郑州天迈科技股份有限公司

                       2019 年度内部控制自我评价报告


 郑州天迈科技股份有限公司全体股东：

     根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下

 简称企业内部控制规范体系），结合郑州天迈科技股份有限公司（以下简称“公司”）内

 部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2019 年

 12 月 31 日的内部控制有效性进行了评价。


     一、重要声明
     按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效

 性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内

 部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会

 及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大

 遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。


    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真

实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅

能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或

对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有

一定的风险。


     二、内部控制评价结论

     根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存

 在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规

 定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司

 未发现非财务报告内部控制重大缺陷。




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     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效

 性评价结论的因素。


     三、内部控制评价工作情况

     （一)内部控制评价范围


     公司根据基本规范及相关配套指引的要求，从公司的各项业务规模和实际经营情况出

 发，按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入

 评价范围的主要单位包括：郑州天迈科技股份有限公司、郑州恒诺电子技术有限公司、北

 京天地启元数字科技有限公司、郑州天迈新能源技术有限公司、河南天迈科技有限公司、

 上海仕杰智能技术有限公司、深圳泰立恒信息技术有限公司、河南天迈智慧交通研究院有

 限公司及启航（天津）电子科技有限公司，纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报

 表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。纳入评价

 范围的主要业务和事项包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督；

 重点关注的高风险领域主要包括：关联交易、对外担保、重大投资、信息披露、募集资金

 使用、子公司管理。

     主要业务和事项具体情况如下：

     1、内部环境

    （1）治理结构

     公司按照《公司法》、《上市公司治理准则》等相关法律法规和规范性文件的要求以

及《公司章程》的规定，设立了股东大会、董事会和监事会，分别作为公司的权力机构、执

行机构和监督机构。公司根据权力机构、执行机构和监督机构相互独立、相互制衡、权责明

确的原则，建立健全了公司的法人治理结构，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事

规则》、《监事会议事规则》等一系列制度，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形

成科学有效的职责分工和制衡机制。同时，董事会下设战略委员会、审计委员会、提名与薪

酬委员会，进一步完善了公司的法人治理结构，确保公司健康、稳定、持续发展。

   （2）组织结构

    公司根据实际情况，设立了符合公司业务规模和经营管理需要的部门，各职能部门分工

明确、相互协调、相互监督、相互制约。




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   （3）内部审计

    公司董事会下设审计委员会，负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查等工作。审计

委员会由 3 名董事组成，其中独立董事 2 名。审计委员会下设审计部，对公司内部控制制度

的建立和实施、公司财务信息的真实性和完整性等情况进行检查监督。通过调查、研究、分

析和评价等方法强化风险管理，保证公司各项经营活动的正常、有序、高效运行和公司经营

管理目标的实现，促进公司实现发展战略。

   （4）发展战略

    公司将利用自身在智能公交领域的先发优势，采用“自主研发、推进核心技术支撑主要

产品，主要产品支撑系统解决方案，解决方案带动核心技术和产品突破”的模式，充分挖掘

现有产品和服务的潜力，强化现有产品和服务的竞争力，大力发展微集成和被集成，进一步

完善智能公交产品线。同时，公司将在解决公交公司业务需求基础上形成的车联网等技术，

拓展应用在出租、冷链物流、长途客运、特种车辆等其他智能交通领域。

   （5）人力资源

    公司制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策，规范人力资源的招聘与解

 聘、培训、考核与晋升、薪酬分配、福利、考勤等完整的管理体系。公司努力建立科学

 的激励机制和约束机制，充分调动公司员工的积极性，发挥团队精神。

    （6）企业文化

        企业文化是公司内部环境的重要组成部分，公司一贯坚持经济建设和文化建设并重

 的策略，通过多种形式的培训、团队合作训练等，使企业的文化及价值观更加深入员工

 心中，提高员工对企业的认可程度，使员工更具积极向上的精神面貌。

        2、风险评估

        公司结合所处行业特点，根据设定的控制目标，全面系统地收集相关信息，有效识

 别内部风险和外部风险，及时进行风险评估，并采取针对性的防范措施，做到风险可

 控。

        3、控制活动

        公司按照现代企业管理制度的要求并结合公司实际情况，在采购与付款、销售与收

 款、筹资与投资、货币资金、固定资产、无形资产、研究开发、项目管理等生产经营环

 节，制定了一系列内部控制制度，形成了规范的控制体系。



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   （1）职责分工控制

    公司对业务流程的各个环节，制定了详细的职责分工，并明确分配权限与责任。配

备合适的人员，以保证不相容岗位的相互分离、制约和监督。

    （2）授权审批控制

    授权审批按其形式分为一般授权和特殊授权，分别对办理常规业务和例外业务进行

权力、条件和责任的规定，明确授权批准的范围、层次、责任和程序，各级管理人员必

须在授权范围内行使相应的职权。

    （3）会计系统控制

    公司严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计

账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。

    （4）财产保护控制

    公司建立了资产日常管理制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、

职责分离等措施，确保资产安全。

    （5）绩效考评控制

    公司建立了绩效考评制度，对公司各部门和全体员工的业绩进行定期考核和客观评

价，将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降职、解聘等的依据。

    4、信息与沟通

    公司不断优化内部控制机制，保证了内部控制的有效运行，并通过建立良好的信息

沟通机制，确保信息的及时沟通，促进内部控制的有效运行。公司通过 ERP 系统和内部

局域网实现内部资源信息的有效整合及共享。同时，公司重视与行业协会、中介机构、

业务往来单位以及相关监管部门等进行信息的沟通和反馈， 通过市场调查、网络传媒等

各种渠道，及时获取外部信息。

    5、内部监督

    公司董事会审计委员会是董事会设立的专门工作机构，主要负责监督公司的内部审

计制度及其实施、审阅公司的财务信息及其披露、审查公司内控制度的设计和执行情

况、审查公司重大关联交易和收购兼并等重大投资活动。公司在审计委员会下设立审计

部，配置专职审计人员对公司财务收支和经济活动进行内部监督，对公司内部控制制度



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的健全性和有效性进行评价。审计部独立行使审计职权，向董事会审计委员会负责和报

