北京海润天睿律师事务所
关于北京铜牛信息科技股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
律 师 工 作 报 告
[2020]海字第 058 号
地址：北京市朝阳区建国门外大街甲14号广播大厦17层 邮政编码：100022
电话：86-10-65219696 传真：86-10-88381869
律师工作报告
目 录
释 义............................................................................................................................. 2
第一部分 引 言......................................................................................................... 6
一、本所及经办律师简介............................................................................................. 6
二、工作过程 ............................................................................................................. 8
三、本所声明 ............................................................................................................. 9
第二部分 正 文....................................................................................................... 10
一、本次发行上市的批准和授权............................................................................... 10
二、发行人本次发行上市的主体资格....................................................................... 14
三、发行人本次发行上市的实质条件....................................................................... 15
四、发行人的设立....................................................................................................... 19
五、发行人的独立性................................................................................................... 23
六、发起人和股东（实际控制人）........................................................................... 25
七、发行人的股本及其演变....................................................................................... 58
八、发行人的业务....................................................................................................... 84
九、关联交易及同业竞争........................................................................................... 94
十、发行人的主要财产............................................................................................. 121
十一、发行人的重大债权债务................................................................................. 134
十二、发行人的重大资产变化及收购兼并............................................................. 137
十三、发行人章程的制定与修改............................................................................. 138
十四、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作......................... 141
十五、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化............................................. 143
十六、发行人的税务................................................................................................. 153
十七、发行人的环境保护、产品质量及技术标准、劳动保护............................. 158
十八、发行人募集资金的运用................................................................................. 161
十九、发行人的业务发展目标................................................................................. 162
二十、诉讼、仲裁或行政处罚................................................................................. 163
二十一、发行人招股说明书法律风险的评价......................................................... 165
3-3-2-1
律师工作报告
释 义
在本律师工作报告中，除非文意另有所指，下列用语具有以下含义：
发行人、铜牛信
息、股份公司、公 指 北京铜牛信息科技股份有限公司
司
铜牛信息有限、有
指 北京铜牛信息科技有限公司，发行人前身
限公司
北京时尚控股有限责任公司，前身为北京市纺织工业
时尚控股、纺织控 总公司，曾用名北京纺织控股（集团）有限责任公司、
指
股 北京纺织控股有限责任公司，2016年更名为北京时尚
控股有限责任公司，发行人控股股东
北京铜牛集团有限公司，前身为北京针织工业公司，
曾用名北京第一针织厂、北京铜牛针织集团有限责任
铜牛集团 指
公司，2006年更名为北京铜牛集团有限公司，发行人
主要股东
鸿达云海 指 北京鸿达云海软件有限公司，发行人全资子公司
天津铜牛 指 天津铜牛信息科技有限公司，发行人控股子公司
陆合浪通 指 北京陆合浪通信息技术有限公司，发行人控股子公司
速网迅达 指 北京速网迅达科技有限公司，发行人控股子公司
银河粤科（广东）产业投资基金（有限合伙），发行
粤科基金 指
人在册股东
银河粤科私募基金管理有限公司，粤科基金执行事务
银河粤科 指
合伙人
创新资本 指 银河创新资本管理有限公司，粤科基金有限合伙人
银河证券做市专 中国银河证券股份有限公司做市专用证券账户，发行
指
用账户 人在册股东
哈尔滨云谷创业投资企业（有限合伙），发行人在册
云谷创投 指
股东
四川虹云新一代信息技术创业投资基金合伙企业（有
四川虹云 指
限合伙），发行人在册股东
宁波鼎锋明道汇盈投资合伙企业（有限合伙），发行
鼎锋汇盈 指
人在册股东
华龙证券做市专 华龙证券股份有限公司做市专用证券账户，发行人在
指
用账户 册股东
网联光通 指 北京网联光通技术有限公司，发行人在册股东
国泰君安做市专 国泰君安证券股份有限公司做市专用证券账户，发行
指
用账户 人在册股东
广州德芸股权投资合伙企业（有限合伙），发行人在
广州德芸 指
册股东
上海鲁芸投资合伙企业（有限合伙），发行人在册股
上海鲁芸 指
东广州德芸的基金管理人
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律师工作报告
宁波鼎锋明道汇富投资合伙企业（有限合伙），发行
鼎锋汇富 指
人在册股东
中泰证券做市专 中泰证券股份有限公司做市专用证券账户，发行人在
指
用账户 册股东
广州证券股份有限公司做市专用证券账户，现已更名
广州证券做市专
指 为中信证券华南股份有限公司，暂未办理股东名册变
用账户
更，发行人在册股东
云海互联 指 北京云海互联科技有限公司，发行人在册股东
银泰证券 指 银泰证券有限责任公司，发行人在册股东
世纪证券做市专 世纪证券有限责任公司做市专用证券账户，发行人在
指
用账户 册股东
广发证券 指 广发证券股份有限公司，发行人在册股东
特优名 指 北京特优名信息技术有限公司，发行人在册股东
简道众创 指 简道众创投资股份有限公司，发行人在册股东
德锐资本 指 杭州德锐资本投资管理有限公司，发行人在册股东
羽人资本 指 北京羽人资本管理有限公司，发行人在册股东
橙色新三板指数 橙色印象－橙色新三板指数增强基金，发行人在册股
指
增强基金 东
橙色新三板指数 橙色印象－橙色新三板指数增强2号基金，发行人在册
指
增强2号基金 股东
北京橙色印象资产管理有限公司，发行人在册股东橙
橙色印象 指 色新三板指数增强基金和橙色新三板指数增强2号基
金的基金管理人
岭南金融控股（深圳）股份有限公司，发行人在册股
岭南金融 指
东
磊固建筑 指 北京磊固建筑技术发展有限公司，发行人在册股东
厦门筑博 指 厦门市筑博联合投资管理有限公司，发行人在册股东
北京高鸿投资管理中心（有限合伙），发行人历史股
高鸿投资 指
东
广发证券资产管理（广东）有限公司，发行人历史股
广发资管 指
东
本次发行 指 发行人首次境内公开发行人民币普通股（A股）股票
发行人首次境内公开发行人民币普通股（A股）股票并
本次发行上市 指
在深圳证券交易所创业板上市
报告期 指 2017年度、2018年度、2019年度
银河证券、保荐机
指 中国银河证券股份有限公司
构、保荐人
致同会计师 指 致同会计师事务所（特殊普通合伙）
普丰资产评估 指 北京普丰资产评估有限公司
中万华会计师 指 北京中万华会计师事务所有限责任公司
本所 指 北京海润天睿律师事务所
北京海润天睿律师事务所为发行人本次发行上市指派
本所律师 指
的经办律师
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律师工作报告
致同会计师于2020年4月24日出具的致同审字(2020)
《审计报告》 指 第110ZA5709号《北京铜牛信息科技股份有限公司2017
年度、2018年度及2019年度审计报告》
致同会计师于2020年4月24日出具的致同专字（2020）
《内控鉴证报告》 指 第110ZA4080号《北京铜牛信息科技股份有限公司内部
控制鉴证报告》
致同会计师于2020年4月24日出具的致同专字（2020）
《纳税情况报告》 指 第110ZA4081号《关于北京铜牛信息科技股份有限公司
主要税种纳税情况的审核报告》
致同会计师于2020年4月24日出具的致同专字（2020）
《非经常性损益
指 第110ZA4079号《关于北京铜牛信息科技股份有限公司
审核报告》
非经常性损益的审核报告》
致同会计师对发行人历史上的出资、增资事项出具的
《验资复核报告》 指
致同专字（2019）第110ZA7425号《验资复核报告》
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
北京市国资委 指 北京市人民政府国有资产监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
海淀区市监局、海 北京市海淀区市场监督管理局、北京市工商行政管理
指
淀区工商局 局海淀分局
东城区市监局 指 北京市东城区市场监督管理局
北京市工商局、北 北京市工商行政管理局，2018年11月16日，更名为北
指
京市市监局 京市市场监督管理局
国家工商行政管理总局商标局，2018年11月15日，原
商标局 指 国家工商行政管理总局商标局、商标评审委、商标审
查协作中心整合为国家知识产权局商标局
国家知识产权局 指 中华人民共和国国家知识产权局
工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部
北京市通信局 指 北京市通信管理局
北交所 指 北京产权交易所
北京股权登记管理中心有限公司，于2007年3月28日正
北京股权登记管
指 式揭牌运营，2013年12月28日纳入北京股权交易中心
理中心
有限公司
股转公司 指 全国中小企业转让系统有限责任公司
股转系统 指 全国中小企业股份转让系统
新三板挂牌 指 发行人股票在全国中小企业转让系统挂牌并公开转让
“三会” 指 股东大会、董事会、监事会
三类股东 指 资产管理计划、契约型基金和信托计划
北京市东城区天坛东路31号1号楼1至5层地上一至五
金坛大厦/铜牛信
指 层等[11]套的房屋，对应的不动产权证书号为：京
息大厦
（2020）东不动产权第0002473号。
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《管理办法》 指 《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》
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律师工作报告
《深圳证券交易所创业板股票上市规则（2020年修
《上市规则》 指
订）》
《章程指引》 指 《上市公司章程指引》（2019年修订）
《证券法律业务
指 《律师事务所从事证券法律业务管理办法》
管理办法》
《证券法律业务
指 《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》
执业规则》
《国有资产管理
指 《企业国有资产监督管理暂行条例》
暂行条例》
《评估管理办法》 指 《国有资产评估管理办法》
《评估若干问题
指 《国有资产评估管理若干问题的规定》
规定》
《无偿划转管理
指 《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》
暂行办法》
《北京市评估管
指 《北京市企业国有资产评估管理暂行办法》
理办法》
发行人现行有效的《北京铜牛信息科技股份有限公司
《公司章程》 指
公司章程》
元、万元 指 人民币元、万元
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律师工作报告
北京海润天睿律师事务所
关于北京铜牛信息科技股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
律 师 工 作 报 告
[2020]海字第 058 号
致：北京铜牛信息科技股份有限公司
根据发行人与本所签订的《法律服务协议》，本所接受委托担任发行人本次
发行上市的特聘专项法律顾问。本所根据《公司法》《证券法》《管理办法》《公
开发行证券公司信息披露的编报规则第 12 号——公开发行证券的法律意见书和
律师工作报告》《证券法律业务管理办法》和《证券法律业务执业规则》等有关
法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范
及勤勉尽责精神，出具本律师工作报告。
本所及本所律师依据上述法规及本律师工作报告出具日以前已经发生或者
存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对发行人
本次发行上市相关事项进行了充分的核查验证，保证本律师工作报告所认定的事
实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
第一部分 引 言
一、本所及经办律师简介
本所是 1997 年 4 月经北京市司法局批准，依法注册成立的合伙制律师事务
所，负责人为罗会远，是一家提供全方位法律服务的规模化综合性专业法律服务
机构，主要业务包括：证券与资本市场、投资与并购、银行与金融、公司法律事
务、企业破产重整、民商事争议解决、刑事、不良资产处置、知识产权等领域。
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律师工作报告
本所接受委托后，指派 3 位律师及助理组成项目组，其中张党路律师、陈烁
律师、赵妍律师为本项目经办签字律师：
张党路律师，本所合伙人、律师，现持有北京市司法局核发的
11101200010776818 号《律师执业证》。张党路律师长期从事资本市场相关法律
业务，在公司改制上市、并购、重组、债券发行等方面具有丰富的法律服务经验，
曾先后参与金晶科技（600586）A 股首发及非公开发行股票、世龙实业（002748）
A 股首发、东软股份（600718）非公开发行股票、龙建路桥（600853）重大资产
重组与恢复上市、邯钢钢铁（600001）发行可转债、常林股份（600710）非公开
发行股票、银星能源（000862）非公开发行股票、苏福马（600290）股权转让及
资产重组、中孚信息（300659）A 股首发、凯文教育（002659）重大资产重组、
非公开发行股票等上市、融资及重组项目，具有较丰富的证券从业经验。
张党路律师联系方式：办公电话：010-65219696，传真：010-88381869，电
子邮箱：zhangdl@hairunlawyer.com。
陈烁律师，本所合伙人、律师，现持有北京市司法局核发的
11101201211954597 号《律师执业证》。陈烁律师长期从事资本市场相关法律业
务，在公司改制上市、并购、重组、债券发行等方面具有丰富的法律服务经验。
曾先后参与世龙实业（002748）A 股首发、中孚信息（300659）A 股首发等项目；
参与伊利股份（600887）股权激励，中孚信息（300659）股权激励项目；参与或
主办多家企业新三板挂牌工作及挂牌后的股票发行项目，具有较丰富的证券从业
经验。
陈烁律师联系方式：办公电话：010-65219696，传真：010-88381869，电子
邮箱：chens@hairunlawyer.com。
赵妍律师，本所专职律师，现持有北京市司法局核发的 11101201911101047
号《律师执业证》。赵妍律师主要从事资本市场相关法律业务，在公司改制上市、
并购、重组、债券发行等方面具有相关的法律服务经验，曾先后参与凯文教育
（002659）资产重组及非公开发行项目，及新三板挂牌及股票发行项目，具有一
定的证券从业经验。
赵妍律师联系方式：电话：010-65219696，传真：010-88381869，电子邮箱：
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律师工作报告
zhaoyan@hairunlawyer.com。
二、工作过程
本所接受发行人委托，指派经办律师及助理组成的项目组为发行人本次发行
提供法律服务，并依据法律意见书和本律师工作报告出具之日前业已发生或存在
的事实以及国家现行法律、行政法规和规范性文件的规定最终形成法律意见书及
本律师工作报告。本所为发行人本次发行制作法律意见书及本律师工作报告的过
程如下：
（一）法律尽职调查
本所律师接受委托后，指派项目组律师到发行人现场办公，根据相关的业务
规则编制了核查验证计划，向发行人提交了需要核查验证事项以及所需资料的尽
职调查清单，并向发行人详细讲解了尽职调查清单的内容及要求，同时根据该项
目的进展情况，对尽职调查事项予以适当调整，向发行人发出补充尽职调查清单，
要求发行人补充提供相关资料。本所律师据此得到了发行人提供的相关资料和对
有关问题的说明、确认。
对于发行人提供的资料以及相关说明和确认，本所律师按照业务规则对发行
人及客户等相关单位和人员采用了现场访谈、书面审查、书面函证、实地核查、
网上查询等方法，勤勉尽责，对文件资料内容的真实性、准确性、完整性审慎地
进行了核查和验证。在核查验证过程中，对与法律相关的业务事项履行了法律专
业人士特别的注意义务。发行人提供的并经本所律师核查和验证后的资料以及相
关说明和确认构成本所律师出具法律意见书和本律师工作报告的基础性依据资
料。
（二）参加相关会议
本所律师多次参加了发行人和中介机构协调会，参与制定项目进度时间表，
提出与本次发行相关的法律问题并给出分析和建议，协助发行人和其他中介机构
确定解决问题的方案，并督促发行人按照确定的方案办理完成相关事项。
（三）编制工作底稿和出具法律意见书以及本律师工作报告初稿
在收集资料并对相关资料的真实性、准确性和完整性进行核查验证以及归纳
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律师工作报告
总结的基础上，本所律师按照律师行业公认的业务标准和道德规范，依照《公司
法》《证券法》《管理办法》和《编报规则 12 号》等规范性文件的要求，对本次
发行进行全面的法律评价并起草完成了法律意见书及本律师工作报告初稿，同时
归类整理在核查和验证中形成的工作记录和获取的资料，制作了工作底稿。
（四）内核委员会讨论、复核形成法律意见书和本律师工作报告定稿
本所律师完成法律意见书和本律师工作报告初稿后，提交本所证券业务内核
委员会进行讨论、复核，内核小组讨论复核通过后，本所律师根据内核小组的意
见进行修改，直至最终完成法律意见书和本律师工作报告定稿。
截至本律师工作报告出具日，本所律师为本次发行上市累计工作时间超过
3,100 小时。
三、本所声明
为出具本律师工作报告，本所特作如下声明：
（一）本所及经办律师依据《证券法》《证券法律业务管理办法》和《证券
法律业务执业规则》等规定及法律意见书及本律师工作报告出具日以前已经发生
或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，进行
了充分的核查验证，保证法律意见所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结
论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担相应
法律责任；
（二）本所同意将法律意见书及本律师工作报告作为发行人本次发行上市
所必备的法律文件，随同其他申报文件一同上报，并愿意承担相应的法律责任；
（三）本所同意发行人部分或全部在《招股说明书》中自行引用或按中国
证监会审核要求引用法律意见书的内容，但不得因上述引用导致法律上的歧义和
曲解；
（四）发行人保证：其已经向本所律师提供了为出具法律意见书及本律师
工作报告所必需的真实、完整、有效的原始书面材料、副本材料或者口头证言；
（五）对于法律意见书及本律师工作报告和至关重要而又无法得到独立的
证据支持的事实，本所律师依赖于有关政府部门、发行人或其他有关单位出具的
3-3-2-9
律师工作报告
证明文件；
（六）本所律师仅就发行人本次发行的合法性及相关法律问题发表意见，
不对发行人本次发行所涉及的会计、审计等专业事项发表意见，本所在法律意见
书及本律师工作报告中对有关会计报表、审计和资产评估报告中某些数据或结论
的引用，并不意味着本所对这些数据、结论的真实性和准确性做出任何明示或者
默示的保证；
（七）本所律师未授权任何单位或个人对法律意见书及本律师工作报告作
任何解释或说明；
（八）法律意见书及本律师工作报告，仅供发行人为本次发行上市申请之
目的使用，不得用作其他任何用途。
第二部分 正 文
一、本次发行上市的批准和授权
本所律师核查了发行人提供的董事会、股东大会的会议通知、签名册、会议
议案、表决票、表决统计表、会议决议及会议记录等文件。基于上述核查，本所
律师对发行人本次发行上市的批准和授权是否符合《公司法》《证券法》《管理办
法》《公司章程》以及其他法律、法规、规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人董事会、股东大会已 依法定程序作出批准本次发行上市
的决议
2019 年 11 月 30 日，发行人召开第三届董事会第二十四次会议，审议通过
了《关于公司申请首次公开发行人民币普通股（A 股）股票并在创业板上市的议
案》《关于首次公开发行人民币普通股（A 股）股票募集资金用途及可行性的议
案》《关于公司首次公开发行股票前滚存利润分配方案的议案》《关于提请股东大
会授权董事会全权办理首次公开发行人民币普通股（A 股）股票并在创业板上市
相关事宜的议案》《关于公司发行上市后三年股东分红回报规划的议案》《首次公
开发行股票并上市事项出具有关承诺并提出相应约束措施的议案》《关于公司首
次公开发行股票并在创业板上市后三年内稳定股价预案的议案》《关于被摊薄即
期回报填补措施的议案》《关于公司未来三年发展规划的议案》《关于修改<公司
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律师工作报告
章程>的议案》《关于修改<对外投资管理制度>的议案》《关于修改<总经理工作细
则>的议案》《关于制定<北京铜牛信息科技股份有限公司章程（草案）>的议案》
《关于公司 2016 年度、2017 年度、2018 年度及 2019 年 1-9 月<财务报告>的议
案》 关于召开 2019 年五次临时股东大会的议案》等与本次发行上市相关的议案。
2019 年 12 月 16 日，发行人召开 2019 年第五次临时股东大会，会议逐项审
议通过了发行人董事会提交的上述与本次发行上市相关的全部议案。
2020 年 6 月 12 日，证监会及深交所正式颁布《管理办法》及配套规则，并
于发布之日起正式实施。根据上述规则，公司首次公开发行股票并在创业板上市
事项，由证监会核准方式变更为由深交所进行发行上市审核，证监会予以注册的
方式。
基于此，2020 年 6 月 13 日，发行人召开第四届董事会第二次会议，董事会
在授权范围内，根据上述政策变化对 2019 年第五次临时股东大会已做出的本次
发行上市方案的相关事项予以调整。
调整后的发行上市方案的主要内容如下：
1、股票种类：境内上市的人民币普通股（A 股）。
2、每股面值：人民币 1.00 元。
3、发行股数：公开发行股票不超过 2,425 万股，且本次发行完成后公开发
行股数占发行后总股数的比例不低于 25%，本次发行公司原股东不公开发售股份。
本次公开发行股份的最终数量，在遵循前述原则基础上，由公司与保荐机构（主
承销商）协商共同确定。
4、发行价格：本次发行定价将在充分考虑公司现有股东利益的基础上，遵
循市场化原则，根据本次发行时中国证券市场状况，通过市场询价或证券监管机
构认可的其他方式，由发行人和主承销商根据具体情况协商确定。
5、发行方式：采用网下向符合条件的投资者询价配售与网上按市值申购方
式向社会公众投资者定价发行相结合的方式；或采用中国证监会认可的其他方式。
6、发行对象：符合资格的网下投资者和在深交所开立创业板股票交易账户
3-3-2-11
律师工作报告
的境内自然人、法人等投资者（国家法律、法规禁止购买者除外）。
7、承销方式：余额包销。
8、拟上市证券交易所：深交所创业板。
9、发行与上市时间：公司取得中国证监会同意注册决定之日起 12 个月内自
主选择新股发行时点；公司取得深交所审核同意后，由董事会与主承销商协商确
定上市时间。
10、募集资金用途：根据项目的轻重缓急顺序，公司首次公开发行股票募集
资金在扣除发行费用后将用于以下项目：
序号 项目名称 投资总额（万元） 募集资金投资额（万元）
1 云计算平台建设项目 30,245.00 30,245.00
2 研发中心建设项目 4,594.48 4,594.48
合计 34,839.48 34,839.48
本次公开发行股票募集资金将全部投资于上述项目，如果本次募集资金相对
于项目所需资金存在不足，不足部分将通过自有资金、银行借款等途径解决。如
果本次发行的实际募集资金量超过计划募集资金量，将用于与主营业务相关的项
目、补充公司营运资金或根据中国证监会及深交所的有关规定处理。
募集资金到位前，发行人将根据项目进展的实际需要以自筹资金先期投入，
待公开发行股票募集资金到位后，以募集资金置换预先已投入应归属于募集资金
投向的自筹资金部分。
11、本次发行前的滚存未分配利润的分配方案：公司本次发行股票完成后，
本次发行前的滚存未分配利润将由发行后新老股东按照各自持股比例共享。
12、决议的有效期：自股东大会审议通过之日起 24 个月内有效。
本所律师认为，发行人董事会、股东大会的召集召开程序、出席会议人员资
格、表决程序及表决结果等符合法律、法规、规范性文件以及《公司章程》的有
关规定。发行人股东大会已依照法定程序作出批准本次发行上市的决议，该等决
议的内容合法、有效。
3-3-2-12
律师工作报告
（二）发行人股东大会授权董事会办理本次发行上市相关事宜
股东大会授权董事会在股东大会决议范围内全权办理公司本次申请公开发
行股票并在创业板上市的具体事宜，授权范围为：
1、负责本次发行上市的具体工作及办理相关的申请程序和其他手续，包括
但不限于就本次发行上市事宜向有关政府机构、监管机构和证券交易所、证券登
记结算机构办理审批、登记、备案、核准、同意等手续；
2、在与主承销商充分磋商的情况下，在股东大会决议确定的框架内，确定
本次发行的具体方案，包括但不限于决定本次发行的发行时机、发行数量、发行
价格、发行对象、发行方式等相关事宜；
3、在股东大会决议确定的框架内，根据募集资金投资项目的实际进度和轻
重缓急次序，决定募集资金的具体使用计划，签署与募集资金投资项目相关的文
件，根据需要确定募集资金专用账户，根据实际情况的变化，在股东大会决议范
围内对募集资金投资项目具体安排进行调整；
4、聘请保荐机构、承销机构等中介机构，签署、执行、修改、完成任何与
本次发行上市相关的协议、合同或必要的文件，包括但不限于招股意向书、招股
说明书、保荐协议、承销协议、上市协议、各种公告等；
5、中国证监会做出注册决定后，办理有关上市的相关手续，签署上市的相
关文件；
6、在本次发行上市完成后，根据法律、法规及各股东的承诺在中国证券登
记结算有限责任公司办理股权登记结算相关事宜，包括但不限于股权托管登记、
流通锁定等事宜；
7、根据本次发行上市后的情况对上市后生效的公司章程作出适当及必要的
修改，办理有关工商变更登记及章程备案等法律手续；
8、在本次发行上市有关决议的有效期内，如证券监管部门对于发行股票的
政策发生变化或市场条件发生变化，董事会对本次发行上市的具体方案等相关事
项进行调整；
3-3-2-13
律师工作报告
9、办理有关本次发行上市的其他相关事宜；
10、本次授权自公司股东大会审议批准之日起 24 个月内有效。
本所律师认为，发行人股东大会已授权董事会全权办理本次发行上市相关事
宜，授权范围、程序符合有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定，
合法、合规、有效。
（三）本次发行尚需获得深交所审核同意并报经中国 证监会注册；本
次发行完成后，发行人股票于深交所上市交易尚需获得深交所审核同意。
股份公司的本次发行上市已依据法律、法规及规范性文件的要求获得股份公
司内部批准和授权。股份公司本次发行尚需获得深交所审核同意并报经中国证监
会注册；本次发行完成后，发行人股票于深交所上市交易尚需获得深交所审核同
意。
综上，本所律师认为，发行人本次发行上市已获得发行人股东大会的批准和
授权；根据有关法律、法规、规范性文件以及《公司章程》等规定，上述决议的
内容合法有效；发行人股东大会授权董事会办理本次发行上市有关事宜的授权范
围、程序合法有效。依据《公司法》《证券法》《管理办法》等有关法律、法规、
规范性文件的规定，发行人本次发行上市的申请尚需取得深交所审核同意并报经
中国证监会注册。
二、发行人本次发行上市的主体资格
本所律师核查了发行人的全套工商登记资料；查验了发行人现行有效的《营
业执照》等相关证照；就发行人持续经营与发展对发行人董事长、总经理进行了
访谈；查验了发行人提供的有关本次发行上市的承诺；取得了发行人所属市场监
督管理部门出具的证明文件。基于上述核查，本所律师对发行人本次发行上市的
主体资格是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规、规范
性文件的规定予以验证。
（一）发行人系根据《公司法》等法律法规的规定，由铜牛信息有限以整
体变更方式设立的股份有限公司（整体变更的具体情况，详见本律师工作报告“四、
发行人的设立”之部分）。
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律师工作报告
（ 二 ） 发行人现持有东城区市监局核发的统一社会信用代码为
91110108780984409U 的《营业执照》，具体情况如下：
公司名称 北京铜牛信息科技股份有限公司
住所 北京市东城区天坛东路 31 号铜牛信息大厦
法定代表人 吴立
注册资本 7,272.015 万元
企业类型 其他股份有限公司（非上市）
技术推广服务；计算机系统服务；基础软件服务；应用软件
服务；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备；
数据处理（数据处理中的银行卡中心、PUE 值在 1.5 以上的
云计算数据中心除外）；租赁计算机、通讯设备；出租办公
经营范围
用房；货物进出口、技术进出口、代理进出口；信息系统集
成服务；互联网接入服务业务；互联网信息服务业务（除新
闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械以外的内容）；
经营电信业务。
成立日期 2005 年 9 月 21 日
营业期限 2005 年 9 月 21 日至长期
（三）铜牛信息有限于 2010 年 12 月 29 日改制为股份有限公司，现持续经
营时间已超过三年。
（四）根据工商登记资料、发行人现行有效的《公司章程》《营业执照》，
并经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统查询，发行人为长期存续的股份有
限公司。发行人自 2005 年 9 月 21 日成立之日起至今合法存续，未出现根据法律、
法规、规范性文件及《公司章程》规定需要终止的情形。
综上，本所律师认为，发行人系依法成立并持续经营三年以上的股份有限公
司，其有效存续，未出现应当终止的情形，发行人已具备本次发行上市的主体资
格。
三、发行人本次发行上市的实质条件
本所律师核查了发行人及其子公司全套工商登记资料以及最新的《营业执
照》，国家有权部门对募集资金投资项目作出的备案文件；查阅了致同会计师出
具的《审计报告》《内控鉴证报告》《纳税情况报告》《非经常性损益审核报告》、
本次发行募集资金投资项目的可行性研究报告；查验了发行人“三会”的规范运
作文件及发行人其他各项制度以及“三会”会议通知、签名册、会议议案、表决
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律师工作报告
票、表决统计表、会议决议及会议记录等文件，并与发行人保存的相关文件原件
进行了核对；取得了发行人股东、董事、监事、高级管理人员出具的书面声明、
承诺及国家相关政府部门出具的证明文件。基于上述核查，本所律师对发行人本
次发行上市的实质条件是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》《上市规则》
等法律、法规和规范性文件规定逐条予以验证。
（一）发行人本次发行上市符合《公司法》规定的条件
发行人本次拟发行的股票为人民币普通股股票，每股面值 1.00 元，每一股
份具有同等权利；每股的发行条件和发行价格相同，任何单位或者个人所认购的
股份，每股应当支付相同价额，符合《公司法》第一百二十五条、第一百二十六
条的规定。
（二）发行人本次发行上市符合《证券法》规定的条件
1、根据发行人提供的材料并经本所律师核查，发行人已按照《公司法》等
法律、法规及规范性文件的要求设立了“三会”，选举了董事、监事，聘任了高
级管理人员，具有规范的法人治理结构及完善的内部管理制度，具备健全且运行
良好的组织结构，符合《证券法》第十二条第一款第（一）项之规定。
2、根据致同会计师出具的标准无保留意见的《审计报告》，并经本所律师核
查，发行人 2017 年度、2018 年度及 2019 年度连续盈利，发行人具有持续经营
能力，符合《证券法》第十二条第一款第（二）项之规定。
3、根据致同会计师出具的标准无保留意见的《审计报告》并经本所律师核
查，发行人最近三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告，符合《证券法》
第十二条第一款第（三）项之规定。
4、根据发行人承诺及本所律师核查，发行人及其控股股东、实际控制人最
近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序
的刑事犯罪，符合《证券法》第十二条第一款第（四）项之规定。
5、发行人已聘请银河证券担任本次发行上市的保荐人，符合《证券法》第
十条之规定。
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律师工作报告
（三）发行人本次发行上市符合《管理办法》规定的实质条件
1、根据发行人提供的发起人协议、创立大会决议、审计报告和评估报告、
工商登记备案资料以及本所律师的核查，铜牛信息有限成立于 2005 年 9 月 21 日，
并于 2010 年 12 月 29 日按经审计的净资产整体变更为股份有限公司。发行人依
法设立，持续经营的时间在三年以上，符合《管理办法》第十条的规定。
2、根据致同会计师出具的无保留意见的《审计报告》及本所律师的核查，
发行人会计基础工作规范，财务报表的编制和披露符合企业会计准则和相关信息
披露规则的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和
现金流量；根据致同会计师出具的无保留意见的《内部控制鉴证报告》和本所律
师的核查，发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、
合法合规和财务报告的可靠性，发行人符合《管理办法》第十一条的规定。
3、发行人业务完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力
（1）发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，与控股股东、实际
控制人及其控制的其他企业间不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，以
及严重影响独立性或者显失公平的关联交易。发行人符合《管理办法》第十二条
第（一）项的规定。
（2）发行人主营业务、控制权和管理团队稳定，最近二年内主营业务和董
事、高级管理人员均没有发生重大不利变化；控股股东和受控股股东、实际控制
人支配的股东所持发行人的股份权属清晰，最近二年实际控制人没有发生变更，
不存在导致控制权可能变更的重大权属纠纷。发行人符合《管理办法》第十二条
第（二）项的规定。
（3）发行人主要资产、核心技术、商标等不存在重大权属纠纷，重大偿债
风险，重大担保、诉讼、仲裁等或有事项，不存在经营环境已经或者将要发生的
重大变化等对持续经营有重大不利影响的事项。发行人符合《管理办法》第十二
条第（三）项的规定。
4、发行人目前的经营范围为：技术推广服务；计算机系统服务；基础软件
服务；应用软件服务；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备；数
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律师工作报告
据处理（数据处理中的银行卡中心、PUE 值在 1.5 以上的云计算数据中心除外）；
租赁计算机、通讯设备；出租办公用房；货物进出口、技术进出口、代理进出口；
信息系统集成服务；互联网接入服务业务；互联网信息服务业务（除新闻、出版、
教育、医疗保健、药品、医疗器械以外的内容）；经营电信业务。发行人开展经
营活动已经取得相关资质。发行人生产经营符合法律、行政法规的规定，符合国
家产业政策。发行人符合《管理办法》第十三条第一款的规定。
5、最近三年内，发行人及其控股股东、实际控制人不存在贪污、贿赂、侵
占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，不存在欺诈发行、
