吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
吉林吉大通信设计院股份有限公司
2021 年年度报告
2022-004
2022 年 03 月
1
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第一节 重要提示、目录和释义
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真
实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连
带的法律责任。
公司负责人周伟、主管会计工作负责人李典谕及会计机构负责人(会计主管
人员)李典谕声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”
部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相
关内容。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 240000000 为基数，向
全体股东每 10 股派发现金红利 0.25 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公
积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
2
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
目录
第一节 重要提示、目录和释义 ................................................................................. 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ............................................................................. 8
第三节 管理层讨论与分析 ....................................................................................... 12
第四节 公司治理 ....................................................................................................... 46
第五节 环境和社会责任 ........................................................................................... 64
第六节 重要事项 ....................................................................................................... 66
第七节 股份变动及股东情况 ................................................................................... 81
第八节 优先股相关情况 ........................................................................................... 87
第九节 债券相关情况 ............................................................................................... 88
第十节 财务报告 ....................................................................................................... 89
第十一节 备查文件目录 ......................................................................................... 185
3
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
备查文件目录
一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人（财务总监）、会计机构负责人签名并盖章的财务报
表。
二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
4
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
释义
释义项 指 释义内容
公司、本公司、发行人、吉大通信 指 吉林吉大通信设计院股份有限公司
吉大控股 指 吉林吉大控股有限公司
长邮通信 指 吉林长邮通信建设有限公司，系公司全资子公司
菲律宾子公司 指 吉大通信（菲律宾）有限公司
JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES)
指 吉大通信（菲律宾）有限公司
INC.
中浦慧联 指 中浦慧联信息科技（上海）有限公司
吉鸿投资 指 青岛吉鸿投资管理有限公司
吉鸿志信 指 青岛吉鸿志信投资管理有限公司
志新一号 指 青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）
志新二号 指 青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）
志新三号 指 青岛吉鸿志新三号创业投资基金合伙企业（有限合伙）
证监会 指 中国证券监督管理委员会
中基协 指 中国证券投资基金业协会
保荐机构 指 海通证券股份有限公司
会计师 指 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
发行人律师 指 上海市瑛明律师事务所
本次发行 指 公司公开发行新股不超过 6,000 万股人民币普通股的行为
元 指 人民币元
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
中国移动 指 中国移动通信集团有限公司
中国联通 指 中国联合网络通信集团有限公司
中国电信 指 中国电信集团有限公司
中国通信设施服务股份有限公司，2014 年 9 月更名为中国铁塔股份
中国铁塔 指
有限公司
中国广电 指 中国广播电视网络有限公司
智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新
智慧城市 指
一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念
5
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
释义项 指 释义内容
和新模式
云计算即分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、
负载均衡、热备份冗余等传统计算机和网络技术发展融合的产物，
云计算 指 一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的
网络访问，可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存
储，应用软件，服务）
互联网即网络与网络之间所串连成的庞大网络，这些网络以一组通
互联网 指
用的协议相连，形成逻辑上的单一巨大国际网络
大数据是在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理
大数据 指 的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现
力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产
第二代手机通信技术规格的简称，一般定义为无法直接传送如电子
2G 指 邮件、软件等信息；只具有通话和一些如时间日期等传送的手机通
信技术规格
第三代移动通信技术（3rd-generation，3G），是指支持高速数据传输
3G 指
的蜂窝移动通讯技术
4G 指 4G 是第四代移动通信及其技术的简称
F4G 指 第四代固定网络
5G 指 第五代移动通信技术，也是 4G 之后的延伸
F5G 指 第五代固定网络
Long term evolution，以 OFDM/FDMA 为核心的技术可以视为"准
4G"技术，LTE 项目的主要性能目标包括：在 20MHz 频谱带宽能够
提供下行 100Mbps、上行 50Mbps 的峰值速率；改善小区边缘用户的
性能；提高小区容量；降低系统延迟，用户平面内部单向传输时延
LTE 指 低于 5ms，控制平面从睡眠状态到激活状态迁移时间低于 50ms，从
驻留状态到激活状态的迁移时间小于 100ms；支持 100Km 半径的小
区覆盖；能够为 350Km/h 高速移动用户提供>100kbps 的接入服务；
支持成对或非成对频谱，并可灵活配置 1.25 MHz 到 20MHz 多种带
宽
TD- LTE（Time Division Long Term Evolution，时分长期演进）是基
TD-LTE 指 于 3GPP 长期演进技术（LTE）的一种通讯技术与标准，属于 LTE 的
一个分支
光传送网，Optical Transport Network，是以波分复用技术为基础、在
OTN 指
光层组织网络的传送网，是下一代的骨干传送网
WI-FI 指 是一种允许电子设备连接到一个无线局域网（WLAN）的技术
为互联网内容提供商（ICP）、企业、媒体和各类网站提供大规模、
IDC 指 高质量、安全可靠的专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽
以及 ASP、EC 等业务
6
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
释义项 指 释义内容
ICT 指 Information Communications Technology，信息通信技术
MIMO 技术 指 Multi Input Multi Output，多输入多输出技术
GPS 指 Global Positioning System，全球定位系统
PTN 指 Packet Transport Network，分组传送网
QoS 指 Quality of Service，服务质量
HARQ 技术 指 Hybrid Automatic Repeat Request，混合自动重传请求技术
AMC 技术 指 Adaptive Modulation and Coding，自适应调制编码技术
GPON 指 Gigabit-Capable Passive Optical Network，吉比特无源光网络
FEC 指 Forward Error Correction，前向纠错
FTTX 指 Fiber To The X，光纤接入
FTTB 指 Fiber To The Building，光纤到楼
FTTH 指 Fiber To The Home，光纤到家
SPN 指 Slicing Packet Network，切片分组网
FlexE 技术 指 Flexible Ethernet，灵活以太网技术
enhanced Common Public Radio Interface，增强的通用公共无线电接
eCPRI 指
口
NGFI 指 Next Generation Fronthaul Interface，下一代前传接口
Internet Protocol/ Multi-Protocol Label Switching- Transport Profile/
IP/MPLS（-TP）/SR 指 Segment Routing，网际互连协议/基于多协议标签交换的传输技术/分
段路由
WDM 指 Wavelength Division Multiplexing，波分复用
OIF 指 Optical Internetworking Forum，光互联网论坛
OAM 指 Operation Administration and Maintenance，操作维护管理
SR-TP 指 Segment Routing-Transport Profile ，MPLS-TP 和 SR 结合
L3 VPN 指 Layer 3 Virtual Private Network，三层虚拟专用网
IGP+SR 指 Interior Gateway Protocols+ Segment Routing,内部网关协议+分段路由
VPN FRR 指 Virtual Private Network Fast Reroute，虚拟专用网快速重路由
IP RAN 指 Internet Protocol Radio Access Network，无线接入网 IP 化
BGP-LS 指 Border Gateway Protocol-Link State，基于链路状态的边界网关协议
MPLS 指 Multi-Protocol Label Switching，多协议标签交换
BFD 指 Bidirectional Forwarding Detection，双向转发检测
LSP 指 Link State Packet/Protocol，链路状态包/协议
TI-LFA 指 Topology Independent Loop Free Alternate，拓扑无关的无环路备份
7
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 吉大通信 股票代码 300597
公司的中文名称 吉林吉大通信设计院股份有限公司
公司的中文简称 吉大通信
公司的外文名称（如有） Jilin Jlu Communication Design Institute Co., Ltd
公司的外文名称缩写（如
JLU COMMUNICATION
有）
公司的法定代表人 周伟
注册地址 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢 701 室
注册地址的邮政编码 130012
公司注册地址历史变更情况 不适用
办公地址 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢
办公地址的邮政编码 130012
公司国际互联网网址 www.jlucdi.com
电子信箱 jlucdi@jlucdi.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 耿燕 刘殿荣
长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9 幢 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9
联系地址
701 室 幢 701 室
电话 0431-85152089 0431-85152089
传真 0431-85175230 0431-85175230
电子信箱 gengyan@jlucdi.com jdtxldr@163.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）
公司年度报告备置地点 证券部
8
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 北京市海淀区知春路 1 号学院国际大厦 22 层
签字会计师姓名 钟本庆 王丽娟
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
√ 适用 □ 不适用
保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间
海通证券股份有限公司 上海市广东路 689 号 赵耀 杨小雨 2017.1.23-2020.12.31
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年
营业收入（元） 514,172,702.07 492,784,445.89 4.34% 503,366,353.38
归属于上市公司股东的净利润
33,819,161.09 30,352,706.99 11.42% 41,946,889.95
（元）
归属于上市公司股东的扣除非经
32,506,519.86 29,854,573.28 8.88% 40,800,541.80
常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
19,152,753.62 30,465,619.93 -37.13% 22,943,148.83
（元）
基本每股收益（元/股） 0.14 0.13 7.69% 0.17
稀释每股收益（元/股） 0.14 0.13 7.69% 0.17
加权平均净资产收益率 4.01% 3.72% 0.29% 5.35%
2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末
资产总额（元） 1,095,269,488.97 1,095,037,685.45 0.02% 1,092,554,139.09
归属于上市公司股东的净资产
854,074,165.83 828,666,880.45 3.07% 803,242,224.54
（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不
确定性
□ 是 √ 否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
□ 是 √ 否
9
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
六、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 91,548,882.01 102,586,270.93 124,519,093.00 195,518,456.13
归属于上市公司股东的净利润 4,475,631.24 9,640,696.99 4,795,916.16 14,906,916.70
归属于上市公司股东的扣除非经
4,188,037.76 9,372,852.06 4,584,834.74 14,360,795.30
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -38,402,882.30 -22,178,475.40 -5,184,942.00 84,919,053.32
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□ 是 √ 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产减
-11,709.25 -41,867.22 70,727.51
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与公司正常经
营业务密切相关，符合国家政策规定、按
933,194.51 283,276.18 439,481.18
照一定标准定额或定量持续享受的政府补
助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 854,628.34 645,195.79 1,152,576.15
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -194,712.01 -232,722.66 -331,010.37
减：所得税影响额 268,760.36 155,748.38 185,426.32
合计 1,312,641.23 498,133.71 1,146,348.15 --
10
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□ 适用 √ 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项
目的情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界
定为经常性损益的项目的情形。
11
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
1、报告期内公司所属行业的基本情况
随着社会信息化的加速，政务信息化、企业信息化等向纵深展开，我国通信技术服务行业的服务范围已经扩展到金
融、体育、医疗、电力、交通等行业。根据近年来出台的发展规划等政策，国家始终高度重视通信产业的发展，在未来一
段时间内，国家仍将对通信网络服务行业提供强有力的支持。信息技术的发展以及网络建设、通信技术服务与互联网、大
数据以及物联网等新技术加速融合，进一步促进社会数字化转型，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经
济深度融合。数字化技术在城市运行、政务服务、社会治理、金融服务、生态保护、交通运输、旅游服务等行业及领域广
泛应用，带来社会信息化、行业垂直应用等新增需求和巨大应用及服务市场。这些变化使得各行业对通信及信息技术服务
的需求亦持续扩大，为通信技术服务行业提供了更为广阔的市场空间。
2、报告期内公司所属行业的发展阶段
（1）政策推动通信网络建设高质量发展
2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，围绕强化数字转
型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。加快5G网络规模
化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6G网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国
际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署。
2021年，我国5G、千兆光网等新型信息基础设施建设覆盖和应用普及全面加速，推动国家大数据中心发展，构建云网
融合新型基础设施，赋能社会数字化转型的供给能力不断提升。
（2）数字经济驱动多产业发展
目前，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈。
信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把
加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业。随着社会的不断发展，连
接的对象也在不断的扩展，从原来的人、家庭、企业等扩展到万物。物联网的连接规模急剧增加，在多个垂直产业领域产
生了巨大的市场空间。预计到2025年，全球万物互联将在交通、健康、金融等九大行业创造超过十万亿美元的新增市场规
模。
（3）全球化“光联时代”文明新纪元
全球通信网络演进阶段已处于F4G超百兆时代向F5G时代迈进，VR/AR、智能电网、智慧医疗/互联网+医院、智慧农
业、智能交通、智慧校园等新兴场景如雨后春笋般不断涌现，并从此逐渐融入我们的日常生活之中。原本的铜线受限于传
输速率与传输质量的问题，已无法满足人们对于传输速率的需求，逐渐成为通信传播的瓶颈。而光纤则完美地解决了其在
传输上的弊端，以光纤为代表的光通信技术应运而生，其在传输速率与传输质量上的提升，完美地契合了人们对于高带宽
的需求。伴随着光通信的逐步普及，也预示着人类文明将步入又一新阶段——光联时代。有别于“信息时代”，“光联时代”
通过庞大体量的数据传输，突破本体限制实现万物互联互通。光通信通过赋能三大核心场景，即基建场景、技术场景、应
用场景，打造“光联万物”的智慧生态。
3、公司所属行业的特点
12
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（1）基础性
我公司所处行业属于信息基础服务。全球信息基础设施加速迈进“全、高、广、智”时代，各国不断深化对信息通信基
础设施重要性的认识，出台基础设施建设支持政策，加快空间网络探索和布局，推动网络设施不断向新一代信息基础设施
演进。这一特点使公司未来的发展具备相当大的空间。
（2）周期性
本行业的发展受通信业影响较大。通信网络的规模、结构以及固定资产投资都将对本行业的市场规模、增长速度造成
影响。随着宏观经济环境变化、国家产业政策调整、通信技术的更新换代以及通信运营商建设策略的调整，均会导致通信
业出现周期性变化，通信技术服务行业也会随之发生相应波动。
（3）区域性
本行业的市场规模主要受不同地区的经济发展水平、国家对当地通信网络建设的政策及扶持力度等因素影响。例如我
国东南部沿海地区的经济发展水平较高，通信网络规模较大，本行业的市场规模也相对较大；西北地区的经济发展水平较
低，通信基础设施不完善，本行业的市场规模也较小。但随着国家对西部地区的政策扶持力度不断加大，西部地区电信业
将进入快速发展时期，因此本行业在西部地区的市场规模将迅速增长，东部地区的市场规模将趋于平缓增长阶段。未来本
行业在区域市场上的差异将呈逐步缩小的趋势。
海外大部分国家地区通信基础设施相较国内有一定的差距。国内产业升级，向高端制造业、高端信息技术方向发展，
同时也契合海外国家对于通信行业新型基础设施建设的需求。
（4）兼容性
随着科技的迅猛发展，软件业、IT产业和通信产业开始逐步实现全方位融合，使得全球电信产业已经进入了新的大融
合、大变革和大转型的时期，电信业正在大变革中逐步实现新的跨越式发展。区域经济、文化的不同发展阶段，与之相应
的通信行业发展相匹配，对通信行业的建设方式具有参考意义，各国家地区的通信行业建设具备可复制性。
（5）全球性
通信产业被认为是可能引领全球第四次工业革命的重要领域,也是中国政府积极鼓励和支持的战略性新兴产业之一。伴
随着中国境外投资热潮以及“一带一路”的鲜明旗帜的指引,中国通信企业境外直接、间接的投资发展迅速，企业也肩负着将
我国先进的通信产品、服务、管理理念等推向全球的重要使命，从而推进企业全球化发展的步伐。
4、公司所处的行业地位
公司经过多年的通信技术研究、专业人才培养以及从业经验积累和市场的开发拓展，目前已发展成为服务能力强、技
术水平高、业务链条完整的专业化通信技术服务商。截至报告期末，公司具有从事通信网络技术服务业务所必需的多项高
等级资质、101项专利和74项软件著作权，参与编制9项国家标准（已发布6项）和6项行业标准，并获得多项省、市级荣誉
证书。
公司主要客户包括中国移动、中国电信、中国联通、中国铁塔、中国广电等通信运营商。公司已在包括东北、华北、
西北、西南、华南等地区开展通信网络技术服务业务，通过多元化的客户结构和多地区的营销策略提升自身的市场份额。
报告期内，公司依托于通信网络技术服务行业的快速发展，在致力于为运营商提供服务的同时，紧跟行业发展步伐，积极
开拓非运营商业务。
吉大通信在发展过程中进行业务结构的有效调整，在原有通信运营商网络设计服务和网络工程基础上，开展全社会信息
化集成服务。随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，以及海外“一带一路”等政策激励，我公司开拓海外市场，已成立
菲律宾子公司，为公司海外发展带来更多的发展机遇。目前菲律宾子公司已成为菲律宾通信服务主流企业，直接或间接参与
菲律宾多家运营商的项目建设。
公司为中国通信标准化协会会员，至今涵盖了数据支撑、传送网、通信电源、无线通信、核心网5个专业，加入4个技
术工作委员会、5个工作组。公司各专业核心团队积极参加标准化协会的工作，提高了公司在各专业领域技术水平。
13
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
5、适用政策文件
发布时间 发布单位/会议 政策/文件 主要内容
中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发
《“宽带中国”战略及实施
2013年8月 国务院 展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，
方案》
宽带首次成为国家战略性公共基础设施。
到2022年，突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，使
“5G+工业互联网”的产业支撑能力显著提升，构建创新载体和公共
《“5G+工业互联网”512 服务能力；加快垂直领域“5G+工业互联网”先导应用，打造一批
2019年11月 工业和信息化部
工程推进方案》 “5G+工业互联网”内网建设改造标杆、样板工程，培育形成5G与
工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势，促进制
造业数字化、网络化、智能化升级，推动经济高质量发展。
国家发展改革委 《关于促进消费扩容提 要求加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。5G作为“科技
2020年2月 等23部门联合发 质加快形成强大国内市 新基建”起到“稳投资”的直接拉动作用，5G与垂直行业紧密结合，
文 场的实施意见》 可以催生大量5G新应用，间接带动更大的信息消费需求。
加强重点地区网络基础设施安全防护。加强涉疫情重点保障地区
网络基础设施、重要域名系统等安全防护，利用远程检测等技术
《工业和信息化部办公
手段，强化对重点区域的网络安全风险评估和隐患排查，为疫情
厅关于做好疫情防控期
2020年2月 工业和信息化部 防控指挥调度、医疗救助、远程办公和人民群众生产生活提供安
间信息通信行业网络安
全可靠的基础网络服务。加强重点用户网络安全技术支撑。组织
全保障工作的通知》
力量为党政机关、医疗机构、公共应急、教育教学等疫情联防联
控单位以及重点工业互联网企业等用户提供网络安全技术支撑。
全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发
挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发
《工业和信息化部关于 展。加快5G网络建设部署，加快5G网络建设进度。基础电信企业
2020年3月 工业和信息化部 推动5G加快发展的通 要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓
知》 工期，最大程度消除疫情影响。支持基础电信企业以5G独立组网
(SA)为目标，控制非独立组网(NSA)建设规模，加快推进主要城市
的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。
实施新型智慧城市行动。完善城市数字化管理平台和感知系统，
《关于印发<2020年新型 打通社区末端、织密数据网格，整合卫生健康、公共安全、应急
2020年4月 国家发展改革委 城镇化建设和城乡融合 管理、交通运输等领域信息系统和数据资源，深化政务服务“一网
发展重点任务>的通知》 通办”、城市运行“一网统管”，支撑城市健康高效运行和突发事件
快速智能响应。
阐述了5G消息的核心理念，明确了相关业务功能及技术需求，提
出了对5G消息生态建设的若干构想。中国电信、中国移动、中国
中国电信、中国 联通将与全球运营商及产业合作伙伴通力合作，将5G消息业务打
2020年4月 《5G消息白皮书》
移动、中国联通 造成为多终端支持、广用户覆盖、多行业赋能的5G普适性信息通
信服务，以促进消息类业务价值提升，驱动全球5G产业生态繁荣
发展。
《工业和信息化部办公 准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局演进趋势，推动
2020年5月 工业和信息化部 厅关于深入推进移动物 2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G
联网全面发展的通知》 （含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物
14
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
发布时间 发布单位/会议 政策/文件 主要内容
联网综合生态体系，满足不同层次的网络需求。到2020年底，NB-
IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；
移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋
同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT
应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。
结合当前产业发展实际和技术产业演进趋势，确立了未来三年我
国工业互联网发展目标。到2023年，新型基础设施进一步完善，
《工业互联网创新发展
融合应用成效进一步彰显，技术创新能力进一步提升，产业发展
2021年1月 工业和信息化部 行动计划（2021-2023
生态进一步健全，安全保障能力进一步增强。工业互联网新型基
年）》
础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实
力显著提升。
为切实维护用户权益，推动5G持续健康发展，各地通信管理局要
《工业和信息化部关于
利用好日常监测、技术检测、暗访抽查、用户测评、集中检查等
2021年2月 工业和信息化部 提升5G服务质量的通
方式，及时发现5G服务问题，督促企业落实整改，依法处理违规
知》
行为。
“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发
展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以
创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性
和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培
《中华人民共和国国民
育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚
十三届全国人大 经济和社会发展第十四
2021年3月 定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素
四次会议通过 个五年规划和2035年远
循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定
景目标纲要》
不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开
放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。
必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效
率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
结合网络发展和产业现状制定了2021年阶段目标和2023年目标，
《“双千兆”网络协同发展
提出了六个专项行动19个具体任务，分别从网络建设、承载增
2021年3月 工业和信息化部 行动计划（2021-2023
强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障六个方面着力推
年）》
动“双千兆”网络协同发展。
《“十四五”大数据产业发 《规划》总体分为5章，具体内容可以概括为“3个6”，即6项重点
2021年11月 工业和信息化部
展规划》 任务、6个专项行动、6项保障措施。
《“十四五”信息化和工业 采用了定量目标和定性目标相结合的方式，提出了2025年两化融
2021年11月 工业和信息化部
化深度融合发展规划》 合发展的总体目标和5个方面的分目标。
从总体规模、基础设施、绿色节能、应用普及、创新发展、普惠
共享6个方面设置了20个量化指标。
《“十四五”信息通信行业 围绕建设新型数字基础设施、拓展数字化发展空间、构建新型行
2021年11月 工业和信息化部
发展规划》 业管理体系、加强网络安全保障体系和能力建设、跨地域跨行业
统筹协调五个方面，提出了26项发展重点，并通过专栏形式提出
了21个工程。
《“十四五”软件和信息技 设置了“585”任务措施，即5个主要任务、8个专项行动、5个保障
2021年11月 工业和信息化部
术服务业发展规划》 措施。其中：围绕软件产业链、产业基础、创新能力、需求牵
15
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
发布时间 发布单位/会议 政策/文件 主要内容
引、产业生态部署5项主要任务。设置了关键基础软件补短板、新
兴平台软件锻长板、信息技术服务应用示范、产业基础能力提
升、“软件定义”创新应用培育、工业技术软件化推广、开源生态
培育和软件产业高水平集聚8个专项行动，以及健全组织实施机
制、加大财政金融支持、打造一流人才队伍、强化安全服务保
障、深化国际开放合作5项保障措施。
设立了5G创新应用工程、“智能网联”设施建设和应用推广工程、
全国一体化大数据中心体系建设工程、空天地海立体化网络建设
和应用示范工程、数据要素市场培育工程、大数据应用提升工
程、信息领域核心技术突破工程、信息技术知识产权与标准化创
中央网络安全和 《“十四五”国家信息化规
2021年12月 新工程、信息技术产业生态培育工程、制造业数字化转型工程、
信息化委员会 划》
信息消费扩容提质工程、智慧公安建设提升工程、人工智能社会
治理实验工程、应急管理现代化能力提升工程、全国一体化政务
服务提升工程、数字公共服务优化升级工程、“数字丝绸之路”共
建共享工程等17个重点工程。
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数
据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技
术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率
《“十四五”数字经济发展 更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之
2022年1月 国务院
规划》 广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理
方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改
变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向
深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。
6、行业发展驱动因素
（1）行业建设现状
2021年，我国通信业全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，积极推进网络
强国和数字中国建设，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设覆盖和应用普及全面加速，为打造数字经济新优势、增强经
济发展新动能提供有力支撑。行业发展质量和增长水平进一步提升，实现“十四五”良好开局。
光网建设方面：2021年，新建光缆线路长度319万公里，全国光缆线路总长度达5488万公里。其中，长途光缆线路、本
地网中继光缆线路和接入网光缆线路长度分别达112.6万、1874万和3502万公里，接入网光缆线路长度比上年净增达297万
公里，进一步保障和支撑用户服务质量。截至2021年底，互联网宽带接入端口数达到10.18亿个，比上年末净增7180万个。
其中，光纤接入（FTTH/O）端口达到9.6亿个，比上年末净增8017万个，占比由上年末的93%提升至94.3%。
基站建设方面：2021年，全国移动通信基站总数达996万个，全年净增65万个。其中4G基站达590万个，5G基站为
142.5万个，全年新建5G基站超65万个。
物联网用户方面：截至2021年底，我国蜂窝物联网用户达13.99亿户，快速逼近移动电话用户规模，两者差距由2020年
的4.58亿户快速缩小至2021年的2.44亿户。物联网终端广泛应用于智慧公共事业、智能制造、智慧交通等领域，这3个重点
领域部署的物联网终端分别达3.14亿户、2.54亿户和2.18亿户。（数据来源：2021年通信业统计公报）
（2）建设规模快速增长，5G投资占比近半
工信部2021年3月25日印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，计划用三年时间，基本建成全面覆
盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。行动计划提出，到
2023年底，5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖，建成100个千兆城市。全国有超过300个城市启动千兆光纤
16
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
宽带网络建设。截至2021年底，我国15个省（市、自治区）的29个城市达到了千兆城市评价标准，支持千兆接入的10G-
PON（万兆无源光网络）端口规模达到786万个，具备覆盖超过3亿户家庭的能力。
2021年，中国移动、中国联通、中国电信和中国铁塔共完成电信固定资产投资4058亿元。其中，移动通信的固定资产投
资额为1943亿元，占全部投资的47.9%；5G投资额达1849亿元，占全部投资的45.6%，占比较2020年提高8.9个百分点。
我国5G基站数量发展迅速，基础电信企业建设积极，资本投入趋势良好。同时随着5G建设力度的不断加大，数字经济也将
蓬勃发展，数字经济新发展模式本身就是科技创新发展过程中从量变到质变的成熟模式，数字经济已经成为未来国民经济高
质量发展的重要突破口。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
1、报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途
本公司是一家专业为国内外通信运营商、政府机构、企事业单位提供通信及信息技术服务的高新技术企业，是国内领先
的通信及信息技术服务商。报告期内公司推进战略转型，形成“四轮驱动”的业务格局，即通信技术服务业务、信息化产品集
成运营业务、海外业务、投资业务。
2、主要的业绩驱动因素
报告期内公司业绩保持相对稳定，主要驱动因素如下：
（1）信息化发展驱动：新型数字基础设施建设驱动国家信息化发展进入新阶段，有力支撑数字中国、智慧社会和网络
强国建设和数字经济发展，为技术创新、产业创新、应用创新和创新创业提供重要基础支撑。5G移动通信网络加速部署，由
云、网、端组成新型数字基础设施，全面渗透到经济社会各行各业。国内各地加快推进数字产业化，推动大数据、云计算、
物联网、人工智能等新兴产业前沿技术研发应用，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能
化水平。
《“十四五”国家信息化规划》提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设
施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政
府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善；
17
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
《“十四五”信息通信行业发展规划》提出了“十四五”总体目标，即到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展
质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬
勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。
在此进程中，吉大通信在现有业务的基础上进行有效调整，积极开展信息系统集成、ICT整体解决方案等相关业务。
（2）产业发展驱动：2020年，中国和海外国家先后进入5G规模投资元年，同时“2019-nCoV”疫情的影响导致新型信息
基建的经济推动作用和社会沟通更加突出，随着终端更新升级和多样化流量繁荣，全球ICT产业全面进入5G新周期，5G和流
量基建景气度走高。2021年，我国5G网络建设和产业规模进一步增长，5G建设保持超前态势，吉大通信处于国家布局5G新
基建的行业周期，是通信行业重要发展机遇。
（3）创新驱动：创新是通信行业最成熟和最有效的发展模式。从公司发展历程看，吉大通信此前所取得的成绩均受益于
一直专注于技术领域的业务开发及相关技术的研究创新，凭借多年积累的项目经验、服务信誉等方面的优势牢牢把握住公司
在全国范围内的市场占有率，公司才实现了战略期的快速增长，从而奠定了如今的行业地位。吉大通信在鼓励技术创新的同
时也注重管理创新，形成创新发展优势，为公司自身价值增长和社会转型升级注入新动能。
（4）拓展海外通信服务：“一带一路”倡议给公司开拓海外市场带来了无限商机，主要有三个方面：第一，区域内多数
国家的经济发展水平相对较低，但是经济增长率高于世界平均水平，发展潜力巨大；第二，中亚、南亚、东南亚、中东、非
洲、拉美等多数国家通信发展水平相对落后，宽带普及率、移动普及率普遍较低，有巨大的业务发展空间；第三，中国周边
国家整体国家信息化建设水平和跨国通信基础设施相对落后，IDC、ICT等市场前景广阔。
公司积极拓展海外通信服务市场，2018年上半年成立了全资子公司吉大通信（菲律宾）有限公司，服务于菲律宾本地主
流通信运营商、制造商，业务发展规模与态势良好。业务主要为FTTX（包括FTTB、FTTH、FBTS等工程）的规划、勘察、
设备采购、建设和交维为一体的全过程服务以及通信工程施工服务。公司积极维护海外市场，提升服务质量，提高客户满意
度。为海外业务的持续发展奠定坚实的基础。
3、公司经营模式
本公司自上市以来一直从事通信及信息技术服务，主要经营模式由原有的传统模式，向全社会信息化集成模式发展。
公司是为国内外通信运营商及政企等客户提供通信及信息技术服务的高新技术企业。根据客户的招标政策，参加通信运
营商（集团公司、省级公司、市级公司或者通信运营商直属的通信设计院）、政府机构、企事业单位的招标项目，中标后进
行项目实施。公司与国内外通信运营商、政企等客户之间有着长期、稳固的合作关系，根据与客户签订的项目合同，结合公
司资源合理安排经营活动。
公司拥有独立完整的研发、质量控制、职业健康安全管理、环境管理等体系。公司的运营涉及计划经营部、工程管理部、
技术研发部、财务部、综合部及生产部门等，贯穿招投标、签订合同、采购、设计、施工与维护、质量与安全控制、项目交
18
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
付、收入确认、结算回款等全部流程。
1、产品或业务适用的关键技术或性能指标情况
从事通信传输设备或其零部件制造适用的关键技术或性能指标
□ 适用 √ 不适用
从事通信交换设备或其零部件制造适用的关键技术或性能指标
□ 适用 √ 不适用
从事通信接入设备或其零部件制造适用的关键技术或性能指标
□ 适用 √ 不适用
从事通信配套服务的关键技术或性能指标
□ 适用 √ 不适用
2、公司生产经营和投资项目情况
通过招投标方式获得订单情况
√ 适用 □ 不适用
订单金额当期营业 相关合同履行是否
客户名称 招投标方式 订单数量 订单金额
收入比重 发生重大变化
中国移动 运营商总部集中招标 3,202 135,587,412.49 26.37% 否
重大投资项目建设情况
□ 适用 √ 不适用
三、核心竞争力分析
经过多年的发展，本公司已成长为具有一定市场规模、业务链条完整、服务能力较强、能为客户提供一体化综合服
务、具备较强可持续发展能力的通信及信息技术服务商。公司在专业领域内研发能力较强，业绩呈稳定发展态势，具有较
强的竞争优势。
1、品牌优势
公司自1985年创办至今，依托高校技术及人才背景，培养了公司大量的优秀技术人才，创造了通信网络技术服务行业
的知名品牌。公司曾获得中国工程设计协会颁发的2013-2014全国AAA级信用示范单位证书、吉林省信用评价认证中心颁发
的AAA级信用企业。公司通过经济指标、企业规模、市场占有率、竞争力、用户满意度等的全方位审核，荣获2018年吉林
省十大服务业名牌企业称号。公司37年来一直将维护品牌形象、创造品牌价值视为长期发展目标，努力为客户提供高质量
的通信网络技术服务，积累了良好的口碑和大量优质客户资源。
2、技术领先优势
公司是通信及信息技术服务领域的高新技术企业，公司在ICT领域内具备很强的技术实力，随着业务领域的拓展，公
司将进一步向信息化业务方向拓展，公司对业务拓展所需的新技术进行了针对性的技术研发，不断跟踪并研究新技术的落
地实施，持续满足和支撑客户日益多样化的需求，并承接和开展相应的业务。
公司拥有一支成熟的技术团队，技术人员拥有丰富的技术服务经验，对行业的发展及技术动态有着深刻的认识，在行
业内具有较强的影响力，有力保障了公司的技术优势。截至报告期末，我公司在各个专业领域共取得了101项专利和74项软
件著作权，并参与编制9项国家标准（已发布6项）和6项行业标准，上述专利权、参编标准的取得有利于公司发挥主导产品
的自主知识产权优势，形成持续创新机制，保持技术的领先。
19
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
3、产品质量优势
我公司已通过GB/T 19001-2016质量管理体系标准、GB/T 24001-2016环境管理体系标准和GB/T 45001-2020职业健康安
全管理体系标准的认证，产品质量符合国家标准及相关法律法规的要求。公司秉承“精心设计、顾客满意、保护环境、严守
法规、健康安全、持续改进”的质量方针，在长期的生产经营中形成了一系列有关质量问题的意识、规范的价值取向、行为
准则以及思维方式，凭借过硬的技术水平、优异的产品质量、高效的服务质量，在东北、华北、西北、西南、华南等地区
通信及信息技术服务行业具有较高的影响力，在通信运营商勘察设计后评价评比中多次名列前三名，荣获全国及省级的多
项优秀工程咨询成果奖及优秀工程设计奖，海外业务也多次受到当地运营商及合作伙伴的表彰及肯定。公司业务具有良好
的口碑，客户满意度较高。
4、核心管理团队优势
公司核心管理团队共12人，均具有学士及以上学位。其中博士2人、硕士4人、学士6人。高素质的核心管理团队确保了
公司“高效率、高效益、高效果”地运营；公司核心管理团队具有丰富从业经验，对行业有深刻的理解是企业可持续发展的
保障。
基于对未来几年国内外宏观经济环境、信息产业发展趋势、主要市场与竞争环境、同行业企业发展情况与公司内部情
况等的全面分析，公司深刻剖析了目前存在的主要问题和面临的挑战，及时调整思维方式，更新观念，适应新形势下企业
经营管理的需要，树立艰苦奋斗、真抓实干的务实理念，以人为本，身体力行，致力培育团结、和谐、高素质的工作团
队。推动企业健康、有序、持续发展。
5、人才团队优势
公司拥有专业、团结、高效的管理团队和经验丰富、结构合理、专业过硬、服务意识强的技术队伍。截至2021年12月
31日，公司员工总数1783人，其中本科以上学历的人员占员工总数比例为56%，生产人员416人、销售人员35人、技术人员
1138人、财务人员26人、行政人员168人。研发人员长期从事通信及信息技术服务业的研究及开发，涉及无线、传输、核
心、数据等众多专业领域，具有丰富的专业理论知识及实践操作能力，为公司业务的研发、改进等提供了良好的支撑能
力。
6、服务优势
公司以客户为中心，以满足客户的需求为原则。实行技术服务24小时全天候制度，与客户合署办公，加强服务网点资
源配置，优化提高本地化服务水平，为建设过程中的一体化综合服务提供了必要保证。生产人员与设计人员具有很强的敬
业精神、职业道德以及高度的工作责任感，以此提高服务效率，保证服务质量。公司在满足客户技术服务需求方面，具有
强大的服务优势。
7、平台优势
上市平台优势：公司上市后提升了公司在通信及信息技术服务行业的知名度，推动了公司的品牌建设，提高了公司在
规模、资金等方面的竞争优势。公司近两年持续加强企业内控、搭建人才队伍、提升服务能力，加强了与外界的良好合作
关系，提升了公司的竞争力。
高校背景优势：公司依托高校背景，通过与知名高校及科研院所加强技术研发合作，不断提高研发水平和实力，为公
司保持技术领先提供了支撑。
8、资质优势
公司及全资子公司获得了工程设计甲级资质（电子通信广电行业-有线通信、无线通信、通信铁塔专业甲级）、工程设
计乙级资质（建筑智能化系统设计专项乙级；建筑行业-建筑工程乙级）、工程设计丙级资质（电力行业-送电工程、变电
工程专业丙级）、工程咨询甲级资信（电子、信息工程）、信息通信建设企业服务能力（信息通信网络系统集成）甲级、
工程勘察（工程测量）甲级、通信工程施工总承包壹级资质、电子与智能化工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专
业承包贰级资质、建筑工程施工总承包叁级资质、机电工程施工总承包叁级资质、钢结构工程专业承包叁级资质、安全技
术防范贰级资信等资质认证，其中报告期内新增工程设计丙级资质（电力行业-送电工程、变电工程专业丙级）。公司在行
20
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
业内的资质优势使公司在行业内具备竞争优势。
9、产业链所处位置优势
公司拥有通信及信息服务产业链上游环节的核心技术能力，在工程总承包、全过程服务过程中具有一定的技术优势。公
司一直致力于信息化顶层设计，处于产业价值链的上游，规划、设计是所有工程项目的起点，可以将设计方面的技术优势延
伸到项目采购和施工阶段，具备先天的技术主动权；工程项目由设计主导，在设计过程中直接统筹项目各个环节，有利于缩
短项目周期，降低工程项目的成本。公司在向工程总承包和全过程咨询服务方面过渡具备先天优势。
公司多年的通信技术服务经验，积累了丰富的业务资源，对通信及信息技术行业的发展有着深入的理解。对于《“十四
五”数字经济发展规划》中定义的“数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合
应用、全要素数字化转型为重要推动力”有着更加敏锐的洞察力和深刻的行业理解力。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司按照整体发展战略和经营计划，致力于为运营商提供服务的同时，紧跟行业发展步伐，积极开拓非运营
商业务，充分发挥技术优势和核心竞争力，实现了公司业绩的稳定增长。
截至2021年12月31日，公司实现营业收入51,417.27万元，较上年同期49,278.44万元增加2,138.83万元，同比增长4.34%；
