1、5G 无线接入网核心产品建设项目
研发合作协 是否满足目
产品名称 技术来源 合作方 相关参数、性能 最新进展情况
议主要内容 标客户要求
样机参数性能符合《中国
已经取得样
合 作 定 制 开 移动 5G NR 无线网络主设
5G 基站天 重庆晖速智能 机，正处于运 预 计 符 合 目 标
外部合作 发 700M 天 备技术要求-共建共享含
线 通信有限公司 营商招标测试 客户要求。
线样机 700MHz 天线设备分册》
阶段。
的相关要求。
样机参数性能符合《中国
移动 5G NR 扩展型皮基站 已 经 取 得 样
委托定制开
北京佰才邦技 硬件测试规范》、《中国 机，正处于运 预 计 符 合 目 标
小基站 委托研发 发 5G 小基站
术有限公司 移动 5G NR 扩展型皮基站 营商招标测试 客户要求。
样机
设备功能测试规范—基本 阶段。
功能分册》的相关要求。
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
2、新一代承载网产品建设项目
研发合作协 是否满足目
产品名称 技术来源 合作方 相关参数、性能 最新进展情况
议主要内容 标客户要求
合 作 定 制 开 发 样机参数性能符合《中国 已 经 取 得 样
武汉瑞盈通
小 型 化 移 动 移 动 客 户 侧 光 传 送 网 机，正处于运 预 计 符 合 目 标
OTN 设备 委托研发 网络技术有
OTN 集采（盒 （CPE OTN）设备技术规 营商送测过程 客户要求。
限公司
式设备）样机 范》的相关要求。 中。
样 机参 数性能 预计 符合 公 司获 取样机
研发成果 武汉瑞盈通 SPN 设备的研 正在执行中，
《 中国 移动切 片分 组网 后 将尽 快参与
SPN 设备 转让及样 网络技术有 发 成 果 转 让 及 尚未取得样
（SPN）设备技术规范》 送测，预计符合
机交付 限公司 样机交付 机。
的相关要求。 目标客户要求。
正在执行中，
半有源波 专利技术 武汉飞沃科 向 平 治 信 息 转 专利尚未更名
—— ——
分 转让 技有限公司 让专利技术 （不涉及样机
交付）。
正在执行中，
5G 前传用 专利技术 武汉飞沃科 向 平 治 信 息 转 专利尚未更名
—— ——
光模块 转让 技有限公司 让专利技术 （不涉及样机
交付）。
3、智能安全云服务创新中心建设项目
根据可行性研究报告，智能安全云服务创新中心建设项目最终为客户提供网
络安全服务，不涉及生产产品样机的情形。
研发合作协 相关参数、性 是否满足目
服务名称 技术来源 合作方 最新进展情况
议主要内容 能 标客户要求
为 平治信 息 处于系统底层架构的设
安全接入 组
浙江大学计 提 供 安 全 云 计阶段，将根据募投项
网、安全云互
技术合作 算机软件研 服 务 项 目 的 —— 目的实施进度逐步开展 ——
联组网、安全
究所 技 术支持 和 合 作 （不 涉及 样机 交
云服务
人才服务 付）。
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
1-2、募投项目相关技术的转让方或研发合作方的基本情况，相关方目前所
处的研发阶段，是否存在研发失败的风险，募投项目实施是否存在重大不确定
性，并充分披露相关风险。
（一）募投项目相关技术的转让方或研发合作方的基本情况
1、重庆晖速智能通信有限公司
公司名称 重庆晖速智能通信有限公司 成立时间 2016-07-04
注册资本 2,600.00 万元 法定代表人 陈晖
住所 重庆市万盛经开区福耀路 115 号平山产业园区(智能终端产业园)J1 栋
主营业务 提供宽带和一体化美化天线、多网共站共址基站天馈系统综合解决方案
一般项目：通信信息网络系统集成；通信工程总承包；钢结构、通信铁塔、
电力铁塔工程承包；通信设备、无线电发射与接收设备（不含卫星地面接
收设施）、天线、射频及微波器件、钢结构、通信铁塔、电力铁塔的生产、
销售及其相关技术开发、转让、租赁和服务；市政设施、综合通信系统及
经营范围
其他电子信息工程的设计、开发、生产、销售、施工、安装、服务及信息
化应用与系统集成；计算机信息系统集成、软件开发、销售及服务；货物
进出口、技术进出口；广告设计、制作、代理、发布。（除依法须经批准
的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
