德艺文创:公司2021年度内部控制自我评价报告2022-03-19
德艺文化创意集团股份有限公司
2021 年度内部控制自我评价报告
德艺文化创意集团股份有限公司全体股东:
根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业
板上市公司规范运作》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引
的规定和要求,结合德艺文化创意集团股份有限公司(以下简称“公
司”或“本公司”)内部控制制度和相关管理方法,在内部控制日
常监督和专项监督的基础上,我们对公司截至 2021 年 12 月 31 日的
内部控制有效性进行了评价。
一、 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部
控制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会
的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。管理层负
责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会、董事、
监事及高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性
陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法、合规、资产安
全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实
现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述
目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制的不
恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,故根据内部控制评价
结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、 内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制
评价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,
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公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方
面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制
评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。内部
控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、 内部控制评价工作情况
公司按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券
法》及《企业内部控制基本规范》、《内部控制配套指引》以及《公
开发行证券的公司信息披露编报规则第 21 号——年度内部控制评
价报告的一般规定》等法律法规的要求,依照《公司章程》的规定,
本着对全体股东负责的态度,对公司 2021 年度内部控制情况进行了
全面深入地检查,在了解掌握公司各项内控管理制度及其实施工作
的基础上,对公司的内部控制情况进行了评价。现将公司 2021 年度
内部控制评价情况报告如下:
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的单位、业务和事项
以及高风险领域。纳入评价范围的包括公司、子公司及公司所属部
门。纳入评价范围的主要业务和事项包括:组织架构、制度建立、
发展战略、人力资源管理、采购业务、资产管理、销售业务、担保
业务、财务报告、信息披露与沟通、内部审计等。重点关注的高风
险领域主要包括:资金管理、采购、销售、信息披露业务。
(二)公司建立内部控制制度的目标和遵循的原则
公司按照《企业内部控制基本规范》等相关法规的要求设计与
建立公司的内部控制制度与控制体系。
1、内部控制的基本目标
(1)建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构,形成科
学的决策机制、执行机制和监督机制保证公司经营管理目标的实现;
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(2)建立行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公司各
项经营活动的正常有序运行;
(3)建立良好的公司内部控制环境,堵塞漏洞、消除隐患,防止
并及时发现和纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全、完整;
(4)规范本公司会计行为,保证会计资料真实、完整,提高会计
信息质量;
(5)确保国家有关法律法规和本公司内部规章制度的贯彻执行。
2、公司内部控制制度遵循的基本原则
(1)合法性原则:内部控制应当符合国家有关法律、法规的规定
和有关政府监督部门的监管要求;
(2)全面性原则:内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,
覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项;
(3)重要性原则:内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要