营业成本39,894.68万元，较上年同期39,063.66万元增加831.02万元，同比增长2.13%；管理费用和销售费用4,916.23万元，较
上年同期3,990.67万元增长925.56万元，同比增长23.19%；研发费用1,940.02万元，较上年同期1,790.46万元增长149.56万元，
同比增长8.35%；实现归属于上市公司股东的净利润3,381.92万元，较上年同期3,035.27万元增加346.65万元，同比增长11.42%；
实现归属于上市公司股东扣除非经常性损益的净利润3,250.65万元，较上年同期2,985.46万元增加265.19万元，同比增长8.88%。
主要经营情况如下：
（1）2021年5G网络建设持续深化部署，公司充分发挥相关技术储备及研究，深耕5G通信技术服务，通信网络设计业务、
通信网络工程业务实现稳定发展。公司将继续聚焦新技术发展，集中优势资源寻找新市场及利润增长点。
（2）2021年公司海外市场收入规模增长迅速。目前菲律宾子公司已成为菲律宾通信服务主流企业，直接或间接参与菲律
宾多家运营商的项目建设。
（3）2021年公司发挥综合通信及信息技术服务优势，积极拓展业务领域，在面向多行业的政企数智化业务取得了初步进
展。
（4）2021年公司成立智慧类产品项目部，负责智慧类产品相关开发经营事项，加大研发投入，推动公司首个智慧应用产
品“智慧食堂”相关研发成果的商业化落地，向高校、机关单位、工厂、医疗机构等客户群体提供包括核心软硬件产品在内的
“智慧食堂”一体化解决方案，优化公司的业务结构，拓宽公司的收入来源。积极拓展智慧类产品业务，并取得初步成效。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
营业收入整体情况
单位：元
21
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021 年 2020 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 514,172,702.07 100% 492,784,445.89 100% 4.34%
分行业
通信及信息技术行
510,940,514.99 99.37% 490,970,589.67 99.63% 4.07%
业
其他行业 3,232,187.08 0.63% 1,813,856.22 0.37% 78.19%
分产品
设计服务 236,662,603.79 46.03% 269,118,143.39 54.61% -12.06%
工程服务 273,445,167.84 53.18% 221,852,446.28 45.02% 23.26%
其他 4,064,930.44 0.79% 1,813,856.22 0.37% 124.10%
分地区
华北地区 19,459,165.84 3.78% 86,324,893.68 17.52% -77.46%
东北地区 326,390,178.91 63.48% 282,997,419.99 57.43% 15.33%
西北地区 12,680,093.95 2.47% 28,841,576.29 5.85% -56.04%
其他地区 57,360,649.37 11.16% 36,256,830.65 7.36% 58.21%
海外地区 98,282,614.00 19.11% 58,363,725.28 11.84% 68.40%
分销售模式
定制销售 514,172,702.07 100.00% 492,784,445.89 100.00% 4.34%
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
单位：元
2021 年度 2020 年度
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 91,548,882.01 102,586,270.93 124,519,093.00 195,518,456.13 72,432,338.06 66,273,649.72 115,633,183.54 238,445,274.57
归属于上市公司
4,475,631.24 9,640,696.99 4,795,916.16 14,906,916.70 2,805,427.31 8,811,985.09 4,490,020.66 14,245,273.93
股东的净利润
说明经营季节性（或周期性）发生的原因及波动风险
公司存在季节性和周期性特征。公司主要客户通常在上半年制定规划方案，并进行招标，集中采购技术服务，下半年
实施方案，年底验收、结算。因此，下半年签订合同数量通常较多，导致收入和归属于上市公司股东的净利润下半年呈上
升趋势。
公司经营的季节性变化受项目的服务周期和合同的签订进度影响存在波动风险。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
对主要收入来源地的销售情况
当地汇率或贸易政策的重大变化情况及对公司生产经营的影响：
无
22
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
分行业
通信及信息技术
510,940,514.99 397,046,925.69 22.29% 4.07% 2.09% 1.51%
行业
分产品
设计服务 236,662,603.79 154,523,384.26 34.71% -12.06% -20.85% 7.25%
工程服务 273,445,167.84 241,826,487.33 11.56% 23.26% 24.84% -1.13%
其他 832,743.36 697,054.10 16.29% 100.00% 100.00% 16.29%
分地区
华北地区 19,459,165.84 10,458,414.06 46.25% -77.46% -85.72% 31.12%
东北地区 325,453,725.86 264,251,625.15 18.81% 15.00% 20.84% -3.92%
西北地区 12,680,093.95 9,235,779.70 27.16% -56.04% -55.11% -1.51%
其他地区 56,429,126.29 32,697,350.10 42.06% 63.83% 25.26% 17.85%
海外地区 96,918,403.06 80,403,756.66 17.04% 66.06% 59.78% 3.26%
分销售模式
定制销售 510,940,514.99 397,046,925.69 22.29% 4.07% 2.09% 1.51%
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□ 适用 √ 不适用
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
单位：元
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
分客户所处行业
通信及信息技术
510,940,514.99 397,046,925.69 22.29% 4.07% 2.09% 1.51%
行业
分产品
设计服务 236,662,603.79 154,523,384.26 34.71% -12.06% -20.85% 7.25%
工程服务 273,445,167.84 241,826,487.33 11.56% 23.26% 24.84% -1.13%
其他 832,743.36 697,054.10 16.29% 100.00% 100.00% 16.29%
分地区
华北地区 19,459,165.84 10,458,414.06 46.25% -77.46% -85.72% 31.12%
23
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
东北地区 325,453,725.86 264,251,625.15 18.81% 15.00% 20.84% -3.92%
西北地区 12,680,093.95 9,235,779.70 27.16% -56.04% -55.11% -1.51%
其他地区 56,429,126.29 32,697,350.10 42.06% 63.83% 25.26% 17.85%
海外地区 96,918,403.06 80,403,756.66 17.04% 66.06% 59.78% 3.26%
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□ 适用 √ 不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
□ 是 √ 否
（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□ 适用 √ 不适用
（5）营业成本构成
行业分类
单位：元
2021 年 2020 年
行业分类 项目 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
通信及信息技术行业 工程劳务外协 153,352,269.06 38.44% 136,810,127.36 35.02% 12.09%
通信及信息技术行业 职工薪酬 110,274,479.32 27.64% 106,936,671.30 27.37% 3.12%
通信及信息技术行业 差旅交通费 22,910,532.09 5.74% 28,670,938.79 7.34% -20.09%
通信及信息技术行业 设计劳务外协 19,175,742.81 4.81% 37,285,283.78 9.54% -48.57%
通信及信息技术行业 材料费 35,723,062.54 8.95% 23,477,517.68 6.01% 52.16%
通信及信息技术行业 工程车辆使用 29,206,155.60 7.32% 28,413,848.06 7.27% 2.79%
通信及信息技术行业 其他 24,722,960.01 6.20% 26,505,010.00 6.79% -6.72%
通信及信息技术行
折旧摊销 3,581,584.39 0.90% 2,537,246.65 0.65% 41.16%
业、其他行业
说明：
公司营业成本主要包括人工成本、差旅交通费和工程车辆使用费等，公司所在行业为知识技术密集型行业，人工成本
占比较高，人工成本占主营业务成本比例82.11%。成本中其他类主要为项目网点房租及日常费用等。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
主营业务成本构成
单位：元
24
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本报告期 上年同期
成本构成 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
工程劳务外协 153,352,269.06 38.62% 136,810,127.36 35.02% 12.09%
职工薪酬 110,272,479.32 27.77% 106,936,671.30 27.37% 3.12%
差旅交通费 22,910,532.09 5.77% 28,670,938.79 7.34% -20.09%
设计劳务外协 19,175,742.81 4.83% 37,285,283.78 9.54% -48.57%
材料费 35,723,062.54 9.00% 23,477,517.68 6.01% 52.16%
工程车辆使用 29,206,155.60 7.36% 28,413,848.06 7.27% 2.79%
其他 24,162,526.77 6.09% 26,505,010.00 6.79% -8.84%
折旧摊销 2,244,157.51 0.57% 2,537,246.65 0.65% -11.55%
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
（6）报告期内合并范围是否发生变动
√ 是 □ 否
本年度纳入合并财务报表范围的会计主体包括全资子公司吉林长邮通信建设有限公司、中浦慧联信息科技（上海）有
限公司、JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.、以及非全资子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司、青岛吉鸿志新一
号创业投资中心(有限合伙)、青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙），与上年度财务报告相比新增非全资
子公司青岛吉鸿志新一号创业投资中心(有限合伙)和青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）。具体情况如
下：
被购买方名称 股权取得时点 股权取得成本（万元） 股权取得比例 股权取得方式
青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙） 2021年01月25日 292.00 57.25% 投资设立
青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有
2021年12月31日 208.80 12.65% 投资设立
限合伙）
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
（8）主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 207,051,403.93
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 40.27%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
25
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 客户一 68,018,685.76 13.23%
2 客户二 47,469,399.10 9.23%
3 客户三 31,738,893.76 6.17%
4 客户四 31,045,373.86 6.04%
5 客户五 28,779,051.45 5.60%
合计 -- 207,051,403.93 40.27%
主要客户其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 89,276,950.53
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 51.74%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 供应商一 45,037,576.42 26.10%
2 供应商二 14,389,246.38 8.34%
3 供应商三 13,149,194.88 7.62%
4 供应商四 10,014,625.73 5.80%
5 供应商五 6,686,307.12 3.88%
合计 -- 89,276,950.53 51.74%
主要供应商其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
3、费用
单位：元
2021 年 2020 年 同比增减 重大变动说明
销售费用 7,937,144.85 6,484,462.98 22.40%
管理费用 41,225,173.61 33,422,223.73 23.35%
本期受比索币和人民币之间汇率变
财务费用 -1,304,922.24 -2,006,166.00 34.95% 动影响，产生的汇兑损益金额较上
年同期增长所致。
26
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
研发费用 19,400,242.00 17,904,556.75 8.35%
4、研发投入
√ 适用 □ 不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响
我国现有 35KV 以上的电力线路超过 200 万
公里。 据不完全统计，已架设在电力线路
上的光缆已近 30 万公里，这主要包括
OPGW、ADSS 及少量的缠绕式、捆绑式等 通过本研究可知，ADSS 的光
使 ADSS 光缆发挥最
光缆。ADSS 光缆通信最大的优点是在原有 缆发展给电力通信事业带来
佳性能,确保其使用
或老线路上架设，特别适合在 220KV 及以 极大的便利，成为理想的一
寿命,不仅仅依靠光
ADSS 光缆新场景 下线路不停电的状态下进行安装操作，具有 种选择方式。对于提升设计
缆的制造质量,而且 完成
的技术研究 显著的经济性能。因此，ADSS 的光缆发展 人员技术水平，展现我院技
掌握和合理运用
给电力通信事业带来极大的便利，成为理想 术前瞻性，以及对稳固市场
ADSS 光缆应用技术
的一种选择方式。近年来，随着各运营商家 地位、开辟新增市场有一定
也是至关重要。
宽的大力建设，大部分村屯都需要接入。因 作用。
村庄内地理建设局限性、以及建设协调性的
难度加大，末端接入部分利用农村电力杆路
建设情况将大大增加。
通过对 DICT 业务发 DICT 是指在大数据时代 DT(Data 本文通过对未来业务发展方
展方向的研究，对传 Technology)与 IT、CT 的深度融合。随着传 向的研究，对传输网络发展
输网络发展提出具体 统运营商业务转型的开始，数据技术与信息 提出了具体的建设要求，以
的建设要求，以研究 技术及通信技术的深度融合也随之展开，而 采用 SPN 传输技术方面入
多种传输技术入手， 对于运营商来说，DICT 的发展也是基于 5G 手，从网络架构、切片技
DICT 行业传输技 从网络架构、切片技 通信技术平台的各类行业应用的的深度发 术、通道传输技术等多方面
完成
术研究 术、通道技术等多方 展。从目前传输网应用技术来看，很难满足 进行移动业务、家宽业务以
面进行论证，证明 未来网络发展的需求，为了满足不同行业应 及政企类业务的传输承载论
SPN 小颗粒和 NG 用对 5G 网络的发展要求，以满足 DICT 的 证，用于证明 SPN 技术是满
OTN 技术是满足 行业发展，因此，从网络架构、应用技术、 足 DICT 行业应用的最优综合
DICT 行业应用的最 网络管理等几个方面提出了新的传输网络建 解决方案。同时对我院传输
优解决方案。 设方案。 专业起到方向指引作用。
公共安全视网是公共 通过对是公共安全领域内最
视频图像传感器网络已经在各种场景中广泛
安全领域内最大的视 大的视频图像传感网络的建
应用，为社会稳定和安全防卫等提供强有力
频图像传感网络，对 设方案的分析，对各种不同
公共安全视联网建 的支撑。公共安全视网是公共安全领域内最
其建设方案的分析研 完成 场景的视频图像传感器网络
设方案研究 大的视频图像传感网络，对其建设方案的分
究,对其他视频图纸 的建设提供借鉴，并可以提
析研究,对其他视频图纸传感器网络具有极大
传感器网络具有借鉴 高设计人员的技术能力。便
的借鉴和指导意义。
和指导。 于我院开展相关市场开拓。
在一些复杂地形、特 由于特种光缆类型较多，大
为适应复杂地形以及特殊环境的光缆线路建
特种光缆在光缆设 殊环境下应有相应的 部分类型光缆价格高于普通
完成 设，通过对特种光缆的研究，可为设计规范
计中的技术研究 特殊光缆相匹配，如 光缆，因此特殊需求场景，
化、标准化提供指导。
何正确选用特种光 特种光缆类型选择要与场景
27
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响
缆，来提升运营商网 需求相匹配，这样即可提升
络安全是我们研究的 运营商网络安全，又可提升
主要内容。 其投资效益。规范设计、标
准化指导会为我公司带来良
好的社会效益。
本研究主要针对的是 目前，5G 业务的不断扩大业务逐渐增多，
传送网 5G SPN 网络 网络规模也不断增加，且 5G 时延的缩短，
本项目的研究，提升传送网
5G 传送网 SPN 设 IGP 域的划分，介绍 传输网络区域的划分越来越精确，对 IGP 域
传输网的安全，适应网络的
备 IGP 域的划分研 了 IGP 域的概念、网 完成 的划分也提出更高的要求。本研究包括 IGP
演进和发展，为后期网络建
究 络特点和网络结构， 域内 OSPF 协议的研究、IGP 域路由规划、
设提供高效建网思路。
域划分的原则和如何 设计和分配原则，结合现有传送网 SPN 项
部署等。 目，形成最终研究成果。
通过 5G 对基础承载 在即将到来的万物互联时代，5G 是非常关
网的需求分析，研究 键的技术。且 5G 相比 4G，业务场景多种多
通过对面向 5G 汇聚机房及传
基础承载网建设思路 样，对 5G 承载网带来巨大挑战。5G 建设，
输承载网的研究，确定城域
及最优解决方案。主 承载先行。承载网的建设是现阶段该重点关
网机房规划及传输网承载方
面向 5G 部署汇聚 要研究汇聚机房规 注的核心工作。三大运营商及 5G 各产业链
案，为后续传输网工程设计
机房规划及传输建 划，包括面积、用电 完成 纷纷发力承载网，5G 是一个极为复杂的系
提供了有效的指导。对各地
设技术研究 等；以及 5G 前传、 统化工程，需要经历一个自上而下的建设过
区传输网络规划能够起到很
中传回传相应解决方 程，而承载网也是后续服务再开发的基础建
好的借鉴意义，提升设计人
案，包括有源波分、 设。本研究通过 5G 对基础承载网的需求分
员整体规划能力。
半有源波分、无源波 析，提出基础承载网建设思路及最优解决方
分及 SPN 等技术。 案。
本研究结合应用场景、建设
需求，兼顾技术合理、经济
适用、维护便利、商务定
价、未来发展等因素，充分
研究新型室分承载
研究新型室分承载 4G、5G 网络技术发展和 发挥光纤分布标准化产品体
4G、5G 网络技术发
新型室分承载 4G、5G 网络的应用场景，以 系的优势，通过精细化的设
展和新型室分承载
新型室分承载 及发展趋势对运营商网络的影响。降低室分 计，为电信企业提供最合理
4G、5G 网络的应用 完成
4G5G 网络研究 投资，促进运营商共建，实现多方互赢；降 的建设方案。新型室分承载
场景，以及发展趋势
低环境要求，节约资源，降低协调难度和施 4G、5G 网络是目前运营商重
对运营商网络的影
工难度；降低多系统干扰，覆盖效果好。 点研究和试点的应用技术之
响。
一，对于提升设计人员技术
水平，展现我院技术前瞻
性，以及对稳固市场地位、
开辟新增市场有一定作用。
本项目主要研究降低 高铁由于其速度快导致多普勒频移增大、频 对正交频分复用和多输入多
高速环境下语音业务 繁切换,较高的穿透损耗以及沿途复杂多变的 输出技术做了分析,通过采用
高铁专网覆盖技术
常出现切换频繁、掉 完成 场景,都给无线网络的优质覆盖带来阻碍。本 自动频率控制技术和设置基
研究
话率高、无法接通和 项目主要研究降低高速环境下语音业务常出 站速度模式来降低多普勒频
数据业务出现视频下 现切换频繁、掉话率高、无法接通和数据业 移的影响。通过小区合并等
28
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响
载缓慢、网页打不开 务出现视频下载缓慢,网页打不开等现象。 技术手段降低切换频次保证
等现象。 切换顺利,提升用户感知，增
加市场竞争力。
2020 年始，中国移动全面实
施"5G+"计划，推动 5G 与国
计民生各领域的融合、融
本研究从 5G 无线网规划、建设、维护、优
通、融智，助力实现高质量
化四大维度，全方位探究中国移动在
本研究将围绕以下几 发展。作为我公司目前最大
2.6G/4.9G/700M 三大领域的 5G 网络建设方
方面开展探究：无线 的客户，研究此项课题的目
向和建设原则。目前，中国移动已然成为网
网演进方向、高质量 标，一是要紧随中国发展步
中国移动 5G 网络 络强国、数字中国和智慧社会的主力军，通
5G 网络建设原则、 完成 伐、探究其发展方向，对提
建设探究 过本次研究，揭秘中国移动在"覆盖领先、
勘察设计要求总计， 升客户满意度、巩固市场业
技术先进、品质优良"的高品质 5G 网络中做
理论联系实际，为客 务发展具有非常大的积极作
出的相应策略，如何在
户提供更优质的服务 用；二是将探究成果、建设
"700MHz+2.6GHz+4.9 GHz"的多频立体网络
方案分享给全院，对我公司
中如何发挥各频段优势。
设计人员深入了解其建设方
向和 5G 相关知识储备有一定
的帮助。
我国 2020 年 5G 正式商用，各大运营商开始
大规模建设 5G 基站，据统计用户 70-80%的
移动数据流量发生在室内，因此楼宇 5G 的
本研究提出 5G 室分 快速覆盖会使运营商获得良好口碑和用户感 通过项目的研发，增强了公
建设原则，同时对原 知度，提升运营商的品牌竞争力，楼宇原有 司在 5G 室内覆盖技术领域的
有室分的 5G 改造提 的 4G 室分系统如何改造升级为 5G 系统则 知识深度，可以更好地给予
出改造条件和评估方 成为了重中之重。同时随着 5G 的普及，智 运营商和铁塔公司技术支
5G 室分项目建设 法，并明确不同场景 能时代加速来临，工业智能制造业近些年来 持，为各种室内场景提供合
完成
方案研究 采用的建设方式； 也在迅速转型发展，在 5G 时代的连接下未 理的建设方案，完成委托方
5G 新型室分技术基 来智能工厂将与更多的科研技术相结合，实 的设计任务，并达到相应的
于智能化的 现资源利用、生产效率和经济收益的最大 要求和设计深度，提高客户
AR/VR/MR 等装备 化。室分是通信基础运营商的主营业务之 满意度，巩固既有市场，为
的应用。 一，5G 时代下的室内应用更会加多样化， 开拓新市场提供技术支持。
对网络也提出了更高要求，针对不同场景的
建设方案对 5G 网络大规模商用起到推波助
澜的作用。
各运营商都在推进大数据平
本课题主要研究的是 台建设和基于大数据平台的
本研究从企业级大数据平台省级节点能力要
基于大数据平台的技 个性化应用，本研究在如何
求、大数据平台的技术架构、大数据平台服
基于大数据平台的 术研究，研究目标是 保护原有投资前提下，建设
完成 务的模式、大数据平台的数据治理等多方面
技术研究 为以后的相关工程提 大数据平台和支撑中国移动
入手，在确保正确的建设思路和原则下，完
供可参考的建设思路 市场运营具有指导意义。通
成大数据平台建设方案。
和建设方案。 过本课题研究，可以加强公
司在大数据相关工程领域的
29
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响
技术积累，帮助公司开拓相
关市场或增加公司在已有市
场区域的产值。
近年来，互联网、大数据、
云计算和物联网等行业的蓬
勃发展，对数据的存储、交
目前国内有多家网络运营商，中国移动、中
换、计算等的应用需求不断
本项目的主要开发目 国电信、中国联通等，各自拥有各自的网络
增加，使得大数据发展需求
的是使用 BGP 协议 自治域和各自的 AS 号，由于竞争的原因，
下对上游基础设施领域的需
互联后，网络运营商 造成各网络运营商的互联互通缓慢，导致异
求持续旺盛，促进了 IDC 需
的所有骨干路由设备 网用户访问源站内容很慢，为解决这个问
关于 IDC 多线网络 求的不断增加。目前公司在
将会判断到 IDC 机 完成 题，就产生了多线机房。全国各大网络运营
接入的研究 政企业务和总包项目领域发
房 IP 段的最佳路 商多数都是通过 BGP 协议与自身的 AS 号来
力拓展，而这些领域必定离
由，以保证不同网络 实现多线互联的。使用 BGP 协议互联后，
不开云计算、大数据、5G 垂
运营商用户的高速访 网络运营商的所有骨干路由设备将会判断到
直行业等技术范凑，与 IDC
问。 IDC 机房 IP 段的最佳路由，以保证不同网络
技术又密切相关，提前对 IDC
运营商用户的高速访问。
领域进行各项研究和技术储
备为公司未来业务发展奠定
坚实技术基础。
本系统通过物联网络控制通
信基站的电源，并使用智能
分析算法对基站的电源开关
基站节能及控制项 达到基站节能减排的 第一阶段 进行控制，提供一套完整的
达到节能降耗、提升网络能效的目的。
目研究 目的。 测试完成 基于站点级节能减排的解决
方案，基于此项目研发的目
的对公司未来开展相关业务
具有积极地促进作用。
随着全国智慧食堂一体化进
程不断加速以及国内"互联网
+"发展战略不断深入实施，智
软件为框架式结构，具有多种接口，同时兼
慧餐饮产业在我国迅速崛
容功能强：提供各种软件、硬件接口程序和
起。智慧食堂发展规模逐渐
数据交换接口程序。信息安全软件; 软件适
壮大也让对应的智慧食堂管
智慧食堂开发运营 配合打造智慧食堂相 用性强，运行稳定，能为用户带来管理上的
研发阶段 理开发平台开发逐渐流行起
系统 关管理体系。 很多方便。软件提供了严格的权限管理，只
来，在当前的互联网时代下
有授权后才可以操作权限内的功能，并且具
发挥着其对餐饮和食堂的管
有高效性、可靠性，大型关系型数据库使数
理、运营、推广等等方面的
据更安全、更稳定。
诸多优势机制，非常符合未
来公司进入餐饮行业的发展
以及壮大。
智慧食堂管理端开 协助管理端人员管理 整个系统很多模块支持万能查询，并专门设 一款通过覆盖食堂管理全流
研发阶段
发系统 运营，进行智慧售食 置了查询界面。物联网软件; 软件能够让用 程的食堂管理系统。创新打
30
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响
品安全监管等。 户规范管理，提升管理效率，还提供自动备 造便捷的智慧食堂就餐模
份功能。每当启动软件时，都会定时自动备 式，帮助传统食堂摒弃传统
份，以防止断电，断锁，异常情况带来的数 餐饮管理弊端，直达运营管
据丢失。信息安全软件; 除了能监控系统服 理核心，进一步发展了公司
务程序以外，通过添加应用程序和自定义脚 智慧类产品业务。
本方式，实现对更多应用的扩展。信息管理
规范真实高效：实时更新，数据库方式存
储，根据需要在前台显示。
食堂点餐系统进行自主点
满足不同操作者的习惯和爱好。信息安全软
餐，智能结算系统进行自主
件; 协助用户进行智慧售餐管理操作，界面
结算，实现全程无接触操
友好统一，具有较强的可操作性。软件采用
作。无论是点餐的称重系统
智慧食堂用户端开 协助用户进行智慧点 了模板式的管理，大大减少了重复的录入操
研发阶段 不浪费食物，还是智能餐盘
发系统 餐管理。 作，并且在库中已经存贮了大量的实用数
系统的快速结算费或者自主
据，只须用鼠标点击即可，操作十分方便，
支付的人脸识别功能轻松结
并且数据采用了双重智能备份模式，更安
算，都大大节约了就餐者的
全。
时间。
智慧食堂项目基于国家"厉行
节约，减少浪费"及"建设营养
健康食堂"的号召，通过智能
该系统还具有非常人性化的功能，诸如可以 化的设备及专业的食堂管理
实时在线自动升级，免除手动升级的烦恼。 系统使得食堂管理逐步现代
通过智能化的设备及
物联网软件; 软件操作简单、一键式安装； 化、规范化。在组织管理、
专业的食堂管理系统
餐厅智慧选餐设备 研发阶段 支持异地远程服务、数据安全，支持所有数 食堂管理、预警记录、数据
使得食堂管理逐步现
据导出到 Excel 功能。导入功能支持自定义 管理、重点区域管理等多个
代化、规范化。
选择列，在一个界面上就可以完成列的选 方面实现智能化智慧化，实
择，功能强大但操作简单。 现交互零延迟、服务最快
捷、餐厅接待能力最大化、
人力利用效率最大化，打造
真正的"智慧食堂"。
公司研发人员情况
2021 年 2020 年 变动比例
研发人员数量（人） 412 395 4.30%
研发人员数量占比 23.11% 25.19% -2.08%
研发人员学历
本科 273 299 -8.70%
硕士 29 30 -3.33%
专科及以下 110 66 66.67%
研发人员年龄构成
31
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
30 岁以下 68 56 21.43%
30 ~40 岁 254 243 4.53%
41 ~50 岁 82 86 -4.65%
50 岁以上 8 10 -20.00%
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
2021 年 2020 年 2019 年
研发投入金额（元） 20,568,477.53 17,904,556.75 15,622,736.00
研发投入占营业收入比例 4.00% 3.63% 3.10%
研发支出资本化的金额
1,168,235.53 0.00 0.00
（元）
资本化研发支出占研发投入
5.68% 0.00% 0.00%
的比例
资本化研发支出占当期净利
3.45% 0.00% 0.00%
润的比重
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□ 适用 √ 不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□ 适用 √ 不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
√ 适用 □ 不适用
报告期较上年同期新增研发投入资本化项目四个，项目名称为： 智慧食堂开发运营系统、智慧食堂管理端开发系统、
智慧食堂用户端开发系统和餐厅智慧选餐设备。
研发投入资本化目的：推动公司首个智慧应用产品“智慧食堂”相关研发成果的商业化落地，向高校、机关单位、工
厂、医疗机构等客户群体提供包括核心软硬件产品在内的“智慧食堂”一体化解决方案，优化公司的业务结构，拓宽公司的
收入来源。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
单位：元
项目名称 研发资本化金额 相关项目的基本情况 实施进度
智慧食堂研发项目包括智慧食堂开发运营系统、管理端开发系
统、用户端开发系统和选餐设备，目前都处于研发阶段，进行
系统测试实验。已达到配合打造食堂相关管理体系、协助管理
智慧食堂研发项目 1,168,235.53 系统测试实验中
端人员管理运营、进行智慧售食品安全监管、协助用户进行智
慧点餐管理和通过智能化的设备及专业的食堂管理系统使得食
堂管理逐步现代化规范化的目的。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
5、现金流
单位：元
32
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 2020 年 同比增减
经营活动现金流入小计 637,261,426.87 492,314,506.91 29.44%
经营活动现金流出小计 618,108,673.25 461,848,886.98 33.83%
经营活动产生的现金流量净额 19,152,753.62 30,465,619.93 -37.13%
投资活动现金流入小计 360,418,488.27 216,731,034.18 66.30%
投资活动现金流出小计 402,247,101.23 221,781,704.83 81.37%
投资活动产生的现金流量净额 -41,828,612.96 -5,050,670.65 728.18%
筹资活动现金流入小计 4,625,575.44 100.00%
筹资活动现金流出小计 8,805,924.43 5,040,000.00 74.72%
筹资活动产生的现金流量净额 -4,180,348.99 -5,040,000.00 -17.06%
现金及现金等价物净增加额 -28,623,250.53 19,437,031.84 -247.26%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
√ 适用 □ 不适用
1、经营活动产生的现金流量净额同比上年减少37.13%，主要由于报告期内经营活动现金流入中销售商品、提供劳务收
到的现金同比上年增长29.01%，经营活动现金流出中购买商品、接受劳务支付的现金和支付给职工以及为职工支付的现金
分别同比上年增长35.62%和36.56%，经营活动现金流入的增长小于经营活动现金流出的增长，故经营活动产生的现金流量
净额同比上年减少。
2、投资活动产生的现金流量净额同比上年增加728.18%，主要由于报告期内公司购建固定资产金额同比上年明显增
长，投资活动产生现金流量净额同比增加。
3、筹资活动产生的现金流量净额同比上年减少17.06%，主要由于公司报告期分配上年应发股利，同时菲律宾公司收到
短期借款213万元人民币，并在报告期内将本息偿还完毕所致。
4、现金及现金等价物净增加额同比上年减少247.26%，主要由于报告期内购买商品、接受劳务支付的现金和支付给职
工以及为职工支付的现金增加，并且公司购建固定资产，投资活动产生现金流量净额同比增加所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
√ 适用 □ 不适用
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润差异1424.63万元，主要原因为本期存货增加和经营性应付项
目增加。
五、非主营业务情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
金额 占利润总额比例 形成原因说明 是否具有可持续性
购买理财产品产生的投资
投资收益 854,628.34 2.16% 否
收入
资产减值 5,150.56 0.01% 合同资产计提坏账准备 否
33
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
营业外收入 59,604.41 0.15% 主要为政府补助 否
营业外支出 254,316.42 0.64% 主要为捐赠支出 否
应收账款、其他应收款计
信用减值 6,935,736.18 17.51% 否
提坏账准备
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
单位：元
2021 年末 2021 年初
比重增减 重大变动说明
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例
货币资金 310,464,181.92 28.35% 343,471,491.47 31.29% -2.94%
应收账款 374,805,131.58 34.22% 422,464,448.73 38.48% -4.26%
合同资产 1,269,955.99 0.12% 1,045,279.14 0.10% 0.02%
存货 221,262,869.21 20.20% 185,745,044.61 16.92% 3.28%
投资性房地产 26,428,807.55 2.41% 24,790,622.65 2.26% 0.15%
固定资产 59,475,875.23 5.43% 64,544,805.20 5.88% -0.45%
在建工程 31,319.72 0.00% 833.68 0.00% 0.00%
使用权资产 4,183,199.43 0.38% 2,846,552.41 0.26% 0.12%
短期借款 2,501,398.45 0.23% 0.23%
合同负债 38,440,886.43 3.51% 15,279,514.81 1.39% 2.12%
租赁负债 1,544,135.12 0.14% 1,633,131.54 0.15% -0.01%
境外资产占比较高
□ 适用 √ 不适用
2、以公允价值计量的资产和负债
□ 适用 √ 不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
本公司不存在因抵押或冻结等对使用有限制、以及存放在境外且资金汇回受到限制的款项。
其他货币资金为保函保证金 6,194,559.63 元、支票保证金 1,255.19 元。
34
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
七、投资状况分析
1、总体情况
√ 适用 □ 不适用
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
6,300,000.00 0.00 100.00%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
4、以公允价值计量的金融资产
□ 适用 √ 不适用
5、募集资金使用情况
√ 适用 □ 不适用
（1）募集资金总体使用情况
√ 适用 □ 不适用
单位：万元
报告期内 累计变更 累计变更 尚未使用
本期已使 已累计使 尚未使用 闲置两年
募集资金 变更用途 用途的募 用途的募 募集资金
募集年份 募集方式 用募集资 用募集资 募集资金 以上募集
总额 的募集资 集资金总 集资金总 用途及去
金总额 金总额 总额 资金金额
金总额 额 额比例 向
无尚未使
2017 公开发行 27,331.73 1,697.14 25,407.26 0 0 0.00% 0 用募集资 0
金
合计 -- 27,331.73 1,697.14 25,407.26 0 0 0.00% 0 -- 0
募集资金总体使用情况说明
（一）实际募集资金金额、资金到账时间
经中国证券监督管理委员会证监许可[2016]3169 号文核准，本公司委托主承销商海通证券股份有限公司(以下简称“海
通证券”)首次公开发行人民币普通股（A 股）6,000 万股（每股面值 1 元），发行价格为每股 5.53 元，共募集资金人民币
331,800,000.00 元。扣除承销及保荐费用和其他发行费用 58,482,727.00 元后，公司本次实际募集资金净额为人民币
273,317,273.00 元，上述资金于 2017 年 1 月 18 日全部到账，已经大信会计师事务所（特殊普通合伙）验证，出具了大信
35
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
验字[2017]第 3-00002 号《验资报告》。
（二）募集资金使用情况
2021 年度，公司使用募集资金 42,883,397.92 元，其中 16,971,416.94 元用于募投项目，节余募集资金 25,911,980.98
元用于永久性补充流动资金。截至 2021 年 12 月 31 日，公司首次公开发行股票募集资金已累计使用 279,984,597.42 元
（其中投资于募投项目 239,072,616.44 元，永久性补充流动资金 15,000,000.00 元，节余募集资金用于永久性补充流动资
金 25,911,980.98 元），累计收到的银行存款利息扣除银行手续费等的净额 6,667,324.42 元，募集资金余额 0.00 元。
（2）募集资金承诺项目情况
√ 适用 □ 不适用
单位：万元
项目达 项目可
承诺投资 是否已 截至期末 截止报告
募集资金 本报告 截至期末 到预定 本报告 是否达 行性是
项目和超 变更项 调整后投 投资进度 期末累计
承诺投资 期投入 累计投入 可使用 期实现 到预计 否发生
募资金投 目(含部 资总额(1) (3)＝ 实现的效
总额 金额 金额(2) 状态日 的效益 效益 重大变
向 分变更) (2)/(1) 益
期 化
承诺投资项目
2021 年
通信业务
否 21,331.73 21,331.73 20,623.37 96.68% 01 月 31 686.79 3,035.58 否 否
服务网点
日
2021 年
研发中心
否 2,500 2,500 1,697.14 2,185.92 87.44% 12 月 24 0 0 不适用 否
建设
日
2021 年
信息化升
否 2,000 2,000 1,097.97 54.90% 01 月 31 0 0 不适用 否
级改造项
日
补充与主
否 1,500 1,500 1,500 100.00% 0 0 不适用 否
营业务相
承诺投资
-- 27,331.73 27,331.73 1,697.14 25,407.26 -- -- 686.79 3,035.58 -- --
项目小计
超募资金投向
无
合计 -- 27,331.73 27,331.73 1,697.14 25,407.26 -- -- 686.79 3,035.58 -- --
未达到计 本次募集资金投资项目在前期虽经过充分的可行性论证，但实际执行过程中受到多方面因素影响，无法在计划
划进度或 时间内达到预定可使用状态。根据本次募集资金投资项目的实施进度、实际建设情况及市场发展前景，为了维
预计收益 护全体股东和企业利益，公司经过谨慎研究，决定调整部分募集资金投资项目实施进度。
的情况和 1、通信业务服务网点升级改造项目
原因（分 “通信业务服务网点升级改造项目”募集资金投资计划于 2014 年 11 月制定，相关募集资金于 2017 年 1 月到
具体项 位。从项目计划制定至募集资金到位时间跨度较大，项目的可行性分析是基于当时市场环境、行业发展趋势等
目） 因素做出的。但随着经济环境变化、通信技术的更新换代以及通信运营商建设策略的调整，公司市场业务区
36
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
域、人员结构也会发生一定的调整。根据公司目前整体战略布局、业务结构调整，为确保募集资金使用的有效
性，实现公司与投资者的利益最大化，公司经审慎研究，决定将“通信业务服务网点升级改造项目”达到预定
可使用状态时间调整至 2020 年 1 月 23 日。公司第三届董事会 2018 年第三次会议、第三届监事会 2018 年第二
次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的
实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日达到可使用状态。公司独立董事已经发表了明确同意意见。根
据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
由于该项目可行性研究报告编制时间较早、公司所处行业技术更新迭代较快，原项目可行性研究报告对该项目
各细项投资金额预测、网点设置与公司建设该项目的实际需要已不匹配。为提高募集资金使用效率，有效控制
项目投资风险，实现公司与投资者的利益最大化，公司根据项目的实际需求以及目前整体战略布局、业务结构
调整，经审慎研究，调整了该项目网点数量、增加工程建设其他费用（主要用于人员费用、市场活动与宣传费
用及其他费用）以及项目实施进度。公司第四届董事会 2019 年第二次会议、第四届监事会 2019 年第二次会
议、2019 年第二次临时股东大会审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目投资计划的议案》，同意将“通信
业务服务网点升级改造项目”项目总投资金额由 41,529.42 万元调整为 21,331.73 万元，同时调整实施网点数
量，并将项目预定可使用状态时间调整至 2021 年 1 月 31 日。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。
2、研发中心建设项目
“研发中心建设项目”的实施中，公司加强相关技术的储备和研究，如 5G 关键技术、5G 与 WI-FI 融合组合需
求分析、未来 5G 无线网络对传输资源的需求等课题研究，以保障充分的技术能力。但受市场环境变化和行业竞
争加剧等情况的影响，以及新一代信息通信技术的发展日新月异，为使募集资金投资项目的实施更符合公司长
期发展战略的要求，有效提升募集资金的使用效果与募集资金投资项目的实施质量，降低募集资金的使用风
险，公司经审慎研究，决定将“研发中心建设项目”达到预定可使用状态时间调整至 2020 年 1 月 23 日。公司
第三届董事会 2018 年第三次会议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资
项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日
达到可使用状态。公司独立董事已经发表了明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指
引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
受市场环境变化和行业竞争加剧等情况的影响，以及新一代信息通信技术的发展日新月异，为使募集资金投资
项目的实施更符合公司长期发展战略的要求，有效提升募集资金的使用效果与募集资金投资项目的实施质量，
降低募集资金的使用风险，公司决定将“研发中心建设项目”达到预定可使用状态时间调整至 2021 年 1 月 31
日。公司第四届董事会 2020 年第一次会议、第四届监事会 2020 年第一次会议审议通过了《关于调整部分募集
资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2021 年 1
月 31 日达到可使用状态。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。根据《深圳证券交易所创业板上市公
司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
“研发中心建设项目”募集资金实施计划于 2014 年制定，相关募集资金于 2017 年 1 月到位。从项目计划制定
至募集资金到位时间跨度较大，项目的可行性分析是基于当时市场环境、行业发展趋势等因素做出的。但随着
经济环境变化、通信技术的更新换代，公司对该项目的阶段性投入也会发生一定的调整。根据项目的实际需
求，为确保募集资金使用的有效性，实现公司与投资者的利益最大化，公司经审慎研究，将“研发中心建设项
目”达到预定可使用状态的时间调整至 2022 年 1 月 31 日。公司第四届董事会 2021 年第二次会议、第四届监事
会 2021 年第一次会议、2021 年第一次临时股东大会决议，审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施
计划的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2022 年 1 月 31 日达到可使
用状态。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。
3、信息化升级改造项目
“信息化升级改造项目”的实施和推进过程中，根据公司特点和生产经营及管理模式，基于先进技术架构的企
业信息系统框架，采取了分阶段分层次实施的策略，同时考虑满足当前及未来企业发展的需要，公司经审慎研
究，决定将“信息化升级改造项目”达到预定可使用状态时间调整至 2020 年 1 月 23 日。公司第三届董事会
37
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2018 年第三次会议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施进度的
议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后该项目将于 2020 年 1 月 23 日达到可使用状
态。公司独立董事已经发表了明确同意意见。根据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规
定，本次变更无需经过股东大会批准。
“信息化升级改造项目”的实施和推进过程中，公司生产经营及管理模式也在随着市场环境进行调整。考虑到
满足当前市场环境及未来企业发展的需要，公司决定将“信息化升级改造项目”达到预定可使用状态时间调整
至 2021 年 1 月 31 日。公司第四届董事会 2020 年第一次会议、第四届监事会 2020 年第一次会议审议通过了
《关于调整部分募集资金投资项目实施进度的议案》，同意公司调整部分募集资金投资项目的实施进度，调整后
该项目将于 2021 年 1 月 31 日达到可使用状态。独立董事发表了独立意见，同意上述变更事宜。根据《深圳证
券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
1、通信业务服务网点升级改造项目与预计收益差异的原因：募集资金到账时间相比预期存在差异，预期效益测
算依据的市场环境发生变化，虽然公司已履行相应的程序调整募投项目的投入进度以保障募集资金使用效益的
最大化，但在宏观经济增速放缓、市场环境变化等因素的影响下，项目未能达到预期效益。
2、研发中心建设项目：该项目主要用于研发中心建设及配套设备等，不直接产生营业收入，无法单独核算效
益。该项目的建成可以增强公司的核心竞争能力和盈利能力，推动公司稳健、持续发展。
3、信息化升级改造项目：该项目主要用于信息化基础设施建设和应用系统建设等，不直接产生营业收入，无法
单独核算效益。该项目的建成可以促进组织结构优化，提高快速反应能力，有效地降低企业成本。
4、补充与主营业务相关的营运资金：该项目用于补充流动资金，不直接产生营业收入，无法单独核算效益。
项目可行
性发生重
项目可行性未发生重大变化。
大变化的
情况说明
超募资金 不适用
的金额、
用途及使
用进展情
况
适用
以前年度发生
1、2018 年公司新增募投项目实施地点涉及“通信业务服务网点升级改造项目”中的扩建服务网点项目，公司拟将
湖北省武汉市和山东省青岛市增加为募投项目实施地点。
为保障公司募集资金投资项目顺利进行，考虑到公司未来业务发展及布局规划调整，为优化公司资源配置、加
募集资金
快募集资金投资项目的建设实施，公司增加青岛、武汉作为扩建服务网点。公司第三届董事会 2018 年第三次会
投资项目
议、第三届监事会 2018 年第二次会议审议通过《关于新增部分募集资金投资项目实施地点的议案》，同意公司
实施地点
将湖北省武汉市和山东省青岛市增加为募投项目实施地点，公司独立董事已经发表了明确同意意见。根据《深
变更情况
圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》的有关规定，本次变更无需经过股东大会批准。
2、2019 年公司根据项目的实际需求以及目前整体战略布局、业务结构调整，调整了“通信业务服务网点升级改
造项目”网点数量，由原来的 57 个网点城市调整为 35 个网点城市。公司第四届董事会 2019 年第二次会议、第
四届监事会 2019 年第二次会议、2019 年第二次临时股东大会审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目投资
计划的议案》，同意调整“通信业务服务网点升级改造项目”实施网点数量。独立董事发表了独立意见，同意上述
变更事宜。
38
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
募集资金 不适用
投资项目
实施方式
调整情况
募集资金 不适用
投资项目
先期投入
及置换情
况
适用
公司于 2017 年 9 月 26 日召开第三届董事会 2017 年第四次会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时
用闲置募
补充流动资金的议案》，同意公司使用 2,000 万元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过
集资金暂
