吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
吉林吉大通信设计院股份有限公司
2019 年年度报告
2020-038
2020 年 04 月
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真
实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连
带的法律责任。
公司负责人林佳云、主管会计工作负责人周伟及会计机构负责人(会计主管
人员)李典谕声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
公司在本报告第四节“经营情况讨论与分析”中“九、公司未来发展的展望”
部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相
关内容。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 240000000 为基数，向
全体股东每 10 股派发现金红利 0.21 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公
积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
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目录
第一节 重要提示、目录和释义 ........................................................................................................ 2
第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................... 7
第三节 公司业务概要 ...................................................................................................................... 10
第四节 经营情况讨论与分析 .......................................................................................................... 15
第五节 重要事项 .............................................................................................................................. 34
第六节 股份变动及股东情况 .......................................................................................................... 54
第七节 优先股相关情况 .................................................................................................................. 61
第八节 可转换公司债券相关情况 .................................................................................................. 62
第九节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 .......................................................................... 63
第十节 公司治理 .............................................................................................................................. 71
第十一节 公司债券相关情况 .......................................................................................................... 72
第十二节 财务报告 .......................................................................................................................... 77
第十三节 备查文件目录 ................................................................................................................ 162
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释义
释义项 指 释义内容
公司、本公司、发行人、吉大通信 指 吉林吉大通信设计院股份有限公司
长邮通信 指 吉林长邮通信建设有限公司，系公司全资子公司
吉大控股 指 吉林吉大控股有限公司
长春分院 指 吉林吉大通信设计院股份有限公司长春分院
领先基石 指 芜湖领先基石创业投资合伙企业（有限合伙）
吉鸿投资 指 青岛吉鸿投资管理有限公司
菲律宾子公司 指 吉大通信（菲律宾）有限公司
JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES)
指 吉大通信（菲律宾）有限公司
INC.
证监会 指 中国证券监督管理委员会
保荐机构 指 海通证券股份有限公司
会计师 指 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
公司律师 指 上海市瑛明律师事务所
本次发行 指 公司公开发行新股不超过 6,000 万股人民币普通股的行为
元 指 人民币元
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
第二代手机通信技术规格的简称，一般定义为无法直接传送如电子邮
2G 指 件、软件等信息；只具有通话和一些如时间日期等传送的手机通信技
术规格
第三代移动通信技术（3rd-generation，3G），是指支持高速数据传输
3G 指
的蜂窝移动通讯技术
4G 指 4G 是第四代移动通信及其技术的简称
5G 指 第五代移动通信技术，也是 4G 之后的延伸
全球移动通信系统的缩写，是全球最成熟的数字移动通信标准之一，
GSM 指
属于 2G 技术标准之一，属于 2G 技术
码分多址调制技术的缩写，是全球最成熟的数字移动通信标准之一，
CDMA 指
通常是指窄带 CDMA，属于 2G 技术
"时分同步码分多址接入"的英文缩写，指采用时分同步和码分多址技
TD-SCDMA 指
术、主要工作于 1.9~2.2GHz 频段的一种宽频移动通信制式，是我国
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释义项 指 释义内容
具有自主知识产权的 3G 标准
Long term evolution，以 OFDM/FDMA 为核心的技术可以视为"准 4G"
技术，LTE 项目的主要性能目标包括：在 20MHz 频谱带宽能够提供
下行 100Mbps、上行 50Mbps 的峰值速率；改善小区边缘用户的性能；
提高小区容量；降低系统延迟，用户平面内部单向传输时延低于 5ms，
LTE 指
控制平面从睡眠状态到激活状态迁移时间低于 50ms，从驻留状态到
激活状态的迁移时间小于 100ms；支持 100Km 半径的小区覆盖；能
够为 350Km/h 高速移动用户提供>100kbps 的接入服务；支持成对或
非成对频谱，并可灵活配置 1.25 MHz 到 20MHz 多种带宽
TD- LTE（Time Division Long Term Evolution，时分长期演进）是基于
TD-LTE 指 3GPP 长期演进技术（LTE）的一种通讯技术与标准，属于 LTE 的一
个分支
光传送网，Optical Transport Network，是以波分复用技术为基础、在
OTN 指
光层组织网络的传送网，是下一代的骨干传送网
ODN 是基于 PON 设备的 FTTH 光缆网络。其作用是为 OLT 和 ONU
ODN 指
之间提供光传输通道
将 OTN 和 PTN 的功能特性和设备形态进一步有机融合，从而催生了
新一代光传送网产品形态-分组光传送网：POTN。POTN 的目的是实
POTN 指
现 L0 WDM/ROADM 光层、L1 SDH/OTN 层和 L2 分组传送层（包
括以太网和 MPLS-TP）的功能集成和有机融合
软件定义网络（Software Defined Network， SDN ），是 Emulex 网络
SDN 指 一种新型网络创新架构，其核心技术 OpenFlow 通过将网络设备控制
面与数据面分离开来，从而实现了网络流量的灵活控制
WI-FI 指 是一种允许电子设备连接到一个无线局域网（WLAN）的技术
为互联网内容提供商（ICP）、企业、媒体和各类网站提供大规模、高
IDC 指 质量、安全可靠的专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽以及
ASP、EC 等业务
ICT 指 Information Communications Technology 信息通信技术
IPTV 指 交互式网络电视
智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一
智慧城市 指 代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新
模式
云计算即分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负
载均衡、热备份冗余等传统计算机和网络技术发展融合的产物，一种
云计算 指 按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访
问，可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用
软件，服务）
互联网即网络与网络之间所串连成的庞大网络，这些网络以一组通用
互联网 指
的协议相连，形成逻辑上的单一巨大国际网络
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释义项 指 释义内容
大数据是在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的
大数据 指 数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和
流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产
边缘计算是指在靠近物或数据源头的一侧，采用网络、计算、存储、
应用核心能力为一体的开放平台，就近提供最近端服务。其应用程序
在边缘侧发起，产生更快的网络服务响应，满足行业在实时业务、应
边缘计算 指
用智能、安全与隐私保护等方面的基本需求。边缘计算处于物理实体
和工业连接之间，或处于物理实体的顶端。而云端计算，仍然可以访
问边缘计算的历史数据。
中国移动 指 中国移动通信集团公司
中国联通 指 中国联合网络通信集团有限公司
中国电信 指 中国电信集团公司
中国通信设施服务股份有限公司，2014 年 9 月更名为中国铁塔股份有
中国铁塔 指
限公司
中国广电 指 中国广播电视网络有限公司
烽火 指 烽火通信科技股份有限公司
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 吉大通信 股票代码 300597
公司的中文名称 吉林吉大通信设计院股份有限公司
公司的中文简称 吉大通信
公司的外文名称（如有） Jilin Jlu Communication Design Institute Co., Ltd
公司的外文名称缩写（如有）JLU COMMUNICATION
公司的法定代表人 林佳云
注册地址 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢 701 室
注册地址的邮政编码 130012
办公地址 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢
办公地址的邮政编码 130012
公司国际互联网网址 www.jlucdi.com
电子信箱 jlucdi@jlucdi.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 周伟 耿燕
长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢
联系地址
701 室 701 室
电话 0431-85152089 0431-85152089
传真 0431-85175230 0431-85175230
电子信箱 zhouwei@jlucdi.com gengyan@jlucdi.com
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体的名称 证券时报、中国证券报、证券日报
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）
公司年度报告备置地点 公司董秘办
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
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会计师事务所名称 大信会计师事务所(特殊普通合伙)
会计师事务所办公地址 北京市海淀区知春路 1 号学院国际大厦 22 层
签字会计师姓名 钟本庆 王丽娟
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
√ 适用 □ 不适用
保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间
海通证券股份有限公司 上海市广东路 689 号 赵耀 王鹏 2017.1.23-2020.12.31
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2019 年 2018 年 本年比上年增减 2017 年
营业收入（元） 503,366,353.38 429,796,113.12 17.12% 438,801,795.25
归属于上市公司股东的净利润
41,946,889.95 43,882,085.71 -4.41% 41,890,862.68
（元）
归属于上市公司股东的扣除非经
40,800,541.80 39,648,929.41 2.90% 39,846,665.93
常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
22,943,148.83 14,739,236.49 55.66% 6,883,731.26
（元）
基本每股收益（元/股） 0.17 0.18 -5.56% 0.18
稀释每股收益（元/股） 0.17 0.18 -5.56% 0.18
加权平均净资产收益率 5.35% 5.87% -0.52% 6.12%
2019 年末 2018 年末 本年末比上年末增减 2017 年末
资产总额（元） 1,092,554,139.09 1,044,820,120.17 4.57% 962,511,681.61
归属于上市公司股东的净资产
803,242,224.54 765,291,534.64 4.96% 962,511,681.61
（元）
六、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 74,178,862.96 71,976,269.12 81,117,114.14 276,094,107.16
归属于上市公司股东的净利润 2,928,634.17 9,443,325.21 6,324,828.81 23,250,101.76
归属于上市公司股东的扣除非经 2,895,140.72 8,686,534.00 6,271,025.57 22,947,841.51
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第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -17,197,969.73 -6,284,448.34 461,730.41 45,963,836.49
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□ 是 √ 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额 说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产减
70,727.51 33,920.00 151,839.67
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享 439,481.18 3,599,515.95 780,000.00
受的政府补助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 1,152,576.15 1,789,534.27 1,625,479.42
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -331,010.37 -249,910.39 -156,271.38
减：所得税影响额 185,426.32 939,903.53 356,850.96
合计 1,146,348.15 4,233,156.30 2,044,196.75 --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益的项目的情形。
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第三节 公司业务概要
一、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
（一）报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要的业绩驱动因素
1、报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途
本公司是一家专业为国内外通信运营商、政府机构、企事业单位提供通信网络技术服务的高新技术企业，是国内领先的
通信网络技术服务商。公司主营业务为通信网络技术服务，包括通信网络设计服务及通信网络工程服务。公司牢牢把握业务
发展“三大方向”，形成“一主两翼”的业务格局，即以传统运营商业务为主，以政企业务和海外业务为两翼。公司将不断扩大
设计业务体量，尽量多的承接规模大、集中度高的设计项目，提供精细化、高品质的通信网络技术服务。将设计与采购、施
工相结合，业务类型向工程总承包、总集成的方向拓展。
业务类型 主要内容 详细内容
咨询业务包括网络规划、可行性研究报告等咨询文件的编制及相关的技术服
咨询业务
务，为客户提供通信网络的未来发展方向咨询及项目立项依据服务。
勘察设计业务包括通信工程项目的实地勘察、设计文件的编制及相关的技术
通信网络设计服务 勘察设计业务
服务，指导通信工程的实施。
网络优化业务包括网络测试、分析评估、网络优化方案等，保证通信网络达
网络优化业务
到最佳运行状态并为网络规划、可行性研究报告提供依据。
通信网络工程施工业务包括通信核心网、传输网、无线网、承载网等全网络
通信网络工程施工业务
工程建设与服务。
通信网络工程服务 网络维护业务包括通信网络运行管理、网络设备日常巡检维护与保养、网络
网络维护业务 系统指标测试、通信网络设备故障抢修、网络维护的技术支撑与服务，保证
通信网络设备正常运行。
以数字中国、智慧城市、行业信息化等建设为契机，做政府、企事业单位的“智
慧信息一体化服务提供商”（智慧社会咨询规划师，一体化服务提供者）。聚
焦全过程+服务领域（全过程服务+咨询，设计，总承包，集成，产品，运营），
新型政企客户及智慧城 政企客户及智慧城市全
在传统咨询设计业务的基础上寻求突破，打破传统市场的业务模式，将设计
市相关服务 过程服务
与采购、施工、集成、运营相结合，以全过程咨询构建核心竞争力，以“咨询
+总包”实现引领，打造以全过程咨询服务为品牌特色的工程总承包、项目集
成、项目运营等业务格局。
按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或
通信工程总承包服务 通信工程总承包服务
若干阶段的承包。
海外通信工程服务 FTK服务 作为FTK (Full Turnkey)公司服务于海外运营商。
投资业务 投资业务 以自有资金对外进行投资、投资管理、资产管理、股权投资、股权投资管理。
2、公司经营模式
本公司自上市以来一直从事通信网络技术服务业务，主要经营模式无重大变化。
公司经营模式主要包括采购模式、生产模式和销售模式。
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公司有着完备的采购审批制度，以支付成本收益最大化为采购原则，以满足生产需求为采购标准，综合考虑采购物品的
可延续使用期，最大限度地合理使用采购材料。
公司拥有独立完整的研发、质量控制、职业健康安全管理、环境管理等体系。公司的运营涉及计划经营部、工程管理部、
技术研发部、财务部、综合部及生产部门等，贯穿招投标、签订合同、采购、设计、施工与维护、质量与安全控制、项目交
付、收入确认、结算回款等全部流程。
公司是主要以向为国内、国外通信运营商及政企客户提供通信网络技术服务的高新技术企业。根据客户的招标政策，参
加通信运营商（集团公司、省级分公司、市级分公司或者通信运营商直属的通信设计院）、政府机构、企事业单位的招标项
目进行投标，中标后进入项目实施阶段。公司与通信运营商、政企等客户之间有着长期、稳固的合作关系，可以根据与客户
签订的具体合同，结合自身情况合理安排经营活动。目前公司已拓展稳定的非运营商客户及海外客户。
3、主要的业绩驱动因素
报告期内公司业绩保持相对稳定，主要驱动因素如下：
（1）国内信息化发展：“十三五”期间，整个社会将加速迈入数字化时代，依托大数据和云计算平台创造一系列智能化、
软件化和定制化的数字化服务成为最主要的生产方式。数字化时代为通信网络技术服务商带来增长机遇。吉大通信在这一进
程中干在实处，走在发展前列，在保证原有通信运营商市场的基础上，通过优质的设计咨询服务来打开国内其他省份的市场，
保持市场占有率，在现有业务的基础上进行有效调整，在多省开展智慧城市的网络技术服务，并积极开拓广电网络、政企事
业单位信息化业务市场及海外市场，为企业业绩稳定打下了坚实的基础。
（2）产业发展驱动：2020年，中国和海外国家先后进入5G规模投资元年，同时“2019-nCoV”疫情的影响导致新型信息
基建的经济推动作用和社会沟通更加突出，随着终端更新升级和多样化流量繁荣，全球ICT产业全面进入5G新周期，5G和
流量基建景气度走高。吉大通信处于5G新基建的行业周期，吉大通信布局新基建的5G网络，通信行业面临重要发展机遇。
（3）公司战略驱动：公司的发展战略紧跟行业趋势进行更新迭代，从原有的单一运营商业务，演化为目前“一主两翼”
的发展路径。政企业务的开拓，促进公司角色向全过程咨询顾问转变；中国目前拥有世界最先进的通信网络，公司运用其国
内的经验，快速开拓海外市场，已有经验的复制以及对于新市场的快速反应，是公司对海外市场扩张的重要内部驱动力。
（4）新型智慧城市创造历史新机遇：随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”
建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统城市向智慧城市演进，更为智慧城市建设带来了前
所未有的发展机遇。智慧城市建设将是未来世界各国发展的重要战略方向，必将大力推进。随着现代城市的发展和我国对智
慧城市建设的鼓励和支持，我国几乎全部省市、自治区均启动智慧城市的建设项目，许多城市也把建设智慧城市作为城市发
展的核心战略，以提高城市的效率和竞争力。吉大通信作为网络技术服务领域的带头人，在智慧城市领域发挥自己的力量。
（5）拓展海外通信服务：公司积极拓展海外通信服务市场，2018年上半年成立了全资子公司吉大通信（菲律宾）有限
公司，从事的业务范围主要是以FTK (FULL TURNKEY,交钥匙工程)模式服务于海外运营商，从事的业务主要是FTTX（包
括FTTB及FTTH）的规划、勘察、设备采购和建设的全过程服务。
（二）报告期内公司所属行业的发展阶段、周期性特点以及公司所处的行业地位等
1、报告期内公司所属行业的发展阶段
随着社会信息化的加速，政务信息化、企业信息化等向纵深展开，我国通信技术服务行业的服务范围将逐渐扩展到互联
网、广电、电力、交通等行业。基于国家产业政策的扶持，在未来一段时间内，国家对通信网络服务行业仍将保持大力支持
和鼓励发展的态势并为其提供强有力的政策支持。这些变化使得各行业对通信网络技术服务的需求亦持续扩大，为通信技术
服务行业提供了更为广阔的市场空间。
（1）智慧城市创造历史新机遇
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网
络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要
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求，这不仅推动了传统城市向智慧城市演进，更为智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。智慧城市建设将是未来世界各
国发展的重要战略方向，必将大力推进。随着现代城市的发展和我国对智慧城市建设的鼓励和支持，我国几乎全部省市、自
治区均启动智慧城市的建设项目，许多城市也把建设智慧城市作为城市发展的核心战略，以提高城市的效率和竞争力。
（2）数字经济驱动多产业发展
目前，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈。信
息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把加快
推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业。随着社会的不断发展，连接的对
象也在不断的扩展，从原来的人、家庭、企业等扩展到万物，物联网的连接规模急剧增加，在多个垂直产业领域产生了巨大
的市场空间。预计到2025年，全球万物互联将在交通、健康、金融等九大行业创造超过十万亿美元的新增市场规模。2020
年国内的连接规模有望突破100亿元，数字化服务关联市场将达到万亿量级。对于通信网络技术服务商应采取行动，将万物
互联作为未来主要的战略布局方向。
（3）完善新一代高速光纤网络，推进宽带接入光纤化进程
完善新一代高速光纤网络，推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，行政村实现光纤通达，构建先进泛在的
无线宽带网，深入普及高速无线宽带。有线宽带及固移融合市场潜力巨大。从用户市场规模看，国内宽带家庭普及率远未达
到“宽带中国”战略提出的“固定宽带家庭普及率达到70%”的目标；从宽带用户提速需求看，也与“宽带中国”提出的“到2020
年城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps，12Mbps”的战略目标存在较大差距；从宽带增值应用市场看，国内发展尚
处于起步阶段。
（4）推动移动通信网络建设
第四代移动通信（4G）网络建设已基本建成，各通信运营商将重点转向深度覆盖。2018年6月14日，5G标准第一版本（R15）
已经冻结，根据3GPP的规划，2019年底可完成满足ITU要求的5G标准完整版本（R16）。我国从2016开始相继启动了5G关
键技术验证、产品性能测试及规模组网外场测试，预计2020年可实现5G网络商用部署。从产业应用来看，目前5G垂直应用
市场仍处于主题概念阶段，跨界拓展及融合创新商业模式尚需探索。5G正在推动整个产业和产业链的创新，并带来科学研
究技术的进步。我公司加强相关技术的储备和研究，保障充分的技术能力；积极参与第五代移动通信（5G）试点的建设工
作，关注关键技术的研究、跟踪、研发及人员培养，为5G建设提供优秀的通信网络技术服务，抢占技术及人才的制高点。
2、公司所属行业的特点
（1）基础性
我公司所处行业为通信技术服务行业，属于信息基础服务。全球信息基础设施加速迈进“全、高、广、智”时代，各国不
断深化对信息通信基础设施重要性的认识，宽度的公共基础设施属性更加明确。各国不断出台基础设施建设支持政策，加快
空间网络探索和布局，推动网络设施不断向新一代信息基础设施演进。这一特点使公司未来的发展具备相当大的空间。
（2）周期性
本行业的发展受通信业影响较大，通信网络的规模、结构以及固定资产投资都将对本行业的市场规模、增长速度造成影
响。随着宏观经济环境变化、国家产业政策调整、通信技术的更新换代以及通信运营商建设策略的调整，均会导致通信业出
现周期性变化，通信技术服务行业也会随之发生相应波动。
（3）区域性
本行业的市场规模主要受不同地区的经济发展水平、国家对当地通信网络建设的政策及扶持力度等因素影响。例如我国
东南部沿海地区的经济发展水平较高，通信网络规模较大，本行业的市场规模也相对较大；西北地区的经济发展水平较低，
通信基础设施不完善，本行业的市场规模也较小。但随着国家对西部地区的政策扶持力度不断加大，西部地区电信业将进入
快速发展时期，因此本行业在西部地区的市场规模将迅速增长，东部地区的市场规模将趋于平缓增长阶段。未来本行业在区
域市场上的差异将呈逐步缩小的趋势。
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3、公司所处的行业地位
公司经过多年的通信技术研究、专业人才培养以及从业经验积累和市场的开发拓展，目前已发展成为服务能力强、技术
水平高、业务链条完整的专业化通信技术服务商。截至报告期末，公司具有从事通信网络技术服务业务所必需的多项高等级
资质、40项专利和67项软件著作权，并获得多项省、市级荣誉证书。
公司主要客户包括中国移动、中国电信、中国联通、中国铁塔、中国广电等通信运营商。公司已在包括东北、华北、西
北、西南、华南等地区开展通信网络技术服务业务，通过多元化的客户结构和多地区的营销策略提升自身的市场份额。报告
期内，公司依托于通信网络技术服务行业的快速发展，在致力于为运营商提供服务的同时，紧跟行业发展步伐，积极开拓非
运营商业务。
吉大通信在发展过程中进行业务结构的有效调整，在原有通信运营商网络设计服务和网络工程基础上，开展智慧城市的
网络技术服务，已承接了国家多个地区、多个行业的网络技术服务业务。随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，以及
海外“一带一路”等政策激励，我公司开拓海外市场，已成立菲律宾子公司，为公司海外发展带来更多的发展机遇。
我公司为中国通信标准化协会会员，至今涵盖了支撑网、数据通信、传输设备、电源专业、无线通信、核心网、综合接
入7个专业，加入6个技术工作委员会、9个工作组。成为会员后，我公司各专业核心团队将积极参加标准化协会的工作，有
利于各专业领域技术水平的提高。
二、主要资产重大变化情况
1、主要资产重大变化情况
主要资产 重大变化说明
固定资产 部分在建工程达到可使用状态本期转入固定资产
在建工程 变化原因同固定资产变化原因
投资性房地产 本期新增对外出租房屋
2、主要境外资产情况
√ 适用 □ 不适用
保障资产安全性 境外资产占公司 是否存在重
资产的具体内容 形成原因 资产规模 所在地 运营模式 收益状况
的控制措施 净资产的比重 大减值风险
吉大通信（菲律 投资设立 专业团队管理及
小型 菲律宾 独立运营 正常 4.14% 否
宾）有限公司 的子公司 境内外充分沟通
三、核心竞争力分析
经过多年的发展，本公司已成长为具有一定市场规模、业务链条完整、服务能力较强、能为客户提供一体化综合服务、
具备较强可持续发展能力的通信网络技术服务商。在通信网络设计及通信网络工程领域内研发能力较强，业绩呈稳定发展态
势，具有较强的竞争优势。近年来，公司在做好四大运营商业务基础上，加大力度开发政企业务、海外业务及智能化业务，
并取得较好的收益。
13
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
1、品牌优势
公司自1985年创办至今，依托高校技术及人才背景，培养了公司大量的优秀技术人才，创造了通信网络技术服务行业的
知名品牌。公司曾获得中国工程设计协会颁发的2013-2014全国AAA级信用示范单位证书、吉林省信用评价认证中心颁发的
AAA级信用企业。公司通过对经济指标、企业规模、市场占有率、竞争力、用户满意度等方面的审核，荣获2018年吉林省
十大服务业名牌企业称号。公司30年来一直将维护品牌形象、创造品牌价值视为长期发展目标，努力为客户提供高质量的通
信网络技术服务，积累了良好的口碑和大量优质客户资源。
2、技术领先优势
公司是通信技术服务领域的高新技术企业，公司在传统业务的通信网络设计服务和通信网络工程服务方面具备很强的技
术实力，随着业务领域的变革，公司将进一步向着智慧城市、工程总承包等方向拓展，公司对业务拓展所需的新技术进行了
针对性的技术研发，不断跟踪并研究新技术的落地实施，持续满足和支撑客户日益多样化的需求，并承接和开展相应的业务。
截至报告期末，我公司在各个专业领域共取得了40项专利，67项软件著作权，并参与了多项中华人民共和国国家标准和
中华人民共和国通信行业标准的制定，体现了公司在相关领域技术领先的地位。
3、产品质量优势
我公司于2019年9月取得GB/T 19001-2016质量管理体系标准、GB/T 24001-2016环境管理体系标准、ISO45001:2018职业
健康安全管理体系标准的认证证书，产品质量符合国家标准及相关法律法规的要求。公司秉承“精心设计、顾客满意、保护
环境、严守法规、健康安全、持续改进”的质量方针，在长期的生产经营中形成了一系列有关质量问题的意识、规范的价值
取向、行为准则以及思维方式，凭借过硬的技术水平、优异的产品质量、高效的服务质量，在东北、华北、西北、西南、华
南地区通信网络技术服务行业具有较高的影响力，在通信运营商勘察设计后评价评比中多次名列前三名，荣获全国及省级的
多项优秀工程咨询成果奖及优秀工程设计奖，具有良好的口碑，客户满意度较高。目前，公司提供的服务已覆盖全国近20
个省、直辖市、自治区，境外业务发展迅速，同时，加强本地化资源配置，优化提高本地化服务水平，能够为用户提供更加
完善、及时的技术服务，在满足客户技术服务需求方面，具有强大的服务优势。
4、核心管理团队优势
公司核心管理团队共7人，均具有学士及以上学位。其中博士1人，硕士2人、学士4人。高素质的核心管理团队确保了公
司“高效率、高效益、高效果”地运营；公司核心管理团队具有丰富从业经验，对行业有深刻的理解是企业可持续发展的保障。
5、人才团队优势
公司拥有一支专业、团结、高效的管理团队和一支经验丰富、结构合理、专业过硬、服务意识强的技术队伍。截至2019
年12月31日，公司员工总数1372人，其中本科以上学历的人员占员工总数比例为64%，生产人员123人、销售人员25人、技
术人员1087人、财务人员25人、行政人员112人。研发人员长期从事通信网络技术服务业的研究及开发，涉及无线、传输、
核心、数据等众多专业领域，具有丰富的专业理论知识及实践操作能力，为公司业务的研发、改进等提供了良好的支撑能力。
6、服务优势
公司以客户为中心，以满足客户的需求为原则。实行技术服务24小时全天候制度，与客户合署办公，为建设过程中的一
体化综合服务提供了必要保证。生产人员与设计人员具有很强的敬业精神、职业道德以及高度的工作责任感，以此提高服务
效率，保证服务质量。
7、上市平台优势
公司上市后提升了公司在通信技术服务行业的知名度，推动了公司的品牌建设，提高了公司在规模、资金等方面的竞争
优势。公司近两年持续加强企业内控、搭建人才队伍、提升服务能力，加强了与外界的良好合作关系，提升了公司的竞争力。
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第四节 经营情况讨论与分析
一、概述
1、公司经营概况
公司主营业务为通信网络技术服务，包括通信网络设计服务及通信网络工程服务。
截至2019年12月31日，公司实现营业收入50,336.64万元，较上年同期42,979.61万元增加7,357.03万元，同比上升
17.12%；实现营业利润4,906.25万元，较上年同期4,816.80万元增加89.45万元，同比上升1.86%；实现利润总额4,900.29
万元，较上年同期5,149.81万元减少249.52万元，同比下降4.85%；实现净利润4,181.05万元，较上年同期4,388.21万元减
少207.16万元，同比下降4.72%。
报告期内，公司主营业务及经营模式保持不变，经营业绩符合行业特点。 公司2019年积极加强原有市场业务区、海外
市场和国内非通信运营商类信息化市场的开拓，营业收入较上年同期小幅增长。 受通信网络运营商中标折扣率下降的影响，
毛利率水平有所降低，同时青岛吉鸿投资管理有限公司尚处于初创期，尚未取得收入。公司整体净利润较上年同期稍有下降，
基本持平。
2、市场经营概况
公司作为通信网络技术服务商，研发能力较强、业绩呈稳定发展态势，具有通信网络技术服务行业所需的多项高等级资
质。公司主要客户包括中国移动、中国电信、中国联通、中国铁塔、中国广电等通信运营商；公司已在包括东北、华北、西
北、西南、华南等地区开展通信网络技术服务业务，并通过多元化的客户结构和多地区的营销策略提升自身的市场份额。
公司具有工程总承包能力，在国家倡导工程总承包的大趋势下具有明显的优势；公司为国家高新技术企业，公司坚持走
科技创新之路，着力提高企业的自主创新能力，有力推动了企业的服务升级。
公司积极开展智慧城市、信息化建设的网络技术服务，公司将不断增加人力、财力、物力的投入，关注大数据、云计算、
物联网、人工智能等新兴产业前沿技术研发应用，提升新型智慧城市领域的技术服务能力。近几年，政企业务将以吉林省为
重点，深度挖掘，站稳脚跟，并在黑、辽、内蒙三省寻找机会，为后续政企业务范围扩展至全国和海外打下坚实的基础。
随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，公司积极开拓海外市场，积极与运营商、政府机构、企事业单位等合作伙
伴开展深度合作，不断拓展公司市场份额。
3、资产及负债概况
报告期内资产负债情况良好，资产负债率26.46%。报告期末资产总额109,255.41万元，较报告期期初增加4,773.40万元，
增长4.57%。负债总额28,904.83万元，较报告期期初增加951.97万元，增长3.41%。
4、5G业务开展
报告期内公司参与了2019年中国联通天津5G基站新建工程，主要负责5G传送网、无线网等相关网络的工程设计。2019
年12月中标《中国移动2020年至2021年通信工程设计与可行性研究集中采购项目》，2020年3月中标《吉视传媒股份有限公
司2020年网络类工程（含5G）建设项目设计单位招标项目》，均涉及部分标段的5G网络设计。公司作为通信网络技术咨询服
务商，一直在加强相关技术的储备和研究，如5G无线网建设方案研究、5G无线网络关键技术及规划建设、5G基站工程配套建
设等课题研究，以保障充分的技术能力；同时积极参与5G网络建设工作，关注关键技术的研究、跟踪、研发及人员培养，为
5G建设提供优秀的通信网络技术咨询服务，抢占技术及人才的制高点。
5、高新创新
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司多次参与国家及行业相关标准规范的编制，并重视专业领域的相关研究，结合日常的通信技术服务形成大量公开发
表的论文，如《5G网络传输承载的分析》、《5G承载背景下OTN规划及应用场景探讨》、《浅谈智慧城市建设中5G移动通信
网络规划》、《关于基于分布式基站的5G无线网络设计分析》、《模块化数据中心技术》、《物联网在智慧林业建设中应用》、
《5G基站新型开关电源设计方案》等。
6、人才队伍建设方面
人才是公司发展的核心力量，是可持续发展的基础。通信网络技术服务业，属于知识、技术密集型行业，对员工管理经
验、技术水平有较高的要求。报告期内，公司围绕近期业务发展计划和长期业务发展规划展开。通过全方位引进多层次人才、
加强公司和部门内部培训、完善激励考核制度，加强与知名高校、科研院所、企业合作共同培养人才等方式推动公司技术团
队、管理团队和员工整体素质和水平的提高。
二、主营业务分析
1、概述
参见“经营情况讨论与分析”中的“一、概述”相关内容。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
营业收入整体情况
单位：元
2019 年 2018 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 503,366,353.38 100% 429,796,113.12 100% 17.12%
分行业
通信行业 500,906,513.80 99.51% 429,563,937.81 99.95% 16.61%
房屋租赁行业 2,459,839.58 0.49% 232,175.31 0.05% 959.48%
分产品
设计业务 290,476,805.61 57.71% 221,799,939.32 51.61% 30.96%
施工业务 210,429,708.19 41.80% 207,763,998.49 48.34% 1.28%
其他业务 2,459,839.58 0.49% 232,175.31 0.05% 959.48%
分地区
华北地区 106,010,627.61 21.06% 145,332,458.70 33.81% -27.06%
东北地区 306,363,954.59 60.86% 217,450,210.11 50.59% 40.89%
西北地区 21,055,127.82 4.18% 17,947,911.47 4.18% 17.31%
其他地区 24,444,359.06 4.86% 16,430,147.21 3.82% 48.78%
海外地区 45,492,284.30 9.04% 32,635,385.63 7.59% 39.40%
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
单位：元
2019 年度 2018 年度
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 74,178,862.96 71,976,269.12 81,117,114.14 276,094,107.16 67,808,770.54 85,927,623.04 98,393,516.25 177,666,203.29
归属于上市公司
2,928,634.17 9,443,325.21 6,324,828.81 23,250,101.76 2,818,059.46 10,479,464.02 11,039,144.19 19,545,418.04
股东的净利润
说明经营季节性（或周期性）发生的原因及波动风险
公司存在季节性和周期性特征。公司主要客户通常在上半年制定规划方案，并进行招标，集中采购技术服务，下半年实
施方案，年底验收、结算。因此，下半年签订合同数量通常较多，导致收入和归属于上市公司股东的净利润下半年呈上升趋
势。
公司经营的季节性变化受项目的服务周期和合同的签订进度影响存在波动风险。
（2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况
√ 适用 □ 不适用
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
单位：元
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
分客户所处行业
通信行业 500,921,957.47 378,430,208.91 24.45% 16.61% 18.95% -1.48%
分产品
设计业务 290,476,805.61 199,066,970.30 31.47% 30.96% 43.30% -5.90%
施工业务 210,429,708.19 179,363,238.61 14.76% 1.28% 0.07% 1.03%
分地区
华北地区 105,821,536.77 77,496,907.77 26.77% -27.19% -31.25% 4.33%
东北地区 305,525,762.61 235,920,408.21 22.78% 40.65% 47.74% -3.70%
西北地区 23,055,127.82 17,406,928.02 24.50% 28.46% 19.07% 5.95%
其他地区 21,876,811.74 16,380,419.25 25.12% 33.15% 40.83% -4.08%
海外地区 44,627,274.86 31,225,545.65 30.03% 36.75% 60.26% -10.27%
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□ 适用 √ 不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
□ 是 √ 否
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