业务事项和高风险领域;
(4)有效性原则:内部控制应当能够为内部控制目标的实现提供
合理保证,企业全体员工应当自觉维护内部控制的有效执行,内部
控制的建立和实施过程中存在的问题应当能够得到及时地纠正和处
理;
(5)制衡性原则:内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分
配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率;
(6)适应性原则:内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞
争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
(三)公司的内部控制要素
1、控制环境
本公司的控制环境反映了管理治理层和管理层对于控制的重要
性的态度,控制环境的好坏直接决定着内部控制制度能否顺利实施
及实施的效果。本公司本着规范运作的基本理念,正积极努力地营
造良好的控制环境,主要体现在以下几个方面:
(1)组织结构
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创
业板上市公司规范运作指引》等法律法规的要求和《公司章程》的
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规定,建立了股东大会、董事会、监事会以及在董事会领导下的经
营管理机构,并按照《上市公司独立董事规则》的精神,选举了四
名独立董事。
股东大会是公司的最高权力机构,负责制定公司发展战略、经
营方针及投资计划,从整体上对公司内部控制实施决策,通过议事
规则确保所有股东,特别是中小股东享有平等地位,确保所有股东
能够充分行使自己的权利。
董事会是公司的日常决策机构,也是股东大会决议的执行机构,
具体负责公司内部控制制度的建立健全、具体实施及效果评价,通
过下设的专门委员会对内部控制实施有效监督。
在董事会下设了战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬
与考核委员会,对公司经营活动中的重大事项进行审议并做出决策
或提交股东大会审议。上述机构均分别制定了议事规则和工作制度,
严格按照《公司章程》的规定履行职责。
监事会是公司的监督机构,对公司的内部控制实施监督,对董
事会、管理层的工作和公司财务进行监督,并提出改进和完善建议,
促进公司内部控制的进一步完善。
(2)对胜任能力的重视
本公司管理层高度重视特定工作岗位所需的用途能力水平的设
定,以及对达到该水平所必需的知识和能力的要求。公司还根据实
际工作的需要,针对不同岗位展开多种形式的后期培训教育,使员
工们都能胜任目前所处的工作岗位。
(3)治理层的参与程度
本公司治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以了明确规
定。治理层通过其自身的活动并在审计委员会的支持下监督公司会
计政策以及内部、外部的审计工作和结果。治理层的职责还包括了
监督用于复核内部控制有效性的政策和程序设计是否合理,执行是
否有效。
(4)管理层的理念和经营风格
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公司管理层之间权力分配合理,董事会能够对管理层的行为做
出有效监督,以使其能够恰当地履行职责。公司管理层具有适当的
胜任能力且保持稳定,确保其能正确地履行职责及保持管理理念及
经营风格的延续性。在对待风险的问题上公司管理层不接受超过风
险承受度之外的风险,对会计记录和财务报告具有负责任的态度,
并特别强调会计记录的准确性以及选择适合公司实际情况的会计政
策和会计估计,对于重大的内部控制和会计事项,管理层会征询注
册会计师的意见和建议。
(5)公司内部审计部门的设立及工作情况
公司设有专门的内部审计部门,制订了《内部审计制度》,并
配备了专门的审计人员,进行日常内部审计工作。内审部开展审计
工作直接对审计委员会负责,其他部门或人员无权干涉。审计部门
采取适当的检查方式,对公司的内部控制制度的完整性、合规性及
其实施的有效性进行检查和评估;对公司的会计资料及其他有关经
济资料,以及经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审
计;在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;建立
反舞弊机制。对在监督检查中发现的问题,及时提出管理建议,并
督促相关部门及时整改,确保内控制度的有效实施,保障公司的规
范运作。
(6)人力资源方面
公司对人员聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等进
行详细规定,并建立一套完善的绩效考核体系,不断优化人力资源
配置,全面提升企业核心竞争力。公司实行全员劳动合同制,明确
劳工关系,为员工参加社会养老保险、医疗保险、失业保险及住房
公积金等,保障员工依法享受社会保障待遇。公司注重员工的人文
关怀,在食、住和行方面为员工提供方便,每年组织员工进行健康
体检,定期组织员工进行文体活动,提高了公司员工的归属感及凝
聚力。公司有完善的奖惩机制,对有贡献的员工和骨干员工会通过、
评优和加薪等多种方式进行奖励,对在工作中出现拖沓错漏的情况,
公司根据问题性质制定了相应的惩罚政策。通过完善的奖惩制度,
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公司能够实现人力资源的优胜劣汰,使公司员工保持在正常流动水
平,确保公司高效运转。
2、风险控制方面
(1)风险评估
公司通过制定和执行各项管理制度,公司三会和管理层的职责
及制衡机制能够有效运作,公司建立的决策程序和议事规则民主、
透明,内部监督和反馈系统基本健全、有效。公司对法人治理结构、