之日起不超过 12 个月。以上信息详见公司 2017 年 9 月 27 日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2017-
时补充流
050）。
动资金情
2018 年 1 月 5 日，公司已将上述用于暂时补充流动资金的 2,000 万元募集资金全部归还至募集资金银行专户，
况
并通知保荐机构和保荐代表人。至此，公司本次使用的暂时补充流动资金的募集资金已经全部归还完毕。以上
信息详见公司 2018 年 1 月 5 日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2018-001）。
适用
“通信业务服务网点升级改造项目”、“信息化升级改造项目”已达到预定可使用状态，为提高募集资金的使用效
率，公司拟将“通信业务服务网点升级改造项目”、“信息化升级改造项目”结项，并将节余募集资金 2,204.28 万元
项目实施
（销户时实际结转金额）永久性补充流动资金，用于与公司主营业务相关的日常生产经营活动。公司第四届董
出现募集
事会 2021 年第二次会议、第四届监事会 2021 年第一次会议、2021 年第一次临时股东大会，审议通过了《关于
资金结余
部分募集资金投资项目结项并将节余募集资金永久性补充流动资金的议案》。
的金额及
“研发中心建设项目”已达到预定可使用状态，为提高资金使用效率，将“研发中心建设项目”结项，并将节余募集
原因
资金 386.91 万元（销户时实际结转金额）永久性补充流动资金，用于与公司主营业务相关的日常生产经营活
动。公司第四届董事会 2021 年第十一次会议、第四届监事会 2021 年第八次会议，审议通过了《关于部分募集
资金投资项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》。
尚未使用
的募集资
公司不存在尚未使用的募集资金。
金用途及
去向
募集资金
使用及披
露中存在 公司募集资金的使用合理、规范，募集资金的使用披露及时、真实、准确、完整。
的问题或
其他情况
（3）募集资金变更项目情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
39
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□ 适用 √ 不适用
九、主要控股参股公司分析
√ 适用 □ 不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：元
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
吉林长邮通信建 通信网络
子公司 150,000,000 351,049,990.24 193,739,525.04 198,446,656.48 10,785,829.71 7,872,168.24
设有限公司 工程
报告期内取得和处置子公司的情况
□ 适用 √ 不适用
主要控股参股公司情况说明
长邮通信的前身可追溯到 1984 年 8 月 28 日经长春市城乡建设委员会下发的《关于成立长春邮电学院电信实习工程公司
的批复》（长城乡建字（1984）121 号）同意，由长春邮电学院成立的全民所有制企业电信实习工程公司。2008 年企业改制
为有限公司。2012 年 12 月 21 日，吉大通信换股收购长邮通信全部股权，自此长邮通信为吉大通信全资子公司。目前长邮通
信注册资本为 15000 万元，主营业务包括通信工程施工、电子和智能化工程施工以及维护和承包；信息系统集成业务；互联
网信息服务和数据中心建设、运营服务。
吉大通信（菲律宾）有限公司为吉大通信全资子公司，于 2018 年 4 月 4 日在菲律宾首都马尼拉马卡提区成立，注册资
本 5 千万菲律宾比索（折合约 625 万人民币），2019 年 2 月注册资本增加至 1 亿菲律宾比索（折合约 1290 万人民币），2021
年 12 月注册资本增加至 151,787,626 菲律宾比索（折合约 1987 万人民币）。主营业务包括通信相关机械、设备的进出口及租
赁；通信工程规划、咨询；通信工程建设；通信建设相关金属配件的生产。
中浦慧联信息科技（上海）有限公司为吉大通信全资子公司。公司为拓展市场空间，提高公司的综合竞争实力，培育产
业生态布局，配合公司战略发展的需要，吉大通信将原全资子公司青岛吉鸿投资管理有限公司变更为中浦慧联信息科技（上
海）有限公司，并于 2021 年 11 月 8 日完成工商变更，住所移至中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，2021 年 12 月注
册资本由 3,000 万增加至 1.13 亿，主营业务为：智慧类业务、5G 及信息化业务、海外业务、政企业务。
青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）：私募基金，吉鸿志信为志新一号的执行事务合伙人，志新一号于 2021 年
1 月 25 日在山东省青岛市成立，2021 年 2 月 19 日完成中基协备案。志新一号总合伙企业份额 510 万，其中中浦慧联出资
247 万，吉鸿志信出资 50 万。志新一号是吉鸿志信首只独立管理的基金产品，2021 年 6 月，完成向长春易加科技有限公司
的投资 500 万元。
青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）：吉鸿志信为志新二号的执行事务合伙人，志新二号于 2021 年 12
月 31 日在山东省青岛市成立，截至报告期末，尚未完成基金备案。志新二号总合伙企业份额 1650 万，其中吉鸿志信出资
232 万。
40
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
青岛吉鸿志新三号创业投资基金合伙企业（有限合伙）：私募基金，吉鸿志信为志新三号的执行事务合伙人，志新三号于
2022 年 1 月 7 日在山东省青岛市成立，2022 年 1 月 20 日完成中基协备案。志新三号总合伙企业份额 550 万，其中青岛吉鸿
志信投资管理有限公司出资 100 万。志新三号于 2022 年 1 月，认购新三板公司成都鹏业软件股份有限公司 2022 年第一次股
票定向发行，认购数量 60 万股，认购金额 510 万。
十、公司控制的结构化主体情况
□ 适用 √ 不适用
十一、公司未来发展的展望
（一）前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况
公司已成为吉林省通信及信息技术服务行业的龙头企业，在全国通信及信息化设计、施工行业中也具有很高的知名度。
公司在我国东北、华北、西北、西南、华南等地区以及菲律宾等海外市场开展业务，主要客户包括中国移动、中国电信、中
国联通、中国铁塔、中国广电等通信运营商以及政府、大型企业及事业单位等，公司通过多元化的客户结构和多地区的经营
策略提升企业的市场份额。
1、战略转型
2021年，公司推进战略转型，形成“四轮驱动”的业务格局，即通信技术服务业务、信息化产品集成运营业务、海外业务、
投资业务。公司在保持原有主营业务市场的同时，加强和稳固了大客户的战略合作伙伴关系，实现新市场及利润增长点，同
时通过加大市场开发及宣传力度，结合当地市场特点，广泛接触当地客户，提升公司品牌的知名度，保持公司的市场占有率。
2、信息化业务开展
在全社会数字化转型的大潮下，公司由原有单一的传统通信技术服务转型为全社会信息化集成运营，为全国各区域全行
业提供ICT整体定制化解决方案，以优质的平台整合优质的业务，深化应用5G技术，探索5G应用新场景、唤醒微场景，助力、
赋能各种规模的不同行业的企业，应用现在及面向未来的数字化技术，推动新一轮科技革命和产业变革的大环境下的全行业
各企业数字化转型，促进全社会的数字化建设。
2021年基本实现了信息化业务聚焦全过程+服务领域（全过程服务+咨询，设计，总承包，集成，产品，运营），通过打
造产业开放平台，在咨询设计业务的基础上实现突破，以全过程咨询构建核心竞争力，实现服务区域的拓展和产业创新发展。
3、管理层及组织结构调整
2021年公司根据市场发展形势及战略需求，调整管理层结构，推动管理团队的年轻化、专业化，由上而下的完成创新及
人员的变革。建立了适应自身发展需要和市场竞争需要的内部组织架构。
4、市场发展情况
稳固国内市场，积极开展海外市场，完善产业生态布局。2021年公司克服海外新冠肺炎疫情影响，大力发展海外市场，
承揽通信网络设计、通信网络项目管理、通信网络工程施工和通信网络工程总承包服务等项目。公司积极与菲律宾当地知名
运营商接洽，就菲律宾现有电信基建现状及组网现状进行分析，推出符合菲律宾特色的组网架构和全流程解决方案，承接以
设计、准证、施工、物料、验收、维护为一体的全流程、全周期总承包交付业务。对完善海外产业生态布局、深化海外通信
网络生态圈构建奠定了坚实的基础。
5、研发实施情况
完善内部研发体系建设，自主创新和研发能力显著增强。公司具有通信及信息技术服务行业所需的多项高级资质，拥有
多项专利及软件著作权，多次参编国家标准和行业标准。公司有较强的研发能力，形成了自主创新的知识产权体系，始终跟
踪国内外的先进技术，可以满足客户的创新型网络技术服务需求。
41
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021年，公司已经完成了智慧食堂平台第一个版本的研发工作，实现了智慧食堂用餐的基本功能，如用户信息登记注册、
智能绑卡、智能结算、灵活移动支付、线上预订餐、菜品资讯展示、营养分析、后厨监测、营业数据统计等。计划2022年继
续完善优化智慧食堂平台，完成外卖系统、进销存管理系统、并充分利用大数据，给用餐者推荐定制化的菜谱。
（二）行业格局和趋势
1、行业格局
我国数字经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着国家“十四五”规划的逐步落实，国家出台了一系列“新基建”数
字经济战略，将强势引导近几十万亿资金陆续投放到各行业信息化、数字化转型发展中去。其中以5G基站建设、工业互联
网、大数据中心、云计算、人工智能等为代表的领域更是重中之重。这类政策引导将进一步推动各行、各业与信息技术的深
度融合，加速数字产业化和产业数字化转型。大环境向好，信息化大发展时代到来，为公司发展提供了新的机遇。公司作为
通信及信息技术服务商，将积极落实国家战略要求，积极抢占行业发展制高点，夯实核心竞争优势，促进业务协调发展，推
动国家网络信息化发展。
数字经济作为经济增长新动能的作用将日益凸显，已成为全球经济发展的重要趋势和我国经济转型升级的重要驱动力。
整个社会将加速迈入数字化时代，依托大数据和云计算平台创造一系列智能化、软件化和定制化的数字化服务成为最主要的
生产方式发展数字经济是我国建设现代化经济体系的迫切需要，是党中央、国务院全面分析当今全球经济格局变革新趋势，
着眼中国经济社会迈入新阶段做出的重大战略部署。党的十九大提出，要“加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济
深度融合”。
2、竞争格局及发展趋势
通信及信息技术服务行业经过近年来的快速发展，已成为市场化竞争程度非常高的行业，中标折扣呈持续下降趋势。国
内电信行业传统业务领域提供同质化服务的企业众多，市场竞争加剧，其中运营商旗下的设计院、系统集成与工程建设公司
具备较大的优势，行业市场份额高。
在技术创新的不断驱动下，数智化转型业务将迈向更高级别，5G通信、大数据、云计算、虚拟现实、物联网等信息技术
的逐渐成熟对于数智化转型解决方案质量的提升起着十分重要的作用。在全社会各行业数智化转型建设中，加强数据中心建
设，差异化场景分析，运用数字化手段提升全行业的智能体验，将是未来信息化建设发展过程中的重要趋势。
（三）公司发展战略
公司的总体战略目标：做通信与信息数字技术综合服务专家，做通信网络、数字社会、智慧生活的卓越建设者。为客户，
提供前沿的数字化赋能服务；为企业，实现企业价值最大化；为奋斗者，营造良好的学习和职业发展空间；为社会，提供全
面的数字化全过程服务。
公司紧跟国家核心战略布局，将坚持以聚焦主营业务为发展原则，清晰战略目标导向，深化通信技术服务、信息化业务
领域的布局，准确把握发展定位，充分利用资源优势，做精做深做强细分领域，大力推进数智化转型业务以及智慧产品业务
板块发展，实现在重点发展领域上质与量的突破。
（四）公司未来的经营计划
数字化正在推动全社会各领域的巨变，公司必须加强前瞻性思考，进行全局性谋划、战略性布局，审慎思考公司未来，
跟进全社会数字化转型。公司将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进行全方位立体式变革，创新管理模
式、创新经营模式、拓展业务中心、加强市场开发。
1、创新管理模式
（1）优化人力资源配置
人才队伍是公司的核心竞争力之一，是企业发展最重要的资源，是能给企业带来巨大效益的资本。公司成立吉大通信华
鸿学院作为人才培养基地，将在不断提升员工专业技术能力水平的同时，完成中高层管理干部的梯队培养。公司将根据市场
发展形势及未来战略需求，适时调整管理层结构，提高管理队伍的综合素质，优化用人机制，强化精细管理。
42
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（2）提高管理效率
公司将根据业务模式和组织结构的调整逐步推动集团化管理，对“六大职能”与信息化平台实施统一管控，对分、子公司、
事业部以及业务部门共享资源，给予开放的自主经营权限，从而实现规模效应、协同效应。创新管理模式将实现企业管理向
系统化、纵深化发展从而提高管理效率和治理水平。
2、创新经营模式
坚持创新、坚持深化改革、坚持新发展理念、坚持系统观念；加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，
统筹通信技术服务和全社会信息化集成两大运营模式。
在数字经济的驱动下，信息化建设蓬勃发展，智慧类产品开发乘风破浪正当时。进入“十四五”时期，社会发展聚焦民生服务
和产业发展需求，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式。
《CCFA餐饮行业数字化调研报告（2021）》中显示，伴随着应时顺势进行的各类转变，大多数餐饮企业都认识到了加
速数字化进程的必要性，调研数据显示多达85%的企业已经充分认识到了数字化转型的必要性。但中国连锁餐饮业的数字化
启航伊始、正在路上，调研数据显示只有不到30%的受访企业获得了阶段性的成果。数字化也必将作为餐饮行业供给端的核
心推动力，从前端消费者体验优化、顾客引流，到后端供应链管理降本增效都将起到颠覆性的影响。
公司成立智慧类产品项目部，负责智慧类产品相关开发经营事项。推动公司首个智慧应用产品“智慧食堂”相关研发成果
的商业化落地，向高校、机关单位、工厂、医疗机构等客户群体提供包括核心软硬件产品在内的“智慧食堂”一体化解决方案，
优化公司的业务结构，拓宽公司的收入来源。未来公司将面向更多的微场景开发智慧类产品。
3、建设运营中心
公司建立上海运营中心，一方面作为区域中心形成华南、华中、华东、西北、西南地区业务辐射面；另一方面作为全业
务中心，构建研发、生产、销售、技术服务于一体的全产业链。公司利用上海的区位优势，进一步提升公司实力，增强与优
质企业建立生态联盟，整合资源，实现新市场的增量突破。
43
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
4、市场拓展计划
（1）稳固国内现有业务
吉大通信将继续加强对三大运营商等客户的服务，并持续发展主营业务，针对中国铁塔、中国广电、政企单位、海外市
场等新客户制定市场开拓计划，通过整合、联动市场资源，各分、子公司共享市场资源，打造生态市场环境。加强和稳固与
大客户的战略合作伙伴关系，寻求新市场及利润增长点。
现有国内业务，从版图上来划分，大致分为三北、京津冀、长三角、珠三角、西北地区等五个区域，其中，除三北以外
的四个地区均是经济发达地区，经济形势总体向好，是孵化新增业务、扩展业务领域的沃土。
（2）延展国内业务服务边界
当前，公司主要为运营商、政企客户提供规划、咨询、设计、施工等服务，以现有吉林省政企市场为基础，以深圳、上
海、武汉、北京为触点，辐射全国，充分利用企业内部政策导向挖掘国内各地市场资源，拓展业务，尤其针对智慧类业务等
领域加大业务拓展力度；以咨询、设计业务为基础，拓展产品、总承包及运营业务。
改变原来单一仅面向客户维护市场关系的情况。主动寻找市场机遇，在保持市场稳定基础上，打造市场生态。积极推进
企业内部市场资源共享，加强与同行、校友、行业协会、行业管理部门、政府相关部门等社会资源的联系，建立多维市场关
系，反哺主体市场，为主体市场护航，同时在市场层面做好政企类项目落地参与的准备，寻求新市场及利润增长点。
此外，通过整合信息化领域产业链上下游优质公司，持续拓展业务服务，使其成为公司新的利润增长点，为5G信息产业
布局筛选、储备、培育优质资产。公司通过资源的高效配置，挖潜业务合作领域，加大业务深度融合。
（3）扩大市场占有率
在稳固现有业务区域、延展服务边界的基础上，依托吉大通信在产学研方面的资源优势，探索客户和社会需求，挖掘各
模块业务可扩展空间，从聚焦现有业务走向多渠道、多线条平衡发展，逐步扩大市场占有率。增效降本、开源节流、构建供
应链、打造生态圈，多举并行，持续提升经营指标。
公司海外业务经过六年的探索与沉淀，已逐步适应该领域的市场发展规律与业务形态，在海外多个国家，经过长期的探
索与沉淀，已经具备全过程咨询的服务经验，内容涉及通信建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、造价
咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务，同时在部分国家设立子公司
或分支机构，实现集规划、勘察、设备采购、建设、交维为一体的Full turn key全过程服务。随着多年战略合作协议的签订，
站位更高、目标更远，为海外业务提供了更好的发展机遇。2022年海外业务要抓住疫情控制向好的机遇，积极发展、拓展业
务，派遣人员出国创收，积极探究国内、外各类新业务模式及赢利模式。
5、研发计划
公司重视技术研发，通过技术创新打造核心竞争力。这就要求公司不断跟踪最新通信技术的发展方向，综合运用现有技
术资源，研发新技术，加强公司研发能力和科研成果的转化能力，加强参与国家标准及行业标准的制定，重视国家级、省部
级课题的申报，从而紧跟通信网络前沿技术，适应通信技术发展和市场变化，从而保持技术优势，提高公司的市场竞争力。
在数智化产品方面公司将持续增加研发投入，加快新产品开发力度，加强自主创新，计划提供更多软硬件融合的智慧类产品
及服务，实现对智慧类产品领域的业务覆盖和价值深化，全力助推各行业和城市的数智化转型。
（五）公司可能面临的风险
1、市场竞争风险：市场竞争加剧，通信运营商对通信服务技术水平及管理水平的要求不断提高，虽然经过多年积累，
公司已经在国内市场取得了一定的市场份额，但如果公司不能及时跟进客户的需求和市场的变化，未来将会面临更大的市场
竞争压力。
对策：公司将加强区域市场服务体系建设，紧跟国家政策、行业趋势及运营商发展方向，紧跟客户需求对自身服务做出
调整，及时进行技术升级，努力开拓新的业务领域和市场，降低市场竞争风险。
44
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2、公司业务拓展的风险：公司除了保持主营业务稳定持续发展外，积极向5G技术、智慧城市、高速宽带、物联网等业
务拓展。新的行业研发投入大、需求变化快、团队建设和管理需要新的体系。如果公司不能持续投入、紧跟行业最新发展趋
势，及时将研发成果转化为通信及信息技术服务产能，将面临投资损失的风险。
对策：公司积极跟进新一代信息技术的发展，加快信息化业务产业落地的研究开发工作，在新的领域积极引入人才，关
注员工需求，完善员工的激励政策，激发核心员工的创造力，加快新业务产品的服务能力输出，降低公司业务拓展的风险。
3、毛利率下降的风险：受行业市场竞争加剧及人力资源成本上升等因素影响。虽然通信网络技术服务行业发展前景广
阔，公司具有较强的竞争优势，但如果公司不能紧跟国家及行业政策变化，不能保持较高的服务质量，不能做好成本控制和
质量管控，毛利率将面临下降风险。
对策：公司将紧密关注国家及行业的相关政策变化，加强对原有业务的维护，加大运营商其他区域市场的拓展力度，加
强与政府部门的沟通，跟随政府发力智慧城市建设，继续开拓海外市场。同时细化公司成本管理和质量管理体系，加大相应
制度的落实力度，降低运营成本。通过扩大市场、提高业务收入，降低公司毛利率下降的风险。
4、应收账款比例较高的风险：受通信运营商采购政策及结算方法的影响，报告期内公司应收账款金额较大。截至2021
年12月31日公司应收账款账面余额为37,480.51万元，占期末总资产的34.22%。虽然公司应收账款余额较大符合通信技术服务
行业的特征，且客户信用稳定，回款情况良好，但由于应收账款余额较大，若无法及时收回款项，公司将面临流动资金短缺
和坏账损失风险。
对策：计划经营部进一步加强与客户的沟通，定期跟进合同进展，严格按照合同约定，进行结算催收，缩短付款周期。
5、海外业务风险：公司拓展海外业务的过程中，任何涉及公司海外业务市场所在地的政治不稳、经济波动、自然灾害、
政策和法律不利变更、国际诉讼和仲裁等状况，都可能影响到公司海外业务的正常开展，进而影响公司业绩。
对策：公司将密切关注国际市场的政治经济外交形势变化，积极与各国使馆和当地中资企业建立联系，尽快熟悉海外业务拓
展地区的法律、政治体系和商业环境，关注相关法律法规和投资政策变动，及时调整经营策略，加强内部控制，规避风险；
公司将依托于国内积累的经验，充分发挥自身优势，积极拓展海外市场及客户，提升自身竞争力；同时公司积极与中国出口
信用保险公司对海内外项目投资进行政策分析与风险评估，针对特定合同进行保险的协定，最大程度的降低因外界因素变化
对企业运营造成的风险。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
√ 适用 □ 不适用
接待对 谈论的主要内容及提供的
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象 调研的基本情况索引
象类型 资料
通过"全景路演天 通过网络在线问答互动的
长春市净月潭益 下"网站参加"2020 形式，与投资者就公司治
2021 年 05 月 "全景路演天下"网站
田喜来登酒店益 其他 其他 年度业绩网上说明 理、发展经营情况、融资
14 日 （http://rs.p5w.net）
田会议中心 2 厅 会"的机构投资者 情况和可持续发展等投资
及个人投资者。 者关注的问题进行交流。
45
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
公司根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规，建立了包括股东大会、董事会、监事会、经营管理层的“三会一层”
的公司治理结构。公司依据相关法律、法规及《公司章程》，不断完善公司的法人治理结构，建立健全了公司内部管理和控
制制度，为公司法人治理结构的规范化运行提供了制度保证。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□ 是 √ 否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的
独立情况
公司与控股股东实行了人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险，公司具有独立
完整的业务和自主经营的能力。
1、业务方面：公司在业务方面完全独立于控股股东及其关联人，具有独立自主地开展生产经营活动的能力。
2、人员方面：公司设有独立的人力资源部，负责人力资源开发与管理，与控股股东在劳动、人事及工资管理等方面相
互独立。
3、资产方面：公司具有独立的法人资格，对公司财产拥有独立的法人财产权，公司拥有独立的房屋产权和经营权，公
司的资产完全独立于控股股东。
4、机构方面：公司设有健全的组织机构体系，股东大会、董事会、监事会、经理层及生产、技术等职能部门独立运作，
并制定了相应管理和控制制度，使各部门之间分工明确、各司其职、相互配合，从而构成了一个有机的整体，保证了公司的
依法运作，不存在与控股股东职能部门之间的从属关系。
5、财务方面：公司设有完全独立的财务部门，拥有独立的会计核算体系、健全的财务管理制度，公司独立在银行开户，
控股股东不存在干预公司财务、会计活动的情况。
三、同业竞争情况
□ 适用 √ 不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 会议决议
详见 2021 年 02 月 22 日巨
2021 年第一次临时
临时股东大会 25.23% 2021 年 02 月 22 日 2021 年 02 月 22 日 潮资讯网
股东大会
（www.cninfo.com.cn）
46
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 会议决议
《2021 年第一次临时股东
大会决议公告》
详见 2021 年 05 月 17 日巨
潮资讯网
2020 年年度股东大
年度股东大会 26.61% 2021 年 05 月 17 日 2021 年 05 月 17 日 （www.cninfo.com.cn）
会
《2020 年年度股东大会决
议公告》
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□ 适用 √ 不适用
五、公司具有表决权差异安排
□ 适用 √ 不适用
六、红筹架构公司治理情况
□ 适用 √ 不适用
七、董事、监事和高级管理人员情况
1、基本情况
本期增持股 本期减持股 其他增减
任职 任期起 任期终 期初持股 期末持股 股份增减变
姓名 职务 性别 年龄 份数量 份数量 变动
状态 始日期 止日期 数（股） 数（股） 动的原因
（股） （股） （股）
2021 年 2022 年
董事长 现任 01 月 17 07 月 18
日 日
周伟 男 47 201,471 201,471
2018 年 2022 年
董事 现任 05 月 15 07 月 18
日 日
2014 年 2022 年
李正乐 董事 现任 男 48 09 月 30 07 月 18 0 0
日 日
2020 年 2022 年
丁志国 董事 现任 男 53 04 月 27 07 月 18 0 0
日 日
2010 年 2022 年
林佳云 董事 现任 男 55 6,655,481 6,655,481
05 月 17 07 月 18
47
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本期增持股 本期减持股 其他增减
任职 任期起 任期终 期初持股 期末持股 股份增减变
姓名 职务 性别 年龄 份数量 份数量 变动
状态 始日期 止日期 数（股） 数（股） 动的原因
（股） （股） （股）
日 日
2012 年 2022 年
武良春 董事 现任 男 71 12 月 01 07 月 18 5,658,743 5,658,743
日 日
2019 年 2022 年
马书才 董事 现任 男 67 07 月 19 07 月 18 1,406,900 1,406,900
日 日
董事、 2019 年 2022 年
于沆 副总经 现任 男 52 07 月 19 07 月 18 3,937,500 3,937,500
理 日 日
2014 年 2022 年
独立董
孙学博 现任 男 76 02 月 04 07 月 18 0 0
事
日 日
2014 年 2022 年
独立董
安亚人 现任 男 67 02 月 04 07 月 18 0 0
事
日 日
2014 年 2022 年
独立董
刘进 现任 男 55 02 月 04 07 月 18 0 0
事
日 日
2014 年 2022 年
独立董
苏志勇 现任 男 43 02 月 04 07 月 18 0 0
事
日 日
2019 年 2022 年
监事会
卢涛 现任 男 46 07 月 19 07 月 18 0 0
主席
日 日
2019 年 2022 年
马致淳 监事 现任 男 53 07 月 19 07 月 18 100,000 100,000
日 日
2019 年 2022 年
张宏宇 监事 现任 男 41 07 月 19 07 月 18 240,000 240,000
日 日
2019 年 2022 年
职工监
李晓妍 现任 女 37 07 月 19 07 月 18 0 0
事
日 日
2019 年 2022 年
职工监
闫津铭 现任 男 31 07 月 19 07 月 18 0 0
事
日 日
48
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本期增持股 本期减持股 其他增减
任职 任期起 任期终 期初持股 期末持股 股份增减变
姓名 职务 性别 年龄 份数量 份数量 变动
状态 始日期 止日期 数（股） 数（股） 动的原因
（股） （股） （股）
2021 年 2022 年
夏锡刚 总经理 现任 男 44 01 月 17 07 月 18 563,886 563,886
日 日
2021 年 2022 年
副总经
李明华 现任 女 43 01 月 17 07 月 18 0 0
理
日 日
2021 年 2022 年
副总经
胡连全 现任 男 48 01 月 17 07 月 18 0 0
理
日 日
2021 年 2022 年
副总经
杨智 现任 男 49 01 月 17 07 月 18 0 0
理
日 日
2021 年 2022 年
副总经 任职前自身
于立华 现任 男 45 01 月 17 07 月 18 315,000 40,000 275,000
理 资金需求
日 日
董事会
2021 年 2022 年
秘书、
耿燕 现任 女 42 01 月 29 07 月 18 312,700 312,700
副总经
日 日
理
2021 年 2022 年
财务总
李典谕 现任 男 30 01 月 17 07 月 18 0
监
日 日
2019 年 2021 年
金谊晶 总经理 离任 男 61 07 月 29 01 月 17 3,650,800 3,650,800
日 日
合计 -- -- -- -- -- -- 23,042,481 0 40,000 23,002,481 --
报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
√ 是 □ 否
2021年1月17日召开的第四届董事会2021年第一次会议审议通过了《关于解聘吉大通信总经理的议案》，公司总经理金
谊晶因达到法定退休年龄，公司董事会解聘其总经理职务，不再任职。
公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√ 适用 □ 不适用
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
2021 年 01 月 17 为了培养年轻干部，利于公司未来发展，林佳云辞去
林佳云 董事长 离任
日 公司董事长职务，继续担任公司董事。
周伟 董事长 被选举 2021 年 01 月 17 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
49
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
日
2021 年 01 月 17
周伟 副董事长 离任 因担任董事长，故离任副董事长。
日
副总经理、财务 2021 年 01 月 17
周伟 解聘 因担任董事长，故解聘副总经理、财务总监。
总监 日
2021 年 01 月 17
金谊晶 总经理 解聘 因达到法定退休年龄。
日
2021 年 01 月 17
夏锡刚 总经理 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 17
夏锡刚 副总经理 解聘 因担任总经理，故解聘副总经理。
日
2021 年 01 月 17 为了培养年轻干部，利于公司未来发展，武良春辞去
武良春 副总经理 解聘
日 公司副董事长、副总经理职务，继续担任公司董事。
2021 年 01 月 17 为了培养年轻干部，利于公司未来发展，马书才辞去
马书才 副总经理 解聘
日 公司副总经理职务，继续担任公司董事。
2021 年 01 月 17
李明华 副总经理 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 17
胡连全 副总经理 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 17
杨智 副总经理 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 17
于立华 副总经理 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 17
李典谕 财务总监 聘任 由第四届董事会 2021 年第一次会议审议通过。
日
2021 年 01 月 29
周伟 董事会秘书 解聘 因担任董事长，故解聘董事会秘书。
日
董事会秘书、副 2021 年 01 月 29
耿燕 聘任 由第四届董事会 2021 年第二次会议审议通过。
总经理 日
2、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
周伟先生，1974年出生，中国国籍，注册会计师，高级会计师，高级工程师，工商管理硕士（MBA），金融管理博士学
位。曾任吉林大学财务处稽查专员。2005年加入公司，历任公司财务部会计主管、副主任。2018年5月至今任公司董事，2012
年12月至2021年1月任公司副董事长、董事会秘书、财务总监、副总经理，2021年1月至今任公司董事长。2018年11月至今，
任子公司中浦慧联信息科技（上海）有限公司（原青岛吉鸿投资管理有限公司）执行董事。
李正乐先生，1973年出生，中国国籍，副研究员。吉林大学历史学专业硕士学历。曾任吉林大学毕业生就业指导中心科
50
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
长，吉林大学保卫处副处长。现任吉大控股法定代表人、总经理。2014年9月至今任公司董事。
丁志国先生，1968年出生，中国国籍，经济学和金融学双硕士学位，数量经济学博士学位。吉林大学商学院金融学教授
/博士生导师，吉林大学农村金融研究中心主任（无行政级别），珠海香柏投资基金管理有限公司董事长/法人，吉大控股有
限公司董事，2020年4月至今任公司董事。
林佳云先生，1966年出生，中国国籍，研究员。长春邮电学院计算机通信专业学士学位，法国雷恩商学院工商管理博士
研究生学位。1989年加入公司，历任公司设计人员、副总工程师、副院长、院长，2010年5月至2019年7月，任公司总经理。
2010年5月至2021年1月任公司董事长，2010年5月至今任公司董事。
武良春先生，1951年出生，中国国籍，研究员。北京邮电学院微波通信专业本科学历。曾任长春邮电学院辅导员、处长，
长邮通信总经理，2008年2月至2019年7月，任长邮通信董事长、总经理。2019年7月至2021年1月，任长邮通信执行董事，2012
年12月至2021年1月任公司副董事长、副总经理。2012年12月至今任公司董事。
马书才先生，1954年出生，中国国籍，研究员。长春邮电学院通信工程专业本科学历，吉林工业大学企业管理专业双学
位本科。曾任长春邮电学院无线系副书记、副主任、深圳长虹公司（校办企业）海南办事处主任。1996年加入长邮通信，曾
任长邮通信副总经理。2012年12月至2021年1月任公司副总经理，2019年7月至今任公司董事。
于沆先生，1969年出生，中国国籍，高级工程师。吉林大学物理专业本科学历。曾任长春邮电学院科研系科研人员，长
春邮电学院光通信系助教。1993年加入公司，2012年12月至今任公司副总经理，2019年7月至今任公司董事。
孙学博先生，1946年出生，中国国籍，高级工程师。拥有美国永久居留权，国际管理硕士学位。曾任内蒙古呼伦贝尔盟
扎兰屯市邮政局机务员、股长和副局长、内蒙古乌兰浩特市邮电局局长、内蒙古兴安盟邮电局局长、内蒙古邮电管理局处长、
副局长、内蒙古移动通信公司党组书记、总经理，于2008年3月退休。2014年2月至今任公司独立董事。
安亚人先生，1955年出生，中国国籍，教授。会计学专业硕士研究生。曾任东北师范大学商学院教授，现任吉林省中研
高分子材料股份有限公司独立董事。2014年2月至今任公司独立董事。
刘进先生，1966年出生，中国国籍。管理学专业硕士研究生。2004年1月起就职于中科招商投资管理集团有限公司，现
任该公司执行副总裁兼大连分公司总经理，曾任辽宁五峰农业科技股份有限公司董事。2015年4月至今任中科招商投资管理
集团有限公司常务副总裁，2014年2月至今任公司独立董事。
苏志勇先生，1978年出生，中国国籍，律师，法律硕士研究生。曾就职于北京德恒律师事务所、北京凯文律师事务所、
吉林真然律师事务所、吉林中证律师事务所。2016年3月至今为北京盈科（长春）律师事务所合伙人律师，现任吉林省中研
高分子材料股份有限公司独立董事。2014年2月至今任公司独立董事。
卢涛先生，1975年出生，中国国籍，会计师，管理学本科学历。1999年进入吉林大学工作，历任吉林大学产业管理处会
计，财务科副科长，吉林大学资产经营公司（吉大控股）财务部经理，2018年至今任吉林吉大控股有限公司财务总监，同时
兼任吉林大学出版社有限责任公司和吉林吉大致远资产经营有限公司财务总监。2019年7月至今任公司监事会主席。
张宏宇先生，1980年出生，中国国籍，工程硕士研究生学历。2002年进入公司工作，历任公司主任工程师、设计所副总
工、计划经营部副主任，2018年3月至今任公司辽宁分院常务副院长。2019年7月至今任公司监事。
马致淳先生，1968年出生，中国国籍。1992年进入长邮通信工作，担任施工处技术员，施工处项目主管，分公司副经理，
2011年7月至2018年9月任工程管理部副经理、2018年9月至今任安全生产管理部经理。2019年7月至今任公司监事。
李晓妍女士，1985年出生，中国国籍，助理工程师，长春工业大学电子信息工程专业本科学历。2008年至2021年2月在
公司从事综合部行政管理工作，担任综合部行政主管；2021年3月至今担任吉大通信党总支秘书兼党群部主管。2019年7月至
今任公司职工代表监事。
闫津铭先生，1990年出生，中国国籍，黑龙江大学政府管理学院政治学中共党史专业硕士学历。2016年4月至今，任公
司人力资源薪酬与劳动关系主管。2019年7月至今任公司职工代表监事。
夏锡刚先生，1977年出生，中国国籍，工商管理硕士学位，正高级工程师。2000年进入公司工作，历任公司总经理助理、
51
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
计划经营部主任、总经理办公会秘书、设计四所所长、辽宁项目部主任。2017年8月至2021年1月任公司副总经理。2021年1
月至今任公司总经理。
李明华女士，1978年出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，注册会计师、高级会计师、董事会秘书资格。2010
年进入公司工作，历任子公司长邮通信财务部主任、副总经理。2021年1月至今任公司副总经理、子公司长邮通信执行董事。
胡连全先生，1973年出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，一级建造师、工程师。2006年进入公司工作，历
任子公司长邮通信分公司经理、常务副总经理。2021年1月至今任公司副总经理、子公司长邮通信总经理。
杨智先生，1972年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中共党员，本科学历，工程师。2010年加入公司，历任子公司
长邮通信分公司经理、副总经理。2021年1月至今任公司副总经理。
于立华先生，1976年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中共党员，项目管理硕士学位，正高级工程师。1998年进入
公司工作，历任项目负责人、主任工程师、副所长、所长、总经理助理及武汉分公司总经理。2021年1月至今任公司副总经
理。
耿燕女士，1979年出生，中国国籍，无境外永久居留权，工程硕士学位，高级工程师。2002年进入公司工作，历任公司
项目负责人、证券事务代表、证券部主任。2021年1月至今任公司副总经理、董事会秘书。
李典谕先生，1991年出生，中国国籍，无境外永久居留权，会计师。吉林财经大学会计学学士学位，东北师范大学工商
管理硕士专业学位。2013年加入公司，历任会计、会计主管、财务部主任。2021年1月至今任公司副总经理。
在股东单位任职情况
√ 适用 □ 不适用
在股东单位是否
任职人员姓名 股东单位名称 在股东单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
领取报酬津贴
李正乐 吉林吉大控股有限公司 法定代表人、总经理 2018 年 06 月 14 日 是
卢涛 吉林吉大控股有限公司 财务总监 2018 年 11 月 22 日 是
丁志国 吉林吉大控股有限公司 董事 2012 年 05 月 01 日 否
在其他单位任职情况
√ 适用 □ 不适用
在其他单位 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
担任的职务 领取报酬津贴
吉大赢创高性能聚合物（长春）有限
李正乐 副董事长 2019 年 07 月 09 日 否
公司
长春佛吉亚旭阳汽车零部件技术研发
李正乐 董事 2019 年 06 月 01 日 否
公司
李正乐 吉林大学出版社有限责任公司 董事 2019 年 06 月 01 日 否
李正乐 长春吉大特塑工程研究有限公司 董事 2019 年 06 月 01 日 否
李正乐 长春屹邦会议服务有限公司 董事 2015 年 01 月 28 日 否
李正乐 北京吉大瑞博光电科技有限公司 董事 2017 年 01 月 17 日 否
李正乐 吉林吉大瑞博光电科技有限公司 董事 2016 年 01 月 01 日 否
卢涛 长春南岭车辆检测有限公司 监事 2016 年 01 月 01 日 否
卢涛 长春吉大致远供热有限公司 监事 2019 年 06 月 01 日 否
52
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
在其他单位 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
担任的职务 领取报酬津贴
卢涛 长春吉大小天鹅仪器有限公司 监事 2019 年 06 月 01 日 否
丁志国 吉林大学 教授 1990 年 07 月 01 日 是
丁志国 珠海香柏投资基金管理有限公司 董事长/法人 2016 年 08 月 12 日 否
安亚人 吉林省中研高分子材料股份有限公司 独立董事 2020 年 06 月 26 日 是
刘进 中科招商投资管理集团有限公司 常务副总裁 2015 年 04 月 01 日 否
刘进 黑龙江天宏药业股份有限公司 董事 2019 年 08 月 13 日 否
刘进 体验科技股份有限公司 董事 2017 年 12 月 14 日 否
苏志勇 北京盈科（长春）律师事务所 合伙人律师 2016 年 03 月 01 日 是
苏志勇 吉林省中研高分子材料股份有限公司 独立董事 2020 年 06 月 26 日 是
在其他单位任
无
职情况的说明
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□ 适用 √ 不适用
3、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
董事、监事、高级管理
公司董事、监事、高级管理人员的报酬由董事会审议通过后，提交股东大会审议。
人员报酬的决策程序
董事、监事、高级管理 根据国家有关法律、法规及《公司章程》的有关规定，以及行业及地区的收入水平，结合公司实
人员报酬确定依据 际经营和盈利水平，董事、监事、高级管理人员的分工及履行情况确定。
董事、监事和高级管理
人员报酬的实际支付情 公司已向董事、监事及高级管理人员全额支付报酬。
况
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
姓名 职务 性别 年龄 任职状态 从公司获得的税前报酬总额 是否在公司关联方获取报酬
周伟 董事长 男 47 现任 69.76 否
李正乐 董事 男 48 现任 3 是
丁志国 董事 男 53 现任 3 是
林佳云 董事 男 55 现任 55.28 否
武良春 董事 男 71 现任 50.6 否
马书才 董事 男 67 现任 42.56 否
于沆 董事、副总经理 男 52 现任 40.04 否
53
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
姓名 职务 性别 年龄 任职状态 从公司获得的税前报酬总额 是否在公司关联方获取报酬
孙学博 独立董事 男 76 现任 6 否
安亚人 独立董事 男 67 现任 6 否
刘进 独立董事 男 55 现任 6 否
苏志勇 独立董事 男 43 现任 6 否
卢涛 监事会主席 男 46 现任 3 是
马致淳 监事 男 53 现任 13.38 否
张宏宇 监事 男 41 现任 29.83 否
李晓妍 职工监事 女 37 现任 14.15 否
闫津铭 职工监事 男 31 现任 11.88 否
夏锡刚 总经理 男 44 现任 63.08 否
李明华 副总经理 女 43 现任 36.59 否
胡连全 副总经理 男 48 现任 34.23 否
杨智 副总经理 男 49 现任 31.2 否
于立华 副总经理 男 45 现任 58.17 否
董事会秘书、副总经
耿燕 女 42 现任 46.91 否
理
李典谕 财务总监 男 30 现任 46.84 否
金谊晶 总经理 男 61 离任 5.45 否
合计 -- -- -- -- 682.95 --
八、报告期内董事履行职责的情况
1、本报告期董事会情况
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
《第四届董事会第一次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第一次会议 2021 年 01 月 17 日 2021 年 01 月 18 日
002）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第二次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第二次会议 2021 年 01 月 29 日 2021 年 01 月 30 日
006）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第三次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第三次会议 2021 年 04 月 22 日 2021 年 04 月 23 日
019）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第四次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第四次会议 2021 年 07 月 09 日 2021 年 07 月 09 日
037）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第五次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第五次会议 2021 年 08 月 26 日 2021 年 08 月 27 日
046）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
第四届董事会第六次会议 2021 年 09 月 13 日 2021 年 09 月 13 日 《第四届董事会第六次会议》（公告编号：2021-
54
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
050）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第七次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第七次会议 2021 年 10 月 17 日 2021 年 10 月 18 日
052）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
本次董事会仅审议三季报一项议案且无投反对票或弃
第四届董事会第八次会议 2021 年 10 月 26 日
权票，按规定，免于公告。
《第四届董事会第九次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第九次会议 2021 年 11 月 08 日 2021 年 11 月 08 日
057）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第十次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第十次会议 2021 年 11 月 29 日 2021 年 11 月 29 日
066）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
《第四届董事会第十一次会议》（公告编号：2021-
第四届董事会第十一次会议 2021 年 12 月 24 日 2021 年 12 月 24 日
071）详见巨潮资讯网：http://www.cninfo.com.cn/
2、董事出席董事会及股东大会的情况
董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两次
本报告期应参 现场出席董事 以通讯方式参 委托出席董事 缺席董事会次 出席股东大会
董事姓名 未亲自参加董
加董事会次数 会次数 加董事会次数 会次数 数 次数
事会会议
周伟 11 11 0 0 0 否 2
李正乐 11 11 0 0 0 否 2
丁志国 11 4 7 0 0 否 1
林佳云 11 9 2 0 0 否 2
武良春 11 11 0 0 0 否 2
马书才 11 10 1 0 0 否 1
于沆 11 9 2 0 0 否 1
孙学博 11 0 11 0 0 否 0
安亚人 11 6 5 0 0 否 1
刘进 11 0 11 0 0 否 1
苏志勇 11 9 2 0 0 否 2
3、董事对公司有关事项提出异议的情况
董事对公司有关事项是否提出异议
√ 是 □ 否
董事姓名 董事提出异议的事项 异议的内容
于沆 关于选举吉大通信第四届董事会董事长的议案 认为违规，涉嫌违法。
于沆 关于解聘吉大通信总经理的议案 认为违规，涉嫌违法。
55
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
董事姓名 董事提出异议的事项 异议的内容
于沆 关于聘任吉大通信总经理的议案 认为违规，涉嫌违法。
于沆 关于聘任吉大通信副总经理的议案 认为违规，涉嫌违法。
于沆 关于变更吉大通信董事会战略委员会召集人的议案 认为违规，涉嫌违法。
于沆 关于聘任吉大通信财务总监的议案 认为违规，涉嫌违法。
于沆 关于聘任吉林长邮通信建设有限公司执行董事的议案 认为违规，涉嫌违法。
说明详见巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）披露的《吉大通信关于深圳证券
董事对公司有关事项提出异议的说明
交易所关注函回复的公告》（公告编号：2021-004）。
4、董事履行职责的其他说明
董事对公司有关建议是否被采纳
√ 是 □ 否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
报告期内，公司全体董事勤勉尽责，严格按照中国证监会和深圳证券交易所的相关规定以及《公司章程》、《董事会
议事规则》等制度开展工作，高度关注公司规范运作和经营情况。根据公司的实际情况，对公司的重大治理和经营决策提
出了相关的意见，经过充分沟通讨论，形成一致意见，并坚决监督和推动董事会决议的执行，确保决策科学、及时、高
效，维护公司和全体股东的合法权益。
九、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
召开会 提出的重要意见 其他履行职 异议事项具体
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容
议次数 和建议 责的情况 情况（如有）
1、《与外部审计机构讨论和沟 财务报表真实、
通审计范围、审计计划、审计 准确、完整地反
方法及在审计中有无发现重大 映了公司整体财
事项的议案》2、《财务报告中 务状况。关联交
重点关注的事项的议案》3、 易事项符合公司
《内部控制制度及制度有效性 经营需要发生，
2021 年
的沟通的议案》4、《对公司关 遵循了公平、公
安亚人、李 01 月 17
联交易事项的审核情况的议 正、自愿的原
正乐、武良 日
案》5、《对募集资金实际存放 则，交易价格按
审计委员会 春、于沆、 5 不适用 不适用
与使用情况的审核的议案》 市场价格协商确
孙学博、刘
6、《审计委员会协调管理层、 定，对公司独立
进、苏志勇
内部审计部门及相关部门与外 性不存在不利影
部审计机构的沟通情况的议 响。公司募集资
案》 金使用情况合法
1、《关于<公司 2020 年年度报 合规，不断加强
2021 年
告>初稿的议案》2、《关于 与公司管理层、
03 月 18
<2020 年度内部控制评价报告> 会计师的沟通，
日
初稿的议案》3、《关于 2020 促进公司规范运
56
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
召开会 提出的重要意见 其他履行职 异议事项具体
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容
议次数 和建议 责的情况 情况（如有）
年度公司内审工作总结的议 作，维护公司及
案》4、《关于 2021 年度公司 股东合法权益。
内审工作计划的议案》
1、《关于公司<2020 年年度报
告>及其摘要的议案》2、《关
于公司<2020 年度财务决算报
告>的议案》3、《关于<2020 年
度内部控制评价报告>的议
案》4、《关于续聘 2021 年度
审计机构的议案》5、《关于使
用闲置自有资金进行现金管理
的议案》6、《关于公司 2020
年度利润分配预案的议案》
7、《关于 2021 年度董监高薪
酬与考核方案的议案》8、《关
2021 年
于 2020 年度日常关联交易确
04 月 22
认的议案》9、《关于公司及子
日
公司拟向银行申请综合授信额
度的议案》10、《关于公司<控
股股东及其他关联方占用资金
情况审核报告>的议案》11、
《关于公司<2021 年第一季度
报告>的议案》12、《2020 年度
募集资金存放与实际使用情况
的专项报告》13、《关于修订
公司相关制度的议案》14、
《关于 2020 年度计提信用减