（4）公司已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
□ 适用 √ 不适用
（5）营业成本构成
行业分类
单位：元
2019 年 2018 年
行业分类 项目 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
通信行业 工程劳务外协 141,663,474.14 37.23% 158,887,778.67 49.92% -10.84%
通信行业 职工薪酬 112,414,954.18 29.55% 80,924,522.62 25.43% 38.91%
通信行业 差旅交通费 28,589,940.01 7.51% 20,586,529.06 6.47% 38.88%
通信行业 设计劳务外协 26,526,311.32 6.97% 16,578,115.47 5.21% 60.01%
通信行业 材料费 29,302,950.90 7.70% 17,344,696.21 5.45% 68.94%
通信行业 工程车辆使用 24,447,183.35 6.43% 12,374,908.72 3.89% 97.55%
通信行业 其他 13,996,292.21 3.68% 9,380,679.35 2.95% 49.20%
通信行业、其他
折旧摊销 3,517,884.16 0.92% 2,178,506.13 0.68% 61.48%
行业
说明
公司营业成本主要包括人工成本、差旅交通费和工程车辆使用费等，公司所在行业为知识技术密集型行业，人工成本占
比较高，人工成本占主营业务成本比例 87.69%。成本中其他类主要为项目网点房租及日常费用等。
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
主营业务成本构成
单位：元
本报告期 上年同期
成本构成 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
工程劳务外协 141,663,474.14 37.23% 158,887,778.67 49.92% -10.84%
职工薪酬 112,414,954.18 29.55% 80,924,522.62 25.43% 38.91%
差旅交通费 28,589,940.01 7.51% 20,586,529.06 6.47% 38.88%
设计劳务外协 26,526,311.32 6.97% 16,578,115.47 5.21% 60.01%
材料费 29,302,950.90 7.70% 17,344,696.21 5.45% 68.94%
工程车辆使用 24,447,183.35 6.43% 12,374,908.72 3.89% 97.55%
其他 13,996,292.21 3.68% 9,380,679.35 2.95% 49.20%
折旧摊销 3,517,884.16 0.92% 2,178,506.13 0.68% 61.48%
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
（6）报告期内合并范围是否发生变动
√ 是 □ 否
公司名称 股权取得方式 股权取得时点 注册资本 持股比例(%) 登记状态
青岛吉鸿志信投资管
投资设立 2019年11月 1,000.00万元 80.00 存续
理有限公司
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
（8）主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 213,166,548.15
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 42.35%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 客户一 49,861,266.92 9.91%
2 客户二 49,699,332.24 9.87%
3 客户三 46,782,074.82 9.29%
4 客户四 37,942,508.24 7.54%
5 客户五 28,881,365.93 5.74%
合计 -- 213,166,548.15 42.35%
主要客户其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 95,914,570.54
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 57.03%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 供应商一 28,747,068.29 17.09%
2 供应商二 27,653,193.37 16.44%
3 供应商三 16,964,840.00 10.09%
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
4 供应商四 11,404,231.48 6.78%
5 供应商五 11,145,237.40 6.63%
合计 -- 95,914,570.54 57.03%
主要供应商其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
3、费用
单位：元
2019 年 2018 年 同比增减 重大变动说明
销售费用 7,782,613.48 7,326,758.77 6.22%
管理费用 35,570,248.31 32,364,682.49 9.90%
财务费用 -2,001,831.64 -1,403,865.86 -42.59% 主要系利息收入增长所致
研发费用 15,622,736.00 15,452,012.27 1.10%
4、研发投入
√ 适用 □ 不适用
1、2019年度所进行研发项目的目的
研发项目的目的：多种新技术应用解决4G网络小区深度覆盖研究、蜂窝物联网关键技术探讨、传送网引入SDN技术的
应用分析、城域数据网vBRAS建设方案研究等方面进行研究，提高公司跟踪通信前沿新技术的综合实力，使公司研发能力
得到大幅提升，拓展智慧城市市场和海外市场，从而增强公司竞争力。
2、项目进展
为了保持技术上的先进性，跟踪行业和技术发展方向，及时满足客户的需求，为客户提供优质的技术服务。报告期内我
公司研发项目共11个，截至2019年底11个研发项目全部完成。
序号 项目名称 项目阶段
1 城域数据网vBRAS建设方案研究 完成
2 面向4G业务传输兼BBU池机房电源配置方案的探讨 完成
3 传送网引入SDN技术的应用分析 完成
4 平安城市公用网建设方案 完成
5 面向NB-IoT的核心网业务模型和组网方案分析 完成
6 多种新技术应用解决4G网络小区深度覆盖研究 完成
7 蜂窝物联网关键技术探讨 完成
8 智能光分配网（iODN）研究 完成
9 可重构光分插复用器ROADM技术应用研究 完成
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序号 项目名称 项目阶段
10 窄带物联网（NB-IoT）技术发展及应用研究 完成
11 5G网络规划和工程建设研究 完成
3、拟达到的目标
公司根据市场需求进行有针对性的技术研发，通信技术的变革对通信网络技术服务企业的技术水平提出了很高的要求。
目前，通信网络正朝着宽带化、智能化、移动化的方向演进。为了应对通信网络技术的发展，公司进行了针对性的技术研发，
不断跟踪并研究新技术的落地实施，来满足和支撑客户日益多样化的需求。
公司在蜂窝物联网关键技术探讨、多种新技术应用解决4G网络小区深度覆盖研究、传送网引入SDN技术的应用分析、
城域数据网vBRAS建设方案研究、面向4G业务传输兼BBU池机房电源配置方案的探讨、平安城市公用网建设方案、面向
NB-IoT的核心网业务模型和组网方案分析等前沿技术方面，开展了相应的研发，保证了技术上的领先地位。
公司在5G技术、移动互联网技术、CDN技术、通信工程用后备式铁锂电池、NB-IOT规划编制方法、通信网络优化等前
沿技术方面，开展了相应的研发，保证了技术上的领先地位。
4、预计对公司未来发展的影响
公司主营业务是通信网络技术服务。通信网络技术服务是一个以通信技术发展为导向的行业，对专业技术要求较高。为
了满足客户的需要、提升市场竞争力，公司必须及时跟踪通信网络技术的最新发展情况、加强人员培训、加大研发投入和加
快研发成果转化，以保证公司始终提供优秀的服务，满足客户的需求，保持公司的市场份额及利润水平稳步提高。
随着公司业务和规模的不断发展和募集资金投资项目的顺利实施，公司将进一步拓展在全国的服务范围、提升公司的专
业研发和创新能力、提高专业的服务质量，从而进一步提高公司的核心竞争力和盈利能力。
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
2019 年 2018 年 2017 年
研发人员数量（人） 321 313 275
研发人员数量占比 23.40% 23.00% 22.00%
研发投入金额（元） 15,622,736.00 15,452,012.27 15,454,732.21
研发投入占营业收入比例 3.10% 3.60% 3.52%
研发支出资本化的金额（元） 0.00 0.00 0.00
资本化研发支出占研发投入的比例 0.00% 0.00% 0.00%
资本化研发支出占当期净利润的比重 0.00% 0.00% 0.00%
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□ 适用 √ 不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□ 适用 √ 不适用
公司不存在研发投入资本化情形。
5、现金流
单位：元
21
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年 2018 年 同比增减
经营活动现金流入小计 504,184,065.12 448,736,825.21 12.36%
经营活动现金流出小计 481,240,916.29 433,997,588.72 10.89%
经营活动产生的现金流量净额 22,943,148.83 14,739,236.49 55.66%
投资活动现金流入小计 437,464,514.84 302,006,235.31 44.85%
投资活动现金流出小计 448,097,385.80 369,213,140.62 21.37%
投资活动产生的现金流量净额 -10,632,870.96 -67,206,905.31 84.18%
筹资活动现金流入小计 927,602.71 100.00%
筹资活动现金流出小计 5,162,253.78 4,081,229.21 26.49%
筹资活动产生的现金流量净额 -4,234,651.07 -4,081,229.21 -3.76%
现金及现金等价物净增加额 8,193,993.77 -56,552,493.70 114.49%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
√ 适用 □ 不适用
1、经营活动产生的现金流量净额同比上年增加55.66%，主要由于公司报告期内项目回款良好。
2、投资活动产生的现金流量净额同比上年增加84.18%，主要由于公司报告期内募投项目购建固定资产、应用软件等支
付的现金较上年同期减少5,657.40万元。
3、筹资活动产生的现金流量净额同比上年减少3.76%，主要由于分配股利、利润支付的现金增长所致。
4、现金及现金等价物净增加额同比上年增加114.49%，主要由于报告期内公司加强回款管理，回款情况良好，经营活
动产生现金流量净额同比增加；报告期内，公司购建固定资产、无形资产需求低于上年，投资活动产生现金流量净额同比增
加。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
√ 适用 □ 不适用
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润差异1,886.73万元，主要原因为：公司受项目服务周期影响，
对于本期未满足收入确认条件的项目，将其已发生的成本计入存货，占用了部分现金流，但对本期净利润未产生影响。
三、非主营业务情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
金额 占利润总额比例 形成原因说明 是否具有可持续性
投资收益 1,152,576.15 2.35% 购买理财产品收益 否
公允价值变动损益
资产减值
营业外收入 287,700.14 0.59% 主要为政府补助 否
营业外支出 347,336.92 0.71% 主要为捐赠支出 否
22
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
信用减值损失 -14,189,472.02 -28.96% 计提坏账准备 否
四、资产及负债状况
1、资产构成重大变动情况
公司 2019 年起首次执行新金融工具准则、新收入准则或新租赁准则且调整执行当年年初财务报表相关项目
√ 适用 □ 不适用
单位：元
2019 年末 2019 年初
比重增减 重大变动说明
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例
货币资金 335,180,315.79 30.68% 320,153,417.44 30.64% 0.04%
应收账款 405,987,136.16 37.16% 384,848,838.92 36.83% 0.33%
存货 211,087,377.73 19.32% 209,234,607.26 20.03% -0.71%
投资性房地产 25,648,244.53 2.35% 1,898,983.60 0.18% 2.17% 本期新增对外出租房屋
长期股权投资 0.00% 0.00% 0.00%
部分在建工程达到可使用状态
固定资产 59,652,285.04 5.46% 33,490,593.19 3.21% 2.25%
本期转入固定资产
在建工程 6,520,885.71 0.60% 56,330,980.28 5.39% -4.79% 变化原因同固定资产变化原因
2、以公允价值计量的资产和负债
□ 适用 √ 不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 1,379.00 支票保证金
货币资金 21,724,351.00 履约保函保证金
合计 21,725,730.00 --
五、投资状况分析
1、总体情况
√ 适用 □ 不适用
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
8,000,000.00 20,400,000.00 -60.78%
23
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
被投资公司 主要 投资 持股比 资金 投资期 产品类 预计 本期投资盈 是否 披露日期 披露索引
投资金额 合作方
名称 业务 方式 例 来源 限 型 收益 亏 涉诉 （如有） （如有）
青岛吉鸿
青岛吉鸿志 投资
自有 志诚投资 2019 年 10 公告编号：
信投资管理 管理 新设 8,000,000.00 80.00% 长期 不适用 0.00 -682,097.05 否
资金 中心（有 月 17 日 2019-063
有限公司 等
限合伙）
合计 -- -- 8,000,000.00 -- -- -- -- -- 0.00 -682,097.05 -- -- --
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
4、以公允价值计量的金融资产
□ 适用 √ 不适用
5、募集资金使用情况
√ 适用 □ 不适用
（1）募集资金总体使用情况
√ 适用 □ 不适用
单位：万元
报告期内 累计变更 累计变更 尚未使用 闲置两
本期已使 已累计使 尚未使用
募集 募集 募集资金 变更用途 用途的募 用途的募 募集资金 年以上
用募集资 用募集资 募集资金
年份 方式 总额 的募集资 集资金总 集资金总 用途及去 募集资
金总额 金总额 总额
金总额 额 额比例 向 金金额
公开
2017 27,331.73 3,295.45 12,380.26 0 0 0.00% 14,951.47 银行存款 0
发行
合计 -- 27,331.73 3,295.45 12,380.26 0 0 0.00% 14,951.47 -- 0
募集资金总体使用情况说明：
（一）实际募集资金金额、资金到位时间
经中国证券监督管理委员会证监许可[2016]3169 号文核准，本公司委托主承销商海通证券股份有限公司(以下简称“海
通证券”)首次公开发行人民币普通股（A 股）6,000 万股（每股面值 1 元），发行价格为每股 5.53 元，共募集资金人民币
331,800,000.00 元。扣除承销及保荐费用和其他发行费用 58,482,727.00 元后，公司本次实际募集资金净额为人民币
273,317,273.00 元，上述资金于 2017 年 1 月 18 日全部到账，已经大信会计师事务所（特殊普通合伙）验证，出具了大信验
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
字[2017]第 3-00002 号《验资报告》。
（二）募集资金使用情况
2019 年度，公司使用募集资金 32,954,508.27 元，全部用于募投项目。截至 2019 年 12 月 31 日，公司首次公开发行股票
募集资金已累计使用 123,802,619.02 元（其中投资于募投项目 108,802,619.02 元，永久性补充流动资金 15,000,000.00 元），
募集资金余额 155,615,321.62 元。
（2）募集资金承诺项目情况
√ 适用 □ 不适用
单位：万元
是否已 截至期末 项目达到 截止报告
承诺投资项 募集资金 本报告 截至期末 本报告 是否达 项目可行性
变更项 调整后投 投资进度 预定可使 期末累计
目和超募资 承诺投资 期投入 累计投入 期实现 到预计 是否发生重
目(含部 资总额(1) (3)＝ 用状态日 实现的效
金投向 总额 金额 金额(2) 的效益 效益 大变化
分变更) (2)/(1) 期 益
承诺投资项目
1.通信业务
2021 年 01
服务网点升 否 21,331.73 21,331.73 2,962.23 9,400.89 44.07% 0 0 不适用 否
月 31 日
级改造项目
2.研发中心 2021 年 01
否 2,500 2,500 88.38 484.52 19.38% 0 0 不适用 否
建设项目 月 31 日
3.信息化升 2021 年 01
否 2,000 2,000 244.84 994.85 49.74% 0 0 不适用 否
级改造项目 月 31 日
4.补充与主
营业务相关 否 1,500 1,500 0 1,500 100.00% 0 0 不适用 否
的营运资金
承诺投资项
-- 27,331.73 27,331.73 3,295.45 12,380.26 -- -- 0 0 -- --
目小计
超募资金投向
无
合计 -- 27,331.73 27,331.73 3,295.45 12,380.26 -- -- 0 0 -- --
本次募集资金投资项目在前期虽经过充分的可行性论证，但实际执行过程中受到多方面因素影响，无法在计划时
间内达到预定可使用状态。根据本次募集资金投资项目的实施进度、实际建设情况及市场发展前景，为了维护全体股
东和企业利益，公司经过谨慎研究，决定调整部分募集资金投资项目实施进度。
未达到计划
1.通信业务服务网点升级改造项目
进度或预计
“通信业务服务网点升级改造项目”募集资金投资计划于 2014 年 11 月制定，相关募集资金于 2017 年 1 月到位。
收益的情况
从项目计划制定至募集资金到位时间跨度较大，项目的可行性分析是基于当时市场环境、行业发展趋势等因素做出的。
和原因（分
但随着经济环境变化、通信技术的更新换代以及通信运营商建设策略的调整，公司市场业务区域、人员结构也会发生
具体项目）
一定的调整。根据公司目前整体战略布局、业务结构调整，为确保募集资金使用的有效性，实现公司与投资者的利益
最大化，公司经审慎研究，决定将“通信业务服务网点升级改造项目”达到预定可使用状态时间调整至 2020 年 1 月
23 日。公司第三届董事会 2018 年第三次会议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过了《关于调整部分募集资金
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
是否已 截至期末 项目达到 截止报告
承诺投资项 募集资金 本报告 截至期末 本报告 是否达 项目可行性
变更项 调整后投 投资进度 预定可使 期末累计
目和超募资 承诺投资 期投入 累计投入 期实现 到预计 是否发生重
目(含部 资总额(1) (3)＝ 用状态日 实现的效
金投向 总额 金额 金额(2) 的效益 效益 大变化
分变更) (2)/(1) 期 益
投资项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日
达到可使用状态。公司独立董事已经发表了明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的
有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
由于该项目可行性研究报告编制时间较早、公司所处行业技术更新迭代较快，原项目可行性研究报告对该项目各
细项投资金额预测、网点设置与公司建设该项目的实际需要已不匹配。为提高募集资金使用效率，有效控制项目投资
风险，实现公司与投资者的利益最大化，公司根据项目的实际需求以及目前整体战略布局、业务结构调整，经审慎研
究，调整了该项目网点数量、增加工程建设其他费用（主要用于人员费用、市场活动与宣传费用及其他费用）以及项
目实施进度。公司第四届董事会 2019 年第二次会议、第四届监事会 2019 年第二次会议、2019 年第二次临时股东大会
审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目投资计划的议案》，同意将“通信业务服务网点升级改造项目”项目总
投资金额由 41,529.42 万元调整为 21,331.73 万元，同时调整实施网点数量，并将项目预定可使用状态时间调整至 2021
年 1 月 31 日。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。
2.研发中心建设项目
“研发中心建设项目”的实施中，公司加强相关技术的储备和研究，如 5G 关键技术、5G 与 WI-FI 融合组合需求
分析、未来 5G 无线网络对传输资源的需求等课题研究，以保障充分的技术能力。但受市场环境变化和行业竞争加剧
等情况的影响，以及新一代信息通信技术的发展日新月异，为使募集资金投资项目的实施更符合公司长期发展战略的
要求，有效提升募集资金的使用效果与募集资金投资项目的实施质量，降低募集资金的使用风险，公司经审慎研究，
决定将“研发中心建设项目”达到预定可使用状态时间调整至 2020 年 1 月 23 日。公司第三届董事会 2018 年第三次
会议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调
整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日达到可使用状态。公司独立董事已经发表
了明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批
准。
受市场环境变化和行业竞争加剧等情况的影响，以及新一代信息通信技术的发展日新月异，为使募集资金投资项
目的实施更符合公司长期发展战略的要求，有效提升募集资金的使用效果与募集资金投资项目的实施质量，降低募集
资金的使用风险，公司决定将“研发中心建设项目”达到预定可使用状态时间调整至 2021 年 1 月 31 日。公司第四届
董事会 2020 年第一次会议、第四届监事会 2020 年第一次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施进度
的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2021 年 1 月 31 日达到可使用状态。
独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，
本次变更无需经过股东大会批准。
3.信息化升级改造项目
“信息化升级改造项目”的实施和推进过程中，根据公司特点和生产经营及管理模式，基于先进技术架构的企业
信息系统框架，采取了分阶段分层次实施的策略，同时考虑满足当前及未来企业发展的需要，公司经审慎研究，决定
将“信息化升级改造项目”达到预定可使用状态时间调整至 2020 年 1 月 23 日。公司第三届董事会 2018 年第三次会
议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调整
部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日达到可使用状态。公司独立董事已经发表了
明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
“信息化升级改造项目”的实施和推进过程中，公司生产经营及管理模式也在随着市场环境进行调整。考虑到满足当
前市场环境及未来企业发展的需要，公司决定将“信息化升级改造项目”达到预定可使用状态时间调整至 2021 年 1
月 31 日。公司第四届董事会 2020 年第一次会议、第四届监事会 2020 年第一次会议审议通过了《关于调整部分募集
资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2021 年 1 月 31
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
是否已 截至期末 项目达到 截止报告
承诺投资项 募集资金 本报告 截至期末 本报告 是否达 项目可行性
变更项 调整后投 投资进度 预定可使 期末累计
目和超募资 承诺投资 期投入 累计投入 期实现 到预计 是否发生重
目(含部 资总额(1) (3)＝ 用状态日 实现的效
金投向 总额 金额 金额(2) 的效益 效益 大变化
分变更) (2)/(1) 期 益
日达到可使用状态。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作
指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
项目可行性
发生重大变
项目可行性未发生重大变化。
化的情况说
明
超募资金的 不适用
金额、用途
及使用进展
情况
1.2018 年公司新增募投项目实施地点涉及“通信业务服务网点升级改造项目”中的扩建服务网点项目，公司拟将
湖北省武汉市和山东省青岛市增加为募投项目实施地点。
为保障公司募集资金投资项目顺利进行，考虑到公司未来业务发展及布局规划调整，为优化公司资源配置、加快
募集资金投资项目的建设实施，公司增加青岛、武汉作为扩建服务网点。公司第三届董事会 2018 年第三次会议、第
募集资金投
三届监事会 2018 年第二次会议审议通过《关于新增部分募集资金投资项目实施地点的议案》，同意公司将湖北省武
资项目实施
汉市和山东省青岛市增加为募投项目实施地点，公司独立董事已经发表了明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业
地点变更情
板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
况
2.2019 年公司根据项目的实际需求以及目前整体战略布局、业务结构调整，调整了“通信业务服务网点升级改造
项目”网点数量，由原来的 57 个网点城市调整为 35 个网点城市。公司第四届董事会 2019 年第二次会议、第四届监
事会 2019 年第二次会议、2019 年第二次临时股东大会审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目投资计划的议案》，
同意调整“通信业务服务网点升级改造项目”实施网点数量。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。
募集资金投 不适用
资项目实施
方式调整情
况
募集资金投 不适用
资项目先期
投入及置换
情况
适用
公司于 2017 年 9 月 26 日召开第三届董事会 2017 年第四次会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时
用闲置募集
补充流动资金的议案》，同意公司使用 2,000 万元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起
资金暂时补
不超过 12 个月。以上信息详见公司 2017 年 9 月 27 日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2017-050）。
充流动资金
2018 年 1 月 5 日，公司已将上述用于暂时补充流动资金的 2,000 万元募集资金全部归还至募集资金银行专户，并
情况
通知保荐机构和保荐代表人。至此，公司本次使用的暂时补充流动资金的募集资金已经全部归还完毕。以上信息详见
公司 2018 年 1 月 5 日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2018-001）。
项目实施出 适用
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是否已 截至期末 项目达到 截止报告
承诺投资项 募集资金 本报告 截至期末 本报告 是否达 项目可行性
变更项 调整后投 投资进度 预定可使 期末累计
目和超募资 承诺投资 期投入 累计投入 期实现 到预计 是否发生重
目(含部 资总额(1) (3)＝ 用状态日 实现的效
金投向 总额 金额 金额(2) 的效益 效益 大变化
分变更) (2)/(1) 期 益
现募集资金
结余的金额 公司募集资金尚在投入过程中，不存在募集资金结余之情况。
及原因
尚未使用的
募集资金用 尚未使用的募集资金存放于公司募集资金专户和以购买理财产品的形式进行存放和管理。
途及去向
募集资金使
用及披露中
公司募集资金的使用合理、规范，募集资金的使用披露及时、真实、准确、完整。
存在的问题
或其他情况
（3）募集资金变更项目情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
六、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□ 适用 √ 不适用
七、主要控股参股公司分析
√ 适用 □ 不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：元
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
吉林长邮通
通信网络工
信建设有限 子公司 150,000,000.00 388,675,131.66 175,210,419.40 211,472,434.68 14,183,541.61 10,373,433.08
程
公司
报告期内取得和处置子公司的情况
√ 适用 □ 不适用
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司名称 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响
青岛吉鸿志信投资管理有限公司 新设 对整体生产经营和业绩不构成重大影响
主要控股参股公司情况说明
长邮通信的前身可追溯到1984年8月28日经长春市城乡建设委员会下发的《关于成立长春邮电学院电信实习工程公司的
批复》（长城乡建字（1984）121号）同意，由长春邮电学院成立的全民所有制企业电信实习工程公司。2008年2月14日，企
业改制为有限公司，注册资本1,185万元，并更名为吉林长邮通信建设有限公司。2008年11月18日，增加注册资本至1,500
万元。2010年8月10日，改制为股份有限公司，注册资本1,500万元，并更名为吉林长邮通信建设股份有限公司。2011年12
月28日，改制为有限公司，注册资本1,500万元，名称变更为吉林长邮通信建设有限公司。2012年12月21日，长邮通信股东
以全部股权认购长春电信工程设计院股份有限公司增发的1,000万股，本次变更后长春电信工程设计院股份有限公司持有长
邮通信100%股权。
吉大通信（菲律宾）有限公司为吉大通信全资子公司，于2018年4月4日在菲律宾首都马尼拉马卡提区成立，注册资本5
千万菲律宾比索（折合约625万人民币），2019年2月注册资本增加至1亿菲律宾比索（折合约1290万人民币），主营业务包
括通信和相关设备进出口及售后服务；通信工程规划、咨询等服务。
青岛吉鸿投资管理有限公司为吉大通信全资子公司，于2018年11月6日在山东省青岛市成立，注册资本3,000万元，经营
范围是以自有资金对外进行投资、投资管理、资产管理、股权投资、股权投资管理。
青岛吉鸿志信投资管理有限公司为吉大通信控股子公司，于2019年11月6日在山东省青岛市成立，注册资本1,000万元，
经营范围是投资管理、私募基金管理、资产管理、股权投资、创业投资。
八、公司控制的结构化主体情况
□ 适用 √ 不适用
九、公司未来发展的展望
（一）前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况
公司已成为吉林省信息化勘察设计行业的龙头企业，各项经济指标均名列前茅，在全国信息化咨询、施工行业中也具有
很高的知名度。公司在我国东北、华北、西北、西南、华南等地区以及菲律宾等海外市场开展业务，主要客户包括中国移动、
中国电信、中国联通、中国铁塔、中国广电等通信运营商以及政府、大型企业及事业单位等，通过多元化的客户结构和多地
区的经营策略提升企业的市场份额。
1、吉大通信在发展过程中进行业务结构的有效调整，在多省开展智慧城市的网络设计服务和网络工程服务。打造产业
开放平台，促进产业创新发展。2018年智慧城市的网络设计服务和网络工程服务已趋于成熟。2019年智慧城市业务聚焦全过
程+服务领域（全过程服务+咨询，设计，总承包，集成，产品，运营），在传统咨询设计业务的基础上寻求突破，以全过
程咨询构建核心竞争力，来实现服务区域的拓展。
2、公司已承接了多个地区的中国广电网络技术服务业务，并将在广电网络的数据宽带业务、无线双向网业务及相关上
下游产业开展业务。
3、积极开展海外市场，完善产业生态布局。随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，吉大通信积极开拓海外合作
市场，创造收入新的增长点。
4、完善内部研发体系建设，自主创新和研发能力显著增强。公司具有通信网络技术服务行业所需的多项高级资质，拥
有多项专利及软件著作权，多次参编国家标准和行业标准。公司有较强的研发能力，形成了自主创新的知识产权体系，始终
跟踪国内外的先进技术，可以满足客户的创新型网络技术服务需求。
29
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
（二）行业格局和趋势
1、行业环境层面国家政策
“十三五”时期，是国家全面建成小康社会的决胜期，是信息通信业迸发新动能、迎来广阔发展的机遇期，也是通信行业
开拓创新、持续发展，深化改革的关键期中国经济进入“速度变化、结构优化、动力转换”的新常态。为适应和引领新常态，
国家“十三五”规划指出，要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，着力推进“供给侧结构性改革”的新发
展主线，加快落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。
网络信息化代表着新生产力的发展方向，是新时期决定国家竞争优势的关键要素。国家“十三五”规划确立了“网络强国”
等国家级战略，布局“宽带中国”、“物联网应用推广”、“云计算创新发展”、“互联网+行动”、“大数据应用”等八大信息化专项
工程，要求到2020年我国的固定宽带家庭普及率达到70%，移动宽带用户普及率达到85%，制造业信息化水平大幅提升，网
络信息安全得到切实保障。上述国家级战略的实施有望加快新一代信息基础设施发展，孕育出多个两化融合领域的万亿级市
场，有效拓增行业发展新空间。
公司作为通信网络技术服务商，将积极落实国家战略要求，积极抢占行业发展制高点，夯实核心竞争优势，促进业务协
调发展，推动国家网络信息化发展。
2、行业的竞争格局及发展趋势
经过多年发展，通信网络技术服务行业已成长为市场化竞争程度较高的行业。目前整个行业的主要参与者按背景及股东
来源分为两大类，运营商直属的设计院为第一梯队，非运营商的设计院为第二梯队。与同行业公司比较，我公司在第二梯队
中公司的盈利能力较强。公司在通信网络设计及通信网络工程领域内研发能力较强、业绩呈稳定发展态势，具有通信网络技
术服务行业所需的多项高等级资质。
3、公司具有的核心优势
公司多年来凭借人才、技术创新、服务、品牌、工程总承包等综合竞争优势，在通信网络技术服务行业中具有较强的竞
争力。公司根植于吉林大学，吉林大学是公司实际控制人，可进一步推动吉林大学产学研的结合，促进吉林大学科技成果转
化，同时为公司提供更大的全面支持力度；公司具有工程总承包能力，在国家倡导工程总承包的大趋势下具有明显的优势；
公司为国家高新技术企业，技术创新能力已成为公司引领发展的第一动力和核心竞争力之一。公司多年来坚持走科技创新之
路，着力提高企业的自主创新能力，有力推动了企业的服务升级。截至2019年12月31日，拥有专利40项，软件著作权67项。
尤其是GSM网络规划及设计技术、TD-SCDMA数字蜂窝移动网建设技术、数字蜂窝移动通信网LTE核心网工程设计技术、
PTN网络设计技术、通信线路建设技术、综合业务接入技术、互联网数据中心设计技术、支撑系统设计技术、数据机房电源
安全技术、5G通信天线等方面拥有多项软件著作权或专利，将很好的支持公司未来的业务发展。
（三）公司发展战略
在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，吉大通信以国家十三五规划、党的十九大和十九届二中、三中
全会以及习近平同志系列重要讲话精神为指引，根据国家中长期宏观经济政策，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的
发展理念，坚持创新驱动、开放带动、市场主导、重点突破、特色发展，科学研判国内外宏观经济形势与信息通信产业发展
趋势，密切结合本企业实际情况，明确企业的战略愿景、战略目标、重点战略、重要保障措施与计划等，绘制企业发展战略
蓝图，并使其具备良好的指导性、可操性，从而明确工作方向，突出工作重点，使企业能更好地适应市场的变化，确保企业
可持续健康发展。
公司将牢牢把握业务发展“三大方向”，形成“一主两翼”的业务格局。吉大通信将扩大设计业务体量，尽量多的承接规模
大、集中度高的设计项目，提供精细化、高品质的通信网络技术服务。将设计与采购、施工相结合，业务类型向工程总承包、
总集成的方向拓展。吉大通信将稳固现有市场竞争力，以维持现有市场区域为基础，并不断扩大市场区域，扩展客户范围，
持续培育新的经济增长点。
1、运营商传统业务
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
运营商传统业务为公司主体业务，是吉大通信开拓新业务的资金与人才基础，是新业务拓展的基石。2020年，公司将继
续努力开拓提升市场宽度与深度，梳理管理流程，革新生产组织模式，做好技术沉淀与储备，提升管理水平，打造具有凝聚
力、奋斗者精神的高效、创新的人才队伍，实现企业价值最大化。即保持主体市场稳定，支持吉大通信新业务发展。进一步
建立及完善各运营商客户集团公司、省分公司、地市级公司市场关系网，综合运用各类资源寻找现有市场深耕机会，同时努
力寻找新市场及政企业务拓展机遇。
2、政企业务
政企业务作为公司业务战略格局的重要组成部分，将推进自然资源、政务、市政、治安、交通、旅游、教育、医疗等服
务领域的数字化改造，逐步扩展国内市场业务范围，利用数字化的“蓝海效应”，培育政企业务经济增长点。将政企单位、电
力系统、铁路系统等作为政企业务未来的主要扩展客户，承接咨询、规划、设计业务，并争取工程总承包业务。政企业务在
传统咨询设计业务的基础上寻求突破，提高业务定位，突破业务模式，并制定出符合政企业务单元的发展路径。
3、海外业务
“一带一路”倡议给公司开拓海外市场带来了无限商机，主要有三个方面：第一，区域内多数国家的经济发展水平相对
较低，但是经济增长率高于世界平均水平，发展潜力巨大；第二，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲等多数国家通信发展水
平相对落后，宽带普及率、移动普及率普遍较低，有巨大的业务发展空间；第三，中国周边国家整体国家信息化建设水平和
跨国通信基础设施相对落后，IDC、ICT等市场前景广阔。
随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，公司积极开拓海外市场，一方面在合作市场与运营商、烽火等合作伙伴深
度合作；另一方面在自有市场逐步承接总包项目，不断拓展业务区域。公司将大力发展海外市场，承揽咨询设计、总承包等
项目。
（四）公司未来的经营计划
结合目前的行业现状和公司经营状况，为保证未来规划的实现，制定以下方面的措施：
1、市场拓展计划
根据公司制定的经营战略，以及2020年通信网络技术服务及政企、海外市场发展目标，除继续加强对三大运营商等客户
的服务，保持原有主营业务市场的同时，针对中国铁塔、中国广电、政企单位等新客户制定市场开拓计划，加强和稳固与大
客户的战略合作伙伴关系，寻求新市场及利润增长点。
通过分析未来通信技术服务市场格局，预测新的机遇和竞争对手带来的威胁，加大市场开发及宣传力度，结合当地市场
特点，广泛接触当地客户，进一步提升公司品牌的知名度，保持公司的市场占有率。
此外，公司在已有技术储备的基础上，积极拓展非运营商客户。通过综合利用现有技术为政企单位提供智慧城市综合解
决方案；加强政企等行业客户的拓展。
2、卓越人才计划
吉大通信拥有一支专业、团结、高效的管理团队和一支经验丰富、结构合理、专业过硬、服务意识强的技术队伍。通信
网络设计服务人员及通信网络工程服务人员多长期工作在通信网络技术服务业的一线，专业涉及无线、传输、核心、数据等
众多领域，具有丰富的专业理论知识及实践操作能力，为公司服务的研发、改进等提供了良好的专业背景。
近年来，公司一直和吉林大学通信工程学院、计算机学院等保持着良好的合作关系，对提升企业实力起到了积极的作用。
高素质人才的引入也保证了公司的人才竞争优势。吉大通信将持续壮大人才队伍，增大人才投入，为企业发展做好支撑。
吉大通信已建立起一套行之有效的人力资源管理机制。在员工队伍里，公司为每个人的发展创造机会，让所有员工与公
司一起成长，同公司的发展融为一体。公司将加强与吉林大学的合作，聘用具有优秀实操能力和职业适应能力的高素质毕业
生，确保公司对优秀人才的需求；公司在企业内部定期举办技术培训班、管理知识培训班，通过技术人员的授课及与生产、
经营、工程技术人员互动交流与学习来对企业内部人员进行培训；公司将进一步完善各项人才激励制度，充分调动公司的员
工积极性。
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
吉大通信将全面加强领导人员队伍与员工队伍建设，持续推进包括激励机制在内的各项现代人力资源体制改革，促进员
工素质能力重塑，切实支撑公司改革创新。
3、信息化改造计划
通信行业是国家政策重点支持和鼓励发展的行业之一。政策的鼓励和支持带来通信领域投资的大量增加，并在网络建设、
维护、优化和业务创新等方面带来更大的市场空间。同时，新一代网络的快速发展、新业务新应用的层出不穷，对通信行业
的系统产品性能和技术服务水平提出更高的需求，也给网络规划和建设、维护和优化等业务带来更多的市场机会。
基于未来发展需要，公司信息化升级改造是战略性发展规划的需要，通过该项目的实施，可以促进公司管理效率提升，
提高企业核心竞争力。主要体现于：经营信息化使公司有针对性的及时调整策略，提高快速反应能力；管理信息化促进企业
组织结构优化，提升管理效率和进行管理创新，有效地降低企业成本。
信息化改造计划包括信息化基础设施建设和应用系统建设两部分，完善信息化管理体系和提高公司的工作效率和效果。
4、技术研发计划
公司每年投入千万用于技术项目的研发，技术上取得长足的进步。企业已形成了通信信息化建设咨询、规划、设计等较
为完整的通信工程综合研究与应用开发体系；拥有一批技术力量较为完整的工程技术队伍，完成了多项国家、行业标准的编
制任务。
公司将对下一代互联网技术、支撑系统中云计算技术、面向三大市场的业务运营支撑系统等在通信技术及施工方面的相
关应用进行重点研发，从而进一步提升公司核心竞争力及综合软实力。
5、无形资产投入计划
吉大通信是通信技术服务领域的高新技术企业。公司具有通信网络技术服务行业所需的多项高级资质，拥有40项专利及
67项著作权，并参与编制8项国家标准（已发布3项）和6项行业标准。公司有较强的研发能力，形成了自主创新的知识产权
体系，始终跟踪国内外的先进技术，可以为客户提供所有专业的网络设计服务和网络工程服务。
通信技术不断更新，这就要求公司不断跟踪最新通信技术的发展方向，综合运用现有技术资源，研发新技术，加强公司
研发能力和科研成果的转化能力，加大专利及软件著作权的研发力度，加强参与国家标准及行业标准的制定，从而紧跟通信
网络前沿技术，适应通信技术发展和市场变化，培养高素质业务技术人员，提高持续自主创新及研发能力，从而保持技术优
势，提高公司的市场竞争力，保持市场占有率。
（五）公司可能面临的风险
1、市场竞争风险：市场竞争加剧，通信运营商对通信服务技术水平及管理水平的要求不断提高，虽然经过多年积累，
公司已经在国内市场取得了一定的市场份额，但如果公司不能及时跟进客户的需求和市场的变化，未来将会面临更大的市场
竞争压力。