风险评估、控制活动、信息沟通、内部控制监督检查等做出了明确
规定,保证公司内部控制系统完整、有效,并辅以具体策略和业务
流程层面的计划将企业经营目标明确地传达到每一位员工。管理层
对内部控制包括信息管理人员以及财会人员都给予了高度重视,对
收到的有关内部控制弱点及时进行处理。
在内控体系建立健全过程中,公司坚持风险导向原则,针对发
现的问题及时整改,优化公司的内部控制,健全公司的内部控制管
理,促进公司管理水平的提升。进一步培养管理层对内控系统承担
最终责任、对系统有所有权的思想理念,从而主动防范经营风险、
提高经营管理水平要求,这是公司完善内控制度、促进规范的必然
选择,也契合公司的现实需求。
(2)风险控制系统
公司每年都向中国信保福建分公司投保短期出口信用保险综合
保险,保险范围为全部非信用证支付方式的出口和部分信用证支付
方式的出口。其保险额度能覆盖客户期末应收账款余额,保证公司
应收账款无法收回的风险降至最低。截至目前,公司未发生大额应
收账款无法收回的情形。
公司目前已被中国信保评为 AA 级客户,在同等条件下,AA 级
客户的关键买方限额将获得优先满足;小额案件可以适用理赔绿色
通道,享受快速理赔服务。
3、信息与沟通
(1)内部的信息沟通
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为保证公司内部重大信息的快速传递、归集和有效管理,及时、
准确、全面、完整地披露信息,维护公司及投资者的合法权益,公
司制定了《重大信息内部报告制度》。制度明确了各内部信息报告
义务人的责任,要求各义务人严格按照规定报告重大信息,使管理
层能在第一时间了解各项重大信息。
公司日常办公使用 OA 系统,并推广了企业微信,OA 与企业微
信均能在电脑及手机中使用,实现了移动办公,保证了信息沟通的
及时性。
(2)与投资者的沟通
公司制定了《投资者关系管理制度》,规范了与投资者、特定
对象之间的沟通与联系。公司证券部负责与投资者和特定对象沟通,
接待机构投资者的来访。设立了专门的投资者直拨咨询电话,投资
者可利用咨询电话、邮件等向公司询问、了解其关心的问题。并通
过互动易平台即时回复投资者的问题。
4、控制活动
为了保证内部控制在经营管理中的有效执行,确保控制目标实
现,公司在关联交易、对外担保、募集资金使用、信息披露等方面
建立了有效的控制程序。
(1)授权审批控制
公司制定了完善授权审批制度,对不同的经营事项采取不同的
决策程序及相应授权,公司内部的各级管理层必须在授权范围内行
使相应的职权。公司日常经营的各项业务均采用逐级授权审批制度,
并根据公司所处的发展阶段及实际情况,适时对各级审批权限进行
调整,确保公司在实现有效控制的前提下高效运营;对非经常性业
务,如对外投资、担保等重大事项,按不同的交易金额由总经理、
董事会、股东大会进行审批。
为提高审批效率,公司不断升级 OA 系统,更加匹配公司及各
分、子公司内部各项业务的需求,公司及各分、子公司内部各项业
务的审批流程均在 OA 系统中实现,子公司重要审批事项可流转到
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集团领导进行审批,加强了集团化管理。 OA 系统可以在电脑及手
机中登陆使用,实现了移动办公,规范了各项业务审批流程并提高
了审批效率。
(2)会计系统控制
公司严格按照《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》和
《企业会计制度》 等法律法规及其补充规定的要求制定适合公司的
财务核算及管理制度,并明确制订了会计凭证、会计账簿和会计报
告的处理程序,确保会计凭证、核算与记录及其数据的真实性、准
确性、可靠性和安全性。公司设置了合理的财务核算岗位,并配备
了相应财务人员,保证财务核算工作安全、高效、有序进行。
(3)财产保护控制
公司对货币资金、存货、固定资产等财产的购置、记录、保存、
使用、处置及日常管理等方面制定了相关管理制度,采取定期盘点、
财产记录、账实核对、财产保险措施,确保财产安全完整。
(4)关联交易的内部控制
公司根据相关法律、法规及《公司章程》的规定,制定了《关
联交易制度》,规范公司关联交易的基本原则,对关联交易的审核、
决策程序以及信息披露等相关流程进行了详细规定。2021 年度,公
司发生的关联交易事项均得到审批,核算和信息披露符合中国证监
会、交易所及公司的相关规定。
(5)对外担保的内部控制
为规范公司对外担保行为,控制公司运营风险,公司制定了《对
外担保制度》,明确了股东大会、董事会为对外担保事项的审批机
构,并对审批权限进行了明确划分。公司对外担保的内部控制遵循
合法、审慎、安全的原则,严格控制担保风险。2021 年度,公司担
保事务均符合国家法规制度及公司《对外担保制度》的相关规定。
(6)募集资金使用的内部控制
为规范公司募集资金管理,确保募集资金使用安全,提高募集
资金使用效率,公司根据《中华人民共和国证券法》、《深圳证券
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交易所创业板股票上市规则》和《深圳证券交易所创业板上市公司
规范运作指引》等有关法律法规及证监会、交易所的相关规定,制
定了《募集资金管理办法》,对募集资金的存放、使用、变更、使
用情况的监督、信息披露等做了明确规定,保证了募集资金使用的
安全、规范、公开、透明。
2021 年度,在募集资金使用上,公司均严格按照相关法律、法
规和公司规定履行了审批手续,并按照招股说明书和公告的使用计
划进行了使用,不存在未经审批擅自使用的问题。公司及时、真实、
准确、完整地披露了相关信息。
(7)信息披露的内部控制
为规范公司信息管理,确保信息披露的及时、真实、准确、完
整,无应披露而未披露的信息,公司根据《公司法》、《证券法》、
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等相关法律法规的规定,