值损失和资产减值损失的议
案》
1、《关于<公司 2021 年半年度
报告>及其摘要的议案》2、
2021 年
《2021 年半年度募集资金存放
08 月 26
与实际使用情况的专项报告》
日
3、《关于 2021 年半年度计提
信用减值损失的议案》
2021 年
《关于公司 2021 年第三季度
10 月 21
报告全文的议案》
日
苏志勇、李 1、《关于公司总经理、副总经 提名委员会严格
2021 年
提名委员会 正乐、周 1 理提名的议案》2、《关于公司 按照《公司 不适用 不适用
01 月 15
伟、武良 董事会秘书（副总经理）提名 法》、中国证监
57
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
召开会 提出的重要意见 其他履行职 异议事项具体
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容
议次数 和建议 责的情况 情况（如有）
春、孙学 日 的议案》3、《关于公司财务总 会监管规则以及
博、安亚 监提名的议案》4、《关于子公 《公司章程》
人、刘进 司长邮通信执行董事提名的议 《董事会议事规
案》 则》开展工作，
勤勉尽责，根据
公司的实际情
况，经过充分沟
通讨论，一致通
过所有议案。
报告期内，薪酬
与考核委员会对
董事、高级管理
刘进、李正 人员的年度业绩
乐、孙学 考核指标、考核
2021 年
薪酬与考核 博、安亚 《关于 2021 年度董监高薪酬 结果、年度薪酬
1 04 月 21 不适用 不适用
委员会 人、苏志 与考核方案的议案》 激励奖金分配方
日
勇、林佳 案等提出意见建
云、马书才 议，为董事会确
认年度激励奖金
计提提供决策支
持。
周伟、林佳 2021 年
《关于<2021 年度公司战略发
云、李正 04 月 21 结合公司所处行
展计划>的议案》
乐、丁志 日 业发展情况及公
国、武良 司自身发展状
战略委员会 春、马书 2 况，对公司长期 不适用 不适用
2021 年 《关于公司 2021 年度向特定
才、于沆、 发展战略和重大
11 月 04 对象发行股票预案及相关报告
孙学博、安 投资决策进行审
日 的议案》
亚人、刘 议。
进、苏志勇
十、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□ 是 √ 否
监事会对报告期内的监督事项无异议。
58
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
十一、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
报告期末母公司在职员工的数量（人） 1,056
报告期末主要子公司在职员工的数量（人） 727
报告期末在职员工的数量合计（人） 1,783
当期领取薪酬员工总人数（人） 1,783
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 5
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 416
销售人员 35
技术人员 1,138
财务人员 26
行政人员 168
合计 1,783
教育程度
教育程度类别 数量（人）
博士 3
硕士 70
本科 924
大专及以下 786
合计 1,783
2、薪酬政策
报告期内，公司职工薪酬总额（计入营业总成本部分）为10,226.29万元，占公司营业总成本的25.63%。职工薪酬是成
本主要项目，公司利润对职工薪酬变化较为敏感。报告期内，公司核心技术人员共计4人，占公司员工人数的0.22%，较去
年同期持平，核心技术人员薪酬占比为1.60%，较去年同期上升10.51%。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
3、培训计划
为进一步贯彻公司的总体战略目标，打造公司人才培养的摇篮、干部培养基地与交流平台，提供符合公司需求的高质量
人才，推动公司人才培养和创新发展，公司于2021年9月成立吉大通信华鸿学院，以提高公司管理团队、技术团队和技能团
队等全体员工的整体素质水平。
公司致力于为员工提供可持续发展的机会和空间，不断完善优化专业培训体系、管理人员培训体系、安全生产培训体系
59
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
等。公司培训主要采用自主培训和外出培训相结合的形式，线上和线下相结合的方式，本年度培训主要针对新员工培训、基
层员工培训、核心员工培训、专业技术培训、管理人员培训、安全生产培训、外部培训等分别开展系统的、专业的岗位培训，
不断提升员工个人和团队综合竞争力，逐步建立一支知识结构全面、实践能力丰富的人才队伍，实现公司与员工共同快速成
长。
4、劳务外包情况
□ 适用 √ 不适用
十二、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
√ 适用 □ 不适用
公司于2021年5月17日召开的2020年度股东大会，审议通过2020年年度利润分配方案：以公司现有总股本240,000,000股
为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.25元（含税），公司本次合计派发股利6,000,000.00元。本次股利分配后公司剩
余的未分配利润结转以后年度分配。公司2020年度不送红股，不转增。
2021年6月7日，公司发布《2020年年度权益分派实施公告》，确定本次权益分派股权登记日为：2021年6月11日，除权
除息日为：2021年6月15日。截至本报告期末，该利润分配方案已实施完毕。
报告期内，公司现金分红政策严格按照《公司章程》及其他相关规定执行，审议程序符合相关规定，独立董事发表了
一致同意的独立意见，公司充分保护中小投资者的合法权益，不存在损害中小投资者利益的情形。报告期内，公司未调整
或变更现金分红政策。
现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求： 是
分红标准和比例是否明确和清晰： 是
相关的决策程序和机制是否完备： 是
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用： 是
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护： 是
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、透明： 现金分红政策未进行调整和变更
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
√ 是 □ 否 □ 不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股） 0
每 10 股派息数（元）（含税） 0.25
每 10 股转增数（股） 0
分配预案的股本基数（股） 240,000,000
现金分红金额（元）（含税） 6,000,000.00
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元） 0.00
60
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
现金分红总额（含其他方式）（元） 6,000,000.00
可分配利润（元） 30,788,335.63
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例 100.00%
本次现金分红情况
公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到
20％
利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
公司以总股本 24,000.00 万股为基数，向全体股东以每 10 股派发现金红利 0.25 元（含税），共计分配现金红利
6,000,000.00 元，剩余未分配利润结转至以后年度。公司 2021 年度不送红股，不转增。
前述分配预案经公司 2022 年 3 月 29 日召开的第四届董事会 2022 年第一次会议审议通过，尚需提交 2021 年度股东大会
审议。前述分配预案符合公司章程及审议程序的规定，充分保护中小投资者的合法权益，独立董事发表了同意的独立意
见。
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□ 适用 √ 不适用
十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十四、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
1、内部控制建设及实施情况
2021年，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等法
律、法规及规定的要求，不断完善法人治理结构，股东大会、董事会、监事会、经理层依法合规运作，董事、监事和高级
管理人员忠实勤勉履职，独立董事、监事会作用得到充分发挥。
报告期内公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定，对内部控制体系进行适时的更新和完善，建立一
套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，并由审计委员会、审计部、战略风控法务部共同组成公司的风险内控
管理组织体系，对公司的内部控制管理进行监督与评价。公司通过内部控制体系的运行、分析与评价，有效防范了经营管
理中的风险，促进了内部控制目标的实现。未来期间，公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制制度执行，强化内部
控制监督检查，推动实现公司高质量发展。
2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□ 是 √ 否
十五、公司报告期内对子公司的管理控制情况
公司名称 整合计划 整合进展 整合中遇到的问题 已采取的解决措施 解决进展 后续解决计划
无 无 无 无 无 无 无
61
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
十六、内部控制自我评价报告或内部控制审计报告
1、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2022 年 03 月 31 日
内部控制评价报告全文披露索引 巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）
纳入评价范围单位资产总额占公司
100.00%
合并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司
100.00%
合并财务报表营业总收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷：
1、公司经营活动违反国家法律法规；
2、公司中高级管理人员和高级技术人
重大缺陷： 是指一个或多个控制缺陷的组 员流失严重；
合，可能导致企业严重偏离控制目标。出现下 3、媒体频现负面新闻，涉及面广且负
列特征的，认定为重大缺陷： 面影响一直未能消除；
1、控制环境存在重大缺陷； 4、公司重要业务缺乏制度控制或制度
2、董事、监事、高级管理人员舞弊； 体系失效；
3、当期财务报告存在重大错报，而内部控制 5、公司内部控制重大或重要缺陷未得
在运行过程中未能发现该错报； 到整改。
4、审计委员会以及内部审计部门对财务报告 重要缺陷：
内部控制监督无效。 1、公司决策程序导致出现一般失误；
重要缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合， 2、公司违反企业内部规章，形成损
其严重程度和经济后果低于重大缺陷但仍有可 失；
定性标准 能导致企业偏离控制目标。出现以下特征的， 3、公司关键岗位业务人员流失严重；
认定为重要缺陷: 4、媒体出现负面新闻，波及局部区
1、未按照企业会计准则选择和应用会计政 域；
策； 5、公司重要业务制度或系统存在缺
2、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建 陷；
立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补 6、公司内部控制重要缺陷未得到整
偿性控制； 改。
3、对于期末财务报告过程的控制存在一项或
一般缺陷：
多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到
1、公司违反内部规章，但未形成损
真实、准确的目标。
失；
一般缺陷：是指除重大缺陷和重要缺陷之外的 2、公司一般岗位业务人员流失严重；
其他控制缺陷。 3、媒体出现负面新闻，但影响不大；
4、公司一般业务制度或系统存在缺
陷；
5、公司一般缺陷未得到整改。
62
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
重大缺陷：
错报>营业收入的 5%； 重大缺陷：
错报>资产总额的 3%。 直接财产损失金额>300 万元；
重要缺陷： 重要缺陷：
定量标准 营业收入的 2%<错报≤营业收入的 5%； 100 万元<直接财产损失金额≤300 万
资产总额的 0.5%<错报≤资产总额的 3%。 元；
一般缺陷： 一般缺陷：
错报≤营业收入的 2%； 直接财产损失金额≤100 万元。
错报≤资产总额的 0.5%。
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
2、内部控制审计报告或鉴证报告
内部控制鉴证报告
内部控制鉴证报告中的审议意见段
我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定于 2021 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了有效的财务报
告内部控制。
内控鉴证报告披露情况 披露
内部控制鉴证报告全文披露日期 2022 年 03 月 31 日
内部控制鉴证报告全文披露索引 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
内控鉴证报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告
□ 是 √ 否
会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
√ 是 □ 否
十七、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
公司于2021年一季度对照《中国证监会关于开展上市公司治理专项行动的通知》（证监办发[2020]69号）的要求，按
清单认真梳理了公司治理有关情况，通过自查，公司按规定建立了相对健全的现代企业制度，形成了相对完善的法人治理
结构，不存在需整改的重大事项。
63
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第五节 环境和社会责任
一、重大环保问题
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□ 是 √ 否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
对上市公司生
公司或子公司名称 处罚原因 违规情形 处罚结果 公司的整改措施
产经营的影响
无 无 无 无 无 无
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司高度重视环境保护工作，主要表现为倡导绿色低碳办公，提倡节约能源，减少办公用品消耗，杜绝浪费。定期检
查办公区域自来水管路、供电设施，防微杜渐，发现问题及时修理，积极开展节能减排活动，完善环保管理机制，不断提
高公司环境治理水平，促进环境友好型社会可持续发展。
在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
□ 适用 √ 不适用
未披露其他环境信息的原因
公司及子公司均不属于环境保护部门公布的重点排污单位。公司及子公司在日常生产经营中认真执行《中华人民共和
国环境保护法》等环保方面的法律法规，自觉履行生态环境保护的社会责任。报告期内，公司环境管理体系运行正常，没
有发生环境污染事故及其它环保违法违规行为，未出现因违法违规而受到处罚的情况。
二、社会责任情况
（一）股东及债权人权益保护
公司严格按照公司法、证券法、股票上市规则等法律法规、部门规章、规范性文件和公司章程的规定，依法召开股东
大会，积极主动采用网络投票等方式扩大股东参与股东大会的比例。报告期内，公司不断完善法人治理结构，保障股东知
情权、参与权及分红权的实现，积极实施现金分红政策，确保股东投资回报；不断完善内控体系及治理结构，严格履行信
息披露义务，真实、准确、完整、及时、公平地向所有股东披露信息；通过网上业绩说明会、投资者电话、电子邮箱和投
资者关系互动平台等多种方式与投资者进行沟通交流，建立良好的互动平台。同时，公司的财务政策稳健，资产、资金安
全，在维护股东利益的同时兼顾债权人的利益。报告期内，公司大股东及关联方无违规占用公司资金情形，亦不存在将资
金直接或间接地提供给大股东及关联方使用的各种情形，亦无任何形式的对外担保事项。
（二）职工权益保护
公司始终坚持“以人为本”的核心价值观，尊重员工人格，关注员工健康、安全和满意度；保障员工合法权益，致力于
培育员工的认同感和归属感，实现员工与企业共同成长。为员工提供健康、安全的工作环境；尊重和保护员工权益，严格
贯彻执行劳动合同法、社会保险法等各项法律法规。不断完善具有吸引力和竞争性的福利体系；持续优化员工关怀体系，
努力为员工提供更好的工作环境及更多的人文关怀。
（三）报告期内，公司为支持防疫抗疫工作，向长春市朝阳区南湖街道办事处捐款20万元。
64
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
公司多年积极响应国家精准扶贫的号召，聚焦贫困地区，主动投身教育扶贫工作，公司将继续关注乡村振兴工作。
65
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项
√ 适用 □ 不适用
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
收购报告书或权益
变动报告书中所作
承诺
资产重组时所作承
诺
控股股东吉大控股持股及减持意向：锁定期届满后的 24 个月内，承诺人减持
所持有的公司股份数量不超过锁定期届满时其所持有的公司股份的 10%（上
述股份总数以送股、转增股本或增发股票后的股本总数计算，下同）；承诺人
在锁定期届满后两年内减持的，减持价格不低于公司首次公开发行股票的发
行价。以上股东还承诺：承诺人减持所持有的公司股票的价格（如果因派发
2017 年
首次公开发行或再 股份减持承 现金红利、送股、转增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，按照有关 2022 年 01 正常履
吉林吉大控股有限公司 01 月 23
融资时所作承诺 诺 规定进行相应调整）根据当时的二级市场价格确定，并应符合相关法律法规 月 23 日 行中
日
及证券交易所规则要求；承诺人在减持所持有的公司股票前，将提前 3 个交
易日予以公告，并按照证券交易所规则及时、准确、完整地履行信息披露义
务；若承诺人违反上述股份锁定及减持的承诺，承诺人将在公司股东大会会
议、中国证监会指定的报刊上公开说明未履行承诺的具体原因，并向公司其
他股东和社会公众投资者道歉；如果因未履行承诺事项而获得转让收入的，
66
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
所得收入归公司所有，承诺人将在获得收入之日起 5 日内将该收入支付至公
司指定的银行账户。
公司实行连续、稳定的利润分配政策，公司的利润分配重视对投资者的合理
投资回报并兼顾公司的可持续发展。公司董事会、监事会和股东大会对利润
政策的决策和论证应当充分考虑持股股东、独立董事、监事和公众投资者的
意见。公司采取现金、股票或者现金股票相结合的方式分配股利，在有条件
的情况下，公司可以进行中期现金分红。公司目前处于成长期，公司在持续
盈利的情况下优先采取现金形式分配利润，每年向股东现金分配股利不低于
当年实现的可供分配利润的 10%。公司在每个会计年度结束后，由公司董事
会提出分红预案，并交付股东大会进行表决。公司接受所有股东、独立董 2017 年
吉林吉大通信设计院股份有限公 正常履
分红承诺 事、监事和公众投资者对公司分红的建议和监督。公司若上一会计年度实现 01 月 23 长期有效
司；吉林吉大控股有限公司 行中
盈利，而董事会在此会计年度结束后未提出现金利润分配预案的，应当在定 日
期报告中披露原因，独立董事应当对此发表独立意见，公司的利润分配政策
不得违反中国证监会和证券交易所的有关规定。公司根据生产经营情况、投
资规划和长期发展的需要，确需调整利润分配政策的，应由公司董事会根据
实际情况提出利润分配政策调整议案。利润分配政策调整议案需董事会与监
事会表决通过方可提交股东大会审议，并由出席股东大会会议的股东（包括
股东代理人）所持表决权的 2/3 以上表决通过。董事会需在股东大会提案中
详细论证和说明原因，独立董事应当对利润分配政策调整方案发表意见。
为避免今后与公司之间可能出现的同业竞争，维护公司全体股东利益和保证
吉林大学;吉林吉大控股有限公司; 公司长期稳定发展，公司控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学和全体董
关于同业竞
乔元志;于沆;刘进;周伟;孙大军;孙 事、监事及高级管理人员分别向本公司出具了《关于避免同业竞争的承诺
争、关联交 2014 年
学博;孙戈天;孟庆开;安亚人;李小 函》。公司控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学和全体董事、监事及高级 正常履
易、资金占 12 月 19 长期有效
红;李正乐;杨华;林佳云;武良春;段 管理人员承诺："一、截至本承诺函签署之日，承诺人及承诺人控制的其他企 行中
用方面的承 日
明山;苏志勇;赵淑春;赵琛;邸朝生; 业或经济组织（不含公司及其子公司，下同）没有从事与公司（含其子公
诺
金万珠;金谊晶;马书才;高电波 司，下同）相同或相似的业务。二、自本承诺函签署之日起，承诺人及承诺
人控制的其他企业或经济组织不以任何形式直接或间接从事与公司的主营业
67
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
务或者主营产品相竞争或者构成竞争威胁的业务活动，包括不投资、收购、
兼并从事/生产与公司的主营业务或者主营产品相同或者相似的企业或者其他
经济组织。三、如承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织获得的任何商
业机会与公司主营业务或者主营产品相竞争或可能构成竞争的，则承诺人将
立即通知公司，并优先将该商业机会给予公司。四、如承诺人及承诺人控制
的其他企业或经济组织在承担科研项目过程中形成任何与公司的主营业务相
关的专利、专有技术并适用于商业化的，应优先转让予公司；如公司与承诺
人及承诺人控制的其他企业或经济组织就此转让事宜未达成协议，则承诺人
及承诺人控制的其他企业或经济组织可将该等专利或专有技术转让给第三
方。五、对于公司的正常生产、经营活动，承诺人保证不利用控股股东、实
际控制人或董事、监事、高级管理人员的地位损害公司及公司其他股东的利
益。六、本承诺函在公司存续且承诺人作为公司控股股东、实际控制人或董
事、监事、高级管理人员期间持续有效，且不可撤销。若在该期间违反上述
承诺的，承诺人将立即停止与公司构成竞争之业务，并采取必要措施予以纠
正补救；同时对因承诺人未履行本承诺函所作的承诺而给公司造成的一切损
失和后果承担赔偿责任。"
公司控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学、持股 5%以上的重要股东领先
基石分别出具承诺："一、不利用承诺人股东或实际控制人地位及重大影响，
谋求公司（含其子公司，下同）在业务合作等方面给予承诺人所控制的其他
关于同业竞 企业或经济组织（不含公司，下同）优于独立第三方的权利。二、杜绝承诺
吉林吉大控股有限公司;吉林大学; 争、关联交 人及承诺人控制的其他企业或经济组织非法占用公司资金、资产的行为，在 2014 年
正常履
芜湖领先基石创业投资合伙企业 易、资金占 任何情况下，不要求公司违规向承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织 12 月 19 长期有效
行中
（有限合伙） 用方面的承 提供任何形式的担保。三、承诺人及承诺人控制的其他企业或经济组织将尽 日
诺 量避免与公司发生不必要的关联交易，如确需与公司发生不可避免的关联交
易，保证：1、督促公司按照《公司法》等有关法律、行政法规、部门规章、
规范性文件和《公司章程》的规定，履行关联交易的决策程序，督促相关方
严格按照该等规定履行关联董事、关联股东的回避表决义务。2、遵循平等互
68
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
利、诚实信用、等价有偿、公平合理的交易原则，以市场公允价格与公司进
行交易，不利用该类交易从事任何损害公司及公众股东利益的行为。3、督促
公司依法履行信息披露义务和办理有关报批程序。4、保证不会利用关联交易
转移公司利润，不通过影响公司的经营决策来损害公司及其他股东的合法权
益。四、本承诺函在公司存续且承诺人作为公司股东或实际控制人期间持续
有效，且不可撤销。若在该期间内违反上述承诺的，承诺人将采取必要措施
予以纠正补救，同时对因承诺人未履行本承诺函所作的承诺而给公司造成的
一切损失和后果承担赔偿责任。
吉林吉大控股有限公司;乔元志;于
沆;周伟;孟庆开;杨华;林佳云;武良
春;段明山;赵琛;邸朝生;金谊晶;马
书才;高电波;董淑云;杨健;吴钧亭;
夏锡刚;吕邦国;黄石峰;徐莘;周晓
除领先基石外的公司全体股东出具承诺函承诺："一、如果发生公司（含其子
伟;沈敬忠;苏朝霞;佟敏;韩伟;刘亚
公司，下同）员工追索社会保险费和住房公积金及因此引起的诉讼、仲裁，
娟;邬宏;闫德生;孙祾;杨永忠;于
或者因此受到有关行政管理机关的行政处罚，承诺人将按持股比例承担相应
涛;耿燕;刘靖;刘明;张阳;姜艳;裴
的赔偿责任。二、如果社会保险主管部门或住房公积金主管部门要求公司对
峰;周树文;李宝岩;杨博;张宏宇;徐 2014 年
以前年度的员工的社会保险费、住房公积金进行补缴，承诺人将按其持股比 正常履
征;于立华;张青山;曾惠斌;周文和; 其他承诺 12 月 19 长期有效
例及主管部门核定的金额无偿代公司补缴。三、如果因未按照规定缴纳社会 行中
王大鹏;任凤双;吴海;刘慧;孟庆录; 日
保险费和住房公积金而给公司带来任何其他费用支出和经济损失，将按持股
王春光;聂邵华;李克有;王有力;孙
比例无偿代公司承担。四、本承诺函经承诺人签署后即具有法律效力。承诺
鸿滨;翟冠军;柳叶彬;付强;张东林;
人将严格履行本承诺函中的各项承诺。承诺人自愿接受监管机构、社会公众
赵强;鞠瞻君;孙健;迟明霞;宋学健;
的监督，若违反上述承诺，承诺人将依法承担相应责任。
靳伟;衣朋真;张妍;辛喜福;陈永全;
田成立;吴畏;李良平;高双喜;梁凤
山;厉延民;张军;李长忠;樊伟;杨金
山;马致淳;赵伟;李兴扬;张勇;方金
海;吕艳华
69
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
除领先基石外的公司全体股东出具承诺函承诺："一、如果发生公司（含其子
公司，下同）员工追索社会保险费和住房公积金及因此引起的诉讼、仲裁，
或者因此受到有关行政管理机关的行政处罚，承诺人将按持股比例承担相应
的赔偿责任。二、如果社会保险主管部门或住房公积金主管部门要求公司对
2016 年
以前年度的员工的社会保险费、住房公积金进行补缴，承诺人将按其持股比 正常履
谢伟宁 其他承诺 09 月 08 长期有效
例及主管部门核定的金额无偿代公司补缴。三、如果因未按照规定缴纳社会 行中
日
保险费和住房公积金而给公司带来任何其他费用支出和经济损失，将按持股
比例无偿代公司承担。四、本承诺函经承诺人签署后即具有法律效力。承诺
人将严格履行本承诺函中的各项承诺。承诺人自愿接受监管机构、社会公众
的监督，若违反上述承诺，承诺人将依法承担相应责任。
公司本次将公开发行股票和公开发售老股合计不超过 6,000 万股，股本数量
较发行前有所扩大，且募集资金到位后公司净资产规模也将有一定幅度提
高。本次公开发行所得募集资金将用于公司主营业务发展，募集资金计划已
经董事会详细论证，符合公司发展规划及行业发展趋势。由于募集资金项目
的建设及实施需要一定时间，在公司股本及净资产增加而募集资金投资项目
尚未实现盈利时，如本次发行后净利润未实现相应幅度的增长，每股收益及
净资产收益率等股东即期回报将出现一定幅度下降。为降低本次发行摊薄即
期回报的影响，公司拟采取如下措施：1、坚持技术创新、大力开拓市场，提 2014 年
吉林吉大通信设计院股份有限公 正常履
其他承诺 升公司核心竞争力作为专业的通信技术服务商，公司多年以来一直专注于通 12 月 19 长期有效
司；吉林吉大控股有限公司 行中
信技术领域的业务开发及相关技术的研究创新，凭借多年积累的项目经验、 日
服务信誉等方面的优势，可以巩固与客户的全面合作，扩大专业领域的业务
规模，提升公司在全国范围内的市场占有率。2、加强经营管理、提高经营效
率 公司将加强内部控制，提高经营效率，降低营业成本，从而进一步提升公
司的盈利能力。3、加强募集资金管理，保证募集资金合理、合法使用 募集
资金到位后，公司将严格按照公司募集资金使用和管理制度对募集资金进行
使用管理，同时合理安排募集资金投入过程中的时间进度安排，将短期闲置
的资金用作补充营运资金，提高该部分资金的使用效率，节约财务费用，从
70
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
而进一步提高公司的盈利能力。4、加快募投项目进度，争取早日实现项目预
期收益 本次募集资金投资项目"通信业务服务网点升级改造建设项目"可以扩
大公司的服务网点覆盖率，进一步提升公司的服务质量，从而给公司带来新
的业务发展机会和利润增长点。本次募集资金到位后，公司将会加快该项目
的实施，尽早实现项目预期收益，从而在未来达产后可以增加股东的分红回
报。本公司提醒投资者：填补回报措施不等于对公司未来利润做出保证。
发行人、控股股东吉大控股、实际控制人吉林大学及全体董事、监事和高级
管理人员承诺：若公司招股说明书存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，承诺人将在该等事实被中国证监
会或有管辖权的人民法院作出最终认定或生效判决后，依法赔偿投资者损
失。发行人保荐机构承诺：本公司为公司首次公开发行股票并在创业板上市
吉林吉大通信设计院股份有限公
制作、出具的文件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；若因制作、
司;吉林吉大控股有限公司;吉林大
出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，
学;林佳云;孙戈天;武良春;李正乐; 2017 年
将依法赔偿投资者损失。保荐机构亦承诺因保荐机构为公司首次公开发行股 正常履
金谊晶;孟庆开;李小红;孙学博;安 其他承诺 01 月 23 长期有效
票制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成 行中
亚人;刘进;苏志勇;孙大军;乔元志; 日
损失的，将先行赔偿投资者损失。发行人会计师承诺：如因本所未能依照适
段明山;赵淑春;金万珠;于沆;杨华;
用的法律法规、规范性文件及行业准则的要求勤勉尽责地履行法定职责而导
邸朝生;赵琛;马书才;高电波;周伟
致本所为公司首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏，给投资者造成实际损失的，将依法赔偿投资者损失。发行人律师
承诺：若因本所未能勤勉尽责导致本所为公司首次公开发行制作、出具的文
件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔
偿投资者损失。
吉林吉大通信设计院股份有限公 发行人、控股股东吉大控股、公司全体董事、监事和高级管理人员以及其他
司;吉林吉大控股有限公司;乔元 公司股东未能履行公开承诺事项的约束措施：及时、充分披露承诺未能履行 2017 年
正常履
志;于沆;周伟;孟庆开;杨华;林佳 其他承诺 或无法履行的具体原因；向投资者提出补充承诺或替代承诺（相关承诺需按 01 月 23 长期有效
行中
云;武良春;段明山;赵琛;邸朝生;金 法律、法规、公司章程的规定履行相关审批程序），以尽可能保护投资者的权 日
谊晶;马书才;高电波;董淑云;杨健; 益。承诺人因未履行上述承诺事项而获得的收益将上缴公司所有。
71
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
吴钧亭;夏锡刚;吕邦国;黄石峰;徐
莘;周晓伟;沈敬忠;苏朝霞;佟敏;韩
伟;刘亚娟;邬宏;闫德生;孙祾;杨永
忠;于涛;耿燕;刘靖;刘明;张阳;姜
艳;裴峰;周树文;李宝岩;杨博;张宏
宇;徐征;于立华;张青山;曾惠斌;周
文和;王大鹏;任凤双;吴海;刘慧;孟
庆录;王春光;聂邵华;李克有;王有
力;孙鸿滨;翟冠军;柳叶彬;付强;张
东林;赵强;鞠瞻君;孙健;迟明霞;宋
学健;靳伟;衣朋真;张妍;辛喜福;陈
永全;田成立;吴畏;李良平;高双喜;
梁凤山;厉延民;张军;李长忠;樊伟;
杨金山;马致淳;赵伟;李兴扬;张勇;
方金海;吕艳华;谢伟宁; 芜湖领先
基石创业投资合伙企业（有限合
伙）;刘进;孙大军;孙学博;孙戈天;
安亚人;李小红;李正乐;苏志勇;赵
淑春;金万珠
发行人保荐机构承诺：本公司为公司首次公开发行股票并在创业板上市制
作、出具的文件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；若因制作、出
具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将
海通证券股份有限公司;大信会计 2017 年
依法赔偿投资者损失。保荐机构亦承诺因保荐机构为公司首次公开发行股票 正常履
师事务所（特殊普通合伙）;上海 其他承诺 01 月 23 长期有效
制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损 行中
市瑛明律师事务所 日
失的，将先行赔偿投资者损失。发行人会计师承诺：如因本所未能依照适用
的法律法规、规范性文件及行业准则的要求勤勉尽责地履行法定职责而导致
本所为公司首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重
72
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
履行
承诺来源 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限
情况
大遗漏，给投资者造成实际损失的，将依法赔偿投资者损失。发行人律师承
诺：若因本所未能勤勉尽责导致本所为公司首次公开发行制作、出具的文件
有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿
投资者损失。
股权激励承诺
其他对公司中小股
东所作承诺
承诺是否按时履行 是
如承诺超期未履行
完毕的，应当详细
说明未完成履行的
具体原因及下一步
的工作计划
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及其原因做出说明
□ 适用 √ 不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
三、违规对外担保情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
73
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□ 适用 √ 不适用
74
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明
□ 适用 √ 不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
□ 适用 √ 不适用
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
√ 适用 □ 不适用
本年度纳入合并财务报表范围的会计主体包括全资子公司吉林长邮通信建设有限公司、中浦慧联信息科技（上海）有
限公司、JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.、以及非全资子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司、青岛吉鸿志新一
号创业投资中心(有限合伙)、青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙），与上年度财务报告相比新增非全资
子公司青岛吉鸿志新一号创业投资中心(有限合伙)和青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）。具体情况如
下：
被购买方名称 股权取得时点 股权取得成本（万元） 股权取得比例 股权取得方式
青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙） 2021年01月25日 292.00 57.25% 投资设立
青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有
2021年12月31日 208.80 12.65% 投资设立
限合伙）
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计事务所
境内会计师事务所名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元） 68
境内会计师事务所审计服务的连续年限 11
境内会计师事务所注册会计师姓名 钟本庆 王丽娟
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 4
是否改聘会计师事务所
□ 是 √ 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
□ 适用 √ 不适用
九、年度报告披露后面临退市情况
□ 适用 √ 不适用
75
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
十、破产重整相关事项
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
√ 适用 □ 不适用
涉案金额 是否形成预 诉讼(仲裁)审理 诉讼(仲裁)判
诉讼(仲裁)基本情况 诉讼(仲裁)进展 披露日期 披露索引
（万元） 计负债 结果及影响 决执行情况
原告：自然人。
被告：移动内蒙古 公司承担 100 元案件受理
9.1 否 已结案 已执行
公司、长邮通信。 费。已结案
侵权责任纠纷。
原告：自然人。
二审判决电信兴安盟分公
被告：电信兴安盟
司、长邮通信共同承担
分公司、长邮通
37.79 否 377911 元。已由兴安盟电 已结案 已执行
信。
信公司执行本次判决金
财产损害赔偿纠
额，已结案。
纷。
十二、处罚及整改情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
√ 适用 □ 不适用
报告期内公司控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等违反诚信情形。
十四、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
76
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
3、共同对外投资的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
5、与存在关联关系的财务公司的往来情况
□ 适用 √ 不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况
□ 适用 √ 不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
7、其他重大关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1）托管情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2）承包情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3）租赁情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在租赁情况。
77
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2、重大担保
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在重大担保情况。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1）委托理财情况
√ 适用 □ 不适用
报告期内委托理财概况
单位：万元
逾期未收回理财
具体类型 委托理财的资金来源 委托理财发生额 未到期余额 逾期未收回的金额
已计提减值金额
银行理财产品 自有资金 4,000 4.5 0 0
合计 4,000 4.5 0 0
单项金额重大或安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况
□ 适用 √ 不适用
委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形
□ 适用 √ 不适用
（2）委托贷款情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、其他重大事项的说明
√ 适用 □ 不适用
1、公司于2021年1月17日召开第四届董事会2021年第一次会议，审议通过了《关于选举吉大通信第四届董事会董事长
的议案》《关于解聘吉大通信总经理的议案》《关于聘任吉大通信总经理的议案》《关于聘任吉大通信副总经理的议案》
《关于变更吉大通信董事会战略委员会召集人的议案》《关于聘任吉大通信财务总监的议案》《关于聘任吉林长邮通信建
设有限公司执行董事的议案》具体情况详见2021年1月18日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第一次会议决议公告》
（2021-002）。
2、2021年1月22日，公司披露了关于公司法定代表人变更的公告，具体情况详见公司2021年1月22日巨潮资讯网2021-
005号公告。
3、公司于2021年1月29日召开第四届董事会2021年第二次会议，审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施计
78
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
划的议案》《关于部分募集资金投资项目结项并将节余募集资金永久性补充流动资金的议案》《关于变更专门委员会委员
的议案》《关于聘任吉大通信名誉董事长及名誉副董事长的议案》《关于聘任吉大通信董事会秘书、副总经理的议案》
《设立战略风控法务部的议案》《关于调整部分募集资金投资项目实施计划的议案》《关于部分募集资金投资项目结项并
将节余募集资金永久性补充流动资金的议案》提交公司2021年第一次临时股东大会审议。具体情况详见2021年1月30日披露
的《吉大通信第四届董事会2021年第二次会议决议公告》（2021-006）。公司2021年2月22日召开2021年第一次临时股东大
会，审议通过了《关于调整部分募集资金投资项目实施计划的议案》《关于部分募集资金投资项目结项并将节余募集资金
永久性补充流动资金的议案》，具体情况详见2021年2月22日披露的《吉大通信2021年第一次临时股东大会决议公告》
（2021-012）。
4、2021年2月19日，公司披露了关于董事、监事、高级管理人员减持计划期限届满的公告，具体情况详见公司2021年2
月19日巨潮资讯网2021-011号公告。
5、公司于2021年4月22日召开第四届董事会2021年第三次会议，审议通过了《关于会计政策变更的议案》《关于变更
经营范围的议案》《关于修订<公司章程>的议案》《关于修订公司相关制度的议案》《关于聘任吉大通信证券事务代表的
议案》，《关于变更经营范围的议案》《关于修订<公司章程>的议案》《关于修订公司相关制度的议案》提交公司2020年
年度股东大会审议。具体情况详见2021年4月23日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第三次会议决议公告》（2021-
019）、《关于修订<公司章程>及相关制度的公告》（2021-028）、《关于会计政策变更的公告》（2021-029）、《关于聘
任证券事务代表的公告》（2021-031）。公司2021年5月17日召开2020年年度股东大会，审议通过了《关于变更经营范围的
议案》《关于修订<公司章程>的议案》《关于修订公司相关制度的议案》，具体情况详见2021年5月17日披露的《吉大通
信2020年年度股东大会决议公告》（2021-033）。
6、2021年4月26日，公司披露了海通证券股份有限公司关于吉林吉大通信设计院股份有限公司首次公开发行股票并在
创业板上市之保荐总结报告书，具体情况详见公司2021年4月26日巨潮资讯网。
7、公司于2021年7月9日召开第四届董事会2021年第四次会议，审议通过了《关于2021年度日常关联交易预计的议案》
具体情况详见2021年7月9日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第四次会议决议公告》（2021-037）。
8、公司于2021年8月26日召开第四届董事会2021年第五次会议，审议通过了《关于<公司2021年半年度报告>及其摘要
的议案》《2021年半年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告》《关于2021年半年度计提信用减值损失的议案》具体
情况详见2021年8月27日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第五次会议决议公告》（2021-046）。
9、公司于2021年9月13日召开第四届董事会2021年第六次会议，审议通过了《关于对全资子公司吉鸿投资进行业务调
整暨营业执照变更的议案》具体情况详见2021年9月13日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第六次会议决议公告》
（2021-050）。
10、公司于2021年10月17日召开第四届董事会2021年第七次会议，审议通过了《关于对全资子公司中浦慧联增资的议
案》《关于中浦慧联对控股子公司吉鸿志信增资暨关联交易的议案》具体情况详见2021年10月18日披露的《吉大通信第四
届董事会2021年第七次会议决议公告》（2021-052）。
11、公司于2021年11月8日召开第四届董事会2021年第九次会议，审议通过了《关于公司符合向特定对象发行股票条件
的议案》《关于公司2021年度向特定对象发行股票方案的议案》《关于公司2021年度向特定对象发行股票预案的议案》
《关于公司2021年度向特定对象发行股票发行方案论证分析报告的议案》《关于公司2021年度向特定对象发行股票募集资
金使用可行性分析报告的议案》《关于公司向特定对象发行股票摊薄即期回报及填补回报措施和相关主体承诺的议案》
《关于公司未来三年（2022年-2024年）股东分红回报规划的议案》《关于公司前次募集资金使用情况报告的议案》《关于
提请股东大会授权公司董事会全权办理本次向特定对象发行股票有关事宜的议案》《关于公司设立募集资金专项账户的议
案》《关于暂不召开股东大会的议案》具体情况详见2021年11月8日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第九次会议决议
公告》（2021-057）。
12、公司于2021年11月29日召开第四届董事会2021年第十次会议，审议通过了《关于全资子公司中浦慧联购买房产的
议案》具体情况详见2021年11月29日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第十次会议决议公告》（2021-066）。
13、公司于2021年12月24日召开第四届董事会2021年第十一次会议，审议通过了《关于2021年度日常关联交易确认及
2022年度日常关联交易预计的议案》《关于部分募集资金投资项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》具体
79
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
情况详见2021年12月24日披露的《吉大通信第四届董事会2021年第十一次会议决议公告》（2021-071）。
14、2021年12月29日，公司披露了关于募集资金专户销户完成的公告，具体情况详见公司2021年12月29日巨潮资讯网
2021-075号公告。
十七、公司子公司重大事项
√ 适用 □ 不适用
1、2021年1月5日，因业务发展需要，长邮通信的经营范围作出相应变更，并取得了长春市市场监督管理局朝阳分局核
发的新《营业执照》。变更后的经营范围：通信工程施工总承包壹级；电子和智能化工程专业承包壹级；通信信息网络系
统集成乙级；机电工程施工；建筑机电安装工程施工；钢结构工程施工；劳务分包；城市及道路照明工程施工；建筑工
程；有线广播电视工程企业总承包（限吉林省使用）；安防工程设计、施工；通信技术咨询与技术服务；通信工程勘察、
规划、方案、可行性研究、初步设计、施工图设计和工艺设计；通信产品及网络设备的研发、生产（生产限分支机构经
营）、销售与维护、修理服务；通信网络代维基站专业与通信网络代维线路专业；货物运输；房屋租赁、机械设备租赁、
通信设备租赁；汽车租赁；建筑装饰装修工程；软件系统开发与销售；物流服务；智慧城市研发；云平台、大数据开发、
技术服务及转让；互联网信息服务和数据中心建设、运营服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）。其他登记事项未发生变更。以上信息详见公司2021年1月5日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2021-
001）。
2、2021年1月22日，吉林吉大通信设计院股份有限公司全资子公司青岛吉鸿投资管理有限公司作为有限合伙人、二级
控股子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司作为普通合伙人、执行事务合伙人和基金管理人，分别以自有资金认缴出资人
民币247万元、50万元，与自然人佟敏、孟庆录、辛建文、刘恩哲等投资人共同投资设立青岛吉鸿志新一号创业投资中心
（有限合伙），基金规模人民币510万元。2021年1月25日，青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）取得了青岛市崂
山区市场监督管理局核发的营业执照。2021年2月19日，青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）在中国证券投资基金
业协会完成产品备案，备案编码为：SNV748。2021年6月28日，青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）完成了对长
春易加科技有限公司的项目投资。
3、2021年1月29日，长邮通信因人事调整，法定代表人及执行董事作出相应变更，并取得了长春市市场监督管理局朝
阳分局核发的营业执照。变更后的法定代表人及执行董事为李明华女士，其他登记事项未发生变更。
4、2021年2月24日，青岛吉鸿志信投资管理有限公司因人事调整，法定代表人及执行董事作出相应变更，并取得了青
岛市崂山区市场监督管理局核发的营业执照。变更后的法定代表人及执行董事为吕邦国先生，其他登记事项未发生变更。
5、2021年11月8日，全资子公司青岛吉鸿投资管理有限公司已完成经营范围、名称、住所工商变更登记手续，并取得
了中国（上海）自由贸易试验区临港新片区市场监督管理局核发的新《营业执照》。变更后的名称为中浦慧联信息科技
（上海）有限公司；变更后的住所为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号C楼；变更后的经营范围：
许可项目：建设工程勘察；建设工程设计；建设工程施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转
让、技术推广；5G通信技术服务；信息系统集成服务；智能控制系统集成；软件开发；软件销售；计算机软硬件及辅助设
备批发；数字文化创意软件开发；人工智能应用软件开发；大数据服务；信息技术咨询服务；物联网技术服务；人工智能
通用应用系统；人工智能硬件销售；人工智能公共服务平台技术咨询服务；人工智能理论与算法软件开发；人工智能基础
软件开发；人工智能基础资源与技术平台；人工智能行业应用系统集成服务；人工智能双创服务平台；计算机软硬件及辅
助设备零售；通讯设备销售；信息系统运行维护服务；人工智能公共数据平台。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照
依法自主开展经营活动）。
以上信息详见公司2021年11月10日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2021-065）。
6、2021年12月3日，青岛吉鸿志信投资管理有限公司已完成注册资本由人民币1,000万元增加至人民币2,000万元的工商
变更登记手续，并取得了青岛市崂山区行政审批服务局核发的新《营业执照》。以上信息详见公司2021年12月6日在巨潮资
讯网发布的相关公告（公告编号：2021-068）。
80
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
7、2021年12月3日，中浦慧联信息科技（上海）有限公司已完成注册资本由人民币3,000万元增加至人民币11,300万元的