对策：公司将加强区域市场服务体系建设，紧跟国家政策、行业趋势及运营商发展方向，紧跟客户需求对自身服务做出
调整，及时进行技术升级，努力开拓新的业务领域和市场，降低市场竞争风险。
2、公司业务拓展的风险：公司除了保持主营业务稳定持续发展外，积极向5G技术、智慧城市、高速宽带、物联网等业
务拓展。新的行业研发投入大、需求变化快、团队建设和管理需要新的体系。如果公司不能持续投入、紧跟行业最新发展趋
势，及时将研发成果转化为通信网络技术服务产能，将面临投资损失的风险。
对策：公司积极跟进新一代信息技术的发展，加快通信网络技术服务的研究开发工作，在新的领域积极引入人才，关注
员工需求，完善员工的激励政策，激发核心员工的创造力，加快新业务产品的服务能力输出，降低公司业务拓展的风险。
3、人力资源成本上升的风险：公司所在行业为技术密集型行业，要求从业人员应具有较高水平的专业技术知识，公司
员工绝大部分为重点院校通信相关专业本科及以上学历。随着行业竞争的加剧，同行业企业均在培养和吸收优秀技术人才，
公司维持现有技术人才队伍的稳定，并不断培养和储备高端技术人才，人力资源成本占总成本比重较高且呈上升趋势，可能
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
造成公司毛利率下降的风险。
对策：公司将不断完善公司的薪酬福利体系和人才激励机制，加强员工对公司的凝聚力，降低人才外流的可能性，为未
来发展做好人才储备。同时将通过加强员工培训，提高员工核心技术能力和综合业务能力，以提高员工平均工作产能，保障
公司业务进一步的发展。
4、毛利率下降的风险：受行业市场竞争加剧及人力资源成本上升等因素影响。虽然通信网络技术服务行业发展前景广
阔，公司具有较强的竞争优势，但如果公司不能紧跟国家及行业政策变化，不能保持较高的服务质量，不能做好成本控制和
质量管控，毛利率将面临下降风险。
对策：公司将紧密关注国家及行业的相关政策变化，加强对原有业务的维护，加大运营商其他区域市场的拓展力度，加
强与政府部门的沟通，跟随政府发力智慧城市建设，继续开拓海外市场。同时细化公司成本管理和质量管理体系，加大相应
制度的落实力度，降低运营成本。通过扩大市场、提高业务收入，降低公司毛利率下降的风险。
5、应收账款比例较高的风险：受通信运营商采购政策及结算方法的影响，报告期内公司应收账款金额较大。截至2019
年12月31日公司应收账款账面余额为40,598.71万元，占期末总资产的37.16%。虽然公司应收账款余额较大符合通信技术服
务行业的特征，且客户信用稳定，回款情况良好，但由于应收账款余额较大，若无法及时收回款项，公司将面临流动资金短
缺和坏账损失风险。
对策：计划经营部进一步加强与客户的沟通，定期跟进合同进展，严格按照合同约定，进行结算催收，缩短付款周期。
6、海外业务风险：公司2018年上半年开拓菲律宾通信服务市场，设立了子公司吉大通信（菲律宾）有限公司，并将继
续积极拓展海外业务。任何涉及公司海外业务市场所在地的政治不稳、经济波动、自然灾害、政策和法律不利变更、国际诉
讼和仲裁等状况，都可能影响到公司海外业务的正常开展，进而影响公司业绩。2020年全球新型冠状病毒感染肺炎疫情形势
依然严峻复杂，公司海外业务项目进展及市场开拓面临放缓的风险。
对策：公司将密切关注国际市场的政治经济外交形势变化，尽快熟悉并适应海外业务拓展地区的法律、政治体系和商业
环境，关注相关法律法规和投资政策变动，及时调整经营策略，加强内部控制，规避风险；同时，公司将依托于国内积累的
经验，充分发挥自身优势，积极拓展海外市场及客户，提升自身竞争力。应对疫情影响，公司将进行密切跟踪和评估，在坚
持落实疫情防控各项举措的前提下，结合实际及时调整各项经营安排，最大限度减少疫情对公司经营及发展所带来的不利影
响。
十、接待调研、沟通、采访等活动登记表
1、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
□ 适用 √ 不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第五节重要事项
一、公司普通股利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内普通股利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
√ 适用 □ 不适用
公司于2019年5月17日召开的2018年度股东大会，审议通过2018年年度利润分配方案：以公司现有总股本240,000,000股
为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.19元（含税），公司本次合计派发股利4,560,000.00元。本次股利分配后公司剩余
的未分配利润结转以后年度分配。公司2018年度不送红股，不转增。
2019年6月18日，公司发布《2018年年度权益分派实施公告》，确定本次权益分派股权登记日为：2019年6月24日，除权
除息日为：2019年6月25日。截至本报告期末，该利润分配方案已实施完毕。
报告期内，公司现金分红政策严格按照《公司章程》及其他相关规定执行，审议程序符合相关规定，独立董事发表了一
致同意的独立意见，公司充分保护中小投资者的合法权益，不存在损害中小投资者利益的情形。报告期内，公司未调整或变
更现金分红政策。
现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求： 是
分红标准和比例是否明确和清晰： 是
相关的决策程序和机制是否完备： 是
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用： 是
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护： 是
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、透明： 现金分红政策未进行调整和变更
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
√ 是 □ 否 □ 不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股） 0
每 10 股派息数（元）（含税） 0.21
每 10 股转增数（股） 0
分配预案的股本基数（股） 240,000,000
现金分红金额（元）（含税） 5,040,000.00
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元） 0.00
现金分红总额（含其他方式）（元） 5,040,000.00
可分配利润（元） 38,970,413.51
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例 100.00%
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
本次现金分红情况
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20％。
利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
公司以总股本 24,000.00 万股为基数，向全体股东以每 10 股派发现金红利 0.21 元（含税），共计分配现金红利 5,040,000.00
元，剩余未分配利润结转至以后年度。
公司近 3 年（包括本报告期）的普通股股利分配方案（预案）、资本公积金转增股本方案（预案）情况
1、2018年5月15日召开的公司2017年度股东大会审议通过了《关于公司2017年度利润分配预案的议案》，经大信会计师
事务所（特殊普通合伙）审计，公司2017年度实现净利润41,890,862.68元。根据《公司法》和《公司章程》有关规定，提取
法定盈余公积3,196,314.65元后，2017年度实现的可供股东分配的利润为38,694,548.03元。公司2017年度利润分配方案为：以
公司现有总股本240,000,000股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.17元（含税），公司本次合计派发股利4,080,000.00
元。本次股利分配后公司剩余的未分配利润结转以后年度分配。公司2017年度不送红股，不转增。
2、2019年5月17日召开的公司2018年度股东大会审议通过了《关于公司2018年度利润分配预案的议案》，经大信会计师
事务所（特殊普通合伙）审计，公司2018年度实现净利润43,882,085.71元。根据《公司法》和《公司章程》有关规定，提取
法定盈余公积3,333,697.83元后，2018年度实现的可供股东分配的利润为40,548,387.88元。公司2018年度利润分配方案为：以
公司现有总股本240,000,000股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.19元（含税），公司本次合计派发股利4,560,000.00
元。本次股利分配后公司剩余的未分配利润结转以后年度分配。公司2018年度不送红股，不转增。
3、2020年4月23日召开的公司第四届董事会2020年第四次会议审议通过了《关于公司2019年度利润分配预案的议案》，
经大信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2019年度实现净利润41,810,470.54元，其中母公司实现净利润28,400,570.26
元。根据《公司法》和《公司章程》有关规定，提取法定盈余公积2,840,057.03元后，2019年度实现的可供股东分配的利润
为38,970,413.51元。公司2019年度利润分配预案拟定如下：以公司现有总股本240,000,000股为基数，向全体股东每10股派发
现金红利0.21元（含税），公司本次合计派发股利5,040,000.00元。本次股利分配后公司剩余的未分配利润结转以后年度分配。
公司2019年度不送红股，不转增。
公司近三年（包括本报告期）普通股现金分红情况表
单位：元
现金分红总额
现金分红金额 以其他方式现
分红年度合并 （含其他方
占合并报表中 以其他方式 金分红金额占
报表中归属于 现金分红总额 式）占合并报
现金分红金额 归属于上市公 （如回购股 合并报表中归
分红年度 上市公司普通 （含其他方 表中归属于上
（含税） 司普通股股东 份）现金分红 属于上市公司
股股东的净利 式） 市公司普通股
的净利润的比 的金额 普通股股东的
润 股东的净利润
率 净利润的比例
的比率
2019 年 5,040,000.00 41,946,889.95 12.02% 0.00 0.00% 5,040,000.00 12.02%
2018 年 4,560,000.00 43,882,085.71 10.39% 0.00 0.00% 4,560,000.00 10.39%
2017 年 4,080,000.00 41,890,862.68 9.74% 0.00 0.00% 4,080,000.00 9.74%
公司报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正但未提出普通股现金红利分配预案
□ 适用 √ 不适用
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二、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项
√ 适用 □ 不适用
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
收购报告书或
权益变动报告
书中所作承诺
资产重组时所
作承诺
董淑云;杨健;吴钧亭;夏锡刚;吕邦国;黄石峰; 本次发行前公司总股本为 18,000 万股，本次拟发行不超过 6,000 万股，发行后
徐莘;周晓伟;沈敬忠;苏朝霞;佟敏;韩伟;刘亚 总股本不超过 24,000 万股，均为流通股。公司全体股东对其所持股份的限售安
娟;邬宏;闫德生;孙祾;杨永忠;于涛;耿燕;刘靖; 排分别做出承诺： 其他自然人股东孙祾、李宝岩、张青山等 74 人及担任监事
刘明;张阳;姜艳;裴峰;周树文;李宝岩;杨博;谢 的股东乔元志、段明山承诺自公司股票上市之日起 24 个月内，承诺人不转让或
伟宁;张宏宇;徐征;于立华;张青山;曾惠斌;周 者委托他人管理承诺人直接或间接持有的公司股份，也不由公司回购该部分股
文和;王大鹏;任凤双;吴海;刘慧;孟庆录;王春 股份限售 份。除前述承诺，担任监事的乔元志、段明山还承诺在担任公司监事期间，每 2017 年 01 2019 年 01
履行完毕
光;聂邵华;李克有;王有力;孙鸿滨;翟冠军;柳 承诺 年转让的股票不超过承诺人直接或间接持有的公司股份总数的 25%；承诺人如 月 23 日 月 23 日
首次公开发行 叶彬;付强;张东林;赵强;鞠瞻君;孙健;迟明霞; 在公司股票上市之日起 6 个月内申报离职，自申报离职之日起 18 个月内不转让
或再融资时所 宋学健;靳伟;衣朋真;张妍;辛喜福;陈永全;田 其所持有的公司股份；如在公司股票上市之日起第 7 个月至第 12 个月之间申报
作承诺 成立;吴畏;李良平;高双喜;梁凤山;厉延民;张 离职，自申报离职之日起 12 个月内不转让其所持有的公司股份；如在公司股票
军;李长忠;樊伟;杨金山;吕艳华;马致淳;赵伟; 上市之日起 12 个月后申报离职，承诺人离职后半年内不转让其所持有的公司股
李兴扬;张勇;方金海;段明山;乔元志 份。
本次发行前公司总股本为 18,000 万股，本次拟发行不超过 6,000 万股，发行后
吉林吉大控股有限公司;于沆;周伟;孟庆开;杨 总股本不超过 24,000 万股，均为流通股。公司全体股东对其所持股份的限售安
股份限售 2017 年 01 2020 年 01
华;林佳云;武良春;赵琛;邸朝生;金谊晶;马书 排分别做出承诺：公司控股股东吉大控股以及股东中同时担任董事、高级管理 正常履行中
承诺 月 23 日 月 23 日
才;高电波 人员的林佳云、武良春、金谊晶、孟庆开、于沆、杨华、邸朝生、赵琛、马书
才、高电波、周伟承诺自公司股票上市之日起 36 个月内，承诺人不转让或者委
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
托他人管理承诺人直接或间接持有的公司股份，也不由公司回购该部分股份。
公司上市后 6 个月内如其股票连续 20 个交易日的收盘价（如果因派发现金红利、
送股、转增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，按有关规定进行相应调
整，下同）均低于发行价的，或者上市后 6 个月期末收盘价低于发行价的，承
诺人持有公司股份的锁定期自动延长 6 个月。除前述承诺，担任董事、高级管
理人员的林佳云、武良春、金谊晶、孟庆开、于沆、杨华、邸朝生、赵琛、马
书才、高电波、周伟还承诺在担任公司董事、高级管理人员期间，每年转让的
股票不超过承诺人直接或间接持有的公司股份总数的 25%；承诺人如在公司股
票上市之日起 6 个月内申报离职，自申报离职之日起 18 个月内不转让其所持有
的公司股份；如在公司股票上市之日起第 7 个月至第 12 个月之间申报离职，自
申报离职之日起 12 个月内不转让其所持有的公司股份；如在公司股票上市之日
起 12 个月后申报离职，承诺人离职后半年内不转让其所持有的公司股份。
控股股东吉大控股持股及减持意向：锁定期届满后的 24 个月内，承诺人减持所
持有的公司股份数量不超过锁定期届满时其所持有的公司股份的 10%（上述股
份总数以送股、转增股本或增发股票后的股本总数计算，下同）；承诺人在锁定
期届满后两年内减持的，减持价格不低于公司首次公开发行股票的发行价。以
上股东还承诺：承诺人减持所持有的公司股票的价格（如果因派发现金红利、
送股、转增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，按照有关规定进行相应
股份减持 2017 年 01 2022 年 01
吉林吉大控股有限公司 调整）根据当时的二级市场价格确定，并应符合相关法律法规及证券交易所规 正常履行中
承诺 月 23 日 月 23 日
则要求；承诺人在减持所持有的公司股票前，将提前 3 个交易日予以公告，并
按照证券交易所规则及时、准确、完整地履行信息披露义务；若承诺人违反上
述股份锁定及减持的承诺，承诺人将在公司股东大会会议、中国证监会指定的
报刊上公开说明未履行承诺的具体原因，并向公司其他股东和社会公众投资者
道歉；如果因未履行承诺事项而获得转让收入的，所得收入归公司所有，承诺
人将在获得收入之日起 5 日内将该收入支付至公司指定的银行账户。
领先基石持股及减持意向：在锁定期届满后的 24 个月内减持完毕。以上股东还
股份减持 2017 年 01 2020 年 01
芜湖领先基石创业投资合伙企业（有限合伙） 承诺：承诺人减持所持有的公司股票的价格（如果因派发现金红利、送股、转 正常履行中
承诺 月 23 日 月 23 日
增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，按照有关规定进行相应调整）根
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
据当时的二级市场价格确定，并应符合相关法律法规及证券交易所规则要求；
承诺人在减持所持有的公司股票前，将提前 3 个交易日予以公告，并按照证券
交易所规则及时、准确、完整地履行信息披露义务；若承诺人违反上述股份锁
定及减持的承诺，承诺人将在公司股东大会会议、中国证监会指定的报刊上公
开说明未履行承诺的具体原因，并向公司其他股东和社会公众投资者道歉；如
果因未履行承诺事项而获得转让收入的，所得收入归公司所有，承诺人将在获
得收入之日起 5 日内将该收入支付至公司指定的银行账户。
公司实行连续、稳定的利润分配政策，公司的利润分配重视对投资者的合理投
资回报并兼顾公司的可持续发展。公司董事会、监事会和股东大会对利润政策
的决策和论证应当充分考虑持股股东、独立董事、监事和公众投资者的意见。
公司采取现金、股票或者现金股票相结合的方式分配股利，在有条件的情况下，
公司可以进行中期现金分红。公司目前处于成长期，公司在持续盈利的情况下
优先采取现金形式分配利润，每年向股东现金分配股利不低于当年实现的可供
分配利润的 10%。公司在每个会计年度结束后，由公司董事会提出分红预案，
并交付股东大会进行表决。公司接受所有股东、独立董事、监事和公众投资者
吉林吉大通信设计院股份有限公司；吉林吉 2017 年 01
分红承诺 对公司分红的建议和监督。公司若上一会计年度实现盈利，而董事会在此会计 长期有效 正常履行中
大控股有限公司 月 23 日
年度结束后未提出现金利润分配预案的，应当在定期报告中披露原因，独立董
事应当对此发表独立意见，公司的利润分配政策不得违反中国证监会和证券交
易所的有关规定。公司根据生产经营情况、投资规划和长期发展的需要，确需
调整利润分配政策的，应由公司董事会根据实际情况提出利润分配政策调整议
案。利润分配政策调整议案需董事会与监事会表决通过方可提交股东大会审议，
并由出席股东大会会议的股东（包括股东代理人）所持表决权的 2/3 以上表决通
过。董事会需在股东大会提案中详细论证和说明原因，独立董事应当对利润分
配政策调整方案发表意见。
吉林大学;吉林吉大控股有限公司;乔元志;于 关于同业 为避免今后与公司之间可能出现的同业竞争，维护公司全体股东利益和保证公
沆;刘进;周伟;孙大军;孙学博;孙戈天;孟庆开; 竞争、关 司长期稳定发展，公司控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学和全体董事、 2014 年 12
长期有效 正常履行中
安亚人;李小红;李正乐;杨华;林佳云;武良春; 联交易、 监事及高级管理人员分别向本公司出具了《关于避免同业竞争的承诺函》。公司 月 19 日
段明山;苏志勇;赵淑春;赵琛;邸朝生;金万珠; 资金占用 控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学和全体董事、监事及高级管理人员承
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
金谊晶;马书才;高电波 方面的承 诺："一、截至本承诺函签署之日，承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织
诺 （不含公司及其子公司，下同）没有从事与公司（含其子公司，下同）相同或
相似的业务。二、自本承诺函签署之日起，承诺人及承诺人控制的其他企业或
经济组织不以任何形式直接或间接从事与公司的主营业务或者主营产品相竞争
或者构成竞争威胁的业务活动，包括不投资、收购、兼并从事/生产与公司的主
营业务或者主营产品相同或者相似的企业或者其他经济组织。三、如承诺人及
承诺人控制的其他企业或经济组织获得的任何商业机会与公司主营业务或者主
营产品相竞争或可能构成竞争的，则承诺人将立即通知公司，并优先将该商业
机会给予公司。四、如承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织在承担科研
项目过程中形成任何与公司的主营业务相关的专利、专有技术并适用于商业化
的，应优先转让予公司；如公司与承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织
就此转让事宜未达成协议，则承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织可将
该等专利或专有技术转让给第三方。五、对于公司的正常生产、经营活动，承
诺人保证不利用控股股东、实际控制人或董事、监事、高级管理人员的地位损
害公司及公司其他股东的利益。六、本承诺函在公司存续且承诺人作为公司控
股股东、实际控制人或董事、监事、高级管理人员期间持续有效，且不可撤销。
若在该期间违反上述承诺的，承诺人将立即停止与公司构成竞争之业务，并采
取必要措施予以纠正补救；同时对因承诺人未履行本承诺函所作的承诺而给公
司造成的一切损失和后果承担赔偿责任。"
公司控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学、持股 5%以上的重要股东领先基
石分别出具承诺："一、不利用承诺人股东或实际控制人地位及重大影响，谋求
关于同业 公司（含其子公司，下同）在业务合作等方面给予承诺人所控制的其他企业或
竞争、关 经济组织（不含公司，下同）优于独立第三方的权利。二、杜绝承诺人及承诺
吉林吉大控股有限公司;吉林大学;芜湖领先 联交易、 人控制的其他企业或经济组织非法占用公司资金、资产的行为，在任何情况下，2014 年 12
长期有效 正常履行中
基石创业投资合伙企业（有限合伙） 资金占用 不要求公司违规向承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织提供任何形式的 月 19 日
方面的承 担保。三、承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织将尽量避免与公司发生
诺 不必要的关联交易，如确需与公司发生不可避免的关联交易，保证：1.督促公司
按照《公司法》等有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和《公司章程》
的规定，履行关联交易的决策程序，督促相关方严格按照该等规定履行关联董
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
事、关联股东的回避表决义务。2.遵循平等互利、诚实信用、等价有偿、公平合
理的交易原则，以市场公允价格与公司进行交易，不利用该类交易从事任何损
害公司及公众股东利益的行为。3.督促公司依法履行信息披露义务和办理有关报
批程序。4.保证不会利用关联交易转移公司利润，不通过影响公司的经营决策来
损害公司及其他股东的合法权益。四、本承诺函在公司存续且承诺人作为公司
股东或实际控制人期间持续有效，且不可撤销。若在该期间内违反上述承诺的，
承诺人将采取必要措施予以纠正补救，同时对因承诺人未履行本承诺函所作的
承诺而给公司造成的一切损失和后果承担赔偿责任。"
为稳定公司股价，保护中小股东和投资者利益，公司特制定以下股价稳定预案，
公司、公司控股股东、公司董事（独立董事除外）和高级管理人员就公司股价
稳定预案做出了相应承诺：（一）启动股价稳定措施的条件 如果公司上市后三
年内股价出现持续低于上一年每股净资产（其中每股净资产=经审计的财务报表
中归属于公司普通股股东权益合计数/年末公司股份总数，如果公司因派发现金
红利、送股、转增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，则相关的计算方
法按照证券交易所的有关规定作相应调整，下同）的情况时，公司将启动如下
股价稳定措施：1、预警条件：当公司股价连续 5 个交易日的收盘价均低于上一
年末每股净资产的 120%时，公司将在 10 个交易日内召开投资者说明会，与投
吉林吉大通信设计院股份有限公司;吉林吉大
资者就公司经营状况、财务指标、发展战略进行深入沟通。2、启动条件：当公
控股有限公司;林佳云;武良春;金谊晶;孟庆 IPO 稳定 2017 年 01 2020 年 01
司股价连续 20 个交易日的收盘价均低于上一年末每股净资产时，公司在 10 个 正常履行中
开;孙戈天;李正乐;李小红;于沆;杨华;邸朝生; 股价承诺 月 23 日 月 23 日
工作日内启动相关股价稳定措施，并及时公告具体实施方案。（二）稳定股价的
赵琛;马书才;高电波;周伟
具体措施 公司在上市后三年内，如出现连续 20 个交易日股票收盘价均低于上
一年末的每股净资产时，公司将推出以下股价稳定措施中的一项或多项：1、公
司以证券交易所或证券监督管理部门认可的方式向社会公众股东回购股份：公
司股东大会对实施股份回购措施作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权
的三分之二以上通过；公司回购股份的价格不超过公司上一年末每股净资产，
用于股份回购的资金总额累计不超过公司上一年度归属于公司股东的净利润的
20%；董事会公告回购股份预案后，公司股票若连续 20 个交易日收盘价超过上
一年末每股净资产时，董事会可以作出终止回购股份事宜。 2、在保证公司经
营资金需求的前提下，经董事会、股东会审议同意，实施利润分配或资本公积
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
转增股本的方式稳定公司股价；若公司股东大会批准实施利润分配或资本公积
转增股本的议案，公司应在该决议作出后的 2 个月内实施完毕。3、由控股股东
吉大控股提出增持公司股份的方案：增持价格不高于公司的上一年末的每股净
资产，增持资金总额不低于吉大控股通过首次公开发行股票时发售股票获得的
税后收入总额及截至增持时已取得的公司上市后现金分红税后总额；若公司股
价已经不满足启动稳定公司股价措施的条件的，承诺人可不再买入公司股份。4、
由作为公司董事和高级管理人员的承诺人增持公司股份：增持数量按承诺人与
其他公司董事、高级管理人员的持股比例进行分摊，增持价格不高于公司上一
年末的每股净资产，用于增持股份的资金金额不低于其上一年度从公司领取的
税后现金分红（如有）、薪酬（如有）与津贴（如有）合计金额的 50%；若公司
股价已经不满足启动稳定公司股价措施的条件的，承诺人可不再买入公司股份。
另外，控股股东吉大控股、公司董事和高级管理人员承诺：若未在规定时间内
履行稳定股价相关承诺，则履行完毕之日前承诺人将不得转让所持有的公司股
份（如有），并不得在公司领取薪酬（如有）及分红（如有）。公司上市后三年
内新聘任的公司董事、高级管理人员，必须履行该等上市时董事、高级管理人
员作出的稳定公司股价的承诺。
吉林吉大控股有限公司;乔元志;于沆;周伟;孟
庆开;杨华;林佳云;武良春;段明山;赵琛;邸朝
除领先基石外的公司全体股东出具承诺函承诺："一、如果发生公司（含其子公
生;金谊晶;马书才;高电波;董淑云;杨健;吴钧
司，下同）员工追索社会保险费和住房公积金及因此引起的诉讼、仲裁，或者
亭;夏锡刚;吕邦国;黄石峰;徐莘;周晓伟;沈敬
因此受到有关行政管理机关的行政处罚，承诺人将按持股比例承担相应的赔偿
忠;苏朝霞;佟敏;韩伟;刘亚娟;邬宏;闫德生;孙
责任。二、如果社会保险主管部门或住房公积金主管部门要求公司对以前年度
祾;杨永忠;于涛;耿燕;刘靖;刘明;张阳;姜艳;裴
的员工的社会保险费、住房公积金进行补缴，承诺人将按其持股比例及主管部 2014 年 12
峰;周树文;李宝岩;杨博;张宏宇;徐征;于立华; 其他承诺 长期有效 正常履行中
门核定的金额无偿代公司补缴。三、如果因未按照规定缴纳社会保险费和住房 月 19 日
张青山;曾惠斌;周文和;王大鹏;任凤双;吴海;
公积金而给公司带来任何其他费用支出和经济损失，将按持股比例无偿代公司
刘慧;孟庆录;王春光;聂邵华;李克有;王有力;
承担。四、本承诺函经承诺人签署后即具有法律效力。承诺人将严格履行本承
孙鸿滨;翟冠军;柳叶彬;付强;张东林;赵强;鞠
诺函中的各项承诺。承诺人自愿接受监管机构、社会公众的监督，若违反上述
瞻君;孙健;迟明霞;宋学健;靳伟;衣朋真;张妍;
承诺，承诺人将依法承担相应责任。
辛喜福;陈永全;田成立;吴畏;李良平;高双喜;
梁凤山;厉延民;张军;李长忠;樊伟;杨金山;马
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
致淳;赵伟;李兴扬;张勇;方金海;吕艳华
除领先基石外的公司全体股东出具承诺函承诺："一、如果发生公司（含其子公
司，下同）员工追索社会保险费和住房公积金及因此引起的诉讼、仲裁，或者
因此受到有关行政管理机关的行政处罚，承诺人将按持股比例承担相应的赔偿
责任。二、如果社会保险主管部门或住房公积金主管部门要求公司对以前年度
的员工的社会保险费、住房公积金进行补缴，承诺人将按其持股比例及主管部 2016 年 09
谢伟宁 其他承诺 长期有效 正常履行中
门核定的金额无偿代公司补缴。三、如果因未按照规定缴纳社会保险费和住房 月 08 日
公积金而给公司带来任何其他费用支出和经济损失，将按持股比例无偿代公司
承担。四、本承诺函经承诺人签署后即具有法律效力。承诺人将严格履行本承
诺函中的各项承诺。承诺人自愿接受监管机构、社会公众的监督，若违反上述
承诺，承诺人将依法承担相应责任。
公司本次将公开发行股票和公开发售老股合计不超过 6,000 万股，股本数量较发
行前有所扩大，且募集资金到位后公司净资产规模也将有一定幅度提高。本次
公开发行所得募集资金将用于公司主营业务发展，募集资金计划已经董事会详
细论证，符合公司发展规划及行业发展趋势。由于募集资金项目的建设及实施
需要一定时间，在公司股本及净资产增加而募集资金投资项目尚未实现盈利时，
如本次发行后净利润未实现相应幅度的增长，每股收益及净资产收益率等股东
即期回报将出现一定幅度下降。为降低本次发行摊薄即期回报的影响，公司拟
采取如下措施：1、坚持技术创新、大力开拓市场，提升公司核心竞争力作为专
吉林吉大通信设计院股份有限公司；吉林吉 2014 年 12
其他承诺 业的通信技术服务商，公司多年以来一直专注于通信技术领域的业务开发及相 长期有效 正常履行中
大控股有限公司 月 19 日
关技术的研究创新，凭借多年积累的项目经验、服务信誉等方面的优势，可以
巩固与客户的全面合作，扩大专业领域的业务规模，提升公司在全国范围内的
市场占有率。2、加强经营管理、提高经营效率 公司将加强内部控制，提高经
营效率，降低营业成本，从而进一步提升公司的盈利能力。3、加强募集资金管
理，保证募集资金合理、合法使用 募集资金到位后，公司将严格按照公司募集
资金使用和管理制度对募集资金进行使用管理，同时合理安排募集资金投入过
程中的时间进度安排，将短期闲置的资金用作补充营运资金，提高该部分资金
的使用效率，节约财务费用，从而进一步提高公司的盈利能力。4、加快募投项
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承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
目进度，争取早日实现项目预期收益 本次募集资金投资项目"通信业务服务网
点升级改造建设项目"可以扩大公司的服务网点覆盖率，进一步提升公司的服务
质量，从而给公司带来新的业务发展机会和利润增长点。本次募集资金到位后，
公司将会加快该项目的实施，尽早实现项目预期收益，从而在未来达产后可以
增加股东的分红回报。本公司提醒投资者：填补回报措施不等于对公司未来利
润做出保证。
发行人、控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学及全体董事、监事和高级管
理人员承诺：若公司招股说明书存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致
使投资者在证券交易中遭受损失的，承诺人将在该等事实被中国证监会或有管
辖权的人民法院作出最终认定或生效判决后，依法赔偿投资者损失。发行人保
荐机构承诺：本公司为公司首次公开发行股票并在创业板上市制作、出具的文
吉林吉大通信设计院股份有限公司;吉林吉大
件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；若因制作、出具的文件有虚假
控股有限公司;吉林大学;林佳云;孙戈天;武良
记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投资者损
春;李正乐;金谊晶;孟庆开;李小红;孙学博;安 2017 年 01
其他承诺 失。保荐机构亦承诺因保荐机构为公司首次公开发行股票制作、出具的文件有 长期有效 正常履行中
亚人;刘进;苏志勇;孙大军;乔元志;段明山;赵 月 23 日
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将先行赔偿投资
淑春;金万珠;于沆;杨华;邸朝生;赵琛;马书才;
者损失。发行人会计师承诺：如因本所未能依照适用的法律法规、规范性文件
高电波;周伟
及行业准则的要求勤勉尽责地履行法定职责而导致本所为公司首次公开发行制
作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成实际损
失的，将依法赔偿投资者损失。发行人律师承诺：若因本所未能勤勉尽责导致
本所为公司首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大
遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投资者损失。
吉林吉大通信设计院股份有限公司;吉林吉大
控股有限公司;乔元志;于沆;周伟;孟庆开;杨 发行人、控股股东吉大控股、公司全体董事、监事和高级管理人员以及其他公
华;林佳云;武良春;段明山;赵琛;邸朝生;金谊 司股东未能履行公开承诺事项的约束措施：及时、充分披露承诺未能履行或无
2017 年 01
晶;马书才;高电波;董淑云;杨健;吴钧亭;夏锡 其他承诺 法履行的具体原因；向投资者提出补充承诺或替代承诺（相关承诺需按法律、 长期有效 正常履行中
月 23 日
刚;吕邦国;黄石峰;徐莘;周晓伟;沈敬忠;苏朝 法规、公司章程的规定履行相关审批程序），以尽可能保护投资者的权益。承诺
霞;佟敏;韩伟;刘亚娟;邬宏;闫德生;孙祾;杨永 人因未履行上述承诺事项而获得的收益将上缴公司所有。
忠;于涛;耿燕;刘靖;刘明;张阳;姜艳;裴峰;周树
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
文;李宝岩;杨博;张宏宇;徐征;于立华;张青山;
曾惠斌;周文和;王大鹏;任凤双;吴海;刘慧;孟
庆录;王春光;聂邵华;李克有;王有力;孙鸿滨;
翟冠军;柳叶彬;付强;张东林;赵强;鞠瞻君;孙
健;迟明霞;宋学健;靳伟;衣朋真;张妍;辛喜福;
陈永全;田成立;吴畏;李良平;高双喜;梁凤山;
厉延民;张军;李长忠;樊伟;杨金山;马致淳;赵
伟;李兴扬;张勇;方金海;吕艳华;谢伟宁; 芜湖
领先基石创业投资合伙企业（有限合伙）;刘
进;孙大军;孙学博;孙戈天;安亚人;李小红;李
正乐;苏志勇;赵淑春;金万珠
发行人保荐机构承诺：本公司为公司首次公开发行股票并在创业板上市制作、
出具的文件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；若因制作、出具的文
件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿
投资者损失。保荐机构亦承诺因保荐机构为公司首次公开发行股票制作、出具
的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将先行
海通证券股份有限公司;大信会计师事务所 2017 年 01
其他承诺 赔偿投资者损失。发行人会计师承诺：如因本所未能依照适用的法律法规、规 长期有效 正常履行中
（特殊普通合伙）;上海市瑛明律师事务所 月 23 日
范性文件及行业准则的要求勤勉尽责地履行法定职责而导致本所为公司首次公
开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造
成实际损失的，将依法赔偿投资者损失。发行人律师承诺：若因本所未能勤勉
尽责导致本所为公司首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投资者损失。
股权激励承诺
其他对公司中
小股东所作承
诺
承诺是否按时
是
履行
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
如承诺超期未
履行完毕的，应
当详细说明未
不适用
完成履行的具
体原因及下一
步的工作计划
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2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及
其原因做出说明
□ 适用 √ 不适用
三、控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□ 适用 √ 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明
□ 适用 √ 不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
√ 适用 □ 不适用
一、本次会计政策变更的概述
1、会计政策变更原因
（1）财务报表格式修订的会计政策
2019年9月19日，财政部发布了《关于修订印发合并财务报表格式（2019版）的通知》（财会[2019]16号），对一般企业
财务报表格式进行了修订。
（2）2017年7月5日，财政部发布了《关于修订印发<企业会计准则第14号——收入>的通知》（财会[2017]22号），要求
在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，自2018年1月1日起
施行；其他境内上市企业，自2020年1月1日起施行。
按照上述通知及上述企业会计准则的规定和要求，公司对原会计政策进行相应变更。
2、变更前公司所采用的会计政策
本次会计政策变更前，公司执行财政部发布的《企业会计准则——基本准则》和各项具体会计准则、后续发布和修订
的企业会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释公告以及其它相关规定。
3、变更后公司所采用的会计政策
本次变更后，公司将执行非货币性资产交换准则、债务重组准则、财会[2019]16号、新收入准则的相关规定，其余未
变更部分仍按照财政部前期颁布的《企业会计准则—基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准
则解释公告以及其他相关规定执行。
4、变更日期
根据规定，公司于以上文件规定的起始日开始执行上述企业会计准则。
二、本次会计政策变更对公司的影响
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1、财务报表格式修订的会计政策变更
根据财会[2019]16号文件的要求，公司调整以下财务报表项目的列示，并对可比会计期间的比较数据进行相应调整：
（1）将原合并资产负债表中 “应收票据及应收账款”项目分拆为“应收票据”、“应收账款”和“应收款项融资”项目；将原
“应付票据及应付账款”项目拆分为“应付票据”和“应付账款”项目；新增“使用权资产”、“租赁负债”、“专项储备”项目。
（2）合并利润表将“减：资产减值损失”调整为“加：资产减值损失（损失以“-”号填列）”；将“减：信用减值损失”调整
为“加：信用减值损失（损失以“-”号填列）”；“投资收益”项目下增加“其中：以摊余成本计量的金融资产终止确认收益”项目；
（3）现金流量表删除“为交易目的而持有的金融资产净增加额”、“发行债券收到的现金”等行项目；
（4）所有者权益新增“专项储备”项目。
公司本次会计政策变更只涉及财务报表列报和相关科目调整，除上述项目变动影响外，不存在追溯调整事项，对公司
资产总额、负债总额、净资产、营业收入、净利润均无实质性影响。
2、根据新旧准则转换的衔接规定，新收入准则自2020年1月1日起施行，公司应当根据首次执行该准则的累积影响数调
整期初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
√ 适用 □ 不适用
公司名称 股权取得方式 股权取得时点 注册资本 持股比例(%) 登记状态
青岛吉鸿志信投资管理
投资设立 2019年11月 1,000.00万元 80.00 存续
有限公司
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计事务所
境内会计师事务所名称 大信会计师事务所(特殊普通合伙)
境内会计师事务所报酬（万元） 68
境内会计师事务所审计服务的连续年限 9
境内会计师事务所注册会计师姓名 钟本庆 王丽娟
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 2
是否改聘会计师事务所
□ 是 √ 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
□ 适用 √ 不适用
九、年度报告披露后面临暂停上市和终止上市情况
□ 适用 √ 不适用
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十、破产重整相关事项
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
√ 适用 □ 不适用
涉案金额 是否形成 诉讼(仲裁)审理 诉讼(仲裁)判决
诉讼(仲裁)基本情况 诉讼(仲裁)进展 披露日期 披露索引
（万元） 预计负债 结果及影响 执行情况
原告：自然人
被告：电信兴安盟分
104 否 一审尚未开庭 无 无
公司、长邮通信
财产损害赔偿纠纷
一审已判决，公司承
原告：自然人
担只 100 元案件受理
被告：移动内蒙古公
9.1 否 费，原告不服判决， 无 无
司、长邮通信
提起上诉，二审尚未
侵权责任纠纷
开庭。
十二、处罚及整改情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
√ 适用 □ 不适用
本年度公司控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等违反诚信情形。
十四、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十五、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
48
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
5、其他重大关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十六、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1）托管情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2）承包情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3）租赁情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在租赁情况。
2、重大担保
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在担保情况。
49
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1）委托理财情况
√ 适用 □ 不适用
报告期内委托理财概况
单位：万元
具体类型 委托理财的资金来源 委托理财发生额 未到期余额 逾期未收回的金额
银行理财产品 募集资金 13,100 0 0
银行理财产品 自有资金 1,900 0 0
合计 15,000 0 0
单项金额重大或安全性较低、流动性较差、不保本的高风险委托理财具体情况
□ 适用 √ 不适用
委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形
□ 适用 √ 不适用
（2）委托贷款情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十七、社会责任情况
1、履行社会责任情况
（一）股东及债权人权益保护
公司严格按照公司法、证券法、股票上市规则等法律法规、部门规章、规范性文件和公司章程的规定，依法召开股东大
会，积极主动采用网络投票等方式扩大股东参与股东大会的比例。报告期内，公司不断完善法人治理结构，保障股东知情权、
参与权及分红权的实现，积极实施现金分红政策，确保股东投资回报；不断完善内控体系及治理结构，严格履行信息披露义
务，真实、准确、完整、及时、公平地向所有股东披露信息；通过网上业绩说明会、投资者电话、电子邮箱和投资者关系互
动平台等多种方式与投资者进行沟通交流，建立良好的互动平台。同时，公司的财务政策稳健，资产、资金安全，在维护股