深圳尊志投资合伙企业（有限合伙）出资 1616.50 万元，占注册资本的
62.1731%；
重庆万盛产业发展股权投资基金有限公司出资 600.00 万元，占注册资本
股东构成
的 23.0769%；
深圳市华信天线技术有限公司出资 357.50 万元，占注册资本的 13.75%；
杭州平治信息技术股份有限公司出资 26.00 万元，占注册资本的 1.00%；
2、北京佰才邦技术股份有限公司
公司名称 北京佰才邦技术股份有限公司 成立时间 2014-03-27
注册资本 13,716.13 万元 法定代表人 孙立新
住所 北京市海淀区北清路 81 号一区 1 号楼 9 层、10 层
专注于 5G/4G 无线宽带接入解决方案、业务运营平台的研发和未来无线
主营业务
宽带技术。
技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；基础软件服务；
应用软件服务；销售自行开发后的产品；货物进出口、技术进出口、代理
进出口。（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；该公司 2018
经营范围
年 12 月 26 日前为内资企业，于 2018 年 12 月 26 日变更为外商投资企业。
依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不
得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
天津佰才邦科技合伙企业（有限合伙）出资 3,440.71 万元，占注册资本的
25.09%；
孙立新出资 1,270.10 万元，占注册资本的 9.26%；
苏州绿缜创业投资合伙企业（有限合伙）出资 1,016.66 万元，占注册资本
股东构成
的 7.41%；
中国互联网投资基金（有限合伙）出资 494.00 万元，占注册资本的 3.60%；
高通（中国）控股有限公司出资 212.88 万元，占注册资本的 1.55%；
其余股东出资 7281.78 万元，占注册资本的 53.09%。
3、武汉瑞盈通网络技术有限公司
公司名称 武汉瑞盈通网络技术有限公司 成立时间 2015-03-16
注册资本 500.00 万元 法定代表人 孙志君
住所 武汉东湖新技术开发区关南园四路 37 号 5 号楼 B 栋 8 楼 806 室
主营业务 数据通信、光通信产品的研发，提供网络解决方案。
通信网络设备的研发、生产、技术服务、批发兼零售；货物进出口、技术
经营范围 进出口、代理进出口(不含国家禁止或限制进出口的货物或技术)。（依法
须经审批的项目，经相关部门审批后方可开展经营活动）
孙志君出资 315.00 万元，占注册资本的 63.00%；
武汉盈谦通信科技合伙企业（有限合伙）出资 125.00 万元，占注册资本
股东构成 的 25.00%；
孙玉琴出资 50.00 万元，占注册资本的 10.00%；
朱国胜出资 10.00 万元，占注册资本的 2.00%。
4、武汉飞沃科技有限公司
公司名称 武汉飞沃科技有限公司 成立时间 2012-06-08
注册资本 5010.00 万元 法定代表人 陈志刚
住所 武汉市东湖高新区华师园北路 6 号光元科技园 1 栋 1 楼 101 号
主营业务 光模块、无源波分、汇聚分流产品的销售。
从事网络技术、信息技术、光通信技术、云计算技术领域内的软硬件、设
备、器件的研发、生产、销售及技术咨询、技术服务、技术转让；通信设
备（不含卫星电视广播地面接收设施）及配件、滤波器、通信室内外机柜、
机架、光纤接头盒、光纤活动连接器、光分路器、波分复用器、光模块、
光电器件、光电子设备的研发、生产、销售及技术咨询、技术服务、技术
经营范围
转让；计算机网络、系统集成及安防监控相关工程；通信设备（不含卫星
电视广播地面接收设施）及零配件、机电产品、电子产品、电子元器件、
仪器仪表、电子包装耗材的技术开发及批发兼零售；商务信息咨询（不含
商务调查）；进出口贸易（不含国家禁止或限制的进出口货物或技术）。
（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
陈志刚出资 2,004.00 万元，占注册资本的 40.00%；
熊云霞出资 1,252.50 万元，占注册资本的 25.00%；
郭志鹏出资 551.10 万元，占注册资本的 11.00%；