工商变更登记手续，并取得了中国（上海）自由贸易试验区临港新片区市场监督管理局核发的新《营业执照》。公司使用自
有资金对中浦慧联信息科技（上海）有限公司进行增资合计人民币8,300万元，其中吉大通信母公司本次出资4,300万元，累
计出资7,300万元，持有中浦慧联64.60%的股权；全资子公司吉林长邮通信建设有限公司出资4,000万元，持有中浦慧联35.40%
的股权。以上信息详见公司2021年12月9日在巨潮资讯网发布的相关公告（公告编号：2021-069）。
第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
发行 公积金
数量 比例 送股 其他 小计 数量 比例
新股 转股
一、有限售条件股份 19,261,860 8.03% -2,010,000 -2,010,000 17,251,860 7.19%
1、国家持股
2、国有法人持股
3、其他内资持股 19,261,860 8.03% -2,010,000 -2,010,000 17,251,860 7.19%
其中：境内法人持股
境内自然人持股 19,261,860 8.03% -2,010,000 -2,010,000 17,251,860 7.19%
4、外资持股
其中：境外法人持股
境外自然人持股
二、无限售条件股份 220,738,140 91.97% 2,010,000 2,010,000 222,748,140 92.81%
1、人民币普通股 220,738,140 91.97% 2,010,000 2,010,000 222,748,140 92.81%
2、境内上市的外资股
3、境外上市的外资股
4、其他
三、股份总数 240,000,000 100.00% 0 0 240,000,000 100.00%
股份变动的原因
√ 适用 □ 不适用
报告期末，高管锁定股17,251,860股，公司有限售条件股份减少2,010,000股，无限售条件股份相应增加，总股本无变
化，无限售条件股份为222,748,140股。
股份变动的批准情况
□ 适用 √ 不适用
81
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
股份变动的过户情况
□ 适用 √ 不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
□ 适用 √ 不适用
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□ 适用 √ 不适用
2、限售股份变动情况
√ 适用 □ 不适用
单位：股
股东名称 期初限售股数 本期增加限售股数 本期解除限售股数 期末限售股数 限售原因 拟解除限售日期
周伟 180,803 29,700 151,103 董监高锁定股 执行董监高限售规定
林佳云 5,808,211 816,600 4,991,611 董监高锁定股 执行董监高限售规定
武良春 5,142,857 898,800 4,244,057 董监高锁定股 执行董监高限售规定
马书才 1,406,250 351,075 1,055,175 董监高锁定股 执行董监高限售规定
于沆 2,953,125 2,953,125 董监高锁定股 执行董监高限售规定
马致淳 75,000 75,000 董监高锁定股 执行董监高限售规定
张宏宇 180,000 180,000 董监高锁定股 执行董监高限售规定
夏锡刚 562,489 139,575 422,914 董监高锁定股 执行董监高限售规定
于立华 206,250 206,250 董监高锁定股 执行董监高限售规定
耿燕 234,525 234,525 董监高锁定股 执行董监高限售规定
金谊晶 2,953,125 215,025 2,738,100 董监高离任锁定 执行董监高限售规定
合计 19,261,860 440,775 2,450,775 17,251,860 -- --
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□ 适用 √ 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
□ 适用 √ 不适用
82
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
3、现存的内部职工股情况
□ 适用 √ 不适用
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
报告期末表决
年度报告披 年度报告披露日前上
权恢复的优先 持有特别表决
报告期末普通 露日前上一 一月末表决权恢复的
23,021 22,347 股股东总数 0 0 权股份的股东 0
股股东总数 月末普通股 优先股股东总数（如
（如有）（参见 总数（如有）
股东总数 有）（参见注 9）
注 9）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
持有有限 持有无限售 质押或冻结情况
报告期末持 报告期内增
股东名称 股东性质 持股比例 售条件的 条件的股份
股数量 减变动情况 股份状态 数量
股份数量 数量
吉林吉大控股
国有法人 20.00% 48,000,000 0 0 48,000,000
有限公司
林佳云 境内自然人 2.77% 6,655,481 0 4,991,611 1,663,870 质押 2,400,000
武良春 境内自然人 2.36% 5,658,743 0 4,244,057 1,414,686
于沆 境内自然人 1.64% 3,937,500 0 2,953,125 984,375
金谊晶 境内自然人 1.52% 3,650,800 0 2,738,100 912,700
孟庆开 境内自然人 1.38% 3,305,429 0 0 3,305,429
邸朝生 境内自然人 1.37% 3,290,500 -297,000 0 3,290,500
赵琛 境内自然人 1.07% 2,563,929 -215,000 0 2,563,929
李宝岩 境内自然人 0.89% 2,141,314 0 0 2,141,314
张青山 境内自然人 0.70% 1,685,614 -315,800 0 1,685,614
战略投资者或一般法人因配售
新股成为前 10 名股东的情况 不适用
（如有）（参见注 4）
上述股东关联关系或一致行动
不适用
的说明
上述股东涉及委托/受托表决
不适用
权、放弃表决权情况的说明
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
83
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
吉林吉大控股有限公司 48,000,000 人民币普通股 48,000,000
孟庆开 3,305,429 人民币普通股 3,305,429
邸朝生 3,290,500 人民币普通股 3,290,500
赵琛 2,563,929 人民币普通股 2,563,929
李宝岩 2,141,314 人民币普通股 2,141,314
张青山 1,685,614 人民币普通股 1,685,614
林佳云 1,663,870 人民币普通股 1,663,870
孙祾 1,563,014 人民币普通股 1,563,014
杨华 1,477,700 人民币普通股 1,477,700
武良春 1,414,686 人民币普通股 1,414,686
前 10 名无限售流通股股东之
间，以及前 10 名无限售流通
公司未知前 10 名无限售流通股股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于一致行动人。
股股东和前 10 名股东之间关
联关系或一致行动的说明
参与融资融券业务股东情况说
无
明（如有）（参见注 5）
公司是否具有表决权差异安排
□ 适用 √ 不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□ 是 √ 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：中央国有控股
控股股东类型：法人
控股股东名称 法定代表人/单位负责人 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
吉大控股拥有的国有资本、
股权的经营和管理；高新技
吉林吉大控股有限公司 李正乐 1985 年 12 月 10 日 91220101124003123U 术成果转化、转让；科技、
经济信息咨询服务；房屋租
赁。
控股股东报告期内控股 截至 2021 年 12 月 31 日，吉林吉大控股有限公司参股其他上市公司情况：
和参股的其他境内外上 持股长春吉大正元信息技术股份有限公司（吉大正元，003029）562.5 万股，持股比例：
市公司的股权情况 3.02%。
控股股东报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
84
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：高等学校
实际控制人类型：法人
实际控制人名称 法定代表人/单位负责人 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
教育部直属的全国重点综合性
吉林大学 张希 1946 年 01 月 01 日 42320406-4
大学
实际控制人报告期内控
制的其他境内外上市公 不适用
司的股权情况
实际控制人报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□ 适用 √ 不适用
4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到 80%
□ 适用 √ 不适用
85
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
5、其他持股在 10%以上的法人股东
□ 适用 √ 不适用
6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□ 适用 √ 不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
□ 适用 √ 不适用
采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
□ 适用 √ 不适用
86
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第八节 优先股相关情况
□ 适用 √ 不适用
报告期公司不存在优先股。
87
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第九节 债券相关情况
□ 适用 √ 不适用
88
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第十节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2022 年 03 月 29 日
审计机构名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 大信审字[2022]第 3-00110 号
注册会计师姓名 钟本庆 王丽娟
审计报告正文
吉林吉大通信设计院股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了吉林吉大通信设计院股份有限公司（以下简称“贵公司”）的财务报表，包括2021年12月31日的合并及母公司
资产负债表，2021年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表附
注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司2021年12月31日的合并及
母公司财务状况以及2021年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步
阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵公司，并履行了职业道德方面的其他责
任。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行
审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
（一）收入确认
1、事项描述
本年度营业收入为514,172,702.07元，关于收入确认的会计政策详见附注三、（二十三），关于营业收入披露见附注五、
（三十七）。
贵公司主要从事通信网络技术服务，包括通信网络设计服务和通信网络工程服务。根据新收入准则的规定，在商品或服
务控制权转移至客户时确认收入。通信网络技术服务的控制权转移判断较为复杂，需要管理层根据不同的合同条款和实际执
行情况进行综合判断，且收入确认是贵公司业绩评价的关键指标，因此我们将收入确认识别为关键审计事项。
2、审计应对
针对收入确认，我们主要执行了以下审计程序：
89
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行有效性；
（2）对贵公司管理层进行访谈，了解和评估贵公司的收入确认政策及分析收入确认依据的充分性；
（3）检查重要客户销售合同，识别控制权转移相关的合同条款与条件，并检查收入确认的依据，包括但不限于中标文
件、会审文件、结算单据和资金收付单据等，评价公司的收入确认是否恰当；
（4）对毛利率变动情况进行分析，识别是否存在重大或异常波动，并查明波动原因；
（5）根据客户交易的特点和性质，选取样本对交易的主要条款和发生额实施函证；
（6）执行截止测试，重点对资产负债表日前后确认的收入执行抽样截止测试，核对收入确认的支持性文件，以评估收
入是否在恰当的期间确认，并对期后回款情况进行检查，核实报告日收入确认的准确性。
（二）应收账款坏账准备计提
1、事项描述
请参阅合并财务报表附注三、（十）、三、（十一）及附注五、（四）相关披露。
截止2021年12月31日贵公司应收账款余额为450,736,822.72元，贵公司针对应收账款计提的坏账准备余额为75,931,691.14
元。
管理层根据各项应收账款的信用风险特征，以单项应收账款或应收账款组合为基础，按照相当于整个存续期内的预期信
用损失金额计量其损失准备。对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，管理层综合考虑有关过去事项、当前状况以
及未来经济状况预测的合理且有依据的信息，估计预期收取的现金流量，据此确定应计提的坏账准备；对于以组合为基础计
量预期信用损失的应收账款，管理层以账龄为依据划分组合，参照历史信用损失经验，并根据前瞻性估计予以调整，编制应
收账款账龄与违约损失率对照表，据此确定应计提的坏账准备。
由于应收账款金额重大，且管理层在确定其减值时做出了重大判断，我们将应收账款坏账准备计提识别作为关键审计事
项。
2、审计应对
我们针对应收账款坏账准备的计提主要执行了以下审计程序：
（1）评估并测试了与应收账款减值相关的关键内部控制；
（2）复核管理层对应收账款进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款的信用
风险特征；
（3）对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检查管理层对预期收取现金流量的预测，评价在预测中
使用的关键假设的合理性和数据的准确性，并与获取的外部证据进行核对；
（4）对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层编
制的应收账款账龄与违约损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据的准确性和完整性以及对坏账准备的计算是否准确；
（5）分析应收账款的账龄和客户信誉情况，并执行应收账款函证程序及检查期后回款情况，评价应收账款坏账准备计
提的合理性；
（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露。
四、其他信息
贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司2021年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务
报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
90
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过
程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要
报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财
务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营
假设，除非管理层计划清算贵公司、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督贵公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计
报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞
弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报
是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、
适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，
未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵公司持续经营能力
产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们
在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于
截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致贵公司不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、
监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注
的内部控制缺陷。
我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所
有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报
告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成
的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
91
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：吉林吉大通信设计院股份有限公司
2021 年 12 月 31 日
单位：元
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 310,464,181.92 343,471,491.47
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 45,000.00
衍生金融资产
应收票据 1,789,651.61 5,122,737.60
应收账款 374,805,131.58 422,464,448.73
应收款项融资
预付款项 7,790,079.09 4,098,983.57
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 16,561,663.02 11,265,649.11
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 221,262,869.21 185,745,044.61
合同资产 1,269,955.99 1,045,279.14
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 7,861,878.39 6,640,869.63
流动资产合计 941,850,410.81 979,854,503.86
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
92
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
其他债权投资
长期应收款 88,171.59
长期股权投资
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 6,300,000.00
投资性房地产 26,428,807.55 24,790,622.65
固定资产 59,475,875.23 64,544,805.20
在建工程 31,319.72 833.68
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 4,183,199.43
无形资产 12,340,919.23 9,045,966.54
开发支出 1,168,235.53
商誉
长期待摊费用 1,262,808.29 1,353,901.65
递延所得税资产 16,029,720.09 15,447,051.87
其他非流动资产 26,110,021.50
非流动资产合计 153,419,078.16 115,183,181.59
资产总计 1,095,269,488.97 1,095,037,685.45
流动负债：
短期借款 2,501,398.45
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 111,221,676.27 164,723,979.06
预收款项
合同负债 38,440,886.43 15,279,514.81
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
93
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
应付职工薪酬 32,091,076.53 33,801,790.71
应交税费 7,229,547.86 8,449,386.67
其他应付款 14,139,657.28 16,054,143.33
其中：应付利息
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 1,654,921.73
其他流动负债 29,404,004.57 28,020,353.02
流动负债合计 236,683,169.12 266,329,167.60
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 1,544,135.12
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 400,000.00
递延所得税负债 465,819.33
其他非流动负债
非流动负债合计 2,409,954.45
负债合计 239,093,123.57 266,329,167.60
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 212,966,610.55 213,317,273.00
减：库存股
94
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
其他综合收益 -2,314,305.12 -308,073.91
专项储备 997,021.73 1,053,188.32
盈余公积 39,396,859.89 36,786,134.71
一般风险准备
未分配利润 363,027,978.78 337,818,358.33
归属于母公司所有者权益合计 854,074,165.83 828,666,880.45
少数股东权益 2,102,199.57 41,637.40
所有者权益合计 856,176,365.40 828,708,517.85
负债和所有者权益总计 1,095,269,488.97 1,095,037,685.45
法定代表人：周伟 主管会计工作负责人：李典谕 会计机构负责人：李典谕
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 95,074,061.10 144,335,167.62
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 627,130.73 3,976,446.60
应收账款 239,973,125.65 219,030,380.38
应收款项融资
预付款项 867,118.00 2,130,505.10
其他应收款 69,025,898.62 59,987,855.34
其中：应收利息
应收股利 26,420,033.30 26,420,033.30
存货 162,240,282.82 152,360,511.21
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 1,519,337.81 2,026,507.26
流动资产合计 569,326,954.73 583,847,373.51
非流动资产：
债权投资
95
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 218,252,816.61 186,335,443.91
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 22,131,327.08 22,895,652.08
固定资产 52,764,738.18 55,560,276.40
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 2,328,890.02
无形资产 11,055,927.43 7,585,814.31
开发支出 1,168,235.53
商誉
长期待摊费用 1,262,808.29 1,353,901.65
递延所得税资产 5,786,095.70 4,929,784.85
其他非流动资产
非流动资产合计 314,750,838.84 278,660,873.20
资产总计 884,077,793.57 862,508,246.71
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 7,202,752.51 9,331,138.91
预收款项
合同负债 15,470,408.36 11,584,654.36
应付职工薪酬 28,250,143.72 29,743,504.86
应交税费 3,844,185.32 5,057,912.58
其他应付款 4,134,251.66 5,673,515.92
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
96
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
一年内到期的非流动负债 642,842.05
其他流动负债 19707644.30 17,507,164.43
流动负债合计 79,252,227.92 78,897,891.06
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 706,773.62
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 400,000.00
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 1,106,773.62
负债合计 80,359,001.54 78,897,891.06
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 289,645,159.37 289,645,159.37
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 36,835,860.39 34,225,135.21
未分配利润 237,237,772.27 219,740,061.07
所有者权益合计 803,718,792.03 783,610,355.65
负债和所有者权益总计 884,077,793.57 862,508,246.71
3、合并利润表
单位：元
97
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
一、营业总收入 514,172,702.07 492,784,445.89
其中：营业收入 514,172,702.07 492,784,445.89
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 469,613,444.77 449,510,919.46
其中：营业成本 398,946,785.81 390,636,643.62
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 3,409,020.74 3,069,198.38
销售费用 7,937,144.85 6,484,462.98
管理费用 41,225,173.61 33,422,223.73
研发费用 19,400,242.00 17,904,556.75
财务费用 -1,304,922.24 -2,006,166.00
其中：利息费用 296,961.93
利息收入 -3,539,425.47 -2,741,269.81
加：其他收益 1,247,714.82 467,373.73
投资收益（损失以“－”号填列） 854,628.34 645,195.79
其中：对联营企业和合营企业的投资收益
以摊余成本计量的金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填列）
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填列） -6,935,736.18 -10,070,761.51
资产减值损失（损失以“-”号填列） -5,150.56 -67,570.22
资产处置收益（损失以“-”号填列） 91,620.19 -37,098.23
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 39,812,333.91 34,210,665.99
加：营业外收入 59,604.41 105,062.03
98
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
减：营业外支出 254,316.42 239,553.68
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 39,617,621.90 34,076,174.34
减：所得税费用 6,218,561.09 3,945,410.54
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 33,399,060.81 30,130,763.80
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以“－”号填列） 33,399,060.81 30,130,763.80
2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润 33,819,161.09 30,352,706.99
2.少数股东损益 -420,100.28 -221,943.19
六、其他综合收益的税后净额 -2,006,231.21 -236,654.03
归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额 -2,006,231.21 -236,654.03
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
3.其他权益工具投资公允价值变动
4.企业自身信用风险公允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综合收益 -2,006,231.21 -236,654.03
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额 -2,006,231.21 -236,654.03
7.其他
归属于少数股东的其他综合收益的税后净额
七、综合收益总额 31,392,829.60 29,894,109.77
归属于母公司所有者的综合收益总额 31,812,929.88 30,116,052.96
归属于少数股东的综合收益总额 -420,100.28 -221,943.19
八、每股收益：
（一）基本每股收益 0.14 0.13
（二）稀释每股收益 0.14 0.13
99
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：7,711,909.25 元，上期被合并方实现的净利润为
9,602,927.67 元。
法定代表人：周伟 主管会计工作负责人：李典谕 会计机构负责人：李典谕
4、母公司利润表
单位：元
项目 2021 年度 2020 年度
一、营业收入 238,406,870.23 269,849,779.17
减：营业成本 155,984,763.36 196,967,227.32
税金及附加 1,997,652.54 1,876,759.98
销售费用 4,704,138.04 4,185,208.92
管理费用 25,499,520.86 23,898,559.51
研发费用 19,400,242.00 17,797,489.26
财务费用 -1,370,903.29 -1,117,927.51
其中：利息费用
利息收入 -760,882.07
加：其他收益 1,200,944.96 386,507.65
投资收益（损失以“－”号填列） 625,194.43 262,811.73
其中：对联营企业和合营企业的投资收益
以摊余成本计量的金融资产终止确认收
益（损失以“-”号填列）
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填列） -5,499,590.36 -4,946,779.27
资产减值损失（损失以“-”号填列）
资产处置收益（损失以“-”号填列） -19,860.64 -59,514.58
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 28,498,145.11 21,885,487.22
加：营业外收入 59,604.41 55,062.03
减：营业外支出 200,207.26 237,864.18
三、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 28,357,542.26 21,702,685.07
减：所得税费用 2,250,290.42 1,174,848.94
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 26,107,251.84 20,527,836.13
（一）持续经营净利润（净亏损以“－”号填列） 26,107,251.84 20,527,836.13
（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
100
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
3.其他权益工具投资公允价值变动
4.企业自身信用风险公允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综合收益
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综合收益的金
额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 26,107,251.84 20,527,836.13
七、每股收益：
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2021 年度 2020 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 629,127,935.99 487,658,288.55
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
101
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 8,133,490.88 4,656,218.36
经营活动现金流入小计 637,261,426.87 492,314,506.91
购买商品、接受劳务支付的现金 385,951,043.80 284,303,699.22
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 172,746,423.05 126,497,025.32
支付的各项税费 32,957,710.40 27,643,029.26
支付其他与经营活动有关的现金 26,453,496.00 23,405,133.18
经营活动现金流出小计 618,108,673.25 461,848,886.98
经营活动产生的现金流量净额 19,152,753.62 30,465,619.93
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 854,628.34 645,195.79
处置固定资产、无形资产和其他长期资产
231,359.93 347,838.39
收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的现金净
额
收到其他与投资活动有关的现金 359,332,500.00 215,738,000.00
投资活动现金流入小计 360,418,488.27 216,731,034.18
购建固定资产、无形资产和其他长期资产
36,371,298.97 6,043,704.83
支付的现金
投资支付的现金 6,300,000.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的现金净
额
支付其他与投资活动有关的现金 359,575,802.26 215,738,000.00
102
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
投资活动现金流出小计 402,247,101.23 221,781,704.83
投资活动产生的现金流量净额 -41,828,612.96 -5,050,670.65
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 2,130,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收到的现
2,130,000.00
金
取得借款收到的现金 2,495,575.44
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计 4,625,575.44
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 6,018,469.80 5,040,000.00
其中：子公司支付给少数股东的股利、利
润
支付其他与筹资活动有关的现金 2,787,454.63
筹资活动现金流出小计 8,805,924.43 5,040,000.00
筹资活动产生的现金流量净额 -4,180,348.99 -5,040,000.00
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 -1,767,042.20 -937,917.44
五、现金及现金等价物净增加额 -28,623,250.53 19,437,031.84
加：期初现金及现金等价物余额 332,891,617.63 313,454,585.79
六、期末现金及现金等价物余额 304,268,367.10 332,891,617.63
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2021 年度 2020 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 233,153,694.10 221,878,272.71
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 3,147,451.60 1,726,909.69
经营活动现金流入小计 236,301,145.70 223,605,182.40
购买商品、接受劳务支付的现金 68,259,083.66 73,742,900.20
支付给职工以及为职工支付的现金 130,447,586.77 103,336,412.00
支付的各项税费 14,842,637.58 13,533,064.69
支付其他与经营活动有关的现金 25,238,800.45 19,925,353.20
103
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2021 年度 2020 年度
经营活动现金流出小计 238,788,108.46 210,537,730.09
经营活动产生的现金流量净额 -2,486,962.76 13,067,452.31
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 625,194.43 262,811.73
处置固定资产、无形资产和其他长期
198,859.93 294,088.39
资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的现
金净额
收到其他与投资活动有关的现金 281,000,000.00 162,908,000.00
投资活动现金流入小计 281,824,054.36 163,464,900.12
购建固定资产、无形资产和其他长期
7,584,142.44 4,157,632.68
资产支付的现金
投资支付的现金 31,917,372.70 10,000,000.00
取得子公司及其他营业单位支付的现
金净额
支付其他与投资活动有关的现金 281,000,000.00 162,908,000.00
投资活动现金流出小计 320,501,515.14 177,065,632.68
投资活动产生的现金流量净额 -38,677,460.78 -13,600,732.56
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现
5,998,815.46 5,040,000.00
金
支付其他与筹资活动有关的现金 1,804,081.52 49,000,000.00
筹资活动现金流出小计 7,802,896.98 54,040,000.00
筹资活动产生的现金流量净额 -7,802,896.98 -54,040,000.00
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -48,967,320.52 -54,573,280.25
加：期初现金及现金等价物余额 140,294,716.16 194,867,996.41
六、期末现金及现金等价物余额 91,327,395.64 140,294,716.16
104
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
7、合并所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2021 年度
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益工具 减：
其他综 一般风 少数股东权益 所有者权益合计
股本 优先 永续 资本公积 库存 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 小计
其他 合收益 险准备
股 债 股
一、上年期末余
240,000,000.00 213,317,273.00 -308,073.91 1,053,188.32 36,786,134.71 337,818,358.33 828,666,880.45 41,637.40 828,708,517.85
额
加：会计政
策变更
前期差
错更正
同一控
制下企业合并
其他
二、本年期初余
240,000,000.00 213,317,273.00 -308,073.91 1,053,188.32 36,786,134.71 337,818,358.33 828,666,880.45 41,637.40 828,708,517.85
额
三、本期增减变
动金额（减少以 -350,662.45 -2,006,231.21 -56,166.59 2,610,725.18 25,209,620.45 25,407,285.38 2,060,562.17 27,467,847.55
“－”号填列）
（一）综合收益
-2,006,231.21 33,819,161.09 31,812,929.88 -420,100.28 31,392,829.60
总额
（二）所有者投 -350,662.45 -350,662.45 2,480,662.45 2,130,000.00
105
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021 年度
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益工具 减：
其他综 一般风 少数股东权益 所有者权益合计
股本 优先 永续 资本公积 库存 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 小计
其他 合收益 险准备
股 债 股
入和减少资本
1．所有者投入
-350,662.45 -350,662.45 2,480,662.45 2,130,000.00
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入资
本
3．股份支付计
入所有者权益的
金额
4．其他
（三）利润分配 2,610,725.18 -8,609,540.64 -5,998,815.46 -5,998,815.46
1．提取盈余公
2,610,725.18 -2,610,725.18
积
2．提取一般风
险准备
3．对所有者
（或股东）的分 -5,998,815.46 -5,998,815.46 -5,998,815.46
配
4．其他
（四）所有者权
益内部结转
106
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021 年度
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益工具 减：
其他综 一般风 少数股东权益 所有者权益合计
股本 优先 永续 资本公积 库存 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 小计
其他 合收益 险准备
股 债 股
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转留
存收益
5．其他综合收
益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备 -56,166.59 -56,166.59 -56,166.59
1．本期提取 3,324,265.26 3,324,265.26 3,324,265.26
2．本期使用 3,380,431.85 3,380,431.85 3,380,431.85
（六）其他
四、本期期末余
240,000,000.00 212,966,610.55 -2,314,305.12 997,021.73 39,396,859.89 363,027,978.78 854,074,165.83 2,102,199.57 856,176,365.40
额
107
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
上期金额
单位：元
2020 年年度
归属于母公司所有者权益
项目
其他权益工具 减：
一般风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 资本公积 库存 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
优先股 永续债 其他 险准备 他
股
一、上年期末
240,000,000.00 213,317,273.00 -71,419.88 704,585.37 34,733,351.10 314,558,434.95 803,242,224.54 263,580.59 803,505,805.13
余额
加：会计
政策变更
前期
差错更正
同一
控制下企业合
并
其他
二、本年期初
240,000,000.00 213,317,273.00 -71,419.88 704,585.37 34,733,351.10 314,558,434.95 803,242,224.54 263,580.59 803,505,805.13
余额
三、本期增减
变动金额（减 -236,654.03 348,602.95 2,052,783.61 23,259,923.38 25,424,655.91 -221,943.19 25,202,712.72
少以“－”号填
108
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2020 年年度
归属于母公司所有者权益
项目
其他权益工具 减：
一般风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 资本公积 库存 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
优先股 永续债 其他 险准备 他
股
列）
（一）综合收
-236,654.03 30,352,706.99 30,116,052.96 -221,943.19 29,894,109.77
益总额
（二）所有者
投入和减少资
本
1．所有者投
入的普通股
2．其他权益
工具持有者投
入资本
3．股份支付
计入所有者权
益的金额
4．其他
（三）利润分
2,052,783.61 -7,092,783.61 -5,040,000.00 -5,040,000.00
配
1．提取盈余
2,052,783.61 -2,052,783.61
公积
2．提取一般
风险准备
109
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2020 年年度
归属于母公司所有者权益
项目
其他权益工具 减：
一般风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 资本公积 库存 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
优先股 永续债 其他 险准备 他
股
3．对所有者
（或股东）的 -5,040,000.00 -5,040,000.00 -5,040,000.00
分配
4．其他
（四）所有者
权益内部结转
1．资本公积
转增资本（或
股本）
2．盈余公积
转增资本（或
股本）
3．盈余公积
弥补亏损
4．设定受益
计划变动额结
转留存收益
5．其他综合
收益结转留存
收益
6．其他
110
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2020 年年度
归属于母公司所有者权益
项目
其他权益工具 减：
一般风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 资本公积 库存 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
优先股 永续债 其他 险准备 他
股
（五）专项储
348,602.95 348,602.95 348,602.95
备
4,761,512.1
1．本期提取 4,761,512.17 4,761,512.17
7
4,412,909.2
2．本期使用 4,412,909.22 4,412,909.22
2
（六）其他
四、本期期末 1,053,188.3
240,000,000.00 213,317,273.00 -308,073.91 36,786,134.71 337,818,358.33 828,666,880.45 41,637.40 828,708,517.85
余额 2
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
单位：元
2021 年度
项目 其他权益工具
股本 资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 所有者权益合计
优先股 永续债 其他
一、上年期末余额 240,000,000.00 289,645,159.37 34,225,135.21 219,740,061.07 783,610,355.65
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
111
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021 年度
项目 其他权益工具
股本 资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 所有者权益合计
优先股 永续债 其他
二、本年期初余额 240,000,000.00 289,645,159.37 34,225,135.21 219,740,061.07 783,610,355.65