东利益的同时兼顾债权人的利益。报告期内，公司大股东及关联方无违规占用公司资金情形，亦不存在将资金直接或间接地
提供给大股东及关联方使用的各种情形，亦无任何形式的对外担保事项。
（二）职工权益保护
公司始终坚持“以人为本”的核心价值观，尊重员工人格，关注员工健康、安全和满意度；保障员工合法权益，致力于培
育员工的认同感和归属感，实现员工与企业共同成长。为员工提供健康、安全的工作环境；尊重和保护员工权益，严格贯彻
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
执行劳动合同法、社会保险法等各项法律法规。不断完善具有吸引力和竞争性的福利体系；持续优化员工关怀体系，努力为
员工提供更好的工作环境及更多的人文关怀。
2、履行精准扶贫社会责任情况
（1）精准扶贫规划
公司多年积极响应国家精准扶贫的号召，聚焦贫困地区，主动投身扶贫工作。
（2）年度精准扶贫概要
2019年，公司为吉林省松原市宝甸乡靠勺山小学捐赠20万元，用于治理校园环境，完善基础设施，为师生创设一个舒适
的学习和生活环境，并组织部分小学师生高校游学体验活动，走进吉林大学，拓宽孩子们的视野，助力孩子们从小树立远大
理想。
（3）精准扶贫成效
指标 计量单位 数量/开展情况
一、总体情况 —— ——
其中： 1.资金 万元 20
二、分项投入 —— ——
1.产业发展脱贫 —— ——
2.转移就业脱贫 —— ——
3.易地搬迁脱贫 —— ——
4.教育扶贫 —— ——
4.3 改善贫困地区教育资源投入金额 万元 20
5.健康扶贫 —— ——
6.生态保护扶贫 —— ——
7.兜底保障 —— ——
8.社会扶贫 —— ——
9.其他项目 —— ——
三、所获奖项（内容、级别） —— ——
（4）后续精准扶贫计划
无
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
3、环境保护相关的情况
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
否
公司所属软件和信息技术服务业，不属于环境保护部门公布的重点排污单位，不存在排污情况。
十八、其他重大事项的说明
√ 适用 □ 不适用
1、2019年1月22日，自然人股东孙祾等75人申请2019年1月24日解除股份限售并上市流通，本次解除限售的股份为公司
首次公开发行前已发行的股份，数量为65,919,646股，占公司总股本的27.4665%。实际可上市流通的股份数量为53,828,113
股，占公司总股本的22.4284%。具体情况详见公司2019年1月22日巨潮资讯网2019-001号公告。
2、2019年1月24日，公司披露了关于部分监事、高级管理人员减持计划预披露的公告，具体情况详见公司2019年1月24
日巨潮资讯网2019-003号公告；2019年5月22日，公司披露了关于股东减持计划减持时间过半的进展公告。具体情况详见公
司2019年5月22日巨潮资讯网2019-028号公告。
3、2019年2月1日，自然人股东杨健申请2019年2月12日解除股份限售并上市流通，本次解除限售的股份为公司首次公开
发行前已发行的股份，数量为2,008,929股，占公司总股本的0.8371%。实际可上市流通的股份数量为1,458,929股，占公司总
股本的0.6079%。具体情况详见公司2019年2月1日巨潮资讯网2019-004号公告。
4、公司于2019年4月24日召开第三届董事会2019年第一次会议，审议通过了《关于会计政策变更的议案》，具体情况详
见2019年4月25日披露的《吉大通信第三届董事会2019年第一次会议决议公告》（2019-021）及《关于会计政策变更的公告》
（2019-016）。
5、公司于2019年6月17日召开第三届董事会2019年第二次会议，审议通过了《关于修改<吉大通信董事会提名委员会实
施细则>的议案》，具体情况详见2019年6月17日披露的《吉大通信第三届董事会2019年第二次会议决议公告》（2019-029）
及《吉大通信董事会提名委员会实施细则》。
6、公司于2019年7月1日召开第三届董事会2019年第三次会议，审议通过了《关于公司董事会换届选举暨第四届董事会
非独立董事候选人提名的议案》、《关于公司董事会换届选举暨第四届董事会独立董事候选人提名的议案》并将上述议案提
交公司2019年第一次临时股东大会审议。具体情况详见2019年7月2日披露的《吉大通信第三届董事会2019年第三次会议决议
公告》 2019-031）及《吉大通信关于董事会换届选举的公告》 2019-034）、 吉大通信关于监事会换届选举的公告》 2019-035）。
公司2019年7月19日召开2019年第一次临时股东大会，审议通过了《关于选举第四届董事会非独立董事的议案》、《关于选
举第四届董事会独立董事的议案》、《关于选举公司第四届监事会非职工代表监事的议案》，具体情况详见2019年7月19日
披露的《吉大通信2019年第一次临时股东大会决议公告》（2019-042）及《吉大通信关于关于完成董事会换届选举的公告》
（2019-043）、《吉大通信关于关于完成监事会换届选举的公告》（2019-044）。
7、公司于2019年7月29日召开第四届董事会2020年第一次会议，审议通过了《关于选举吉大通信第四届董事会董事长的
议案》、《关于选举吉大通信第四届董事会董事长的议案》、《关于选举吉大通信董事会审计委员会、提名委员会、薪酬与
考核委员会及战略委员会委员的议案》、《关于聘任吉大通信总经理的议案》、《关于聘任吉林长邮通信建设有限公司执行
董事的议案》、《关于聘任青岛吉鸿投资管理有限公司执行董事的议案》、《关于聘任吉大通信（菲律宾）有限公司董事的
议案》、《关于聘任吉大通信常务副总经理的议案》、《关于聘任吉大通信董事会秘书的议案》、《关于聘任吉大通信财务
总监的议案》、《关于聘任吉大通信证券事务代表的议案》、《关于聘任吉大通信副总经理的议案》、《关于聘任吉大通信
审计部负责人的议案》，于2019年7月29日召开第四届监事会2020年第一次会议，审议通过了《关于选举吉大通信第四届监
事会主席的议案》，具体情况详见2019年7月29日披露的《吉大通信第四届董事会2019年第一次会议决议公告》（2019-045）
及《吉大通信第四届监事会2019年第一次会议决议公告》（2019-046）《吉大通信关于选举董事长、监事会主席、副董事长、
董事会各专门委员会委员并聘任高级管理人员、子公司董事、证券事务代表、审计部负责人的公告》（2019-047）。
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
8、公司于2019年8月27日召开第四届董事会2020年第二次会议，审议通过了《关于向全资子公司增资的议案》，具体情
况详见2019年8月27日披露的《吉大通信第四届董事会2019年第二次会议决议公告》（2019-052）及《吉大通信关于向全资
子公司增资的公告》（2019-056）。
9、公司于2019年10月17日召开第四届董事会2020年第三次会议、第四届监事会2020年第三次会议，审议通过了《关于
子公司与关联方共同投资设立合资公司的议案》，具体情况详见2019年10月17日披露的《吉大通信第四届董事会2019年第三
次会议决议公告》（2019-064）及《吉大通信第四届监事会2019年第三次会议决议公告》（2019-065）、《吉大通信关于子
公司与关联方共同投资设立合资公司的公告》（2019-063），于2019年11月7日披露了《吉大通信关于子公司与关联方共同
投资设立合资公司的进展公告》（2019-065）。
十九、公司子公司重大事项
√ 适用 □ 不适用
1、2019年9月27日， 吉林吉大通信设计院股份有限公司全资子公司吉林长邮通信建设有限公司完成增资，注册资本金
由10,100万元人民币增加至15,000万元人民币。
2、2019年11月6日，吉林吉大通信设计院股份有限公司全资子公司青岛吉鸿投资管理有限公司与青岛吉鸿志诚投资中心
（有限合伙）合计投资1,000万人民币（吉鸿投资认缴出资800万元，占合资公司注册资本的80%；吉鸿志诚投资认缴出资200
万元，占合资公司注册资本的20%。），设立合资经营企业青岛吉鸿志信投资管理有限公司，并取得了青岛市崂山区行政审
批服务局签发的营业执照。以上信息详见公司2019年11月7日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2019-066）。
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第六节股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
发行 公积金
数量 比例 送股 其他 小计 数量 比例
新股 转股
一、有限售条件股份 166,500,000 69.38% -62,688,933 -62,688,933 103,811,067 43.25%
2、国有法人持股 54,000,000 22.50% 54,000,000 22.50%
3、其他内资持股 112,500,000 46.88% -62,688,933 -62,688,933 49,811,067 20.75%
其中：境内法人持股 0 0.00%
境内自然人持股 112,500,000 46.88% -62,688,933 -62,688,933 49,811,067 20.75%
二、无限售条件股份 73,500,000 30.63% 62,688,933 62,688,933 136,188,933 56.75%
1、人民币普通股 73,500,000 30.63% 62,688,933 62,688,933 136,188,933 56.75%
三、股份总数 240,000,000 100.00% 240,000,000 100.00%
股份变动的原因
√ 适用 □ 不适用
2019年1月22日，自然人股东孙祾等75人申请2019年1月24日解除股份限售并上市流通，本次解除限售的股份为公司首次
公开发行前已发行的股份，数量为65,919,646股，占公司总股本的27.4665%。实际可上市流通的股份数量为53,828,113股，
占公司总股本的22.4284%。
2019年2月1日，自然人股东杨健申请2019年2月12日解除股份限售并上市流通，本次解除限售的股份为公司首次公开发
行前已发行的股份，数量为2,008,929股，占公司总股本的0.8371%。
报告期末，高管锁定股 5,239,642 股，公司有限售条件股份减少 62,688,933 股，无限售条件股份相应增加。报告期末，
公司有限售条件股份为 103,811,067 股，无限售条件股份为 136,188,933 股，总股本无变化。
股份变动的批准情况
□ 适用 √ 不适用
股份变动的过户情况
□ 适用 √ 不适用
股份回购的实施进展情况
□ 适用 √ 不适用
采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
□ 适用 √ 不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
□ 适用 √ 不适用
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□ 适用 √ 不适用
2、限售股份变动情况
√ 适用 □ 不适用
单位：股
股东名称 期初限售股数 本期增加限售股数 本期解除限售股数 期末限售股数 限售原因 拟解除限售日期
王有力 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
孙祾 2,410,714 2,410,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
付强 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
孙鸿滨 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
孟庆录 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
李宝岩 2,410,714 2,380,714 2,410,714 2,380,714 董监高锁定股 执行董监高限售规定
任凤双 2,410,714 2,410,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
赵伟 803,571 803,571 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
于立华 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
吴钧亭 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
柳叶彬 803,571 803,571 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
曾惠斌 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
徐莘 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
韩伟 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
杨永忠 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
黄石峰 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
董淑云 2,008,929 2,008,929 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
沈敬忠 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
陈永全 214,286 214,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
聂邵华 803,571 803,571 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
翟冠军 803,571 803,571 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
耿燕 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
裴峰 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
邬宏 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
55
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
股东名称 期初限售股数 本期增加限售股数 本期解除限售股数 期末限售股数 限售原因 拟解除限售日期
刘靖 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
李良平 1,875,000 1,875,000 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
周树文 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
吴畏 2,678,571 2,678,571 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
王春光 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
徐征 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
高双喜 1,607,143 1,607,143 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
李兴扬 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张军 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
宋学健 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
马致淳 803,571 75,000 803,571 75,000 董监高锁定股 执行董监高限售规定
李克有 1,339,286 1,339,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
王大鹏 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
刘慧 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
刘明 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
于涛 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张青山 2,410,714 2,410,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张妍 214,286 214,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张宏宇 401,786 180,000 401,786 180,000 董监高锁定股 执行董监高限售规定
谢伟宁 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
吴海 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
周文和 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张东林 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
田成立 214,286 214,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
夏锡刚 964,286 723,214 964,286 723,214 董监高锁定股 执行董监高限售规定
迟明霞 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
闫德生 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
赵强 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
靳伟 321,429 321,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
姜艳 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
辛喜福 214,286 214,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
孙健 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
鞠瞻君 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
股东名称 期初限售股数 本期增加限售股数 本期解除限售股数 期末限售股数 限售原因 拟解除限售日期
衣朋真 267,857 267,857 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张阳 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
杨博 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
张勇 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
苏朝霞 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
刘亚娟 401,786 401,786 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
方金海 535,714 535,714 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
段明山 1,875,000 1,875,000 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
吕艳华 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
杨金山 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
佟敏 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
吕邦国 964,286 964,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
樊伟 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
乔元志 2,410,714 1,880,714 2,410,714 1,880,714 董监高锁定股 执行董监高限售规定
李长忠 1,071,429 1,071,429 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
周晓伟 241,071 241,071 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
梁凤山 1,339,286 1,339,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
厉延民 1,339,286 1,339,286 0 首发限售 2019 年 1 月 24 日
杨健 2,008,929 2,008,929 0 首发限售 2019 年 2 月 12 日
合计 67,928,575 5,239,642 67,928,575 5,239,642 -- --
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□ 适用 √ 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
□ 适用 √ 不适用
3、现存的内部职工股情况
□ 适用 √ 不适用
57
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
报告期末表
年度报告披
决权恢复的 年度报告披露日前上一月
报告期末普通股股 露日前上一
29,185 29,598 优先股股东 0 末表决权恢复的优先股股 0
东总数 月末普通股
总数（如有） 东总数（如有）（参见注 9）
股东总数
（参见注 9）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
持有有限售 持有无限 质押或冻结情况
报告期末持 报告期内增
股东名称 股东性质 持股比例 条件的股份 售条件的
股数量 减变动情况 股份状态 数量
数量 股份数量
吉林吉大控股有限
国有法人 20.00% 48,000,000 0 48,000,000 0
公司
林佳云 境内自然人 3.21% 7,714,281 0 7,714,281 0 质押 3,100,000
武良春 境内自然人 2.86% 6,857,143 0 6,857,143 0
全国社会保障基金
国有法人 2.50% 6,000,000 0 6,000,000 0
理事会转持一户
赵琛 境内自然人 2.01% 4,821,429 0 4,821,429 0
邸朝生 境内自然人 2.01% 4,821,429 0 4,821,429 0
孟庆开 境内自然人 2.01% 4,821,429 0 4,821,429 0
芜湖领先基石创业
投资合伙企业（有 境内非国有法人 1.82% 4,377,700 -3,581,200 0 4,377,700
限合伙）
杨华 境内自然人 1.64% 3,937,500 0 3,937,500 0
金谊晶 境内自然人 1.64% 3,937,500 0 3,937,500 0
于沆 境内自然人 1.64% 3,937,500 0 3,937,500 0
战略投资者或一般法人因配售新股成
为前 10 名股东的情况（如有）（参见 不适用
注 4）
上述股东关联关系或一致行动的说明 不适用
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
芜湖领先基石创业投资合伙企业（有
4,377,700 人民币普通股 4,377,700
限合伙）
58
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
张青山 2,115,614 人民币普通股 2,115,614
孙祾 1,805,514 人民币普通股 1,805,514
任凤双 1,535,700 人民币普通股 1,535,700
杨健 1,427,629 人民币普通股 1,427,629
段明山 1,347,000 人民币普通股 1,347,000
厉延民 1,125,000 人民币普通股 1,125,000
韩伟 850,000 人民币普通股 850,000
吴畏 846,271 人民币普通股 846,271
杨金山 810,000 人民币普通股 810,000
前 10 名无限售流通股股东之间，以及
前 10 名无限售流通股股东和前 10 名 公司未知前 10 名无限售流通股股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于一致行动人。
股东之间关联关系或一致行动的说明
参与融资融券业务股东情况说明（如
无
有）（参见注 5）
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□ 是 √ 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：控股主体性质不明确
控股股东类型：法人
控股股东名称 法定代表人/单位负责人 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
吉大控股拥有的国有资本、
股权的经营和管理；高新技
吉林吉大控股有限公司 李正乐 1985 年 12 月 10 日 91220101124003123U
术成果转化、转让；科技、
经济信息咨询服务
控股股东报告期内控股
和参股的其他境内外上 不适用
市公司的股权情况
控股股东报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：高等学校
59
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
实际控制人类型：法人
实际控制人名称 法定代表人/单位负责人 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
吉林大学 张希 1946 年 01 月 01 日 42320406-4 教育部直属的全国重点综合性大学
实际控制人报告期内
控制的其他境内外上 不适用
市公司的股权情况
实际控制人报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□ 适用 √ 不适用
4、其他持股在 10%以上的法人股东
□ 适用 √ 不适用
5、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□ 适用 √ 不适用
60
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第七节优先股相关情况
□ 适用 √ 不适用
报告期公司不存在优先股。
61
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第八节可转换公司债券相关情况
□ 适用 √ 不适用
报告期公司不存在可转换公司债券。
62
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第九节董事、监事、高级管理人员和员工情况
一、董事、监事和高级管理人员持股变动
本期增持 本期减持
任职 任期起始日 任期终止日 期初持股数 其他增减 期末持股
姓名 职务 性别 年龄 股份数量 股份数量
状态 期 期 （股） 变动（股）数（股）
（股） （股）
2010 年 05 月 2022 年 07 月
林佳云 董事长 现任 男 53 7,714,281 7,714,281
17 日 18 日
2019 年 07 月 2022 年 07 月
蔡志刚 副董事长 现任 男 49 0 0
19 日 18 日
副董事长、 2012 年 12 月 2022 年 07 月
武良春 现任 男 69 6,857,143 6,857,143
副总经理 01 日 18 日
2014 年 09 月 2022 年 07 月
李正乐 董事 现任 男 46 0 0
30 日 18 日
董事、财务
总监、董事 2018 年 05 月 2022 年 07 月
周伟 现任 男 45 241,071 241,071
会秘书、副 15 日 18 日
总经理
董事、副总 2019 年 07 月 2022 年 07 月
马书才 现任 男 65 1,875,000 1,875,000
经理 19 日 18 日
董事、副总 2019 年 07 月 2022 年 07 月
于沆 现任 男 50 3,937,500 3,937,500
经理 19 日 18 日
2014 年 02 月 2022 年 07 月
孙学博 独立董事 现任 男 73 0 0
04 日 18 日
2014 年 02 月 2022 年 07 月
安亚人 独立董事 现任 男 64 0 0
04 日 18 日
2014 年 02 月 2022 年 07 月
刘进 独立董事 现任 男 53 0 0
04 日 18 日
2014 年 02 月 2022 年 07 月
苏志勇 独立董事 现任 男 41 0 0
04 日 18 日
监事会主 2019 年 07 月 2022 年 07 月
卢涛 现任 男 44 0 0
席 19 日 18 日
2019 年 07 月 2022 年 07 月
张宏宇 监事 现任 男 39 401,786 161,786 240,000
19 日 18 日
2019 年 07 月 2022 年 07 月
马致淳 监事 现任 男 51 803,571 703,571 100,000
19 日 18 日
63
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
本期增持 本期减持
任职 任期起始日 任期终止日 期初持股数 其他增减 期末持股
姓名 职务 性别 年龄 股份数量 股份数量
状态 期 期 （股） 变动（股）数（股）
（股） （股）
2019 年 07 月 2022 年 07 月
李晓妍 职工监事 现任 女 34 0 0
19 日 18 日
2019 年 07 月 2022 年 07 月
闫津铭 职工监事 现任 男 29 0 0
19 日 18 日
2019 年 07 月 2022 年 07 月
金谊晶 总经理 现任 男 59 3,937,500 3,937,500
29 日 18 日
2017 年 08 月 2022 年 07 月
夏锡刚 副总经理 现任 男 42 964,286 214,300 749,986
24 日 18 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
孙戈天 副董事长 离任 男 57 0 0
01 日 19 日
董事、副总 2012 年 12 月 2019 年 07 月
孟庆开 离任 男 56 4,821,429 4,821,429
经理 01 日 19 日
监事会主 2012 年 12 月 2019 年 07 月
孙大军 离任 男 59 0 0
席 01 日 19 日
2010 年 05 月 2019 年 07 月
乔元志 监事 离任 男 55 2,410,714 530,000 1,880,714
17 日 19 日
2018 年 05 月 2019 年 07 月
李宝岩 监事 离任 男 50 2,410,714 30,000 2,380,714
15 日 19 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
赵淑春 职工监事 离任 女 67 0 0
01 日 19 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
金万珠 职工监事 离任 男 68 0 0
01 日 19 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
邸朝生 副总经理 离任 男 64 4,821,429 4,821,429
01 日 29 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
赵琛 副总经理 离任 男 59 4,821,429 4,821,429
01 日 29 日
2012 年 12 月 2019 年 07 月
高电波 副总经理 离任 男 57 1,607,143 1,607,143
01 日 29 日
45,985,33
合计 -- -- -- -- -- -- 47,624,996 0 1,639,657
9
二、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√ 适用 □ 不适用
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
马书才 董事、副总经理 任免 2019 年 07 月 19 日 经 2019 年第一次临时股东大会会议审议
64
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
通过
经 2019 年第一次临时股东大会会议审议
于沆 董事、副总经理 任免 2019 年 07 月 19 日
通过
经公司第四届董事会 2019 年第一次会议
金谊晶 总经理 任免 2019 年 07 月 29 日
审议通过
孙戈天 副董事长 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
孟庆开 董事、副总经理 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
孙大军 监事会主席 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
乔元志 监事 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
李宝岩 监事 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
赵淑春 职工监事 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
金万珠 职工监事 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
邸朝生 副总经理 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
赵琛 副总经理 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
高电波 副总经理 任期满离任 2019 年 07 月 19 日 任期届满换届离任
三、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
林佳云先生，1966年出生，中国国籍，研究员。长春邮电学院计算机通信专业学士学位，法国雷恩商学院工商管理博士
研究生学位。1989年加入公司，历任公司设计人员、副总工程师、副院长、院长，自2010年5月至2019年7月，任公司总经理。
自2010年5月至今，任公司董事长。
蔡志刚先生，1970年出生，中国国籍，研究员。吉林大学东北亚研究院区域经济学博士研究生学位。曾任吉林大学数学
系学生政治辅导员、吉林大学党委组织部工作（任科员、副科长、科长、副部长）、吉林大学商学院党委书记。现任吉林大
学经营性资产改革和管理办公室（经营性资产管理委员会办公室）主任、吉大控股董事长。2019年7月至今任公司副董事长。
武良春先生，1951年出生，中国国籍，研究员。北京邮电学院微波通信专业本科学历。曾任长春邮电学院辅导员、处长，
长邮通信总经理，2008年2月至2019年7月任长邮通信董事长、总经理。2019年7月至今任长邮通信执行董事，2012年12月至
今任公司副董事长、副总经理。
李正乐先生，1973年出生，中国国籍，副研究员。吉林大学历史学专业硕士学历。曾任吉林大学毕业生就业指导中心科
长，吉林大学保卫处副处长。现任吉大控股法定代表人、总经理。2014年9月至今任公司董事。
周伟先生，1974年出生，中国国籍，注册会计师，高级会计师，内蒙古大学工商管理硕士学位。曾任吉林大学财务处科
员。2005年加入公司，历任公司财务部会计主管、副主任。2012年12月至今任公司董事会秘书、财务总监、副总经理，2018
年5月至今任公司董事，2018年11月至今，任青岛吉鸿投资管理有限公司执行董事，2019年11月至今，任青岛吉鸿志信投资
管理有限公司执行董事。
马书才先生，1954年出生，中国国籍，高级工程师。长春邮电学院通信工程专业本科学历，吉林工业大学企业管理专业
双学位本科。曾任长春邮电学院无线系副书记、副主任、深圳长虹公司（校办企业）海南办事处主任。1996年加入长邮通信，
曾任长邮通信副总经理。2012年12月至今任公司副总经理，2019年7月至今任公司董事，任长邮通信总经理。
65
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
于沆先生，1969年出生，中国国籍，高级工程师。吉林大学物理专业本科学历。曾任长春邮电学院科研系科研人员，长
春邮电学院光通信系助教。1993年加入公司，2012年12月至今任公司副总经理，2019年7月至今任公司董事。
孙学博先生，1946年出生，中国国籍，高级工程师。拥有美国永久居留权，国际管理硕士学位。曾任内蒙古呼伦贝尔盟
扎兰屯市邮政局机务员、股长和副局长、内蒙古乌兰浩特市邮电局局长、内蒙古兴安盟邮电局局长、内蒙古邮电管理局处长、
副局长、内蒙古移动通信公司党组书记、总经理，于2008年3月退休。2014年2月至今任公司独立董事。
安亚人先生，1955年出生，中国国籍，教授。会计学专业硕士研究生。自2002年4月起至今就职于东北师范大学商学院，
现任吉林亚泰（集团）股份有限公司、长春丽明科技开发股份有限公司、通化东宝药业股份有限公司独立董事。2014年2月
至今任公司独立董事。
刘进先生，1966年出生，中国国籍。管理学专业硕士研究生。2004年1月起就职于中科招商投资管理集团有限公司，现
任该公司执行副总裁兼大连分公司总经理，曾任辽宁五峰农业科技股份有限公司董事。2015年4月至今任中科招商投资管理
集团有限公司常务副总裁，2014年2月至今任公司独立董事。
苏志勇先生，1978年出生，中国国籍，律师，法律硕士研究生。曾就职于北京德恒律师事务所、北京凯文律师事务所、
吉林真然律师事务所、吉林中证律师事务所。2016年3月至今为北京盈科（长春）律师事务所合伙人律师。2014年2月至今任
公司独立董事。
卢涛先生，1975年出生，中国国籍，会计师，管理学本科学历。1999年进入吉林大学工作，历任吉林大学产业管理处会
计，财务科副科长，吉林大学资产经营公司（吉大控股）财务部经理，2018年至今任吉林吉大控股有限公司财务总监，同时
兼任吉林大学出版社有限责任公司和吉林吉大致远资产经营有限公司财务总监。2019年7月至今任公司监事会主席。
张宏宇先生，1980年出生，中国国籍，工程硕士研究生学历。2002年进入公司工作，历任公司主任工程师、设计所副总
工、计划经营部副主任，2018年3月至今任公司设计四所副所长。2019年7月至今任公司监事。
马致淳先生，1968年出生，中国国籍。1992年进入长邮通信工作，担任施工处技术员，施工处项目主管，分公司副经理，
2011年7月至2018年9月任工程管理部副经理、2018年9月至今任安全生产管理部经理。2019年7月至今任公司监事。
李晓妍女士，1985年出生，中国国籍，助理工程师，长春工业大学电子信息工程专业本科学历。2008年至今，在公司从
事综合部行政管理工作，担任综合部行政主管。2019年7月至今任公司职工代表监事。
闫津铭先生，1990年出生，中国国籍，黑龙江大学政府管理学院政治学中共党史专业硕士学历。2016年4月至今，任公
司人力资源管理员，2019年7月至今，任公司职工代表监事。
金谊晶先生，1960年出生，中国国籍，研究员。长春邮电学院无线专业本科学历。曾任长春邮电学院图书馆技术部主任。
1987年1月加入本公司，2010年5月至2019年7月任公司董事、副总经理、长邮通信董事，2019年7月至今任公司总经理。
夏锡刚先生，1977年出生，中国国籍，工商管理硕士学位，高级工程师。2000年进入公司工作，历任公司总经理助理、
计划经营部主任、总经理办公会秘书、设计四所所长、辽宁项目部主任。2017年8月至今任公司副总经理。
在股东单位任职情况
√ 适用 □ 不适用
在股东单位是否
任职人员姓名 股东单位名称 在股东单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
领取报酬津贴
蔡志刚 吉林吉大控股有限公司 董事长 2018 年 06 月 14 日 否
李正乐 吉林吉大控股有限公司 法定代表人、总经理 2018 年 06 月 14 日 是
卢涛 吉林吉大控股有限公司 财务总监 2018 年 11 月 22 日 是
在其他单位任职情况
66
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
√ 适用 □ 不适用
在其他单位 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
担任的职务 领取报酬津贴
李正乐 长春屹邦会议服务有限公司 董事 2014 年 03 月 15 日 否
李正乐 吉林大学出版社有限责任公司 董事 2015 年 10 月 22 日 否
李正乐 长春吉大特塑工程研究有限公司 董事 2016 年 01 月 01 日 否
李正乐 吉林吉大瑞博光电科技有限公司 董事 2016 年 01 月 01 日 否
李正乐 北京吉大瑞博光电科技有限公司 董事 2017 年 01 月 17 日 否
李正乐 吉林吉大蓝创科技有限公司 监事 2013 年 06 月 14 日 否
吉大赢创高性能聚合物（长春）有
李正乐 副董事长 2019 年 06 月 01 日 否
限公司
李正乐 吉林省吉大财兴投资有限公司 副总经理 2016 年 01 月 01 日 否
李正乐 吉林吉大致远资产经营有限公司 董事 2018 年 06 月 14 日 否
李正乐 吉林省吉大机电设备有限公司 董事 2013 年 03 月 14 日 否
吉林大学经营性资产改革和管理办
蔡志刚 公室、吉林大学经营性资产管理委 主任 2017 年 01 月 05 日 2020 年 02 月 27 日 是
员会办公室
安亚人 东北师范大学商学院 教授 2002 年 04 月 01 日 是
安亚人 吉林亚泰（集团）股份有限公司 独立董事 2014 年 05 月 01 日 是
安亚人 长春丽明科技开发股份有限公司 独立董事 2014 年 03 月 01 日 是
安亚人 通化东宝药业股份有限公司 独立董事 2014 年 07 月 01 日 是
刘进 中科招商投资管理集团有限公司 常务副总裁 2015 年 04 月 01 日 否
苏志勇 北京盈科（长春）律师事务所 合伙人律师 2016 年 03 月 01 日 是
卢涛 吉林吉大致远资产经营有限公司 财务总监 2018 年 11 月 22 日 否
卢涛 吉林大学出版社有限责任公司 财务总监 2018 年 11 月 22 日 否
卢涛 长春吉大小天鹅仪器有限公司 监事 2019 年 06 月 01 日 否
卢涛 吉林省吉大机电设备有限公司 监事 2019 年 06 月 01 日 否
卢涛 长春吉大特塑工程研究有限公司 监事 2019 年 06 月 01 日 否
卢涛 长春南岭车辆检测有限公司 监事 2016 年 01 月 01 日 否
卢涛 长春吉大致远物业服务有限公司 监事 2019 年 01 月 23 日 否
卢涛 长春吉大致远餐饮管理有限公司 监事 2019 年 01 月 23 日 否
卢涛 长春吉大致远供热有限公司 监事 2019 年 01 月 23 日 否
卢涛 北京瑞博光电科技有限公司 董事 2019 年 06 月 01 日 否
卢涛 吉林吉大瑞博光电科技有限公司 董事 2019 年 06 月 01 日 否
卢涛 吉林吉大文化传播有限公司 董事 2019 年 06 月 01 日 否
67
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□ 适用 √ 不适用
四、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
董事、监事、高级管理人员
公司董事、监事、高级管理人员的报酬由董事会审议通过后，提交股东大会审议。
报酬的决策程序
董事、监事、高级管理人员 根据国家有关法律、法规及《公司章程》的有关规定，以及行业及地区的收入水平，结合公司
报酬确定依据 实际经营和盈利水平，董事、监事、高级管理人员的分工及履行情况确定。
董事、监事和高级管理人员
公司已向董事、监事及高级管理人员全额支付报酬。