重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公
众健康安全等领域的重大违法行为。发行人符合《管理办法》第十三条第二款的
规定。
6、发行人董事、监事和高级管理人员不存在最近三年内受到中国证监会行
政处罚，或者因涉嫌犯罪正在被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规正在被中国
证监会立案调查，尚未有明确结论意见等情形。发行人符合《管理办法》第十三
条第三款的规定。
（四）本次发行上市符合《上市规则》规定的实质条件
1、根据发行人提供的资料并经本所律师核查，发行人符合中国证监会规定
的创业板发行条件，符合《上市规则》2.1.1 条第（一）项规定；
2、发行人现股本总额为 7,272.015 万股，本次发行不超过 2,425 万股，本
次发行后股本总额不低于 3,000 万元，符合《上市规则》2.1.1 条第（二）项规
定；
3、本次公开发行不超过 2,425 万股，拟发行股份占发行后总股本的比例不
低于 25%，符合《上市规则》第 2.1.1 条第（三）项的规定；
4、根据发行人提供的资料及致同会计师出具的《审计报告》并经本所律师
核查，发行人 2018 年度、2019 年度归属于母公司的净利润(扣除非经常性损益
前后的孰低者)分别为 4,308.27 万元和 5,010.31 万元，最近两年净利润均为正
且累计净利润不低于人民币 5,000 万元，符合《上市规则》第 2.1.1 条第（四）
3-3-2-18
律师工作报告
项、第 2.1.2 条第（一）项的规定。
综上，本所律师认为，发行人符合《公司法》《证券法》《管理办法》《上市
规则》等法律、法规及规范性文件所规定的本次发行上市所需要具备的各项实质
条件。
四、发行人的设立
本所律师核查了发行人的设立登记、历次变更登记、历次验资报告、公司章
程及章程修正案、董事会决议、历年年检（年度报告）资料等全套工商登记资料。
重点查验了铜牛信息有限整体变更设立股份公司过程中的股东会决议、发起人协
议、审计及评估报告、公司章程、发行人创立大会暨第一次股东大会决议、验资
报告及国有资产监管管理部门出具的批复文件等资料。基于上述核查，本所律师
对发行人的设立过程是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、
法规及规范性文件规定予以验证。
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，发行人系由有限责任公司以整体
变更方式设立的股份有限公司。有限公司整体变更设立的程序、资格、条件和方
式如下：
（一）发行人设立的程序、条件、方式及发起人资格
发行人系由有限公司整体变更为股份公司。
1、2010 年 6 月 10 日，铜牛信息有限召开股东会，审议通过了《关于公司
申请变更为股份有限公司的议案》，决定以 2010 年 4 月 30 日为审计及评估基准
日，整体变更为股份公司，并授权董事会具体办理相关事宜。
根据铜牛信息有限聘请的中万华会计师出具的中万华（2010）审字第 101 号
《审计报告》，截至 2010 年 4 月 30 日，铜牛信息有限的净资产值为 10,074,440.11
元；根据普丰资产评估出具的《北京铜牛信息科技有限公司拟改制项目资产评估
报告书》（京普评报字[2010]第 008 号），截至 2010 年 4 月 30 日，铜牛信息有限
净资产价值为 1,386.96 万元。
铜牛信息有限股东会以经审计的账面净资产 10,074,440.11 元，按照 1：1
的比例折股，整体变更后股份公司的股本总额为 1,000 万股，每股面值为人民币
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律师工作报告
1 元，净资产中剩余部分转入资本公积。
2010年12月21日，铜牛信息召开创立大会暨第一次股东大会，通过了公司章
程、“三会”议事规则等议案，选举了董事、股东代表监事。
2010年12月24日，中万华会计师出具中万华验字（2010）023号《验资报告》，
截至2010年12月21日，已收到各股东以净资产折合的股本人民币1,000万元。
2、铜牛信息本次整体变更依照国资监管规定履行了审批程序，并取得了国
有资产监督管理部门的核准，具体情况如下：
铜牛信息控股股东铜牛集团就铜牛信息本次整体变更事项做出董事会决议
后报送至铜牛集团控股股东纺织控股，纺织控股出具《关于北京铜牛信息科技有
限公司股份制改造的批复》（京纺控发[2010]100号），同意铜牛信息有限整体
变更为股份有限公司的方案。
北京市国资委出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司（筹）国有股权管
理有关问题的批复》（京国资产权[2010]246号），同意铜牛信息有限变更为股
份公司的国有股权管理方案，并同意铜牛集团以2010年4月30日为基准日审计后
的股权600万元入股铜牛信息，其余部分计入资本公积，占总股本60%，股权性质
为国有法人股。
2010 年 12 月 29 日 ， 北 京 市 工 商 局 向 铜 牛 信 息 核 发 了 编 号 为
110108008926343 的《企业法人营业执照》。具体内容如下：
公司名称 北京铜牛信息科技股份有限公司
住所 北京市海淀区中关村大街 49 号 9 号楼 A101 号
法定代表人姓名 张为民
注册资本 1,000 万元
实收资本 1,000 万元
企业类型 其他股份有限公司（非上市）
许可经营项目：互联网接入服务；互联网信息服务业务（除
经营范围 新闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械以外的内容）。
一般经营项目：技术推广。
成立日期 2005 年 9 月 21 日
营业期限 2005 年 9 月 21 日至 2025 年 9 月 20 日
发行人设立时，其发起人姓名或名称、认购的股份数、持股比例如下表：
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律师工作报告
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 出资比例（%）
1 铜牛集团 600 60
2 高鸿波 120 12
3 李超成 60 6
4 付 军 40 4
5 刘 毅 40 4
6 赵建华 30 3
7 皮纪梅 30 3
8 樊红涛 30 3
9 刘文娟 20 2
10 王晓丽 20 2
11 李舜尧 10 1
合计 1,000 100
本所律师认为，有限公司整体变更为股份有限公司时，依据审计值折合实收
股本，股本总额不高于有限公司净资产额；11 名发起人为有限公司的全体股东，
其中 1 名法人股东系合法存续的中国境内公司法人，10 名自然人股东均为中国
国籍，住所均在中国境内，具备完全民事行为能力；发行人本次整体变更程序履
行了国资评估备案程序，取得了国有资产监管管理部门的批复，并最终取得了工
商行政管理机关核准登记。
综上，本所律师认为，发行人设立的程序、条件、方式及发起人资格均符合
法律、法规和规范性文件的规定，并已在工商行政管理机关核准登记，其设立合
法、有效。
（二）发起人设立过程中的《发起人协议》
2010 年 6 月 10 日，全体发起人签署了《发起人协议》，约定以净资产折股，
共计折合股本 1,000 万股，共同发起设立股份公司。此外，各发起人就各自认购
股份数额、发起人的权利及义务、公司筹建期的安排、公司的组织机构、发起人
的违约责任等事项进行了约定。
本所律师认为，《发起人协议》的签署和内容符合《公司法》等有关法律、
法规和规范性文件的规定，不会因该等协议引致发行人设立行为存在潜在争议或
纠纷。
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律师工作报告
（三）发行人设立过程中的资产评估、审计、验资程序
有限公司在整体变更为股份公司的过程中已履行审计、评估和验资手续，中
万华会计师出具中万华（2010）审字第 101 号《审计报告》；普丰资产评估出具
了《北京铜牛信息科技有限公司拟改制项目资产评估报告书》 京普评报字[2010]
第 008 号）；中万华会计师出具中万华验字（2010）023 号《验资报告》。
2019 年 9 月 9 日，福建联合中和资产评估土地房地产估价有限公司出具了
《专项复核报告》（闽联合中和评复字[2019]第 6150 号），经复核，《北京铜牛信
息科技有限公司拟改制项目资产评估报告书》（京普评报字[2010]第 008 号）的
格式符合规范；评估基准日的选择恰当，且由双方约定；评估所依据的法律法规
和政策合理；评估方法的应用恰当；原报告评估结果合理。
2019 年 12 月 16 日，致同会计师出具《验资复核报告》，经复核，中万华会
计师出具的中万华验字（2010）023 号验资报告在所有重大方面符合《中国注册
会计师审计准则第 1602 号-验资》的要求。
同时，有限公司就本次整体变更涉及的评估事项，依据《国有资产评估管理
办法》《国有资产评估管理若干问题的规定》等规定，履行了国有资产评估项目
备案程序。
本所律师认为，发行人设立过程中有关资产评估、审计、验资等履行了必要
程序，符合当时法律、法规和规范性文件的规定。
（四）发行人创立大会的程序及所议事项
2010 年 12 月 21 日，铜牛信息创立大会暨第一次股东大会召开，全体发起
人均出席了本次会议，会议由铜牛信息有限董事长主持。经审议，全体发起人一
致同意通过了公司章程、“三会”议事规则等议案，选举了董事、股东代表监事。
本所律师认为，发行人创立大会的召集、召开程序及所议事项符合法律、法
规和规范性文件的规定。
（五）整体变更过程中纳税情况说明
发行人整体变更为股份公司时，因存在以盈余公积、未分配利润转增股本，
3-3-2-22
律师工作报告
自然人股东应当缴纳个人所得税，由发行人履行代扣代缴义务。发行人改制时，
自然人股东未及时缴纳个人所得税，后续已缴纳。
综上，本所律师认为，发行人系由有限责任公司整体变更设立的股份公司，
发行人设立的程序、条件、资格、方式符合《公司法》等法律、法规和规范性文
件的规定；发行人各发起人签署的《发起人协议》符合当时法律、法规和规范性
文件的规定，合法有效，不会因此引致发行人设立行为存在潜在纠纷；发行人设
立过程中已依法履行了资产评估、审计、验资等必要程序，符合当时的法律、法
规和规范性文件的规定；发行人的设立履行了必要的内部决策程序和外部审批程
序，发行人创立大会的程序及所议事项符合当时法律、法规和规范性文件的规定；
发行人整体变更为股份公司时所涉及的个人所得税已缴纳，发行人整体变更为股
份有限公司的过程合法、合规，不存在构成本次发行上市法律障碍的情形。
五、发行人的独立性
本所律师核查了发行人及其子公司从事的业务，核查了发行人控股股东控制
的企业，取得了控股股东出具的承诺函；走访了发行人的经营及办公场所，查验
了发行人主要资产权属证书；走访了商标局等相关主管部门，并登陆相关网站，
以查询等方式对相关资产权属的合法、有效性进行了复核；对发行人主管研发、
采购、生产、销售、财务的管理人员进行了访谈；核查了发行人及其子公司的劳
动合同、社会保险缴纳凭证、住房公积金缴纳凭证；核查了发行人的组织机构和
内控制度；核查了发行人及其子（分）公司的营业执照、报告期内的纳税申报材
料。基于上述核查，本所律师对发行人的独立性是否符合《公司法》《证券法》
《管理办法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人业务的独立性
根据发行人的《营业执照》《审计报告》及发行人的确认，发行人是一家集
互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、互联网数据中心及云平台信息
系统集成服务、应用软件开发服务为一体的互联网综合服务提供商。发行人拥有
生产经营所需的技术，不依赖于股东和其他任何关联方。发行人具有完整的业务
体系和直接面向市场独立经营的能力。截至本律师工作报告出具日，发行人的控
股股东控制的除发行人外的其他企业与发行人不存在同业竞争，控股股东、铜牛
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律师工作报告
集团已向发行人出具了《避免同业竞争承诺函》，承诺不从事与发行人形成竞争
关系的相关业务。
本所律师认为，发行人的业务完全独立于股东单位及其他关联企业。
（二）发行人资产的独立完整性
根据本所律师的核查，发行人系由铜牛信息有限依法整体变更设立的股份有
限公司，铜牛信息有限的资产独立、完整。发行人设立时各发起人投入的资产独
立完整、权属关系清晰、出资足额到位。发行人资产与股东的资产严格分开，并
完全独立运营。发行人拥有从事相关业务和生产经营必需的办公用房、电子设备、
无形资产及其他资产，不存在与股东单位共用的情况，资产权属明晰。
本所律师认为，发行人的资产完整独立，发行人对此拥有合法的所有权和使
用权，不存在产权纠纷。
（三）发行人人员的独立性
根据本所律师的核查，发行人建立了独立的劳动及工资管理体系。发行人现
有的员工均与发行人签订了劳动（劳务）合同，发行人承担员工的基本社会保险；
根据本所律师核查并经发行人确认，发行人不存在董事及高级管理人员兼任监事
的情形。发行人的高级管理人员、核心技术人员等人员的劳动关系都在发行人或
其子公司，并专职在发行人或其子公司工作和领薪，未在股东单位及关联方或其
他单位担任除董事、监事以外的其他职务或领薪。
本所律师认为，发行人的人员完全独立。
（四）发行人机构的独立性
根据本所律师的核查并经发行人确认，发行人按照业务体系的需要设有独立
的经营机构和管理机构。发行人通过“三会”议事规则以及独立董事制度，强化
公司分权管理与监督职能，形成了有效的法人治理结构。在内部机构设置上，发
行人建立了适应自身发展需要的组织机构，明确了各机构职能，定员定岗，并制
定了相应的内部管理与控制制度。发行人各职能部门均独立履行其职能，独立开
展生产经营活动，不存在控股股东、其他股东干预公司组织机构设立与运作的情
况。
3-3-2-24
律师工作报告
本所律师认为，发行人的机构完全独立。
（五）发行人财务的独立性
根据本所律师的核查并经发行人确认，发行人设立了独立的财务会计部门，
配备了专门的财务人员，建立了独立的会计核算体系，并制订了完善的财务管理
制度。发行人在银行开设了独立的银行账户，并作为独立的纳税人进行纳税申报，
履行纳税义务。发行人建立了独立的工资管理制度，并在有关社会保障、工薪报
酬等方面独立管理。发行人目前不存在以资产、权益或信誉为股东或股东控制的
关联方的债务提供担保，或将发行人的借款、授信额度转借给他人使用的情形。
报告期内，控股股东及其关联方不存在发行人占用资金的情形。
本所律师认为，发行人的财务完全独立。
（六）发行人面向市场自主经营的能力
根据本所律师的调查，发行人业务经营独立于控股股东及其他关联企业，具
有独立的内部组织机构、独立的研究开发和经营系统，拥有独立完整的能够满足
发行人目前生产经营活动所需的人力资源和各项资产。
本所律师认为，发行人具有面向市场自主经营的能力。
综上，本所律师认为，发行人的业务完全独立于控股股东及其他关联企业；
发行人的资产完整独立；发行人在人员、机构、财务上完全独立；发行人具有面
向市场自主经营的能力。
六、发起人和股东（实际控制人）
本所律师核查了发行人全套工商登记资料；核查了发行人机构股东的工商登
记信息、私募基金备案信息；核查了发行人主要股东出具的声明承诺，并对发行
人的部分股东进行了访谈。基于上述核查，本所律师对发行人的主要股东是否具
备《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规和规范性文件规定的资
格予以验证。
（一）发行人的发起人
发行人由有限公司整体变更设立为股份有限公司时，发起人为 1 名法人和
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律师工作报告
10 名自然人，分别为铜牛集团和高鸿波、李超成、付军、刘毅、赵建华、皮纪
梅、樊红涛、刘文娟、王晓丽、李舜尧，发起人的具体情况如下：
1、铜牛集团，成立于 1965 年 7 月 19 日，住所为：北京市朝阳区金台里甲
9 号，铜牛集团为纺织控股的全资子公司。
2、高鸿波，身份证号：44180219770707XXXX，住所：北京市朝阳区金台里。
3、李超成，身份证号：22051919710819XXXX。住所：北京市宣武区红莲南
里。
4、付军，身份证号：36220319760206XXXX，住所：江西省樟树市临江镇。
5、刘毅，身份证号：43242219750920XXXX，住所：北京市朝阳区金台里。
6、赵建华，身份证号：11010519601019XXXX，住所：北京市朝阳区体育场
东路。
7、皮纪梅，身份证号：11010519691010XXXX，住所：北京市朝阳区金盏乡。
8、樊红涛，身份证号：13080219760630XXXX，住所：北京市海淀区清河。
9、刘文娟，身份证号：11022619820304XXXX，住所：北京市朝阳区金台里。
10、王晓丽，身份证号：13262219790217XXXX，住所：北京市朝阳区金台里。
11、李舜尧，身份证号：23010719720329XXXX，住所：北京市西城区新外大
街。
以上发起人为有限公司的原股东，以经审计的净资产值按照 1：1 比例折股。
综上，本所律师认为，发行人的上述发起人均具有法律、法规和规范性文件
规定的担任发起人的资格。发行人的上述发起人均在中国境内有住所，以铜牛信
息有限经审计后的净资产按原持股比例对发行人出资，发起人的人数、住所、出
资比例均符合有关法律、法规和规范性文件的规定。发行人系由有限责任公司整
体变更设立，发起人投入发行人的资产权属清晰，不存在法律障碍，该等资产已
全部出资到位。
3-3-2-26
律师工作报告
（二）发行人现有股东情况
根据发行人提供的《股东名册》，截至本律师工作报告出具日，发行人共有
在册股东共计 182 名，其中机构股东 27 名，自然人股东 155 名，持股合计
72,720,150 股。其中，时尚控股持有铜牛信息 24,425,400 股，占比 33.59%，铜
牛集团持有铜牛信息 24,047,950 股，占比 33.07%，其他机构股东和自然人股东
持有铜牛信息 24,246,800 股，占比 33.34%。
根据发行人提供的《股东名册》及本所律师的核查，发行人 182 名股东的持
股情况如下：
序号 股东名称（姓名） 持股数（股） 持股比例（%）
1 时尚控股 24,425,400 33.5882
2 铜牛集团 24,047,950 33.0692
3 高鸿波 2,797,965 3.8476
4 粤科基金 2,284,446 3.1414
5 胡占义 1,659,000 2.2813
6 银河证券做市专用账户 1,180,461 1.6233
7 毕菱志 923,000 1.2692
8 李超成 884,000 1.2156
9 云谷创投 789,000 1.0850
10 四川虹云 769,911 1.0587
11 皮纪梅 764,800 1.0517
12 毕凤芝 700,000 0.9626
13 樊红涛 683,200 0.9395
14 鼎锋汇盈 670,000 0.9213
15 许 妮 614,000 0.8443
16 刘 毅 588,200 0.8089
17 华龙证券做市专用账户 535,200 0.7360
18 网联光通 500,000 0.6876
19 国泰君安做市专用账户 464,800 0.6392
20 王晓丽 462,000 0.6353
21 刘文娟 431,000 0.5927
22 广州德芸 384,867 0.5292
23 鼎锋汇富 330,000 0.4538
24 梁荣富 328,000 0.4510
25 鲁勇巍 319,369 0.4392
26 中泰证券做市专用账户 301,080 0.4140
27 赵建华 284,000 0.3905
28 张建军 281,200 0.3867
29 刘巧玲 242,200 0.3331
30 广州证券做市专用账户* 241,840 0.3326
31 云海互联 200,000 0.2750
32 朱德岭 200,000 0.2750
3-3-2-27
律师工作报告
序号 股东名称（姓名） 持股数（股） 持股比例（%）
33 曹春红 188,000 0.2585
34 毕曙霆 180,000 0.2475
35 秦 茵 158,000 0.2173
36 柴 丰 154,000 0.2118
37 康 凯 154,000 0.2118
38 高 雷 154,000 0.2118
39 饶智斌 154,000 0.2118
40 银泰证券 150,000 0.2063
41 邓 波 140,000 0.1925
42 世纪证券做市专用账户 114,000 0.1568
43 段承钧 113,000 0.1554
44 郭珍果 106,000 0.1458
45 广发证券 100,000 0.1375
46 孙 媛 77,000 0.1059
47 刘 超 77,000 0.1059
48 姜 玮 72,000 0.0990
49 刘 宁 64,400 0.0886
50 李虎生 60,000 0.0825
51 陈 哲 48,191 0.0663
52 吴 迪 46,200 0.0635
53 从 林 46,200 0.0635
54 林丽兰 39,000 0.0536
55 张文泓 36,000 0.0495
56 李志东 34,000 0.0468
57 程 明 34,000 0.0468
58 梁 磊 31,000 0.0426
59 曹子亮 30,252 0.0416
60 胡奕顺 30,000 0.0413
61 吕文涛 30,000 0.0413
62 张 莹 30,000 0.0413
63 钟国桢子 30,000 0.0413
64 郭明轩 30,000 0.0413
65 吴保军 28,000 0.0385
66 谢西就 27,930 0.0384
67 熊 鹰 27,000 0.0371
68 左 锐 25,000 0.0344
69 钱祥丰 22,400 0.0308
70 吴新伟 21,000 0.0289
71 张建春 20,381 0.0280
72 胡亦军 20,000 0.0275
73 张 丽 20,000 0.0275
74 黄 雯 19,000 0.0261
75 特优名 17,256 0.0237
76 袁春雨 17,000 0.0234
77 简道众创 17,000 0.0234
78 陈亚发 16,000 0.0220
79 冯红红 16,000 0.0220
3-3-2-28
律师工作报告
序号 股东名称（姓名） 持股数（股） 持股比例（%）
80 于 波 14,000 0.0193
81 郑飞雄 13,216 0.0182
82 原文彬 13,000 0.0179
83 羊仲庄 12,000 0.0165
84 顾康楠 12,000 0.0165
85 杨琼珣 11,000 0.0151
86 姚 刚 11,000 0.0151
87 孔大虎 10,000 0.0138
88 何建明 10,000 0.0138
89 黄海生 10,000 0.0138
90 刘炽坚 10,000 0.0138
91 李英武 10,000 0.0138
92 楼 嬿 10,000 0.0138
93 孙 凤 10,000 0.0138
94 任 娟 8,400 0.0116
95 王振红 8,000 0.0110
96 鲁学军 8,000 0.0110
97 张湔耵 8,000 0.0110
98 曾志伟 7,000 0.0096
99 邓治纲 7,000 0.0096
100 德锐资本 7,000 0.0096
101 羽人资本 7,000 0.0096
102 橙色新三板指数增强基金 7,000 0.0096
103 梁 伟 7,000 0.0096
104 刘传喜 6,000 0.0083
105 倪国泉 6,000 0.0083
106 沈爱君 6,000 0.0083
107 詹继章 6,000 0.0083
108 林 忠 5,072 0.0070
109 包晓青 5,000 0.0069
110 梁锦标 5,000 0.0069
111 恽锐芳 5,000 0.0069
112 徐丕佳 5,000 0.0069
113 陈东荣 5,000 0.0069
114 彭金琳 5,000 0.0069
115 俞国珍 4,000 0.0055
116 吕晓庄 4,000 0.0055
117 胡秀玉 4,000 0.0055
118 李静妮 4,000 0.0055
119 刘涛涛 4,000 0.0055
120 李 桐 4,000 0.0055
121 橙色新三板指数增强 2 号基金 4,000 0.0055
122 李怡谦 3,000 0.0041
123 吴洁文 3,000 0.0041
124 李丽萍 3,000 0.0041
125 王绍宇 3,000 0.0041
126 李绍同 3,000 0.0041
3-3-2-29
律师工作报告
序号 股东名称（姓名） 持股数（股） 持股比例（%）
127 董乘霏 3,000 0.0041
128 岭南金融 3,000 0.0041
129 韩 杰 2,400 0.0033
130 胡 雨 2,000 0.0028
131 汪 沁 2,000 0.0028
132 邱卓明 2,000 0.0028
133 陈 凯 2,000 0.0028
134 张耀炽 2,000 0.0028
135 陈 功 2,000 0.0028
136 张连龙 2,000 0.0028
137 陈 宇 2,000 0.0028
138 何 敏 2,000 0.0028
139 吴智勇 2,000 0.0028
140 何海生 2,000 0.0028
141 郭胜发 2,000 0.0028
142 张雄煌 2,000 0.0028
143 陈岚君 2,000 0.0028
144 磊固建筑 2,000 0.0028
145 蔡云芳 1,400 0.0019
146 陈培朝 1,400 0.0019
147 信露雅 1,400 0.0019
148 郁朝霞 1,000 0.0014
149 赵小菲 1,000 0.0014
150 谈永红 1,000 0.0014
151 邹忠发 1,000 0.0014
152 李爱琴 1,000 0.0014
153 周元进 1,000 0.0014
154 郑 冬 1,000 0.0014
155 李 卉 1,000 0.0014
156 张 翔 1,000 0.0014
157 勾大成 1,000 0.0014
158 侯新平 1,000 0.0014
159 尹维民 1,000 0.0014
160 陈 芳 1,000 0.0014
161 洪 斌 1,000 0.0014
162 姚尔刚 1,000 0.0014
163 罗国圣 1,000 0.0014
164 王仁爱 1,000 0.0014
165 陈德法 1,000 0.0014
166 颜夏祺 1,000 0.0014
167 倪海军 1,000 0.0014
168 何洪国 1,000 0.0014
169 林武龙 1,000 0.0014
170 胡爱忠 1,000 0.0014
171 王正啸 1,000 0.0014
172 景 焱 1,000 0.0014
173 徐彬蔚 1,000 0.0014
3-3-2-30
律师工作报告
序号 股东名称（姓名） 持股数（股） 持股比例（%）
174 王 杰 1,000 0.0014
175 吕雪妹 1,000 0.0014
176 黄炳喜 1,000 0.0014
177 厦门筑博 1,000 0.0014
178 陈志洁 1,000 0.0014
179 李奕照 1,000 0.0014
180 郑伟瑾 1,000 0.0014
181 陈 昕 400 0.0006
182 徐 英 363 0.0005
合计 72,721,050 100
注*：广州证券已更名为中信证券华南股份有限公司，但尚未在北京股权登记管理中心办理
股东名册中的股东名称变更手续。
发行人曾为新三板挂牌公司，2018 年 6 月终止挂牌，存在因挂牌期间二级
市场交易产生新增股东的情形，但是该类股东持股比例较低，不存在持股 5%以
上的股东。上述部分通过二级市场买入发行人股票的股东，因无法取得联系或对
方拒绝配合等原因，本所律师无法对该类股东的股权状况、关联关系等事项进行
核查，无法联系的股东共计 102 户，持股数 2,514,823 股，持股比例为 3.4582%。
上述未取得联系的股东所持发行人股份占总股本的比例较小，且已在中国证券登
记结算公司北京分公司办理了股份登记，因此，无法核查对本次发行不构成实质
影响。
除上述情况外，本所律师对现股东进行了访谈，并取得了其出具的相关声明，
经核查，发行人现股东之间存在的关联关系、一致行动关系或其他利益关系情况
如下：
序
股东名称 持股数量（股） 持股比例（%） 关联关系
号
时尚控股 24,425,400 33.59 时尚控股系本公司控股股东，铜牛
1 铜牛集团 24,047,950 33.07 集团为时尚控股全资子公司
合计 48,473,350 66.66 -
粤科基金 2,284,446 3.14 银河证券全资子公司创新资本持有
粤科基金 50%的合伙份额，系其有限
合伙人；创新资本的控股子公司粤
银河证券做市
2 1,180,461 1.62 科基金公司持有粤科基金 1%的合伙
专用账户
份额，系其普通合伙人及执行事务
合伙人
合计 3,464,907 4.76 -
胡占义 1,659,000 2.28
夫妻关系
3 毕凤芝 700,000 0.96
合计 2,359,000 3.24 -
4 鼎锋汇盈 670,000 0.92 执行事务合伙人均为鼎锋投资
3-3-2-31
律师工作报告
序
股东名称 持股数量（股） 持股比例（%） 关联关系
号
鼎锋汇富 330,000 0.45
合计 1,000,000 1.38 -
李超成 884,000 1.22 李超成系本公司副总经理，梁磊系
5 梁 磊 31,000 0.04 李超成配偶的兄弟
合计 915,000 1.26 -
广州德芸 384,867 0.53 上海鲁芸系广州德芸的执行事务合
鲁勇巍 319,369 0.44 伙人。李志东系广州德芸有限合伙
0.05 人，持有其 58.82%的合伙份额。于
李志东 34,000
6 波系上海鲁芸有限合伙人，持有其
49%的合伙份额。于波为鲁勇巍兄弟
于 波 14,000 0.02
的配偶
合计 752,236 1.03 -
四川虹云 769,911 1.06 四川虹云执行事务合伙人为虹云创
投；云谷创投的执行事务合伙人为
哈尔滨云谷创业投资管理有限公
7 云谷创业 789,000 1.09 司；本公司监事周耘分别担任虹云
创投的董事、总经理及哈尔滨云谷
创业投资管理有限公司的董事
合计 1,558,911 2.14 -
简道众创 17,000 0.02 简道众创的董事廖述斌为羽人资本
8 羽人资本 7,000 0.01 的实际控制人
合计 24,000 0.03 -
冯红红 16,000 0.02
夫妻关系
9 何建明 10,000 0.01
合计 26,000 0.04 -
橙色新三板指
7,000 0.01
数增强基金
橙色新三板指 管理人均为橙色印象
10
数增强 2 号基 4,000 0.01
金
合计 11,000 0.02 -
（三）机构股东情况
发行人共有机构股东 27 家，其中，私募基金 7 家，三类股东 2 家（契约型
私募基金），做市商 6 家，具体情况如下：
1、时尚控股
时尚控股成立于 1985 年 2 月 8 日，现持有北京市工商局核发的统一社会信
用代码为 911100000000265938 的《营业执照》，具体内容如下：
机构名称 北京时尚控股有限责任公司
住所 北京市东城区东单三条 33 号
法定代表人姓名 吴立
3-3-2-32
律师工作报告
注册资本 168,702.1 万元
企业类型 有限责任公司（国有独资）
授权进行国有资产经营管理；房地产项目开发；销售商品房；
经营范围
物业管理；信息咨询；技术开发、技术服务。
成立日期 1985 年 2 月 8 日
营业期限 1997 年 1 月 8 日至 2047 年 1 月 7 日
企业状态 存续
注*：时尚控股经国有产权登记的实缴出资已经变更为 171,074.9 万元，工商暂未变更。
时尚控股现持有发行人 24,425,400 股，持股比例为 33.5882%。
北京市人民政府为时尚控股的唯一出资人，并授权北京市国资委行使监管职
权。
2、铜牛集团
铜牛集团成立于 1965 年 7 月 19 日，现持有北京市工商局核发的统一社会信
用代码为 911100001011771128 的《营业执照》，具体内容如下：
机构名称 北京铜牛集团有限公司
住所 北京市朝阳区金台里甲 9 号
法定代表人姓名 贾晓彬
注册资本 37,597 万元
企业类型 有限责任公司（法人独资）
制造、加工纤维原料，鞋帽，纺织用纱、线、坯布、皮革及
制品，装饰用布；有关本单位普通货物运输及社会普通货物
运输；代理货运险、仓储货物的财产保险；制造、加工服装；
销售纤维原料，服装，鞋帽，纺织用纱、线、坯布、皮革及
制品，装饰用布，浆料，涂料，五金交电，机械设备，仪器
仪表；技术咨询；仓储；设计、制作广告；经营本企业生产、
经营范围 科研所需原辅材料、机械设备、仪器仪表、日用品，医疗器
械Ⅰ类、Ⅱ类；零配件及相关的进出口业务；承办中外合资
经营、合作生产及开展“三来一补”业务；经贸部批准的其
他商品的进出口业务；出租办公用房。（企业依法自主选择
经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部
门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政
策禁止和限制类项目的经营活动。）
成立日期 1965 年 7 月 19 日
营业期限 1997 年 12 月 5 日至 2047 年 12 月 4 日
企业状态 存续
注：铜牛集团的实缴出资已变更为 55,197 万元，增资后尚未完成工商变更。
3-3-2-33
律师工作报告
铜牛集团现持有铜牛信息 24,047,950 股，持股比例为 33.0692%。
铜牛集团为时尚控股的全资子公司。
3、粤科基金
粤科基金成立于 2013 年 12 月 16 日，现持有广州市市场监督管理局核发的
统一社会信用代码为 9144060008679711XE 的《营业执照》，具体情况如下：
名称 银河粤科（广东）产业投资基金（有限合伙）
主要经营场所 广州市黄埔区（中新知识城）九佛建设路 115 号 396 室
执行事务合伙人 银河粤科基金管理有限公司
类型 合伙企业（有限合伙）
经营范围 股权投资；股权投资管理；投资咨询服务
成立日期 2013 年 12 月 16 日
合伙期限 2013 年 12 月 16 日至 2023 年 12 月 16 日
企业状态 存续
粤科基金现持有铜牛信息 2,284,446 股，持股比例为 3.1414%。
该机构股东为私募基金，备案编码为 SD2847，备案日期为 2014 年 4 月 29
日，状态为运行中。该私募基金的基金管理人为银河粤科，登记编号为
GC1900001774，登记时间为 2014 年 4 月 29 日。
该机构股东的合伙人结构如下：
序号 合伙人名称 实缴合伙份额（万元） 出资比例（%）
1 创新资本 25,000 50
2 广东正策咨询策划有限公司 18,500 37
3 广东省粤科金融集团有限公司 5,000 10
4 广东省科技风险投资有限公司 1,000 2
5 银河粤科 500 1
合计 50,000 100
4、银河证券做市专用账户
银河证券做市专用账户为中国银河证券股份有限公司在股转系统备案的做
市交易专用账户。中国银河证券股份有限公司成立于 2007 年 1 月 26 日，为上市
公司，证券简称为“中国银河”，证券代码为“601881”。现持有北京市工商局
核发的统一社会信用代码为 91110000710934537G 的《营业执照》，具体情况如
下：
3-3-2-34
律师工作报告
机构名称 中国银河证券股份有限公司
住所 北京市西城区金融大街 35 号 2-6 层
法定代表人姓名 陈共炎
注册资本 1,013,725.875700 万元
企业类型 其他股份有限公司（上市）
证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关
的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；融资融券；证券
经营范围 投资基金代销；为期货公司提供中间介绍业务；代销金融产
品；证券投资基金托管业务；保险兼业代理业务；销售贵金
属制品。
成立日期 2007 年 1 月 26 日
营业期限 2007 年 1 月 26 日至永久
企业状态 存续
银河证券现持有铜牛信息 1,180,461 股，持股比例为 1.6233%。
根据银河证券 2019 年年报，银河证券前十大股东的情况如下：
序
股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
号
1 中国银河金融控股有限责任公司 5,186,538,364 51.16
2 香港中央结算（代理人）有限公司 3,688,055,096 36.38
3 中国证券金融股份有限公司 84,078,210 0.83
4 全国社会保障基金理事会转持一户 57,132,376 0.56
5 兰州银行股份有限公司 43,070,130 0.42
6 上海农村商业银行股份有限公司 31,000,000 0.31
7 健康元药业集团股份有限公司 25,983,000 0.26
8 香港中央结算有限公司 19,325,686 0.19
9 中山中汇投资集团有限公司 19,241,213 0.19
10 华润股份有限公司 17,979,809 0.18
5、云谷创投
云谷创投成立于 2013 年 7 月 10 日，现持有哈尔滨市市场监督管理局开发区
分局核发的统一社会信用代码为 91230199070023451J 的《营业执照》，具体情
况如下：
机构名称 哈尔滨云谷创业投资企业（有限合伙）
经营场所 哈尔滨经开区南岗集中区长江路 368 号 1508 室
执行事务合伙人 哈尔滨云谷创业投资管理有限公司
类型 有限合伙企业
以本合伙企业全部资金进行股权投资及相关投资管理、咨询
经营范围
服务
3-3-2-35
律师工作报告
成立日期 2013 年 7 月 10 日
合伙期限 2013 年 7 月 10 日至 2023 年 12 月 12 日
企业状态 存续
云谷创投现持有铜牛信息 789,000 股，持股比例为 1.0850%。
该机构股东为私募基金，基金编号为 SX4725，备案时间为 2017 年 10 月 19
日，状态为运行中，该私募基金的基金管理人为哈尔滨云谷创业投资管理有限公
司，登记编号为 P1064778，登记时间为 2017 年 9 月 13 日。
该机构股东的合伙人结构如下：
序 认缴合伙份额
合伙人名称 出资比例（%）
号 （万元）
1 云谷投资控股（集团）有限公司 10,000 50
2 黑龙江省科力高科技产业投资有限公司 4,000 20
3 哈尔滨创业投资集团有限公司 4,000 20
4 云谷科技有限公司 1,800 9
5 哈尔滨云谷创业投资管理有限公司 200 1
合计 20,000 100
6、四川虹云
四川虹云成立于 2015 年 10 月 19 日，现持有天府新区成都片区工商行政管
理局核发的统一社会信用代码为 91510100MA61R6BL4M 的《营业执照》，具体情
况如下：
机构名称 四川虹云新一代信息技术创业投资基金合伙企业（有限合伙）
中国（四川）自由贸易试验区成都市天府新区兴隆街道湖畔
经营场所
路西段 6 号成都科学城天府菁蓉中心 C 区
执行事务合伙人 四川虹云创业股权投资管理有限公司
类型 有限合伙企业
创业投资业务；代理其他创业投资企业等机构或个人的创业
投资业务；创业投资咨询业务；为创业企业提供创业管理服
经营范围
务业务；参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。
（不得从事非法集资、吸收公众资金等金融活动）。
成立日期 2015 年 10 月 19 日
合伙期限 2015 年 10 月 19 日至 2023 年 10 月 18 日
企业状态 存续
四川虹云现持有铜牛信息 769,911 股，持股比例为 1.0587%。
3-3-2-36
律师工作报告
该机构股东为私募基金，基金编号为 SY0403，备案时间为 2017 年 11 月 24
日，状态为运行中。该私募基金的基金管理人为四川虹云创业股权投资管理有限
公司，登记编号为 P1065506，登记时间为 2017 年 10 月 25 日。
该机构股东的合伙人结构如下：
认缴合伙份额
序号 合伙人名称 出资比例（%）
（万元）
1 四川长虹电器股份有限公司 5,000 20
2 国投高科技投资有限公司 5,000 20