股东构成
高鹏远出资 551.10 万元，占注册资本的 11.00%；
杨浩波出资 400.80 万元，占注册资本的 8.00%；
张鹏出资 250.50 万元，占注册资本的 5.00%。
5、浙江大学计算机软件研究所
浙江大学是中华人民共和国教育部直属的综合性全国重点大学，中央直管副
部级建制，位列首批“世界一流大学和一流学科”、“211 工程”、“985 工程”，为
九校联盟（C9）、环太平洋大学联盟、世界大学联盟、国际应用科技开发协作
网、中国大学校长联谊会、新工科教育国际联盟、全球能源互联网大学联盟、
CDIO 工程教育联盟、医学“双一流”建设联盟成员，入选“珠峰计划”、“强基计划”、
“2011 计划”、“111 计划”、卓越工程师教育培养计划、卓越医生教育培养计划、
卓越法律人才教育培养计划、卓越农林人才教育培养计划、国家建设高水平大学
公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国首批深化创新创业
教育改革示范高校、学位授权自主审核单位。浙江大学计算机软件研究所是浙江
大学内部专业从事大数据、云计算、人工智能、物联网、软件工程等领域教学和
科研的研究所，拥有院士、长江、杰青、千人、万人等一支年龄结构合理、创新
能力强的师资队伍。
研究所现有成员 38 人，其中教授 15 人，副教授 9 人，博士生导师 21 人，
硕士生导师 7 人，研究员 6 人。研究所成员在重要的国内、外期刊，及知名国际
会议上，共发表了多篇学术论文。
计算机软件研究所近年来承担了国家 973 项目、国家 863 项目、国家自然科
学基金重点项目、浙江省自然科学基金重点项目、浙江省重大科技攻关项目等国
家或省部级科 研项目。 在工程应 用和社会 服务方面 ，成功开 发了基于 WEB
SERVICES 的信用构件库、身份公钥密钥管理服务系统、网络安全攻防演练平台、
虚拟森林动态生长模拟系统、森林通道绿化模拟系统等软件，在多个社会工程系
统中得到应用，获得多项省部级科技奖，拥有多项发明专利、软件著作权。
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
研究所与众多国内外的知名大学和研究机构建立了密切的联系与友好的科
研合作交流关系，包括美国的辛辛那提大学、加拿大的圣弗朗西斯泽维尔大学、
英国的阿伯丁大学、伦敦大学、埃塞克斯大学、澳大利亚的昆士兰大学，以及国
内的清华大学、北京航空航天大学、浙江大学 CAD&CG 国家重点实验室等。
（二）相关方目前所处的研发阶段，是否存在研发失败的风险，募投项目
实施是否存在重大不确定性，并充分披露相关风险。
公司募投项目与外部公司及研究机构的合作研发所处阶段如下表所示：
募投项目 产品 合作方 所处研发阶段
重庆晖速智能通
5G 无线接入 5G 基站天线 已经取得样机，正处于运营商招标测试阶段。
信有限公司
网核心产品
北京佰才邦技术
建设项目 小基站 已经取得样机，正处于运营商招标测试阶段。
股份有限公司
OTN 设备 武汉瑞盈通网络 已经取得样机，正处于运营商送测过程中。
SPN 设备 技术有限公司 正在执行中，尚未取得样机。
新一代承载
网产品建设 半有源波分
项目 设备 武汉飞沃科技有
正在执行中，专利尚未更名（不涉及样机交付）。
5G 前传用光 限公司
模块
安全接入组
智能安全云
网、安全云互 浙江大学计算机 处于系统底层架构的设计阶段，将根据募投项目的
服务创新中
联组网、安全 软件研究所 实施进度逐步开展合作（不涉及样机交付）。
心建设项目
云服务
综上，募投项目相关技术的研发存在一定的失败风险，但募投项目未来产品
的相关技术均为通信运营商、工信部和行业协会制定的统一技术标准，研发内容
和方向具备一定的可控性，募投项目实施不存在重大不确定性。
相关风险已经在《募集说明书》扉页“重大事项提示”之“一、募投项目实
施风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“三、募投项目面临的风
险”之“（一）募投项目实施风险”中进行披露，具体内容如下：
“一、募投项目实施风险
（二）技术风险
1、相关技术或样品合作研发失败的风险
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
公司本次募投项目中，5G 无线接入网核心产品建设项目、新一代承载网产