报酬的实际支付情况
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的 是否在公司关
姓名 职务 性别 年龄 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
林佳云 董事长 男 53 现任 63.06 否
蔡志刚 副董事长 男 49 现任 1.5 是
武良春 副董事长、副总经理 男 69 现任 46.09 否
李正乐 董事 男 46 现任 3 是
董事、财务总监、董事会秘书、
周伟 男 45 现任 55.65 否
副总经理
马书才 董事、副总经理 男 65 现任 26.3 否
于沆 董事、副总经理 男 50 现任 55.31 否
孙学博 独立董事 男 73 现任 6 否
安亚人 独立董事 男 64 现任 6 否
刘进 独立董事 男 53 现任 6 否
苏志勇 独立董事 男 41 现任 6 否
卢涛 监事会主席 男 44 现任 1.5 是
张宏宇 监事 男 39 现任 23.88 否
马致淳 监事 男 51 现任 8.12 否
李晓妍 职工监事 女 34 现任 9.57 否
闫津铭 职工监事 男 29 现任 5.55 否
金谊晶 总经理 男 59 现任 56.1 否
夏锡刚 副总经理 男 42 现任 55.07 否
孙戈天 副董事长 男 57 离任 1.5 否
68
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
从公司获得的 是否在公司关
姓名 职务 性别 年龄 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
孟庆开 董事、副总经理 男 56 离任 17.33 否
孙大军 监事会主席 男 59 离任 1.5 否
乔元志 监事 男 55 离任 17.88 否
李宝岩 监事 男 50 离任 16.54 否
赵淑春 职工监事 女 67 离任 5.4 否
金万珠 职工监事 男 68 离任 否
邸朝生 副总经理 男 64 离任 8.33 否
赵琛 副总经理 男 59 离任 10.51 否
高电波 副总经理 男 57 离任 19.15 否
合计 -- -- -- -- 532.84 --
公司董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□ 适用 √ 不适用
五、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
母公司在职员工的数量（人） 1,044
主要子公司在职员工的数量（人） 328
在职员工的数量合计（人） 1,372
当期领取薪酬员工总人数（人） 1,372
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 2
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 123
销售人员 25
技术人员 1,087
财务人员 25
行政人员 112
合计 1,372
教育程度
教育程度类别 数量（人）
博士 2
69
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
硕士 65
本科 814
大专及以下 491
合计 1,372
2、薪酬政策
公司薪酬政策秉承公平、激励、竞争等原则，参考同行业公司同地区的薪酬水平，结合公司管理模式和经营理念，在遵
守国家等相关法律法规和政策的前提下，形成了以绩效考核为基础，结合员工的综合素质、岗位职责、业绩和贡献等因素，
集各项荣誉、奖励为一体的具有行业竞争力的综合性薪酬体系。
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第12号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
报告期内，公司职工薪酬总额（计入营业总成本部分）为11,241.50万元，占公司营业总成本的29.55%。职工薪酬是成
本主要项目，公司利润对职工薪酬变化较为敏感。报告期内，公司核心技术人员共计4人，占公司员工人数的0.29%，较去
年同期持平，核心技术人员薪酬占比为1.32%，较去年同期下降18.38%。
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
3、培训计划
公司致力于为员工提供可持续发展的机会和空间，不断完善优化专业培训体系。公司培训主要采用自主培训和外出培训
相结合的形式，本年度培训主要针对新员工培训、基层员工培训、核心员工培训、专业技术培训、管理人员培训、安全生产
培训、外部培训等分别开展系统的、专业的岗位培训，不断提升员工个人综合竞争力，逐步建立一支知识结构全面、实践能
力丰富的人才队伍，实现公司与员工共同快速成长。
4、劳务外包情况
□ 适用 √ 不适用
70
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十节公司治理
一、公司治理的基本状况
报告期内，公司严格按照《公司法》等相关规定及《公司章程》，不断完善公司法人治理结构，建立健全公司内部管理
和控制制度，提升公司治理水平，保证公司高效运转。公司股东大会、董事会、监事会及董事会专门委员会和管理层等各职
能部门均严格按照各项内控制度规范化运作，切实维护公司及全体股东的合法权益。
1、关于股东和股东大会
公司严格按照《公司法》等相关规定以及《公司章程》，规范股东大会的召集、召开和表决程序。2019年，公司召开的
股东大会均由公司董事会召集召开，董事长主持。在股东大会上能够保证各位股东有充分的发言权，确保全体股东的合法权
益，充分行使自己的权力。
2019年，公司召开的股东大会不存在违反《公司法》和《公司章程》的情形。按照《公司法》、《公司章程》的规定应
由股东大会审议的重大事项均通过股东大会审议，不存在绕过股东大会的情况，也不存在越权审批或先实施后审议的情况。
2、关于董事与董事会
2019年，公司董事会由11名董事组成，其中4名独立董事。董事会的人数及人员构成符合法律、法规和《公司章程》的
要求。各位董事能够依据《董事会议事规则》、《独立董事工作制度》等规定开展工作，出席董事会、董事会专门委员会和
股东大会，勤勉尽责地履行职责和义务，同时积极参加相关培训，熟悉相关法律法规。
公司根据《公司法》、《上市公司治理准则》等相关规定及《公司章程》，公司下设有战略委员会、薪酬与考核委员会、
审计委员会和提名委员会四个专门委员会。专门委员会成员全部由董事组成，除战略委员会由董事长担任召集人以外，其他
专门委员会均由独立董事担任召集人，为董事会的决策提供了科学和专业的意见和参考。各委员会依据《公司章程》和董事
会专门委员会实施细则的规定履行职权，不受公司任何其他部门和个人的干预。
3、关于监事与监事会
2019年，公司监事会由5名监事组成，2名职工代表监事由职工代表大会选举产生，3名股东代表监事由公司股东大会选
举产生。1名监事会主席由监事会选举产生。监事会运作规范，依法履行了职责。监事会的人数和构成符合法律、法规的要
求。各位监事能够按照《公司章程》、《监事会议事规则》等规定的要求，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状
况以及董事、高管人员履行职责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。
4、关于公司与控股股东
公司控股股东吉大控股严格按照《上市公司治理准则》、《公司章程》等规定和要求，不存在超越公司股东大会直接或
间接干预公司的决策和经营活动的行为，未损害公司及其他股东的利益，在人员、资产、财务、机构、业务上独立，不存在
控股股东占用公司资金的现象，公司亦无为控股股东提供担保的情形。
5、关于绩效评价与激励约束机制
公司已建立绩效评价激励体系，并不断完善，管理者的收入与企业经营业绩和目标挂钩，高级管理人员的聘任公开、透
明，符合有关法律、法规的要求。
6、关于信息披露与透明度
公司严格按照有关法律法规和《公司信息披露管理制度》的规定，加强信息披露事务管理，履行信息披露义务，并指定
《证券时报》、《中国证券报》、《证券日报》和中国证监会指定的创业板信息披露网站（巨潮资讯网www.cninfo.com.cn）
为公司信息披露报纸和网站，真实、准确、及时、完整的披露信息，确保所有投资者公平获取公司信息。
71
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件是否存在重大差异
□ 是 √ 否
公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面的独立情况
公司与控股股东的人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司能够保持独立
自主的经营能力。
三、同业竞争情况
□ 适用 √ 不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 披露索引
详见 2019 年 05 月 17 巨潮资讯 网
2018 年年度股东大会 年度股东大会 43.85% 2019 年 05 月 17 日 2019 年 05 月 17 日 （www.cninfo.com.cn） 2018 年年
度股东大会决议公告》
详见 2019 年 07 月 19 巨潮资讯 网
2019 年第一次临时股东
临时股东大会 54.78% 2019 年 07 月 19 日 2019 年 07 月 19 日 （www.cninfo.com.cn）《2019 年第
大会
一次临时股东大会决议公告》
详见 2019 年 07 月 19 巨潮资讯 网
2019 年第二次临时股东
临时股东大会 37.84% 2019 年 09 月 17 日 2019 年 09 月 17 日 （www.cninfo.com.cn）《2019 年第
大会告
二次临时股东大会决议公告》
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□ 适用 √ 不适用
五、报告期内独立董事履行职责的情况
1、独立董事出席董事会及股东大会的情况
独立董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两次
本报告期应参 现场出席董事 以通讯方式参 委托出席董事 缺席董事会次 出席股东大会
独立董事姓名 未亲自参加董
加董事会次数 会次数 加董事会次数 会次数 数 次数
事会会议
刘进 8 2 6 0 0 否 0
安亚人 8 8 0 0 0 否 1
72
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
孙学博 8 0 8 0 0 否 0
苏志勇 8 8 0 0 0 否 3
连续两次未亲自出席董事会的说明
无
2、独立董事对公司有关事项提出异议的情况
独立董事对公司有关事项是否提出异议
□ 是 √ 否
报告期内独立董事对公司有关事项未提出异议。
3、独立董事履行职责的其他说明
独立董事对公司有关建议是否被采纳
√ 是 □ 否
独立董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
公司独立董事自受聘以来，严格按照相关法律、法规、规范性文件以及《公司章程》、《独立董事工作制度》的规定，
认真、勤勉、谨慎履行职责，报告期内出席了全部董事会会议，对各项议案进行认真审议，利用自己的专业知识，推动公司
内部控制制度建设，努力维护公司整体利益和全体股东特别是中小股东的合法权益。
报告期内，独立董事根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，对公司关联交易事项发表了独立意见，公司管理层充
分听取并采纳独立董事的专业意见。
六、董事会下设专门委员会在报告期内履行职责情况
1、审计委员会的履职情况
报告期内，审计委员会按照相关要求，充分发挥了审核与监督作用，主要负责公司财务监督和核查工作及与外部审计机
构的沟通、协调工作。报告期内，审计委员会共召开4次会议，重点对公司定期财务报告、内部控制自我评价报告、关联交
易等事项进行审议。
2、薪酬与考核委员会的履职情况
薪酬与考核委员会按照相关要求，积极履行职责，报告期内，薪酬与考核委员会共召开了1次会议，对公司董事、监事
和高级管理人员的薪酬情况进行了考评，并对公司薪酬情况、绩效管理、奖金发放提出了建设性意见。
3、提名委员会的履职情况
提名委员会根据《公司章程》和《董事会提名委员会实施细则》等有关规定积极开展工作，报告期内，提名委员会共召
开了2次会议，认真履行职责，研究了董事、高级管理人员的选择标准和程序，广泛搜寻合格的董事和高级管理人员的人选，
并向董事会提出建议。
4、战略委员会的履职情况
战略委员会按照《公司章程》和《董事会战略委员会实施细则》等相关制度的规定，报告期内，战略委员会共召开了1
次会议，深入了解公司的经营情况及发展状况，对未来一段时间内公司所处行业的发展态势进行了研究，积极探讨符合公司
发展方向的战略布局，为公司的未来发展提出建议。
73
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
七、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□ 是 √ 否
公司监事会对报告期内的监督事项无异议。
八、高级管理人员的考评及激励情况
公司实行的是高级管理人员的薪酬与公司经营业绩挂钩的绩效考核与激励约束机制。根据年度经营目标的完成情况及高
级管理人员的工作业绩，由薪酬与考核委员会对高级管理人员进行年度绩效考核。公司通过建立完善的绩效考核制度，充分
调动了高级管理人员的工作积极性，也有效提升了企业运营效率。
九、内部控制评价报告
1、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□ 是 √ 否
2、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2020 年 04 月 24 日
内部控制评价报告全文披露索引 巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）
纳入评价范围单位资产总额占公
100.00%
司合并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公
100.00%
司合并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷： 是指一个或多个控制缺陷的组合，
重大缺陷：
可能导致企业严重偏离控制目标。出现下列特
1、公司经营活动违反国家法律法规；
征的，认定为重大缺陷：
2、公司中高级管理人员和高级技术人员
1、控制环境存在重大缺陷；
流失严重；
2、董事、监事、高级管理人员舞弊；
3、媒体频现负面新闻，涉及面广且负面
3、当期财务报告存在重大错报，而内部控制在
影响一直未能消除；
运行过程中未能发现该错报；
定性标准 4、公司重要业务缺乏制度控制或制度体
4、审计委员会以及内部审计部门对财务报告内
系失效；
部控制监督无效。
5、公司内部控制重大或重要缺陷未得到
重要缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，
整改。
其严重程度和经济后果低于重大缺陷但仍有可
重要缺陷：
能导致企业偏离控制目标。出现以下特征的，
1、公司决策程序导致出现一般失误；
认定为重要缺陷:
2、公司违反企业内部规章，形成损失；
1、未按照企业会计准则选择和应用会计政策；
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
2、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立 3、公司关键岗位业务人员流失严重；
相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿 4、媒体出现负面新闻，波及局部区域；
性控制； 5、公司重要业务制度或系统存在缺陷；
3、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多 6、公司内部控制重要缺陷未得到整改。
项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真 一般缺陷：
实、准确的目标。 1、公司违反内部规章，但未形成损失；
一般缺陷：是指除重大缺陷和重要缺陷之外的 2、公司一般岗位业务人员流失严重；
其他控制缺陷。 3、媒体出现负面新闻，但影响不大；
4、公司一般业务制度或系统存在缺陷；
5、公司一般缺陷未得到整改。
重大缺陷：
错报>营业收入的 5%；
重大缺陷：
错报>资产总额的 3%。
直接财产损失金额>300 万元；
重要缺陷：
重要缺陷：
定量标准 营业收入的 2%<错报≤营业收入的 5%；
100 万元<直接财产损失金额≤300 万元；
资产总额的 0.5%<错报≤资产总额的 3%。
一般缺陷：
一般缺陷：
直接财产损失金额≤100 万元。
错报≤营业收入的 2%；
错报≤资产总额的 0.5%。
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
十、内部控制审计报告或鉴证报告
内部控制鉴证报告
内部控制鉴证报告中的审议意见段
我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定于 2019 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了有效的财务报
告内部控制。
内控鉴证报告披露情况 披露
内部控制鉴证报告全文披露日期 2020 年 04 月 24 日
内部控制鉴证报告全文披露索引 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
内控鉴证报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告
□ 是 √ 否
会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
√ 是 □ 否
75
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十一节公司债券相关情况
公司是否存在公开发行并在证券交易所上市，且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券
否
76
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十二节财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2020 年 04 月 23 日
审计机构名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 大信审字[2020]第 3-00349 号
注册会计师姓名 钟本庆 王丽娟
审计报告正文
吉林吉大通信设计院股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了吉林吉大通信设计院股份有限公司（以下简称“贵公司”）的财务报表，包括2019年12月31日的合并及母公
司资产负债表，2019年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表
附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司2019年12月31日的合并及
母公司财务状况以及2019年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一
步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵公司，并履行了职业道德方面的其他
责任。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行
审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
（一）工程服务收入确认
1、事项描述
请参阅合并财务报表附注三、（二十三）及附注五、（二十七）相关披露。
贵公司主要从事通信网络技术服务。通信网络技术服务是指为通信网络建设、维护、优化过程中提供相关的技术服务，
根据贵公司提供的通信网络技术服务的业务流程及业务性质的不同，将通信网络技术服务分为通信网络设计服务和通信网络
工程服务，其中通信网络工程服务根据工程项目完工进度进行收入确认，贵公司选用的完工进度系根据已经发生的实际成本
占预计总成本的比例确定。由于贵公司管理层（以下简称“管理层”）需要对工程服务项目的预计总成本作出合理估计以确
定完工进度，并应于合同执行过程中持续评估和修订，涉及管理层的重大会计估计，因此我们将其认定为关键审计事项。
2、审计应对
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
我们针对工程服务收入确认主要执行了以下审计程序：
（1）了解和评价管理层与工程服务收入确认相关的关键内部控制的设计和运行有效性；
（2）对工程服务收入和成本执行分析性复核程序，包括重要销售合同收入、成本、毛利率情况分析和本期收入、成本、
毛利率与上期比较等分析性程序；对工程项目成本的归集与分配进行分析性复核，检查工程项目成本归集与分配的合理性；
对预算成本进行分析性复核，检查本年预算成本与上年是否发生重大变化，评价预算总成本确认的恰当性；
（3）对本年记录的工程服务收入交易选取样本，检查工程服务合同是否真实有效，检查与预算总成本有关的编制资料
以确定预算总成本的编制是否合理，检查工程服务项目成本是否正确等，以评价相关收入确认是否符合贵公司收入确认的会
计政策；同时获取工程服务对应的工程项目信息，重新计算收入；
（4）就资产负债表日前后记录的工程服务收入交易，选取样本，核对工程服务项目的验收报告、审计单及其他支持性
文件，并结合检查预算总成本的编制是否合理，检查工程服务项目成本的归集与分配是否正确等，以评价工程服务收入是否
被记录于恰当的会计期间。
（二）应收账款坏账准备计提
1、事项描述
请参阅合并财务报表附注三、（十）、三、（十一）及附注五、（三）相关披露。
截 止 2019 年 12 月 31 日 贵 公 司 应 收 账 款 余 额 为 465,754,082.69 元 ， 贵 公 司 针 对 应 收 账 款 计 提 的 坏 账 准 备 余 额 为
59,766,946.53元。
管理层根据各项应收账款的信用风险特征，以单项应收账款或应收账款组合为基础，按照相当于整个存续期内的预期信
用损失金额计量其损失准备。对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，管理层综合考虑有关过去事项、当前状况以
及未来经济状况预测的合理且有依据的信息，估计预期收取的现金流量，据此确定应计提的坏账准备；对于以组合为基础计
量预期信用损失的应收账款，管理层以账龄为依据划分组合，参照历史信用损失经验，并根据前瞻性估计予以调整，编制应
收账款账龄与违约损失率对照表，据此确定应计提的坏账准备。
由于应收账款金额重大，且管理层在确定其减值时做出了重大判断，我们将应收账款坏账准备计提识别作为关键审计事
项。
2、审计应对
我们针对应收账款坏账准备的计提主要执行了以下审计程序：
（1）评估并测试了与应收账款减值相关的关键内部控制；
（2）复核管理层对应收账款进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款的信用
风险特征；
（3）对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检查管理层对预期收取现金流量的预测，评价在预测中
使用的关键假设的合理性和数据的准确性，并与获取的外部证据进行核对；
（4）对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层编
制的应收账款账龄与违约损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据的准确性和完整性以及对坏账准备的计算是否准确；
（5）分析应收账款的账龄和客户信誉情况，并执行应收账款函证程序及检查期后回款情况，评价应收账款坏账准备计
提的合理性；
（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露。
四、其他信息
贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司2019年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务
78
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过
程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要
报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财
务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营
假设，除非管理层计划清算贵公司、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督贵公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报
告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊
或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是
重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、
适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，
未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵公司持续经营能力
产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们
在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于
截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致贵公司不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、
监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注
的内部控制缺陷。
我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有
关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报
告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成
的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
79
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二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：吉林吉大通信设计院股份有限公司
2019 年 12 月 31 日
单位：元
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 335,180,315.79 320,153,417.44
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 4,905,843.50
应收账款 405,987,136.16 384,848,838.92
应收款项融资
预付款项 4,442,688.42 3,033,922.29
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 10,425,509.76 16,860,049.65
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 211,087,377.73 209,234,607.26
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 5,520,636.91 3,329,201.93
流动资产合计 977,549,508.27 937,460,037.49
非流动资产：
80
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项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 25,648,244.53 1,898,983.60
固定资产 59,652,285.04 33,490,593.19
在建工程 6,520,885.71 56,330,980.28
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 9,447,260.67 4,887,704.21
开发支出
商誉
长期待摊费用 1,110,887.98 401,850.10
递延所得税资产 12,625,066.89 9,943,843.30
其他非流动资产 406,128.00
非流动资产合计 115,004,630.82 107,360,082.68
资产总计 1,092,554,139.09 1,044,820,120.17
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 174,966,247.56 169,818,848.49
81
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项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
预收款项 34,563,741.62 33,509,487.48
合同负债
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 27,564,767.29 26,102,604.20
应交税费 10,583,101.85 11,042,257.82
其他应付款 18,273,230.60 18,136,421.95
其中：应付利息 15,329.28
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债
其他流动负债 23,097,245.04 20,918,965.59
流动负债合计 289,048,333.96 279,528,585.53
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 289,048,333.96 279,528,585.53
所有者权益：
82
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项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 213,317,273.00 213,317,273.00
减：库存股
其他综合收益 -71,419.88 -140,614.83
专项储备 704,585.37 209,980.37
盈余公积 34,733,351.10 31,893,294.07
一般风险准备
未分配利润 314,558,434.95 280,011,602.03
归属于母公司所有者权益合计 803,242,224.54 765,291,534.64
少数股东权益 263,580.59
所有者权益合计 803,505,805.13 765,291,534.64
负债和所有者权益总计 1,092,554,139.09 1,044,820,120.17
法定代表人：林佳云 主管会计工作负责人：周伟 会计机构负责人：李典谕
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 197,831,096.41 234,566,651.89
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 4,905,843.50
应收账款 188,093,748.38 140,064,646.79
应收款项融资
预付款项 1,771,747.95 1,856,172.05
其他应收款 32,771,226.14 40,860,445.88
其中：应收利息
应收股利 26,420,033.30 27,490,548.30
83
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项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
存货 201,033,896.76 204,336,839.65
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 2,472,212.86 2,047,112.79
流动资产合计 628,879,772.00 623,731,869.05
非流动资产：
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 176,335,443.91 119,835,443.91
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 23,659,977.08
固定资产 51,071,682.55 26,626,068.44
在建工程 6,520,885.71 54,782,171.17
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 7,808,723.68 4,800,896.62
开发支出
商誉
长期待摊费用 1,110,887.98 401,850.10
递延所得税资产 4,157,640.07 2,903,636.34
其他非流动资产 406,128.00
非流动资产合计 270,665,240.98 209,756,194.58
资产总计 899,545,012.98 833,488,063.63
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当
84
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 17,028,260.52 15,624,984.85
预收款项 31,689,283.03 29,769,402.97
合同负债
应付职工薪酬 23,912,576.60 22,930,437.14
应交税费 6,773,692.84 7,707,723.63
其他应付款 38,969,230.35 4,062,389.11
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债
其他流动负债 13,049,450.12 9,111,176.67
流动负债合计 131,422,493.46 89,206,114.37
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 131,422,493.46 89,206,114.37
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
85
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
永续债
资本公积 289,645,159.37 289,645,159.37
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 32,172,351.60 29,332,294.57
未分配利润 206,305,008.55 185,304,495.32
所有者权益合计 768,122,519.52 744,281,949.26
负债和所有者权益总计 899,545,012.98 833,488,063.63
3、合并利润表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、营业总收入 503,366,353.38 429,796,113.12
其中：营业收入 503,366,353.38 429,796,113.12
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 441,741,757.06 374,658,590.77
其中：营业成本 380,458,990.27 318,255,736.23
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 4,309,000.64 2,663,266.87
销售费用 7,782,613.48 7,326,758.77
管理费用 35,570,248.31 32,364,682.49
研发费用 15,622,736.00 15,452,012.27
财务费用 -2,001,831.64 -1,403,865.86
其中：利息费用 30,464.88 16,558.49
86
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年度 2018 年度
利息收入 2,115,584.60 1,390,220.11
加：其他收益 391,794.89 19,515.95
投资收益（损失以“－”号填列） 1,152,576.15 1,789,534.27
其中：对联营企业和合营企业的投资收益
以摊余成本计量的金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填列）
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填列） -14,189,472.02
资产减值损失（损失以“-”号填列） -8,812,460.86
资产处置收益（损失以“-”号填列） 83,053.92 33,920.00
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 49,062,549.26 48,168,031.71
加：营业外收入 287,700.14 3,596,000.16
减：营业外支出 347,336.92 265,910.55
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 49,002,912.48 51,498,121.32
减：所得税费用 7,192,441.94 7,616,035.61
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 41,810,470.54 43,882,085.71
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以“－”号填列） 41,810,470.54 43,882,085.71
2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司所有者的净利润 41,946,889.95 43,882,085.71
2.少数股东损益 -136,419.41
六、其他综合收益的税后净额 69,194.95 -140,614.83
归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额 69,194.95 -140,614.83
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
3.其他权益工具投资公允价值变动
4.企业自身信用风险公允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综合收益 69,194.95 -140,614.83
1.权益法下可转损益的其他综合收益
87
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项目 2019 年度 2018 年度
2.其他债权投资公允价值变动
3.可供出售金融资产公允价值变动损益
4.金融资产重分类计入其他综合收益的金额
5.持有至到期投资重分类为可供出售金融资
产损益
6.其他债权投资信用减值准备
7.现金流量套期储备
8.外币财务报表折算差额 69,194.95 -140,614.83
9.其他
归属于少数股东的其他综合收益的税后净额
七、综合收益总额 41,879,665.49 43,741,470.88
归属于母公司所有者的综合收益总额 42,016,084.90 43,741,470.88
归属于少数股东的综合收益总额 -136,419.41
八、每股收益：
（一）基本每股收益 0.17 0.18
（二）稀释每股收益 0.17 0.18
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：13,290,117.71 元，上期被合并方实现的净利润为：
10,474,823.78 元。
法定代表人：林佳云 主管会计工作负责人：周伟 会计机构负责人：李典谕
4、母公司利润表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、营业收入 269,404,898.49 211,034,553.69
减：营业成本 184,303,304.30 129,723,797.26
税金及附加 2,092,877.89 1,567,280.82
销售费用 4,849,539.98 4,414,290.03
管理费用 24,788,556.64 24,102,969.10
研发费用 15,622,736.00 15,452,012.27
财务费用 -1,087,926.46 -821,507.84
其中：利息费用
利息收入 1,150,495.12 877,697.83
加：其他收益 354,907.82 19,515.95
88
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项目 2019 年度 2018 年度
投资收益（损失以“－”号填
1,024,866.57 1,789,534.27
列）
其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益（损失以“-”号填
列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-8,369,085.14
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
-2,761,763.42
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
-3,958.94 -9,659.75
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 31,842,540.45 35,633,339.10
加：营业外收入 287,700.14 2,096,000.16
减：营业外支出 236,036.92 202,669.07
三、利润总额（亏损总额以“－”号填
31,894,203.67 37,526,670.19
列）
减：所得税费用 3,493,633.41 4,189,691.92
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 28,400,570.26 33,336,978.27
（一）持续经营净利润（净亏损
28,400,570.26 33,336,978.27
以“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损
以“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
1.重新计量设定受益计划
变动额
2.权益法下不能转损益的
其他综合收益
3.其他权益工具投资公允
价值变动
89
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项目 2019 年度 2018 年度
4.企业自身信用风险公允
价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
1.权益法下可转损益的其
他综合收益
2.其他债权投资公允价值
变动
3.可供出售金融资产公允
价值变动损益
4.金融资产重分类计入其
他综合收益的金额
5.持有至到期投资重分类
为可供出售金融资产损益
6.其他债权投资信用减值
准备
7.现金流量套期储备
8.外币财务报表折算差额
9.其他
六、综合收益总额 28,400,570.26 33,336,978.27
七、每股收益：
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 494,057,133.11 440,617,842.32
客户存款和同业存放款项净增加
额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加
额
90
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项目 2019 年度 2018 年度
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 25,247.94