制定了《信息披露管理细则》、《内幕信息知情人登记管理制度》、
《年报信息披露重大差错责任追究制度》等管理制度。对信息披露
的原则、内容、程序、职责分工、信息传递、登记、存档、保密措
施及责任追究等做出了明确规定。公司严格执行上述信息披露管理
制度的相关规定,未发生违规事项。
5、对控制的监督
本公司定期对各项内部控制进行评价,同时一方面建立各种机
制使相关人员在履行正常岗位职责时,就能够在相当程度上获得内
部控制有效运行的证据;另一方面通过外部沟通来证实内部产生的
信息或者指出存在的问题。本公司管理层高度重视内部控制的各职
能部门和监管机构的报告及建议,并采取各种措施及时纠正控制运
行中产生的偏差。
(四) 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系、企业内部控制审计指引、《内
部审计制度》及公司内部控制手册组织开展内部控制评价工作。公
司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般
缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受
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度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准。公司确定的内部
控制缺陷认定标准如下:
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
定量标准以税前营业收入作为衡量指标,在同时适用时指标应用
采取孰低原则。
1) 重大缺陷:财务报告错报金额≥税前营业收入 5%;
2) 重要缺陷:税前营业收入 5%>财务报告错报金额≥税前营业
收入 2%;
3) 一般缺陷:财务报告错报金额<税前营业收入 2%。
(2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
1) 重大缺陷:
① 公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为;
② 注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告
中的重大错报;
③ 审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内
部控制监督无效。董事、监事和高级管理人员舞弊;
2) 重要缺陷:
① 未依照公认会计准则选择和应用会计政策;
② 未建立反舞弊程序和控制措施;
③ 对于非常规或特殊交易的财务处理没有建立相应的控制机制
或没有实施且没有相应的补偿性控制;
④ 对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合
理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。
3) 一般缺陷:除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
以直接财产损失金额指标衡量:
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1) 重大缺陷:直接财产损失金额≥1,000 万元;
2) 重要缺陷:1,000 万元>直接财产损失金额≥500 万元;
3) 一般缺陷:直接财产损失金额<500 万元。
(2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如
下:
1) 重大缺陷:
① 公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为;
② 注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告
中的重大错报;
③ 审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内
部控制监督无效。
2) 重要缺陷:
① 未依照公认会计准则选择和应用会计政策;
② 未建立反舞弊程序和控制措施;
③ 对于非常规或特殊交易的财务处理没有建立相应的控制机制
或没有实施且没有相应的补偿性控制;
④ 对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合
理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。
3) 一般缺陷:除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷
(五)内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不
存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发
现公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
公司将继续完善与经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平
等相适应的内部控制制度建设,强化内部控制监督检查,不断增强
公司可持续发展能力。
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四、 其他内部控制相关重大事项说明
报告期内,公司不存在其他需披露的可能对投资者理解内部控
制评价报告、评价内部控制情况或进行投资决策产生重大影响的其
他内部控制信息重大事项。
德艺文化创意集团股份有限公司
董事会
二〇二二年三月十八日
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