3 四川发展股权投资基金管理有限公司 5,000 20
4 长虹美菱股份有限公司 4,000 16
成都天府创新股权投资基金中心（有
5 3,000 12
限合伙）
6 四川长虹佳华数字技术有限公司 2,750 11
7 四川虹云创业股权投资管理有限公司 250 1
合计 25,000 100
7、鼎锋汇盈
鼎锋汇盈成立于 2014 年 4 月 14 日，现持有宁波市北仑区市场监督管理局核
发的统一社会信用代码为 91330206094252240A 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 宁波鼎锋明道汇盈投资合伙企业（有限合伙）
经营场所 浙江省宁波市北仑区梅山七星路 88 号 1 幢 401 室 B 区 L0187
执行事务合伙人 宁波鼎锋明道投资管理合伙企业（有限合伙）
类型 有限合伙企业
实业投资、投资管理、投资咨询、股权投资。（未经金融等监
管部门批准不得从事吸收存款、融资担保、代客理财、向社
经营范围
会公众集（融）资等金融业务）（依法须经批准的项目,经相
关部门批准后方可开展经营活动）
成立日期 2014 年 4 月 14 日
合伙期限 2014 年 4 月 14 日至 2029 年 12 月 31 日
企业状态 存续
鼎锋汇盈现持有铜牛信息 670,000 股，持股比例为 0.9213%。
该机构股东为私募基金，基金编号为 SD5215，备案时间为 2015 年 2 月 25
日，状态为运行中。该私募基金的基金管理人为宁波鼎锋明道投资管理合伙企业
（有限合伙），登记编号为 P1006501，备案时间为 2015 年 1 月 7 日。
3-3-2-37
律师工作报告
该机构股东现共有合伙人 23 人，合计实缴 11,480 万元，前十大合伙人情况
如下：
序号 合伙人姓名（名称） 认缴合伙份额（万元） 出资比例（%）
深圳市明道汇智投资基金合伙企业
1 4,000 34.84
（有限合伙）
2 陈志平 1,300 11.32
3 湖北京山轻工机械股份有限公司 1,000 8.71
4 北京中兴通置业有限公司 1,000 8.71
宁波鼎锋海川投资管理中心（有限
5 520 4.53
合伙）
6 郭 红 500 4.36
7 问泽鑫 500 4.36
8 黄晓玲 300 2.61
9 王娅芬 300 2.61
10 贺伶俐 300 2.61
11 其他合伙人 1,760 15.33
合计 11,480 100
8、华龙证券做市专用账户
华龙证券做市专用账户为华龙证券股份有限公司在股转系统备案的做市交
易专用账户。华龙证券成立于 2001 年 4 月 30 日，现持有甘肃省市场监督管理局
核发的统一社会信用代码为 91620000719077033J 的《营业执照》，具体情况如
下：
机构名称 华龙证券股份有限公司
住所 兰州市城关区东岗西路 638 号兰州财富中心 21 楼
法定代表人 陈牧原
注册资本 633,519.4518 万元
企业类型 股份有限公司
证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关
的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；证券资产管理；
经营范围 融资融券；代销金融产品；证券投资基金代销；为期货公司
提供中间介绍业务；以及中国证监会批准或允许开展的其他
业务。
成立日期 2001 年 4 月 30 日
营业期限 2001 年 4 月 30 日至长期
企业状态 存续
华龙证券股份有限公司现持有铜牛信息 535,200 股，持股比例为 0.7360%。
该机构股东的前十大股东持股情况如下：
3-3-2-38
律师工作报告
序号 股东名称 出资额（万元） 持股比例（%）
1 甘肃金融控股集团有限公司 103,226.3614 16.2928
2 山东省国有资产投资控股有限公司 50,000.0000 7.8924
3 浙江永利实业集团有限公司 40,000.0000 6.3139
4 甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司 38,167.9389 6.0247
5 甘肃省国有资产投资集团有限公司 37,567.0500 5.9299
6 广西西瑞添富投资管理中心（有限合伙） 29,415.5000 4.6432
7 广西远辰投资集团有限公司 26,124.3680 4.1237
8 青岛金石灏汭投资有限公司 22,900.7633 3.6148
9 晶龙实业集团有限公司 17,259.7120 2.7244
10 甘肃省电力投资集团有限责任公司 16,305.4170 2.5738
9、网联光通
网联光通成立于 2007 年 4 月 12 日，现持有海淀区市监局核发的统一社会信
用代码为 91110108661598003K 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京网联光通技术有限公司
住所 北京市海淀区知春路 111 号理想大厦 5306
法定代表人姓名 郭华
注册资本 2,300 万元
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；计
算机技术培训；基础软件服务；应用软件服务；计算机系统
服务；销售计算机、软件及辅助设备、电子产品、机械设备、
通讯设备；汽车租赁（不含九座以上客车）；租赁计算机、
通讯设备；软件开发；数据处理（数据处理中的银行卡中心、
PUE 值在 1.5 以上的云计算数据中心除外）；第二类基础电信
业务中的固定网国内数据传送业务（比照增值电信业务管
理）增值电信业务经营许可证有效期至 2022 年 08 月 23 日）；
第二类增值电信业务中的信息服务业务（不含固定网电话信
经营范围
息服务和互联网信息服务）；因特网接入服务业务（增值电
信业务经营许可证有效期至 2019 年 10 月 20 日）。（企业依
法自主选择经营项目,开展经营活动；第二类增值电信业务
中的信息服务业务（不含固定网电话信息服务和互联网信息
服务）、因特网接入服务业务、第二类基础电信业务中的固
定网国内数据传送业务（比照增值电信业务管理）以及依法
须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营
活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活
动。）
成立日期 2007 年 4 月 12 日
营业期限 2007 年 4 月 12 日至 2027 年 4 月 11 日
企业状态 存续
3-3-2-39
律师工作报告
网联光通现持有铜牛信息 500,000 股，持股比例为 0.6876%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 持股比例（%）
1 林冰新 1,610 70.00
2 郭 华 690 30.00
合计 2,300 100
10、国泰君安做市专用账户
国泰君安做市专用账户为国泰君安证券股份有限公司在股转系统备案的做
市交易专用账户。国泰君安证券股份有限公司成立于 1999 年 8 月 18 日，为上市
公司，证券简称为“国泰君安”，证券代码为“601211”。现持有上海市市场监
督管理局核发的统一社会信用代码为 9131000063159284XQ 的《营业执照》，具
体情况如下：
机构名称 国泰君安证券股份有限公司
住所 中国（上海）自由贸易试验区商城路 618 号
法定代表人姓名 杨德红
注册资本 890,794.795400 万元
企业类型 其他股份有限公司（上市）
证券经纪；证券自营；证券承销与保荐；证券投资咨询；与
证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；融资融券业务；
经营范围 证券投资基金代销；代销金融产品业务；为期货公司提供中
间介绍业务；股票期权做市业务；中国证监会批准的其他业
务。
成立日期 1999 年 8 月 18 日
营业期限 1999 年 8 月 18 日至长期
企业状态 存续
国 泰君 安 证券 股 份有限 公 司现持 有铜 牛信 息 464,800 股，持 股 比例 为
0.6392%。
根据国泰君安 2019 年年报，国泰君安前十大股东的情况如下：
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
1 上海国有资产经营有限公司 1,900,963,748 21.34
香港中央结算（代理人）有限公
2 1,391,748,520 15.62
司
3 上海国际集团有限公司 682,215,791 7.66
4 深圳市投资控股有限公司 609,428,357 6.84
3-3-2-40
律师工作报告
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
5 中国证券金融股份有限公司 260,547,316 2.92
6 上海城投（集团）有限公司 246,566,512 2.77
7 深圳能源集团股份有限公司 154,455,909 1.73
8 香港中央结算有限公司 146,379,896 1.64
9 杭州市金融投资集团有限公司 75,999,310 0.85
10 中国核工业集团有限公司 75,672,793 0.85
11、广州德芸
广州德芸成立于 2017 年 5 月 3 日，现持有广州市市场监督管理局核发的统
一社会信用代码为 91440101MA59MDAM34 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 广州德芸股权投资合伙企业（有限合伙）
经营场所 广州市从化区温泉镇明月山溪大道及第大街 12 号 209 房之 89
执行事务合伙人 上海鲁芸投资合伙企业（有限合伙）
类型 有限合伙企业
创业投资；股权投资；股权投资管理；项目投资（不含许可
经营范围
经营项目,法律法规禁止经营的项目不得经营）
成立日期 2017 年 5 月 3 日
合伙期限 2017 年 5 月 3 日至 2024 年 5 月 2 日
企业状态 存续
广州德芸现持有铜牛信息 384,867 股，持股比例为 0.53%。
广州德芸为私募基金，备案编码为 SY4291，备案日期为 2017 年 11 月 23 日，
状态为运行中。该私募基金的基金管理人为上海鲁芸，登记编号 P1005019，登
记时间为 2014 年 10 月 31 日。
该机构股东的合伙人结构如下：
序号 合伙人姓名（名称） 合伙份额（万元） 出资比例（%）
1 李志东 300 58.82
2 林丽娜 100 19.61
3 程 婵 100 19.61
4 上海鲁芸 10 1.96
合计 510 100
12、鼎锋汇富
鼎锋汇富成立于 2014 年 4 月 14 日，现持有宁波市北仑区市场监督管理局核
发的统一社会信用代码为 91330206094252822G 的《营业执照》，具体情况如下：
3-3-2-41
律师工作报告
机构名称 宁波鼎锋明道汇富投资合伙企业（有限合伙）
经营场所 浙江省宁波市北仑区梅山七星路 88 号 1 幢 401 室 B 区 L0188
执行事务合伙人 宁波鼎锋明道投资管理合伙企业（有限合伙）
类型 有限合伙企业
实业投资、投资管理、投资咨询、股权投资。（未经金融等监
管部门批准不得从事吸收存款、融资担保、代客理财、向社
经营范围
会公众集（融）资等金融业务）（依法须经批准的项目,经相
关部门批准后方可开展经营活动）
成立日期 2014 年 4 月 14 日
合伙期限 2014 年 4 月 14 日至 2020 年 12 月 31 日
企业状态 存续
鼎锋汇富现持有铜牛信息 330,000 股，持股比例为 0.4538%，该机构股东为
私募基金，基金编号为 SD5211，备案时间为 2015 年 2 月 26 日，状态为运行中。
该私募基金的基金管理人名称为宁波鼎锋明道投资管理合伙企业（有限合伙），
登记编号为 P1006501，备案时间为 2015 年 1 月 7 日。
该机构股东现共有合伙人 18 人，合计实缴 4,950 万元，其中前十大合伙人
情况如下：
序号 合伙人姓名（名称） 合伙份额（万元） 出资比例（%）
宁波鼎锋海川投资管理中心（有
1 800 16.16
限合伙）
2 王晓薇 500 10.10
3 马 勇 300 6.06
4 虞海生 300 6.06
5 韩树林 300 6.06
6 王晓琪 300 6.06
7 王 焱 300 6.06
8 钟 丽 300 6.06
9 周劲松 200 4.04
10 宋文立 200 4.04
11 其他合伙人 1,450 29.29
合计 4,950 100
13、中泰证券做市专用账户
中泰证券做市专用账户为中泰证券股份有限公司在股转系统备案的做市交
易专用账户。中泰证券股份有限公司成立于 2001 年 5 月 15 日，现持有山东省市
场监督管理局核发的统一社会信用代码为 91370000729246347A 的《营业执照》，
具体情况如下：
3-3-2-42
律师工作报告
机构名称 中泰证券股份有限公司
住所 济南市市中区经七路 86 号
法定代表人姓名 李玮
注册资本 627,176.318 万元
企业类型 股份有限公司（非上市、国有控股）
证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关
的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；融资融券；证券
经营范围 投资基金代销；代销金融产品；股票期权做市；证券投资基
金托管。（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展
经营活动）
成立日期 2001 年 5 月 15 日
营业期限 2001 年 5 月 15 日至长期
企业状态 存续
中泰证券股份有限公司现持有铜牛信息 301,080 股，持股比例为 0.4140%。
该机构股东的前十大股东如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 持股比例（%）
1 莱芜钢铁集团有限公司 287,955.99 45.91
2 兖矿集团有限公司 45,809.19 7.30
3 济钢集团有限公司 35,172.9 5.61
4 山东省鲁信投资控股集团有限公司 27,756.633 4.43
5 新汶矿业集团有限责任公司 24,173.73 3.85
6 济南西城投资发展有限公司 24,173.73 3.85
7 山东永通实业有限公司 20,336.63 3.24
8 上海禹佐投资管理中心（有限合伙） 18,341.59 2.92
9 宁波美舜投资管理中心（有限合伙） 15,252.34 2.43
10 上海弘康实业投资有限公司 12,202.19 1.95
14、广州证券做市专用账户
广州证券做市专用账户为广州证券股份有限公司在股转系统备案的做市交
易专用账户。广州证券股份有限公司成立于 1988 年 3 月 26 日，2020 年 1 月 10
日，广州证券更名为中信证券华南股份有限公司，现持有广州市市场监督管理局
核发的统一社会信用代码为 91440101190660172H 的《营业执照》，具体情况如
下：
机构名称 中信证券华南股份有限公司
广州市天河区珠江西路 5 号广州国际金融中心主塔 19 层、
住所
20 层
法定代表人姓名 胡伏云
3-3-2-43
律师工作报告
注册资本 536,045.6852 万元
企业类型 其他股份有限公司（非上市）
融资融券；机构证券自营投资服务；证券投资基金销售服务；
代销金融产品；证券资产管理；为期货公司提供中间介绍业
经营范围
务（限证券公司）；证券经纪；证券承销和保荐；与证券交
易、证券投资活动有关的财务顾问；证券投资咨询
成立日期 1988 年 3 月 26 日
营业期限 1988 年 3 月 26 日至长期
企业状态 存续
中 信证 券 华南 股 份有限 公 司现持 有铜 牛信 息 241,840 股，持 股 比例 为
0.3326%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 持股比例（%）
1 广州越秀金融控股集团有限公司 360,410.4043 67.24
2 广州越秀金融控股集团股份有限公司 175,635.2809 32.77
合计 536,045.69 100
15、云海互联
云海互联成立于 2016 年 1 月 22 日，现持有海淀区市监局核发的统一社会信
用代码为 91110108MA0039WR2H 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京云海互联科技有限公司
北京市海淀区清河小营西小口路 27 号西三旗文化科技园 D
住所
座 A6 区 1 层 1001
法定代表人姓名 陈银霞
注册资本 1,500 万元
企业类型 有限责任公司（法人独资）
技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；计
算机系统服务；基础软件服务；应用软件服务；数据处理（数
经营范围 据处理中的银行卡中心、PUE 值在 1.5 以上的云计算数据中
心除外）；软件开发；销售自行开发后的产品；企业管理咨
询；经济贸易咨询；经营电信业务；互联网信息服务
成立日期 2016 年 1 月 22 日
营业期限 2016 年 1 月 22 日至 2046 年 1 月 21 日
企业状态 存续
云海互联现持有铜牛信息 200,000 股，持股比例为 0.2750%。
云海互联为湖北热点贸易有限公司的全资子公司。
3-3-2-44
律师工作报告
16、银泰证券
银泰证券成立于 2006 年 9 月 5 日，现持有深圳市市场监督管理局核发的统
一社会信用代码为 91440300792591557X 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 银泰证券有限责任公司
住所 深圳市福田区竹子林四路紫竹七道 18 号光大银行 18 楼
法定代表人姓名 黄冰
注册资本 140,000 万元
企业类型 有限责任公司
一般经营项目：许可经营项目：证券经纪；证券投资基金代
销；证券自营和证券资产管理；证券投资咨询和与证券交易、
证券投资活动有关的财务顾问业务；融资融券业务；证券承
经营范围
销与保荐；代销金融产品；为期货公司提供中间介绍业务。
（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外,限制的项
目须取得许可后方可经营）
成立日期 2006 年 9 月 5 日
营业期限 2006 年 9 月 5 日至 2056 年 9 月 5 日
企业状态 存续
银泰证券现持有铜牛信息 150,000 股，持股比例为 0.2063%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 持股比例（%）
1 北京嘉鑫世纪投资有限公司 128,000 91.43
2 国银金融租赁股份有限公司 7,200 5.14
3 武汉致远投资有限公司 4,800 3.43
合计 140,000 100
17、世纪证券做市专用账户
世纪证券做市专用账户为世纪证券有限责任公司在股转系统备案的做市交
易专用账户。世纪证券成立于 1990 年 12 月 28 日，现持有深圳市市场监督管理
局核发的统一社会信用代码为 91440300158263740T 的《营业执照》，具体情况
如下：
机构名称 世纪证券有限责任公司
深圳市前海深港合作区南山街道桂湾五路 128 号前海深港基
住所
金小镇对冲基金中心 406
法定代表人姓名 李强
注册资本 158,432.5 万元
企业类型 有限责任公司
3-3-2-45
律师工作报告
一般经营项目，许可经营项目：证券经纪；证券投资咨询；
与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券承销与保
经营范围
荐；证券自营；证券资产管理；证券投资基金代销；融资融
券；代销金融产品。
成立日期 1990 年 12 月 28 日
营业期限 1990 年 12 月 28 日至长期
企业状态 存续
世纪证券有限责任公司现持有铜牛信息 114,000 股，持股比例为 0.1568%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 持股比例（%）
1 前海金融控股有限公司 78,250.0045 49.39
2 厦门国贸集团股份有限公司 74,337.5043 46.92
3 北京首都旅游集团有限责任公司 3,945.1681 2.49
4 中山证券有限责任公司 763.7884 0.48
5 人和投资控股股份有限公司 241.1963 0.15
6 启天控股有限公司 241.1963 0.15
7 泰安银行股份有限公司 210.2428 0.13
8 湖南华升集团公司 156.7776 0.10
9 山东九都热电有限公司 105.7244 0.07
10 江西铁路实业发展有限公司 80.3988 0.05
11 江西联创光电科技股份有限公司 80.3988 0.05
12 领锐资产管理股份有限公司 20.0997 0.01
合计 158,432.5000 100
18、广发证券
广发证券成立于 1994 年 1 月 21 日，为上市公司，证券简称“广发证券”，
证券代码为“000776”，现持有广东省市场监督管理局核发的统一社会信用代码
为 91440000126335439C 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 广发证券股份有限公司
住所 广东省广州市黄埔区中新广州知识城腾飞一街 2 号 618 室
法定代表人姓名 孙树明
注册资本 762,108.7664 万元
企业类型 股份有限公司（上市、自然人投资或控股）
证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关
的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；融资融券；证券
经营范围
投资基金代销；证券投资基金托管；为期货公司提供中间介
绍业务；代销金融产品；股票期权做市。
成立日期 1994 年 1 月 21 日
3-3-2-46
律师工作报告
营业期限 1994 年 1 月 21 日至长期
企业状态 存续
广发证券现持有铜牛信息 100,000 股，持股比例为 0.1375%。
根据广发证券 2019 年年报，广发证券前十大股东如下：
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
1 香港中央结算（代理人）有限公司 1,700,098,460 22.31
2 吉林敖东药业集团股份有限公司 1,252,297,867 16.43
3 辽宁成大股份有限公司 1,250,114,088 16.40
4 中山公用事业集团股份有限公司 686,754,216 9.01
5 中国证券金融股份有限公司 227,870,638 2.99
华夏人寿保险股份有限公司-万能
6 215,824,683 2.83
保险产品
7 普宁市信宏实业投资有限公司 145,936,358 1.91
8 中央汇金资产管理有限责任公司 98,149,700 1.29
9 香港中央结算有限公司 59,690,549 0.78
九泰基金-浦发银行-九泰基金-恒
10 47,065,765 0.62
胜新动力分级 1 号资产管理计划
19、特优名
特优名成立于 2015 年 7 月 20 日，现持有北京市市监局大兴分局核发的统一
社会信用代码为 911101153513148611 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京特优名信息技术有限公司
住所 北京市大兴区兴华大街（二段）3 号院 4 号楼 9 层 1002
法定代表人姓名 张哲
注册资本 500 万元
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
软件开发；信息技术服务；技术开发、转让、咨询；零售机
械设备、电气设备、电子产品、五金、化工产品（不含危险
化学品及一类易制毒化学品）、计算机、软件及辅助设备；
经营范围 销售家庭用品、文化用品、工艺美术品；设计、制作、代理、
发布广告；承办展览展示；组织文化艺术交流活动（不含演
出）；经济贸易咨询；货物进出口。（依法须经批准的项目,
经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动。）
成立日期 2015 年 7 月 20 日
营业期限 2015 年 7 月 20 日至 2023 年 7 月 19 日
企业状态 存续
特优名现持有铜牛信息 17,256 股，持股比例为 0.0237%。
该机构股东的股权结构如下：
3-3-2-47
律师工作报告
序号 股东姓名 出资额（万元） 持股比例（%）
1 陈骞 390 78
2 张哲 100 20
3 赵国庆 10 2
合计 500 100
20、简道众创
简道众创成立于 2014 年 8 月 12 日，现持有北京市市监局通州分局核发的统
一社会信用代码为 91110112306550646K 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 简道众创投资股份有限公司
住所 北京市通州区潞城镇胡郎路 80 号 103 室
法定代表人姓名 邹晓春
注册资本 13,800 万元
企业类型 股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）
项目投资；投资管理；资产管理；经济贸易咨询；企业管理
经营范围
咨询；投资咨询；市场调查。
成立日期 2014 年 8 月 12 日
营业期限 2014 年 8 月 12 日至 2044 年 8 月 11 日
企业状态 存续
简道众创现持有铜牛信息 17,000 股，持股比例为 0.0234%。
该机构股东现共有 45 名股东，其中前十大股东情况如下：
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 持股比例（%）
1 许京生 4,380.12 31.74
2 江西新和源投资控股集团有限公司 4,140.00 30
3 赵镜林 1,380.00 10
4 曾庆延 690.00 5
5 北京简道资本管理有限公司 496.80 3.60
6 张建华 364.32 2.64
7 崔 亮 276.00 2
8 邹晓春 276.00 2
9 肖瑞兰 138.00 1
10 肖兴康 138.00 1
11 其他股东 1,520.76 11.02
合计 13,800 100
21、德锐资本
德锐资本成立于 2007 年 1 月 9 日，现持有杭州市江干区市场监督管理局核
发的统一社会信用代码为 91330104796669315T 的《营业执照》，具体情况如下：
3-3-2-48
律师工作报告
机构名称 杭州德锐资本投资管理有限公司
住所 杭州市江干区宏程国际大厦 3501 室 B
法定代表人姓名 魏坚
注册资本 1,500 万元
企业类型 其他有限责任公司
服务；投资管理（未经金融等监管部门批准,不得从事向公
经营范围
众融资存款、融资担保、代客理财等金融服务）。
成立日期 2007 年 1 月 9 日
营业期限 2007 年 1 月 9 日至 2027 年 1 月 8 日
企业状态 存续
德锐资本现持有铜牛信息 7,000 股，持股比例为 0.0096%。
该机构股东为私募基金管理人，登记编号为 P1017547，登记时间为 2015 年
7 月 9 日。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 持股比例（%）
1 杭州银货通科技股份有限公司 1,080 72.00
2 魏 坚 300 20.00
3 方必红 120 8.00
合计 1,500 100
22、羽人资本
羽人资本成立于 2014 年 12 月 3 日，现持有北京市市监局丰台分局核发的统
一社会信用代码为 911101063183649988 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京羽人资本管理有限公司
北京市丰台区大成里秀园 13 号楼东侧楼三层（卢沟桥企业
住所
集中办公区）
法定代表人姓名 廖述斌
注册资本 600 万元
企业类型 有限责任公司（自然人独资）
投资管理；资产管理；企业管理；投资咨询；财务咨询（不
得开展审计、验资、查账、评估、会计咨询、代理记账等需
经营范围
经专项审批的业务,不得出具相应的审计报告、验资报告、
查账报告、评估报告等文字材料）；项目投资。
成立日期 2014 年 12 月 3 日
营业期限 2014 年 12 月 3 日至 2034 年 12 月 2 日
企业状态 存续
羽人资本现持有铜牛信息 7,000 股，持股比例为 0.0096%。
3-3-2-49
律师工作报告
该机构股东为自然人廖述斌独资的有限公司。
23、橙色新三板指数增强基金
橙色新三板指数增强基金为经备案的契约型私募基金，基金编号为 S29575，
备案时间为 2015 年 4 月 28 日，状态为运行中。其基金管理人为橙色印象，登记
编号为 P1006041，登记时间为 2015 年 1 月 7 日，橙色印象成立于 2011 年 12 月
6 日，现持有海淀区市监局核发的统一社会信用代码为 91110108587675647H 的
《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京橙色印象资产管理有限公司
住所 北京市海淀区五道口东升园华清嘉园 13 号楼 1A、1B、1C 华
清园招待所 2078
法定代表人姓名 沈宁
注册资本 310 万元
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
经营范围 投资管理；资产管理。
成立日期 2011 年 12 月 6 日
营业期限 2011 年 12 月 6 日至 2031 年 12 月 5 日
企业状态 存续
橙色新三板指数增强基金现持有铜牛信息 7,000 股，持股比例为 0.0096%。
该机构股东的基金管理人橙色印象的股权结构如下：
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 持股比例（%）
1 沈 宁 137.516 44.36
2 李 川 49.104 15.84
3 翟 焱 49.104 15.84
4 天津浔渡创业投资合伙企业（有限合伙） 37.200 12.00
5 唐 宁 37.076 11.96
合计 310.000 100
根据基金管理人提供的基金份额持有人名单，橙色新三板指数增强基金持
有人及其份额情况如下：
序号 姓名 身份证号码 持有份额（元） 持有份额占比（%）
1 侯 佳 52010319890326XXXX 3,215,442.40 17.84
2 周 喆 42010519870223XXXX 2,306,930.69 12.80
3 高 翔 32042119800512XXXX 1,246,882.79 6.92
4 章文华 32040419540308XXXX 1,231,527.09 6.83
5 龚 恺 31010619830124XXXX 1,019,801.98 5.66
3-3-2-50
律师工作报告
序号 姓名 身份证号码 持有份额（元） 持有份额占比（%）
6 陈燕双 35050019691012XXXX 1,000,000.00 5.55
7 单昭伟 32010619770405XXXX 1,000,000.00 5.55
8 韩晓瑜 51082419761231XXXX 1,000,000.00 5.55
9 李 峰 13112119850116XXXX 1,000,000.00 5.55
10 邱钦浩 35011119791015XXXX 1,000,000.00 5.55
11 邱贤钊 33102219830606XXXX 1,000,000.00 5.55%
12 孙 剑 21128219860711XXXX 1,000,000.00 5.55
13 徐红霞 42050219770819XXXX 1,000,000.00 5.55
14 徐晶晶 36010219811026XXXX 1,000,000.00 5.55
合计 18,020,584.95 100.00
24、橙色新三板指数增强 2 号基金
橙色新三板指数增强 2 号基金为经备案的契约型私募基金，基金编号为
S29725，备案时间为 2015 年 4 月 28 日，状态为运行中，其基金管理人为橙色印
象（详见前述“机构股东 23、橙色新三板指数增强基金”之部分）。
橙色新三板指数增强 2 号基金现持有铜牛信息 7,000 股，持股比例为 0.0096%。
根据基金管理人提供的基金份额持有人名单，橙色新三板指数增强 2 号基金
持有人及其份额情况如下：
序号 姓名 身份证号码 持有份额（元） 持有份额占比（%）
1 毛 瑾 31010419740512XXXX 1,000,000.00 14.33
2 山华丽 33060219831107XXXX 1,980,198.02 28.36
3 孙 立 32040419800528XXXX 1,000,000.00 14.33
4 徐彦辉 41112719720118XXXX 2,000,000.00 28.65
5 赵 轩 14010619900429XXXX 1,000,000.00 14.33
合计 6,980,198.02 100.00
25、岭南金融
岭南金融成立于 2015 年 3 月 24 日，现持有深圳市市场监督管理局南山分局
核发的统一社会信用代码为 91440300335178425G 的《营业执照》，具体情况如
下：
机构名称 岭南金融控股（深圳）股份有限公司
深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室（入驻深圳
住所
市前海商务秘书有限公司）
法定代表人姓名 耿文宪
注册资本 5,088 万元
3-3-2-51
律师工作报告
企业类型 股份有限公司（非上市）
开展股权投资和企业上市咨询业务；受托资产管理、投资管
理、资本管理、资产管理、财富管理（不得从事信托、金融
资产管理、证券资产管理等业务）；创业投资基金、创业投
资基金管理（不得以公开方式募集资金、不得从事公开募集
基金管理业务）,金融信息咨询,提供金融中介服务,接受金
融机构委托从事金融外包服务（需要审批的,取得审批后方
经营范围
可经营）,贵金属的销售（不涉及金融产品、大宗商品或权
益类交易,法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外,限
制的项目须取得许可后方可经营）；投资兴办实业（具体项
目另行申报）；从事担保业务（不含融资性担保）。依托互联
网等技术手段,提供金融中介服务（根据国家规定需要审批
的,获得审批后方可经营）。
成立日期 2015 年 3 月 24 日
营业期限 2015 年 3 月 24 日至长期
企业状态 存续
岭南金融现持有铜牛信息 3,000 股，持股比例为 0.0041%。
该机构股东现共有 23 人。其中前十大股东情况如下：
序号 股东姓名（名称） 出资额（万元） 持股比例（%）
1 上海美泰投资管理有限公司 1,336 26.2579
2 上海美泰投资合伙企业（有限合伙） 722 14.1902
3 许 辉 568 11.1635
4 张宗敏 480 9.4340
5 张玉泉 330 6.4858
6 郑德新 325 6.3876
7 林生艺 180 3.5377
8 金向东 150 2.9481
9 王立群 122 2.3978
10 张 兵 122 2.3978
11 其他股东 753 14.8000
合计 5,088 100
26、磊固建筑
磊固建筑成立于 2002 年 11 月 27 日，现持有北京市监局西城分局核发的统
一社会信用代码为 911101027454753427 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 北京磊固建筑技术发展有限公司
住所 北京市西城区前半壁街 1 号楼 9 门 902 号房间
法定代表人姓名 邓伟平
注册资本 100 万元
3-3-2-52
律师工作报告
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
技术咨询、服务；销售建筑材料、五金交电、机械设备、仪
经营范围
器仪表、金属材料。
成立日期 2002 年 11 月 27 日
营业期限 2002 年 11 月 27 日至 2022 年 11 月 26 日
企业状态 存续
磊固建筑现持有铜牛信息 2,000 股，持股比例为 0.0028%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东姓名 出资额（万元） 持股比例（%）
1 邓伟平 60 60
2 赵 宁 40 40
合计 100 100
27、厦门筑博
厦门筑博成立于 2015 年 2 月 4 日，现持有厦门市湖里区市场监督管理局核
发的统一社会信用代码为 913502063031306112 的《营业执照》，具体情况如下：
机构名称 厦门市筑博联合投资管理有限公司
住所 厦门市湖里区蔡塘社 1008 号 508 室
法定代表人姓名 黄亚丽
注册资本 500 万元
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
对第一产业、第二产业、第三产业的投资（法律、法规另有
规定除外）；其他建筑材料制造；信息技术咨询服务；企业
管理咨询；其他机械设备及电子产品批发；五金零售；其他
经营范围 室内装饰材料零售；光电子产品制造；其他工艺美术品制造
（象牙及其制品除外）；提供企业营销策划服务；其他化工
产品批发（不含危险化学品和监控化学品）；建材批发；五
金产品批发；厨房、卫生间用具及日用杂货批发。
成立日期 2015 年 2 月 4 日
营业期限 2015 年 2 月 4 日至 2065 年 2 月 3 日
企业状态 存续
厦门筑博现持有铜牛信息 1,000 股，持股比例为 0.0014%。
该机构股东的股权结构如下：
序号 股东姓名 出资额（万元） 持股比例（%）
1 黄亚丽 300 60
2 欧 奕 150 30
3-3-2-53
律师工作报告
3 王光宇 50 10
合计 500 100
（四）截至本律师工作报告出具日，发行人股东人数、住所、出资比例等
均符合法律、法规和规范性文件的规定。
（五）发行人设立时，发起人投入发行人的资产已经过验资程序，上述资
产投入发行人不存在法律障碍。发行人设立时不存在发起人将其全资附属企业或
其他企业先注销再以其资产折价入股的行为，也不存在发起人以其在其他企业中
的权益折价入股的行为。发行人的发起人投入发行人的资产或权利的权属已由发
起人转移给发行人。
（六）发行人的股东是否存在私募基金、三类股东的情形
截至本律师工作报告出具日，发行人共有 27 家机构股东。本所律师根据《中
华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基
金管理人登记和基金备案办法（试行）》等法规的规定，对上述机构股东涉及私
募基金备案、三类股东情况进行了核查，具体情况如下：
1、不需要履行私募投资基金管理人登记或私募投资基金备案手续的机构股
东
（1）时尚控股、铜牛集团、网联光通、云海互联、特优名、磊固建筑、厦
门筑博，上述股东并非投资类或投资管理类企业。
（2）银河证券做市专用账户、华龙证券做市专用账户、国泰君安做市专用
账户、中泰证券做市专用账户、广州证券做市专用账户、世纪证券做市专用账户
为新三板做市专用账户。
（3）银泰证券、广发证券为证券公司。
（4）根据对简道众创、羽人资本、岭南金融的访谈，上述公司系股东自有
资金投资平台。
上述企业均不属于《私募投资基金监督管理暂行办法》及《私募投资基金管
理人登记和基金备案办法（试行）》中规定的私募投资基金或私募投资基金管理
人，不需履行私募投资基金管理人登记或私募投资基金备案程序。
3-3-2-54
律师工作报告
2、需履行私募投资基金备案手续的股东
序 基金备案情况 基金管理人登记情况
股东名称 管理人
号 备案日期 编号 登记日期 编号
1 粤科基金 银河粤科 2014.04.29 SD2847 2014.04.29 GC1900001774
哈尔滨云谷创业投
2 云谷创投 2017.10.19 SX4725 2017.09.13 P1064778
资管理有限公司
四川虹云创业股权
3 四川虹云 2017.11.24 SY0403 2017.10.25 P1065506
投资管理有限公司
宁波鼎锋明道投资
4 鼎锋汇盈 管理合伙企业（有 2015.02.25 SD5215 2015.01.07 P1006501
限合伙）
5 广州德芸 上海鲁芸 2017.11.23 SY4291 2014.10.31 P1005019
宁波鼎锋明道投资