收到其他与经营活动有关的现金 10,101,684.07 8,118,982.89
经营活动现金流入小计 504,184,065.12 448,736,825.21
购买商品、接受劳务支付的现金 281,184,537.71 240,923,542.98
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加
额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现
146,106,639.76 145,265,332.67
金
支付的各项税费 37,215,427.61 25,241,649.47
支付其他与经营活动有关的现金 16,734,311.21 22,567,063.60
经营活动现金流出小计 481,240,916.29 433,997,588.72
经营活动产生的现金流量净额 22,943,148.83 14,739,236.49
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 1,152,576.15 1,789,534.27
处置固定资产、无形资产和其他
211,938.69 216,701.04
长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 436,100,000.00 300,000,000.00
投资活动现金流入小计 437,464,514.84 302,006,235.31
购建固定资产、无形资产和其他 11,997,385.80 69,213,140.62
91
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项目 2019 年度 2018 年度
长期资产支付的现金
投资支付的现金
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 436,100,000.00 300,000,000.00
投资活动现金流出小计 448,097,385.80 369,213,140.62
投资活动产生的现金流量净额 -10,632,870.96 -67,206,905.31
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 400,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资
收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金 527,602.71
筹资活动现金流入小计 927,602.71
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付
4,605,794.16 4,081,229.21
的现金
其中：子公司支付给少数股东的
股利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 556,459.62
筹资活动现金流出小计 5,162,253.78 4,081,229.21
筹资活动产生的现金流量净额 -4,234,651.07 -4,081,229.21
四、汇率变动对现金及现金等价物的
118,366.97 -3,595.67
影响
五、现金及现金等价物净增加额 8,193,993.77 -56,552,493.70
加：期初现金及现金等价物余额 305,260,592.02 361,813,085.72
六、期末现金及现金等价物余额 313,454,585.79 305,260,592.02
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 226,282,566.37 237,837,009.36
92
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年度 2018 年度
收到的税费返还 25,247.94
收到其他与经营活动有关的现金 6,449,699.52 2,993,213.94
经营活动现金流入小计 232,757,513.83 240,830,223.30
购买商品、接受劳务支付的现金 88,831,129.08 85,419,351.12
支付给职工以及为职工支付的现金 123,806,993.42 126,358,289.92
支付的各项税费 16,223,479.54 11,819,820.90
支付其他与经营活动有关的现金 12,041,723.61 19,390,976.71
经营活动现金流出小计 240,903,325.65 242,988,438.65
经营活动产生的现金流量净额 -8,145,811.82 -2,158,215.35
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 2,095,381.57 2,756,453.53
处置固定资产、无形资产和其他长期资
86,976.69 148,550.54
产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的现
金净额
收到其他与投资活动有关的现金 417,100,000.00 300,000,000.00
投资活动现金流入小计 419,282,358.26 302,905,004.07
购建固定资产、无形资产和其他长期资
8,569,801.92 66,929,965.37
产支付的现金
投资支付的现金 56,500,000.00 20,400,000.00
取得子公司及其他营业单位支付的现
金净额
支付其他与投资活动有关的现金 417,100,000.00 300,000,000.00
投资活动现金流出小计 482,169,801.92 387,329,965.37
投资活动产生的现金流量净额 -62,887,443.66 -84,424,961.30
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金 44,000,000.00
筹资活动现金流入小计 44,000,000.00
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 4,560,000.00 4,080,000.00
支付其他与筹资活动有关的现金 7,000,000.00
93
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2019 年度 2018 年度
筹资活动现金流出小计 11,560,000.00 4,080,000.00
筹资活动产生的现金流量净额 32,440,000.00 -4,080,000.00
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -38,593,255.48 -90,663,176.65
加：期初现金及现金等价物余额 233,461,251.89 324,124,428.54
六、期末现金及现金等价物余额 194,867,996.41 233,461,251.89
7、合并所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2019 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益 减
少数
项目 工具 ： 一般 所有者权益
其他综 专项储 未分配利 其 股东
股本 资本公积 库 盈余公积 风险 小计 合计
优 永 权益
其 合收益 备 润 他
先 续 存 准备
他
股 债 股
一、上年期末余 240,000, 213,317,273 -140,614 209,980. 31,893,29 280,011,6 765,291,53 765,291,534.
额 000.00 .00 .83 37 4.07 02.03 4.64 64
加：会计政
策变更
前期
差错更正
同一
控制下企业合
并
其他
二、本年期初余 240,000, 213,317,273 -140,614 209,980. 31,893,29 280,011,6 765,291,53 765,291,534.
额 000.00 .00 .83 37 4.07 02.03 4.64 64
三、本期增减变
69,194.9 494,605. 2,840,057. 34,546,83 37,950,689 263,58 38,214,270.4
动金额（减少以
5 00 03 2.92 .90 0.59 9
“－”号填列）
（一）综合收益 69,194.9 41,946,88 42,016,084 -136,4 41,879,665.4
总额 5 9.95 .90 19.41 9
（二）所有者投 400,00
400,000.00
入和减少资本 0.00
94
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
1．所有者投入 400,00
400,000.00
的普通股 0.00
2．其他权益工
具持有者投入
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他
2,840,057. -7,400,057 -4,560,000.
（三）利润分配 -4,560,000.00
03 .03 00
1．提取盈余公 2,840,057. -2,840,057
积 03 .03
2．提取一般风 -4,560,000 -4,560,000.
-4,560,000.00
险准备 .00 00
3．对所有者（或
股东）的分配
4．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
494,605.
（五）专项储备 494,605.00 494,605.00
00
3,183,95 3,183,956.
1．本期提取 3,183,956.24
6.24 24
95
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
2,689,35 2,689,351.
2．本期使用 2,689,351.24
1.24 24
（六）其他
四、本期期末余 240,000, 213,317,273 -71,419. 704,585. 34,733,35 314,558,4 803,242,22 263,58 803,505,805.
额 000.00 .00 88 37 1.10 34.95 4.54 0.59 13
上期金额
单位：元
2018 年年度
归属于母公司所有者权益 少
其他权益 减 数
项目 工具 ： 一般 股 所有者权益
其他综 专项储 未分配利 其
股本 资本公积 库 盈余公积 风险 小计 东 合计
优 永
其 合收益 备 润 他
存 准备 权
先 续
他 益
股 债 股
一、上年期末余 240,000, 213,317,273 105,453. 28,559,596 243,543,2 725,525,53 725,525,536.4
额 000.00 .00 03 .24 14.15 6.42 2
加：会计政
策变更
前期
差错更正
同一
控制下企业合
并
其他
二、本年期初余 240,000, 213,317,273 105,453. 28,559,596 243,543,2 725,525,53 725,525,536.4
额 000.00 .00 03 .24 14.15 6.42 2
三、本期增减变
-140,614 104,527. 3,333,697. 36,468,38 39,765,998.
动金额（减少以 39,765,998.22
.83 34 83 7.88 22
“－”号填列）
（一）综合收益 -140,614 43,882,08 43,741,470.
43,741,470.88
总额 .83 5.71 88
（二）所有者投
入和减少资本
1．所有者投入
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入
资本
96
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他
3,333,697. -7,413,697 -4,080,000.
（三）利润分配 -4,080,000.00
83 .83 00
1．提取盈余公 3,333,697. -3,333,697
积 83 .83
2．提取一般风
险准备
3．对所有者（或 -4,080,000 -4,080,000.
-4,080,000.00
股东）的分配 .00 00
4．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
104,527.
（五）专项储备 104,527.34 104,527.34
34
3,134,44 3,134,447.7
1．本期提取 3,134,447.73
7.73 3
3,029,92 3,029,920.3
2．本期使用 3,029,920.39
0.39 9
（六）其他
四、本期期末余 240,000, 213,317,273 -140,614 209,980. 31,893,294 280,011,6 765,291,53 765,291,534.6
额 000.00 .00 .83 37 .07 02.03 4.64 4
97
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2019 年度
其他权益 减
专
工具 ： 其他
项目 项 其
股本 优 永 资本公积 库 综合 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
其 储 他
先 续 存 收益
他 备
股 债 股
一、上年期末余
240,000,000.00 289,645,159.37 29,332,294.57 185,304,495.32 744,281,949.26
额
加：会计政
策变更
前期
差错更正
其他
二、本年期初余
240,000,000.00 289,645,159.37 29,332,294.57 185,304,495.32 744,281,949.26
额
三、本期增减变
动金额（减少以 2,840,057.03 21,000,513.23 23,840,570.26
“－”号填列）
（一）综合收益
28,400,570.26 28,400,570.26
总额
（二）所有者投
入和减少资本
1．所有者投入
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他
（三）利润分配 2,840,057.03 -7,400,057.03 -4,560,000.00
1．提取盈余公
2,840,057.03 -2,840,057.03
积
2．对所有者（或 -4,560,000.00 -4,560,000.00
98
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
股东）的分配
3．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余
240,000,000.00 289,645,159.37 32,172,351.60 206,305,008.55 768,122,519.52
额
上期金额
单位：元
2018 年年度
其他权益 减
工具 ： 其他
项目 专项
股本 优 永 资本公积 库 综合 盈余公积 未分配利润 其他 所有者权益合计
其 储备
先 续 存 收益
他
股 债 股
一、上年期末余
240,000,000.00 289,645,159.37 25,998,596.74 159,381,214.88 715,024,970.99
额
加：会计政
策变更
前期
99
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
差错更正
其他
二、本年期初余
240,000,000.00 289,645,159.37 25,998,596.74 159,381,214.88 715,024,970.99
额
三、本期增减变
动金额（减少以 3,333,697.83 25,923,280.44 29,256,978.27
“－”号填列）
（一）综合收益
33,336,978.27 33,336,978.27
总额
（二）所有者投
入和减少资本
1．所有者投入
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他
（三）利润分配 3,333,697.83 -7,413,697.83 -4,080,000.00
1．提取盈余公
3,333,697.83 -3,333,697.83
积
2．对所有者（或
-4,080,000.00 -4,080,000.00
股东）的分配
3．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
100
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余
240,000,000.00 289,645,159.37 29,332,294.57 185,304,495.32 744,281,949.26
额
三、公司基本情况
吉林吉大通信设计院股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）系由长春电信工程设计院有限公司于2010年5月
28日依法整体变更成立。根据中国证券监督管理委员会“证监许可[2016]3169号”文《关于核准吉林吉大通信设计院股份有
限公司首次公开发行股票的批复》的核准，本公司向社会公众公开发行人民币普通股（A股）股票6,000万股，于2017年1月
23日在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称“吉大通信”，股票代码“300597”。
（一）企业注册地、组织形式和总部地址
公司类型：股份有限公司（上市）
公司注册地址：长春市朝阳区南湖学府经典小区第9幢701室
（二）企业的业务性质和主要经营活动
公司所处行业：通信服务行业
公司所提供的主要服务：公司提供的服务主要有设计服务和工程服务，其中设计服务包括：通信网络建设前期的规划咨
询、可行性研究、勘察设计等,内容涉及无线通信、有线通信、交换通信、数据通信、通信电源、通信建筑等多个技术专业，
具体指网络建设可行性研究报告、通信网络软硬件技术组合方案、图纸等项目实施指导文件等；工程服务包括通信线路施工、
通信设备安装、有线电视网络改造、建筑智能化、通信线路维护等。
（三）财务报告的批准报出者和财务报告批准报出日
财务报表业经本公司董事会于2020年4月23日决议批准报出。
（四）本年度合并财务报表范围
本公司本年度纳入合并财务报表范围的会计主体包括全资子公司吉林长邮通信建设有限公司、青岛吉鸿投资管理有限公
司、JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.、以及非全资子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司，上述公司详细信息详见
“附注九、在其他主体中的权益”。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》和具
体会计准则等规定（以下合称“企业会计准则”），并基于以下所述重要会计政策、会计估计进行编制。
101
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
2、持续经营
公司从财务、经营及其他方面对自财务报表日起的十二个月内的持续经营能力进行了评估，评估结果表明：未发现对
公司持续经营能力产生重大疑虑的事项，公司未来持续经营能力良好。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
1、遵循企业会计准则的声明
本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司2019年12月31日的财务状况、2019
年度的经营成果和现金流量等相关信息。
2、会计期间
本公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。
3、营业周期
本公司以一年12个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
4、记账本位币
本公司以人民币为记账本位币。
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
1.同一控制下的企业合并
同一控制下企业合并形成的长期股权投资合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，本公司
在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。合并
方以发行权益性工具作为合并对价的，按发行股份的面值总额作为股本。长期股权投资的初始投资成本与合并对价账面价值
（或发行股份面值总额）的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
2.非同一控制下的企业合并
对于非同一控制下的企业合并，合并成本为购买方在购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负
债以及发行的权益性证券的公允价值之和。非同一控制下企业合并中所取得的被购买方符合确认条件的可辨认资产、负债及
或有负债，在购买日以公允价值计量。购买方对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，体
现为商誉价值。购买方对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，经复核后合并成本仍小于合并
中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期营业外收入。
6、合并财务报表的编制方法
1.合并财务报表范围
102
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
本公司将全部子公司（包括本公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表范围，包括被本公司控制的企业、被投资单位
中可分割的部分以及结构化主体。
2.统一母子公司的会计政策、统一母子公司的资产负债表日及会计期间
子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政策或会计期间对子
公司财务报表进行必要的调整。
3.合并财务报表抵销事项
合并财务报表以本公司和子公司的资产负债表为基础，已抵销了本公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易。子
公司所有者权益中不属于本公司的份额，作为少数股东权益，在合并资产负债表中股东权益项目下以“少数股东权益”项目
列示。子公司持有本公司的长期股权投资，视为本公司的库存股，作为股东权益的减项，在合并资产负债表中股东权益项目
下以“减：库存股”项目列示。
4.合并取得子公司会计处理
对于同一控制下企业合并取得的子公司，视同该企业合并于自最终控制方开始实时控制时已经发生，从合并当期的期初
起将其资产、负债、经营成果和现金流量纳入合并财务报表；对于非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并财务报
表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行调整。
5.处置子公司的会计处理
在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长期股权投资相对应
享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积不
足冲减的，调整留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，按照其在丧失控制
权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自
购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司
股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
1.合营安排的分类
合营安排分为共同经营和合营企业。未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营。单独主体，是指具有单独可辨
认的财务架构的主体，包括单独的法人主体和不具备法人主体资格但法律认可的主体。通过单独主体达成的合营安排，通常
划分为合营企业。相关事实和情况变化导致合营方在合营安排中享有的权利和承担的义务发生变化的，合营方对合营安排的
分类进行重新评估。
2.共同经营的会计处理
本公司为共同经营参与方，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：
确认单独所持有的资产或负债，以及按份额确认共同持有的资产或负债；确认出售享有的共同经营产出份额所产生的收入；
按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的费用，以及按份额确认共同经营发生的费用。
本公司为对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债，则参照共同
经营参与方的规定进行会计处理；否则，按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。
3.合营企业的会计处理
本公司为合营企业合营方，按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》的规定对合营企业的投资进行会计处理；本
公司为非合营方，根据对该合营企业的影响程度进行会计处理。
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8、现金及现金等价物的确定标准
本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所
确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
9、外币业务和外币报表折算
1.外币业务折算
本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日
即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资本化条件
的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货
币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允
价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，
计入当期损益或确认为其他综合收益。
2.外币财务报表折算
本公司的子公司、合营企业、联营企业等，若采用与本公司不同的记账本位币，需对其外币财务报表折算后，再进行会
计核算及合并财务报表的编报。资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未
分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日即期汇率的近似汇
率折算。折算产生的外币财务报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目其他综合收益下列示。外币现金流量按照系统
合理的方法确定的、与现金流量发生日即期汇率近似的汇率折算。汇率变动对现金的影响额，在现金流量表中单独列示。处
置境外经营时，与该境外经营有关的外币报表折算差额，全部或按处置该境外经营的比例转入处置当期损益。
10、金融工具
1.金融工具的分类及重分类
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（1）金融资产
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产：①本公司管理金融资产的业务模式是以收取
合同现金流量为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的
利息的支付。
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：①本公司管理金
融资产的业务模式既以收取合同现金流量又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现
金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
对于非交易性权益工具投资，本公司可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益
的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。
除分类为以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，本公司
将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初始确认时，如果能消除或减少会计错配，本公司可以将
金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
本公司改变管理金融资产的业务模式时，将对所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一
天进行重分类，且自重分类日起采用未来适用法进行相关会计处理，不对以前已经确认的利得、损失（包括减值损失或利得）
或利息进行追溯调整。
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（2）金融负债
金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债；以摊余成本计量的金融负债。所有
的金融负债不进行重分类。
2.金融工具的计量
本公司金融工具初始确认按照公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，相关
交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳
务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，本公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。
金融工具的后续计量取决于其分类。
（1）金融资产
①以摊余成本计量的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且
不属于任何套期关系的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期
损益。
②以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产（除属于套期关系的一部分金
融资产外），以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资。初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续
计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失均计入其他综合收益。终止
确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。
（2）金融负债
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。该类金融负债包括交易性金融负债 (含属于金融负债的衍生工
具) 和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，
除与套期会计有关外，交易性金融负债公允价值变动形成的利得或损失（包括利息费用）计入当期损益。指定为以公允价值
计量且其变动计入当期损益的金融负债的，由企业自身信用风险变动引起的该金融负债公允价值的变动金额，计入其他综合
收益，其他公允价值变动计入当期损益。如果对该金融负债的自身信用风险变动的影响计入其他综合收益会造成或扩大损益
中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失计入当期损益。
②以摊余成本计量的金融负债。初始确认后，对此类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
3.本公司对金融工具的公允价值的确认方法
如存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值；如不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定
其公允价值。估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。在有限情况下，如果用以确定公允价值的近期信息不足，或者公
允价值的可能估计金额分布范围很广，而成本代表了该范围内对公允价值的最佳估计的，该成本可代表其在该分布范围内对
公允价值的恰当估计。本公司利用初始确认日后可获得的关于被投资方业绩和经营的所有信息，判断成本能否代表公允价值。
4.金融资产和金融负债转移的确认依据和计量方法
（1）金融资产
本公司金融资产满足下列条件之一的，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；②该金融资产已转
移，且本公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬；③该金融资产已转移，虽然本公司既没有转移也没有保留金
融资产所有权上几乎所有报酬的，但未保留对该金融资产的控制。
本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有报酬的，且保留了对该金融资产控制的，按照继续涉入被转移
金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认相关负债。
金融资产转移整体满足终止确认条件的，将以下两项金额的差额计入当期损益：①被转移金融资产在终止确认日的账面
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价值；②因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉
及转移的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分之间，
先按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，然后将以下两项金额的差额计入当期损益：①终止确认部分在终止确认日的账
面价值；②终止确认部分收到的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移
的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。
（2）金融负债
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间
的差额，计入当期损益。
3. 预期信用损失的确定方法
本公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、分类为以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的金融资产（含应收款项融资）、租赁应收款进行减值会计处理并确认损失准备。
本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否显著增加，将金融工具发生信用减值的过程
分为三个阶段，对于不同阶段的金融工具减值采用不同的会计处理方法：（1）第一阶段，金融工具的信用风险自初始确认
后未显著增加的，本公司按照该金融工具未来12个月的预期信用损失计量损失准备，并按照其账面余额（即未扣除减值准备）
和实际利率计算利息收入；（2）第二阶段，金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加但未发生信用减值的，本公司按
照该金融工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备，并按照其账面余额和实际利率计算利息收入；（3）第三阶段，初
始确认后发生信用减值的，本公司按照该金融工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备，并按照其摊余成本（账面余额
减已计提减值准备）和实际利率计算利息收入。
（1）较低信用风险的金融工具计量损失准备的方法
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司可以不用与其初始确认时的信用风险进行比较，而直接做出
该工具的信用风险自初始确认后未显著增加的假定。
如果金融工具的违约风险较低，债务人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和
经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。
（2）应收款项计量损失准备的方法
①本公司对于由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的应收款项（无论是否含重大融资成分），均采用
简化方法，即始终按整个存续期预期信用损失计量损失准备。
根据金融工具的性质，本公司以单项金融资产或金融资产组合为基础评估信用风险是否显著增加。本公司根据信用风险
特征将应收票据、应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。
A、本公司合并报表范围内各企业之间的应收款项，本公司判断不存在预期信用损失，不计提信用损失准备。
B、本公司合并报表范围内各企业之外的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
C、本公司在单项应收账款上若获得关于信用风险显著增加的充分证据，则按照该应收账款的账面金额与预期能收
到的现金流量现值的差额，确定该应收账款的预期信用损失，计提损失准备。
（3）其他金融资产计量损失准备的方法
对于除上述以外的金融资产，如：债权投资、其他债权投资、其他应收款、除租赁应收款以外的长期应收款等，本公司
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按照一般方法，即“三阶段”模型计量损失准备。
4. 预期信用损失的会计处理方法
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失
准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益，并根据金融工具的种类，抵减该金融资产在资产负债表中
列示的账面价值或计入预计负债（贷款承诺或财务担保合同）或计入其他综合收益（以公允价值计量且其变动计入其他综合
收益的债权投资）。
11、应收票据
见附注五、10“金融工具”。
12、应收账款
见附注五、10“金融工具”。
13、其他应收款
见附注五、10“金融工具”。
14、存货
1.存货的分类
存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程
中耗用的材料和物料等。主要包括劳务成本、原材料等。
2.发出存货的计价方法
通信网络设计项目在满足收入确认条件时，根据通信网络设计项目发生的累计成本一次性从存货结转至主营业务成本。
3.存货跌价准备的计提方法
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个通信网络设计项目计提存货跌价准备。
4.存货的盘存制度
本公司的存货盘存制度为永续盘存制。
5.低值易耗品和包装物的摊销方法
低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。
15、长期股权投资
1.初始投资成本确定
对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制
方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并
成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；以发行权
益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投
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资成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本
按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的有关规定确定。
2.后续计量及损益确认方法
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益
法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类
似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和
计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。
3.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据
对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才
能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资
单位具有重大影响，是指当持有被投资单位20%以上至50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足20%，但符合下列条件
之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资
单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。
16、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房
地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。
本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出
租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。
17、固定资产
（1）确认条件
固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以
下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。
（2）折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋建筑物 年限平均法 30 5 3.17
机器设备 年限平均法 5 5 19.00
运输设备 年限平均法 4-8 5 11.88-23.75
电子设备及其他 年限平均法 3-5 5 19.00-31.67
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（3）融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
融资租入固定资产为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。融资租入固定资产初始计价为租赁期开
始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值较低者作为入账价值；融资租入固定资产后续计价采用与自有固定资产相一致
的折旧政策计提折旧及减值准备。
18、在建工程
本公司在建工程分为自营方式建造和出包方式建造两种。在建工程在工程完工达到预定可使用状态时，结转固定资产。
预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：固定资产的实体建造（包括安装）工作已经全部完成或实质上已经全部
完成；已经试生产或试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或能够稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够
正常运转或营业；该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，
或与设计或合同要求基本相符。
19、借款费用
1.借款费用资本化的确认原则
本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其