品建设项目和智能安全云服务创新中心建设项目主要采用与外部合作方进行合
作研发，以委托开发、合作开发、技术转让等方式获得相关技术及产品样品。
截至本募集说明书出具之日，公司已经取得了 19 项发明专利作为 5G 基站天线
的技术储备，获得了合作方交付的 3 项样机，其中 5G 基站天线及小基站已经送
交运营商客户指定的第三方进行测试，OTN 设备样机仍在送测过程中，尚有部分
技术及样品尚在研发过程中。由于相关的技术及样品研发存在不确定性，如果
合作研发失败，公司将无法按照计划生产、销售相关产品或提供相关服务，进
而对募投项目的实施产生重大不利影响。”
1-3、募投项目涉及的技术和专利取得时间可能较长，结合募投项目相关设
备的购置和安装计划，披露在未取得全部或部分技术和专利的前提下即购置相
关设备对募投项目效益测算和企业整体业绩的影响，并充分披露相关风险。
（一）募投项目相关设备的购置和安装计划
根据本次募投项目的可行性研究报告，5G 无线接入网核心产品建设项目、
新一代承载网产品建设项目和智能安全云服务创新中心建设项目设备购置及安
装计划如下：
1、5G 无线接入网核心产品建设项目进度安排
项目进度安排（月） 2 4 6 8 10 12 14 16 18
工程设计及准备工作 △
土建工程 △ △ △ △
装修、水电工程 △ △ △
设备购置及安装调试 △ △ △ △
人员招聘及培训 △ △
试运行与验收 △
本项目计划自启动后第 10 个月开始购置相关设备及安装调试。
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
2、新一代承载网产品建设项目进度安排
项目进度安排（月） 2 4 6 8 10 12 14 16 18
工程设计及准备工作 △
土建工程 △ △ △ △
装修、水电工程 △ △ △
设备购置及安装调试 △ △ △ △
人员招聘及培训 △ △
试运行与验收 △
本项目计划自启动后第 10 个月开始购置相关设备及安装调试。
3、智能安全云服务创新中心建设项目进度安排
项目进度安排（月） 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
项目设计 △ △
房屋购置及装修工程 △
房屋购装修工程 △ △
设备及软件购置及安装调试 △ △ △ △ △ △ △
人员培训 △ △ △ △ △ △ △
试运行与验收 △ △ △
本项目计划自启动后第 4 个月开始购置相关设备及安装调试。
（二）披露在未取得全部或部分技术和专利的前提下即购置相关设备对募
投项目效益测算和企业整体业绩的影响，并充分披露相关风险。
公司计划将在 2021 年 10 月底启动 5G 无线接入网核心产品建设项目和新一
代承载网产品建设项目的建设工作，根据可行性研究报告，上述两个项目均在启
动后第 10 个建设月启动设备采购安装工作。
公司计划在 2022 年 4 月底启动智能安全云服务创新中心建设项目的建设工
作，根据可行性研究报告，上述项目在第 4 个建设月启动设备采购安装工作。
募投项目设备计划购置时间及相关技术专利计划取得时间如下表所示：
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平治信息第三轮审核问询函之回复报告
设备计划购置时
募投项目 产品 技术预计取得时间
间
已经取得样机，正处于运营商招标
5G 无线接入网 5G 基站天线
测试阶段。
核心产品建设 2022 年 8 月
已经取得样机，正处于运营商招标
项目 小基站
测试阶段。
已经取得样机，正处于运营商送测
OTN 设备
过程中。
新一代承载网 预计 2022年 7 月前取得样机及相关
SPN 设备 2022 年 8 月
产品建设项目 技术资料。
半有源波分 预计 2022年 4 月前取得相关专利及
5G 前传用光模块 技术资料。
智能安全云服 安全接入组网
预计 2022年 6 月前取得相关技术资
务创新中心建 安全云互联组网 2022 年 8 月
料。
设项目 安全云服务
通过设备计划购置时间及技术的预计的取得时间对比可知，公司募投项目技
术预计取得时间均早于设备购置时间，不会影响募投项目效益测算和企业整体业
绩。
如果技术未按期取得，可能会影响购置相关设备的进度，进而影响募投项目
测算和企业整体业绩。
相关风险已经在《募集说明书》扉页“重大事项提示”之“一、募投项目实