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列） 2,610,725.18 17,497,711.20 20,108,436.38
（一）综合收益总额 26,107,251.84 26,107,251.84
（二）所有者投入和减少资本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配 2,610,725.18 -8,609,540.64 -5,998,815.46
1．提取盈余公积 2,610,725.18 -2,610,725.18
2．对所有者（或股东）的分配 -5,998,815.46 -5,998,815.46
3．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他综合收益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备
112
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2021 年度
项目 其他权益工具
股本 资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他 所有者权益合计
优先股 永续债 其他
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额 240,000,000.00 289,645,159.37 36,835,860.39 237,237,772.27 803,718,792.03
上期金额
单位：元
2020 年年度
项目 其他权益工具 所有者权益合
股本 资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他
优先股 永续债 其他 计
一、上年期末余额 240,000,000.00 289,645,159.37 32,172,351.60 206,305,008.55 768,122,519.52
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 240,000,000.00 289,645,159.37 32,172,351.60 206,305,008.55 768,122,519.52
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列） 2,052,783.61 13,435,052.52 15,487,836.13
（一）综合收益总额 20,527,836.13 20,527,836.13
（二）所有者投入和减少资本
1．所有者投入的普通股
113
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
2020 年年度
项目 其他权益工具 所有者权益合
股本 资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 其他
优先股 永续债 其他 计
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配 2,052,783.61 -7,092,783.61 -5,040,000.00
1．提取盈余公积 2,052,783.61 -2,052,783.61
2．对所有者（或股东）的分配 -5,040,000.00 -5,040,000.00
3．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他综合收益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额 240,000,000.00 289,645,159.37 34,225,135.21 219,740,061.07 783,610,355.65
114
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
三、公司基本情况
吉林吉大通信设计院股份有限公司（以下简称 “公司”或“本公司”）系由长春电信工程设计院有限公司于2010年5月
28日依法整体变更成立。根据中国证券监督管理委员会“证监许可[2016]3169号”文《关于核准吉林吉大通信设计院股份有
限公司首次公开发行股票的批复》的核准，本公司向社会公众公开发行人民币普通股（A 股）股票6,000万股，于2017 年1
月23日在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称“吉大通信”，股票代码“300597”。
（一）企业注册地、组织形式和总部地址
公司类型：股份有限公司（上市）
公司注册地址：长春市朝阳区南湖学府经典小区第9幢701室
（二）企业的业务性质和主要经营活动
公司所处行业：通信服务行业
公司所提供的主要服务：公司提供的服务主要有设计服务和工程服务，其中设计服务包括：通信网络建设前期的规划咨
询、可行性研究、勘察设计等,内容涉及无线通信、有线通信、交换通信、数据通信、通信电源、通信建筑等多个技术专业，
具体指网络建设可行性研究报告、通信网络软硬件技术组合方案、图纸等项目实施指导文件等；工程服务包括通信线路施工、
通信设备安装、有线电视网络改造、建筑智能化、通信线路维护等。
（三）财务报告的批准报出者和财务报告批准报出日
财务报表业经本公司董事会于2022年3月29日决议批准报出。
（四）本年度合并财务报表范围
本公司本年度纳入合并财务报表范围的会计主体包括全资子公司吉林长邮通信建设有限公司、中浦慧联信息科技（上
海）有限公司、JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.、以及非全资子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司、青岛吉鸿志
新一号创业投资中心(有限合伙)、青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙），上述公司详细信息详见“附注九、
在其他主体中的权益”。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》和具
体会计准则等规定（以下合称“企业会计准则”），并基于以下所述重要会计政策、会计估计进行编制。
2、持续经营
公司从财务、经营及其他方面对自财务报表日起的十二个月内的持续经营能力进行了评估，评估结果表明：未发现对公
司持续经营能力产生重大疑虑的事项，公司未来持续经营能力良好。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
115
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
1、遵循企业会计准则的声明
本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司2021年12月31日的财务状况、2021年
度的经营成果和现金流量等相关信息。
2、会计期间
本公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。
3、营业周期
本公司以一年12个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
4、记账本位币
本公司以人民币为记账本位币。
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
1、同一控制下的企业合并
同一控制下企业合并形成的长期股权投资合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，本公司
在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。合
并方以发行权益性工具作为合并对价的，按发行股份的面值总额作为股本。长期股权投资的初始投资成本与合并对价账面价
值（或发行股份面值总额）的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
2、非同一控制下的企业合并
对于非同一控制下的企业合并，合并成本为购买方在购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负
债以及发行的权益性证券的公允价值之和。非同一控制下企业合并中所取得的被购买方符合确认条件的可辨认资产、负债及
或有负债，在购买日以公允价值计量。购买方对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，体
现为商誉价值。购买方对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，经复核后合并成本仍小于合并
中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期营业外收入。
6、合并财务报表的编制方法
1、合并财务报表范围
本公司将全部子公司（包括本公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表范围，包括被本公司控制的企业、被投资单位
中可分割的部分以及结构化主体。
2、统一母子公司的会计政策、统一母子公司的资产负债表日及会计期间
子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政策或会计期间对子
公司财务报表进行必要的调整。
3、合并财务报表抵销事项
合并财务报表以本公司和子公司的财务报表为基础，已抵销了本公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易。子公
司所有者权益中不属于本公司的份额，作为少数股东权益，在合并资产负债表中股东权益项目下以“少数股东权益”项目列
116
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
示。子公司持有本公司的长期股权投资，视为本公司的库存股，作为股东权益的减项，在合并资产负债表中股东权益项目下
以“减：库存股”项目列示。
4、合并取得子公司会计处理
对于同一控制下企业合并取得的子公司，视同该企业合并于自最终控制方开始实施控制时已经发生，从合并当期的期初
起将其资产、负债、经营成果和现金流量纳入合并财务报表；对于非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并财务报
表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行调整。
5、处置子公司的会计处理
在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长期股权投资相对应
享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积不
足冲减的，调整留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，按照其在丧失控制
权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自
购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司
股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
1、合营安排的分类
合营安排分为共同经营和合营企业。未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营。单独主体，是指具有单独可辨
认的财务架构的主体，包括单独的法人主体和不具备法人主体资格但法律认可的主体。通过单独主体达成的合营安排，通常
划分为合营企业。相关事实和情况变化导致合营方在合营安排中享有的权利和承担的义务发生变化的，合营方对合营安排的
分类进行重新评估。
2、共同经营的会计处理
本公司为共同经营参与方，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处
理：确认单独所持有的资产或负债，以及按份额确认共同持有的资产或负债；确认出售享有的共同经营产出份额所产生的收
入；按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的费用，以及按份额确认共同经营发生的费用。
本公司为对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债，则参照共同
经营参与方的规定进行会计处理；否则，按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。
3、合营企业的会计处理
本公司为合营企业合营方，按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》的规定对合营企业的投资进行会计处理；本
公司为非合营方，根据对该合营企业的影响程度进行会计处理。
8、现金及现金等价物的确定标准
本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所
确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
9、外币业务和外币报表折算
1、外币业务折算
117
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日
即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资本化条件
的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货
币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允
价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，
计入当期损益或确认为其他综合收益。
2、外币财务报表折算
本公司的子公司、合营企业、联营企业等，若采用与本公司不同的记账本位币，需对其外币财务报表折算后，再进行会
计核算及合并财务报表的编报。资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除
“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日即期汇率的近
似汇率折算。折算产生的外币财务报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目其他综合收益下列示。外币现金流量按照
系统合理的方法确定的、与现金流量发生日即期汇率近似的汇率折算。汇率变动对现金的影响额，在现金流量表中单独列示。
处置境外经营时，与该境外经营有关的外币报表折算差额，全部或按处置该境外经营的比例转入处置当期损益。
10、金融工具
1、金融工具的分类及重分类
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（1）金融资产
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产：①本公司管理金融资产的业务模式是以收
取合同现金流量为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础
的利息的支付。
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：①本公司管理
金融资产的业务模式既以收取合同现金流量又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的
现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
对于非交易性权益工具投资，本公司可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收
益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。
除分类为以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，本公
司将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初始确认时，如果能消除或减少会计错配，本公司可以
将金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
本公司改变管理金融资产的业务模式时，将对所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第
一天进行重分类，且自重分类日起采用未来适用法进行相关会计处理，不对以前已经确认的利得、损失（包括减值损失或利
得）或利息进行追溯调整。
（2）金融负债
金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债；以摊余成本计量的金融负债。所有
的金融负债不进行重分类。
2、金融工具的计量
本公司金融工具初始确认按照公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，相关
交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳
118
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，本公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金
额。金融工具的后续计量取决于其分类。
（1）金融资产
①以摊余成本计量的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不
属于任何套期关系的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损
益。
②以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产（除属于套期关系的一部分金融
资产外），以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资。初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计
量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失均计入其他综合收益。终止确
认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。
（2）金融负债
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。该类金融负债包括交易性金融负债 (含属于金融负债的衍生工
具) 和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计
量，除与套期会计有关外，交易性金融负债公允价值变动形成的利得或损失（包括利息费用）计入当期损益。指定为以公允
价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的，由企业自身信用风险变动引起的该金融负债公允价值的变动金额，计入其他
综合收益，其他公允价值变动计入当期损益。如果对该金融负债的自身信用风险变动的影响计入其他综合收益会造成或扩大
损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失计入当期损益。
②以摊余成本计量的金融负债。初始确认后，对此类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
3、本公司对金融工具的公允价值的确认方法
如存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值；如不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定
其公允价值。估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。在有限情况下，如果用以确定公允价值的近期信息不足，或者公
允价值的可能估计金额分布范围很广，而成本代表了该范围内对公允价值的最佳估计的，该成本可代表其在该分布范围内对
公允价值的恰当估计。本公司利用初始确认日后可获得的关于被投资方业绩和经营的所有信息，判断成本能否代表公允价
值。
4、金融资产和金融负债转移的确认依据和计量方法
（1）金融资产
本公司金融资产满足下列条件之一的，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；②该金融资产已转
移，且本公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬；③该金融资产已转移，虽然本公司既没有转移也没有保留金
融资产所有权上几乎所有报酬的，但未保留对该金融资产的控制。
本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有报酬的，且保留了对该金融资产控制的，按照继续涉入被转移
金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认相关负债。
金融资产转移整体满足终止确认条件的，将以下两项金额的差额计入当期损益：①被转移金融资产在终止确认日的账面
价值；②因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉
及转移的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分之间，
先按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，然后将以下两项金额的差额计入当期损益：①终止确认部分在终止确认日的账
面价值；②终止确认部分收到的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移
的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。
119
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（2）金融负债
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间
的差额，计入当期损益。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
1、 预期信用损失的确定方法
本公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、分类为以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的金融资产（含应收款项融资）、租赁应收款进行减值会计处理并确认损失准备。
本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否显著增加，将金融工具发生信用减值的过
程分为三个阶段，对于不同阶段的金融工具减值采用不同的会计处理方法：（1）第一阶段，金融工具的信用风险自初始确
认后未显著增加的，本公司按照该金融工具未来12个月的预期信用损失计量损失准备，并按照其账面余额（即未扣除减值准
备）和实际利率计算利息收入；（2）第二阶段，金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加但未发生信用减值的，本公
司按照该金融工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备，并按照其账面余额和实际利率计算利息收入；（3）第三阶段，
初始确认后发生信用减值的，本公司按照该金融工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备，并按照其摊余成本（账面余
额减已计提减值准备）和实际利率计算利息收入。
（1）较低信用风险的金融工具计量损失准备的方法
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司可以不用与其初始确认时的信用风险进行比较，而直接做出
该工具的信用风险自初始确认后未显著增加的假定。
如果金融工具的违约风险较低，债务人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和
经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。
（2）应收款项、租赁应收款计量损失准备的方法
①不包含重大融资成分的应收款项。对于由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的不含重大融资成分的应
收款项，本公司采用简化方法，即始终按整个存续期预期信用损失计量损失准备。
根据金融工具的性质，本公司以单项金融资产或金融资产组合为基础评估信用风险是否显著增加。本公司根据信用风险
特征将应收票据、应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。
A、本公司合并报表范围内各企业之间的应收款项，本公司判断不存在预期信用损失，不计提信用损失准备。
B、本公司合并报表范围内各企业之外的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的
预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
C、本公司在单项应收账款上若获得关于信用风险显著增加的充分证据，则按照该应收账款的账面金额与预期能收到的
现金流量现值的差额，确定该应收账款的预期信用损失，计提损失准备。
②包含重大融资成分的应收款项和租赁应收款。
对于包含重大融资成分的应收款项和《企业会计准则第21号——租赁》规范的租赁应收款，本公司按照一般方法，即“三
阶段”模型计量损失准备。
（3）其他金融资产计量损失准备的方法
对于除上述以外的金融资产，如：债权投资、其他债权投资、其他应收款、除租赁应收款以外的长期应收款等，本公司
按照一般方法，即“三阶段”模型计量损失准备。
2、预期信用损失的会计处理方法
120
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失
准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益，并根据金融工具的种类，抵减该金融资产在资产负债表中
列示的账面价值或计入预计负债（贷款承诺或财务担保合同）或计入其他综合收益（以公允价值计量且其变动计入其他综合
收益的债权投资）。
11、应收票据
见附注五、10“金融工具”。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
12、应收账款
见附注五、10“金融工具”。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
13、其他应收款
其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
见附注五、10“金融工具”。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
14、存货
1、存货的分类
存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中
耗用的材料和物料等。主要包括劳务成本、原材料等。
2、发出存货的计价方法
通信网络设计项目在满足收入确认条件时，根据通信网络设计项目发生的累计成本一次性从存货结转至主营业务成本。
3、存货跌价准备的计提方法
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个通信网络设计项目计提存货跌价准备。
4、存货的盘存制度
本公司的存货盘存制度为永续盘存制。
5、低值易耗品和包装物的摊销方法
低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
15、合同资产
本公司将已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利(且该权利取决于时间流逝之外的其他因素)作为合同资产列
121
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
示。合同资产的减值准备计提参照金融工具预期信用损失法。本公司对于合同资产（无论是否含重大融资成分），均采用简
化方法计量损失准备。
合同资产发生减值损失，按应减记金额，借记“资产减值损失”，贷记“合同资产减值准备”；转回已计提的资产减值
准备时，做相反分录。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
16、合同成本
本公司的合同成本包括为取得合同发生的增量成本及合同履约成本。为取得合同发生的增量成本（“合同取得成本”）
是指不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本公司将其作为合同取得成本确认为一项资产。
本公司为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确
认为一项资产：
1、该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由用户
承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
2、该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源；
3、该成本预期能够收回。
本公司将确认为资产的合同履约成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期的，在资产负债表计入“存
货”项目；初始确认时摊销期限在一年或一个正常营业周期以上的，在资产负债表中计入“其他非流动资产”项目。
本公司将确认为资产的合同取得成本，初始确认时摊销期限不超过一年或一个正常营业周期的，在资产负债表计入“其
他流动资产”项目；初始确认时摊销期限在一年或一个正常营业周期以上的，在资产负债表中计入“其他非流动资产”项目。
本公司对合同取得成本、合同履约成本确认的资产（以下简称“与合同成本有关的资产”）采用与该资产相关的商品收
入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。取得合同的增量成本形成的资产的摊销年限不超过一年的，在发生时计入当期
损益。
与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本公司将超出部分计提减值准备并确认为资产减值损失：
1、因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；
2、为转让该相关商品估计将要发生的成本。
以前期间减值的因素之后发生变化，使得前述两项差额高于该资产账面价值的，应当转回原已计提的资产减值准备，并
计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。
17、长期股权投资
1、初始投资成本确定
对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方
合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并成
本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；以发行权益
性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资
成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按
照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的有关规定确定。
2、后续计量及损益确认方法
122
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益
法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类
似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和
计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。
3、确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据
对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才
能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资
单位具有重大影响，是指当持有被投资单位20%以上至50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足20%，但符合下列条件
之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资
单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
18、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房
地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。
本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出
租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
19、固定资产
（1）确认条件
固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以
下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。
（2）折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋建筑物 年限平均法 30 5 3.17
机器设备 年限平均法 5 5 19.00
运输设备 年限平均法 4-8 5 11.88-23.75
电子设备及其他 年限平均法 3-5 5 19.00-31.67
本公司固定资产主要分为：房屋及建筑物、机器设备、电子设备、运输设备等；折旧方法采用年限平均法。根据各类
固定资产的性质和使用情况，确定固定资产的使用寿命和预计净残值。并在年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残
值和折旧方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整。除已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价
123
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
入账的土地之外，本公司对所有固定资产计提折旧。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
（3）融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
融资租入固定资产为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。融资租入固定资产初始计价为租赁期
开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值较低者作为入账价值；融资租入固定资产后续计价采用与自有固定资产相
一致的折旧政策计提折旧及减值准备。
20、在建工程
本公司在建工程分为自营方式建造和出包方式建造两种。在建工程在工程完工达到预定可使用状态时，结转固定资产。
预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：固定资产的实体建造（包括安装）工作已经全部完成或实质上已经全部
完成；已经试生产或试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或能够稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够
正常运转或营业；该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，
或与设计或合同要求基本相符。
21、借款费用
1、借款费用资本化的确认原则
本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其
他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建
或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
2、资本化金额计算方法
资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。在购
建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，应当暂停借款费用的资本化。
借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂
时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所
占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每
一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。
实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未
来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。
22、无形资产
（1）计价方法、使用寿命、减值测试
1、无形资产的计价方法
本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的
无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行
开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。
本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命
124
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，
对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。
2、使用寿命不确定的判断依据
本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资
产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行
业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。
每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进
行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号——创业板行业信息披露》中的“通信相关业务”的披露要求
（2）内部研究开发支出会计政策
内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资
产：（1）完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；（2）具有完成该无形资产并使用或出售的意图；（3）
无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在
内部使用的，能证明其有用性；（4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用
或出售该无形资产；（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
划分内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段的具体标准：本公司在研发课题在公司组织有关人员进行验收之前所从
事的工作为研究阶段，该阶段所发生的支出全部费用化，计入当期损益；在公司组织有关人员进行验收之后所从事的工作为
开发阶段，该阶段所发生的支出在符合上述开发阶段资本化的条件时予以资本化，否则其所发生的支出全部计入当期损益。
如果确实无法区分应归属于公司组织有关人员进行验收之前或之后发生的支出，则将其发生的支出全部费用化，计入当期损
益。
23、长期资产减值
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、采用成本模式计量的生产性生物资产、油气
资产、无形资产等长期资产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账
面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。
可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准
备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收
回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至
预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回
金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根
据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
24、长期待摊费用
本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益
期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。
125
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
25、合同负债
本公司将已收或应收客户对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。
本公司将同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。
26、职工薪酬
（1）短期薪酬的会计处理方法
在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许
计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费
为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公
积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定
相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
（2）离职后福利的会计处理方法
本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成
本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相
关资产成本。
（3）辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单
方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用
时。
（4）其他长期职工福利的会计处理方法
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；除
此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。
27、收入
收入确认和计量所采用的会计政策
本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确认
收入。取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。履约义务是指合同中本公司向客
户转让可明确区分商品的承诺。交易价格是指本公司因向客户转让商品而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的
款项以及本公司预期将退还给客户的款项。
履约义务是在某一时段内履行、还是在某一时点履行，取决于合同条款及相关法律规定。如果履约义务是在某一时段内
履行的，则本公司按照履约进度确认收入。否则，本公司于客户取得相关资产控制权的某一时点确认收入。
满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务： (1) 客户在公司履约
的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益； (2) 客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务； (3) 公司履约过
126
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
程中所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
本公司业务收入主要来源于通信网络技术服务，通信网络技术服务是指为通信网络建设、维护、优化过程中提供相关的
技术服务，根据公司提供的通信网络技术服务的业务流程及业务性质的不同，将公司通信网络技术服务分为通信网络设计服
务和通信网络工程服务。公司的技术服务收入根据技术服务类型不同分别按照如下原则进行确认：
（1） 通信网络设计服务
本公司与客户之间的网络设计合同通常包含设计服务的承诺。根据公司提供的通信网络设计服务的业务特点及业务流
程，设计服务已提供并通过客户会审，且合同金额已经确定时确认收入。
（2）通信网络工程服务
本公司与客户之间的提供服务合同通常包含工程服务履约义务，根据提供服务的合同内容及履约情况，对符合在某一时
段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，本公司按照投入法确定提供服务的履约进度；对不符合在某一时段内履行的
履约义务，本公司则按照时点法确认收入。
同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
28、政府补助
1、政府补助的类型及会计处理
政府补助是指本公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产（但不包括政府作为所有者投入的资本）。政府补助
为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可
靠取得的，按照名义金额计量。
与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
政府文件明确规定用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，确认为与资产相关的政府补助。政府文件未明确规
定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益
相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助确认为递延收益。确认
为递延收益的金额，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入当期损益。
除与资产相关的政府补助之外的政府补助，确认为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助用于补偿企业以后期
间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益；用于补偿企业已发生的相关费用或损
失的，直接计入当期损益。
本公司取得政策性优惠贷款贴息，财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向本公司提供贷款
的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用；财政将贴息资金直
接拨付给本公司的，本公司将对应的贴息冲减相关借款费用。
2、政府补助确认时点
政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。按照应收金额计量的政府补助，在期末有确凿证据表明能够符合
财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时予以确认。除按照应收金额计量的政府补助外的其他政府补
助，在实际收到补助款项时予以确认。
29、递延所得税资产/递延所得税负债
1、根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税
127
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所
得税负债。
2、递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证据
表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。
如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。
3、对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转回
的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性
差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。
30、租赁
（1）经营租赁的会计处理方法
本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的
初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期收益。
（2）融资租赁的会计处理方法
本公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来收到租金的
各期间内确认为租赁收入。本公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始入账价值中。
31、重要会计政策和会计估计变更
（1）重要会计政策变更
√ 适用 □ 不适用
会计政策变更的内容和原因 审批程序 备注
财政部于 2018 年 12 月发布了修订后的
执行新租赁准则
《企业会计准则第 21 号——租赁》
本公司执行新租赁准则对2021年1月1日合并资产负债表及母公司资产负债表各项目的影响汇总如下：
单位：元
合并报表项目 2020年12月31日 影响金额 2021年1月1日
资产：
预付款项 4,098,983.57 -671,481.92 3,427,501.65
使用权资产 -- 2,846,552.41 2,846,552.41
长期应收款 -- 593,138.33 593,138.33
负债：
一年内到期的非流动负债 -- 1,062,965.65 1,062,965.65
租赁负债 -- 1,633,131.54 1,633,131.54
股东权益：
未分配利润 337,818,358.33 72,111.63 337,890,469.96
128
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
单位：元
母公司报表项目 2020年12月31日 影响金额 2021年1月1日
资产：
预付款项 2,130,505.10 -649,606.80 1,480,898.30
使用权资产 -- 2,280,414.06 2,280,414.06
负债：
一年内到期的非流动负债 -- 558,224.44 558,224.44
租赁负债 -- 1,072,582.82 1,072,582.82
（2）重要会计估计变更
□ 适用 √ 不适用
（3）2021 年起首次执行新租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项目情况
√ 适用 □ 不适用
是否需要调整年初资产负债表科目
√ 是 □ 否
合并资产负债表
单位：元
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
货币资金 343,471,491.47 343,471,491.47
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 5,122,737.60 5,122,737.60
应收账款 422,464,448.73 422,464,448.73
应收款项融资
预付款项 4,098,983.57 3,427,501.65 -671,481.92
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 11,265,649.11 11,265,649.11
其中：应收利息
应收股利
129
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
买入返售金融资产
存货 185,745,044.61 185,745,044.61
合同资产 1,045,279.14 1,045,279.14