他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建
或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
2.资本化金额计算方法
资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。在购
建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，应当暂停借款费用的资本化。
借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂
时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占
用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一
会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。
实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未来
现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。
20、无形资产
（1）计价方法、使用寿命、减值测试
1.无形资产的计价方法
本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的
无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行
开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。
本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命
和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，
对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。
2.使用寿命不确定的判断依据
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本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资
产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行
业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。
每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进
行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
（2）内部研究开发支出会计政策
内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：
(1)完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；(2)具有完成该无形资产并使用或出售的意图；(3)无形资
产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使
用的，能证明其有用性；(4)有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该
无形资产；(5)归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
划分内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段的具体标准：本公司在研发课题在公司组织有关人员进行验收之前所从事
的工作为研究阶段，该阶段所发生的支出全部费用化，计入当期损益；在公司组织有关人员进行验收之后所从事的工作为开
发阶段，该阶段所发生的支出在符合上述开发阶段资本化的条件时予以资本化，否则其所发生的支出全部计入当期损益。如
果确实无法区分应归属于公司组织有关人员进行验收之前或之后发生的支出，则将其发生的支出全部费用化，计入当期损益。
21、长期资产减值
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、采用成本模式计量的生产性生物资产、油气
资产、无形资产等长期资产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账
面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。
可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备
按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回
金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至
预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金
额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据
资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
22、长期待摊费用
本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益
期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。
23、职工薪酬
（1）短期薪酬的会计处理方法
在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许
计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费
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为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公
积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定
相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
（2）离职后福利的会计处理方法
本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。
根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资
产成本。
（3）辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单
方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用
时。
（4）其他长期职工福利的会计处理方法
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；除此
外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。
24、预计负债
当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地计量
时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一个连续范
围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照各种可能结果
及相关概率计算确定最佳估计数。
资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当按照
当前最佳估计数对该账面价值进行调整。
25、收入
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
1、提供劳务
本公司业务收入主要来源于通信网络技术服务，通信网络技术服务是指为通信网络建设、维护、优化过程中提供相关的
技术服务，根据公司提供的通信网络技术服务的业务流程及业务性质的不同，将公司通信网络技术服务分为通信网络设计服
务和通信网络工程服务。公司的技术服务收入根据技术服务类型不同分别按照如下原则进行确认：
（1）通信网络设计服务
公司提供的通信网络设计服务在同时满足下列条件时，按从客户方应收的合同或协议价款的金额确认销售商品收入：①
已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户方；②既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商
品实施有效控制；③收入的金额能够可靠地计量；④相关的经济利益很可能流入企业；⑤相关的已发生或将发生的成本能够
可靠地计量。
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根据公司提供的通信网络设计服务的业务特点及业务流程，在设计工作完成前，需要与客户方就设计方案的可行性
进行会审并最终取得客户方的认可，此时设计工作已经实质性完成。如果在会审时点已经签署相关的合同或取得其他已足以
确定收费金额的证据，那么此时满足了收入确认的条件，在设计项目会审时点根据确定的收费金额确认收入并同时结转成本；
如果在会审时点没有签署相关的合同或没有取得其他已足以确定收费金额的证据，待签署了相关的合同或取得其他已足以确
定收费金额的证据后根据确定的收费金额确认收入同时结转成本。
（2）通信网络工程服务
在同时满足以下条件时，可以判定项目符合“资产负债表日提供劳务交易的结果能够可靠估计”，就采用完工百分比法
确认提供的劳务收入，完工进度则根据已经发生的实际成本占预计总成本的比例确定：
1.收入的金额能够可靠地计量。具体根据项目是否签署合同及合同具体条款而定。
2.相关的经济利益很可能流入企业。结合接受劳务方的信誉、以前的经验以及双方就结算方式和期限达成的合同或
协议条款等因素，综合进行判断。
3.交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。公司制定了严格的预算成本管理制度，对项目发生的成本实施控
制。项目发生的直接成本，直接计入项目核算，发生的间接成本根据受益对象采用合理方式分配到项目中，项目已经发
生和将要发生的成本可以可靠地计量。
4.交易的完工进度能够可靠地确定。公司已经发生的成本能够合理的归集到各个项目，并且在项目实施之前公司制
定了严格的预算成本，其完工进度可以可靠的确定。
如果在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计，根据历史经验、客户资信及项目实际情况，分别下列情况处理：
①已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收入，并按相同金额结转劳务成本；
②已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益（主营业务成本），不确认提供劳务收
入。
2、让渡资产使用权
本公司在让渡资产使用权相关的经济利益很可能流入并且收入的金额能够可靠地计量时确认让渡资产使用权收入。
26、政府补助
1.政府补助的类型及会计处理
政府补助是指本公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产（但不包括政府作为所有者投入的资本）。政府补助
为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可
靠取得的，按照名义金额计量。
与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
政府文件明确规定用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，确认为与资产相关的政府补助。政府文件未明确规
定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益
相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助确认为递延收益。确认
为递延收益的金额，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入当期损益。
除与资产相关的政府补助之外的政府补助，确认为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助用于补偿企业以后期
间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益；用于补偿企业已发生的相关费用或损
失的，直接计入当期损益。
本公司取得政策性优惠贷款贴息，财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向本公司提供贷款的，
以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用；财政将贴息资金直接拨
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
付给本公司的，本公司将对应的贴息冲减相关借款费用。
2.政府补助确认时点
政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。按照应收金额计量的政府补助，在期末有确凿证据表明能够符合
财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时予以确认。除按照应收金额计量的政府补助外的其他政府补
助，在实际收到补助款项时予以确认。
27、递延所得税资产/递延所得税负债
1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基
础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得
税负债。
2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证据表
明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。如
未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。
3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转回的
时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差
异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。
28、租赁
（1）经营租赁的会计处理方法
经营租赁的租金支出在租赁期内按照直线法计入相关资产成本或当期损益。
（2）融资租赁的会计处理方法
以租赁资产的公允价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，租入资产的入账价值与最低租
赁付款额之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期内按实际利率法摊销。最低租赁付款额扣除未确认融资费用后的余额作
为长期应付款列示。
29、重要会计政策和会计估计变更
（1）重要会计政策变更
√ 适用 □ 不适用
会计政策变更的内容和原因 审批程序 备注
财政部于 2017 年发布了修订后的《企业会计准则第
22 号——金融工具确认和计量》、《企业会计准则第
23 号——金融资产转移》、《企业会计准则第 24 号
执行新金融工具准则。
——套期会计》、《企业会计准则第 37 号——金融
工具列报》（上述四项准则以下统称“新金融工具准
则”）。
113
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
会计政策变更的内容和原因 审批程序 备注
财政部于 2019 年 4 月发布了《关于修订印发 2019 年
度一般企业财务报表格式的通知》（财会[2019]6 号）
执行修订后财务报表格式。 （以下简称“财务报表格式”），执行企业会计准则的
企业应按照企业会计准则和该通知的要求编制财务
报表。
（1）本公司执行新金融工具准则，对报告期内报表项目无影响。
（2）执行修订后财务报表格式的影响
根据财务报表格式的要求，除执行上述新金融工具准则产生的列报变化以外，本公司将 “应收票据及应收账款”拆分
列示为 “应收票据”和“应收账款”两个项目，将 “应付票据及应付账款” 拆分列示为“应付票据”和“应付账款”两
个项目，其他列报格式的变更对本公司财务报表无影响；将利润表“减：资产减值损失”调整为“加：资产减值损失（损失
以“-” 列示）”。本公司相应追溯调整了比较期间报表，该会计政策变更对合并及公司净利润和股东权益无影响。
（3）执行修订后《企业会计准则第 7 号——非货币性资产交换》、《企业会计准则第 12号——债务重组》的影响
本公司执行上述准则在本报告期内无影响。
（2）2019 年起执行新金融工具准则、新收入准则或新租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项目情况
√ 适用 □ 不适用
合并资产负债表
单位：元
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
货币资金 320,153,417.44 320,153,417.44
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融
资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款 384,848,838.92 384,848,838.92
应收款项融资
预付款项 3,033,922.29 3,033,922.29
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
114
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
其他应收款 16,860,049.65 16,860,049.65
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 209,234,607.26 209,234,607.26
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产 3,329,201.93 3,329,201.93
流动资产合计 937,460,037.49 937,460,037.49
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 1,898,983.60 1,898,983.60
固定资产 33,490,593.19 33,490,593.19
在建工程 56,330,980.28 56,330,980.28
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 4,887,704.21 4,887,704.21
开发支出
商誉
长期待摊费用 401,850.10 401,850.10
递延所得税资产 9,943,843.30 9,943,843.30
其他非流动资产 406,128.00 406,128.00
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
非流动资产合计 107,360,082.68 107,360,082.68
资产总计 1,044,820,120.17 1,044,820,120.17
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融
负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 169,818,848.49 169,818,848.49
预收款项 33,509,487.48 33,509,487.48
合同负债
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 26,102,604.20 26,102,604.20
应交税费 11,042,257.82 11,042,257.82
其他应付款 18,136,421.95 18,136,421.95
其中：应付利息 15,329.28 15,329.28
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动
负债
其他流动负债 20,918,965.59 20,918,965.59
流动负债合计 279,528,585.53 279,528,585.53
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
116
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 279,528,585.53 279,528,585.53
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 213,317,273.00 213,317,273.00
减：库存股
其他综合收益 -140,614.83 -140,614.83
专项储备 209,980.37 209,980.37
盈余公积 31,893,294.07 31,893,294.07
一般风险准备
未分配利润 280,011,602.03 280,011,602.03
归属于母公司所有者权益
765,291,534.64 765,291,534.64
合计
少数股东权益
所有者权益合计 765,291,534.64 765,291,534.64
负债和所有者权益总计 1,044,820,120.17 1,044,820,120.17
调整情况说明
母公司资产负债表
单位：元
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
117
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
货币资金 234,566,651.89 234,566,651.89
交易性金融资产
以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融
资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款 140,064,646.79 140,064,646.79
应收款项融资
预付款项 1,856,172.05 1,856,172.05
其他应收款 40,860,445.88 40,860,445.88
其中：应收利息
应收股利 27,490,548.30 27,490,548.30
存货 204,336,839.65 204,336,839.65
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产 2,047,112.79 2,047,112.79
流动资产合计 623,731,869.05 623,731,869.05
非流动资产：
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 119,835,443.91 119,835,443.91
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 26,626,068.44 26,626,068.44
在建工程 54,782,171.17 54,782,171.17
生产性生物资产
油气资产
118
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
使用权资产
无形资产 4,800,896.62 4,800,896.62
开发支出
商誉
长期待摊费用 401,850.10 401,850.10
递延所得税资产 2,903,636.34 2,903,636.34
其他非流动资产 406,128.00 406,128.00
非流动资产合计 209,756,194.58 209,756,194.58
资产总计 833,488,063.63 833,488,063.63
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融
负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 15,624,984.85 15,624,984.85
预收款项 29,769,402.97 29,769,402.97
合同负债
应付职工薪酬 22,930,437.14 22,930,437.14
应交税费 7,707,723.63 7,707,723.63
其他应付款 4,062,389.11 4,062,389.11
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动
负债
其他流动负债 9,111,176.67 9,111,176.67
流动负债合计 89,206,114.37 89,206,114.37
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
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吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 89,206,114.37 89,206,114.37
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 289,645,159.37 289,645,159.37
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 29,332,294.57 29,332,294.57
未分配利润 185,304,495.32 185,304,495.32
所有者权益合计 744,281,949.26 744,281,949.26
负债和所有者权益总计 833,488,063.63 833,488,063.63
调整情况说明
（3）2019 年起执行新金融工具准则或新租赁准则追溯调整前期比较数据说明
□ 适用 √ 不适用
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
按税法规定计算的应税劳务收入为基础 13.00、16.00、11.00、12.00、10.00、3.00、
增值税
计算销项税额，在扣除当期允许抵扣的 5.00、6.00
120
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
税种 计税依据 税率
进项税额后，其差额部分为应交增值税
城市维护建设税 按应缴流转税税额计征 7.00
企业所得税 按应纳税所得额计征 15.00、25.00、20.00、30.00
教育费附加 按应缴流转税税额计征 3.00
地方教育费附加 按应缴流转税税额计征 2.00
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
吉林吉大通信设计院股份有限公司 15.00
吉林长邮通信建设有限公司 25.00
青岛吉鸿投资管理有限公司 20.00
JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC. 30.00
青岛吉鸿志信投资管理有限公司 20.00
2、税收优惠
高新技术企业所得税税收优惠
本公司于2010年11月经吉林省科学技术厅批准并公示认定为高新技术企业，享受15%的所得税优惠政策。2019年9月通
过高新技术企业复审，继续享受15%的所得税优惠政策，有效期为2019年至2021年。
公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 227,579.39 85,354.47
银行存款 313,227,006.40 305,175,237.55
其他货币资金 21,725,730.00 14,892,825.42
合计 335,180,315.79 320,153,417.44
其中：存放在境外的款项总额 9,054,593.66 5,242,895.60
其他说明
注1：本公司不存在因抵押或冻结等对使用有限制、以及存放在境外且资金汇回受到限制的款项。
注2：其他货币资金为保函保证金21,724,351.00元、支票保证金1,379.00元。
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2、应收票据
（1）应收票据分类列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 536,629.20
商业承兑票据 4,369,214.30
合计 4,905,843.50
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
√ 适用 □ 不适用
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来12个月预期信用 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2019年1月1日余额 0
2019年1月1日余额在本 —— —— —— ——
期
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 229,958.65 229,958.65
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
2019年12月31日余额 229,958.65 229,958.65
3、应收账款
（1）应收账款分类披露
单位： 元
期末余额 期初余额
类别
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
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计提比
金额 比例 金额 计提比例 金额 比例 金额
例
其中：
按组合计提
465,754,082 59,766,946. 405,987,136. 430,949,823. 46,100,984. 384,848,838
坏账准备的 100.00% 12.83% 100.00% 10.70%
.69 53 16 83 91 .92
应收账款
其中：
465,754,082 59,766,946. 405,987,136. 430,949,823. 46,100,984. 384,848,838
合计 100.00% 12.83% 100.00% 10.70%
.69 53 16 83 91 .92
按组合计提坏账准备：59,766,946.53
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 305,032,600.28 15,251,630.01 5.00%
1至2年 61,350,975.93 6,135,097.60 10.00%
2至3年 73,247,768.41 21,974,330.52 30.00%
3至4年 19,330,457.16 9,665,228.58 50.00%
4至5年 258,105.50 206,484.41 80.00%
5 年以上 6,534,175.41 6,534,175.41 100.00%
合计 465,754,082.69 59,766,946.53 --
确定该组合依据的说明：无
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 305,032,600.28
1至2年 61,350,975.93
2至3年 73,247,768.41
3 年以上 26,122,738.07
3至4年 19,330,457.16
4至5年 258,105.50
5 年以上 6,534,175.41
合计 465,754,082.69
公司需要遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求
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（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位： 元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
坏账准备 46,100,984.91 13,665,961.62 59,766,946.53
合计 46,100,984.91 13,665,961.62 59,766,946.53
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位： 元
占应收账款期末余额合计数的
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
比例
中国移动通信集团吉林
96,943,121.66 20.81% 10,878,746.08
有限公司
中国移动通信集团河北
46,897,163.78 10.07% 13,867,488.32
有限公司
长春盛迪通信技术有限
31,266,026.03 6.71% 1,563,301.30
公司
中国中元国际工程有限
28,372,070.56 6.09% 1,418,603.53
公司
中国移动通信集团辽宁
26,688,826.90 5.73% 1,334,441.34
有限公司
合计 230,167,208.93 49.41%
4、预付款项
（1）预付款项按账龄列示
单位： 元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 3,680,780.43 82.85% 3,033,922.29 100.00%
1至2年 761,907.99 17.15%
合计 4,442,688.42 -- 3,033,922.29 --
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：无
124
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
单位名称 期末余额 占预付款项总额的比例(%)
中国石油天然气股份有限公司 946,565.52 21.31
青岛顺怡通投资咨询有限公司 714,219.83 16.08
长飞光纤光缆股份有限公司 345,930.90 7.79
华润置地（哈尔滨）投资有限公司 326,044.29 7.34
山东恒德塑胶有限公司 237,434.94 5.34
合计 2,570,195.48 57.85
其他说明：无
5、其他应收款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 10,425,509.76 16,860,049.65
合计 10,425,509.76 16,860,049.65
（1）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位： 元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
保证金 10,133,129.76 14,569,141.61
备用金 1,820,823.44 3,887,622.50
押金 553,151.92 237,781.53
代扣代缴五险一金 105,705.90 32,952.00
合计 12,612,811.02 18,727,497.64
2）坏账准备计提情况
单位： 元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信 整个存续期预期信用损 整个存续期预期信用损失 合计
用损失 失(未发生信用减值) (已发生信用减值)
2019 年 1 月 1 日余额 1,867,447.99 1,867,447.99
2019 年 1 月 1 日余额在本期 —— —— —— ——
本期计提 319,853.27 319,853.27
125
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信 整个存续期预期信用损 整个存续期预期信用损失 合计
用损失 失(未发生信用减值) (已发生信用减值)
2019 年 12 月 31 日余额 2,187,301.26 2,187,301.26
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 7,309,981.90
1至2年 1,330,633.16
2至3年 2,344,145.55
3 年以上 1,628,050.41
3至4年 1,184,839.90
4至5年 250,676.38
5 年以上 192,534.13
合计 12,612,811.02
3）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位： 元
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
吉林万通工程建设招投
保证金 1,326,018.00 1 年以内 10.51% 66,300.90
标有限公司
吉视传媒股份有限公司
保证金 948,912.00 2-3 年 7.52% 284,673.60
蛟河分公司
延蒲高速公路和龙市拆
保证金 563,000.00 3-4 年 4.46% 281,500.00
迁办公室
中国电信股份有限公司
保证金 540,300.00 1 年以内、1-2 年 4.28% 31,140.00
吉林分公司
长春市城市发展投资控
保证金 526,519.50 1 年以内 4.17% 26,325.98
股（集团）有限公司
合计 -- 3,904,749.50 -- 30.96% 689,940.48
6、存货
是否已执行新收入准则
126
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□ 是 √ 否
（1）存货分类
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 跌价准备 账面价值 账面余额 跌价准备 账面价值
原材料 650,661.99 650,661.99
劳务成本 210,436,715.74 210,436,715.74 209,234,607.26 209,234,607.26
合计 211,087,377.73 211,087,377.73 209,234,607.26 209,234,607.26
7、其他流动资产
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
待认证进项税 888,077.87 1,759,128.31
留抵增值税 4,631,134.00 1,017,422.99
预交土地使用税 1,425.04
待抵扣进项税 552,650.63
合计 5,520,636.91 3,329,201.93
其他说明：无
8、投资性房地产
（1）采用成本计量模式的投资性房地产
√ 适用 □ 不适用
单位： 元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 2,686,935.85 2,686,935.85
2.本期增加金额 24,394,103.67 24,394,103.67
（1）外购
（2）存货\固定资产
24,394,103.67 24,394,103.67
\在建工程转入
（3）企业合并增加
127
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 27,081,039.52 27,081,039.52
二、累计折旧和累计摊
销
1.期初余额 787,952.25 787,952.25
2.本期增加金额 644,842.74 644,842.74
（1）计提或摊销 644,842.74 644,842.74
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 1,432,794.99 1,432,794.99
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 25,648,244.53 25,648,244.53
2.期初账面价值 1,898,983.60 1,898,983.60
9、固定资产
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 59,652,285.04 33,490,593.19
合计 59,652,285.04 33,490,593.19
（1）固定资产情况
单位： 元
128
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项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 电子设备及其他 合计
一、账面原值：
1.期初余额 33,277,447.64 1,986,373.11 14,607,557.42 19,030,756.92 68,902,135.09
2.本期增加金额 50,867,574.22 2,557,799.16 164,513.27 1,612,505.47 55,202,392.12
（1）购置 2,557,799.16 164,513.27 1,612,505.47 4,334,817.90
（2）在建工程
50,867,574.22 50,867,574.22
转入
（3）企业合并
增加
3.本期减少金额 24,394,103.67 965,740.43 1,060,650.42 26,420,494.52
（1）处置或报
废
（2）转入投资性房
24,394,103.67 24,394,103.67
地产
4.期末余额 59,750,918.19 4,544,172.27 13,806,330.26 19,582,611.97 97,684,032.69
二、累计折旧
1.期初余额 7,851,543.25 1,571,766.11 12,243,505.17 13,744,727.37 35,411,541.90
2.本期增加金额 1,378,258.64 277,859.22 706,580.84 2,227,845.09 4,590,543.79
（1）计提 1,378,258.64 277,859.22 706,580.84 2,227,845.09 4,590,543.79
3.本期减少金额 81,537.31 917,453.41 971,347.32 1,970,338.04
（1）处置或报
废
（2）转入投资性房
81,537.31 81,537.31
地产
4.期末余额 9,148,264.58 1,849,625.33 12,032,632.60 15,001,225.14 38,031,747.65
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置或报
废
129
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 电子设备及其他 合计
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 50,602,653.61 2,694,546.94 1,773,697.66 4,581,386.83 59,652,285.04
2.期初账面价值 25,425,904.39 414,607.00 2,364,052.25 5,286,029.55 33,490,593.19
10、在建工程
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
在建工程 6,520,885.71 56,330,980.28
合计 6,520,885.71 56,330,980.28
（1）在建工程情况
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
金蝶 EAS 软件系统 3,138,118.22 3,138,118.22
网点建设 6,520,885.71 6,520,885.71 53,192,862.06 53,192,862.06
合计 6,520,885.71 6,520,885.71 56,330,980.28 56,330,980.28
（2）重要在建工程项目本期变动情况
单位： 元
工程累 其中：本 本期
本期其 利息资
项目 本期增加 本期转入固 计投入 工程进 期利息 利息 资金
预算数 期初余额 他减少 期末余额 本化累
名称 金额 定资产金额 占预算 度 资本化 资本 来源
金额 计金额
比例 金额 化率
金蝶
EAS 3,215,793. 3,138,118 3,148,737.6 募股
10,619.47 97.91% 100%
软件 00 .22 9 资金
系统
网点 64,413,600 53,192,86 4,311,276. 50,867,574. 115,679. 6,520,885. 募股
89.09% 89.09%
建设 .00 2.06 87 22 00 71 资金
67,629,393 56,330,98 4,321,896. 54,016,311. 115,679. 6,520,885.