6 鼎锋汇富 管理合伙企业（有 2015.02.26 SD5211 2015.01.07 P1006501
限合伙）
7 德锐资本 德锐资本 - - 2015.07.09 P1017547
橙色新三
8 板指数增 2015.04.28 S29575
强基金
橙色新三 橙色印象 2015.01.07 P1006041
板指数增
9 2015.04.28 S29725
强 2 号基
金
注：截至本律师工作报告出具日，以上私募基金均在运行中。
截至本律师工作报告出具日，发行人的现有股东中属于《中华人民共和国证
券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》《私募投资基金管理人登记和
基金备案办法（试行）》所规定的私募投资基金备案范围的机构股东均已依照相
关规定办理了私募投资基金备案。
2、三类股东的核查
本所律师核查了发行人 2 家三类股东（契约型私募基金）的基金合同并在基
金业协会官网查询相关信息，访谈了 2 家三类股东的基金管理人并取得基金管理
人出具的确认函等资料，发行人的 2 家三类股东的情况如下：
基金管理 持股数量 持有发行人股 是否存 是否存 是否存
三类股东名称
人名称 （股） 权比例（%） 在杠杆 在分级 在嵌套
橙色新三板指数
7,000 0.0096 否 否 否
增强基金
橙色印象
橙色新三板指数
4,000 0.0055 否 否 否
增强 2 号基金
合计 11,000 0.0151 - - -
3-3-2-55
律师工作报告
橙色新三板指数增强基金和橙色新三板指数增强 2 号基金成立时间均为
2015 年 4 月 22 日，存续期 6 年（后 3 年为封闭式），将于 2021 年 4 月 21 日到
期。
为满足监管要求，上述 2 家三类股东的基金管理人橙色印象出具了《承诺函》，
就过渡期承诺如下：“如本产品存续期在铜牛信息上市之日起 12 个月内到期，本
产品首先将调整存续期限以满足有关股票限售期和减持的相关规定；如未能完成
调整存续期限，本产品将确保在持有铜牛信息至上市之日起 12 个月内，不提出
对本产品持有的铜牛信息股份进行清算出售的安排，确保本产品所持有的铜牛信
息股份能够遵守锁定承诺和要求，不会对铜牛信息首次公开发行股票并上市造成
不利影响”。
因此，三类股东的存续期和续期承诺符合目前监管要求的锁定期和减持规则
的要求。
综上，本所律师认为：
（1）上述 2 家三类股东均不是发行人的控股股东，也不是第一大股东。
（2）上述 2 家三类股东均依法设立并有效存续，已按照规定履行审批、备
案或报告程序，其管理人也已经依法注册登记。
（3）上述 2 家三类股东份额持有人均为自然人，均不存在杠杆、分级或嵌
套等安排。
（4）发行人控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲
属和本次发行的中介机构及其负责人、高级管理人员、经办人员均未直接或间接
在三类股东中持有权益。
（5）上述 2 家三类股东已就过渡期做出合理安排，可确保符合现行锁定期
和减持规则要求。
（七）国有股股东情况
2019 年 12 月 11 日，北京市国资委出具《关于北京铜牛信息科技股份有限
公司国有股权管理有关问题的批复》（京国资产权[2019]109 号）。
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律师工作报告
根据北京市国资委的批复及发行人的《股东名册》，本次发行前，铜牛信息
国有股股东情况如下：
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
1 时尚控股（SS） 24,425,400 33.59
2 铜牛集团（SS） 24,047,950 33.07
3 银河证券做市专用账户（SS） 1,180,461 1.62
4 国泰君安做市专用账户（SS） 464,800 0.64
5 中泰证券做市专用账户（SS） 301,080 0.41
合计 50,419,691 69.33
注：SS（即 State-owned Shareholder 的缩写），指国有股东。
（八）发行人的控股股东和实际控制人
根据《公司法》第二百一十六条的规定，控股股东，是指其出资额占有限责
任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百
分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其
出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重
大影响的股东。
根据铜牛信息提供的资料及本所律师的核查，铜牛信息第一大股东时尚控股
持有铜牛信息 33.5882%的股份，虽然不足 50%，但铜牛信息第二大股东铜牛集团
为时尚控股的全资子公司，铜牛集团持有铜牛信息 33.0692%的股份，时尚控股
和铜牛集团合计持有铜牛信息共计 66.6574%的股份，合计持有的股份所享有的
表决权已足以对股东大会的决议产生重大影响，且时尚控股和铜牛集团共委派铜
牛信息超过一半的非独立董事，铜牛信息的董事长亦由时尚控股委派的董事担任，
对铜牛信息的重大经营行为具有决定性影响。因此，时尚控股为铜牛信息的控股
股东。
时尚控股为北京市人民政府下属的国有独资公司，北京市人民政府授权北京
市国资委行使国资监管职权，故铜牛信息实际控制人为北京市国资委。
综上，本所律师认为，发行人的股东均具有成为发起人或股东的资格，其投
资发行人的行为合法、合规、真实、有效；发行人最近两年内控股股东、实际控
制人未发生变更，控股股东所持股份无权利受限情形；发行人股东中的私募基金
（含契约型私募基金）均已备案，并有效运行，三类股东亦符合监管要求；发行
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律师工作报告
人已依法取得北京市国资委出具的《关于北京铜牛信息科技股份有限公司国有股
权管理有关问题的批复》。
七、发行人的股本及其演变
本所律师核查了发行人及其前身铜牛信息有限自设立以来历次股本演变有
关的全套工商登记资料；核查了国有资产监督管理部门出具的批复、核准、备案、
决议文件；核查了发行人新三板挂牌期间的披露文件；核查了铜牛信息有限自成
立以来股东出资涉及的评估、审计、验资报告及股权转让相关协议等资料；就发
行人股东持有股份有无质押、司法冻结等权利受限情况，在国家企业信用信息公
示系统进行了查询，并对在册的大部分主要股东进行了访谈。基于上述核查，本
所律师对发行人的股本及其演变是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及
其他法律、法规和规范性文件的规定予以验证。
（一）铜牛信息整体变更前的历史沿革
1、2005 年 9 月，铜牛信息有限设立
铜牛信息有限成立于2005年9月21日，成立时的名称为“北京铜牛信息科技
有限公司”，系由1名法人股东和8名自然人股东以非专利技术和货币出资共计100
万元设立，其中非专利技术出资78万元，货币出资22万元。
2005年9月14日，铜牛集团、高鸿波等签署了“非专利技术分割协议书”，
明确了各出资方对该非专利技术拥有的权益比例。2005年9月21日，铜牛集团、
高鸿波等共同签署《高新技术成果说明书及确认书》。
根据中国建设银行北京工商大厦支行《交存入资资金凭证》（第二联）所记
载，法人股东铜牛集团和高鸿波等8名自然人股东于2005年9月19日、2005年9月
20日将上述货币出资共计22万元存入公司注册资本金账户。
2005年9月20日，北京新京联成资产评估有限公司出具新京评报字（2005）
第B0096号《评估报告书》，铜牛集团、高鸿波、付军、王泉、刘毅、黄飞、皮
纪梅、李舜尧、张永刚出资的“易纺制衣ERP系统技术”非专利技术在2005年9
月10日的评估值为78万元。
2019年7月19日，中林资产出具《北京铜牛信息科技股份有限公司拟对北京
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律师工作报告
新京联成资产评估有限公司出具的新京评报字【2005】第B0096号评估报告进行
复核项目复核意见报告》，经复核，“易纺制衣ERP系统技术”非专利技术的评
估值为78万元。
2005 年 9 月 21 日，北京市工商局核发注册号为 1101081892634 的《企业法
人营业执照》，具体内容如下：
公司名称 北京铜牛信息科技有限公司
住所 北京市海淀区苏州街 12 号西屋国际公寓 C 座 303 室
法定代表人姓名 张为民
注册资本 100 万元
企业类型 有限责任公司
法律、行政法规、国务院决定禁止的，不得经营；法律、行
政法规、国务院决定规定应经许可的，经审批机关批准并经
工商行政管理机关登记注册后方可经营；法律、行政法规、
经营范围
国务院决定未规定许可的，自主选择经营项目开展经营活
动。（实缴注册资本 100 万元，其中非专利技术 78 万元，为
“易纺制衣 ERP 系统技术”，未办理财产转移手续）
成立日期 2005 年 9 月 21 日
营业期限 2005 年 9 月 21 日至 2025 年 9 月 20 日
有限公司成立时的股权结构及出资情况如下：
序号 股东姓名（名称） 出资形式 出资额（万元） 出资比例（%）
1 铜牛集团 货币/非专利技术 13.0/32.0 45
2 付 军 货币/非专利技术 2.0/13.0 15
3 高鸿波 货币/非专利技术 1.5/8.5 10
4 王 泉 货币/非专利技术 1.0/7.0 8
5 刘 毅 货币/非专利技术 1.0/5.0 6
6 黄 飞 货币/非专利技术 1.0/5.0 6
7 皮纪梅 货币/非专利技术 1.0/3.0 4
8 李舜尧 货币/非专利技术 1.0/3.0 4
9 张永刚 货币/非专利技术 0.5/1.5 2
合计 22/78 100
2005 年 10 月 10 日，中万华会计师出具中万华审字（2005）第 2160 号《审
计报告》，经审验，股东用于出资的非专利技术已完成财产转移手续。
关于铜牛信息有限设立相关情况的说明：
（1）设立时涉及国有资产出资审批事项的说明
根据《评估若干问题的规定》第三条“占有单位有下列行为之一的，应当对
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律师工作报告
相关国有资产进行评估：(二)以非货币资产对外投资”。
根据北京市人民政府出具的《关于同意北京纺织控股（集团）有限责任公司
修改章程的批复》（京政函【1999】160 号）四“市人民政府授权纺织控股公司
对所属的全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资者权利，对授权范
围内的国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任”。
根据《北京纺织控股有限责任公司重要管理制度汇编-投资管理制度》第二
章对“对外投资”第七条，长期股权投资的投资形式：货币出资、实物出资及无
形资产出资；第四章“申报和审批”，50 万元以下的投资由企业自主决定，出资
前将方案、投资分析、章程报时尚控股备案。
根据上述规定并经本所了律师核查，铜牛信息有限设立时的无形资产出资依
据国有资产监督管理规定，审批情况如下：
2005 年 9 月 10 日，铜牛集团召开第三届七次董事会通过决议，同意成立“北
京铜牛信息科技有限公司”，公司注册资本为 100 万元。由铜牛集团和高鸿波等
8 名自然人出资设立。
2013 年 5 月 24 日，纺织控股出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司设
立备案情况的说明》，确认 2005 年 9 月 13 日铜牛集团已依照有关规定将投资方
案、投资分析、公司章程及评估报告等有关文件报送纺织控股备案，纺织控股对
铜牛信息有限的设立无异议。
2005 年 9 月 20 日，北京新京联成资产评估有限公司出具新京评报字（2005）
第 B0096 号《评估报告书》，铜牛集团、高鸿波、付军、王泉、刘毅、黄飞、皮
纪梅、李舜尧、张永刚出资的“易纺制衣 ERP 系统技术”非专利技术在 2005 年
9 月 10 日的评估值为 78 万元。
2005 年 11 月 18 日，铜牛信息有限根据《评估管理办法》、《评估若干问题
的规定》的规定，就设立时的非货币出资履行了国资评估、备案程序。
2013 年 5 月 24 日，纺织控股出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司历
史沿革有关问题的报告》认定，铜牛集团将“易纺制衣 ERP 系统”非专利技术进
行员工激励履行了必要的内部决策程序，符合国家关于科技成果转化的有关规定。
未造成国有资产流失。
（2）无形资产出资的说明
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律师工作报告
铜牛信息有限设立时用以出资的“易纺制衣 ERP 系统技术”系由铜牛集团信
息中心组织设计完成，并于 2005 年 8 月完成项目验收，该技术属铜牛集团所有。
为稳定科技人员队伍，激发科技人员的积极性和创造力，促进科技技术成果
转化，经第三届七次董事会审议通过，铜牛集团做出《关于“易纺制衣 ERP 系统”
非专利技术股权激励的决定》。经北京新京联成评估有限公司评估，“易纺制衣
ERP 系统”非专利技术价值为人民币 78 万元，铜牛集团将其中的 46 万元奖励给
高鸿波等 8 名对该项目研究作出贡献的人员，具体奖励比例如下：
序号 姓名 奖励金额（万元） 奖励比例（%）
1 付 军 13.0 16.67
2 高鸿波 8.5 10.90
3 王 泉 7.0 8.97
4 刘 毅 5.0 6.41
5 黄 飞 5.0 6.41
6 皮纪梅 3.0 3.85
7 李舜尧 3.0 3.85
8 张永刚 1.5 1.92
合计 46.00 58.97
2013 年 5 月 24 日，纺织控股出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司历
史沿革有关问题的报告》认定，铜牛集团将“易纺制衣 ERP 系统”非专利技术进
行员工激励履行了必要的内部决策程序，符合国家关于科技成果转化的有关规定。
铜牛信息有限根据《评估管理办法》《评估若干问题的规定》的规定，就设
立时的非货币出资履行了国资评估、备案程序。
2005 年 10 月 10 日，北京中万华会计师事务所有限责任公司出具中万华审
字（2005）第 2160 号《审计报告》，经审验，“易纺制衣 ERP 系统”非专利技术
已完成转移手续。
根据《中关村科技园区企业登记注册管理办法》 自 2001 年 3 月 2 日起施行）
第十四条规定，“出资人以高新技术成果出资，应当出具高新技术成果说明书；
该项高新技术成果应当由企业的全体出资人一致确认，并应当在章程中写明。经
全体出资人确认的高新技术成果可以作为注册资本（金）登记注册。”第十五条
规定，“申请人以高新技术成果出资，涉及国有资产的，应当经国有资产管理部
门或者其他授权的部门批准”。
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律师工作报告
2005 年 9 月 21 日，铜牛集团、高鸿波等共同签署《高新技术成果说明书及
确认书》。
本所律师认为，发行人成立时，股东用于出资的非专利技术产权关系清晰，
不存在重大权属瑕疵或者重大法律风险，已完成相应的产权权属转移手续。虽然
存在以高新技术成果出资，未取得相关管理部门出具的高新技术成果认定书的情
形，但符合《中关村科技园区企业登记注册管理办法》的规定，依法办理了工商
注册登记，依规履行了国资审批程序。
（3）关于设立时出资未经法定验资机构出具验资证明的说明
根据《公司法》（2004 年 8 月 28 日公布实施）第二十六条规定：“股东全
部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。”
根据北京市工商局 2004 年 2 月颁布实施的《北京市工商局改革市场准入制
度优化经济发展环境若干意见》第十三条规定：“投资人以货币形式出资的，应
到设有‘注册资本（金）入资专户’的银行开立‘企业注册资本（金）专用账户’
交存货币注册资本（金）。工商行政管理机关根据入资银行出具的《交存入资资
金凭证》确认投资人缴付的货币出资数额。”第十四条规定：“投资人以非货币
形式出资的，应当在申请登记注册时提交资产评估报告。”
依据上述规定，铜牛信息有限设立时，现金部分出资向北京市工商局提交了
中国建设银行北京工商大厦支行《交存入资资金凭证》；无形资产部分出资向北
京市工商局提交了北京新京联成资产评估有限公司出具新京评报字（2005）第
B0096 号《评估报告书》。
2005 年 9 月 21 日 ， 铜 牛 信 息 取 得 了 北 京 市 工 商 局 核 发 的 注 册 号 为
1101081892634 的《企业法人营业执照》。
2019 年 12 月 16 日，致同会计师出具《验资复核报告》，经复核，铜牛信
息有限公司设立时已收到各股东实际缴付出资，实际缴付出资符合规定。
本所律师认为，铜牛信息有限设立时未出具验资报告，虽不符合当时有效的
《公司法》的相关规定，但根据北京市工商局颁布的规范性文件履行了相关法律
程序，符合当时工商主管部门出台的相关规范性文件要求；且已经具有证券从业
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律师工作报告
资格的会计师事务所进行验资复核，公司设立时各出资人的出资真实、有效，不
存在被处罚的法律风险，不构成本次发行的法律障碍。
（4）关于非专利技术出资占比达 78%的说明
根据《中华人民共和国公司法》（2004 年 8 月 28 日第二次修正）第二十四
条，“股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用
权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须
进行评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。土地使用权的评估作价，依
照法律、行政法规的规定办理。以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超
过有限责任公司注册资本的百分之二十，国家对采用高新技术成果有特别规定的
除外。”之规定，对于高新技术成果出资占比可根据特别规定不受百分之二十的
限制。
1988 年 5 月 10 日，国务院发布的《国务院关于<北京市新技术产业开发试
验区暂行条例>的批复》（国函[1988]第 74 号）第十七条规定，“北京市人民政府
可以根据本条例制定实施办法和单行规定。”
2000 年 12 月 8 日，北京市第十一届人民代表大会常务委员会审议通过的《中
关村科技园区条例》（自 2001 年 1 月 1 日起施行）第十一条规定，“以高新技术
成果作价出资占企业注册资本的比例，可以由出资各方协商约定，但以国有资产
出资的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。”
《中关村科技园区企业登记注册管理办法》（自 2001 年 3 月 2 日起施行）第
十三条规定，“以高新技术成果出资设立公司和股份合作企业的，对其高新技术
成果出资所占注册资本（金）和股权的比例不作限制，由出资人在企业章程中约
定。企业注册资本（金）中以高新技术成果出资的，对高新技术成果应当经法定
评估机构评估。”第十四条规定，“出资人以高新技术成果出资，应当出具高新技
术成果说明书；该项高新技术成果应当由企业的全体出资人一致确认，并应当在
章程中写明。经全体出资人确认的高新技术成果可以作为注册资本（金）登记注
册。”
本所律师认为，铜牛信息有限系中关村科技园区内企业，铜牛信息有限按照
有关规定向北京市工商局提交了《高新技术成果说明书》、《资产评估报告书》等
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律师工作报告
文件，并由出资人对该项高新技术成果出资所占注册资本和股权的比例进行了明
确约定。因此，本所律师认为，铜牛信息有限设立时，注册资本中非专利占比达
到 78%符合北京市当时相关规定，并取得了北京市工商局的核准登记，铜牛信息
有限的非专利技术出资合法、有效。
综上，铜牛信息有限设立时的出资依照当时的法律、法规和规范性文件，履
行了相应的国资审批程序，设立行为符合当时的法律、法规及规范性文件的规定。
2、2006 年 5 月，增资、股权转让
2006 年 4 月 4 日，纺织控股出具京纺控发[2006]47 号《关于北京铜牛信息
科技有限公司增资扩股的批复》，同意铜牛信息有限增资 100 万元，其中铜牛集
团以现金增资 94 万元，持股比例由增资前的 45%增至 69.5%；自然人股东高鸿波
等 8 人以现金增资 6 万元，持股比例由增资前的 55%减为 30.5%。
2006 年 4 月 16 日，铜牛信息有限股东会通过决议，同意注册资本由 100 万
元增加至 200 万元，由原股东和新股东以货币形式缴纳，本次增资价格为 1 元/
股，其中新股东赵建华、王晓丽、刘文娟、成书慧，分别出资 1.0 万元、0.5 万
元、1.0 万元、0.5 万元；同意原股东张永刚将其持有的铜牛信息有限货币 0.5
万元、非专利技术 1.5 万元出资转让给新股东赵建华；同意修改后的公司章程。
同日，张永刚与赵建华签订了《出资转让协议书》，经协商，本次股权转让
价格为 1.00 元/股。
就本次增资，铜牛信息有限聘请北京中威辰光资产评估有限公司进行了评估。
根据北京中威辰光资产评估有限公司出具的中威辰光评报字（2012）第 1-028 号
《资产评估报告书》，以 2005 年 12 月 31 日为评估基准日，公司股东权益评估价
值为 100.06 万元。2012 年 10 月 11 日，纺织控股对本次增资履行了评估备案登
记手续。
2006 年 4 月 28 日，北京诚信基业会计师事务所出具京诚信验字[2006]1095
号《验资报告书》，截至 2006 年 4 月 28 日，已收到新增注册资本合计人民币 100
万元。
此次变更完成后的股权结构为：
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律师工作报告
序
股东姓名（名称） 出资形式 出资额（万元） 出资比例（%）
号
1 铜牛集团 货币/非专利技术 107.0/32.0 69.50
2 付 军 货币/非专利技术 3.0/13.0 8.00
3 高鸿波 货币/非专利技术 2.5/8.5 5.50
4 王 泉 货币/非专利技术 1.0/7.0 4.00
5 刘 毅 货币/非专利技术 1.5/5.0 3.25
6 黄 飞 货币/非专利技术 1.0/5.0 3.00
7 李舜尧 货币/非专利技术 1.5/3.0 2.25
8 皮纪梅 货币/非专利技术 1.0/3.0 2.00
9 赵建华 货币/非专利技术 1.5/1.5 1.50
10 刘文娟 货币 1.0 0.50
11 王晓丽 货币 0.5 0.25
12 成书慧 货币 0.5 0.25
合计 货币/非专利技术 122/78 100.00
2006 年 5 月 9 日，铜牛信息有限进行了工商变更登记，并取得新的企业法
人营业执照。
铜牛信息本次增资涉及国资审批相关情况如下：
铜牛集团依据《国有资产管理暂行条例》的规定委派股东代表、董事就本次
增资事项行使了表决权。
纺织控股就本次增资下发批复，批复内容如下：同意铜牛集团以现金增加出
资 94 万元，增资完成后，铜牛集团的持股比例由增资前的 45%增至 69.5%。
纺织控股经北京市人民政府授权行使国有出资人的权利，并依据纺织控股内
部投资管理办法规定的权限，对本次增资做出了批复。
纺织控股在本次增资时虽存在未及时履行增资评估备案程序，但 2012 年纺
织控股已就本次增资涉及的程序瑕疵依据《评估管理办法》《评估若干问题规定》
的规定，进行了评估备案登记。同时，2020 年 4 月 21 日，北京市国资委出具《关
于对北京铜牛信息科技股份有限公司历史沿革中国有股权变动相关事宜予以确
认的意见》，确认发行人历史沿革中国有股权变动事项依法办理了国有产权登记、
履行了国有股权管理程序，总体依法合规。
本所律师认为，上述情形不构成本次发行的法律障碍。
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律师工作报告
3、2007 年 4 月，股权转让
2007 年 3 月 30 日，铜牛信息有限临时股东会通过决议，同意原股东黄飞将
其持有的铜牛信息有限的货币 1 万元、非专利技术 5 万元出资转让给原股东高鸿
波；同意修改章程。
同日，黄飞与高鸿波签订了《出资转让协议书》，根据双方协商确认，本次
股权转让的价格为 1.00 元/股。
此次变更完成后的股权结构为：
序号 股东姓名（名称） 出资形式 出资额（万元） 出资比例（%）
1 铜牛集团 货币/非专利技术 107.0/32.0 69.50
2 高鸿波 货币/非专利技术 3.5/13.5 8.50
3 付 军 货币/非专利技术 3.0/13.0 8.00
4 王 泉 货币/非专利技术 1.0/7.0 4.00
5 刘 毅 货币/非专利技术 1.5/5.0 3.25
6 李舜尧 货币/非专利技术 1.5/3.0 2.25
7 皮纪梅 货币/非专利技术 1.0/3.0 2.00
8 赵建华 货币/非专利技术 1.5/1.5 1.50
9 刘文娟 货币 1.0 0.50
10 王晓丽 货币 0.5 0.25
11 成书慧 货币 0.5 0.25
合计 货币/非专利技术 122/78 100.00
2007 年 4 月 4 日，铜牛信息有限进行了工商变更登记，并取得新的企业法
人营业执照。
4、2008 年 9 月，增资、股权转让
2008 年 6 月 17 日，纺织控股出具京纺控发[2008]133 号《关于对北京铜牛
信息科技有限公司增加投资的批复》，同意铜牛信息有限增加投资，铜牛集团以
现金增加注册资本 161 万元，高鸿波等 10 人以现金增加注册资本 139 万元。增
资完成后，铜牛信息注册变更为 500 万元，铜牛集团持股比例由 69.5%减为 60%，
其他自然人股东持股比例由 30.5%增为 40%。
2008 年 9 月 6 日，铜牛信息有限召开临时股东会，同意增加新股东李超成、
樊红涛；同意原股东成书慧将其持有的铜牛信息有限的货币出资 0.5 万元转让给
原股东刘文娟、原股东王泉将其持有的铜牛信息有限的货币出资 1 万元和非货币
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律师工作报告
出资 7 万元转让给新股东李超成；同意注册资本增加至 500 万元，由原股东和新
股东以货币出资，其中，铜牛集团新增货币出资 161 万元，高鸿波新增货币出资
43 万元，付军新增货币出资 4 万元，刘毅新增货币出资 13.5 万元，赵建华新增
货币出资 12 万元，皮纪梅新增货币出资 11 万元，樊红涛新增货币出资 15 万元，
王晓丽新增货币出资 9.5 万元，刘文娟新增货币出资 8.5 万元，李超成新增货币
出资 22 万元，李舜尧新增货币出资 0.5 万元。
此次增资的价格为 1.05 元/股。
同日，股权转让各方签订了《出资转让协议书》，经协商，股权转让价格为
1.00 元/股。
2008 年 7 月 20 日，北京方信评估有限公司出具了《北京铜牛信息科技有限
公司增资扩股项目资产评估报告书》（方（评）报字 2008006 号），截至 2007 年
12 月 31 日，评估后股权权益价值为 210 万元。
2008 年 9 月 18 日，北京正大会计师事务所出具正大验字（2008）第 B1234
号《验资报告》，截至 2008 年 9 月 10 日，已收到新增注册资本合计人民币 300
万元。
此次变更完成后的股权结构为：
序号 股东姓名（名称） 出资形式 出资额（万元） 出资比例（%）
1 铜牛集团 货币/非专利技术 268.0/32.0 60
2 高鸿波 货币/非专利技术 46.5/13.5 12
3 李超成 货币/非专利技术 23.0/7.0 6
4 付 军 货币/非专利技术 7.0/13.0 4
5 刘 毅 货币/非专利技术 15.0/5.0 4
6 赵建华 货币/非专利技术 13.5/1.5 3
7 皮纪梅 货币/非专利技术 12.0/3.0 3
8 樊红涛 货币 15.0 3
9 刘文娟 货币 10.0 2
10 王晓丽 货币 10.0 2
11 李舜尧 货币/非专利技术 2.0/3.0 1
合计 货币/非专利技术 422/78 100.00
2008 年 9 月 19 日，铜牛信息有限进行了工商变更登记，并取得新的企业法
人营业执照。
3-3-2-67
律师工作报告
铜牛信息就本次增资，根据《国有资产管理暂行条例》《评估管理办法》《评
估若干问题规定》等规定，铜牛信息本次增资履行了如下国资审批程序：
铜牛集团委派股东代表、董事就本次增资事项行使了表决权。
纺织控股对本次增资进行了评估备案登记。
纺织控股就本次增资下发批复，批复内容如下：同意铜牛集团以现金增加出
资 161 万元，增资完成后，铜牛集团的持股比例由增资前的 69.5%减至 60%。
（二）铜牛信息整体变更为股份公司及变更后的历史沿革
1、2010 年 12 月，整体变更为股份公司
详见本律师工作报告“四、发行人的设立”之部分。
2、2011 年 4 月，增资
2011年3月28日，铜牛信息临时股东大会通过决议，同意增加新股东张建军；
同意公司注册资本由1,000万元变更为2,000万元，其中铜牛集团新增货币出资
600万元、高鸿波新增货币出资145万元、李超成新增货币出资60万元、刘毅新增
货币出资40万元、樊红涛新增货币出资40万元、皮纪梅新增货币出资30万元、赵
建华新增货币出资30万元、刘文娟新增货币出资20万元、王晓丽新增货币出资20
万元、新股东张建军新增货币出资15万元。
本次增资价格为1.00元/股。
2011 年 3 月 31 日，纺织控股出具《关于对北京铜牛信息科技股份有限公司
增发新股国有股权管理有关问题的批复》（京纺控发[2011]45 号），同意铜牛信
息增加投资，增资后铜牛信息的注册资本为 2,000 万元，其中：铜牛集团增加投
资 600 万元，增资后占总股本的 60%，自然人股东增加投资 400 万元，增资后占
总股本的 40%。本次增资铜牛集团持股比例不变。
2011年4月8日，中万华会计师出具中万华（2011）验字第020号《验资报告》，
经审验，截至2011年4月7日，变更后的注册资本为人民币2,000万元。
此次变更完成后的股权结构为：
3-3-2-68
律师工作报告
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
1 铜牛集团 1,200 60.00
2 高鸿波 265 13.25
3 李超成 120 6.00
4 刘 毅 80 4.00
5 樊红涛 70 3.50
6 皮纪梅 60 3.00
7 赵建华 60 3.00
8 付 军 40 2.00
9 刘文娟 40 2.00
10 王晓丽 40 2.00
11 张建军 15 0.75
12 李舜尧 10 0.50
总计 2,000 100
2011 年 4 月 11 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的企业法人营
业执照。
本次增资国有股权比例未发生变化，根据《评估若干问题规定》的规定，本
次增资不需要履行评估、备案程序。
3、2012 年 1 月，股权转让
2011 年 12 月 30 日，原股东付军将其持有的公司 25 万股股份、15 万股股份
分别转让给原股东高鸿波、张建军，原股东李舜尧将其持有的公司 10 万股股份
转让给原股东樊红涛。
上述转让各方签订了《股份转让协议书》，经协商，付军与高鸿波之间的股
份转让价格为 0.74 元/股，其他转让价格为 1.00 元/股。
此次变更完成后的股权结构为：
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
1 铜牛集团 1,200 60.00
2 高鸿波 290 14.50
3 李超成 120 6.00
4 刘 毅 80 4.00
5 樊红涛 80 4.00
6 皮纪梅 60 3.00
7 赵建华 60 3.00
8 刘文娟 40 2.00
3-3-2-69
律师工作报告
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
9 王晓丽 40 2.00
10 张建军 30 1.50
合计 2,000 100.00
2012 年 1 月 6 日，铜牛信息完成此次股东变更的工商备案。
4、2012 年 11 月，股权转让（无偿划转）
2012 年 10 月，铜牛集团将其持有的铜牛信息 35%的国有法人股无偿划转给
纺织控股。
本次无偿划转履行了如下程序：
2012 年 10 月 12 日，铜牛集团召开第六届第二次董事会，通过了将铜牛集
团所持有的铜牛信息 35%股份无偿划转给纺织控股的决议。
2012 年 10 月 23 日，铜牛信息召开 2012 年第三次临时股东大会，审议通过
了《关于北京铜牛集团有限公司将所持有公司股份无偿划转给北京纺织控股有限
责任公司的议案》。
2012 年 10 月 26 日，纺织控股召开董事会第十三次会议，通过了将铜牛集
团所持有的铜牛信息 35%股份无偿划转给纺织控股的决议。
2012 年 10 月 30 日，纺织控股出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司
股权结构调整的批复》，同意铜牛集团将其持有的公司 35%的股份无偿划转给纺
织控股。
因本次无偿划转事项属于国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无
偿划转的情形，依据《无偿划转管理暂行办法》的规定，此次无偿划转需取得北
京市国资委的批准。
2012 年 11 月 20 日，纺织控股将本次无偿划转的请示上报至北京市国资委。
2012 年 12 月 4 日，北京市国资委出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司国
有股权管理有关问题的批复》（京国资产权[2012]248 号），同意纺织控股持有
铜牛信息 700 万股，占总股本 35%；铜牛集团持有铜牛信息 500 万股，占总股本
25%。
3-3-2-70
律师工作报告
本次无偿划转完成后的股权结构为：
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
1 纺织控股 700 35.0
2 铜牛集团 500 25.0
3 高鸿波 290 14.5
4 李超成 120 6.0
5 刘 毅 80 4.0
6 樊红涛 80 4.0
7 赵建华 60 3.0
8 皮纪梅 60 3.0
9 刘文娟 40 2.0
10 王晓丽 40 2.0
11 张建军 30 1.5
合计 2,000 100
2012 年 11 月 9 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的企业法人营
业执照。
（三）铜牛信息在股转系统挂牌公开转让期间的历史沿革
2013 年 3 月 3 日，铜牛信息召开 2013 年第二次临时股东大会，会议审议通
过了铜牛信息作为非上市股份有限公司申请股票在股转系统挂牌并公开转让及
授权董事会全权办理相关事宜的决议。
2013 年 6 月 14 日，股转公司出具《关于同意北京铜牛信息科技股份有限公
司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌的函》（股转系统函[2013]432 号），
同意铜牛信息在股转系统挂牌。
2013 年 6 月 21 日，中国证监会出具《关于核准北京铜牛信息科技股份有限
公司股票在全国中小企业股份转让系统公开转让的批复》（证监许可[2013]828
号），核准铜牛信息股票在股转系统公开转让、并纳入非上市公众公司监管。
2013 年 7 月 5 日，铜牛信息以协议转让方式正式在股转系统挂牌公开转让，
转让方式为协议转让，证券简称为“铜牛信息”，股份代码为“430243”。
2014 年 8 月 4 日，铜牛信息召开 2014 年第一次临时股东大会，审议通过了
《关于变更公司股票转让方式的议案》，并经股转公司同意，公司股票自 2014
年 8 月 21 日起由协议转让方式变更为做市转让方式。
3-3-2-71
律师工作报告
铜牛信息在股转系统挂牌公开转让期间，股份变动系股东在二级市场的自主
交易，且做市转让期间交易较为活跃，频次及数量较多，故在股转系统挂牌期间
的股份变动仅披露公司重要的股权变动情况。
（1）2013 年 12 月，股权转让
2013 年 12 月 4 日，为保持主管以上员工的稳定性、激发其积极性，铜牛信
息 9 名自然人股东（高鸿波、李超成、樊红涛、刘毅、皮纪梅、赵建华、王晓丽、
刘文娟、张建军）将其持有的公司股份共计 2,500,000 股，占总股本的 12.5%，
通过股转系统以每股 1.68 元转让给员工持股平台高鸿投资。
截至 2012 年 12 月 31 日，发行人的每股净资产为 1.17 元，参照该净资产额
并经协商，确定本次转让价格为 1.68 元/股。
转让完成后，铜牛信息的股权结构为：
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
1 纺织控股 700 35.0
2 铜牛集团 500 25.0
3 高鸿投资 250 12.5
4 高鸿波 240 12.0
5 李超成 90 4.5
6 刘 毅 60 3.0
7 皮纪梅 45 2.25
8 赵建华 35 1.75
9 樊红涛 30 1.5
10 刘文娟 20 1.0
11 王晓丽 15 0.75
12 张建军 15 0.75
合计 2,000 100
铜牛信息依照股转系统信息披露规则，就本次转让履行了信息披露义务。
（2）2014 年 7 月，增资（权益分派）
2014 年 4 月 18 日，铜牛信息召开 2013 年年度股东大会，审议通过了《利
润分配方案》，公司 2013 年度权益分派方案为：以公司总股本 20,000,000 股为
基数，向全体股东每 10 股送红股 1 股，派 1.50 元人民币现金。
本次分红完成后，铜牛信息总股本增至 22,000,000 股。
3-3-2-72
律师工作报告
2014 年 7 月 25 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
（3）2015 年 1 月，增资（股票发行）
2014 年 10 月 15 日，铜牛信息召开 2014 年第三次临时股东大会，审议通过
了股票发行的相关议案。
根据发行方案，本次股票发行数量为 1,050,000 股（含 1,050,000 股），每
股 价 格 为 4.50 元 ， 预 计 募 集 资 金 总 额 不 超 过 人 民 币 4,725,000.00 元 （ 含
4,725,000.00 元）；本次股票发行的认购对象为截至股权登记日的所有在册股
东。
根据发行情况报告书，本次股票发行的最终认购对象为：高鸿投资、谢西就、
陈哲、王祥华、黄正军、陈志荣、王佩华、张晓慧、王雪华、樊钧、王以。
本次增资由验资机构予以审验。
2014 年 12 月 11 日，股转系统出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司
股票发行股份登记的函》（股转系统函〔2014〕2325 号），对本次股票发行予
以备案。
本次股票发行完成后，纺织控股持有铜牛信息 770 万股，持股比例为 33.41%，
铜牛集团持有铜牛信息 550 万股，持股比例为 23.86%。
根据《北京市评估管理办法》的规定，本次资产评估项目由出资企业负责备
案，无需北京市国资委对评估结果进行核准及备案。纺织控股依据《评估管理办
法》《评估若干问题规定》的规定，就本次增资履行了评估、备案程序。
本次股票发行完成后，铜牛信息总股本由 22,000,000 股变更为 23,050,000
股。
2015 年 1 月 5 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
（4）2015 年 4 月，增资（权益分派）
2015 年 2 月 16 日，铜牛信息召开 2014 年年度股东大会，审议通过了《利
润分配议案》，以公司现有总股本 23,050,000 股为基数，向全体股东每 10 股送
红股 4 股。
3-3-2-73
律师工作报告
本次权益分派完成后公司总股本增至 32,270,000 股。
2015 年 4 月 21 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
（5）2016 年 5 月，增资（股票发行）
2015 年 3 月 17 日，铜牛信息召开 2015 年第一次临时股东大会，审议通过
了股票发行的相关议案。
根据发行方案，本次股票发行不超过 6,706,000 股（含 6,706,000 股），发