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 6,640,869.63 6,640,869.63
流动资产合计 979,854,503.86 979,183,021.94 -671,481.92
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款 593,138.33 593,138.33
长期股权投资
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 24,790,622.65 24,790,622.65
固定资产 64,544,805.20 64,544,805.20
在建工程 833.68 833.68
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 2,846,552.41 2,846,552.41
无形资产 9,045,966.54 9,045,966.54
开发支出
商誉
长期待摊费用 1,353,901.65 1,353,901.65
递延所得税资产 15,447,051.87 15,447,051.87
其他非流动资产
非流动资产合计 115,183,181.59 118,622,872.33 3,439,690.74
资产总计 1,095,037,685.45 1,097,805,894.27 2,768,208.82
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
130
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 164,723,979.06 164,723,979.06
预收款项
合同负债 15,279,514.81 15,279,514.81
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 33,801,790.71 33,801,790.71
应交税费 8,449,386.67 8,449,386.67
其他应付款 16,054,143.33 16,054,143.33
其中：应付利息
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 1,062,965.65 1,062,965.65
其他流动负债 28,020,353.02 28,020,353.02
流动负债合计 266,329,167.60 267,392,133.25 1,062,965.65
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 1,633,131.54 1,633,131.54
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
131
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
其他非流动负债
非流动负债合计 1,633,131.54 1,633,131.54
负债合计 266,329,167.60 269,025,264.79 2,696,097.19
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 213,317,273.00 213,317,273.00
减：库存股
其他综合收益 -308,073.91 -308,073.91
专项储备 1,053,188.32 1,053,188.32
盈余公积 36,786,134.71 36,786,134.71
一般风险准备
未分配利润 337,818,358.33 337,890,469.96 72,111.63
归属于母公司所有者权益合计 828,666,880.45 828,738,992.08 72,111.63
少数股东权益 41,637.40 41,637.40
所有者权益合计 828,708,517.85 828,780,629.48 72,111.63
负债和所有者权益总计 1,095,037,685.45 1,097,805,894.27 2,768,208.82
调整情况说明
母公司资产负债表
单位：元
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
货币资金 144,335,167.62 144,335,167.62
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 3,976,446.60 3,976,446.60
应收账款 219,030,380.38 219,030,380.38
应收款项融资
预付款项 2,130,505.10 1,480,898.30 -649,606.80
其他应收款 59,987,855.34 59,987,855.34
其中：应收利息
132
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
应收股利 26,420,033.30 26,420,033.30
存货 152,360,511.21 152,360,511.21
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产 558,224.44
其他流动资产 2,026,507.26 2,026,507.26
流动资产合计 583,847,373.51 583,197,766.71 -649,606.80
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 186,335,443.91 186,335,443.91
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 22,895,652.08 22,895,652.08
固定资产 55,560,276.40 55,560,276.40
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 2,280,414.06 2,280,414.06
无形资产 7,585,814.31 7,585,814.31
开发支出
商誉
长期待摊费用 1,353,901.65 1,353,901.65
递延所得税资产 4,929,784.85 4,929,784.85
其他非流动资产
非流动资产合计 278,660,873.20 280,941,287.26 2,280,414.06
资产总计 862,508,246.71 864,139,053.97 1,630,807.26
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
133
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
应付账款 9,331,138.91 9,331,138.91
预收款项
合同负债 11,584,654.36 11,584,654.36
应付职工薪酬 29,743,504.86 29,743,504.86
应交税费 5,057,912.58 5,057,912.58
其他应付款 5,673,515.92 5,673,515.92
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 558,224.44 558,224.44
其他流动负债 17,507,164.43 17,507,164.43
流动负债合计 78,897,891.06 79,456,115.50 558,224.44
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 1,072,582.82 1,072,582.82
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 1,072,582.82 1,072,582.82
负债合计 78,897,891.06 80,528,698.32 1,630,807.26
所有者权益：
股本 240,000,000.00 240,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 289,645,159.37 289,645,159.37
减：库存股
134
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 2020 年 12 月 31 日 2021 年 01 月 01 日 调整数
其他综合收益
专项储备
盈余公积 34,225,135.21 34,225,135.21
未分配利润 219,740,061.07 219,740,061.07
所有者权益合计 783,610,355.65 783,610,355.65
负债和所有者权益总计 862,508,246.71 864,139,053.97 1,630,807.26
调整情况说明：无
（4）2021 年起首次执行新租赁准则追溯调整前期比较数据说明
□ 适用 √ 不适用
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
增值税
按税法规定计算的应税劳务收入为基础
计算销项税额，在扣除当期允许抵扣的
13.00、12.00、11.00、10.00、9.00、
进项税额后，其差额部分为应交增值税
6.00、5.00、3.00、1.00
城市维护建设税 按应缴流转税税额计征 7.00、5.00、1.00
企业所得税 按应纳税所得额计征 15.00、25.00、20.00
教育费附加 按应缴流转税税额计征 3.00
地方教育费附加 按应缴流转税税额计征 2.00
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
吉林吉大通信设计院股份有限公司 15.00
吉林长邮通信建设有限公司 25.00
中浦慧联信息科技（上海）有限公司 25.00
JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC. 25.00
青岛吉鸿志信投资管理有限公司 20.00
2、税收优惠
高新技术企业所得税税收优惠
135
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本公司于2019年9月通过高新技术企业复审，继续享受15%的所得税优惠政策，有效期为2019年至2021年。
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位：元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 14,008.50 61,882.94
银行存款 304,254,358.60 332,829,734.69
其他货币资金 6,195,814.82 10,579,873.84
合计 310,464,181.92 343,471,491.47
其中：存放在境外的款项总额 16,747,934.95 8,050,548.94
其他说明：
本公司不存在因抵押或冻结等对使用有限制、以及存放在境外且资金汇回受到限制的款项。
其他货币资金为保函保证金6,194,559.63元、支票保证金1,255.19元。
2、交易性金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损益
45,000.00
的金融资产
其中：
银行理财产品 45,000.00
其中：
合计 45,000.00
其他说明：无
3、应收票据
（1）应收票据分类列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 449,027.60 4,058,946.60
商业承兑票据 1,340,624.01 1,063,791.00
136
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
合计 1,789,651.61 5,122,737.60
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别
计提比 账面价值 账面价值
金额 比例 金额 金额 比例 金额 计提比例
例
按单项计提坏账
449,027.60 23.06% 0.00 0.00% 449,027.60 4,058,946.60 78.38% 0.00 0.00% 4,058,946.60
准备的应收票据
其中：
银行承兑汇票 449,027.60 23.06% 0.00 0.00% 449,027.60 4,058,946.60 78.38% 0.00 0.00% 4,058,946.60
按组合计提坏账
1,498,579.28 76.94% 157,955.27 10.54% 1,340,624.01 1,119,780.00 21.62% 55,989.00 5.00% 1,063,791.00
准备的应收票据
其中：
商业承兑票据 1,498,579.28 76.94% 157,955.27 10.54% 1,340,624.01 1,119,780.00 21.62% 55,989.00 5.00% 1,063,791.00
合计 1,947,606.88 100.00% 157,955.27 8.11% 1,789,651.61 5,178,726.60 100.00% 55,989.00 1.08% 5,122,737.60
按单项计提坏账准备：0
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
银行承兑汇票 449,027.60 0.00 0.00% 没有损失风险
合计 449,027.60 0.00 -- --
按组合计提坏账准备：157,955.27
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
商业承兑票据 1,498,579.28 157,955.27 10.54%
合计 1,498,579.28 157,955.27 --
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
√ 适用 □ 不适用
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来12个月预期信用损 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021年1月1日余额 55,989.00 55,989.00
137
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来12个月预期信用损 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021年1月1日余额在本期 —— —— —— ——
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 101,966.27 101,966.27
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
2021年12月31日余额 157,955.27 157,955.27
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
坏账准备 55,989.00 101,966.27 157,955.27
合计 55,989.00 101,966.27 157,955.27
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□ 适用 √ 不适用
4、应收账款
（1）应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别
计提 账面价值 计提 账面价值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
比例 比例
其中：
138
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
按组合计提坏账
450,736,822.72 100.00% 75,931,691.14 16.85% 374,805,131.58 492,452,880.08 100.00% 69,988,431.35 14.21% 422,464,448.73
准备的应收账款
其中：
合计 450,736,822.72 100.00% 75,931,691.14 16.85% 374,805,131.58 492,452,880.08 100.00% 69,988,431.35 14.21% 422,464,448.73
按组合计提坏账准备：75,931,691.14
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 244,604,047.28 12,230,202.34 5.00%
1至2年 120,380,005.43 12,038,000.55 10.00%
2至3年 29,618,203.78 8,885,461.14 30.00%
3至4年 12,163,472.15 6,081,736.08 50.00%
4至5年 36,374,015.27 29,099,212.22 80.00%
5 年以上 7,597,078.81 7,597,078.81 100.00%
合计 450,736,822.72 75,931,691.14 --
确定该组合依据的说明：无
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
√ 适用 □ 不适用
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
未来12个月预期信用损失
（未发生信用减值） （已发生信用减值）
2021年1月1日余额 69,988,431.35 69,988,431.35
本期计提 6,032,842.95 6,032,842.95
本期转回
本期核销 89,583.16 89,583.16
其他变动
2021年12月31日余额 75,931,691.14 75,931,691.14
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 244,604,047.28
1至2年 120,380,005.43
2至3年 29,618,203.78
3 年以上 56,134,566.23
3至4年 12,163,472.15
139
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
4至5年 36,374,015.27
5 年以上 7,597,078.81
合计 450,736,822.72
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
应收账款坏账准备 69,988,431.35 6,032,842.95 89,583.16 75,931,691.14
合计 69,988,431.35 6,032,842.95 89,583.16 75,931,691.14
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
占应收账款期末余额合计数的
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
比例
客户一 54,224,024.47 12.03% 4,057,371.02
客户二 46,061,278.21 10.22% 3,574,481.21
客户三 43,466,687.18 9.64% 2,173,334.36
客户四 43,456,121.60 9.64% 23,586,032.57
客户五 25,655,931.08 5.69% 1,282,796.55
合计 212,864,042.54 47.22% --
5、预付款项
（1）预付款项按账龄列示
单位：元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 7,790,079.09 100.00% 2,985,189.23 87. 10%
1至2年 380,385.93 11.10%
2至3年 61,926.49 1.81%
合计 7,790,079.09 -- 3,427,501.65 --
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：无
140
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
单位名称 期末余额 占预付款项期末余额合计数的比例(%)
供应商一 5,818,283.88 74.69
供应商二 375,256.00 4.82
供应商三 346,689.00 4.45
供应商四 193,999.99 2.49
供应商五 95,121.40 1.22
合计 6,829,350.27 87.67
其他说明：无
6、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应收款 16,561,663.02 11,265,649.11
合计 16,561,663.02 11,265,649.11
（1）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
保证金 10,772,426.70 7,960,486.38
备用金 4,465,771.65 3,640,328.90
押金 2,513,289.01 1,684,105.74
代扣代缴五险一金 1,924,761.73 178,943.70
合计 19,676,249.09 13,463,864.72
2）坏账准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
用损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021 年 1 月 1 日余额 2,198,215.61 2,198,215.61
2021 年 1 月 1 日余额在
—— —— —— ——
本期
141
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
本期计提 916,370.46 916,370.46
2021 年 12 月 31 日余额 3,114,586.07 3,114,586.07
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 12,216,692.52
1至2年 3,944,267.04
2至3年 1,706,728.30
3 年以上 1,808,561.23
3至4年 192,528.52
4至5年 574,953.58
5 年以上 1,041,079.13
合计 19,676,249.09
3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
其他应收款坏账准备 2,198,215.61 916,370.46 3,114,586.07
合计 2,198,215.61 916,370.46 3,114,586.07
4）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
客户一 保证金 1,300,000.00 1-2 年 6.61% 130,000.00
客户二 保证金 1,125,265.42 1 年以内 5.72% 56,263.27
客户二 保证金 125,864.67 1-2 年 0.64% 12,586.47
客户三 保证金 1,230,400.00 1 年以内 6.25% 61,520.00
客户四 保证金 867,000.00 1 年以内 4.41% 43,350.00
142
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
客户四 保证金 500.00 1-2 年 0.00% 50.00
客户五 保证金 700,000.00 1 年以内 3.56% 35,000.00
合计 -- 5,349,030.09 -- 27.19% 338,769.74
7、存货
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1）存货分类
单位：元
期末余额 期初余额
存货跌价准备或 存货跌价准备或
项目
账面余额 合同履约成本减 账面价值 账面余额 合同履约成本减 账面价值
值准备 值准备
原材料 7,014,965.11 7,014,965.11 10,960,907.22 10,960,907.22
劳务成本 214,247,904.10 214,247,904.10 174,784,137.39 174,784,137.39
合计 221,262,869.21 221,262,869.21 185,745,044.61 185,745,044.61
8、合同资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
质保金 1,342,676.77 72,720.78 1,269,955.99 1,112,849.36 67,570.22 1,045,279.14
合计 1,342,676.77 72,720.78 1,269,955.99 1,112,849.36 67,570.22 1,045,279.14
如是按照预期信用损失一般模型计提合同资产坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
√ 适用 □ 不适用
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来12个月预期信用 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021年1月1日余额 67,570.22 67,570.22
2021年1月1日余额在本期 —— —— —— ——
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
143
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来12个月预期信用 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
--转回第一阶段
本期计提 5,150.56 5,150.56
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
2021年12月31日余额 72,720.78 72,720.78
本期合同资产计提减值准备情况
单位：元
项目 本期计提 本期转回 本期转销/核销 原因
合同资产减值准备 5,150.56
合计 5,150.56 --
其他说明：无
9、其他流动资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
预交企业所得税 3,169,036.56
留抵增值税 4,010,891.95 1,684,326.17
预缴增值税 4,055,131.59
待认证进项税 505,570.70 680,751.49
待抵扣进项税 176,379.18 197,108.42
预交房产税 22,482.40
预交土地使用税 1,069.56
合计 7,861,878.39 6,640,869.63
其他说明：无
10、长期应收款
（1）长期应收款情况
单位：元
144
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
期末余额 期初余额
项目 折现率区间
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
融资租赁款 92,812.20 4,640.61 88,171.59 624,356.14 31,217.81 593,138.33
其中：未实
17,279.56 863.98 16,415.58 40,903.12 2,045.16 38,857.96 4.5%
现融资收益
合计 92,812.20 4,640.61 88,171.59 624,356.14 31,217.81 593,138.33 --
坏账准备减值情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信用 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021 年 1 月 1 日余额 31,217.81 31,217.81
2021 年 1 月 1 日余额在本期 —— —— —— ——
本期转回 26,577.20 26,577.20
2021 年 12 月 31 日余额 4,640.61 4,640.61
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
11、其他非流动金融资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
分类为以公允价值计量且其变动计入当
6,300,000.00
期损益的金融资产
合计 6,300,000.00
其他说明：
公司 2020 年 12 月对吉林东证鸿志投资中心（有限合伙）认缴 18,000,000.00 元，持有份额比例为 5.80%，并于 2021 年
1 月实缴出资 1,300,000.00 元；2021 年 6 月对长春易加科技有限公司的投资 5,000,000.00 元，持股比例为 1.43%。
12、投资性房地产
（1）采用成本计量模式的投资性房地产
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 27,081,039.52 27,081,039.52
145
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
2.本期增加金额 3,058,931.54 3,058,931.54
（1）外购
（2）存货\固定资
3,058,931.54 3,058,931.54
产\在建工程转入
（3）企业合并增
加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 30,139,971.06 30,139,971.06
二、累计折旧和累计摊
销
1.期初余额 2,290,416.87 2,290,416.87
2.本期增加金额 1,420,746.64 1,420,746.64
（1）计提或摊销 937,015.12 937,015.12
（2）固定资产转
483,731.52 483,731.52
入
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 3,711,163.51 3,711,163.51
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 26,428,807.55 26,428,807.55
2.期初账面价值 24,790,622.65 24,790,622.65
146
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
13、固定资产
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 59,475,875.23 64,544,805.20
合计 59,475,875.23 64,544,805.20
（1）固定资产情况
单位：元
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 电子设备及其他 合计
一、账面原值：
1.期初余额 66,589,932.95 5,942,818.17 10,383,816.09 19,272,855.59 102,189,422.80
2.本期增加金额 1,462,861.60 256,504.45 1,948,212.46 3,667,578.51
（1）购置 1,462,861.60 256,504.45 1,948,212.46 3,667,578.51
（2）在建工程转
入
（3）企业合并增
加
3.本期减少金额 3,058,931.54 1,617,161.10 1,921,294.30 6,597,386.94
（1）处置或报废 1,617,161.10 1,921,294.30 3,538,455.40
（2）转入投资性
3,058,931.54 3,058,931.54
房地产
4.外币折算影响额 -249,045.90 -6,538.90 -46,751.47 -302,336.27
4.期末余额 63,531,001.41 7,156,633.87 9,016,620.54 19,253,022.28 98,957,278.10
二、累计折旧
1.期初余额 11,040,345.13 2,511,713.47 9,271,819.20 14,820,739.80 37,644,617.60
2.本期增加金额 2,029,400.24 1,011,343.51 431,604.85 2,251,520.74 5,723,869.34
（1）计提 2,029,400.24 1,011,343.51 431,604.85 2,251,520.74 5,723,869.34
3.本期减少金额 483,731.52 1,536,303.03 1,760,442.42 3,780,476.97
（1）处置或报废 1,536,303.03 1,760,442.42 3,296,745.45
（2）转入投资性房地
483,731.52 483,731.52
产
4.外币折算影响额 -63,781.92 -8,161.59 -34,663.59 -106,607.10
4.期末余额 12,586,013.85 3,459,275.06 8,158,959.43 15,277,154.53 39,481,402.87
三、减值准备
1.期初余额
147
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 电子设备及其他 合计
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置或报废
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 50,944,987.56 3,697,358.81 857,661.11 3,975,867.75 59,475,875.23
2.期初账面价值 55,549,587.82 3,431,104.70 1,111,996.89 4,452,115.79 64,544,805.20
14、在建工程
单位：元
项目 期末余额 期初余额
在建工程 31,319.72 833.68
合计 31,319.72 833.68
（1）在建工程情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
网点建设
通信配套工程 31,319.72 31,319.72 833.68 833.68
合计 31,319.72 31,319.72 833.68 833.68
15、使用权资产
单位：元
项目 房屋及建筑物 运输设备 合计
一、账面原值：
1.期初余额 2,773,238.31 73,314.10 2,846,552.41
2.本期增加金额 3,421,680.87 3,421,680.87
新增租赁 3,421,680.87 3,421,680.87
3.本期减少金额
4.期末余额 6,194,919.18 73,314.10 6,268,233.28
二、累计折旧
148
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 房屋及建筑物 运输设备 合计
1.期初余额
2.本期增加金额 2,067,382.27 36,657.05 2,104,039.32
（1）计提 2,067,382.27 36,657.05 2,104,039.32
3.本期减少金额
（1）处置
4.外币折算影响 -19,005.47 -19,005.47
4.期末余额 2,048,376.80 36,657.05 2,085,033.85
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 4,146,542.38 36,657.05 4,183,199.43
2.期初账面价值 2,773,238.31 73,314.10 2,846,552.41
其他说明：无
16、无形资产
（1）无形资产情况
单位：元
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 软件 合计
一、账面原值
1.期初余额 70,000.00 14,550,766.22 14,620,766.22
2.本期增加金额 810,000.00 4,055,973.34 4,865,973.34
（1）购置 810,000.00 4,055,973.34 4,865,973.34
（2）内部研发
（3）企业合并
增加
3.本期减少金额
（1）处置
149
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 软件 合计
4.期末余额 880,000.00 18,606,739.56 19,486,739.56
二、累计摊销
1.期初余额 70,000.00 5,504,799.68 5,574,799.68
2.本期增加金额 33,214.68 1,537,805.97 1,571,020.65
（1）计提 33,214.68 1,537,805.97 1,571,020.65
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 103,214.68 7,042,605.65 7,145,820.33
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 776,785.32 11,564,133.91 12,340,919.23
2.期初账面价值 9,045,966.54 9,045,966.54
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 0.00%。
17、开发支出
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
内部开发支出 其他 确认为无形资产 转入当期损益
智慧食堂研
1,168,235.53 1,168,235.53
发项目
合计 1,168,235.53 1,168,235.53
其他说明：
项目 资本化开始时点 资本化的具体依据 截至期末的研发进度
智慧食堂研发项目 2021年7月 设计完成，进入软件开发阶段 系统测试实验中
18、长期待摊费用
单位：元
150
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
车位使用权 346,720.37 26,333.64 320,386.73
房屋装修费 923,667.70 185,642.20 240,765.68 868,544.22
服务费 83,513.58 9,636.24 73,877.34
合计 1,353,901.65 185,642.20 276,735.56 1,262,808.29
其他说明：无
19、递延所得税资产/递延所得税负债
（1）未经抵销的递延所得税资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 79,148,468.87 15,969,720.09 72,243,706.18 14,861,289.22
可抵扣亏损 1,952,542.15 585,762.65
递延收益 400,000.00 60,000.00
合计 79,548,468.87 16,029,720.09 74,196,248.33 15,447,051.87
（2）未经抵销的递延所得税负债
单位：元
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债
国内与国外所得税纳税
1,863,277.33 465,819.33
时点的差异
合计 1,863,277.33 465,819.33
（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位：元
递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产 递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产
项目
期末互抵金额 或负债期末余额 期初互抵金额 或负债期初余额
递延所得税资产 16,029,720.09 15,447,051.87
递延所得税负债 465,819.33
（4）未确认递延所得税资产明细
单位：元
151
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 133,125.00 66,500.00
可抵扣亏损 5,561,665.08 2,922,467.79
合计 5,694,790.08 2,988,967.79
（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：元
年份 期末金额 期初金额 备注
2023 年度 21,362.75 21,362.75
2024 年度 1,588,790.03 1,588,790.03
2025 年度 1,271,509.01 1,312,315.01
2026 年度 2,680,003.29
合计 5,561,665.08 2,922,467.79 --
其他说明：无
20、其他非流动资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
预付长期资产购置款 26,110,021.50 26,110,021.50
合计 26,110,021.50 26,110,021.50
其他说明：无
21、短期借款
（1）短期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
信用借款 2,495,575.44
应付利息 5,823.01
合计 2,501,398.45
短期借款分类的说明：无
152
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
22、应付账款
（1）应付账款列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
1 年以内（含 1 年） 70,912,428.65 141,582,979.93
1 年以上 40,309,247.62 23,140,999.13
合计 111,221,676.27 164,723,979.06
23、合同负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
预收项目款 38,440,886.43 15,279,514.81
合计 38,440,886.43 15,279,514.81
24、应付职工薪酬
（1）应付职工薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 27,843,167.79 160,820,384.65 156,572,475.91 32,091,076.53
二、离职后福利-设定
5,958,622.92 10,221,675.75 16,180,298.67
提存计划
合计 33,801,790.71 171,042,060.40 172,752,774.58 32,091,076.53
（2）短期薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴
6,032,077.25 139,048,098.31 133,217,857.94 11,862,317.62
和补贴
2、职工福利费 10,878,941.39 10,878,941.39
3、社会保险费 5,153,326.14 5,153,326.14
其中：医疗保险费 4,988,718.71 4,988,718.71
工伤保险费 164,607.43 164,607.43
4、住房公积金 3,985,128.42 3,985,128.42
153
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
5、工会经费和职工教
21,811,090.54 1,456,264.51 3,038,596.14 20,228,758.91
育经费
离职后福利 298,625.88 298,625.88
合计 27,843,167.79 160,820,384.65 156,572,475.91 32,091,076.53
（3）设定提存计划列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 5,728,922.54 9,856,854.78 15,585,777.32
2、失业保险费 776.70 364,820.97 365,597.67
3、企业年金缴费 228,923.68 228,923.68
合计 5,958,622.92 10,221,675.75 16,180,298.67
其他说明：无
25、应交税费
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税 2,197,062.22 1,951,208.66
企业所得税 4,317,231.80 5,459,124.21
个人所得税 459,261.79 681,833.94
城市维护建设税 64,785.37 173,489.73
房产税 84,037.62 59,815.59
教育费附加 27,765.16 74,352.73
地方教育费附加 18,510.10 49,505.05
土地使用税 263.57 56.76
印花税 31,979.20
水利建设基金 28,651.03
合计 7,229,547.86 8,449,386.67
其他说明：无
26、其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他应付款 14,139,657.28 16,054,143.33
154
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
合计 14,139,657.28 16,054,143.33
（1）其他应付款
1）按款项性质列示其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
费用报销款 11,087,797.53 11,722,484.34
保证金 2,501,501.08 1,915,704.55
代扣代缴五险一金 328,110.95 2,338,042.11
押金 167,510.39 50,000.00
代收款项 26,825.00
其他 27,912.33 27,912.33
合计 14,139,657.28 16,054,143.33
27、一年内到期的非流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的租赁负债 1,654,921.73 1,062,965.65
合计 1,654,921.73 1,062,965.65
其他说明：无
28、其他流动负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
待转销项税 29,404,004.57 28,020,353.02
合计 29,404,004.57 28,020,353.02
29、租赁负债
单位：元
项目 期末余额 期初余额
租赁付款额 3,382,745.03 2,881,661.16
未确认融资费用 -183,688.18 -185,563.97
一年内到期的租赁负债 -1,654,921.73 -1,062,965.65
155
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
合计 1,544,135.12 1,633,131.54
其他说明：无
30、递延收益
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
政府补助 400,000.00 400,000.00 政府拨款
合计 400,000.00 400,000.00 --
涉及政府补助的项目：
单位：元
本期新增补 本期计入营业 本期计入其 本期冲减成 与资产相关/
负债项目 期初余额 其他变动 期末余额
助金额 外收入金额 他收益金额 本费用金额 与收益相关
5G+全场景通信网络
400,000.00 400,000.00 与资产相关
优化研发补助项目
合计 400,000.00 400,000.00 与资产相关
其他说明：无
31、股本
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
股份总数 240,000,000.00 240,000,000.00
其他说明：无
32、资本公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢价） 213,317,273.00 350,662.45 212,966,610.55
合计 213,317,273.00 350,662.45 212,966,610.55
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
2021 年 11 月公司全资子公司中浦慧联信息科技（上海）有限公司（以下简称“中浦慧联”）向孙子公司青岛吉鸿志信投
资管理有限公司（以下简称“吉鸿志信”）增资 1000 万元，增资后中浦慧联对吉鸿志信的持股比例由 80%变更为 90%，本期
资本公积的减少系少数股东未同比例增资所致。
156
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
33、其他综合收益
单位：元
本期发生额
减：前期计入 减：前期计入其 减：所 税后归
项目 期初余额 本期所得税 税后归属于 期末余额
其他综合收益 他综合收益当期 得税费 属于少
前发生额 母公司
当期转入损益 转入留存收益 用 数股东
二、将重分类进损
-308,073.91 -2,006,231.21 -2,006,231.21 -2,314,305.12
益的其他综合收益
外币财务报
-308,073.91 -2,006,231.21 -2,006,231.21 -2,314,305.12
表折算差额
其他综合收益合计 -308,073.91 -2,006,231.21 -2,006,231.21 -2,314,305.12
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：无
34、专项储备
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 1,053,188.32 3,324,265.26 3,380,431.85 997,021.73
合计 1,053,188.32 3,324,265.26 3,380,431.85 997,021.73
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：无
35、盈余公积
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 36,786,134.71 2,610,725.18 39,396,859.89
合计 36,786,134.71 2,610,725.18 39,396,859.89
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：无
36、未分配利润
单位：元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 337,818,358.33 314,558,434.95
调整期初未分配利润合计数（调增+，调减-） 72,111.63
调整后期初未分配利润 337,890,469.96 314,558,434.95
加：本期归属于母公司所有者的净利润 33,819,161.09 30,352,706.99
减：提取法定盈余公积 2,610,725.18 2,052,783.61
157
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 本期 上期
应付普通股股利 5,998,815.46 5,040,000.00
期末未分配利润 363,027,978.78 337,818,358.33
调整期初未分配利润明细：
1)、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
2)、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 72,111.63 元。
3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5)、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
37、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 510,940,514.99 397,046,925.69 490,970,589.67 388,937,576.14
其他业务 3,232,187.08 1,899,860.12 1,813,856.22 1,699,067.48
合计 514,172,702.07 398,946,785.81 492,784,445.89 390,636,643.62
经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值
□ 是 √ 否
与履约义务相关的信息：
1.营业收入和营业成本按项目分类
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
一、主营业务小计 510,940,514.99 397,046,925.69 490,970,589.67 388,937,576.14
设计服务 236,662,603.79 154,523,384.26 269,118,143.39 195,231,338.30