告工作，不受其他部门和个人的干涉。

   公司设立监事会，对股东大会负责。对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进

行监督。发现公司经营情况异常，可以进行调查，必要时，可以聘请会计师事务所、律

师事务所等专业机构协助其工作。

    重点关注的高风险领域

   （1）关联交易

   报告期内，公司严格按照《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《公司章程》

及《关联交易决策制度》等有关文件规定，对公司关联交易行为包括交易原则、关联人

和关联关系、关联交易执行情况、关联交易的决策程序、关联交易的披露等进行全方位

管理和控制。

   （2）对外担保

   公司严格执行证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若

干问题的通知》及《公司章程》等有关规定，对担保对象、担保的审查与审批、担保的

权限、担保合同的订立及风险管理、担保的信息披露等严格管理。报告期内，公司没有

对外担保行为，也未为子公司提供担保。

   （3）重大投资

   公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原则。为建立规范、有

效、科学的投资决策体系和机制，保护公司、股东和债权人的合法权益，避免投资决策

失误，化解投资风险，提高投资经济效益，公司制定了《投资管理制度》，《公司章

程》也明确规定了重大投资的审批权限及决策程序。公司相关部门对投资项目的立项、

评估、决策、实施、管理、收益、投资处置等环节都进行了有效的控制。

   （4）信息披露

   为保证公司真实、准确、完整、及时地进行信息披露，同时保证公司信息披露的公

平性，公司制定了《信息披露管理制度》、《重大信息内部报告制度》和《年报信息披

露重大差错责任追究制度》等相关制度，明确规定了信息披露的原则、内容及管理，以

及相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利、义务和责任，并对投资者关系活动中

的信息披露进行了明确的规定。



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   （5）募集资金使用

    为规范公司募集资金管理，提高募集资金使用效率，保护投资者的权益，根据相关法律

法规的规定，公司制定了《募集资金管理办法》，对募集资金的存放、使用与监督、管理等

内容进行了明确规定。公司 2019 年度的募集资金存放和使用均符合《首次公开发行股票并

在创业板上市管理暂行办法》、《上市公司募集资金管理办法》及《创业板上市公司规范运

作指引》等有关法律、法规的规定，并按照公司《募集资金管理办法》的要求对募集资金进

行了专户存放和使用。

   （6）子公司管理

    为完善本公司下属子公司的管理，加强对子公司在人事、财务、采购、生产和资金方面

的控制，公司制定了《控股子公司管理制度》。子公司统一执行公司颁布的规章制度，公司

定期和不定期对子公司的各项规章制度执行情况进行检查，确保子公司的经营方向符合公司

的总体战略和经营目标。

   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，

不存在重大遗漏。

   （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准


    公司依据企业内部控制规范体系的要求，结合公司的内部控制相关制度和评价方法组织

 开展内部控制评价工作。

    内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。公司董事会参照基本规范和相关配

套指引对内部控制缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因

素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺

陷认定标准。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

    1.财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

        缺陷分类                                   缺陷影响

        一般缺陷                      利润总额潜在错报＜利润总额*3%

        重要缺陷               利润总额*3%≤利润总额潜在错报＜利润总额*5%

        重大缺陷                      利润总额潜在错报≥利润总额*5%




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     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

   该缺陷是否具备合理可能性导致公司的内部控制不能及时防止或发现并纠正财务报告错

报；该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的潜在错报金额的大小。以下情况的产生，可能表

明公司存在财务报告相关内部控制的重大缺陷：

    （1）董事、监事和高级管理人员舞弊；

    （2）公司更正已公布的财务报告；

    （3）注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现

 该错报；

    （4）公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。

     2.非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：


            缺陷分类                           直接财产损失金额

            一般缺陷                          损失＜利润总额*3%

            重要缺陷                    利润总额*3%≤损失＜利润总额*5%

            重大缺陷                          损失≥利润总额*5%

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    （1）重大缺陷：严重违反法律、法规、规章制度等，导致相关部门和监管机构的调

 查，并被限令退出行业或吊销营业执照；无法达到所有营运目标或关键业务指标，违规操

 作使作业受到中止，在时间、人力或成本方面严重超出预算；出现无法弥补的安全生产事

 故或出现严重质量问题，造成资产重大损失，导致潜在的大规模法律诉讼。

    （2）重要缺陷：违反法律、法规、规章制度等，导致相关部门和监管机构的调查，并

 被责令停业整顿；无法达到部分营运目标或关键业务指标，受到监管部门的限制，在时

 间、人力或成本方面大幅超出预算；出现较大的安全生产事故或普遍质量问题，造成资产

 损失，需要执行大量的补救措施。

    （3）一般缺陷：违反法律、法规、规章制度等，导致相关部门和监管机构的调查，并

 受到处罚；营业运作受到一定影响，在时间、人力或成本方面超出预算；出现安全生产事

 故或个别质量问题，需要执行补救措施。



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   （三)内部控制缺陷认定及整改情况

    1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制

重大缺陷或重要缺陷。

    2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部

控制存在重大缺陷或重要缺陷。


   四、其他内部控制相关重大事项说明

    报告期内，公司无其他内部控制相关重大事项说明。




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                                                       二〇二〇年四月二十四日




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