合计 -- -- --
.00 0.28 34 91 00 71
130
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11、无形资产
（1）无形资产情况
单位： 元
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 软件 合计
一、账面原值
1.期初余额 70,000.00 7,959,883.92 8,029,883.92
2.本期增加金
5,713,066.68 5,713,066.68
额
（1）购置 2,564,328.99 2,564,328.99
（2）内部研
发
（3）企业合
并增加
（4）在建工程转入 3,148,737.69 3,148,737.69
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 70,000.00 13,672,950.60 13,742,950.60
二、累计摊销
1.期初余额 70,000.00 3,072,179.71 3,142,179.71
2.本期增加金
1,153,510.22 1,153,510.22
额
（1）计提 1,153,510.22 1,153,510.22
3.本期减少金
额
（1）处置
4.期末余额
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金
额
（1）计提
131
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2019 年年度报告全文
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 软件 合计
3.本期减少金
额
（1）处置
4.期末余额 70,000.00 4,225,689.93 4,295,689.93
四、账面价值
1.期末账面价
9,447,260.67 9,447,260.67
值
2.期初账面价
4,887,704.21 4,887,704.21
值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
12、长期待摊费用
单位： 元
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
车位使用权 401,850.10 16,483.60 385,366.50
房屋装修费 766,599.54 41,078.06 725,521.48
合计 401,850.10 766,599.54 57,561.66 1,110,887.98
其他说明
13、递延所得税资产/递延所得税负债
（1）未经抵销的递延所得税资产
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 61,587,307.74 12,625,066.89 47,518,403.43 9,943,843.30
合计 61,587,307.74 12,625,066.89 47,518,403.43 9,943,843.30
（2）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位： 元
递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产 递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产
项目
期末互抵金额 或负债期末余额 期初互抵金额 或负债期初余额
递延所得税资产 12,625,066.89 9,943,843.30
132
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（3）未确认递延所得税资产明细
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 596,898.70 450,029.47
可抵扣亏损 10,208,609.31 7,315,050.79
合计 10,805,508.01 7,765,080.26
（4）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位： 元
年份 期末金额 期初金额 备注
2021 年度 7,116,240.63 7,116,240.63
2023 年度 191,441.43 198,810.16
2024 年度 2,900,927.25
合计 10,208,609.31 7,315,050.79 --
其他说明：无
14、其他非流动资产
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
预付装修款 406,128.00
合计 406,128.00
其他说明：无
15、应付账款
（1）应付账款列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
1 年以内（含 1 年） 155,806,518.77 145,111,409.42
1 年以上 19,159,728.79 24,707,439.07
合计 174,966,247.56 169,818,848.49
133
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16、预收款项
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
（1）预收款项列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
1 年以内（含 1 年） 14,868,960.07 20,573,876.72
1 年以上 19,694,781.55 12,935,610.76
合计 34,563,741.62 33,509,487.48
（2）期末建造合同形成的已结算未完工项目情况
其他说明：无
17、应付职工薪酬
（1）应付职工薪酬列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 23,668,560.71 136,952,556.35 136,590,904.71 24,030,212.35
二、离职后福利-设定提
2,434,043.49 9,623,808.64 8,523,297.19 3,534,554.94
存计划
合计 26,102,604.20 146,576,364.99 145,114,201.90 27,564,767.29
（2）短期薪酬列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴和补贴 2,984,963.46 117,763,528.41 118,263,145.07 2,485,346.80
2、职工福利费 8,778,942.87 8,778,942.87
3、社会保险费 4,947.24 4,802,888.43 4,806,766.65 1,069.02
其中：医疗保险费 4,947.24 4,253,501.85 4,257,380.07 1,069.02
工伤保险费 175,604.12 175,604.12
生育保险费 373,782.46 373,782.46
4、住房公积金 7,335,555.14 3,513,479.13 3,517,323.48 7,331,710.79
134
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项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
5、工会经费和职工教育经费 13,343,094.87 2,059,287.89 1,190,297.02 14,212,085.74
辞退福利 34,429.62 34,429.62
合计 23,668,560.71 136,952,556.35 136,590,904.71 24,030,212.35
（3）设定提存计划列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 2,307,662.61 9,262,948.38 8,217,554.53 3,353,056.46
2、失业保险费 305,742.66 305,742.66
3、企业年金缴费 126,380.88 55,117.60 181,498.48
合计 2,434,043.49 9,623,808.64 8,523,297.19 3,534,554.94
其他说明：无
18、应交税费
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
增值税 675,560.73 1,168,126.73
企业所得税 7,923,196.29 7,126,827.02
个人所得税 1,572,938.37 2,565,376.24
城市维护建设税 159,143.62 60,629.23
房产税 128,193.35 69,337.83
教育费附加 68,204.39 25,983.94
地方教育费附加 45,406.16 17,259.19
土地使用税 97.24 97.24
印花税 10,361.70 8,620.40
合计 10,583,101.85 11,042,257.82
其他说明：无
19、其他应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应付利息 15,329.28
其他应付款 18,273,230.60 18,121,092.67
135
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项目 期末余额 期初余额
合计 18,273,230.60 18,136,421.95
（1）应付利息
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
非金融机构借款应付利息 15,329.28
合计 15,329.28
重要的已逾期未支付的利息情况：无
（2）其他应付款
1）按款项性质列示其他应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
费用报销款 12,654,931.26 11,225,005.24
保证金 3,937,877.60 5,234,133.91
代扣代缴五险一金 1,551,711.74 1,136,378.12
押金 128,710.00
非金融机构借款 525,575.40
合计 18,273,230.60 18,121,092.67
20、其他流动负债
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
待转销项税 23,097,245.04 20,918,965.59
合计 23,097,245.04 20,918,965.59
短期应付债券的增减变动：无
21、股本
单位：元
期初余额 本次变动增减（+、-） 期末余额
136
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发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
股份总数 240,000,000.00 240,000,000.00
其他说明：无
22、资本公积
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢价） 213,317,273.00 213,317,273.00
合计 213,317,273.00 213,317,273.00
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：无
23、其他综合收益
单位： 元
本期发生额
减：前期计
减：前期计
本期所得 入其他综 税后归
项目 期初余额 入其他综合 减：所得 税后归属 期末余额
税前发生 合收益当 属于少
收益当期转 税费用 于母公司
额 期转入留 数股东
入损益
存收益
二、将重分类进损益的其他综合
-140,614.83 69,194.95 69,194.95 -71,419.88
收益
外币财务报表折算差额 -140,614.83 69,194.95 69,194.95 -71,419.88
其他综合收益合计 -140,614.83 69,194.95 69,194.95 -71,419.88
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：无
24、专项储备
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 209,980.37 3,183,956.24 2,689,351.24 704,585.37
合计 209,980.37 3,183,956.24 2,689,351.24 704,585.37
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：无
25、盈余公积
单位： 元
137
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项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 31,893,294.07 2,840,057.03 34,733,351.10
合计 31,893,294.07 2,840,057.03 34,733,351.10
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：无
26、未分配利润
单位： 元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 280,011,602.03 243,543,214.15
调整后期初未分配利润 280,011,602.03 243,543,214.15
加：本期归属于母公司所有者的净利润 41,946,889.95 43,882,085.71
减：提取法定盈余公积 2,840,057.03 3,333,697.83
应付普通股股利 4,560,000.00 4,080,000.00
期末未分配利润 314,558,434.95 280,011,602.03
调整期初未分配利润明细：
1)、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
2)、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5)、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
27、营业收入和营业成本
单位： 元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 500,906,513.80 378,430,208.91 429,563,937.81 318,146,098.22
其他业务 2,459,839.58 2,028,781.36 232,175.31 109,638.01
合计 503,366,353.38 380,458,990.27 429,796,113.12 318,255,736.23
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
其他说明：无
138
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28、税金及附加
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 1,714,906.53 1,075,300.81
教育费附加 745,518.56 468,906.27
房产税 847,559.36 342,550.15
土地使用税 7,236.96 6,124.68
车船使用税 51,498.24 51,959.80
印花税 150,311.65 206,040.43
地方教育费附加 497,012.49 311,763.18
地方水利建设基金 140,667.29 200,621.55
防洪费 154,289.56
合计 4,309,000.64 2,663,266.87
其他说明：无
29、销售费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
员工薪酬 4,967,190.35 3,530,152.36
交通差旅费 925,705.07 825,480.10
办公费 94,300.37 82,258.20
汽车费用 51,424.83 58,048.90
业务招待费 282,973.89 431,075.10
业务宣传费 151,099.60 111,362.66
业务服务费 1,168,568.56 2,048,164.22
折旧费 91,220.20 100,629.74
其他费用 50,130.61 139,587.49
合计 7,782,613.48 7,326,758.77
其他说明：无
30、管理费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
员工薪酬 20,224,219.23 17,555,851.20
139
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项目 本期发生额 上期发生额
折旧摊销费 3,589,019.79 3,290,488.83
周转材料摊销 17,503.16 245,359.64
行政办公费 2,715,215.13 2,417,479.79
交通差旅费 1,557,222.43 1,455,658.00
汽车费用 707,368.39 824,762.74
业务招待费 1,561,402.10 1,353,530.40
中介服务费 855,633.73 481,564.85
信息披露费用 152,075.42 334,727.48
其他费用 4,190,588.93 4,405,259.56
合计 35,570,248.31 32,364,682.49
其他说明：无
31、研发费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 14,802,501.19 14,582,410.03
折旧与摊销 164,927.71 169,120.42
差旅费 557,649.39 603,357.31
其他 97,657.71 97,124.51
合计 15,622,736.00 15,452,012.27
其他说明：无
32、财务费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
利息费用 30,464.88 16,558.49
减：利息收入 2,115,584.60 1,390,220.11
汇兑损失 5,909.95 88,884.12
减：汇兑收益 190,066.23
手续费支出 77,378.13 70,977.87
合计 -2,001,831.64 -1,403,865.86
其他说明：无
140
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33、其他收益
单位： 元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
稳岗补贴 155,781.18 19,515.95
增值税进项税额 10%加计抵减 236,013.71
合计 391,794.89 19,515.95
34、投资收益
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的
1,152,576.15 1,789,534.27
金融资产在持有期间的投资收益
合计 1,152,576.15 1,789,534.27
其他说明：无
35、信用减值损失
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据信用减值损失 -229,958.65
应收账款信用减值损失 -13,644,237.90
其他应收款信用减值损失 -315,275.47
合计 -14,189,472.02
其他说明：无
36、资产减值损失
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
一、坏账损失 -8,812,460.86
合计 -8,812,460.86
其他说明：无
141
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37、资产处置收益
单位： 元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
处置未划分为持有待售的固定资产而产
83,053.92 33,920.00
生的处置利得
合计 83,053.92 33,920.00
38、营业外收入
单位： 元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
政府补助 283,700.00 3,580,000.00 283,700.00
其他 4,000.14 16,000.16 4,000.14
合计 287,700.14 3,596,000.16 287,700.14
计入当期损益的政府补助：无
单位： 元
补贴是否影 是否特 本期发生金 上期发生金 与资产相关/
补助项目 发放主体 发放原因 性质类型
响当年盈亏 殊补贴 额 额 与收益相关
企业上市奖 奖励上市而给予
长春市金融办 奖励 否 否 3,000,000.00 与收益相关
励 的政府补助
因符合地方政府
税收先进单 长春市朝阳区 招商引资等地方
奖励 否 否 80,000.00 与收益相关
位奖励 发展和改革局 性扶持政策而获
得的补助
因符合地方政府
省科技小巨 招商引资等地方
吉林省科技厅 奖励 否 否 500,000.00 与收益相关
人奖励 性扶持政策而获
得的补助
因符合地方政府
吉林省十大
吉林省名牌产 招商引资等地方
服务业名牌 奖励 否 否 200,000.00 与收益相关
业推进委员会 性扶持政策而获
企业奖励
得的补助
长春市朝阳 因符合地方政府
区经济工作 长春市朝阳区 招商引资等地方
奖励 否 否 80,000.00 与收益相关
先进单位奖 发展和改革局 性扶持政策而获
励 得的补助
长春市朝阳 长春市朝阳区 因符合地方政府
奖励 否 否 3,700.00 与收益相关
区重大项目 发展和改革局 招商引资等地方
142
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补贴是否影 是否特 本期发生金 上期发生金 与资产相关/
补助项目 发放主体 发放原因 性质类型
响当年盈亏 殊补贴 额 额 与收益相关
投资奖励 性扶持政策而获
得的补助
合计 283,700.00 3,580,000.00
其他说明：无
39、营业外支出
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额 计入当期非经常性损益的金额
债务重组损失 111,300.00 111,300.00
对外捐赠 200,000.00 200,000.00 200,000.00
非流动资产处置损失 12,326.41 12,326.41
其他 23,710.51 65,910.55 23,710.51
合计 347,336.92 265,910.55 347,336.92
其他说明：无
40、所得税费用
（1）所得税费用表
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 9,873,665.53 9,430,886.84
递延所得税费用 -2,681,223.59 -1,814,851.23
合计 7,192,441.94 7,616,035.61
（2）会计利润与所得税费用调整过程
单位： 元
项目 本期发生额
利润总额 49,002,912.48
按法定/适用税率计算的所得税费用 7,350,436.87
子公司适用不同税率的影响 2,273,044.35
调整以前期间所得税的影响 -25,247.94
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 437,121.09
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 -2,134,872.19
143
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项目 本期发生额
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏
1,027,235.02
损的影响
加计扣除所得税的影响 -1,735,275.24
所得税费用 7,192,441.94
其他说明：无
41、现金流量表项目
（1）收到的其他与经营活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
银行利息收入 2,115,584.60 1,390,220.11
往来款项 6,266,824.55 2,776,293.58
政府补助 439,481.18 3,599,515.95
房租收入 1,275,793.60 232,175.31
其他收入 4,000.14 120,777.94
合计 10,101,684.07 8,118,982.89
收到的其他与经营活动有关的现金说明：无
（2）支付的其他与经营活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
管理费用及销售费用付现支出 16,433,222.57 22,089,560.34
金融手续费 77,378.13 70,977.87
捐赠支出 200,000.00 200,000.00
其他支出 23,710.51 206,525.39
合计 16,734,311.21 22,567,063.60
支付的其他与经营活动有关的现金说明：无
（3）收到的其他与投资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品 436,100,000.00 300,000,000.00
合计 436,100,000.00 300,000,000.00
144
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收到的其他与投资活动有关的现金说明：无
（4）支付的其他与投资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品 436,100,000.00 300,000,000.00
合计 436,100,000.00 300,000,000.00
支付的其他与投资活动有关的现金说明：无
42、现金流量表补充资料
（1）现金流量表补充资料
单位： 元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量： -- --
净利润 41,810,470.54 43,882,085.71
加：资产减值准备 14,189,472.02 8,812,460.86
固定资产折旧、油气资产折耗、
5,153,849.22 3,975,228.95
生产性生物资产折旧
无形资产摊销 1,153,510.22 968,420.91
长期待摊费用摊销 57,561.66 420,197.51
处置固定资产、无形资产和其他
-83,053.92 -33,920.00
长期资产的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”
12,326.41
号填列）
财务费用（收益以“－”号填列） 30,464.88 16,558.49
投资损失（收益以“－”号填列） -1,152,576.15 -1,789,534.27
递延所得税资产减少（增加以
-2,681,223.59 -1,814,851.23
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） -1,852,770.47 -51,170,638.23
经营性应收项目的减少（增加以
-42,185,412.07 -31,497,678.25
“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少以
8,490,530.08 42,970,906.04
“－”号填列）
经营活动产生的现金流量净额 22,943,148.83 14,739,236.49
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活 -- --
145
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补充资料 本期金额 上期金额
动：
3．现金及现金等价物净变动情况： -- --
现金的期末余额 313,454,585.79 305,260,592.02
减：现金的期初余额 305,260,592.02 361,813,085.72
现金及现金等价物净增加额 8,193,993.77 -56,552,493.70
（2）现金和现金等价物的构成
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 313,454,585.79 305,260,592.02
其中：库存现金 227,579.39 85,354.47
可随时用于支付的银行存款 313,227,006.40 305,175,237.55
三、期末现金及现金等价物余额 313,454,585.79 305,260,592.02
其他说明：无
43、所有权或使用权受到限制的资产
单位： 元
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 1,379.00 支票保证金
货币资金 21,724,351.00 履约保函保证金
合计 21,725,730.00 --
其他说明：无
44、外币货币性项目
（1）外币货币性项目
单位： 元
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
货币资金 -- --
其中：美元 500.73 6.9762 3,493.19
欧元
港币
菲律宾比索币 64,873,333.37 0.1379 8,946,032.67
应收账款 -- --
146
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项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
其中：美元
欧元
港币
其中：菲律宾比索币 75,471,162.20 0.1379 10,408,092.76
长期借款 -- --
其中：美元
欧元
港币
其他应收款
其中：菲律宾比索币 5,149,968.18 0.1379 710,222.88
应付账款
其中：菲律宾比索币 110,804,830.55 0.1379 15,280,895.65
应付职工薪酬
其中：菲律宾比索币 332,490.16 0.1379 45,853.12
其他应付款
其中：菲律宾比索币 1,479.98 0.1379 204.10
其他说明：无
（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及选择
依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□ 适用 √ 不适用
八、合并范围的变更
1、其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
公司名称 股权取得方式 股权取得时点 注册资本 持股比例(%) 登记状态
青岛吉鸿志信投资管理
投资设立 2019年11月 1,000.00万元 80.00 存续
有限公司
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九、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1）企业集团的构成
持股比例
子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
吉林长邮通信建
吉林长春 吉林省长春市朝阳区 通信工程施工等 100.00% 同一控制下合并
设有限公司
青岛吉鸿投资管
山东青岛 山东省青岛市崂山区 投资管理等 100.00% 投资设立
理有限公司
JIDA
COMMUNICATI Pangasinan
Makati 设计服务等 100.00% 投资设立
ON(PHILIPPINE Province
S) INC.
青岛吉鸿志信投
山东青岛 山东省青岛市崂山区 投资管理等 80.00% 投资设立
资管理有限公司
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：无
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：无
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：无
确定公司是代理人还是委托人的依据：无
其他说明：无
十、与金融工具相关的风险
本公司正常的生产经营会面临各种金融风险：市场风险、信用风险及流动性风险。本公司的主要金融工具包括应收账款、
应付账款等。本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到
最低水平，使股东及其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司
所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范
围之内。本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理性、可能变化对当期损益或股东权益可能产生的影响。由于任何风
险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内
容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进行的。
1、市场风险
（1）外汇风险
外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司面临的外汇风险主要来
源于以比索币计价的海外子公司JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.，海外子公司外币货币性项目折算成人民币如五、
（四十四）外币货币性项目所述。由于海外子公司占总资产份额仅3%左右，因此无重大的外汇风险。
（2）利率风险
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本公司目前流动资金充足，因此无重大的利率风险。
（3）其他价格风险
本公司目前毛利较高，具有较强的技术优势，因此无重大的价格风险。
2、信用风险
本公司对信用风险按组合分类进行管理。信用风险主要产生于银行存款、应收账款等。
本公司银行存款主要存放于银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和良好的资产状况，存在较低的信
用风险，不会产生因对方单位违约而导致的任何重大损失。
公司客户主要为中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司和中国电信集团公司等三大通信运营商，
上述运营商具有较高的信誉及良好的资产状况，因此，公司对重点客户采用了较为宽松的应收账款账期。应收账款是公司资
产的重要组成部分，如果应收账款不能收回，对公司资产质量以及财务状况将产生较大不利影响。
公司通过建立制定《设计服务管理制度》、《工程服务管理制度》、《合同管理制度》等相关管理制度来控制风险。明
确了提供设计服务及工程服务的应收账款回款制度，做到了合同规范管理。根据上述制度，结合公司实际情况，公司制定了
较为可行的应收账款收款政策。对市场定价原则、收款方式、收款周期以及业务人员的职责权限等相关内容作了明确规定。
公司规范了从接受客户业务订单到安排设计服务及工程服务、确认收入、管理应收账款等一系列工作，将收款责任落实到计
划经营部门，将回款情况作为主要考核指标之一，保证了公司设计及工程业务的正常开展和应收账款及时安全回收。通过以
上程序，本公司所承担的信用风险已经大为降低。本公司尚未发生大额应收账款逾期的情况。本公司管理层不认为会因以上
各方的不履约行为而造成任何重大损失。
3、流动性风险
本公司的政策是定期检查当前和预期的资金流动性需求，以确保公司维持充裕的现金储备，以满足长短期的流动资金需
求。
资产负债表日，本公司各项金融资产及金融负债以未折现的合同现金流量按到期日列示如下：
期末余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
金融资产
货币资金 335,180,315.79 335,180,315.79
应收账款-原值 304,990,729.60 61,389,801.16 73,247,768.41 26,125,783.52 465,754,082.69
其他应收款-原值 7,309,981.90 1,330,633.16 2,344,145.55 1,628,050.41 12,612,811.02
小 计 647,481,027.28 62,720,434.32 75,591,913.96 27,753,833.93 813,547,209.49
金融负债
应付账款 155,806,518.77 11,146,250.74 2,412,182.22 5,601,295.83 174,966,247.56
其他应付款 11,587,496.04 5,406,336.50 969,989.44 309,408.62 18,273,230.60
小 计 167,394,014.81 16,552,587.24 3,382,171.66 5,910,704.45 193,239,478.16
期初余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
金融资产
货币资金 320,153,417.44 320,153,417.44
应收账款-原值 242,817,933.20 134,981,759.72 43,537,060.23 9,613,070.68 430,949,823.83
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期初余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
其他应收款-原值 11,749,609.34 5,032,466.71 1,364,250.90 581,170.69 18,727,497.64
小 计 574,720,959.98 140,014,226.43 44,901,311.13 10,194,241.37 769,830,738.91
金融负债
应付账款 145,111,409.42 10,016,359.28 4,235,625.71 10,455,454.08 169,818,848.49
其他应付款 14,945,590.73 2,673,265.17 321,139.59 181,097.18 18,121,092.67
小 计 160,057,000.15 12,689,624.45 4,556,765.30 10,636,551.26 187,939,941.16
十一、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
业的持股比例 的表决权比例
吉林省长春市朝阳
吉林吉大控股有限公司 股权经营与管理等 100,000,000.00 20.00% 20.00%
区星火路 352 号
本企业的母公司情况的说明：
本企业最终控制方是吉林大学。
其他说明：无
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注“九、在其他主体中的权益”。
3、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
吉林大学富原技术开发公司 受同一实际控制人控制
吉林大学热风炉厂 受同一实际控制人控制
吉林大学南湖就业服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学科学技术中心 受同一实际控制人控制
吉林吉大孵化器有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学辊锻件厂 受同一实际控制人控制
长春吉大斯博莱科技有限责任公司 受同一实际控制人控制
长春吉大汽车仿真技术有限责任公司 受同一实际控制人控制
吉林吉大控股有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学科技园发展中心 受同一实际控制人控制
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其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
吉林大学机电设计研究院 受同一实际控制人控制
吉林省五星动物保健药厂 受同一实际控制人控制
长春屹邦会议服务有限公司 受同一实际控制人控制
邮电第六实验工厂 受同一实际控制人控制
吉林大学北苑宾馆 受同一实际控制人控制
吉林大学实习工厂 受同一实际控制人控制
吉林省长春科大工程技术公司 受同一实际控制人控制
吉林大学前卫就业服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学朝阳就业服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学南岭就业服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学南岭房屋维修队 受同一实际控制人控制
吉林大学新民建筑维修工程队 受同一实际控制人控制
吉林大学教育印刷厂 受同一实际控制人控制
吉林大学新民就业服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学加工厂 受同一实际控制人控制
吉林大学旅行社 受同一实际控制人控制
吉林大学新技术开发服务部 受同一实际控制人控制
吉林大学长春环美工程处 受同一实际控制人控制
吉林吉大蓝创科技有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学科教仪器厂 受同一实际控制人控制
长春吉大科技园物业管理有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学新民生活服务队 受同一实际控制人控制
长春格林仿生工程技术有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学朝阳房产维修队 受同一实际控制人控制
吉林公卫药物安评有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学朝阳教学仪器厂 受同一实际控制人控制
吉林大学朝阳汽车修配厂 受同一实际控制人控制
长春市气辅科技开发有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学装饰公司 受同一实际控制人控制
吉林大学朝阳生活服务部 受同一实际控制人控制
长春吉大百奥尼克科技有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学汽车拖拉机修配厂 受同一实际控制人控制
吉林省汽车零部件研发中心有限公司 受同一实际控制人控制
151
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其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
吉林吉大文化传播有限公司 受同一实际控制人控制
长春南岭车辆检测有限公司 受同一实际控制人控制
吉林吉大致远资产经营有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学出版社有限责任公司 受同一实际控制人控制
吉林大学同拓高科技发展中心 受同一实际控制人控制
吉林省吉大机电设备有限公司 受同一实际控制人控制
北京吉大瑞博光电科技有限公司 受同一实际控制人控制
吉大赢创高性能聚合物（长春）有限公司 受同一实际控制人控制
长春吉大特塑工程研究有限公司 受同一实际控制人控制
吉林省吉大财兴投资有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学校办工厂 受同一实际控制人控制
吉林大学物华应用技术开发公司 受同一实际控制人控制
吉林大学华兴科技开发公司 受同一实际控制人控制
吉林大学华育昌科技开发公司 受同一实际控制人控制
吉林大学通信服务中心 受同一实际控制人控制
吉林大学工程机械发展中心 受同一实际控制人控制
吉林大学驾驶员培训学校 受同一实际控制人控制
长春教欣工程建设监理有限公司 受同一实际控制人控制
长春吉大致远物业服务有限公司 受同一实际控制人控制
长春吉大致远供热有限公司 受同一实际控制人控制
吉林大学建筑工程公司 受同一实际控制人控制
林佳云 公司董事长
蔡志刚 公司董事
李正乐 公司董事
武良春 公司董事、高级管理人员
周伟 公司董事、高级管理人员
马书才 公司董事、高级管理人员
于沆 公司董事、高级管理人员
孙学博 公司董事
安亚人 公司董事
刘进 公司董事
苏志勇 公司董事
孟庆开 公司原董事
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其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
金谊晶 公司原董事、总经理
孙戈天 公司原董事
卢涛 公司监事
马致淳 公司监事
李晓妍 公司监事
闫津铭 公司监事
张宏宇 公司监事
孙大军 公司原监事
乔元志 公司原监事
李宝岩 公司原监事
赵淑春 公司原监事
金万珠 公司原监事
夏锡刚 公司高级管理人员
邸朝生 公司原高级管理人员
赵琛 公司原高级管理人员
高电波 公司原高级管理人员
其他说明：无
4、关联交易情况
（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位： 元
关联方 关联交易内容 本期发生额 获批的交易额度 是否超过交易额度 上期发生额
吉林大学 技术合作 440,094.76 1,000,000.00 否 0.00
出售商品/提供劳务情况表
单位： 元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
吉林大学 吉林大学工程训练中心网络系统工程 980,486.40 353,287.95
吉林大学 吉林大学南岭校区老旧楼宇网络改造工程 297,990.96 0.00
吉林大学 其他工程项目 196,045.89 3,076,530.18
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明：无
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（2）关联租赁情况
关联租赁情况说明：无
（3）关键管理人员报酬
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员薪酬 5,298,146.60 6,827,762.74
5、关联方应收应付款项
（1）应收项目
单位： 元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
应收账款 吉林大学 9,689.65 484.48 141,670.67 7,083.53
其他应收款 吉林大学 264,390.34 13,219.52
合计 274,079.99 13,704.00 141,670.67 7,083.53
十二、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
截止2019年12月31日，公司不存在需对外披露的承诺事项。
2、或有事项
（1）资产负债表日存在的重要或有事项
截止2019年12月31日，公司不存在需对外披露的或有事项。
（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
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十三、资产负债表日后事项
1、利润分配情况
单位： 元
拟分配的利润或股利 5,040,000.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 0.00
十四、其他重要事项
1、分部信息
（1）报告分部的确定依据与会计政策
经营分部基本情况：本公司及其子公司（统称“本集团”）经营业务包括设计业务及工程业务。本集团根据业务的性质
以及所提供的服务分开组织和管理。本集团的每个经营分部是一个业务集团，提供面临不同于其他经营分部的风险并取得不
同于其他经营分部的报酬的服务。
本集团的经营分部的分类与内容如下：
A、设计业务分部：通信网络咨询、通信网络勘察设计及网络优化服务；
B、工程业务分部：通信网络工程服务、通信网络维护服务。
管理层出于配置资源和评价业绩的决策目的，对各业务单元的经营成果分开进行管理。
分部报告信息根据各分部向管理层报告时采用的会计政策及计量标准披露，这些计量基础与编制财务报表时的会计与计
量基础保持一致。
（2）报告分部的财务信息
单位： 元
项目 设计业务分部 工程业务分部 分部间抵销 合计
一、营业收入 291,909,362.37 211,472,434.68 -15,443.67 503,366,353.38
二、营业成本 200,543,289.91 180,050,926.60 -135,226.24 380,458,990.27
三、对联营和合营企业
的投资收益
四、信用减值损失 -8,481,799.47 -5,708,879.45 -14,190,678.92
五、折旧费和摊销费 5,325,493.90 1,115,956.63 6,441,450.53
六、利润总额 36,524,158.28 14,072,241.61 119,782.57 50,716,182.46
七、所得税费用 3,493,633.41 3,698,808.53 7,192,441.94
八、净利润 33,030,524.87 10,373,433.08 119,782.57 43,523,740.52
九、资产总额 932,781,494.56 388,675,131.66 -247,611,765.41 1,073,844,860.81
十、负债总额 146,814,532.20 213,464,712.26 -71,276,321.50 289,002,922.96
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十五、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
（1）应收账款分类披露
单位： 元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别
计提比 账面价值 账面价值
金额 比例 金额 金额 比例 金额 计提比例
例
其中：
按组合计提坏账准 214,531, 26,437,6 188,093,7 158,396,1 18,331,49 140,064,64
100.00% 12.32% 100.00% 11.57%
备的应收账款 435.27 86.89 48.38 42.93 6.14 6.79
其中：
8,346,70 8,346,706
组合 1：关联方组合 3.89%
6.07 .07
组合 2：非关联方客 206,184, 26,437,6 179,747,0 158,396,1 18,331,49 140,064,64
96.11% 12.82% 100.00% 11.57%
户组合 729.20 86.89 42.31 42.93 6.14 6.79
214,531, 26,437,6 188,093,7 158,396,1 18,331,49 140,064,64
合计 100.00% 12.32% 100.00% 11.57%
435.27 86.89 48.38 42.93 6.14 6.79
按组合计提坏账准备：26,437,686.89
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
组合 1：关联方组合 8,346,706.07 0.00 0.00%
组合 2：非关联方客户组合 206,184,729.20 26,437,686.89 12.82%
合计 214,531,435.27 26,437,686.89 --
确定该组合依据的说明：无
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 133,483,904.18
1至2年 29,366,183.45
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账龄 账面余额
2至3年 45,043,883.69
3 年以上 6,637,463.95
3至4年 5,710,848.24
4至5年 254,981.52
5 年以上 671,634.19
合计 214,531,435.27
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位： 元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
坏账准备 18,331,496.14 8,106,190.75 26,437,686.89
合计 18,331,496.14 8,106,190.75 26,437,686.89
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位： 元
单位名称 应收账款期末余额 占应收账款期末余额合计数的比例 坏账准备期末余额
中国移动通信集团吉林有限公司 54,094,478.72 25.22% 7,990,830.59
中国移动通信集团辽宁有限公司 26,688,826.90 12.44% 1,334,441.34
中国移动通信集团设计院有限公司 24,506,922.82 11.42% 1,225,346.14
长春市城市发展投资控股(集团)有限公司 10,155,144.09 4.73% 1,963,299.74
中国联合网络通信有限公司海南省分公司 8,945,112.12 4.17% 2,885,226.60
合计 124,390,484.65 57.98%
2、其他应收款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应收股利 26,420,033.30 27,490,548.30
其他应收款 6,351,192.84 13,369,897.58
合计 32,771,226.14 40,860,445.88
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（1）应收股利
1）应收股利分类
单位： 元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
应收股利 26,420,033.30 27,490,548.30
合计 26,420,033.30 27,490,548.30
（2）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位： 元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
保证金 3,783,453.83 5,828,131.64
备用金 1,460,514.99 3,440,451.61
往来款 2,000,000.00 5,032,541.87
押金 61,474.25 62,840.85
代缴五险一金 105,705.90 32,952.00
合计 7,411,148.97 14,396,917.97
2）坏账准备计提情况
单位： 元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
信用损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2019 年 1 月 1 日余额 1,027,020.39 1,027,020.39
2019 年 1 月 1 日余额在本期 —— —— —— ——
本期计提 32,935.74 32,935.74
2019 年 12 月 31 日余额 1,059,956.13 1,059,956.13
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 3,246,552.37
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账龄 账面余额
1至2年 658,012.67
2至3年 452,073.52
3 年以上 3,054,510.41
3至4年 616,339.90
4至5年 2,250,676.38
5 年以上 187,494.13
合计 7,411,148.97
3）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位： 元
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
吉林长邮通信建设有
往来款 2,000,000.00 4-5 年 26.99% 0
限公司
长春市城市发展投资
控股（集团）有限公 保证金 526,519.50 1 年以内 7.10% 26,325.98
司
普天信息工程设计服
保证金 500,000.00 2 年以内 6.75% 25,000.00
务有限公司
新市区苏州东街海智
保证金 434,412.00 1 年以内 5.86% 21,720.60
家居销售店
黑龙江省电信技术服
保证金 326,000.00 1-2 年 4.40% 32,600.00
务中心有限责任公司
合计 -- 3,786,931.50 -- 51.10% 105,646.58
3、长期股权投资
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资 176,335,443.91 176,335,443.91 119,835,443.91 119,835,443.91
合计 176,335,443.91 176,335,443.91 119,835,443.91 119,835,443.91
（1）对子公司投资
单位： 元
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期初余额(账面价 本期增减变动 期末余额(账面价 减值准备
被投资单位
值) 追加投资 减少投资 计提减值准备 其他 值) 期末余额
吉林长邮通信
99,435,443.91 44,000,000.00 143,435,443.91
建设有限公司
青岛吉鸿投资
7,500,000.00 12,500,000.00 20,000,000.00
管理有限公司
JIDA
COMMUNICA
12,900,000.00 12,900,000.00
TION(PHILIPPI
NES) INC.
合计 119,835,443.91 56,500,000.00 176,335,443.91
4、营业收入和营业成本
单位： 元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 268,837,351.17 183,827,220.37 211,034,553.69 129,723,797.26
其他业务 567,547.32 476,083.93
合计 269,404,898.49 184,303,304.30 211,034,553.69 129,723,797.26
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
其他说明：无
5、投资收益
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的
1,024,866.57 1,789,534.27
金融资产在持有期间的投资收益
合计 1,024,866.57 1,789,534.27
十六、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
√ 适用 □ 不适用
单位： 元
160
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项目 金额 说明
非流动资产处置损益 70,727.51
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享 439,481.18
受的政府补助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 1,152,576.15
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -331,010.37
减：所得税影响额 185,426.32
合计 1,146,348.15 --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因。
□ 适用 √ 不适用
2、净资产收益率及每股收益
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净利润 5.35% 0.17 0.17
扣除非经常性损益后归属于公司
5.20% 0.17 0.17
普通股股东的净利润
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