行价格为每股人民币 8.10 元，募集资金总额不超过人民币 54,318,600.00 元（含
54,318,600.00 元）；本次股票发行确定的认购对象为 6 名新增机构投资者，新
增机构投资者为：鼎锋汇富、鼎锋汇盈、世纪证券有限责任公司、天津诚柏股权
投资合伙企业（有限合伙）、广州证券股份有限公司、北京中海实创投资管理中
心（有限合伙）。截至股权登记日在册的全体股东具有优先认购权。
根据发行情况报告书，本次股票发行的最终认购对象为 32 名原在册股东（其
中，纺织控股认购 70 万股、铜牛集团认购 50 万股）和上述 6 名新增机构股东。
本次增资由验资机构予以审验。
2015 年 8 月 13 日，股转系统出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司股
票发行股份登记的函》（股转系统函〔2015〕5344 号），对本次股票发行予以
备案。
本次股票发行完成后，纺织控股持有铜牛信息 1,148 万股，持股比例为
29.45%，铜牛集团持有铜牛信息 820 万股，持股比例为 21.04%。
根据《北京市评估管理办法》的规定，本次资产评估项目属于北京市国资委
核准事项。纺织控股将本次股票发行评估结果事项的请示上报至北京市国资委，
北京市国资委出具《关于对北京铜牛信息科技股份有限公司拟进行增资扩股资产
评估项目予以核准的批复》（京国资产权[2015]56 号），对本次股票发行的评估
值予以核准。
本次股票发行完成后，铜牛信息总股本由 32,270,000 股变更为 38,976,000
股。
3-3-2-74
律师工作报告
2016 年 5 月 20 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
（6）2018 年 4 月，增资（股票发行）
2017 年 7 月 27 日，铜牛信息召开 2017 年第一次临时股东大会，审议通过
了股票发行的相关议案。
根据股票发行方案，本次股票发行数量不超过 1,000 万股（含 1,000 万股），
每股价格为 12.5 元，募集资金不超过 12,500 万元（含 12,500 万元）；本次股
票发行的认购对象为通过北交所征集的投资者，截至股权登记日在册的全体股东
具有优先认购权。
根据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，2017 年 8 月 15 日起至 2017
年 10 月 16 日止，铜牛信息在北交所挂牌（项目编号：G62017BJ1000058）公开
征集投资者，并通过竞争性谈判的方式确定了本次股票发行的新增投资人。
根据发行情况报告书，本次股票发行的最终认购对象为 6 名原股东（其中，
时尚控股认购 294.54 万股、铜牛集团认购 210.38 万股）和 6 名新增机构股东，
新增股东为网联光通、北京天一恩华投资管理有限公司、云海互联、粤科基金、
四川虹云、广州德芸。
本次增资由验资机构予以审验。
2018 年 3 月 4 日，股转系统出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司股
票发行股份登记的函》（股转系统函〔2018〕819 号），对本次股票发行予以备
案。
本次股票发行完成后，时尚控股持有铜牛信息 1,442.54 万股，持股比例为
29.45%，铜牛集团持有铜牛信息 1,030.38 万股，持股比例为 21.04%。
根据《北京市评估管理办法》的规定，本次资产评估项目属于核准事项。时
尚控股将本次股票发行评估结果事项的请示上报至北京市国资委，北京市国资委
出具《关于对北京铜牛信息科技股份有限公司增资扩股资产评估项目予以核准的
批复》（京国资产权[2017]152 号），核准了本次股票发行的评估值。
本 次 股 票 发 行 完 成 后 ， 铜 牛 信 息 注 册 资 本 由 38,976,000 股 变 更 为
3-3-2-75
律师工作报告
48,976,000 股。
2018 年 4 月 18 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
（四）铜牛信息新三板终止挂牌后的历史沿革
2018 年 4 月 18 日，铜牛信息召开 2018 年第一次临时股东大会，审议通过
了终止挂牌的相关议案。
2018 年 6 月 2 日，股转公司出具《关于同意北京铜牛信息科技股份有限公
司股票终止在全国中小企业股份转让系统挂牌的函》股转系统函[2018]1773 号），
公司股票自 2018 年 6 月 6 日起终止在股转系统挂牌。
铜牛信息终止挂牌后，其股票托管在北京股权登记管理中心。
铜牛信息新三板终止挂牌时，共有股东 182 名，其中机构股东 41 名，自然
人股东 141 名，前十大股东情况如下：
序号 股东姓名（名称） 持股数（万股） 持股比例（%）
1 时尚控股 1,442.5400 29.4540
2 铜牛集团 1,030.3800 21.0385
3 高鸿波 263.0000 5.3700
4 高鸿投资 190.4765 3.8892
5 胡占义 165.9000 3.3874
6 粤科基金 149.9646 3.0620
7 银河证券做市专用账户 118.0461 2.4103
8 毕菱志 110.3000 2.2521
9 李超成 88.4000 1.8050
10 云谷创投 78.9000 1.6110
11 其 他 1,259.6928 25.7206
合计 4,897.6000 100.00
1、2018 年 6-9 月，股权转让
2018 年 4 月 18 日，发行人召开 2018 年第一次临时股东大会，审议终止挂
牌相关议案。本次股东大会共有 73 名股东及股东代表出席并进行了表决，上述
议案均以 42,753,436 股同意，1,087,663 股反对，0 股弃权的表决结果通过。本
次股东大会存在异议股东（指未参加审议终止挂牌事项股东大会的股东和参加股
东大会但未投赞成票的股东）。
3-3-2-76
律师工作报告
根据公司提供的资料，异议股东共 117 名（其中未参加股东大会的股东 109
名，参加股东大会但未投赞成票的股东 8 名），共持有铜牛信息股份 6,222,564
股，占总股本的比例为 12.71%。
发行人通过走访、电话等方式与未参加股东大会的异议股东进行沟通。具体
沟通结果如下：31 名股东同意终止挂牌并出具确认函，18 名股东口头表示同意
终止挂牌但不愿出具书面意见，22 名股东取得联系但不发表明确意见；另有 38
名股东无法取得联系。
根据股转系统终止挂牌的规定，对发行人终止挂牌存在异议的股东，发行人、
发行人股东或相关方应当制定合理的异议股东保护措施。
按照上述规定，发行人制订了异议股东保护措施并于 2018 年 4 月 18 日进行
了公告，具体内容如下：发行人及发行人控股股东协调第三方以合理的价格收购
异议股东申请转让的公司股份，异议股东需在 2018 年第一次临时股东大会决议
公告日起 20 日（自然日）内向发行人提出申请。
截至 2018 年 5 月 8 日，共有 13 名股东向发行人提交了申请，发行人根据异
议股东保护措施中公告的方式，协调提交申请的异议股东与意向受让方协商转让
事宜。
另有部分股东在此期间自行将所持有的发行人股份进行了转让。
根据发行人提供的以下转让人和受让人签署的《股份转让协议》及交割凭证，
2018 年 6 月至 9 月期间的股份交易具体情况如下：
序 每股价格
转让人 受让人 转让股数（股） 金额（元）
号 （元/股）
1 九州证券股份有限公司 吕文涛 30,000 375,000.00 12.50
2 段卫国 陈哲 5,000 62,500.00 12.50
3* 华融证券股份有限公司 段承钧 108,000 1,404,000.00 13.00
宁波鼎锋明道投资管理
合伙企业（有限合伙）
4 鲁勇巍 160,000 2,000,000.00 12.50
—鼎锋明道嘉盛 1 号新
三板基金
5 中山证券有限责任公司 粤科基金 182,000 2,275,000.00 12.50
6 安信证券股份有限公司 粤科基金 82,000 1,025,000.00 12.50
7 财达证券股份有限公司 粤科基金 37,000 462,500.00 12.50
8 联讯证券股份有限公司 鲁勇巍 114,743 1,434,287.50 12.50
9 王雪华 鲁勇巍 5,933 74,162.50 12.50
3-3-2-77
律师工作报告
序 每股价格
转让人 受让人 转让股数（股） 金额（元）
号 （元/股）
10 陈志荣 鲁勇巍 1,523 19,037.50 12.50
11 王 以 鲁勇巍 304 3,800.00 12.50
12 王佩华 鲁勇巍 18,866 235,825.00 12.50
13 东北证券股份有限公司 粤科基金 88,000 1,100,000.00 12.50
中国中金财富证券有限
14 粤科基金 118,800 1,485,000.00 12.50
公司
15 红塔证券股份有限公司 粤科基金 86,000 1,075,000.00 12.50
16 海通证券股份有限公司 粤科基金 76,000 950,000.00 12.50
17 兴业证券股份有限公司 粤科基金 115,000 1,437,500.00 12.50
18 毕菱志 毕曙霆 180,000 2,250,000.00 12.50
合计 1,409,169 17,668,612.50 -
注*：华融证券股份有限公司转让给段承钧的价格为 13 元/股，系参照 12.5 元/股的异
议股东股份收购价格经双方协商确定。
本所律师取得了上述转让方和受让方签署的全部转让协议、转让款支付凭证，
对部分转让方和受让方进行了访谈，上述股份转让系转让方和受让方的真实意思
表示，不存在纠纷和潜在纠纷。同时，以上股份转让均已在北京股权登记管理中
心办理了过户登记。
本所律师认为，发行人终止挂牌符合股转系统规定的主动终止挂牌的情形，
且已履行相应程序和信息披露义务；终止挂牌过程中对异议股东的权益保护措施
安排适当，在此期间的异议股东及部分股东转让，均签署了《股份转让协议》并
进行了转让款交割、过户登记，不存在纠纷和潜在纠纷。
2、2018 年 12 月，股权转让
因铜牛信息拟首次公开发行股票，为了更好的调动高鸿投资合伙人的积极性，
变间接持股为直接持股，2018 年 12 月 11 日，铜牛信息股东高鸿投资召开合伙
人会议，全体合伙人同意将高鸿投资持有的铜牛信息全部股份，以 12.5 元/股的
价格，按照间接持有铜牛信息股份数额对应转让给各个合伙人，上述合伙份额转
让的具体情况如下：
序号 合伙人姓名 持有的合伙份额（万元） 受让铜牛信息股份数（万股）
1 高鸿波 92.1282 35.0965
2 樊红涛 61.9499 23.6000
3 皮纪梅 34.3874 13.1000
4 张建军 4.2000 1.6000
5 王晓丽 21.2625 8.1000
3-3-2-78
律师工作报告
序号 合伙人姓名 持有的合伙份额（万元） 受让铜牛信息股份数（万股）
6 柴 丰 40.4249 15.4000
7 高 雷 40.4249 15.4000
8 郭明轩 7.8750 3.0000
9 康 凯 40.4249 15.4000
10 饶智斌 40.4249 15.4000
11 孙 媛 20.2125 7.7000
12 刘 超 20.2125 7.7000
13 从 林 12.1275 4.6200
14 刘 宁 16.9050 6.4400
15 吴 迪 12.1275 4.6200
16 程 明 3.6750 1.4000
17 梁 伟 1.8375 0.7000
18 朱德岭 29.4000 11.2000
合计 500.0000 190.4765
上述股权转让完成后，高鸿波分别向朱德岭、钟国桢子、张莹、孙凤、程明、
彭金琳等 6 人转让 8.8 万股、3 万股、3 万股、1 万股、2 万股、5,000 股铜牛信
息股份，各方协商确定的转让价格为 12.5 元/股。
铜牛信息在北京股权登记管理中心就本次股权转让事项办理了变更登记。
3、2019 年 4 月，股权转让（无偿划转）
2018 年 6 月 26 日，时尚控股出具《关于将铜牛集团公司所持铜牛信息公司
部分股份无偿划转至控股公司的通知》（京时尚控发[2018]114 号），决定将铜牛
集团所持铜牛信息 1,000 万股股份无偿划转至时尚控股。
根据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，铜牛集团就本次无偿划转
在北交所履行了转让程序（项目编号 G02019BJ1000131）。
2019 年 4 月 15 日，铜牛集团与时尚控股签署了《国有产权无偿划转协议》，
2019 年 4 月 22 日，北交所出具《企业国有资产交易凭证》。
根据《无偿划转管理暂行办法》的规定，企业国有产权在所出资企业内部无
偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。本次无偿划转属于出资
企业内部的无偿划转情形，由时尚控股批准，同时，时尚控股依照规定将该事项
抄送北京市国资委。
本次无偿划转完成后，时尚控股持有铜牛信息 24,425,400 股，占比 49.87%，
3-3-2-79
律师工作报告
铜牛集团持有铜牛信息 303,800 股，占比 0.62%，其他机构股东和自然人股东持
有铜牛信息 24,246,800 股，占比 49.51%。
上述无偿划转完成后，铜牛信息在北京股权登记管理中心办理了变更登记。
4、2019 年 7 月，股权转让
2019 年 7 月 10 日，广发资管与在册股东皮纪梅签署《股份转让协议》，经
协商，广发资管将其持有的铜牛信息全部 3,000 股股份，以每股 40 元/股的价格
转让给皮纪梅。
广发资管属于三类股东，无法穿透核查且有意退出；皮纪梅具有增持意向，
经双方协商确定，本次股权转让价格为 40 元/股。
同日，双方在北京股权登记管理中心完成股权变更登记。
5、2019 年 9 月，增资
为提升公司核心资产的完整性，同时减少关联交易，铜牛集团将其所属的金
坛大厦土地、房产及附属设备设施以增资的方式投入到铜牛信息。
本次增资履行了如下审批程序：
2019 年 4 月 19 日，时尚控股召开董事会，审议通过了铜牛信息增资扩股的
行为。
2019 年 5 月 5 日，时尚控股出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司增
资扩股的批复》（京时尚控发[2019]87 号），同意铜牛信息增资扩股方案。
铜牛集团、铜牛信息以 2019 年 5 月 31 日为基准日，分别聘请具备证券资格
的审计、评估机构对增资资产和铜牛信息股东全部权益价值进行评估、审计。
2019 年 6 月 30 日，北京国融兴华资产评估有限责任公司出具《评估报告》
（国融兴华评报字[2019]第 020098 号），确认截至 2019 年 5 月 31 日，金坛大
厦房屋土地及附属设备设施评估价值为 41,528.52 万元（含税）。
2019 年 7 月 30 日，致同会计师出具了致同专字（2019）第 110ZC6041 号专
项审计报告，北京中林资产评估有限出具了中林评字[2019]147 号的《铜牛信息
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律师工作报告
股东全部权益价值项目评估报告》截至 2019 年 5 月 31 日，铜牛信息股东全部权
益价值为 85,614.30 万元。
2019 年 7 月 30 日，铜牛信息召开第三届董事会第二十一次会议审议通过了
本次增资评估结果的议案；2019 年 7 月 31 日，铜牛集团召开董事会审议通过本
次增资评估结果的议案；2019 年 8 月 8 日，时尚控股召开董事会审议通过本次
增资评估结果的议案，并予以公示；2019 年 8 月 15 日，时尚控股将本次增资评
估结果报送北京市国资委进行核准。
2019 年 8 月 8 日，铜牛集团与铜牛信息签署《增资协议》，约定铜牛集团
将坐落于北京市东城区天坛东路 31 号的金坛大厦房产土地及附属设备设施，以
经评估机构评估并经北京市国资委核准后的评估值增资至铜牛信息，以铜牛信息
参照经评估机构评估并经北京市国资委核准后的评估值确定的增资价格，获得铜
牛信息相应股份。
2019 年 9 月 19 日，北京市国资委出具就本次增资评估的核准批复（京国资
产权[2019]92 号、京国资产权[2019]93 号），根据该批复，金坛大厦房产土地
及附属设备设施的评估结果为 41,528.52 万元，铜牛信息股东全部权益价值的评
估结果为 85,614.30 万元，根据上述评估结果，确定本次增资价格为 17.49 元/
股，增资扩股数量为 23,744,150 股。
2019 年 9 月 23 日，铜牛信息召开 2019 年第三次临时股东大会，审议通过
了《关于批准本次增资扩股相关评估结果的议案》《关于本次增资扩股方案的议
案》，同意铜牛集团以上述增资价格、增资扩股数量将金坛大厦房产土地及附属
设备设施整体注入铜牛信息。
同日，铜牛集团与铜牛信息签署《增资协议之补充协议》，根据增资方案和
经北京市国资委核准的评估结果，本次增资标的资产金坛大厦房产土地及附属设
备设施的交易价格为 41,528.52 万元，增资价格为 17.49 元/股，增资扩股数量
为 23,744,150 股，标的资产金坛大厦房产土地及附属设备设施剩余的 16.50 元
计入公司的资本公积。增资扩股后，公司总股本变更为 72,720,150 股，铜牛集
团共持有公司 24,047,950 股股份，占公司总股本 33.07%。2019 年 9 月 24 日，
致同会计师出具《验资报告》（致同验字（2019）第 110ZC0161 号），经审验，
3-3-2-81
律师工作报告
本次增资完成后的总股本为 7,272.015 万元。
2019 年 9 月 24 日，铜牛信息进行了工商变更登记，并取得新的营业执照。
铜牛信息的本次增资在北京股权登记管理中心完成了股份变动登记。
本次增资完成后，铜牛信息总股本变更为 7272.015 万股，其中时尚控股持
有 2,442.54 万股，占总股本的 33.5882%；铜牛集团持有 2,404.795 万股，占总
股本的 33.0692%；其他股东持有 2424.68 万股，占总股本的 33.3426%。
2019 年 10 月 17 日，北京市国资委出具《关于北京铜牛集团有限公司以资
产重组方式将金坛大厦资产过户至北京铜牛信息科技股份有限公司的意见》（京
国资[2019]110 号），同意将金坛大厦资产过户至铜牛信息。
2020 年 4 月 23 日，北京市规划和自然资源委员会东城分局核发了编号为京
（2020）东不动产权第 0002473 号《不动产权证书》。
铜牛信息本次增资已经履行了相关审计、评估程序，并取得了国资监管部门
的核准和工商备案登记，增资房产已办理完成过户手续，本次增资合法、合规。
综上，本所律师认为，铜牛集团以 17.49 元/股作价向发行人注入资产未侵
害其他股东的利益；金坛大厦作价系依据经北京市国资委核准的评估值确定，定
价公允，金坛大厦房产评估作价与周边类似房产、土地价格不存在较大差异。
（五）铜牛信息新三板挂牌期间情况
根据发行人说明并经本所律师登录中国证监会、北京证监局和股转系统网站
进行查询，发行人自 2013 年 7 月 5 日在股转系统挂牌至 2018 年 6 月 6 日终止在
股转公司挂牌期间，未收到中国证监会、股转系统下发的监管函或问询函，未受
到行政处罚或行政监管措施、自律监管措施或其他处分。
本所律师核查了发行人挂牌期间的公告文件，并与本次申请文件和财务报告
进行了核对。
经核查，发行人本次申请文件和财务报告信息披露内容与股转系统披露的信
息存在如下差异：
1、本次发行上市申请文件将发行人的实际控制人由时尚控股调整为北京市
3-3-2-82
律师工作报告
人民政府授权履行出资监管职责的北京市国资委。北京市人民政府为时尚控股的
出资方，北京市人民政府授权北京市国资委履行出资监管职责。发行人实际控制
人未发生实质变化。
2、根据铜牛信息的业务发展情况，本次发行上市申请文件将行业分类由“I64
互联网和相关服务”调整为“I65 软件和信息技术服务业”；将主要产品分类由
“1、数据中心服务 2、互联网接入服务 3、配置中心服务 4、软件开发服务”重
新分类和表述为“1、IDC 及增值服务 2、IDC 信息系统集成服务 3、其他互联网
综合服务”；将发行人的盈利模式、采购模式、服务模式、销售模式等根据主营
业务分类进行了详细披露。
3、发行人新三板挂牌期间的核心技术人员为高鸿波先生、李超成先生、刘
毅先生、康凯先生、高雷先生，2017 年 9 月至今核心技术人员变更为高鸿波先
生、李超成先生、刘毅先生、康凯先生、刘大维先生，不存在重大变化。
4、根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 28 号——创业板
公司招股说明书（2015 年修订）》等规则的要求，对发行人的关联方按照《上
市规则》的披露要求及关联方最新情况进行了披露，并补充披露了公司董事、监
事、高级管理人员的近亲属和董事、监事、高级管理人员及上述人员近亲属担任
董事、监事和高级管理人员的企业；对关联交易的分类进行了细化，同时对报告
期内发行人的关联交易事项进行了全面梳理和详细披露，如在招股说明书中增加
披露了铜牛集团对商标的授权、与时尚控股等共同投资设立子公司等偶发性关联
交易以及报告期内董事、监事、高级管理人员薪酬等。
5、根据立法及市场发展情况，对行业政策法规、风险因素、业务发展目标、
影响行业发展的主要因素、同行业主要企业等进行了补充更新。
本所律师认为，发行人本次申报文件与新三板挂牌期间的信息披露不存在实
质性差异；发行人在新三板挂牌过程中以及挂牌期间在董事会或股东大会决策、
信息披露、股权交易、增发股份等方面不存在违法违规情形，亦不存在受到处罚
的情形，不存在构成本次发行的法律障碍的事项。
综上，本所律师认为：
1、发行人及其前身铜牛信息有限的设立、股权设置、股本结构及历次股权
3-3-2-83
律师工作报告
变更均履行了相关审议程序，并完成工商变更登记；
2、2006 年 4 月增资时，未及时履行评估备案程序的情形不构成本次发行法
律障碍，发行人国有股权变动均履行了国资审批、备案程序，相关审批机关具备
相应审批权限，批复内容合法、有效，不存在国有资产流失的情形。2020 年 4
月 21 日，北京市国资委出具《关于对北京铜牛信息科技股份有限公司历史沿革
中国有股权变动相关事宜予以确认的意见》，确认发行人历史沿革中国有股权变
动事项依法办理了国有产权登记、履行了国有股权管理程序，总体依法合规。
3、根据发行人的工商登记资料以及发行人控股股东、持股董监高人员做出
的承诺，并经本所律师核查，发行人控股股东、持股董监高所持发行人股份不存
在质押情况。
4、发行人股权清晰，不存在权属争议或法律瑕疵。
5、发行人在股转系统挂牌期间的重大股权变动、增资等重大事项进行了决
议和披露，信息披露合法、合规，与申报文件不存在实质性差异；发行人挂牌期
间不存在被监管机关处罚的情形；终止挂牌时，履行了股转系统要求的程序并对
异议股东采取了保护措施。
八、发行人的业务
本所律师核查了发行人及其子公司的《营业执照》等相关证照；核查了发行
人及其子公司的工商登记资料中关于经营范围变更的资料；查阅了发行人及其子
公司的重大业务合同，查阅了《审计报告》中有关主营业务的经营数据；实地查
看了发行人的生产经营场所，访谈了发行人的相关人员；查询了国家企业信用信
息网；访谈了发行人主要客户、供应商；获取了公司与主要客户、供应商交易合
同、公司员工名单、发行人董监高调查表、公司报告期内与前五大客户、供应商
交易情况并与公司进行确认。基于上述核查，本所律师对发行人的业务及主营业
务变化情况是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规和规
范性文件的规定予以验证。
（一）经营范围和经营方式
1、发行人的经营范围和经营方式
3-3-2-84
律师工作报告
根据发行人现行有效的《营业执照》，发行人的经营范围为：技术推广服务；
计算机系统服务；基础软件服务；应用软件服务；销售通讯设备、电子产品、计
算机、软件及辅助设备；数据处理（数据处理中的银行卡中心、PUE值在1.5以上
的云计算数据中心除外）；租赁计算机、通讯设备；出租办公用房；货物进出口、
技术进出口、代理进出口；信息系统集成服务；互联网接入服务业务；互联网信
息服务业务（除新闻、出版、教育、医疗保健、药品、医疗器械以外的内容）；
经营电信业务。
发行人是一家集互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、互联网数
据中心及云平台信息系统集成服务、应用软件开发服务为一体的互联网综合服务
提供商。
2、发行人控股子公司的经营范围和主营业务
发行人控股子公司为天津铜牛、陆合浪通、鸿达云海、速网迅达，上述四家
公司的经营范围和主营业务情况如下：
序号 公司名称 经营范围 主营业务
互联网接入服务业务；互联网信息服务业务；第一类增值
电信业务中的因特网数据中心业务；互联网系统集成；互
联网技术推广服务；计算机系统服务；软件开发及相关技
术服务；数据处理；通讯设备、电子产品、计算机软硬件
及辅助设备、五金交电、金属材料、日用百货、文体用品、
互联网数据
1 天津铜牛 建材、预包装食品、纺织原材料、纺织品、服装的批发兼
中心等业务
零售及网上销售（不含金融业务）；代理产品检验、检测、
鉴定、咨询服务；自有设备租赁；房屋租赁代理服务；自
营和代理货物及技术的进出口业务；展览、展示及会议服
务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）。
技术开发、转让、咨询、服务、推广；计算机系统集成；
IT技术服务
2 陆合浪通 图文设计、制作；软件开发；经济信息咨询；销售计算机
等业务
软硬件及外设、办公设备。
软件开发；技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、
技术推广；计算机系统服务；基础软件服务；应用软件服
软件开发、技
务；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备；
3 鸿达云海 术服务等业
软件咨询；数据处理（数据处理中的银行卡中心、PUE值
务
在1.5以上的云计算数据中心除外）；租赁计算机、通讯
设备。
IT技术服务、
技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；计算机系统 软件定义网
4 速网迅达
集成；图文设计、制作；软件开发；销售软件、通讯器材。 络技术服务
等相关业务
根据本所律师的调查，发行人及其子公司的实际经营未超出其《营业执照》
3-3-2-85
律师工作报告
所记载的经营范围和经营方式，不存在未经国家专项审批而擅自经营的情形。
本所律师认为，发行人及其子公司的经营范围和经营方式符合法律、法规和
规范性文件的规定。
（二）业务许可与资质
截至本律师工作报告出具日，发行人及其子公司从业生产经营活动已取得所
必需的业务许可与资质如下表所示：
序 颁发 持证
证书名称 证书编号 证书内容 有效期
号 机关 人
业务种类（服务项目）及覆
盖范围：
一、互联网数据中心业务。
中华人民 机房所在地为北京、天津、
共和国增 廊坊、青岛、深圳。 2019.11.27*
工信 发行
1 值电信业 B1-20160185 二、国内互联网虚拟专用网 -
部 人
务经营许 业务。 2021.02.24
可证 全国。
三、互联网接入服务业务。
北京、天津、河北、山东、
广东。
业务种类：第二类增值电信
中华人民
业务中的信息服务业务（仅
共和国电
北京 限互联网信息服务） 2018.03.26
信与信息 发行 京 ICP 证
2 市通 服务项目：互联网信息服务 -
服务业务 人 060507 号
信局 不含新闻、出版、教育、医 2021.08.02
经营许可
疗保健、药品和医疗器械，
证
含电子公告服务。
业务种类（服务项目）及覆
盖范围：
中华人民 一、互联网数据中心业务。
共和国增 机房所在地为北京、天津。 2018.11.12
工信 天津
3 值电信业 B1-20184104 二、国内互联网虚拟专用网 -
部 铜牛
务经营许 业务。 2023.11.12
可证 北京、天津。
三、互联网接入服务业务。
北京、天津。
注*：证载有效期的开始时间为最后一次变更登记时间，发行人首次取得《中华人民共
和国增值电信业务经营许可证》时间为 2016 年 2 月 24 日。
发行人运营管理部负责发行人及子公司经营资质的日常管理，如依据相关法
律、法规需对经营资质进行变更、续期时，运营管理部将按照法律规定为发行人
及子公司办理相应资质的变更、续期申请工作。
3-3-2-86
律师工作报告
同时，根据《电信业务经营许可管理办法》等相关法律法规的规定，发行人
及其子公司所持有的上述生产经营所必须的资质证书不存在被吊销、撤销、注销、
撤回的重大法律风险，亦不存在到期无法延续的风险。
综上，本所律师认为，发行人及子公司已经取得从事业务所必需的全部资行
政许可，取得过程合法合规，相关资质、许可已全面覆盖发行人报告期以及全部
业务；发行人主要业务资质不存在被吊销、撤销、注销、撤回的重大法律风险，
亦不存在到期无法延续的风险。
（三）中国大陆外的经营
根据发行人的说明并经本所律师核查，发行人未在中国大陆以外从事经营活
动。
（四）发行人的业务变更
根据发行人提供的资料、发行人的《营业执照》以及本所律师的核查，报告
期内，发行人的主营业务未发生过变更。
本所律师认为，发行人的主营业务近二年未发生重大变化。
（五）发行人主营业务的突出性
发行人是一家集互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、互联网数
据中心及云平台信息系统集成服务、应用软件开发服务为一体的互联网综合服务
提供商。
根据发行人提供的资料和《审计报告》，发行人报告期内的收入情况如下：
单位：万元
2019 年 2018 年 2017 年
项 目
金额 占比（%） 金额 占比（%） 金额 占比（%）
IDC 及增值服
12,381.61 47.27 10,869.99 52.21 9,472.00 61.93
务
其中：IDC 及
9,779.16 37.33 9,335.49 44.84 8,894.23 58.15
ISP 业务
云服务 2,602.45 9.94 1,534.51 7.37 577.78 3.78
IDC 及云平台
11,926.60 45.53 7,222.88 34.69 4,188.27 27.38
信息系统集成
其他互联网综
1,886.52 7.20 2,726.08 13.09 1,634.73 10.69
合服务
合 计 26,194.73 100 20,818.95 100 15,295.01 100
3-3-2-87
律师工作报告
本所律师认为，发行人符合主营业务突出的要求。
（六）发行人的持续经营
根据发行人提供的材料及本所律师核查，根据发行人《公司章程》及现行有
效的《营业执照》，发行人的存续期限为长期；发行人的固定资产和设备均处于
适用状态，不会影响其持续经营；发行人的主要生产经营性资产不存在被采取查
封、扣押、拍卖等强制性措施的情形，未发现发行人存在持续经营的法律障碍。
（七）报告期内发行人主要客户及供应商情况
1、主要客户
报告期各期，公司前五大主要客户共11家，具体情况如下：
（1）北京浩丰创源科技股份有限公司
浩丰科技成立于2005年12月28日，注册资本为36,775.38万元，注册地址北
京市海淀区远大路39号1号楼7层703-7号，实际控制人为孙成文。浩丰科技是国
内领先的IT系统解决方案提供商，主营业务是向金融（银行、保险）、工商企业
（制造、商业流通与服务）、政府及公共事业等行业，酒店及家庭传媒领域，提
供基于云计算架构和大数据商业智能的IT系统综合解决方案。浩丰科技从公司采
购IDC及云平台信息系统集成服务、其他互联网综合服务，通过商务洽谈定价。
公司与浩丰科技2017年、2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之一。
（2）北京银行股份有限公司
北京银行成立于1996年1月29日，注册资本为2,114,298.43万元，注册地址
北京市西城区金融大街甲17号首层，第一大股东为ING BANK N.V.。北京银行是
一家中外资本融合的新型股份制银行。截至2019年12月31日，其总资产达
27,370.40亿元。北京银行从公司采购IDC及云平台信息系统集成服务，通过公开
招标方式定价。公司与北京银行2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之一。
（3）上海华讯网络系统有限公司
华讯网络成立于2000年8月2日，注册资本为12,000.00万元人民币，注册地
址为中国（上海）自由贸易试验区碧波路456号A109-1室，实际控制人是国务院
3-3-2-88
律师工作报告
国资委，其主营业务为通过领先的融合系统、虚拟化和软件定义技术，结合信息
安全、协作通信、IT服务管理等领域的专业解决方案，为客户提供定制化的新一
代IT基础架构解决方案。华讯网络从公司采购IDC及云平台信息系统集成服务，
通过商务洽谈定价。公司与华讯网络2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之
一。
（4）乐视云网络技术（北京）有限公司
乐视云网络成立于2017年5月2日，注册资本为2,000.00万元人民币，注册地
址是北京市朝阳区姚家园路105号3号楼13层1603内1号，实际控制人是贾跃亭，
其主营业务为在全球范围提供云资源、云视频、云数据的视频云产品系。公司与
乐视云网络2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之一。
2018 年 6 月，公司与乐视云计算有限公司签署 IDC 服务协议，开始为其提
供 IDC 服务；2019 年 5 月，乐视云网络替代乐视云计算作为交易主体与公司直
接签订合同并付款，公司继续为其提供 IDC 服务。
截至本律师工作报告签署日，公司为乐视云网络、乐视云计算提供 IDC 服务
已达两年，其能按照合同约定及时付款，未出现过逾期情况。公司与其合作以来，
乐视云网络、乐视云计算使用机柜数量总体变动较小，公司与其形成了稳定的合
作关系，交易具有可持续性。
根据公司与乐视云网络、乐视云计算签署的服务协议，付款方式为月付，信
用期为三个月，公司在与其签署合同并向其提供服务的过程中，已充分考虑其经
营情况及资金情况，并在合同中约定了相应的回款保障条款，公司享有在乐视云
网络、乐视云计算不能到期回款的情况下，就其托管于公司的服务器拥有处置权
及处置的受益权，因此公司面临的回款风险较低。
截至 2020 年 6 月 30 日，公司应收乐视云网络服务费 1,617,118.00 元（2
个月的托管费用），未逾期。
根据《互联网数据中心服务合同》留置权保障性条款定的约定，如果乐视云
网络逾期 3 个月未付款时，发行人可向乐视云网络主张行使留置权，就拍卖、变
卖留置财产所得的价款优先受偿。
3-3-2-89
律师工作报告
根据公司多种方式询价预估，托管在发行人的服务器和交换机目前的二手交
易价值约为 1,500 万元。如因乐视云网络拖欠服务费，发行人行使留置权，上述
服务器和交换机被处置的价款足以支付乐视云网络对发行人的应付款项。
（5）金金科计算机技术（北京）有限公司
金金科成立于2000年8月31日，注册资本2,377.50万元，注册地址北京市海
淀区蓝靛厂东路2号院2号楼(金源时代商务中心2号楼)2幢3单元(C座)5A，实际控
制人是何志毅、何志坚。公司主营业务为IT运营服务、IT系统集成、软件开发以
及IT教育培训。公司与金金科2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之一。
（6）内蒙古航联科技开发有限责任公司
航联科技成立于1992年12月28日，注册资本为815.00万元人民币，注册地址
为内蒙古自治区呼和浩特市科尔沁南路69号留学人员创业园创新创业大厦D201
号，实际控制人为国务院国资委。其主营业务为产业物联网、互联网平台设计、
开发、运营、运维、客服等一体化服务。航联科技从公司采购IDC及云平台信息
系统集成服务，通过商务洽谈定价。公司与航联科技2018年有合作，是其合作伙
伴之一。
（7）深圳市紫金支点技术股份有限公司
紫金支点成立于1992年6月17日，注册资本为11,200.00万元人民币，注册地
址位于深圳市南山区粤海街道滨海社区高新南十道81、83、85号深圳市软件产业
基地1栋C20层，实际控制人为白毅。其主营业务是为银行提供自助设备、网络设
备、服务器、存储设备等各类产品及专业维护服务。紫金支点从公司采购IDC及
云平台信息系统集成服务，通过商务洽谈定价。公司与紫金支点2018年和2019
年均有合作，是其合作伙伴之一。
（8）北京市互联网信息办公室
北京市网信办设立于2012年，其主要功能包括落实互联网信息传播方针政策
和推动互联网信息传播法制建设，加强互联网信息内容管理，依法查处违法违规
网站等。北京市网信办从公司采购IDC及增值服务，通过商务洽谈定价。公司与
北京市网信办2015年至2019年均有合作，是其供应商之一。
3-3-2-90
律师工作报告
（9）北京升洋科技有限公司
升洋科技成立于2017年7月24日，注册资本为1,000.00万元人民币，注册地
址位于北京市海淀区西直门北大街32号院1号楼9层1011A26，实际控制人为汪中
洋。升洋科技主营业务是向互联网行业、银行、保险、外企、公共事业、军工等
行业或领域提供数据中心建设服务，以及具有自主知识产权的云计算数据中心解
决方案。升洋科技从公司采购IDC及云平台信息系统集成服务，通过商务洽谈定
价。公司与升洋科技2017年、2018年和2019年均有合作，是其合作伙伴之一。
（10）北京飞讯思道科技有限公司
飞讯思道成立于2012年7月31日，注册资本为15.00万美元，注册地址为北京
市东城区建国门北大街8号12层1201-41室，法定代表人为艾米莫里西。其主营
业务为苹果公司（Apple Inc.）在亚太地区的苹果零售店提供信息系统集成及维
护服务。飞讯思道从公司采购IDC及云平台信息系统集成服务、其他互联网综合
服务，通过商务洽谈定价。公司与飞讯思道2015年至2019年均有合作，是其战略
合作伙伴之一。
（11）北京天一恩华科技股份有限公司
天一恩华成立于2015年12月24日，注册资本为1,000.00万元人民币，注册地
址为北京市海淀区蓝靛厂东路2号院2号楼6层1单元（A座）7C-1，实际控制人为
周昊阳。其主营业务为IT网络产品的营销和客户网络安全解决方案的推广，是一
家专业的IT解决方案和IT优质产品供应商。天一恩华从公司采购IDC及云平台信
息系统集成服务，通过商务洽谈定价。公司与天一恩华2016年和2017年有合作，
是其合作伙伴之一。
2、主要供应商
报告期各期，公司前五大主要供应商具体情况如下：
2019年度，发行人前五大供应商如下：
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
3-3-2-91
律师工作报告
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
北京市海淀
北京神州 提供以云计算、大数据、
区上地 9 街 思科、华为等 2015
1 数码有限 郭为 人工智能为代表的数字
9号5层M 网络设备产品 年
公司 化技术产品和解决方案
区
为银行等金融机构提供
北京市海淀
北京睿银 IT 咨询、系统开发、产品
区信息路 7 云平台资源系 2019
2 华信科技 郭强 设计、运营推广、大数据
号院 2 号楼 统设备 年
有限公司 系统、网络集成和系统安
1 层 101A
全等服务
北京市通州 开展建筑设计、工程总承
北京建工
区玉带河东 包业务及项目管理，包含 天坛数据中心
城市更新 北京市国 2018
3 街 150 号 3 了完整的设计、工程全面 机房扩建工程
投资建设 资委 年
幢 1 层、4 服务多元化的战略经营 服务
有限公司
层 体系
北京市第 北京市西城
提供复杂公建、房建住
三建筑工 区车公庄大 北京市人 2018
4 宅、高科技厂房等工程总 房屋施工
程有限公 街北里 56 民政府 年
承包业务
司 号
2700
ZANKER
ROAD,
Pulse
SUITE 200, 提供软件定义安全接入 2018
5 Secure / 网络安全产品
SAN JOSE CA 解决方案 年
LLC
95134,
United
States
2018年度，发行人前五大供应商如下：
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
四川长虹 SUFFICIE 为企业提供专业 ICT 解
佳华信息 绵阳科创园 NT VALUE 决方案和 ICT 销售，以及 博科等网络设 2013
1
产品有限 区 GROUP 专业智能终端产品生产 备产品 年
责任公司 LIMITED 和服务。
国务院国
国网北京 北京市西城 为客户提供电力行业相