工程服务 273,445,167.84 241,826,487.33 221,852,446.28 193,706,237.84
其他 832,743.36 697,054.10
二、其他业务小计 3,232,187.08 1,899,860.12 1,813,856.22 1,699,067.48
租赁收入 2,791,421.09 1,513,595.13 1,276,547.35 1,182,761.76
其他 440,765.99 386,264.99 537,308.87 516,305.72
合计 514,172,702.07 398,946,785.81 492,784,445.89 390,636,643.62
2.本期营业收入按收入确认时间分类
收入确认时间 设计服务 工程服务 其他业务收入
在某一时点确认 237,495,347.15 76,236,551.72 440,765.99
在某一时段内确认 197,208,616.12
合计 237,495,347.15 273,445,167.84 440,765.99
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 210,975,081.62 元，其中，
158
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
103,128,646.43 元预计将于 2022 年度确认收入，53,480,999.76 元预计将于 2023 年度确认收入，31,447,827.81 元预计将于
2024 年度确认收入。
其他说明：无
38、税金及附加
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 1,086,895.89 1,017,240.12
教育费附加 470,719.49 440,551.78
房产税 751,610.14 673,385.80
土地使用税 8,724.73 6,758.39
车船使用税 31,158.48 41,445.12
印花税 467,817.70 350,635.95
地方教育费附加 313,898.74 293,589.93
地方水利建设基金 278,121.33 245,591.29
环境保护税 74.24
合计 3,409,020.74 3,069,198.38
其他说明：无
39、销售费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
员工薪酬 4,957,124.78 3,907,063.56
交通差旅费 401,867.45 401,421.75
办公费 111,320.40 69,100.48
汽车费用 93,923.51 48,836.39
业务招待费 665,762.61 326,623.47
业务宣传费 108,266.04 280,762.84
业务服务费 1,042,621.17 1,161,812.39
折旧费 82,473.78 180,867.32
其他费用 473,785.11 107,974.78
合计 7,937,144.85 6,484,462.98
其他说明：无
159
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
40、管理费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
员工薪酬 23,544,621.41 16,740,916.67
折旧摊销费 4,392,376.09 4,636,697.32
周转材料摊销 222,123.16 225,444.77
行政办公费 1,855,054.32 2,230,053.08
交通差旅费 1,691,888.23 543,615.16
汽车费用 557,687.33 419,134.63
业务招待费 1,691,441.42 1,610,484.79
中介服务费 2,505,117.50 1,865,776.41
信息披露费用 175,093.22 25,660.38
其他费用 4,589,770.93 5,124,440.52
合计 41,225,173.61 33,422,223.73
其他说明：无
41、研发费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 18,192,809.25 12,946,943.65
折旧与摊销 173,424.31 248,905.62
差旅费 936,386.30 735,040.23
技术服务费 3,883,495.16
其他 97,622.14 90,172.09
合计 19,400,242.00 17,904,556.75
其他说明：无
42、财务费用
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
利息费用 296,961.93
减：利息收入 3,539,425.47 2,741,269.81
汇兑损益 1,867,839.34 688,949.30
手续费支出 69,701.96 46,154.51
160
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 本期发生额 上期发生额
合计 -1,304,922.24 -2,006,166.00
其他说明：利息费用中因执行新租赁准则而发生的利息费用为 167,150.83 元。
43、其他收益
单位：元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
稳岗补贴 117,989.05 179,930.82
增值税进项税额 10%加计抵减 314,520.31 287,097.55
研发补助 410,000.00
专利导航项目补助 150,000.00
2019 年高企补助款 130,000.00
2020 年最佳进步企业奖 80,000.00
小巨人企业补贴款 30,000.00
海口易才补助 13,500.00
个税手续费返还 1,705.46 345.36
合计 1,247,714.82 467,373.73
44、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品收益 854,628.34 645,195.79
合计 854,628.34 645,195.79
其他说明：无
45、信用减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他应收款坏账损失 -938,013.52 -18,950.33
长期应收款坏账损失 -4,640.61
应收票据信用减值损失 -101,966.27 173,969.65
应收账款信用减值损失 -5,891,115.78 -10,225,780.83
合计 -6,935,736.18 -10,070,761.51
其他说明：无
161
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
46、资产减值损失
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
十二、合同资产减值损失 -5,150.56 -67,570.22
合计 -5,150.56 -67,570.22
其他说明：无
47、资产处置收益
单位：元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
处置未划分为持有待售的固定资产而产
-11,709.25 -37,098.23
生的处置利得
转租赁而产生的利得 103,329.44
合计 91,620.19 -37,098.23
48、营业外收入
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
政府补助 103,000.00
其他 59,604.41 2,062.03 59,604.41
合计 59,604.41 105,062.03 59,604.41
其他说明：无
49、营业外支出
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
对外捐赠 200,000.00 225,000.00 200,000.00
非流动资产处置损失 4,768.99
其他 54,316.42 9,784.69 54,316.42
合计 254,316.42 239,553.68 254,316.42
其他说明：无
162
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
50、所得税费用
（1）所得税费用表
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 6,399,286.35 6,767,395.52
递延所得税费用 -180,725.26 -2,821,984.98
合计 6,218,561.09 3,945,410.54
（2）会计利润与所得税费用调整过程
单位：元
项目 本期发生额
利润总额 39,617,621.90
按法定/适用税率计算的所得税费用 5,942,643.29
子公司适用不同税率的影响 1,247,342.59
调整以前期间所得税的影响 322,809.59
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 151,143.86
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏
686,657.07
损的影响
加计扣除所得税的影响 -2,132,035.31
所得税费用 6,218,561.09
其他说明：无
51、现金流量表项目
（1）收到的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
银行利息收入 3,539,425.47 2,741,269.81
往来款项
政府补助 1,333,194.51 283,276.18
房租收入 3,201,266.49 1,629,610.34
其他收入 59,604.41 2,062.03
合计 8,133,490.88 4,656,218.36
收到的其他与经营活动有关的现金说明：无
163
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（2）支付的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
管理费用及销售费用付现支出 21,831,579.30 20,054,053.01
往来款项 4,297,898.32 3,070,140.97
金融手续费 69,701.96 46,154.51
捐赠支出 200,000.00 225,000.00
其他支出 54,316.42 9,784.69
合计 26,832,592.48 23,405,133.18
支付的其他与经营活动有关的现金说明：无
（3）收到的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品 359,100,000.00 215,738,000.00
转租赁收入 232,500.00
合计 359,332,500.00 215,738,000.00
收到的其他与投资活动有关的现金说明：无
（4）支付的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
赎回理财产品 359,145,000.00 215,738,000.00
转租赁之承租支出 430,802.26
合计 359,575,802.26 215,738,000.00
支付的其他与投资活动有关的现金说明：无
（5）支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
支付租赁款 2,787,454.63
合计 2,787,454.63
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：无
164
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
52、现金流量表补充资料
（1）现金流量表补充资料
单位：元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量： -- --
净利润 33,399,060.81 30,130,763.80
加：资产减值准备 6,940,886.74 10,138,331.73
固定资产折旧、油气资产折耗、
5,524,959.12 6,278,475.57
生产性生物资产折旧
使用权资产折旧 2,104,039.32
无形资产摊销 1,571,020.65 1,470,168.48
长期待摊费用摊销 276,735.56 265,471.22
处置固定资产、无形资产和其他
-91,620.19 37,098.23
长期资产的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”
4,768.99
号填列）
公允价值变动损失（收益以“－”
号填列）
财务费用（收益以“－”号填列） 192,628.18
投资损失（收益以“－”号填列） -854,628.34 -645,195.79
递延所得税资产减少（增加以
-582,668.22 -2,821,984.98
“－”号填列）
递延所得税负债增加（减少以
465,819.33
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号填
-35,517,824.60 25,342,333.12
列）
经营性应收项目的减少（增加以
38,639,799.60 -18,662,358.78
“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少以
-32,915,454.34 -21,072,251.66
“－”号填列）
其他
经营活动产生的现金流量净额 19,152,753.62 30,465,619.93
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活
-- --
动：
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
165
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
补充资料 本期金额 上期金额
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况： -- --
现金的期末余额 304,268,367.10 332,891,617.63
减：现金的期初余额 332,891,617.63 313,454,585.79
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 -28,623,250.53 19,437,031.84
（2）现金和现金等价物的构成
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 304,268,367.10 332,891,617.63
其中：库存现金 14,008.50 61,882.94
可随时用于支付的银行存款 304,254,358.60 332,829,734.69
三、期末现金及现金等价物余额 304,268,367.10 332,891,617.63
其他说明：无
53、所有权或使用权受到限制的资产
单位：元
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 1,255.19 支票保证金
货币资金 6,194,559.63 履约保函保证金
合计 6,195,814.82 --
其他说明：无
54、外币货币性项目
（1）外币货币性项目
单位：元
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
货币资金 -- --
其中：美元
欧元
166
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
港币
其中：菲律宾比索币 133,401,803.30 0.12552 16,744,505.80
应收账款 -- --
其中：美元
欧元
港币
其中：菲律宾比索币 46,192,430.98 0.12552 5,798,043.28
长期借款 -- --
其中：美元
欧元
港币
其他应收款
其中：菲律宾比索币 35,117,139.56 0.12552 4,407,880.05
应付账款
其中：菲律宾比索币 42,449,513.43 0.12552 5,328,234.75
应付职工薪酬
其中：菲律宾比索币 131,242.09 0.12552 16,473.42
应交税费
其中：菲律宾比索币 14,758,008.93 0.12552 1,852,415.49
其他应付款
其中：菲律宾比索币 1,819,654.90 0.12552 228,401.88
其他说明：无
（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及选择
依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□ 适用 √ 不适用
55、政府补助
（1）政府补助基本情况
单位：元
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
研发补助 410,000.00 其他收益 410,000.00
面向 5G+全场景通信的网络 400,000.00 递延收益
167
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
优化平台研发及应用补助项
目
专利导航项目补助 150,000.00 其他收益 150,000.00
2019 年高企补助款 130,000.00 其他收益 130,000.00
稳岗补贴 117,989.05 其他收益 117,989.05
2020 年最佳进步企业奖 80,000.00 其他收益 80,000.00
小巨人企业补贴款 30,000.00 其他收益 30,000.00
海口易才补助 13,500.00 其他收益 13,500.00
（2）政府补助退回情况
□ 适用 √ 不适用
其他说明：本期无政府补助退回情况。
八、合并范围的变更
1、非同一控制下企业合并
（1）本期发生的非同一控制下企业合并
单位：元
购买日至期 购买日至期
购买日的
被购买方名称 股权取得时点 股权取得成本 股权取得比例 股权取得方式 购买日 末被购买方 末被购买方
确定依据
的收入 的净利润
青岛吉鸿志新一号
2021 年 01 月
创业投资中心（有 2,970,000.00 57.25% 投资设立
25 日
限合伙）
青岛吉鸿志新二号
2021 年 12 月
创业投资基金合伙 2,320,000.00 12.65% 投资设立
31 日
企业（有限合伙）
其他说明：
公司的子公司青岛吉鸿志信投资管理有限公司在青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）中为普通合伙
人、执行事务合伙人、基金管理人，对合伙企业债务承担无限连带责任且在投资决策委员会中有两名委员系本公司的员工。
168
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
九、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1）企业集团的构成
持股比例
子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
吉林长邮通信建设 吉林省长春市朝
吉林长春 通信工程施工等 100.00% 同一控制下合并
有限公司 阳区
中浦慧联信息科技
山东省青岛市崂
(上海)有限公司 上海 投资管理等 100.00% 投资设立
山区
（注）
JIDA
COMMUNICATIO
Makati Pasig city 设计服务等 100.00% 投资设立
N(PHILIPPINES)
INC.
青岛吉鸿志信投资 山东省青岛市崂
山东青岛 投资管理等 90.00% 投资设立
管理有限公司 山区
青岛吉鸿志新一号
山东省青岛市崂
创业投资中心（有 山东青岛 投资管理等 57.25% 投资设立
山区
限合伙）
青岛吉鸿志新二号
山东省青岛市崂
创业投资基金合伙 山东青岛 投资管理等 14.06% 投资设立
山区
企业（有限合伙）
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：无
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：无
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：无
确定公司是代理人还是委托人的依据：无
其他说明：
子公司青岛吉鸿投资管理有限公司于 2021 年 11 月更名为中浦慧联信息科技(上海)有限公司，并将公司经营地址由青岛
迁至上海。
2021 年 11 月公司全资子公司中浦慧联信息科技（上海）有限公司（以下简称“中浦慧联”）向孙子公司青岛吉鸿志信投
资管理有限公司（以下简称“吉鸿志信”）增资 1000 万元，增资后中浦慧联对吉鸿志信的持股比例由 80%变更为 90%。
十、与金融工具相关的风险
本公司正常的生产经营会面临各种金融风险：市场风险、信用风险及流动性风险。本公司的主要金融工具包括应收账款、
应付账款等。本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到
最低水平，使股东及其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司
169
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范
围之内。本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理性、可能变化对当期损益或股东权益可能产生的影响。由于任何风
险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内
容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进行的。
1、市场风险
（1）外汇风险
外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司面临的外汇风险主要来
源于以比索币计价的海外子公司JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES) INC.，海外子公司外币货币性项目折算成人民币如五、
（五十四）外币货币性项目所述。由于海外子公司占总资产份额在6.55%左右，因此存在一定的外汇风险。
（2）利率风险
本公司目前流动资金充足，因此无重大的利率风险。
（3）其他价格风险
本公司目前毛利较高，具有较强的技术优势，因此无重大的价格风险。
2、信用风险
本公司对信用风险按组合分类进行管理。信用风险主要产生于银行存款、应收账款等。
本公司银行存款主要存放于银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和良好的资产状况，存在较低的信
用风险，不会产生因对方单位违约而导致的任何重大损失。
公司客户主要为中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司和中国电信集团公司等三大通信运营商，
上述运营商具有较高的信誉及良好的资产状况，因此，公司对重点客户采用了较为宽松的应收账款账期。应收账款是公司资
产的重要组成部分，如果应收账款不能收回，对公司资产质量以及财务状况将产生较大不利影响。
公司通过建立制定《设计服务管理制度》、《工程服务管理制度》、《合同管理制度》等相关管理制度来控制风险。明
确了提供设计服务及工程服务的应收账款回款制度，做到了合同规范管理。根据上述制度，结合公司实际情况，公司制定了
较为可行的应收账款收款政策。对市场定价原则、收款方式、收款周期以及业务人员的职责权限等相关内容作了明确规定。
公司规范了从接受客户业务订单到安排设计服务及工程服务、确认收入、管理应收账款等一系列工作，将收款责任落实到计
划经营部门，将回款情况作为主要考核指标之一，保证了公司设计及工程业务的正常开展和应收账款及时安全回收。通过以
上程序，本公司所承担的信用风险已经大为降低。本公司尚未发生大额应收账款逾期的情况。本公司管理层不认为会因以上
各方的不履约行为而造成任何重大损失。
3、流动性风险
本公司的政策是定期检查当前和预期的资金流动性需求，以确保公司维持充裕的现金储备，以满足长短期的流动资金需
求。
资产负债表日，本公司各项金融资产及金融负债按到期日列示如下：
期末余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
金融资产
货币资金 310,464,181.92 310,464,181.92
交易性金融资产 45,000.00 45,000.00
应收票据-原值 854,275.36 951,532.87 141,798.65 1,947,606.88
170
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
期末余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
应收账款-原值 244,604,047.28 120,380,005.43 29,618,203.78 56,134,566.23 450,736,822.72
其他应收款-原值 12,216,692.52 3,944,267.04 1,706,728.30 1,808,561.23 19,676,249.09
小 计 568,184,197.08 125,275,805.34 31,466,730.73 57,943,127.46 782,869,860.61
金融负债
应付账款 70,912,428.65 30,243,201.80 5,452,003.91 4,614,041.91 111,221,676.27
其他应付款 10,199,825.97 2,010,230.29 1,457,596.69 472,004.33 14,139,657.28
一年内到期的非流动负债 1,654,921.73 1,654,921.73
租赁负债 1,544,135.12 1,544,135.12
小 计 84,311,311.47 32,253,432.09 6,909,600.60 5,086,046.24 128,560,390.40
期初余额
项 目
1年以内 1至2年 2至3年 3年以上 合计
金融资产
货币资金 343,471,491.47 343,471,491.47
应收票据-原值 5,178,726.60 5,178,726.60
应收账款-原值 330,960,906.15 70,679,988.63 26,804,439.06 64,007,546.24 492,452,880.08
其他应收款-原值 8,860,002.73 2,060,860.46 568,739.08 1,974,262.45 13,463,864.72
小 计 688,471,126.95 72,740,849.09 27,373,178.14 65,981,808.69 854,566,962.87
金融负债
应付账款 141,582,979.93 10,533,373.94 7,157,818.06 5,449,807.13 164,723,979.06
其他应付款 10,795,699.10 3,937,632.28 755,503.83 565,308.12 16,054,143.33
小 计 152,378,679.03 14,471,006.22 7,913,321.89 6,015,115.25 180,778,122.39
十一、公允价值的披露
1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
单位：元
期末公允价值
项目 第一层次公允价值计
第二层次公允价值计量 第三层次公允价值计量 合计
量
一、持续的公允价值计
-- -- -- --
量
（一）交易性金融资产 45,000.00 45,000.00
1.以公允价值计量且其变
动计入当期损益的金融 45,000.00 45,000.00
资产
171
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
（六）其他非流动金融
6,300,000.00 6,300,000.00
资产
持续以公允价值计量的
6,345,000.00 6,345,000.00
资产总额
二、非持续的公允价值
-- -- -- --
计量
2、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
（1）本公司第三层公允价值计量项目交易性金融资产系理财产品，以预期收益率预测未来现金流量，不可观察估计值
是预期。
（2）本公司第三层公允价值计量项目其他非流动金融资产系对吉林东证鸿志投资中心（有限合伙）的投资，持有份额
为5.80%及对长春易加科技有限公司的投资，持股比例为1.43%，上述投资在计量日不能取得活跃市场上未经调整的报价的其
他权益工具投资，考虑被投资企业本年度经营环境和经营情况、财务状况的变化，公司采用账面投资成本或预计可收回金额
作为公允价值的合理估计进行计量。
十二、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企业的 母公司对本企业的
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
持股比例 表决权比例
吉林吉大控股有限 吉林省长春市朝阳
股权经营与管理等 100,000,000.00 20.00% 20.00%
公司 区星火路 352 号
本企业的母公司情况的说明：
本企业最终控制方是吉林大学。
其他说明：无
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注“九、在其他主体中的权益”。
3、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
吉林吉大控股有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学北苑宾馆 同一实际控制人控制
吉林大学实习工厂 同一实际控制人控制
吉林大学新技术开发服务部 同一实际控制人控制
邮电第六实验工厂 同一实际控制人控制
172
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
长春屹邦会议服务有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学物华应用技术开发公司 同一实际控制人控制
吉林大学科教仪器厂 同一实际控制人控制
吉林省长春科大工程技术公司 同一实际控制人控制
吉林大学华兴科技开发公司 同一实际控制人控制
吉林大学热风炉厂 同一实际控制人控制
吉林大学通信服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学富原技术开发公司 同一实际控制人控制
吉林大学装饰公司 同一实际控制人控制
吉林大学建筑工程公司 同一实际控制人控制
长春教欣工程建设监理有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学同拓高科技发展中心 同一实际控制人控制
吉林大学旅行社 同一实际控制人控制
吉林大学南岭房屋维修队 同一实际控制人控制
吉林大学南湖就业服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学朝阳房产维修队 同一实际控制人控制
吉林大学朝阳就业服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学加工厂 同一实际控制人控制
吉林大学南岭就业服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学汽车拖拉机修配厂 同一实际控制人控制
吉林大学新民就业服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学新民建筑维修工程队 同一实际控制人控制
吉林大学新民生活服务队 同一实际控制人控制
吉林大学朝阳汽车修配厂 同一实际控制人控制
吉林大学朝阳教学仪器厂 同一实际控制人控制
吉林大学朝阳生活服务部 同一实际控制人控制
吉林大学前卫就业服务中心 同一实际控制人控制
吉林大学教育印刷厂 同一实际控制人控制
吉智科技研发（长春）有限公司 同一实际控制人控制
吉达科学技术（长春）有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学辊锻件厂 同一实际控制人控制
吉林吉大致远资产经营有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学出版社有限责任公司 同一实际控制人控制
173
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
长春吉大特塑工程研究有限公司 同一实际控制人控制
长春吉大致远物业服务有限公司 同一实际控制人控制
长春吉大致远供热有限公司 同一实际控制人控制
长春吉大致远餐饮管理有限公司 同一实际控制人控制
吉林大学空调机厂 同一实际控制人控制
吉林大学新拓科技开发公司 同一实际控制人控制
吉林大学校办工厂 报告期内同一实际控制人控制
吉林公卫药物安评有限公司 报告期内同一实际控制人控制
现名长春吉科发展有限公司 报告期内同一实际控制人控制
现名吉林省五星动物保健有限公司 报告期内同一实际控制人控制
吉林省吉大机电设备有限公司 报告期内同一实际控制人控制
长春市气辅科技开发有限公司 报告期内同一实际控制人控制
长春吉大汽车仿真技术有限责任公司 报告期内同一实际控制人控制
长春吉大斯博莱科技有限责任公司 报告期内同一实际控制人控制
长春吉大百奥尼克科技有限公司 报告期内同一实际控制人控制
长春吉大科技园物业管理有限公司 报告期内同一实际控制人控制
长春格林仿生工程技术有限公司 报告期内同一实际控制人控制
吉林省汽车零部件研发中心有限公司 报告期内同一实际控制人控制
长春南岭车辆检测有限公司 报告期内同一实际控制人控制
吉林吉大蓝创科技有限公司 报告期内同一实际控制人控制
吉林省吉大财兴投资有限公司 报告期内同一实际控制人控制
吉林吉大孵化器有限公司 报告期内同一实际控制人控制
北京吉大瑞博光电科技有限公司 董事李正乐任董事
吉大赢创高性能聚合物（长春）有限公司 董事李正乐任副董事长
吉林吉大瑞博光电科技有限公司 董事李正乐任董事长
长春佛吉亚旭阳汽车零部件技术研发有限公司 董事李正乐任董事
珠海香柏投资基金管理有限公司 董事丁志国控制、任董事、经理
吉林省中研高分子材料股份有限公司 独立董事安亚人、苏志勇任独立董事
黑龙江天宏药业股份有限公司 独立董事刘进任董事
体验科技股份有限公司 独立董事刘进任董事
周伟 公司董事长
李正乐 公司董事
丁志国 公司董事
174
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
林佳云 公司董事
武良春 公司董事
马书才 公司董事
于沆 公司董事、高级管理人员
孙学博 公司董事
安亚人 公司董事
苏志勇 公司董事
刘进 公司董事
卢涛 公司监事
李晓妍 公司监事
闫津铭 公司监事
张宏宇 公司监事
马致淳 公司监事
夏锡刚 公司高级管理人员
李明华 公司高级管理人员
胡连全 公司高级管理人员
杨智 公司高级管理人员
于立华 公司高级管理人员
耿燕 公司高级管理人员
李典谕 公司高级管理人员
其他说明：无
4、关联交易情况
（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易
出售商品/提供劳务情况表
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
吉林大学基础园学生宿舍丁
吉林大学 7,562,436.06 925,839.75
栋建设项目-智能化工程
部分学生公寓综合修缮工程
吉林大学 118,190.76 873,566.71
（南苑五公寓弱电工程）
吉林大学网络光纤改造工程
吉林大学 前卫南区网络中心-水务集 21,924.79
团光缆布放工程
175
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
吉林大学 其他工程项目 35,126.28
吉林大学前卫校区 A 食堂智
吉林大学 760,176.99
慧餐厅系统项目
吉林大学 吉林大学菜品发布系统项目 72,566.37
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明：无
（2）关键管理人员报酬
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 6,107,203.14 3,589,669.12
5、关联方应收应付款项
（1）应收项目
单位：元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
应收账款 吉林大学 1,686,164.15 84,308.21 941,291.71 47,064.59
其他应收款 吉林大学 263,135.34 92,709.37 263,135.34 47,252.27
合计 1,949,299.49 177,017.58 1,204,427.05 94,316.86
十三、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
截至 2021 年 12 月 31 日，公司不存在需对外披露的承诺事项。
2、或有事项
（1）资产负债表日存在的重要或有事项
截至 2021 年 12 月 31 日，公司不存在需对外披露的或有事项。
（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
176
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
十四、资产负债表日后事项
1、利润分配情况
单位：元
拟分配的利润或股利 6,000,000.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 6,000,000.00
十五、其他重要事项
1、分部信息
（1）报告分部的确定依据与会计政策
经营分部基本情况：本公司及其子公司（统称“本集团”）经营业务主要包括设计业务、工程业务。本集团根据业务的性
质以及所提供的服务分开组织和管理。本集团的每个经营分部是一个业务集团，提供面临不同于其他经营分部的风险并取得
不同于其他经营分部的报酬的服务。
本集团的经营分部的分类与内容如下：
1、设计业务分部：通信网络咨询、通信网络勘察设计及网络优化服务；
2、工程业务分部：通信网络工程服务、通信网络维护服务。
管理层出于配置资源和评价业绩的决策目的，对各业务单元的经营成果分开进行管理。
分部报告信息根据各分部向管理层报告时采用的会计政策及计量标准披露，这些计量基础与编制财务报表时的会计与
计量基础保持一致。
（2）报告分部的财务信息
单位：元
项目 设计业务分部 工程业务分部 分部间抵销 合计
一、营业收入 238,406,870.23 276,047,419.15 -301,587.31 514,152,702.07
二、营业成本 155,984,763.36 242,981,109.01 -24,636.56 398,941,235.81
三、对联营和合营企业
的投资收益
四、信用减值损失 -5,499,590.36 -1,369,520.82 -6,869,111.18
五、资产减值损失 -5,150.56 -5,150.56
六、折旧费和摊销费 7,647,437.00 2,929,202.22 10,576,639.22
七、利润总额 28,357,542.26 14,653,489.10 -190,066.23 42,820,965.13
八、所得税费用 2,250,290.42 3,968,270.67 6,218,561.09
九、净利润 26,107,251.84 10,685,218.43 -190,066.23 36,602,404.04
十、资产总额 884,077,793.57 442,024,909.80 -297,127,162.91 1,028,975,540.46
十一、负债总额 80,359,001.54 222,110,828.78 -63,874,346.30 238,595,484.02
177
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
十六、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
（1）应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别
计提 账面价值 计提 账面价值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
比例 比例
其中：
按组合计提坏账准
276,762,518.81 100.00% 36,789,393.16 13.29% 239,973,125.65 250,641,964.24 100.00% 31,611,583.86 12.61% 219,030,380.38
备的应收账款
其中：
组合 1：关联方组
合
组合 2：非关联方
276,762,518.81 100.00% 36,789,393.16 13.29% 239,973,125.65 250,641,964.24 100.00% 31,611,583.86 12.61% 219,030,380.38
客户组合
合计 276,762,518.81 100.00% 36,789,393.16 13.29% 239,973,125.65 250,641,964.24 100.00% 31,611,583.86 12.61% 219,030,380.38
按组合计提坏账准备：36,789,393.16
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
1 年以内 159,942,355.24 7,997,117.76 5.00%
1至2年 77,735,606.66 7,773,560.67 10.00%
2至3年 19,541,006.32 5,862,301.90 30.00%
3至4年 3,534,982.46 1,767,491.23 50.00%
4至5年 13,098,232.65 10,478,586.12 80.00%
5 年以上 2,910,335.48 2,910,335.48 100.00%
合计 276,762,518.81 36,789,393.16 --
确定该组合依据的说明：无
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
√ 适用 □ 不适用
178
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
未来12个月预期信用损失
（未发生信用减值） （已发生信用减值）
2021年1月1日余额 31,611,583.86 31,611,583.86
本期计提 5,177,809.30 5,177,809.30
本期转回
本期核销
其他变动
2021年12月31日余额 36,789,393.16 36,789,393.16
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 159,942,355.24
1至2年 77,735,606.66
2至3年 19,541,006.32
3 年以上 19,543,550.59
3至4年 3,534,982.46
4至5年 13,098,232.65
5 年以上 2,910,335.48
合计 276,762,518.81
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
坏账准备 31,611,583.86 5,177,809.30 36,789,393.16
合计 31,611,583.86 5,177,809.30 36,789,393.16
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
占应收账款期末余额合计数
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
的比例
客户一 54,224,024.47 19.59% 4,057,371.02
客户二 46,061,278.21 16.64% 3,574,481.21
客户三 43,466,687.18 15.71% 2,173,334.36
179
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
客户四 13,689,409.74 4.95% 960,120.59
客户五 11,636,720.40 4.20% 824,590.34
合计 169,078,120.00 61.09%
2、其他应收款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应收股利 26,420,033.30 26,420,033.30
其他应收款 42,605,865.32 33,567,822.04
合计 69,025,898.62 59,987,855.34
（1）应收股利
1）应收股利分类
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
应收股利 26,420,033.30 26,420,033.30
合计 26,420,033.30 26,420,033.30
（2）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
保证金 2,420,649.62 2,957,549.74
备用金 3,035,256.11 2,630,375.41
往来款 37,454,313.00 28,834,776.01
押金 28,974.25 28,974.25
代缴五险一金 1,004,561.20 178,943.71
合计 43,943,754.18 34,630,619.12
2）坏账准备计提情况
单位：元
180
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信 整个存续期预期信用损失 整个存续期预期信用损失 合计
用损失 (未发生信用减值) (已发生信用减值)
2021 年 1 月 1 日余额 1,062,797.08 1,062,797.08
2021 年 1 月 1 日余额在本期 —— —— —— ——
本期计提 275,091.78 275,091.78
2021 年 12 月 31 日余额 1,337,888.86 1,337,888.86
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 12,893,938.73
1至2年 29,194,765.69
2至3年 946,260.00
3 年以上 908,789.76
3至4年 96,276.21
4至5年 339,474.42
5 年以上 473,039.13
合计 43,943,754.18
3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
坏账准备 1,062,797.08 275,091.78 1,337,888.86
合计 1,062,797.08 275,091.78 1,337,888.86
4）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位：元
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
客户一 往来款 8,850,237.68 1 年以内 20.14%
客户一 往来款 21,571,533.45 1-2 年 49.09%
181
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
客户二 往来款 7,032,541.87 1-2 年 16.00%
客户三 备用金 605,249.75 1 年以内 1.38% 30,262.49
客户四 保证金 526,519.50 2-3 年 1.20% 157,955.85
客户五 备用金 319,662.00 1 年以内 0.73% 15,983.10
合计 -- 38,905,744.25 -- 88.54% 204,201.44
3、长期股权投资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资 218,252,816.61 218,252,816.61 186,335,443.91 186,335,443.91
合计 218,252,816.61 218,252,816.61 186,335,443.91 186,335,443.91
（1）对子公司投资
单位：元
期初余额(账面价 本期增减变动 期末余额 减值准备
被投资单位
值) 追加投资 减少投资 计提减值准备 其他 (账面价值) 期末余额
吉林长邮通信建设有
143,435,443.91 143,435,443.91
限公司
中浦慧联信息科技(上
30,000,000.00 25,000,000.00 55,000,000.00
海)有限公司
JIDA
COMMUNICATION(P 12,900,000.00 6,917,372.70 19,817,372.70
HILIPPINES) INC.
合计 186,335,443.91 31,917,372.70 218,252,816.61
4、营业收入和营业成本
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 237,495,347.15 155,220,438.36 269,118,143.39 196,202,902.32
其他业务 911,523.08 764,325.00 731,635.78 764,325.00
合计 238,406,870.23 155,984,763.36 269,849,779.17 196,967,227.32
182
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
与履约义务相关的信息：无
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 32,705,082.42 元，其中，
32,705,082.42 元预计将于 2022 年度确认收入，0.00 元预计将于 2023 年度确认收入，0.00 元预计将于 2024 年度确认收入。
其他说明：
1、营业收入和营业成本按主要类别分类
本期发生额 上期发生额
项 目
收入 成本 收入 成本
一、主营业务小计 237,495,347.15 155,220,438.36 269,118,143.39 196,202,902.32
设计业务 236,662,603.79 154,523,384.26 269,118,143.39 196,202,902.32
其他 832,743.36 697,054.10
二、其他业务小计 911,523.08 764,325.00 731,635.78 764,325.00
租赁收入 911,523.08 764,325.00 731,635.78 764,325.00
合计 238,406,870.23 155,984,763.36 269,849,779.17 196,967,227.32
2、本期营业收入按收入确认时间分类
收入确认时间 设计业务
在某一时点确认 237,495,347.15
合计 237,495,347.15
注：本期确认租赁收入 911,523.08 元，在其他业务收入列报。
5、投资收益
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
理财产品收益 625,194.43 262,811.73
合计 625,194.43 262,811.73
十七、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 -11,709.25
计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业
务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标 933,194.51
准定额或定量持续享受的政府补助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 854,628.34
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -194,712.01
183
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
减：所得税影响额 268,760.36
合计 1,312,641.23 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□ 适用 √ 不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项
目的情况说明
□ 适用 √ 不适用
2、净资产收益率及每股收益
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净利润 4.01% 0.14 0.14
扣除非经常性损益后归属于公司
3.85% 0.14 0.14
普通股股东的净利润
3、境内外会计准则下会计数据差异
（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注
明该境外机构的名称
4、其他
184
吉林吉大通信设计院股份有限公司 2021 年年度报告全文
第十一节 备查文件目录
一、载有公司董事长周伟先生签名的2021年年度报告。
二、载有公司法定代表人周伟、主管会计工作负责人李典谕、会计机构负责人（会计主管人员）李典谕签名并盖章的2021
年度财务报表。
三、载有大信会计师事务所（特殊普通合伙）盖章、注册会计师钟本庆、王丽娟签名并盖章的公司2021年度审计报告原
件。
四、报告期内在中国证券监督管理委员会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
吉林吉大通信设计院股份有限公司
法定代表人： 周伟
2022年3月29日
185