施风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“三、募投项目面临的风
险”之“（一）募投项目实施风险”中进行披露，具体内容如下：
“一、募投项目实施风险
（二）技术风险
2、相关技术或样品延期交付风险
公司本次募投项目中，5G 无线接入网核心产品建设项目、新一代承载网产
品建设项目和智能安全云服务创新中心建设项目主要采用与外部合作方进行合
作研发，目前尚有部分技术及样品尚在研发过程中。由于募投项目涉及的技术
和专利取得时间可能较长，如果因合作方原因、技术及样品的开发难度原因等
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导致相关技术或样品延迟交付，可能会导致公司在购置相关设备前无法取得全
部或部分技术、专利或样机，影响募投项目预期效益的实现，并进而影响公司
的整体业绩。”
1-4、请保荐人在充分了解发行人经营情况、募投项目相关准备情况和风险
的基础上，勤勉尽责，对发行上市申请文件进行全面核查，并对上述事项发表
明确意见。
保荐人进一步了解了发行人经营情况、募投项目相关准备情况和风险情况，
对发行上市申请文件进行了全面核查。
（一）核查过程及依据
1、核查了发行人与外部合作方签署的合作协议；
2、与外部合作方进行了访谈；
3、查阅了样机相关技术资料、国家通信标准；
4、查阅了募投项目可行性研究报告；
5、与发行人高管关于募投项目进度事项进行了访谈；
6、通过公开渠道查阅了外部合作方的情况；
7、查阅了外部合作方出具的相关说明。
（二）核查意见
经核查，保荐机构认为：
1、为了加快募投项目进度，推进市场开拓进程，降低募投项目产品投产后
的市场不确定性风险，在筹划本次向特定对象发行股票方案的同时，公司一直在
大力推进与外部合作方在技术、专利及样机等方面的合作研发，通过合作研发的
方式，公司已经初步具备了生产及实施募投项目相关产品样机的能力。
2、募投项目相关技术的研发存在一定的失败风险，募投项目实施不存在重
大不确定性，相关风险已经在募集说明书中进行了充分披露。
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3、结合募投项目相关设备的购置和安装计划及管理层预计的技术取得时间，
募投项目的预计技术取得时间在设备购置安装之前。如果延期取得相关技术，将
会影响募投项目的效益测算和企业整体业绩，相关风险已经在募集说明书中进行
了充分披露。
1-5、补充披露情况
问题 1-2、1-3 要求披露的风险已经在《募集说明书》扉页“重大事项提示”
之“一、募投项目实施风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“三、
募投项目面临的风险”之“（一）募投项目实施风险”中进行披露。
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附加问题：
请发行人在募集说明书扉页重大事项提示中，重新撰写与本次发行及发行
人自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需
信息的重要程度进行梳理排序。
回复：
发行人已经在募集说明书扉页重大事项提示中重新撰写与本次发行及发行
人自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需信
息的重要程度进行梳理排序，具体内容如下：
“一、募投项目实施风险
（一）无法取得项目用地及项目备案手续的风险
公司募投项目中的 5G 无线接入网核心产品建设项目、新一代承载网产品建
设项目用地已经交付了项目合同履约保证金，尚未履行土地招拍挂程序，尚未
签署土地出让合同、尚未获得土地使用权证，未完成项目备案。虽然公司具有
较为明确的土地取得计划和后续备案计划，并拥有无法取得用地的替代性措施，
获得了相关主管部门出具的说明文件，但仍然存在未如期取得项目用地及完成
后续项目备案手续的风险。如该项目用地及备案事项未能顺利完成，则会对前
述项目的实施产生重大不利影响。
（二）技术风险
1、相关技术或样品合作研发失败的风险
公司本次募投项目中，5G 无线接入网核心产品建设项目、新一代承载网产
品建设项目和智能安全云服务创新中心建设项目主要采用与外部合作方进行合
作研发，以委托开发、合作开发、技术转让等方式获得相关技术及产品样品。