有资产监 2005
2 市电力公 区前门西大 关的优质和增值的产品、 供应电力
督管理委 年
司 街 41 号 服务以及全面解决方案
员会
3-3-2-92
律师工作报告
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
联强国际 上海市长宁 SYNNEX 为高科技产业供应链提
贸易（中 区天山西路 CHINA 供整合型服务，并建立整 Juniper 网络 2016
3
国）有限 1068 号 F 栋 HOLDINGS 合配售、物流、维修的通 安全设备 年
公司 2楼 LIMITED 路运作系统。
提供基于大数据的系统
集成服务、云监管服务、
南京三宝 南京市栖霞
海关通关服务及配套金 2018
4 科技股份 区马群大道 沙敏 宏杉储存设备
融服务，打通供应链数据 年
有限公司 10 号
互通渠道，共建工业互联
网平台。
提供通信服务，包含第
中国电信 北京市东城 国务院国
二、三、四、五代数字蜂
股份有限 区朝阳门北 有资产监 2005
5 窝移动通信业务，以及卫 供应通信业务
公司北京 大街 21 号 督管理委 年
星移动通信业务，卫星固
分公司 16 层 员会
定通信等业务
2017年度，发行人前五大供应商如下：
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
联强国际 上海市长宁 SYNNEX 为高科技产业供应链提
贸易（中 区天山西路 CHINA 供整合型服务，并建立整 Juniper 网络 2016
1
国）有限 1068 号 F 栋 HOLDINGS 合配售、物流、维修的通 安全设备 年
公司 2楼 LIMITED 路运作系统。
国务院国
国网北京 北京市西城 为客户提供电力行业相
有资产监 2005
2 市电力公 区前门西大 关的优质和增值的产品、 供应电力
督管理委 年
司 街 41 号 服务以及全面解决方案
员会
北京市丰台 提供城市建设咨询、设计
泛华建设 区南四环西 的全产业链服务。包含城
天津数据中心 2016
3 集团有限 路 188 号十 杨文 市发展、产业运营、投资
机房工程服务 年
公司 二区 42 号 开发、城市建设和海外发
楼 展五大主营业务板块。
浙江省杭州 提供存储产品和解决方
市滨江区西 案的研发、生产和销售，
杭州宏杉
兴街道阡陌 以存储阵列、全闪存、分 2017
4 科技股份 郑树生 存储设备
路 482 号 A 布式文件存储、对象存 年
有限公司
楼第 11 层 储、备份五大系列产品为
至 12 层 主。
3-3-2-93
律师工作报告
实际控股 首次
序 向发行人提供
名称 注册地址 人/主要 主要业务情况 合作
号 产品及用途
股东 时间
提供通信服务，包含第
中国电信 北京市东城 国务院国
二、三、四、五代数字蜂
股份有限 区朝阳门北 有资产监 2005
5 窝移动通信业务，以及卫 供应通信业务
公司北京 大街 21 号 督管理委 年
星移动通信业务，卫星固
分公司 16 层 员会
定通信等业务
经核查，本所律师认为，报告期内公司上述客户、供应商均正常经营，发行
人、发行人控股股东实际控制人、董事、监事、高级管理员及其关系密切的家
庭成员与相关客户、供应商不存在关联关系；不存在前五大客户、供应商及其控
股股东、实际控制是发前员工、前关联方、前股东、发行人实际控制的
密切家庭成员等可能导致利益倾斜的情形；发行人与上述主要客户、供应商的交
易具有商业合理性，不存在导致利益倾斜的情况。发行人经营具有稳定的客户、
供应商基础，不存在主要依赖某客户、供应商等情况。
综上，本所律师认为，发行人经营范围和经营方式符合相关法律、法规和规
范性文件的规定；发行人主营业务突出，没有在中国大陆以外经营；根据相关法
律、法规和规范性文件以及发行人章程的规定，发行人不存在持续经营的法律障
碍。
九、关联交易及同业竞争
本所律师核查了发行人的股东名册；通过登陆国家企业信用信息公示系统等
网站、查阅股东调查表等方式核查了控股股东对外投资情况；取得了关联方的公
司章程、营业执照、审计报告（报表）、调查表及身份证明文件、发行人最近三
年与关联方签订的主要交易协议或合同；查验了独立董事关于关联交易的独立意
见、董事会及股东大会对关联交易事项的决议；取得了发行人公司内部治理规章
制度等文件及发行人《审计报告》等资料、发行人控股股东出具的相关承诺函。
基于上述核查，本所律师对发行人的关联交易及同业竞争是否符合《公司法》《证
券法》《管理办法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人的主要关联方
1、存在控制关系或持有发行人股份 5%以上的关联方
3-3-2-94
律师工作报告
发行人持股 5%以上的股东分别为时尚控股、铜牛集团，具体情况见本律师
工作报告“六、发起人和股东（实际控制人）”之部分。
报告期内，曾持有发行人 5%以上股份的股东亦为发行人的关联方。
2、控股股东控制的企业或其他组织
截至 2019 年 12 月 31 日，根据控股股东提供的资料，除发行人及下属子公
司外，控股股东时尚控股控制的企业共计 107 家，具体情况如下：
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
北京光华纺 制造、加工印染布、染纱、色织布、
时尚控股全资
1 织集团有限 68,452.36 针纺织品、染化料、染化助剂、鞋
子公司
公司 帽
北京超羽纤 生产床上用品；销售床上用品、针
光华纺织全资
1-1 维制品有限 807.00 纺织品、纺织原辅材料、化工产品
子公司
公司 （不含危险化学品）
北京奥力神
光华纺织全资
1-2 新型建材有 7,200.00 制造玻璃钢制品；销售玻璃钢制品
子公司
限公司
电脑灯光显示屏及电子计算机软
件的技术开发；货物运输；经营本
北京时尚银
光华纺织全资 企业自产产品及相关技术的出口
1-3 燕科贸发展 600.00
子公司 业务；经营本企业生产、科研所需
有限公司
的原辅材料、机械设备、仪器仪表、
零配件及相关技术的进口业务
制造、加工帆布及其制品、篷盖材
北京光华五 料（仅限分支机构经营）；销售针
光华纺织全资
1-4 洲纺织集团 6,984.00 纺织品、纺织原料和辅料、服装、
子公司
公司 百货、工艺美术品、机械设备、矿
产品、建筑材料、化工产品
京达实业
100.00（港 光华纺织全资
1-5 （香港）有 进出口贸易
币） 子公司
限公司
北京京冠时
1-6 尚纺织有限 2,566.29 光华纺织控股 物业管理
责任公司
技术开发、技术推广、技术转让、
北京光华启
技术咨询、技术服务；销售机械设
1-7 明烽科技有 500.00 光华纺织控股
备、电子产品、金属材料、汽车零
限公司
配件、建筑材料、化工产品
专业承包；技术开发、技术服务、
北京佳华泰
技术咨询、技术转让；销售针纺织
1-8 科技有限公 4,861.65 光华纺织控股
品、帐篷、活动房屋、纺织机械设
司
备、化工产品
新疆京和纺 佳华泰全资子 产业用纺织材料、涂层材料及其制
1-8-1 4,750.00
织科技有限 公司 成品生产及销售，服装鞋帽设计、
3-3-2-95
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
公司 制作与销售，帐篷、篷房、棉纱、
棉花、涤纶丝、充气设备、纺织机
械设备的销售，
北京佳泰新
加工、制造涂层材料、充气玩具、
1-8-2 材料有限公 4,108.00 佳华泰控股
棚房、帐蓬及制成品
司
销售服装、印染布、色织布、针纺
北京光华时 织品、棉麻制品、百货、劳保用品、
1-9 代纺织服装 1,000.00 光华纺织控股 装饰材料、五金交电、化工产品（不
有限公司 含危险化学品和一类易制毒化学
品）、机电设备、日用杂品；
销售棉麻、针纺织品、日用品、服
北京天彩纺 装、首饰、工艺品、体育用品、文
1-10 织服装有限 1,000.00 光华纺织控股 具用品、机械设备、五金交电、电
公司 子产品、金属材料、建材、化工产
品
北京燕阳新
技术服务；维修负压管、波纹管、
1-11 材料技术发 2,960.78 光华纺织控股
软体容器、软质输油管及输水管
展有限公司
制造、销售：维修基布、涂层胶布、
软体容器及配件、聚氨酯柔性路
河北燕阳特
面、软质输油管及输水管、消防水
1-12 种纺织品有 2,000.00 光华纺织控股
带、软质液货供（补）给装置、海
限公司
上油污防护回收装置、负压管、波
纹管及上述产品的系统集成
华勃时代服 395.50 万 美
1-13 光华纺织控股 服装生产、销售
装有限公司 元
技术开发；技术咨询；技术服务；
北京中纺海
货物进出口；销售针纺织品、服装、
1-14 天新材料技 1,800.00 光华纺织控股
机械设备、体育用品、工艺品、建
术有限公司
材、化工产品（不含危险化学品）
销售针纺织品、化工产品（不含危
北京中纺光 险化学品）、机械设备、服装、五
中纺海天全资
1-14-1 华经贸有限 120.00 金交电、照相器材、体育用品、工
子公司
公司 艺品、建材（不从事实体店铺经
营）、煤炭
纺织、皮革、合成革用化学助剂的
烟台中纺锐 生产、销售（不含化学危险品、涉
1-14-2 泽化学制品 1,500.00 中纺海天控股 及许可证的凭许可证经营）；特种
有限公司 纺织材料和超纤合成革的后整理；
纺织、皮革、合成革的销售。
房地产开发；酒店管理；机动车停
北京方恒集 时尚控股全资 车服务；家居装饰；自有房屋的物
2 63,077.67
团有限公司 子公司 业管理；出租办公用房；投资管理；
信息咨询（中介除外）；
内蒙古太伟 一般经营项目：房地产开发、经营
方恒集团全资
2-1 方恒房地产 10,000.00 （凭资质证书经营）；企业管理服
子公司
开发有限公 务；纺织品、服装、日用百货、金
3-3-2-96
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
司 银珠宝（不含需经审批的项目）、
工艺美术品（不含文物）、家用电
器、箱包鞋帽、建筑材料、五金交
电（不含民爆器材）、计算机软件
及辅助设备（不含计算机信息系统
安全专用产品）、通讯器材（不含
卫星、电视、广播地面接收设施）
的销售；自有房屋租赁；会议、展
览服务；
物业管理；机动车公共停车场服
北京方恒第 务；工程项目管理；企业管理咨询；
一太平物业 清洁服务（不含餐具消毒）；出租
2-2 300.00 方恒集团控股
管理有限公 商业用房；销售文具用品、五金交
司 电（不得从事实体店铺经营）、日
用品；技术推广服务。
承德方恒新 对土地开发、基础设施建设、公共
2-3 城投资开发 10,000.00 方恒集团控股 配套设施建设进行投资（需办理审
有限公司 批的在取得审批后方可经营）
北京方恒源
方恒集团全资 房地产开发；销售自行开发的商品
2-4 阳房地产开 1,000.00
子公司 房。
发有限公司
房地产开发；物业管理；销售自行
开发后的商品房；酒店管理；家居
北京鑫隆源
方恒集团全资 装饰；投资管理；信息咨询（中介
2-5 房地产开发 3,000.00
子公司 服务除外）；技术开发、转让、服
有限公司
务、咨询；组织文化艺术交流活动
（不含演出）
企业管理；物业管理；机动车公共
停车场服务；市场调查；企业管理
咨询；公共关系服务；企业策划、
设计；投资咨询；广告设计、制作、
北京方拓商
方恒集团全资 代理、发布；会议及展览服务；礼
2-6 业管理有限 500.00
子公司 品包装服务；打字；复印；销售建
公司
材、五金交电、化工产品（不含危
险化学品）、电子产品、机械设备、
日用品、针纺织品、工艺美术品；
出租商业设施。
物业管理；餐饮管理；承办展览展
北京华泰龙 示；组织文化艺术交流活动（演出
方恒集团全资
2-7 安物业管理 500.00 除外）；为会议提供服务；技术开
子公司
有限公司 发、转让、培训、服务；信息咨询
（中介除外）
承德方恒辰
熙半岛房地 方恒集团全资
2-8 10,000.00 房地产开发与经营。
产开发有限 子公司
公司
呼和浩特市 一般经营项目：物业服务（叁级）
2-9 100.00 方恒集团控股
太伟方恒物 （凭资质经营）；停车场管理（以
3-3-2-97
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
业服务有限 上项目凭资质有效期经营）；家政
责任公司 服务、餐饮服务、水电维修、清洗
保洁、车辆租赁、汽车维护、室内
外装饰装潢、园林绿化工程（凭资
质经营）；展会、会议服务；
企业管理、企业管理咨询；文艺创
作；市场调查；从事房地产经纪业
务；出租商业用房；物业管理；承
办展览展示活动；会议服务；机动
北京龙湖方
车公共停车场服务；酒店管理；餐
恒商业运营
2-10 500.00 方恒集团控股 饮管理；打字、复印服务；销售日
管理有限公
用品；汽车租赁（不含九座以上客
司
车）、组织文化艺术交流活动（不
含演出）；体育项目经营（高危险
性体育项目除外）；餐饮服务、销
售食品。
集中养老服务；销售食品；零售药
品；居家养老；健康管理（需经审
批的诊疗活动除外）；健康咨询（需
北京方恒东
方恒集团全资 经审批的诊疗活动除外）；企业管
2-11 景养老服务 100.00
子公司 理；企业管理咨询；物业管理；会
有限公司
议服务；销售日常用品；公共关系
服务；机动车公共停车场服务；出
租商业用房；出租办公用房
生产纱、线、坯布、服装；销售预
包装食品（不含冷藏冷冻食品）；
销售纱、线、坯布、服装、纺织品、
针织品及原料、辅料、包装材料、
北京京棉纺
时尚控股全资 服装鞋帽、日用品、家具、五金交
3 织集团有限 38,120.25
子公司 电、灯具、建筑材料、电子产品、
责任公司
文具用品、体育用品、玩具、家用
电器、纺织机械配件；纺织技术咨
询；技术开发；房地产开发、销售
商品房；自有房屋租赁；物业管理；
北京国宝技 生产高新技术纺织品和其它纺织
京棉集团全资
3-1 术纺织有限 10,000.00 品；销售高新技术纺织品和其它纺
子公司
公司 织品；技术咨询服务。
房地产开发、销售商品房；投资管
北京方晟房 理；接受委托从事物业管理；信息
京棉集团全资
3-2 地产开发有 4,000.00 咨询（不含中介服务）；家居装饰；
子公司
限责任公司 销售建筑材料、装饰材料、金属材
料、机械设备、电器设备。
北京京棉华 特种屏蔽材料及产品、机电一体化
星特种屏蔽 的技术开发、技术咨询、技术服务、
3-3 2,040.00 京棉集团控股
材料技术有 技术转让；销售开发后的产品、针
限责任公司 纺织品、服装。
北京莱锦树 组织文化艺术交流活动（不含演
3-4 700.00 京棉集团控股
文化发展有 出）；文艺创作；承办展览展示活
3-3-2-98
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
限公司 动；会议服务；经济贸易咨询；出
租办公用房。
深时（深圳）
3-5 投资有限公 100.00 京棉集团控股 房屋出租
司
制造棉、毛、化纤、纺织品、服装、
北京丽华纺 服饰；物业管理；销售纺织专用设
3-6 1，771.86 京棉集团控股
织有限公司 备、纺织机配件、普通机械；租赁
建筑工程机械设备。
五彩斑马
（北京）文 组织文化艺术交流活动（不含演
3-7 500.00 京棉集团控股
化传播有限 出）；广播电视节目制作。
公司
制造、加工纤维原料，鞋帽，纺织
时尚控股全资
4 铜牛集团 37,957.00 用纱、线、坯布、皮革及制品，装
子公司
饰用布
北京铜牛物
铜牛集团全资
4-1 业管理有限 300.00 物业管理
子公司
公司
改造、装修规划范围内的房屋、出
北京金坛大 铜牛集团全资
4-2 4,800.00 租批发、零售商业用、饮食娱乐业
厦有限公司 子公司
用商业设施；
北京铜牛鸿 房地产开发；出租商业用房、出租
铜牛集团全资
4-3 达文化发展 100.00 办公用房。（企业依法自主选择经
子公司
有限公司 营项目，开展经营活动
铜牛香港有
4-4 6.00 万港币 铜牛集团控股 进出口贸易
限公司
制造、销售服装；销售纺织品、针
北京铜牛服
4-5 3,000.00 铜牛集团控股 织品原料、鞋帽、皮革及制品；出
装有限公司
租缝纫机。
北京铜牛进
自营和代理各类商品及技术的进
4-6 出口有限公 5,000.00 铜牛集团控股
出口业务
司
上海铜牛贸 化学原料及产品（除专项）销售、
4-7 500.00 铜牛集团控股
易有限公司 危险化学品批发（不带储存设施）
针织方面的技术开发、技术咨询；
北京铜牛科
销售针纺织品、百货、五金交电、
英针织技术
4-8 200.00 铜牛集团控股 机械设备、化工产品、建筑材料、
开发有限公
仪器仪表；安装、调试、修理仪器
司
仪表。
从事电子科技、半导体科技、计算
机软件科技领域内的技术开发、技
术咨询、技术服务、技术转让,集
上海铜牛电 成电路芯片设计及服务, 商务信
4-9 1,000.00 铜牛集团控股
子科技公司 息咨询,电子元器件、通讯设备、
计算机、软件及辅助设备、办公用
品的销售,网络工程,从事货物及
技术进出口业务。
3-3-2-99
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
组织文化艺术交流活动(不含演
出)；技术开发、咨询、服务、转
让、推广；出租商业用房、办公用
房；摄影棚租赁；企业形象策划；
教育咨询、创意服务、影视策划；
企业管理；翻译服务；投资管理、
资产管理；房地产开发；会议服务、
北京铜牛文 承办展览展示；体育运动项目经营
4-10 2,000.00 铜牛集团控股
化有限公司 (高危险性体育项目除外)；版权代
理；电脑图文设计、制作；绘画培
训、书法培训、声乐培训、围棋培
训、计算机技术培训、羽毛球培训；
销售文化用品、体育用品、工艺品、
电子产品；设计、制作、代理、发
布广告；技术进出口、代理进出口、
货物进出口；电影发行；文艺表演。
北京铜牛时
投资管理；资产管理；投资咨询（中
4-11 尚投资管理 1,000.00 铜牛集团控股
介除外）；项目投资。
有限公司
制造纱、线、坯布、装饰用布、皮
革及制品；普通货物运输；制造服
北京铜牛股 装；销售服装、纱、线、坯布、装
4-12 15，662.75 铜牛集团控股
份有限公司 饰用布、皮革及制品、染化料、浆
料、涂料、五金交电、仪器仪表、
建筑材料；
投资管理；资产管理；出租商业用
房；出租办公用房；项目投资；组
北京星影联
铜牛持股 5%以 织文化艺术交流活动；企业管理咨
4-13 盟投资管理 3,000.00
上 询；经济贸易咨询；舞台艺术造型
有限公司
策划；企业策划；市场调查；影视
策划；承办展览展示活动；
投资及投资管理；制造、加工、销
北京清河三
时尚控股全资 售纺织品、服装；货物进出口、代
5 羊毛纺织集 36,158.34
子公司 理进出口、技术进出口；技术开发、
团有限公司
技术服务；设备租赁；物业管理。
自营和代理各类商品及技术的进
北京溥利进 出口业务，但国家限定公司经营禁
毛纺集团全资
5-1 出口有限公 800.00 止进出口的商品及技术除外；经营
子公司
司 进料加工和“三来一补”业务；经
营对销贸易和转口贸易；
中美联合 委托加工高档织物面料的织染及
毛纺集团全资
5-2 （北京）制 6,446.97 后整理；销售针纺织品、服装；出
子公司
呢有限公司 租办公用房；物业管理。
承办北京清河三羊毛纺城市场；上
北京清河三 市商品：销售纺织品、服装、鞋帽；
毛纺集团全资
5-3 羊毛纺城市 230.00 技术开发、技术服务、技术转让、
子公司
场有限公司 技术咨询；软件开发；企业管理咨
询；销售化工产品
3-3-2-100
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
生产卫生巾、尿裤导流层无纺布及
北京京兰非 卫生巾、尿裤面层无纺布；销售纺
毛纺集团全资
5-4 织造布有限 4,150.00 织品、化工产品（不含危险化学
子公司
公司 品）；货物进出口、技术进出口、
代理进出口。
热力生产；专业承包；热力供应；
供热、供电线路及设备安装维修、
北京科兴源
毛纺集团全资 技术服务；养护草坪；园林绿化；
5-5 热电有限公 2,100.00
子公司 污水处理；销售针纺织品、服装鞋
司
帽、日用品、计算机软硬件及辅助
设备、电子产品。
北京方舟物
毛纺集团全资 物业管理；机动车公共停车场服
5-6 业管理有限 50.00
子公司 务。
公司
彩扩服务；供热服务；汽车装饰；
物业管理（含房屋出租）；健身服
北京方舟开 务；技术咨询、技术服务、技术开
5-7 源商务有限 1,600.00 毛纺集团控股 发；信息咨询（不含中介服务）；
公司 家居装饰；劳务服务；销售针纺织
品、百货、机械设备、电器设备、
五金交电、建筑材料、化工产品
销售食品；货物进出口、技术进出
口、代理进出口；销售棉花、化纤、
北京九达汉 羊毛类纺织原材料及制成品、金属
5-8 唐贸易有限 5,000.00 毛纺集团控股 材料、木材、建材、五金交电、机
公司 械设备、电子设备、医疗器械（限
I 类）、石油制品（不含成品油）；
信息咨询（中介除外）；
委托制造加工针纺织品、羊毛及羊
绒服装、针纺织专用设备；图书批
发、零售；销售针纺织品、羊毛、
北京雪莲集 时尚控股全资
6 55,175.50 羊绒纺织用原辅料、机械设备、服
团有限公司 子公司
装鞋帽、包装材料、日用百货、工
艺品、首饰、建筑材料、办公用品、
化工产品
制造羊绒和动物绒类分梳绒、毛
纱、毛衫和针纺织品，承接分梳、
北京雪莲羊 雪莲集团全资 纺纱染整加工业务；专业承包；销
6-1 45,415.41
绒有限公司 子公司 售化工产品；销售自产产品；经营
本企业和成员企业自产产品及技
术出口业务
加工绒毛及制品；销售绒毛、绒毛
雪润（北京） 制品、服装、鞋帽、针纺织品、日
雪莲集团全资
6-2 羊绒制品有 4,825.02 用品、文具、机械设备、五金、交
子公司
限责任公司 电、电子产品、皮革制品；货物进
出口、技术进出口、代理进出口。
北京京都紫 雪莲集团全资 住宿；饮食服务；销售包装食品、
6-3 300.00
禁城饭店有 子公司 包装饮料、酒；零售烟；婚庆服务；
3-3-2-101
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
限责任公司 销售日用品。
北京红莲羊 雪莲集团全资 加工、制造羊绒衫、毛线、呢绒、
6-4 5,562.00
绒衫厂* 子公司 服装；房屋租赁。
制造羊绒和动物绒类分梳绒、毛
内蒙古仁立 纱、毛衫和针织品、承接分梳、纺
6-5 雪莲羊绒有 500.00 雪莲集团控股 纱染整精加工业务；毛皮鞣制及制
限 品加工、销售业务；货物或技术进
出口。
销售书刊、副食品、食品、烟（零
售）、酒、音像制品、食用油；娱
北京三友商 乐服务；销售针纺织品、百货、五
6-6 场有限责任 785.00 雪莲集团控股 金交电、化工、日用杂品、工艺美
公司 术品、金银首饰、家具、文化用品、
电子产品、通讯设备、机械设备；
零售粮食
绒毛收购；棉花收购；棉、化纤纺
内蒙古金三
织及印染精加工、销售；毛纺织和
6-7 环羊绒有限 5,800.00 雪莲集团控股
染整精加工、销售；畜产品收购、
公司
加工、销售；
批发针纺织品、纺织用原辅料、鞋
北京金三环
帽、包装材料、轻工产品、日用百
纺织进出口
6-8 3,600.00 雪莲集团控股 货、建筑材料、办公用品、金属材
有限责任公
料、电子产品、机械产品及配件、
司
化工产品
生物技术推广服务；农业技术推广
昌吉市雪羚
服务；牲畜的饲养（奶牛除外）；
6-9 生物科技有 1,000.00 雪莲集团控股
饲料作物的种植；牛羊皮、毛的收
限责任公司
购、销售；
销售服装、针纺织品、羊毛、羊绒、
北京雪莲国 纺织用原辅料、纺织机械设备、皮
6-10 际时装有限 2,500.00 雪莲集团控股 革制品、鞋帽、文化用品、体育用
公司 品、首饰、工艺品、日用品、电子
产品、计算机、软件及辅助设备；
大庆京纺尊 纺织纱线的生产及销售；针织品、
6-11 爵羊绒有限 500.00 雪莲集团控股 纺织品、服装的加工及销售；仪器
公司 仪表的维修（特种设备除外）；
北京雪莲集
制造衬衫；服装机械的技术开发，
6-12 团有限公司 雪莲集团控股
- 技术咨询，技术服务
北京衬衫厂
制造针织品、毛织品、棉织品、羽
北京雪莲同
绒产品、服装、服饰；销售服装、
6-13 达制衣有限 1,000.00 雪莲集团 30%
服饰；货物进出口、代理进出口、
公司
技术进出口。
组织文化艺术交流活动；代理进出
北京京尚唯 口、货物进出口、技术进出口；广
时尚控股全资
7 莱文化发展 17,896.15 播电视台节目制作。（企业依法自
子公司
有限公司 主选择经营项目，开展经营活动；
广播电视节目制作以依法须经批
3-3-2-102
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
准的项目，经相关部门批准后依批
准的内容开展经营活动；不得从事
本市产业政策禁止和限制类项目
的经营活动）。
销售酒、饮料；物业管理（含房屋
出租）；房地产信息咨询服务；家
居装饰；家务服务；劳务服务；科
技产品的技术开发，技术咨询，技
北京京棉新 术服务，技术培训；销售百货、五
京尚唯莱全资
7-1 城物业管理 160.00 金交电、工艺美术品、Ⅰ类医疗器
子公司
有限公司 械、建筑材料、金属材料、计算机、
家具、针纺织品、服装、装饰材料、
机械设备、电子产品、文具用品；
汽车装饰服务；安装、修理机械设
备；机动车公共停车场服务。
自营和代理各类商品及技术的进
北京京棉纺 出口业务（但国家限定公司经营或
京尚唯莱全资
7-2 织进出口有 3,054.07 禁止进出口的商品及技术除外）；
子公司
限责任公司 经营进料加工和“三来一补”业务；
经营对销贸易和转口贸易。
宁波京兴达 供应链管理；自营和代理货物和技
京尚唯莱全资
7-3 通供应链管 500.00 术的进出口，但国家限定经营或禁
子公司
理有限公司 止进出口的货物和技术除外；
深圳市三纺 国内商业、物资供销业、经济信息
京尚唯莱全资
7-4 贸易有限公 950.00 咨询（不含专营、专卖、专控商品
子公司
司 及限制项目）
投资管理；资产管理；项目投资；
投资咨询；企业管理服务；物业管
北京永乐颐 理；房地产开发；企业形象策划；
7-5 康投资管理 1,500.00 京尚唯莱控股 企业营销策划；组织文化艺术交流
有限公司 活动；承办展览展示；设计、制作、
代理、发布广告；经济信息咨询；
企业管理咨询；
组织文化艺术交流活动（演出除
北京国棉文 外）；出租办公用房；承办展览展
7-6 化创意发展 5,000.00 京尚唯莱控股 示；设计、制作、代理、发布广告；
有限公司 投资管理；投资咨询；会议服务；
信息咨询（中介除外）；
北京京尚颐
7-7 康健康管理 500.00 京尚唯莱控股 健康管理
有限公司
制造纺织品、鞋帽、羊绒制品、纺
织机械；制造、销售服装；销售纺
北京九达纺
时尚控股全资 织品、鞋帽、羊绒制品、纺织机械；
8 织集团有限 11,290.90
子公司 购销纺织用原辅料、染化料、金属
公司
材料、化工材料、木材、水泥、装
饰材料；家居装饰；
8-1 北京云坊国 1,000.00 九达纺织控股 制售中餐（含冷荤凉菜）；销售酒、
3-3-2-103
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
际文化交流 饮料；国内宾客住宿；组织国内文
有限公司 化艺术交流活动（不含演出）、承
办展览展示；企业形象策划。
技术开发、技术转让、技术培训、
技术咨询、技术服务；制造男、女
北京大华时 衬衫、服装、服饰；物业管理；服
时尚控股全资
9 尚科技发展 10,033.85 装设计；产品设计；模型设计；展
子公司
有限公司 厅的布置设计；包装装潢设计；工
艺美术设计；电脑动画设计；租赁
自有房屋；
企业管理；企业策划、设计；服装
北京无咎品 设计；销售服装、首饰、文化用品、
大华时尚全资
9-1 牌管理有限 1,500.00 体育用品、日用品、针纺织品、工
子公司
公司 艺品、谷物、豆类、薯类、化工产
品
设计、生产服装；物业管理；销售
北京大华天 纺织品、服装、日用品、农畜产品、
9-2 坛服装有限 4,005.00 大华时尚控股 机械设备、五金交电、电子产品、
公司 文化体育用品及器材、建筑材料、
化工产品
货物进出口、代理进出口、技术进
北京市顺发 出口；销售日用品、针纺织品、服
9-3 进出口有限 500.00 大华时尚控股 装、鞋帽、厨房用具、卫生间用具、
责任公司 日用杂货、化妆品、卫生用品、食
用农产品、机械设备、五金交电
货物进出口；技术进出口；代理进
出口；销售针纺织品、纺织原辅料、
服装鞋帽、包装材料、轻工产品、
北京市纺织 日用百货、建材、五金交电、家具、
时尚控股全资
10 品进出口有 3,119.45 首饰、工艺美术品、汽车配件、文
子公司
限公司 体用品、化工产品、机械电器设备、
皮革制品、电子计算机软硬件及外
部设备、电子元器件、电子通信设
备、玩具、电子产品
销售针纺织品、服装、鞋帽、日用
品、建材、五金交电、家具、首饰、
工艺品、汽车配件、文具用品、体
育用品、化工产品（不含危险化学
北京京纺国
纺织品进出口 品）、机械设备、皮革制品(不含
10-1 际贸易有限 500.00
全资子公司 野生动物皮张)、计算机、软件及
公司
辅助设备、电子产品、通讯设备、
煤炭（不在北京地区开展实物煤的
交易、储运活动）；货物进出口、
技术进出口、代理进出口；
加工纺织品、特种功能性纺织品、
北京纺织科
时尚控股全资 医用止血系列纺织品及织物整理
11 学研究所有 2,093.00
子公司 剂；纺织品、纺织及印染工艺、花
限公司
型、美术设计；纺织、印染、机电、
3-3-2-104
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
计算机的的技术开发、技术转让、
技术咨询、技术服务；销售纺织品、
特种功能性纺织品、医用止血系列
纺织品及织物整理剂；销售百货、
工艺美术品；自有房产的出租；环
保监测、评估及水分析；设计和制
作印刷品广告，利用自有《时尚北
京》杂志发布广告；主办《时尚北
京》杂志。
认证服务；质检技术服务；技术开
发、转让、咨询；技术推广；软件
北京弘毅时
纺科所全资子 开发；会议服务；承办展览展示活
11-1 尚检验有限 27.82
公司 动；组织文化艺术交流活动（不含
公司
演出）；销售电子产品、通讯设备；
零售机械设备。
组织文化艺术交流活动（不含演
北京时装周 出）；承办展览展示活动；礼仪服
11-2 有限责任公 300.00 纺科所控股 务；企业策划；电脑图文设计；销
司 售针纺织品、服装；产品设计；技
术推广服务。
北京泰科斯 制造Ⅲ－６８６４－１可吸收性
11-3 曼科技发展 240.00 纺科所控股 止血防粘连材料，Ⅱ－６８６４－
有限公司 ２敷料、护创材料；技术咨询。
北京时尚融
通企业管理 时尚控股全资 企业管理；资产管理；经济信息咨
12 447.00
服务有限公 子公司 询
司
组织文化艺术交流活动（不含演
出）；市场调查；经济贸易咨询；
企业管理咨询；教育咨询；公共关
系服务；企业策划；设计、制作、
北京众时尚
时尚控股全资 代理、发布广告；会议服务；包装
13 文化传播有 100.00
子公司 装潢设计；模型设计；技术开发、
限责任公司
技术咨询、技术转让、技术推广、
技术服务；文艺创作；承办展览展
示活动；摄影服务；销售文具用品、
体育用品、工艺品。
销售纺织品、服装鞋帽、日用百货、
食用农产品（不含生猪产品）、化
工产品（除危险化学品、监控化学
上海方苑锦 品、烟花爆竹、民用爆炸物品、易
时尚控股全资
14 科贸有限公 100.00 制毒化学品）、机械设备、五金交
子公司
司 电、电子产品、纺织服装领域内的
技术开发、技术咨询、技术服务，
从事货物及技术的进出口业务，自
有房屋租赁，物业管理，会展服务
北京时尚安 时尚控股全资
15 54.00 技术推广服务
全科技有限 子公司
3-3-2-105
律师工作报告
注册资本* 持股比例/关
层级 公司名称 主营业务/经营范围
（万元） 联关系
公司
服装设计、生产、加工；服装、面
料、辅料、服饰用品、缝纫设备和
服装加工专用设备的销售；经营所
属企业生产的产品的出口业务和
所需原辅材料、机械设备、仪器仪
表、技术的进口业务；开展“三来
一补”业务及经贸部批注的其他商
品的进出口贸易业务；与服装工业
北京京工服 有关的技术咨询、技术服务；企业
时尚控股持有
16 装集团有限 5,072.11 管理咨询；货物仓储；各种旗帜的
17.9%
公司 加工、制造、印染服务及销售；家
居装饰；销售装饰材料、建筑材料
（不从事实体店铺经营）、纸张、
化工产品（不含危险化学品）、化
妆品、电子产品、工艺美术品、家
具、五金交电、针纺织品、包装食
品、百货；自有房产的物业管理（含
出租写字间）；承办生活消费品市
场
货物进出口；技术进出口；代理进
北京市京工
京工集团全资 出口；销售日用品、针纺织品、服
16-1 服装进出口 1,000.00
子公司 装、鞋帽、金属材料、汽车、汽车
有限公司
配件；销售食品。
普通货运；加工、销售服装、服装
北京京润服
京工进出口 服饰、针纺织品；销售服装辅料、
16-1-1 装服饰有限 500.00
80% 服装面料；货物进出口、技术进出
公司
口、代理进出口
北京市京工
京工集团全资 加工、制造服装；销售针纺织品、
16-2 雷蒙服装服 553.00
子公司 百货、劳保用品；技术开发
饰有限公司
北京京工伊 加工服装（委托加工）；销售百货、
京工集团全资
16-3 里兰服装服 270.00 机械设备、针纺织品；服装设计；
子公司
饰有限公司 服装技术咨询；企业管理咨询
组织文化艺术交流活动（不含演
出）；市场调查；经济贸易咨询；
企业管理咨询；教育咨询；公共关
北京时装之 系服务；企业策划；设计、制作、
都文化传播 时尚控股持有 代理、发布广告；会议服务；包装
17 600.00
有限责任公 50% 装潢设计；模型设计；技术开发、
司 技术咨询、技术转让、技术推广、
技术服务；文艺创作；承办展览展
示活动；摄影服务；销售文具用品、
体育用品、工艺品。
深圳市京龙 国内商业、物资供销业（不含专营、
时尚控股持有
18 纺实业有限 100.00 专控、专卖商品）；投资兴办实业
50%股权
公司 （具体项目另报）；自有物业出租。
注*：1、上述注册资本根据关联方工商登记信息，四舍五入取小数点后两位。
3-3-2-106
律师工作报告
2、时尚控股控制的北京红莲羊绒衫厂被北京雪莲集团有限公司吸收合并，但工商注销
手续尚无法办理。
3、发行人的子公司
截至本工作报告出具日，发行人合并报表范围内子公司共有 4 家，具体情况
详见本律师工作报告“十、发行人的主要资产（四）发行人的长期投资”之部分。
4、发行人的董事、监事、高级管理人员
截至本律师工作报告出具日，公司现任董事 7 名，分别为吴立、刘常峰、贾
晓彬、高鸿波、张晨颖、张林宣、詹朝晖，其中后三人为独立董事；现任监事 3
名，分别为王海珍、周耘、王为；高级管理人员 5 人，分别为高鸿波、李超成、
樊红涛、刘毅、刘鹏秀。
报告期内发行人的董事、监事和高级管理人员具体情况详见本律师工作报告
“十五、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化”之部分。
发行人董事、监事和高级管理人员的关系密切的家庭成员为发行人关联方。
5、发行人的董事、监事、高级管理人员及其近亲属控制或担任董事、高级
管理人员的企业
任发行人职
兼任职务/投资情
姓名 务/关联关 任职/投资单位名称
况
系
时尚控股 董事长
吴立 董事长 北京东北亚国际大厦有限公司 董事
北京市京工房地产开发总公司九达分公司 负责人
副总经理、总法律
时尚控股
刘常峰 董事 顾问
铜牛集团 董事长
铜牛集团 总经理
贾晓彬 董事
上海铜牛电子科技有限公司 董事长
张林宣 独立董事 南京智能制造研究院有限公司 董事，持股 17.5%
副总经理，并持股
詹朝晖 独立董事 北京天圆开资产评估有限公司
7.5%
北京天地融创创业投资有限公司 总经理，持股 0.5%
北京天云融汇企业管理有限公司 执行董事、经理
四川虹云创业股权投资管理有限公司 董事、总经理
周耘 监事
北京元年科技股份有限公司 董事
上海孚厘金融信息服务有限公司 董事
南京英诺森软件科技有限公司 董事
3-3-2-107
律师工作报告
任发行人职
兼任职务/投资情
姓名 务/关联关 任职/投资单位名称
况
系
成都盈海益讯科技有限公司 董事
北京车与车科技有限公司 董事
成都智汇安新科技有限公司 董事
九一金融信息服务（北京）有限公司 董事
哈尔滨云谷创业投资管理有限公司 董事
北京飞博教育科技股份有限公司 董事
先智创科（北京）科技有限公司 董事
深圳市斯凯荣科技有限公司 董事
深圳市思博威尔斯科技有限公司 董事
上海中主信息科技股份有限公司 董事
北京天润融通科技股份有限公司 董事
全时云商务服务股份有限公司 董事
中云智慧（北京）科技有限公司 董事
武汉初心科技有限公司 董事
宽带天地（湖北）股权投资基金合伙企业（有
持有 8%合伙份额
限合伙）
上海天际创业投资管理有限公司 持股 33.33%
天津亚信毅信技术咨询合伙企业（有限合伙） 持有 10%合伙份额
李超成 副总经理 天津铜牛 董事
鸿达云海 执行董事、经理
副总经理、 速网迅达 执行董事、经理
刘毅
董事会秘书 陆合浪通 董事长、经理
天津铜牛 董事
樊红涛 副总经理 天津铜牛 总经理
注：北京东北亚国际大厦有限公司、北京市京工房地产开发总公司九达分公司因历史原
因现处于吊销状态（九达分公司于 2002 年吊销），暂无法办理注销手续。
6、发行人控股股东的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员；
控股股东的董事、监事、高级管理人员控制或由其担任董事、高级管理人员的法
人或其他组织。
7、报告期内与发行人曾经存在关联关系的法人及自然人
（1）报告期内控股股东对外转让及注销的关联方
报告期内，控股股东对外转让及注销的关联方情况如下：
注册资本
序号 公司名称 股权结构 主营业务
（万元）
深圳市北纺实业有 光 华 集 团 90% ， 九 达
1 160.00 房屋租赁
限公司 10%，已注销
北京华莉欧德商贸 光华集团 51%，自然人 销售食品；销售保健食品；销售
2 500.00
有限公司 49%，已注销 服装、针纺织品、棉麻、日用品、
3-3-2-108
律师工作报告
注册资本
序号 公司名称 股权结构 主营业务
（万元）
首饰、工艺品、体育用品、文具
用品、电子产品、仪器仪表、五
金交电、机械设备、金属材料、
建材
铜牛集团 70%；普柯尔 销售日用品、服装、针纺织品、
北京铜牛户外用品
3 1,000.00 科技发展公司 30%，已 鞋帽、工艺品、五金交电、建材、
有限公司
注销 计算机、软件及辅助设备
技术开发、技术转让、技术咨询、
技术服务；计算机系统服务；基
础软件服务；应用软件服务；软
北京铜牛高科软件 铜牛集团 51%，4 名自然
4 300.00 件开发；软件咨询；销售仪器仪
有限公司 人 49%，已注销
表、通讯设备、电子产品、自行
开发后的产品、计算机、软件及
辅助设备。
技术开发、技术转让、技术咨询、
铜牛集团 52%，北京意 技术服务、技术推广；软件开发；
北京铜牛数智科技
5 300.00 瑞联科技有限公司占股 计算机系统集成；电脑图文设
有限公司
48%，已注销 计；设计、制作、代理、发布广
告；数据处理
雪莲集团 51%，内蒙古
内蒙古雪莲羊绒有 绒毛收购及绒毛纺织和印染精
6 5,000.00 东雪羊绒制品有限公司
限公司 加工、销售。
占 49%，已注销
生产精纺毛纺产品、毛织产品；
销售自产产品；销售针纺织品；
北京京澳毛纺有限 货物进出口、技术进出口（以上
7 3,029.71 京棉集团 100%，已注销
公司 两项不含法律、法规规定需要审
批的项目）、代理进出口；纺织
技术咨询、技术开发、技术服务。
自营和代理除国家组织统一联
合经营的出口商品和国家实行
核定公司经营的进口商品以外
的其他商品及技术的进出口业
务；经营进料加工和“三来一
北京京纺雪莲有限
8 17,500.00 时尚控股 100%，已注销 补”业务；经营对销贸易和转口
公司
贸易、畜产品、化工原料及产品、
五金交电、针纺织品、百货、木
材、机械、电子设备、计算机及
办公设备、通讯设备的销售；服
装面料技术检测；
沈阳中土畜雪莲服 羊绒、羊毛制品、针纺织品、日
9 100.00 京纺雪莲 100%，已注销
饰有限公司 用百货、服装、鞋帽、服装配饰、
3-3-2-109
律师工作报告
注册资本
序号 公司名称 股权结构 主营业务
（万元）
裘皮制品批发、零售；羊绒、羊
毛制品、裘皮制品技术服务及技
术咨询；服装设计；承办展览展
示。
非证券业务的投资管理、咨询；
房地产开发；物业管理；企业管
理；出租办公用房；出租商业用
房。（“1、未经有关部门批准,
不得以公开方式募集资金；2、
不得公开开展证券类产品和金
融衍生品交易活动；3、不得发
放贷款；4、不得对所投资企业
北京方恒联融投资
10 1,000.00 方恒持有 51%，已注销 以外的其他企业提供担保；5、
管理有限公司
不得向投资者承诺投资本金不
受损失或者承诺最低收益”；企
业依法自主选择经营项目,开展
经营活动；依法须经批准的项
目,经相关部门批准后依批准的
内容开展经营活动；不得从事本
市产业政策禁止和限制类项目
的经营活动。）
北京新川服装检验 7.70 万美 雪莲集团持有 50%，已
11 服装检验
有限公司 元 注销
北京埃姆毛纺有限 420.00 万 雪莲集团 33.33%，已注
12 生产分梳无绒毛
公司 美元 销
房地产开发；销售商品房；销售
建筑材料、装饰材料、五金交电、
化工产品（不含化学危险品）、
北京市金通世纪房 针纺织品、通讯设备（无线电发
13 100.00 已转让至自然人
地产开发有限公司 射设备除外）；自有房屋的物业
管理；房地产信息咨询（中介除
外）；家居装饰；对建筑项目、
科技项目的投资管理。
研究、开发、生产、销售纺织品、
北京京棉巨龙纺织
14 5,772.06 京棉集团 100%，已注销 服装、床上用品；销售纺织原料
有限公司
北京新清河毛纺织
15 6,000.00 毛纺集团 100%，已注销 生产毛纺织产品
染有限公司
窗体顶端
北京好美客纺织材
16 20 万美元 佳泰持股 45%，已注销 开发、加工、生产帆布、涤纶布、
料有限公司
化纤布工业纺织材料及其制成
3-3-2-110
律师工作报告
注册资本
序号 公司名称 股权结构 主营业务
（万元）
品
北京金商梦时装有
17 1,060.07 雪莲集团 100%，已注销 服装生产销售
限公司
技术推广服务；货物进出口；产
北京毛纺织科学研
18 3,787.90 雪莲集团 40%股权转让 品质量检测；物业管理；
究所有限公司
羊绒、羊毛制品、针纺织品、日
用百货、服装、鞋帽、服装配饰、
内蒙古中土畜雪莲 裘皮制品批发、零售；羊绒、羊
19 350.00 京纺雪莲控股，已注销
羊绒服饰有限公司 毛制品、裘皮制品技术服务及技
术咨询；服装设计；承办展览展
示。
注：上述注册资本根据关联方工商登记信息，四舍五入取小数点后两位
（2）报告期内其他与发行人曾经存在关联关系的法人及自然人
关联方 与本公司的关联关系
定光秀 2018 年 6 月 28 日至 2020 年 4 月 24 日担任发行人董事
张为民 报告期初至 2017 年 12 月 29 日担任发行人董事
于清华 报告期初至 2019 年 4 月 29 日担任发行人董事
赵宏晔 2017 年 4 月 11 日至 2017 年 12 月 29 日担任发行人董事
康 凯 报告期初至 2018 年 12 月 26 日担任发行人监事
王晓丽 报告期初至 2018 年 12 月 26 日担任发行人监事
皮纪梅 报告期初至 2018 年 12 月 10 日担任发行人财务总监
李晓东 2019 年 6 月 18 日至 2020 年 7 月 1 日担任发行人独立董事
银河证券及其控制的粤科基金 2018 年 8 月至 2019 年 9 月持有发行人 5%以上股份
报告期内曾持有发行人股份超过 5%，2018 年 12 月起不再
高鸿投资
持有发行人股份
天津诚柏股权投资合伙企业（有 报告期内曾持有发行人股份超过 5%，2018 年 2 月起不再
限合伙） 持有发行人股份
（二）关联交易
1、经常性关联交易
（1）关联采购与销售情况
①出售商品、提供劳务
3-3-2-111
律师工作报告
单位：万元
关联方 交易内容 2019 年度 2018 年度 2017 年度
互联网接入、云
时尚控股 52.03 8.60 0.57
服务等
北京铜牛进出口有限公 互联网接入、云
19.93 15.16 12.62
司 服务等
北京方恒集团有限公司 运维服务 15.09 - -
北京铜牛集团有限公司 互联网接入 12.15 11.55 24.44
北京光华纺织集团有限
互联网接入 8.49 8.49 7.78
公司
北京铜牛物业管理有限
互联网接入 7.64 7.64 7.64
公司
北京无咎品牌管理有限
系统集成 3.99 - -
公司
北京时尚铜牛投资管理
互联网接入 5.22 5.15 1.14
有限公司
北京大华天坛服装有限
互联网接入 8.33 - -
公司
北京铜牛股份有限公司 互联网接入 2.26 2.26 2.26
北京时装周有限责任公
互联网接入 1.89 1.89 1.10
司
北京铜牛户外用品有限
互联网接入、IDC 0.94 - 0.08
公司
北京纺织科学研究所有
互联网接入 0.94 0.94 0.94
限公司
北京清河三羊毛纺织集
云服务 0.85 0.28 0.28
团有限公司
北京铜牛数智科技有限
互联网接入 0.63 0.94 1.57
公司
北京国棉文化创意发展
互联网接入 1.89 - -
有限公司
北京京兰非织造布有限
互联网接入 0.19 0.19 0.19
公司
北京铜牛科英针织技术
互联网接入 - 0.02 0.09
开发有限公司
北京时装之都文化传播
互联网接入 - 1.40 5.93
有限责任公司
合计 142.47 64.52 66.65
报告期各期，公司向关联方提供服务的金额占各期营业收入的比例分别为
0.43%、0.31%和 0.54%，金额占比极小，交易价格均比照市场定价、发行人对非
关联方销售定价协商确定，价格公允。关联方向公司采购数据中心、互联网接入
等服务均为自用，具有合理交易目的；公司向关联方提供的 IDC、云服务、互联
网接入服务均为公司主营业务，关联交易具有必要性、合理性。公司报告期内发
生的关联销售不存在损害公司或股东、非关联方利益的情形，对公司独立性、财
务状况和经营成果不存在不利影响。
3-3-2-112
律师工作报告
②采购商品、接受劳务
单位：万元
关联方 关联交易内容 2019 年度 2018 年度 2017 年度
北京铜牛物业管理有
电费 156.87 155.47 142.41
限公司
北京大华天坛服装有
物业服务费 10.11 2.25 -
限公司
北京华泰龙安物业管
物业服务费、电费 - 1.04 3.28
理有限责任公司
合计 166.98 158.77 145.69
公司 CBD 数据中心所在铜牛国际大厦由北京铜牛物业管理有限公司负责物
业管理，根据供电公司下发的每月电费缴纳单由其代收代缴应由铜牛信息缴纳的
数据中心电费；北京大华天坛服装有限公司收取公司注册地房屋的物业费、北京
华泰龙安物业管理有限责任公司收取网络设备用房屋的物业费并代收代缴相应
电费，交易具有合理性和必要性。
公司支付给关联方的电费分别占当期电费成本的 10.22%、11.14%和 11.45%，
电费价格按照北京市发改委规定的一般工商业电价确定，物业费按照所在楼宇物
业费统一收费标准确定，交易价格公允。
报告期内发生的关联采购不存在损害公司或股东、非关联方利益的情形，对
公司独立性、财务状况和经营成果不存在重大不利影响。
（2）关联租赁情况
报告期内，不存在发行人向关联方出租资产的情形，发行人承租关联方资产
的情况如下：
单位：万元
出租方名称 租赁资产 2019 年度 2018 年度 2017 年度
铜牛集团 房屋、设备 291.21 395.57 394.97
北京铜牛物业管
房屋 98.50 99.71 99.71
理有限公司
北京大华天坛服
房屋 6.00 1.34 -
装有限公司
北京京棉纺织集
房屋 0.20 0.20 0.20
团有限责任公司
合计 395.92 496.81 494.88
报告期内，公司向关联方租赁金坛大厦、铜牛国际大厦等房产的部分房屋及
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律师工作报告
附属设备作为数据中心场地及办公场所使用，交易具有合理性和必要性；租赁价
格参考市场价格确定，定价公允。关联方租赁占报告期内成本费用类总采购金额
的比例分别为 5.12%、2.96%和 2.58%。
报告期内，关联方租赁主要是铜牛信息向铜牛集团租赁金坛大厦、铜牛国际
大厦的部分房屋作为数据中心场地及办公场所使用。上述租赁均由评估机构出具
了租金评估咨询报告，估价报告中参考相邻地段类似房产的出租价格，并结合交
通、周围环境、建筑规模、装饰装修以及新旧程度等因素进行了调整，金坛大厦
及铜牛国际大厦的租金位于合理区间。
金坛大厦作为发行人核心经营资产和主要办公场所，已在 2019 年 9 月注入
铜牛信息。
（3）关键管理人员薪酬
报告期内，于发行人及其子公司领取薪酬的关键管理人员情况为：截至 2019
年 12 月 31 日为 9 人，截至 2018 年 12 月 31 日为 5 人，截至 2017 年 12 月 31 日
为 7 人，具体情况如下表所示：
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度 2017 年度
关键管理人员薪酬 2,621,213.00 1,919,437.00 2,289,843.00
（4）报告期内注销、转让关联方的交易情况
报告期内，发行人已注销或转让关联方与发行人的交易，为发行人向北京铜
牛户外用品有限公司、北京铜牛数智科技有限公司提供互联网接入和 IDC 服务，
具体情况如下：
单位：万元
关联方 交易内容 2019 年度 2018 年度 2017 年度
北京铜牛户外用品有限公司 互联网接入、IDC 0.94 - 0.08
北京铜牛数智科技有限公司 互联网接入 0.63 0.94 1.57
上述交易金额较小，交易价格比照市场定价、发行人对非关联方销售定价，
由双方协商确定价格，定价公允。采购服务为自用，具有合理交易目的。
由于经营不善，北京铜牛数智科技有限公司于 2019 年 6 月注销，北京铜牛
户外用品有限公司于 2019 年 11 月注销。上述公司注销对发行人没有影响。
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律师工作报告
2、偶发性关联交易
报告期内，铜牛信息与关联方之间存在偶发性关联交易，具体情况如下：
（1）铜牛集团无偿授权发行人商标使用权
2019 年 10 月 9 日，铜牛集团与铜牛信息签订商标使用许可合同，约定将“ ”
商标以普通许可的方式无偿许可给铜牛信息使用，用于第 35 类、第 42 类，其中
第 35 类的许可使用期限为 2016 年 7 月 21 日起至 2024 年 12 月 27 日止；第 42
类的许可使用期限为 2014 年 12 月 28 日起至 2024 年 12 月 27 日止。
2020 年 4 月 10 日，铜牛集团出具《有关授权北京铜牛信息科技股份有限公
司使用商标等相关事宜的说明》，铜牛集团同意上述商标在合法存续期内，铜牛
信息均有权无偿使用。详见本律师工作报告“十、发行人的主要财产（三）发行
人及其子公司拥有的无形资产情况”之部分。
（2）共同投资
2015 年 7 月，发行人与时尚控股及其他股东共同出资设立天津铜牛，注册
资本 3,000.00 万元，其中发行人认缴出资 1,530.00 万元，持股比例 51.00%，
时尚控股认缴出资 150.00 万元，持股比例 5.00%。截止 2016 年，发行人及时尚
控股已实缴全部认缴注册资本。
2016 年 12 月 20 日，发行人召开 2016 年第三次临时股东大会，审议通过了
《关于对天津子公司增加投资的议案》（时尚控股回避了对该议案的表决），天津
铜牛注册资本增加至 6,000.00 万元，各股东等比例增资，其中发行人认缴增资
额 1,530.00 万元，增资后持股比例 51.00%，时尚控股认缴增资额 150.00 万元，
增资后持股比例 5.00%。截止 2018 年，发行人及时尚控股已实缴全部新增注册
资本。
天津铜牛成立于 2015 年 7 月 30 日，现持有天津市自由贸易试验区市场和质
量监督管理局核发的统一社会信用代码 91120118341022486T 的《营业执照》，内
容如下：
公司 天津铜牛信息科技有限公司
住所 天津自贸试验区（空港经济区）航海路 158 号天纺大厦附楼
3-3-2-115
律师工作报告
法定代表人 葛传兵
注册资本 6,000 万元
企业类型 有限责任公司
互联网接入服务业务；互联网信息服务业务；第一类增值电信业
务中的因特网数据中心业务；互联网系统集成；互联网技术推广
服务；计算机系统服务；软件开发及相关技术服务；数据处理；
通讯设备、电子产品、计算机软硬件及辅助设备、五金交电、金
属材料、日用百货、文体用品、建材、预包装食品、纺织原材料、
经营范围
纺织品、服装的批发兼零售及网上销售（不含金融业务）；代理产
品检验、检测、鉴定、咨询服务；自有设备租赁；房屋租赁代理
服务；自营和代理货物及技术的进出口业务；展览、展示及会议
服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）
成立日期 2015 年 7 月 30 日
营业期限 2015 年 7 月 30 日至 2045 年 7 月 29 日
天津铜牛最近一年经审计的主要财务数据如下：
单位：万元
项目 2019 年 12 月 31 日
总资产 6,985.78
净资产 5，559.27
发行人与天津铜牛之间的交易主要为提供 IDC 服务及资产转让，报告期各期
交易额分别为 90.57 万元、475.66 万元和 1,147.59 万元；2019 年 9 月发行人向
天津铜牛出借资金 700.00 万元，期限一年，2019 年计提利息 8.75 万元。
发行人与时尚控股共同出资设立天津铜牛的背景为：在云计算和大数据成为
国家发展战略的背景下，响应国家关于京津冀协同发展的战略，进一步开拓全国
云数据中心市场，有利于公司业务在天津地区的开展。
本所律师认为，发行人出资过程合法合规，出资价格公允。发行人与天津铜
牛之间的交易均为绕公司主营业务 IDC 及增值服务展开，有利于发行人与天津铜
牛之间的业务协同开展，交易真实、合法、合理，具有必要性，交易价格公允，
不存在损害发行人利益的行为。
（3）其他关联交易
2018 年度，公司向银河证券共支付财务顾问费及持续督导费 212 万元；2019
年度，公司向银河证券共支付保荐费 30 万元。
3-3-2-116
律师工作报告
3、关联方应收应付款项
（1）应收项目
单位：万元
2019.12.31 2018.12.31 2017.12.31
项目名称 关联方 坏账 坏账 账面余 坏账
账面余额 账面余额
准备 准备 额 准备
北京纺织科学
应收账款 研究所有限公 - - 0.14 0.01 - -
司
合计 - - 0.14 0.01 - -
北京京棉纺织
预付账款 集团有限责任 0.67 - 0.87 - 1.07 -
公司
合计 0.67 - 0.87 - 1.07 -
（2）应付项目
单位：万元
关联方 交易内容 2019 年度 2018 年度 2017 年度
互联网接入、云
时尚控股 52.03 8.60 0.57
服务等
北京铜牛进出口有限公 互联网接入、云
19.93 15.16 12.62
司 服务等
北京方恒集团有限公司 运维服务 15.09 - -
北京铜牛集团有限公司 互联网接入 12.15 11.55 24.44
北京光华纺织集团有限
互联网接入 8.49 8.49 7.78
公司
北京铜牛物业管理有限
互联网接入 7.64 7.64 7.64
公司
北京无咎品牌管理有限
系统集成 3.99 - -
公司
北京时尚铜牛投资管理
互联网接入 5.22 5.15 1.14
有限公司
北京大华天坛服装有限
互联网接入 8.33 - -
公司
北京铜牛股份有限公司 互联网接入 2.26 2.26 2.26
北京时装周有限责任公
互联网接入 1.89 1.89 1.10
司
北京铜牛户外用品有限
互联网接入、IDC 0.94 - 0.08
公司
北京纺织科学研究所有
互联网接入 0.94 0.94 0.94
限公司
北京清河三羊毛纺织集
云服务 0.85 0.28 0.28
团有限公司
北京铜牛数智科技有限 互联网接入 0.63 0.94 1.57
3-3-2-117
律师工作报告
关联方 交易内容 2019 年度 2018 年度 2017 年度
公司
北京国棉文化创意发展
互联网接入 1.89 - -
有限公司
北京京兰非织造布有限
互联网接入 0.19 0.19 0.19
公司
北京铜牛科英针织技术
互联网接入 - 0.02 0.09
开发有限公司
北京时装之都文化传播
互联网接入 - 1.40 5.93
有限责任公司
合计 142.47 64.52 66.65
综上，本所律师认为，发行人在报告期内的关联交易真实、准确、完整，不
存在重大遗漏或重大隐瞒；发行人的上述关联交易公允，不存在损害发行人及其
他股东利益的情况；发行人已采取必要措施对其他股东的利益进行保护。
（三）关联交易的公允决策程序
发行人已在《公司章程》《公司章程（草案）》《股东大会议事规则》《董事会
议事规则》《独立董事工作制度》《关联交易管理制度》中规定了关联股东、关联
董事对关联交易的回避制度，明确了关联交易公允决策的程序，包括：
1、《公司章程》规定
（1）“公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违
反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”
（2）“公司下列对外担保行为，须经股东大会审议通过。……（六）对股东、
实际控制人及其关联方提供的担保。”
（3）“股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参与投票表决，
其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数；股东大会决议应当充分披露
非关联股东的表决情况。”
（4）“董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项
决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无
关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通
过。出席董事会的无关联董事人数不足 3 人的，应将该事项提交股东大会审议。”
（5）“监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当
承担赔偿责任。”
3-3-2-118
律师工作报告
2、发行人的《股东大会议事规则》《董事会议事规则》中也规定了关联交易
的决策、回避表决及信息披露程序。
3、发行人专门制定了《关联交易管理制度》，对关联方的认定、关联交易的
认定、关联交易的决策权限、关联交易信息披露等内容进行了具体的规定。
4、此外，发行人为本次发行与上市通过的《公司章程（草案）》中也对关联
交易事项的审批及披露等根据上市公司的要求进行了详细规定。
综上，本所律师认为，发行人现行章程、《公司章程（草案）》以及其他内部
规定中明确了发行人在审议关联交易时，关联股东和关联董事实行回避，确立了
关联交易公允决策的程序。
（四）同业竞争
报告期内，发行人是一家集互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、
互联网数据中心及云平台信息系统集成服务、应用软件开发服务为一体的互联网
综合服务提供商。
截至本律师工作报告出具日，发行人不存在与控股股东及其控股的企业从事
相同、相似业务的情况。
（五）对避免同业竞争的承诺
发行人控股股东时尚控股、持股 5%以上的股东铜牛集团出具《避免同业竞
争承诺书》，承诺如下：
“1、截至本承诺函出具之日，本单位及本单位控制的企业未直接或间接从
事与发行人及其子公司主营业务构成同业竞争的业务。
2、自本承诺函出具之日起，本单位及本单位控制的企业将不以任何方式（包
括但不限于投资、并购、联营、合资、合作、合伙、承包或租赁经营）直接或间
接（除通过控股发行人以外）从事或参与发行人及其子公司现有或将来实际从事
的主营业务构成或可能构成竞争的业务或活动。
3、自本承诺函出具之日起，本单位将对自身及本单位控制的企业的生产经
营活动进行监督及约束，如本单位及本单位控制的企业从任何第三者获得的任何
商业机会与发行人主营业务构成或可能构成同业竞争的，本单位及本单位控制的
3-3-2-119
律师工作报告
企业将立即通知发行人，如发行人决定参与该等商业机会的，本单位及本单位控
制的企业应在不违反法律法规强制性规定的情况下优先将该等商业机会让与发
行人。
4、本单位承诺将依法律、法规及发行人的规定向发行人及有关机构或部门
及时披露与发行人及其子公司业务构成竞争或可能构成竞争的任何业务或权益
的详情。
5、自本承诺函出具之日起，如果由于发行人或其子公司业务发展导致本单
位及本单位控制的企业的业务与发行人或其子公司的主营业务构成同业竞争，则
本单位将采取以下措施，包括但不限于：（1）在不超过 6 个月内或发行人要求的
其他期限内停止竞争性业务或注销从事竞争性业务的实体；（2）在相关资产产权
清晰、业务经营合法合规、盈利能力不低于同行业上市公司同类资产等发行人认
为可以注入的条件后 6 个月内，将竞争性业务及资产注入发行人或其子公司；或
（3）在不超过 6 个月内或发行人要求的其他期限内向无关联关系的第三方转让
竞争性业务及资产，或采用其他合法方式避免直至消除同业竞争；如果本单位及
本单位控制的企业对外转让竞争性业务，则发行人或其子公司享有优先购买权。
上述承诺在本单位作为发行人控股股东和持股 5%以上股东期间持续有效，
除经发行人书面同意外不可变更或撤销。
如上述承诺被证明是不真实的或未被遵守，则本单位及本单位控制的企业由
此所得的收益归发行人，并向发行人或其子公司赔偿一切直接和间接损失。”
本所律师认为，发行人控股股东及持股 5%以上的股东对避免同业竞争的承
诺是充分、真实的，能有效地防止发行人与实际控制人及其控制的其他企业发生
同业竞争情形。
（六）相关披露
经本所律师审阅，发行人在为本次发行上市制作的《招股说明书》和其他有
关申报材料中，已对发行人有关关联交易事项和解决同业竞争的承诺或措施进行
了充分披露，无重大遗漏或重大隐瞒。
3-3-2-120
律师工作报告
十、发行人的主要财产
本所律师核查了发行人提供的不动产权证书、机动车登记证书、机动车行驶
证、商标证书、商标注册申请受理通知书、专利证书、软件著作权证书、域名证
书、固定资产明细表、主要生产经营设备购买合同、房屋租赁合同等资料，并与
公司保管的原件进行比对；取得了发行人控股子公司的工商登记资料；登陆国家
知识产权局网站进行查询；前往北京市东城区不动产登记中心、北京市规划和自
然资源委员会东城分局、国家知识产权局、商标局、中国版权保护中心等主管机
关进行现场查询；实地查验了发行人主要财产；查验了发行人及其子公司签订的
房屋租赁合同及租赁房产的产权证明文件、房屋租赁合同登记备案表等资料。基
于上述核查，本所律师对发行人主要财产的权属及权利受限情况是否符合《公司
法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人拥有的不动产权情况
根据发行人提供的不动产权证书，并经本所律师核查，截至本律师报告出具
日，发行人拥有的不动产权具体情况如下：
序 权利 权利
权证号 坐落 权利类型 用途 核准面积 使用期限
号 人 性质
东城区天坛 批发 国有建设用
京（2020） 国有建设 宗地面积
东路31号1号 零售 地使用权：
发行 东不动产 用地使用 7,051.35㎡/
1 楼1至5层地 出让 用地 2019.04.19
人 权第 权/房屋 房屋建筑面积
上一至五层 /商 -2059.04.1
0002473号 所有权 11,425.22㎡
等「11」套 业 8
经核查，本所律师认为，发行人已经依法取得上述不动产的所有权，不存在
权利限制及纠纷。
（二）发行人拥有的车辆情况
发行人现拥有 6 辆机动车，具体情况如下：
序号 品牌型号 权利人 机动车登记编号 注册日期
1 北京牌 BJ7000C5E2-BEV 发行人 京 Q3U6XX 2017.05.26
2 北京牌 BJ7000C5E2-BEV 发行人 京 Q5U0XX 2017.05.26
3 别克牌 SGM6529ATA 发行人 京 NTN7XX 2011.11.08
4 大众汽车牌 SVW71810HJ 发行人 京 Q9YEXX 2014.02.24
5 别克牌 SGM6531UAAF 发行人 京 Q61KXX 2017.08.03
3-3-2-121
律师工作报告
序号 品牌型号 权利人 机动车登记编号 注册日期
6 别克牌 SGM6522UAA2 发行人 京 CAD2XX 2018.08.06
根据发行人持有的机动车登记证书、行驶证并经本所律师核查，发行人合法
拥有上述车辆所有权，无担保或者其他权利受限的情形。
（三）发行人及其子公司拥有的无形资产情况
1、发行人的商标权
（1）发行人拥有的注册商标
发行人现拥有在商标局授予的注册商标 2 项，注册商标的具体情况如下：
序
注册人 商标 类别 注册证号 注册有效期 取得方式
号
2014.12.21-
1 发行人 42 13060633 原始取得
2024.12.20
2014.12.21-
2 发行人 42 13060603 原始取得
2024.12.20
本所律师认为，发行人已取得该等商标注册证书，依法拥有该等注册商标专
用权，该等商标专用权无担保或者其他权利受限的情形。
（2）发行人被许可使用的注册商标
2019 年 10 月 9 日，发行人与铜牛集团签订《商标使用许可合同》，约定铜
牛集团将“ ”商标（第 35 类、第 42 类）以普通许可的方式无偿许可给发
行人使用，其中第 35 类的许可使用期限为 2016 年 7 月 21 日起至 2024 年 12 月
27 日止；第 42 类的许可使用期限为 2014 年 12 月 28 日起至 2024 年 12 月 27 日
止。
根据铜牛集团提供的资料并经本所律师核查，上述商标使用许可已在国家知
识产权局完成备案。
2020 年 4 月，铜牛集团出具《有关授权北京铜牛信息科技股份有限公司使
用商标等相关事宜的说明》，铜牛集团同意延长“ ”（第 35 类、第 42 类）商
标在合法存续期内，铜牛信息均有权无偿使用。
本所律师认为，《商标使用许可合同》系双方真实意思表示，且不违反法律
3-3-2-122
律师工作报告
或社会公共利益，合法有效，并已在国家知识产权局完成备案。铜牛信息无偿使
用铜牛集团注册商标系根据铜牛集团统一宣传的要求，定价依据、使用方式与铜
牛集团向其他下属子公司无偿使用商标的情形保持一致，具有合理性。被授权使
用的商标不属于铜牛信息开展生产经营的核心商标。
（3）发行人正在申请的注册商标
截至本律师工作报告出具日，发行人向国家知识产权局申请的注册商标 2 项，
具体情况如下：
序号 申请人 商标 申请号 类别 法律状态
1 发行人 41209507 42 申请复审中
2 发行人 41942792 42 申请复审中
本所律师认为，发行人拥有的商标专用权及商标授权使用权合法、有效，不
存在权属纠纷。
2、发行人拥有的专利权
发行人现拥有国家知识产权局授予的专利权 9 项，专利权具体情况如下：
序
专利权人 专利名称 专利号 专利类型 专利权期限
号
一种计算机网络信 2016.12.20-2
1 发行人 ZL201621403813.6 实用新型
息安全装置 026.12.19
一种计算机用冷却 2017.06.21-2
2 发行人 ZL201720723451.7 实用新型
装置 027.06.20
一种计算机硬盘加 2017.06.21-2
3 发行人 ZL201720723453.6 实用新型
固及快速散热装置 027.06.20
一种网线状态监测 2017.06.21-2
4 发行人 ZL201720724185.X 实用新型
装置 027.06.20
一种互联网计算机 2017.06.21-2
5 发行人 ZL201720723271.9 实用新型
系统维修用工具包 027.06.20
一种工业微型计算
2017.06.21-2
6 发行人 机中线仓和壳体的 ZL201720723272.3 实用新型
027.06.20
连接结构
一种易携带的计算 2017.06.22-2
7 发行人 ZL201720733459.1 实用新型
机外置散热器 027.06.21
一种移动互联网设 2017.06.22-2
8 发行人 ZL201720733460.4 实用新型
备的翻盖结构 027.06.21
一种计算机机箱用 2018.05.02-2
9 发行人 ZL201820640479.9 实用新型
减震散热固定底座 028.05.01
注：上述专利权为发行人自天津铜牛受让取得。2019 年 10 月，发行人已取得国家知识
3-3-2-123
律师工作报告
产权局核发的手续合格通知书。
本所律师认为，发行人合法拥有上述专利权，该等专利的相关权利无担保或
者其他权利受限的情形。
3、发行人及其子公司的计算机软件著作权
发行人及其子公司现拥有在中华人民共和国国家版权局登记的计算机软件
著作权登记证书 82 项，具体情况如下：
序 取得 首次发表 权利
著作权人 软件名称 登记号
号 方式 日期 范围
易纺服装 MES 在线监控系 原始 全部
1 发行人 2007SR07573 2007.01.15
统 V1.0 取得 权利
易纺印染 MES 在线监控系 原始 全部
2 发行人 2008SR15023 2008.06.30
统软件 V1.0 取得 权利
易纺棉纺 MES 在线监控系 原始 全部
3 发行人 2008SR15024 2008.06.30
统软件 V1.0 取得 权利
易纺供需链管理系统 原始 全部
4 发行人 2008SR24294 2008.09.01
V1.0 取得 权利
易纺互联网数据中心客户 原始 全部
5 发行人 2008SR24295 2008.09.01
自助服务管理系统 V1.0 取得 权利
易纺办公自动化管理系统 原始 全部
6 发行人 2008SR24296 2008.09.01
V1.0 取得 权利
易纺线业销售管理系统 原始 全部
7 发行人 2008SR24890 2008.09.01
V1.0 取得 权利
基于知识重用的针织服装 原始 全部
8 发行人 2009SR019358 2009.01.30
快速设计系统 V1.0 取得 权利
互联网数据中心网络安全
原始 全部
9 发行人 可视化监测平台系统 2009SR033653 2009.06.08
取得 权利
V1.0
原始 全部
10 发行人 综合看板系统 V1.0 2010SR011211 2009.09.01
取得 权利
易纺互联网数据中心客户 原始 全部
11 发行人 2010SR072000 2009.12.25
自助服务管理系统 V2.0 取得 权利
易纺互联网数据中心 ERP 原始 全部
12 发行人 2010SR072002 2010.10.19
系统 V1.0 取得 权利
易纺供需链管理系统 原始 全部
13 发行人 2010SR072004 2010.05.13
V2.0 取得 权利
易纺电子商务通用平台系 原始 全部
14 发行人 2010SR072005 2010.03.23
统 V1.0 取得 权利
15 发行人 交互式数字媒体制作发布 2011SR027753 原始 2010.08.20 全部
3-3-2-124
律师工作报告
序 取得 首次发表 权利
著作权人 软件名称 登记号
号 方式 日期 范围
系统 V1.0 取得 权利
笔交互服装创意设计平台 原始 全部
16 发行人 2012SR134998 2012.02.09
V1.0 取得 权利
铜牛信息-网络非法信息 原始 全部
17 发行人 2012SR134991 2012.09.09
监控平台系统 V1.0 取得 权利
网络 DDOS 攻击预警平台 原始 全部
18 发行人 2012SR134909 未发表
系统 V1.0 取得 权利
铜牛信息-数据中心环境 原始 全部
19 发行人 2012SR134665 未发表
监控系统 V1.0 取得 权利
可视化图形网络流量监控 原始 全部
20 发行人 2012SR134657 2012.05.09
系统 V1.0 取得 权利
基于 Libnids 网络攻击预 原始 全部
21 发行人 2012SR134618 未发表
警系统 V1.0 取得 权利
基于云的网络设备管理系 原始 全部
22 发行人 2015SR008700 未发表
统 V1.0 取得 权利
基于云的网络攻击预警系 原始 全部
23 发行人 2015SR008772 未发表
统 V1.0 取得 权利
基于云的数据中心运维管 原始 全部
24 发行人 2015SR018979 未发表
理系统 V1.0 取得 权利
基于云的 DDOS 攻击防御 原始 全部
25 发行人 2015SR008672 未发表
系统 V1.0 取得 权利
基于云的互联网接入管理 原始 全部
26 发行人 2015SR008676 未发表
系统 V1.0 取得 权利
原始 全部
27 发行人 网络策略管理系统 V1.0 2017SR050071 2015.03.01
取得 权利
云主机安全防护系统 原始 全部
28 发行人 2017SR050097 2015.06.24
V1.0 取得 权利
原始 全部
29 发行人 云安全监控系统 V1.0 2017SR050102 2015.09.16
取得 权利
原始 全部
30 发行人 云访问管理系统 V1.0 2017SR050133 2015.11.05
取得 权利
云数据库安全防护系统 原始 全部
31 发行人 2017SR050140 2015.04.09
V1.0 取得 权利
原始 全部
32 发行人 网络加速管理系统 V1.0 2017SR050146 2016.02.01
取得 权利
原始 全部
33 发行人 IP 地址管理系统 V1.0 2017SR050153 2015.06.10
取得 权利
原始 全部
34 发行人 域名管理系统 V1.0 2017SR050155 2015.05.01
取得 权利
3-3-2-125
律师工作报告
序 取得 首次发表 权利
著作权人 软件名称 登记号
号 方式 日期 范围
可视化巡检管理系统 原始 全部
35 发行人 2017SR063374 2015.09.01
V1.0 取得 权利
原始 全部
36 发行人 AAA 管理系统 V1.0 2017SR083965 2015.11.10
取得 权利
互联网拨号接入计费管理 原始 全部
37 发行人 2017SR381248 未发表
系统 V1.0 取得 权利
互联网接入数据审计系统 原始 全部
38 发行人 2017SR381254 未发表
V1.0 取得 权利
网络数据流量统计分析系 原始 全部
39 发行人 2017SR383319 未发表
统 V1.0 取得 权利
数据中心客户信息管理系 原始 全部
40 发行人 2017SR402512 未发表
统 V1.0 取得 权利
数据中心温湿度调节控制 原始 全部
41 发行人 2017SR409965 未发表
系统 V1.0 取得 权利
数据中心网络设备管理系 原始 全部
42 发行人 2018SR493881 未发表
统 V1.0 取得 权利
原始 全部
43 发行人 微信云直播系统 V1.0 2018SR493796 未发表
取得 权利
数据中心镜像数据分析系 原始 全部
44 发行人 2018SR493910 未发表
统 V1.0 取得 权利
网络数据流量加速系统 原始 全部
45 发行人 2018SR495125 未发表
V1.0 取得 权利
数据中心温湿度监控管理 原始 全部
46 发行人 2018SR493874 未发表
系统 V2.0 取得 权利
原始 全部
47 发行人 云视频会议系统 V1.0 2018SR493866 未发表
取得 权利
原始 全部
48 发行人 铜牛国资云平台 V1.0 2019SR1358267 未发表
取得 权利
原始 全部
49 发行人 铜牛网盾软件系统 V1.0 2019SR1358276 未发表
取得 权利
数据中心空调监控系统 原始 全部
50 天津铜牛 2018SR576123 2016.04.16
V1.1 取得 权利
数据中心网络资源管理系 原始 全部
51 天津铜牛 2018SR576315 2016.03.18
统 V1.1 取得 权利
铜牛信息数据中心网络安
原始 全部
52 天津铜牛 全防攻击自动检测处理系 2018SR022374 2016.11.09
取得 权利
统 V1.1
铜牛信息数据中心网络监 原始 全部
53 天津铜牛 2018SR024353 2016.10.28
控中心管理系统 V1.1 取得 权利
铜牛信息数据中心消防自 原始 全部
54 天津铜牛 2018SR023868 2016.10.15
动报警处置系统 V1.1 取得 权利
3-3-2-126
律师工作报告
序 取得 首次发表 权利
著作权人 软件名称 登记号
号 方式 日期 范围
铜牛信息数据中心供配电 原始 全部
55 天津铜牛 2018SR021751 2016.12.22
保障控制系统 V1.1 取得 权利
铜牛信息数据中心环境监 原始 全部
56 天津铜牛 2018SR023291 2016.11.17
控系统 V1.1 取得 权利
数据中心网络运维管理系 原始 全部
57 天津铜牛 2019SR0765828 2018.12.06
统 V1.1 取得 权利
数据中心能源监控管理系 原始 全部
58 天津铜牛 2019SR0768650 2018.12.30
统 V1.1 取得 权利
数据中心温湿度监控系统 原始 全部
59 天津铜牛 2019SR0765821 2018.12.11
V1.1 取得 权利
基于云计算技术的平台管 原始 全部
60 天津铜牛 2019SR0765815 2018.12.23
理系统 V1.1 取得 权利
数据中心网络攻击自动监 原始 全部
61 天津铜牛 2019SR0765824 2018.12.18
测防护系统 V1.1 取得 权利
云数据中心工单管理系统 原始 全部
62 天津铜牛 2020SR0447137 未发表
V1.0 取得 权利
云数据中心设备管理系统 原始 全部
63 天津铜牛 2020SR0446589 未发表
V1.0 取得 权利
云数据中心资源管理系统 原始 全部
64 天津铜牛 2020SR0447155 未发表
V1.0 取得 权利
云数据中心巡检管理系统 原始 全部
65 天津铜牛 2020SR0447149 未发表
V1.0 取得 权利
云数据中心网络监控系统 原始 全部
66 天津铜牛 2020SR0447143 未发表
V1.0 取得 权利
流量监控与分析系统 原始 全部
67 鸿达云海 2017SR734676 未发表
V1.0 取得 权利
原始 全部
68 鸿达云海 虚拟负载均衡软件 V1.0 2018SR596920 未发表
取得 权利
原始 全部
69 鸿达云海 虚拟接入软件 V1.0 2018SR598208 未发表
取得 权利
原始 全部
70 鸿达云海 虚拟控制软件 V1.0 2018SR598170 未发表
取得 权利
原始 全部
71 鸿达云海 多云管理平台 V1.0 2018SR472151 2018.06.01
取得 权利
网络设备和板卡监控系统 原始 全部
72 鸿达云海 2018SR360670 未发表
V1.0 取得 权利
云桌面管理控制平台系统 原始 全部
73 鸿达云海 2018SR362794 未发表
V1.0 取得 权利
云安全防护监测系统 原始 全部
74 鸿达云海 2018SR362224 未发表
V1.0 取得 权利
3-3-2-127
律师工作报告
序 取得 首次发表 权利
著作权人 软件名称 登记号
号 方式 日期 范围
云视讯会议管理平台系统 原始 全部
75 鸿达云海 2018SR363074 未发表
V1.0 取得 权利
数据中心 ERP 管理系统 原始 全部
76 鸿达云海 2019SR0983322 未发表
V1.0 取得 权利
原始 全部
77 鸿达云海 云建站系统 V1.0 2019SR1018625 未发表
取得 权利
网盾设备配置管理软件 原始 全部
78 鸿达云海 2019SR1404797 未发表
v1.0 取得 权利
原始 全部
79 鸿达云海 云平台资源统计管理系统 2019SR1403856 未发表
取得 权利
SpeedWAN 及 SpeedCPE 集 原始 全部
80 速网讯达 2018SR449947 未发表
中管理系统 V1.0 取得 权利
SpeedWAN 广域互联平台 原始 全部
81 速网讯达 2018SR449943 未发表
软件系统 V1.0 取得 权利
SpeedCPE 用户端接入软 原始 全部
82 速网讯达 2018SR449939 未发表
件系统 V1.0 取得 权利
本所律师认为，发行人及其子公司合法拥有上述软件著作权证书，该等计算
机软件著作权的相关权利无担保或者其他权利受限的情形。
4、发行人及其子公司拥有的域名
发行人及其子公司现拥有域名 7 项，域名具体情况如下：
序号 域名 主办单位 网站备案/许可证号 注册日 到期日
1 topnewinfo.cn 发行人 京ICP备09023637号-1 2005.09.26 2027.09.26
2 richmail.cn 发行人 京ICP备09023637号-6 2005.09.22 2027.09.22
3 bthcloud.com 发行人 京ICP备09023637号-4 2017.09.27 2027.09.27
4 bthcloud.cn 发行人 京ICP备09023637号-4 2017.09.27 2027.09.27
5 speedwan.net 速网迅达 京ICP备18017017号-1 2018.03.19 2022.03.19
hongdacloud.com.