截至本募集说明书出具之日，公司已经取得了 19 项发明专利作为 5G 基站天线
的技术储备，获得了合作方交付的 3 项样机，其中 5G 基站天线及小基站已经送
交运营商客户指定的第三方进行测试，OTN 设备样机仍在送测过程中，尚有部分
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技术及样品尚在研发过程中。由于相关的技术及样品研发存在不确定性，如果
合作研发失败，公司将无法按照计划生产、销售相关产品或提供相关服务，进
而对募投项目的实施产生重大不利影响。
2、相关技术或样品延期交付风险
公司本次募投项目中，5G 无线接入网核心产品建设项目、新一代承载网产
品建设项目和智能安全云服务创新中心建设项目主要采用与外部合作方进行合
作研发，目前尚有部分技术及样品尚在研发过程中。由于募投项目涉及的技术
和专利取得时间可能较长，如果因合作方原因、技术及样品的开发难度原因等
导致相关技术或样品延迟交付，可能会导致公司在购置相关设备前无法取得全
部或部分技术、专利或样机，影响募投项目预期效益的实现，并进而影响公司
的整体业绩。
3、共有知识产权商业纠纷风险
公司与浙江大学计算机软件研究所签署了《企校合作战略框架协议》，双
方在智能安全云服务领域开展合作研究，上述协议尚未对协议具体金额及共有
的知识产权未来产生的效益如何分配等事项作出明确约定。若未来具体合作协
议约定共有知识产权的情形，公司未来可能面临共有知识产权引发的商业纠纷
的风险，进而对募投项目的实施和效益产生不利影响。
（三）市场风险
1、市场开拓风险
公司募投项目 5G 无线接入网核心产品建设项目的基站天线、小基站，新一
代承载网产品建设项目的 OTN 设备、SPN 设备、5G 光模块及半有源波分系统是
在现有智慧家庭业务产品基础上向 5G 通信网络产业的延伸，智能安全云项目为
公司新业务，与公司现有的移动阅读业务及智慧家庭业务均不同。
上述募投项目尚未开始建设，公司尚无募投项目产品的订单或意向合同。
目前募投项目产品的中标单位主要为竞争力较强的中兴通讯、烽火通信、华为
技术服务有限公司等大厂商，如果公司在 5G 通信领域无法提高技术、人员、市
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场储备等方面的竞争力，将无法通过通信运营商的供应商资格审查及集采活动
获取足够的订单，则对募投项目的实施产生重大不利影响。
2、产能无法消化的风险
募投项目产能的消化需要依托于公司产品未来的竞争力、公司的销售拓展
能力以及市场的发展情况等。公司募投项目中的 5G 无线接入网核心产品建设项
目、新一代承载网产品建设项目、智能安全云项目尚无在手订单或意向合同，
如果未来国家产业政策发生重大不利变化，客户合作关系发生变化或市场竞争
加剧等情况导致公司不能按计划获取足够订单，公司将面临产能无法消化的情
形，从而对公司募投项目预期效益的实现和公司整体经营业绩产生不利影响。”
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（本页无正文，为《关于杭州平治信息技术股份有限公司申请向特定对象发行股
票的第三轮审核问询函之回复报告》之签字盖章页）
杭州平治信息技术股份有限公司
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（本页无正文，为《关于杭州平治信息技术股份有限公司申请向特定对象发行股
票的第三轮审核问询函之回复报告》之签字盖章页）
保荐代表人：
袁鸿飞 郑东亮
方正证券承销保荐有限责任公司
年 月 日
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保荐机构总经理声明
本人已认真阅读杭州平治信息技术股份有限公司本次审核问询函回复报告
的全部内容，了解报告涉及问题的核查过程、本公司的内核和风险控制流程，确
认本公司按照勤勉尽责原则履行核查程序，审核问询函回复报告不存在虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时性承
担相应的法律责任。
总经理、法定代表人：
陈琨
方正证券承销保荐有限责任公司
年 月 日
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