6 鸿达云海 京ICP备19012632号-1 2019.03.06 2022.03.06
cn
7 alliancea.com.cn 陆合浪通 京ICP备19043274号-1 2019.03.19 2024.03.19
本所律师认为，发行人及其子公司合法拥有上述域名，该等域名无纠纷或者
其他权利受限的情形。
（四）发行人的长期股权投资
发行人现共有 4 家控股子公司，控股子公司具体情况如下：
3-3-2-128
律师工作报告
序
公司名称 注册资本（元） 出资方式 持股比例（%） 关联关系
号
1 鸿达云海 10,000,000 货币 100 发行人全资子公司
2 天津铜牛 60,000,000 货币 51 发行人控股子公司
3 陆合浪通 5,000,000 货币 51 发行人控股子公司
4 速网迅达 5,000,000 货币 51 发行人控股子公司
1、鸿达云海
鸿达云海成立于 2017 年 12 月 8 日，现持有海淀区市监局核发的统一社会信
用代码为 91110108MA01999J4M 的《营业执照》，内容如下：
公司 北京鸿达云海软件有限公司
住所 北京市海淀区中关村大街 49 号 9 号楼 605 号
法定代表人 刘毅
注册资本 1,000 万元
企业类型 有限责任公司（法人独资）
软件开发；技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术推
广；计算机系统服务；基础软件服务；应用软件服务；销售通讯
设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备；软件咨询；数据处
理（数据处理中的银行卡中心、PUE 值在 1.5 以上的云计算数据中
经营范围
心除外）；租赁计算机、通讯设备。（企业依法自主选择经营项目，
开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准
的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目
的经营活动。）
成立日期 2017 年 12 月 8 日
营业期限 2017 年 12 月 8 日至 2037 年 12 月 7 日
2、天津铜牛
天津铜牛成立于 2015 年 7 月 30 日，现持有天津市自由贸易试验区市场和质
量监督管理局核发的统一社会信用代码 91120118341022486T 的《营业执照》，内
容如下：
公司 天津铜牛信息科技有限公司
住所 天津自贸试验区（空港经济区）航海路 158 号天纺大厦附楼
法定代表人 葛传兵
注册资本 6,000 万元
企业类型 有限责任公司
互联网接入服务业务；互联网信息服务业务；第一类增值电信业
务中的因特网数据中心业务；互联网系统集成；互联网技术推广
经营范围
服务；计算机系统服务；软件开发及相关技术服务；数据处理；
通讯设备、电子产品、计算机软硬件及辅助设备、五金交电、金
3-3-2-129
律师工作报告
属材料、日用百货、文体用品、建材、预包装食品、纺织原材料、
纺织品、服装的批发兼零售及网上销售（不含金融业务）；代理产
品检验、检测、鉴定、咨询服务；自有设备租赁；房屋租赁代理
服务；自营和代理货物及技术的进出口业务；展览、展示及会议
服务（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活
动）
成立日期 2015 年 7 月 30 日
营业期限 2015 年 7 月 30 日至 2045 年 7 月 29 日
天津铜牛设立时，各股东出资额及出资比例如下：
股东名称 出资方式 出资总额（万元） 出资比例（%）
铜牛信息 货币 1,530 51.00
天津天纺投资控股有限公司 货币 1,170 39.00
时尚控股 货币 150 5.00
天纺标检测认证股份有限公司 货币 150 5.00
合计 3,000 100.00
2017 年 4 月 13 日，天津铜牛召开股东会议并作出决议，注册资本增加至
6,000.00 万元，各股东等比例增资。2017 年 4 月 14 日，天津铜牛完成变更登记。
天津铜牛增资完成后的股权结构如下：
股东名称 出资方式 出资总额（万元） 出资比例（%）
铜牛信息 货币 3,060 51.00
天津天纺投资控股有限公司 货币 2,340 39.00
时尚控股 货币 300 5.00
天纺标检测认证股份有限公司 货币 300 5.00
合计 6,000 100.00
3、陆合浪通
陆合浪通成立于 2017 年 10 月 19 日，现持有北京市门头沟区市场监督管理
局核发的统一社会信用代码 91110109MA01871K05 的营业执照，内容如下：
公司 北京陆合浪通信息技术有限公司
北京市门头沟区莲石湖西路 98 号院 7 号楼 1003 室 S012（京西
住所
文化科技空间）
法定代表人 刘毅
注册资本 500 万元
企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
技术开发、转让、咨询、服务、推广；计算机系统集成；图文设
经营范围 计、制作；软件开发；经济信息咨询；销售计算机软硬件及外设、
办公设备。（企业依法自主选择经营项目,开展经营活动；互联网
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律师工作报告
信息服务以及依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的
内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的
经营活动。）
成立日期 2017 年 10 月 19 日
营业期限 2017 年 10 月 19 日至 2047 年 10 月 18 日
陆合浪通的股权结构如下：
股东名称 出资方式 出资总额（万元） 出资比例（%）
铜牛信息 货币 255 51.00
北京陆世伟业科技发展中心
货币 245 49.00
（有限合伙）
合计 500 100.00
4、速网迅达
速网迅达成立于 2017 年 8 月 31 日，现持有北京市东城区市场监督管理局核
发的统一社会信用代码 91110101MA0179NA92 的营业执照，内容如下：
公司 北京速网迅达科技有限公司
住所 北京市东城区天坛东路 31 号 6 号楼三层 307 室
法定代表人 刘毅
注册资本 500 万元
企业类型 其他有限责任公司
技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；计算机系统集成；
图文设计、制作；软件开发；销售软件、通讯器材。（企业依法
经营范围 自主选择经营项目,开展经营活动；工程设计以及依法须经批准
的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从
事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
成立日期 2017 年 8 月 31 日
营业期限 2017 年 8 月 31 日至长期
速网迅达的股权结构如下：
股东名称 出资方式 出资总额（万元） 出资比例（%）
铜牛信息 货币 255 51.00
孙 颖 货币 145 29.00
杨 正 货币 100 20.00
合计 500 100.00
（五）发行人拥有的生产经营设备情况
根据《审计报告》及发行人提供的材料，发行人的主要生产经营设备均为发
行人在从事生产经营活动期间购买而取得，均有完整的购置凭证并已入账，不存
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律师工作报告
在产权纠纷或潜在纠纷。该等固定资产的所有权人均为发行人。发行人对该等固
定资产的取得和使用合法、有效。
（六）发行人及其子公司租赁使用的房屋
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，发行人及其子公司租赁房产的主
要情况如下：
付 是
序 承租 款 否
出租人 金额 标的 合同有效期
号 人 方 备
式 案
天津空港经济区
天津天纺 166,667 元/
天津 航海路 158 号的 2016.07.01- 月
1 投资控股 月，租金每 是
铜牛 房屋及场地 2026.06.30 付
有限公司 三年递增 5%
7157.09 ㎡
2.54 元/㎡/ 北京市朝阳区光
天，自 华路大街 15 号院
发行 2019.05.01- 月
2 铜牛集团 2020.9.1 2 号楼铜牛国际 否
人 2023.08.31 付
起，单价每 大厦 B1 北侧区域
年按 5%递增 1078 ㎡
天津空港经济区
天津天纺
天津 16,800 元/ 东九道天纺大厦 2019.11.01- 月
3 投资控股 是
铜牛 月 A 座的房屋及场 2020.10.31 付
有限公司
地 460.91 ㎡
北京市朝阳区静
北京国门
发行 安东里 12 号院国 2020.01.01- 月
4 商务有限 6 元/㎡/天 否
人 门大厦 4 层 200 2021.12.31 付
责任公司
㎡
天津空港经济区
天津保税
西八道 6 号致馨
天津 区投资控 2020.06.01- 季
5 2300 元/月 公寓的 E 栋第 07 是
铜牛 股集团有 2020.11.30 付
层 E702 共
限公司
112.74 ㎡
天津空港经济区
天津保税
西八道 6 号楼致
天津 区投资控 2020.07.01- 季
6 1,100 元/月 馨公寓的 E 栋第 否
铜牛 股集团有 2020.12.31 付
09 层 E913 共
限公司
42.38 ㎡
深圳市众 深圳市福田区东
发行 泰物业管 287.5 元/㎡ 南部时代财富大 2019.01.19- 季
7 是
人 理实业有 /月 厦 18F2A 房间 80 2021.01.18 付
限公司 ㎡
海淀区中关村大
北京大华 半
鸿达 街 49 号 9 号楼 A 2018.11.01-
8 天坛服装 14059 元/年 年 否
云海 座六层 605 号共 2023.10.31
有限公司 付
20 ㎡
9 发行 河南基图 20,000 元/ 通州区长桥园小 2019.09.01- 一 否
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律师工作报告
付 是
序 承租 款 否
出租人 金额 标的 合同有效期
号 人 方 备
式 案
人 物业服务 年 区物业管理中心 2020.08.31 次
有限公司 旁房屋一间 性
支
付
北京市门头沟区 一
北京必帮
莲石湖西路 98 号 次
陆合 金融信息 500 元/工位 2019.10.18-
10 院 7 号楼 1003 室 性 否
浪通 服务有限 /月 2020.10.17
S012（京西文化 支
公司
科技空间） 付
1、租赁划拨用地房产情况的说明
国门数据中心为发行人运营的数据中心之一，该机房位于北京市朝阳区静安
东里 12 号院国门大厦 4 层，截至 2019 年末，铜牛信息在该数据中心运营的机柜
共计 155 个，占铜牛信息总运营机柜数量的 8.61%。为更好地保障国门数据中心
的日常运营，铜牛信息与北京国门商务有限责任公司签署了租赁合同，租赁了北
京市朝阳区静安东里 12 号院国门大厦 4 层 405 房间作为办公用房，面积为 200
平方米。
经查，国门大厦房产证（X 京房权证朝字第 713031 号），该房屋所有权人为
北京衬衫厂（现更名为北京雪莲集团有限公司北京衬衫厂），土地性质为划拨用
地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，
划拨性质的用地建设的房屋所有权人在对外租赁时，需将划拨用地转为出让后，
或办理土地有偿使用手续并将土地使得收益上缴国家，方可合法对外租赁，否则
产权人面临没收收入、罚款的风险。
根据法律规定，租赁划拨用地房产办理相关手续的责任人为产权人，而非承
租方，故发行人不存在因承租或使用划拨土地而受到行政处罚的风险；发行人运
营的国门数据中心机柜数量、收入占发行人营业收入的比例较低，如出现无法继
续承租国门大厦房屋的情形，发行人可依据租赁合同向出租方提出索赔要求，同
时，公司将采取以下应对措施：一是利用公司现有其他数据中心空余的机柜为客
户提供服务，二是利用公司云计算资源提供持续性服务。公司通过以上措施，能
够有效保障对客户的服务，且以上措施不会明显增加发行人服务成本，不会对发
行人生产经营造成重大不利影响。
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律师工作报告
2、房屋租赁未备案的情况说明
经核查，上表中第 2、4、6、8、9、10 项房屋存在未办理房屋租赁登记备案
的情形。根据《商品房屋租赁管理办法》规定，房屋租赁合同订立后，房屋租赁
当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门
办理房屋租赁，否则由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限
期改正；个人逾期不改正的，处以 1000 元以下罚款；单位逾期不改正的，处以
1000 元以上 1 万元以下罚款。根据《中华人民共和国合同法》及《最高人民法
院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等有关规
定，租赁合同不因尚未履行租赁备案登记手续而无效。
本所律师认为，发行人承租前述 6 处房屋未办理备案登记手续的情形不影响
租赁合同的法律效力，发行人有权根据相关租赁合同使用该等房屋。
综上，本所律师认为，发行人拥有的上述财产不存在产权纠纷或潜在纠纷，
不存在担保或其他权利受限的情形，除正在申请注册的商标处于依法定程序申请
复审外，发行人其他财产的所有权均已取得完备的产权证书，使用权均已签订合
法有效的合同。发行人上述财产的所有权及使用权的取得与拥有均合法、合规、
真实、有效；发行人租赁划拨用地建设用房、部分租赁房屋未进行备案登记等事
项，不会对发行人生产经营造成重大不利影响，不会构成发行人本次发行上市的
实质性障碍。
十一、发行人的重大债权债务
本所律师核查了发行人提供的报告期内已经履行和正在履行的采购合同、销
售合同等重大合同，并对发行人提供的复印件与其保存的原件进行了核对，对部
分主要客户、供应商进行了访谈。基于上述核查，本所律师对发行人的重大债权
债务情况是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规及规范
性文件的规定予以验证。
（一）发行人及其子公司已经履行和正在履行的重大合同
1、销售合同
（1）IDC 及增值服务销售合同
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律师工作报告
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人正在履行的合同金额在 1,000 万
以上的 IDC 及增值服务销售合同如下：
合同金额 有效期/签署
序号 采购方 销售内容
（万元） 日期
2019.01.01-
1 友利银行（中国）有限公司 机柜与专线服务 1,087.00
2023.12.31
2019.01.01-
2 北京乐金系统集成有限公司 数据中心服务 1,003.44
2021.12.31
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人已履行的合同金额在 1,000 万以
上的销售合同如下：
序 合同金额 有效期/签署
采购方 销售内容
号 （万元） 日期
2017.12.01-
1 中国移动通信集团北京有限公司 主机托管服务 1,200.00
2019.11.30
2018.06.12-
2 乐视云计算有限公司 互联网数据中心服务 1,014.18
2019.05.11
乐视云网络技术（北京）有限公 2019.05.01-
3 互联网数据中心服务 1,029.16
司 2020.04.30
（2）IDC 及云平台信息系统集成服务销售合同
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人正在履行的合同金额在 1,500 万
元以上的 IDC 及云平台信息系统集成服务销售合同如下：
合同金额 有效期/签署
序号 采购方 销售内容
（万元） 日期
北京浩丰创源科技股份有限 软硬件集成供货及技术
1 3,112.08 2019.10.18
公司 服务
2 南京城铁信息技术有限公司 信息系统集成服务 1,586.66 2020.06.18
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人已履行的合同金额在 1,500 万元
以上的 IDC 及云平台信息系统集成服务销售合同如下：
合同金额 有效期/签署
序号 采购方 销售内容
（万元） 日期
1 北京银行股份有限公司 信息系统集成服务 1,919.48 2018.11.16
北京浩丰创源科技股份
2 信息系统集成服务 3,068.12 2019.06.25
有限公司
北京浩丰创源科技股份
3 信息系统集成服务 5,071.88 2019.06.25
有限公司
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律师工作报告
2、采购合同
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人已履行的合同金额在 1,500 万元
以上的采购合同如下：
合同金额
序号 销售方 合同内容 签署日期
（万元）
四川长虹佳华信息产品
1 采购博科品牌产品 1,645.84 2018.10.11
有限责任公司
2 北京神州数码有限公司 采购华为品牌产品 5,332.01 2019.06.11
3 北京神州数码有限公司 采购华为品牌产品 2,218.55 2019.09.25
北京睿银华信科技有限 采购云计算及云存储系
4 2,870.00 2019.11.07
公司 统设备
3、租赁合同
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人正在履行的合同金额在 500 万元
以上的租赁合同如下：
合同金额（万
序号 承租方 合同内容 有效期
元）
626.32/年，自第
北京建工城市更新投 租赁铜牛信息自有不 2019.11.01
1 三年起每两年租
资建设有限公司 动产共 3,552.66 ㎡ -2024.10.31
金增长 3%
4、施工合同
2017 年至本律师工作报告出具日，发行人正在履行的合同金额在 1,500 万
元以上的施工合同如下：
序号 施工方 合同内容 合同金额（万元） 签署日期
铜牛信息天坛数据中 北京市第三建筑工程
1 1,919.43 2018.11.01
心改建项目 有限公司
铜牛信息天坛数据中
北京建工城市更新投
2 心扩建项目机房系统 2,729.26 2019.06.01
资建设有限公司
集成
2017 年至本律师工作报告出具日，公司已履行的合同金额在 1,500 万元以
上的施工合同如下：
序号 施工方 合同内容 合同金额（万元） 签署日期
天津机房云数据中心
1 泛华建设集团有限公司 2,667.25 2016.09.08
项目改造工程
经本所律师核查，发行人上述已履行和正在履行的重大合同内容及形式均合
法、有效，签署时需要履行内部决策程序的，均按照相关规定履行了内部决策程
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律师工作报告
序，不需要办理批准登记手续，不存在无效、可撤销、效力待定的情形；上述合
同均按照约定正常履行，不存在重大法律风险；上述合同约定了权利义务、违约
责任等条款，如发生不能履约、违约等事项，根据上述条款约定，不会对发行人
的生产经营产生重大影响；上述正在履行的合同不存在潜在风险与纠纷，发行人
不存在已履行完毕但仍存在潜在纠纷的重大合同。
（二）侵权之债
根据本所律师的核查并经发行人确认，发行人不存在因环境保护、知识产权、
产品质量、劳动安全和人身权等原因而产生的侵权之债。
（三）发行人与关联方之间重大债权债务关系及相互担保情况
根据本所律师的核查并经发行人确认，除本律师工作报告“九、关联交易及
同业竞争（二）关联交易”之部分披露的关联交易外，发行人与其关联方之间不
存在其他重大债权债务关系及相互提供担保的情况。
（四）金额较大的其他应收、应付款项
根据《审计报告》并经本所律师核查，发行人金额较大的其他应收应付款，
皆属于生产经营活动过程中正常产生的往来款项，合法、有效。
综上，本所律师认为，发行人及其子公司报告期内已履行和正在履行的合同
均合法、有效，不存在纠纷或潜在纠纷。发行人及其子公司不存在因环境保护、
知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的侵权之债。除律师工作报
告本律师工作报告“九、关联交易及同业竞争（二）关联交易”之部分披露的情
况外，发行人与其关联方之间不存在其他重大债权债务关系，亦不存在相互提供
担保的情况。发行人金额较大的其他应收款和其他应付款是因正常的生产经营活
动发生的往来款项，合法、有效。
十二、发行人的重大资产变化及收购兼并
本所律师核查了发行人报告期内的股本及其演变情况、对外投资、关联交易
及主要财产情况、发行人相关内部决策文件。基于上述核查，本所律师对发行人
的重大资产变化及收购兼并是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他
法律、法规和规范性文件的规定予以验证。
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律师工作报告
（一）合并、分立、增资扩股、减少注册资本等行为
经本所律师核查，发行人设立至今未发生过合并、分立、减少注册资本的行
为，增资扩股的具体情况详见本律师工作报告“七、发行人的股本及其演变”之
部分。
（二）重大资产重组、收购或出售资产
经核查，发行人设立至今进行了一次重大资产重组（详见本律师工作报告“七、
发行人的股本及其演变”之部分所述铜牛集团以房产对发行人增资部分），未发
生收购或出售资产情形。
经核查，本所律师认为，金坛大厦作为房屋建筑物资产，不涉及人员，不具
备单独的投入、加工处理和产出能力，无营业收入和利润总额等财务数据，不构
成业务。铜牛集团以金坛大厦房屋土地及附属设备设施对发行人进行增资，不属
于《〈首次公开发行股票并上市管理办法〉第十二条发行人最近 3 年内主营业务
没有发生重大变化的适用意见——证券期货法律适用意见第 3 号》规定的“对同
一公司控制权人下相同、类似或相关业务进行重组的情况”，发行人主营业务没
有发生重大变化，不适用相关运行时间要求和信息披露要求。
（三）发行人拟进行的资产置换、资产剥离、资产出售或收购行为
经本所律师核查，发行人目前没有拟进行的资产置换、资产剥离、资产出售
或收购等计划或安排。
综上，本所律师认为，发行人上述增资扩股、重大资产重组行为履行了必要
的法律手续，合法有效，符合行为实施时法律、法规、规范性文件和《公司章程》
的规定。除此之外，发行人自设立至今没有其他合并、分立、增资扩股、减少注
册资本、收购和出售资产等行为，目前也没有拟进行资产置换、资产剥离、资产
出售或收购的计划。
十三、发行人章程的制定与修改
本所律师核查了发行人制定并修改《公司章程》召开的会议文件、章程文本
及工商登记等资料，并将发行人现行有效的章程及《公司章程（草案）》与法律、
法规及规范性文件进行逐条比对。基于上述核查，本所律师对发行人章程的制定
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律师工作报告
与修改情况是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规及规
范性文件的规定予以验证。
（一）发行人《公司章程》的制定及近三年的修改
2010 年 12 月 21 日，发行人召开股份公司创立大会暨第一次股东大会，同
意铜牛信息有限整体变更为股份有限公司，通过了《关于股份公司章程的议案》，
制定了股份公司章程，该章程业经北京市工商局备案登记。
发行人近三年来《公司章程》的修改如下：
1、2016 年 8 月 16 日，发行人召开 2016 年第一次临时股东大会，因公司完
成三证合一工作，营业执照号变更为统一社会信用代码，通过了《关于修订公司
章程的议案》，修改后的《公司章程》业经海淀区工商局备案登记。
2、2017 年 4 月 11 日，发行人召开 2016 年年度股东大会，因公司根据《非
上市公众公司监管指引第 3 号——章程必备条款》对《公司章程》条款进行修改，
通过了《关于修订公司章程的议案》，修改后的《公司章程》业经海淀区工商局
备案登记。
3、2017 年 7 月 27 日，发行人召开 2017 年第一次临时股东大会，因公司注
册资本由 3,897.6 万元变更为 4,897.6 万元，通过了《关于修订公司章程的议案》，
修改后的《公司章程》业经海淀区工商局备案登记。
4、2018 年 6 月 28 日，发行人召开 2018 年第二次临时股东大会，因公司变
更经营范围和从股转系统摘牌不再执行股转公司颁行的相关规定而修改部分条
款，通过了《关于修订公司章程的议案》，修改后的公司章程业经海淀区工商局
备案登记。
5、2018 年 12 月 26 日，发行人召开 2018 年第四次临时股东大会，因公司
监事会由 5 名监事变更为 3 名监事，通过了《关于修订公司章程的议案》，修改
后的公司章程业经海淀区市监局备案登记。
6、2019 年 6 月 18 日，发行人召开 2019 年第二次临时股东大会，因公司对
董事会的构成及人数进行调整，增选三名独立董事，通过了《关于修订公司章程
的议案》，修改后的公司章程业经海淀区市监局备案登记。
3-3-2-139
律师工作报告
7、2019 年 9 月 23 日，发行人召开 2019 年第三次临时股东大会，因增资扩
股事项，公司注册资本由 4,897.6 万股增加至 7,272.0150 万股，通过了《关于
修订公司章程的议案》，修改后的章程业经海淀区市监局备案登记。
8、2019 年 10 月 10 日，发行人召开 2019 年第四次临时股东大会，因公司
变更经营范围，拟增加“信息系统集成”，通过了《关于增加经营范围并修订<
公司章程>的议案》，修改后的章程业经海淀区市监局备案登记。
9、2019 年 12 月 16 日，发行人召开 2019 年第五次临时股东大会，因公司
拟进行首次公开发行并上市，通过了《关于制定<北京铜牛信息科技股份有限公
司章程（草案）>的议案》；通过了《修订<公司章程>的议案》对现行公司章程有
关交易权限条款予以修订。
10、2020 年 5 月 15 日，发行人召开 2019 年年度股东大会，因公司变更注
册地址，通过了《关于变更公司注册地址并修改公司章程的议案》，修改后的章
程业经东城区市监局备案登记。
11、2020 年 7 月 1 日，发行人召开 2020 年第二次临时股东大会，根据 2020
年 6 月 12 日，证监会及深交所正式颁布《管理办法》及配套规则，对《公司章
程（草案）》进行了修订。
经本所律师核查，发行人现行章程和《公司章程（草案）》的制定及最近三
年公司章程的修改均已履行了必要的法律程序。
（二）经本所律师核查，发行人现行章程系依据《公司法》，并参照中国证
监会颁布的《章程指引》等规范性文件制定。为本次发行上市制定的《公司章程
（草案）》系根据《公司法》《证券法》《章程指引》及《上市规则》等法律、法
规及规范性文件制订，在内容上不存在与《章程指引》不一致的条款。《公司章
程（草案）》亦未对股东行使权利进行任何法律、法规及规范性文件规定以外的
限制，充分保护了股东（特别是小股东）的权利。《公司章程（草案）》由股东大
会审议通过，自发行人公开发行股票由深交所审核通过并报经中国证监会同意注
册且公司公开发行的股票在深交所上市之日起正式生效。
综上，本所律师认为，发行人现行章程修改和《公司章程（草案）》的制定
3-3-2-140
律师工作报告
均已履行了必要的法律程序，符合法律、法规和规范性文件的规定；发行人现行
章程及《公司章程（草案）》的内容均符合法律、法规及规范性文件的规定。
十四、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
本所律师重点核查了发行人最近三年的历次“三会”召开的会议通知、签名
册、会议议案、表决票、表决统计表、会议决议、会议记录以及该等会议审议通
过的三会议事规则、总经理工作细则、董事会秘书工作细则、专门委员会工作细
则、独立董事工作制度、关联交易管理制度、对外担保管理制度、对外投资管理
制度、防范控股股东及关联方占用公司资金制度、累积投票制实施细则、会计师
事务所选聘办法等资料，并将发行人现行有效的“三会”议事规则与有关法律法
规和规范性文件及《公司章程》规定进行了逐条比对。基于上述核查，本所律师
对发行人“三会”的议事规则及规范运作情况是否符合《公司法》《证券法》《管
理办法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人的法人治理结构情况
根据发行人现行章程的规定，发行人设立了“三会”和经营管理层等组织结
构。发行人现行组织结构如下：
股东大会为发行人的权力机构，股东均有权参加股东大会会议（或委托代理
人出席）。
董事会为发行人的决策机构，向股东大会负责并报告工作。根据发行人现行
3-3-2-141
律师工作报告
《公司章程》，董事会由 7 名董事组成，其中设独立董事 3 名，由股东大会选举
或更换；董事任期三年，可连选连任；独立董事任期三年，可连选连任；董事会
设董事长 1 名。董事会下设审计委员会、战略委员会、提名委员会、薪酬与考核
委员会等四个专门委员会。
监事会负责监督检查发行人的经营管理、财务状况，对董事、总经理及其他
高级管理人员执行公司事务的行为进行监督，维护公司和股东利益。监事有权列
席董事会会议。根据发行人现行《公司章程》的规定，监事会由 3 名监事组成，
监事由股东代表和职工代表担任，股东代表监事由股东大会选举或更换；职工代
表监事由职工民主选举产生或更换，职工代表担任的监事不得少于监事人数的三
分之一；监事任期三年，可连选连任；设监事会主席 1 名。
发行人设总经理 1 名，对董事会负责，负责发行人日常生产经营；总经理由
董事会聘任或解聘，总经理任期三年，可连聘连任。总经理列席董事会会议。公
司设董事会秘书 1 名，董事会秘书由董事会聘任或解聘，负责发行人的证券事务
管理，并负责股东大会、董事会会议的筹备及会议文件、记录的保管。
本所律师认为，发行人具备健全的组织结构，建立了分工合理、相互制衡的
法人治理结构。
（二）发行人股东大会、董事会、监事会议事规则
2010 年 12 月 21 日，发行人召开创立大会暨第一届股东大会，审议通过了
《关于股东大会议事规则的议案》《关于董事会议事规则的议案》和《关于监事
会议事规则的议案》。
上述“三会”议事规则颁行后，发行人分别于 2012 年 10 月 23 日、2013 年
10 月 15 日、2018 年 6 月 28 日召开临时股东大会对“三会”议事规则进行了修
改。
2019 年 6 月 18 日，发行人召开 2019 年第二次临时股东大会，审议通过了
现行有效的“三会”议事规则。
本所律师认为，发行人已制定了健全、完备的“三会”议事规则；该等规则
的制定、修改均履行了必要的法律程序，其内容亦符合现行法律、法规和规范性
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律师工作报告
文件的规定。
（三）发行人历次股东大会、董事会、监事会会议的召开、决议内容
及签署
根据发行人提供的历次“三会”会议的会议材料，发行人自 2017 年 1 月 1
日至本律师工作报告出具日共召开十七次股东大会，二十九次董事会，九次监事
会。
本所律师认为，发行人自 2017 年 1 月 1 日至本律师工作报告出具日：
1、历次“三会”的会议通知、签名册、会议议案、表决票、表决统计表、
会议决议、会议记录、授权委托书等材料齐全；
2、会议通知时间与召开时间符合《公司法》和《公司章程》的要求；
3、会议的召集主持符合《公司法》和《公司章程》要求；
4、会议的决策程序符合《公司法》及《公司章程》的规定；
5、会议记录和会议决议的签署符合《公司法》及《公司章程》的规定；
6、会议决议内容合法、有效。
（四）经本所律师核查、验证，发行人股东大会、董事会历次授权或重大
决策等行为均合法、合规、真实、有效。
综上，本所律师认为，发行人具有健全的法人治理结构，完备的“三会”议
事规则。报告期内，发行人历次“三会”的召开、决议内容及签署均合法、合规、
真实、有效，股东大会、董事会历次授权或重大决策等行为均合法、合规、真实、
有效。
十五、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化
本所律师审阅了发行人全套工商登记资料，包括但不限于有关董事、监事和
高级管理人员任职的有关会议文件；审阅了发行人的历次“三会”会议全套文件，
尤其是对发行人董事、监事和高级管理人员任免及变动决议的相关会议文件；审
阅了发行人选举职工代表监事的职工代表大会决议；审阅了发行人董事、监事、
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律师工作报告
高级管理人员签署的调查表和承诺函；审阅了发行人董事、监事和高级管理人员
的身份证明文件及其签署的书面承诺等资料；查验了发行人的董事、监事和高级
管理人员的任职资格，并登陆中国裁判文书网、信用中国、中国执行信息公开网、
中国证券监督管理委员会官网等网站进行了查询。基于上述核查，本所律师对发
行人董事、监事和高级管理人员及其变化情况是否符合《公司法》《证券法》《管
理办法》以及其他法律、法规、规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人现任 董事、监事、高级管理人员及核心技术人员的任职
资格
1、发行人董事
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，公司现任董事 7 名，分别为吴立、
刘常峰、贾晓彬、高鸿波、张晨颖、张林宣、詹朝晖，其中张晨颖、张林宣、詹
朝晖为独立董事，董事长吴立为公司法定代表人。
各董事简历如下：
吴立先生：1961年11月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生。
1984年8月至1993年6月，就职于北京市印染厂开发部，历任副经理、经理，组织
部长，厂长助理，副厂长；1993年6月至1994年7月，就职于北京京港物业发展有
限公司，任副总经理；1994年7月至1996年3月，就职于北京市纺织工业总公司，
任副经理；1996年3月至2012年6月，就职于纺织控股，历任党委常委、副总经理、
董事、副董事长；2012年6月至今，就职于时尚控股，历任党委书记、董事长。
现任发行人董事长，任期自2020年4月24日至2023年4月23日。
刘常峰女士：1978 年 1 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究
生。1999 年 8 月至 2000 年 12 月，就职于北京金羊毛纺有限责任公司，任人力
资源部职员；2000 年 12 月至 2001 年 12 月，就职于北京北毛纺织集团有限责任
公司，任团委书记兼党办秘书；2001 年 12 月至今，就职于纺织控股（2016 年更
名为时尚控股），历任办公室部员、团委干事、团委副书记、总法律顾问、纪委
副书记、纪委书记、副总经理；2007 年 12 月至 2013 年 9 月，就职于北京方恒
置业股份有限公司，任董事会秘书。现任时尚控股党委常委、副总经理、总法律
顾问兼铜牛集团董事长。现任发行人董事，任期自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年
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律师工作报告
4 月 23 日。
贾晓彬先生：1973 年 1 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究
生。1995 年 7 月至 1996 年 12 月，就职于北京华融综合投资公司，任技术员；
1996 年 12 月至 2002 年 6 月，就职于北京金华融玻璃有限责任公司（1996 年 12
月至 1997 年 7 月期间，其作为北京华融实业股份有限公司派出代表参与北京金
华融玻璃有限责任公司的成立筹备工作），任副总经理；2002 年 6 月至 2004 年
2 月，就职于北京求是联合管理咨询有限公司，任高级咨询顾问；2004 年 2 月至
今，就职于铜牛集团，历任销售分公司副总经理、铜牛集团总经理助理、副总经
理、常务副总经理、党委副书记、总经理。现任发行人董事，任期自 2020 年 4
月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
高鸿波先生：1977 年 7 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，在职研究
生。1999 年 8 月至 2005 年 9 月就职于铜牛集团，历任经营发展部部长、信息中
心主任；2005 年 9 月至今就职于铜牛信息，任董事、总经理。现任发行人董事、
总经理，任期自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
张晨颖女士：1975 年 10 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，博士研究
生。2003 年 8 月至今，就职于清华大学法学院，历任讲师、副教授。现任发行
人独立董事，任期自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
张林宣先生：1966 年 12 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，博士研究
生学历，副研究员。1992 年 7 月至 1998 年 12 月，就职于武汉水利电力大学（现
武汉大学）机械系，任助教、讲师；1998 年 12 月至 2000 年 12 月，清华大学自
动化系，博士后；2001 年 1 月至 2003 年 12 月，就职于清华大学自动化系，任
讲师/助理研究员；2003 年 12 月至今，就职于清华大学自动化系，副研究员，
自 2008 年 4 月至今任清华大学系统集成研究所（现工业智能与系统研究所）副
所长。现任发行人独立董事，任期自 2020 年 7 月 1 日至 2023 年 4 月 23 日。
詹朝晖先生：1969 年 5 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究
生，工程师、注册会计师。1989 年 8 月至 1995 年 7 月，就职于福建省石油总公
司，历任邵武分公司业务科科员、润滑油公司总经理助理；1995 年 8 月至 1998
年 7 月，北京矿冶研究总院攻读硕士研究生；1998 年 8 月至 2002 年 5 月，就职
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律师工作报告
于北京矿冶研究总院环境科学研究所，任项目课题组长；2002 年 6 月 2002 年 10
月，备考资产评估师和注册税务师；2002 年 11 月至 2007 年 3 月，就职于北京
华夏天海会计师事务所，任项目经理；2007 年 4 月至 2008 年 12 月，就职于华
夏中才（北京）会计师事务所，任部门经理；2009 年 1 至 2012 年 10 月，就职
于华夏嘉诚（北京）资产评估有限公司，董事长；2012 年 11 月至今，就职于北
京天圆开资产评估有限公司，任副总经理；2015 年 7 月至今，任北京汽车股份
有限公司独立监事。现任发行人独立董事，任期自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年
4 月 23 日。
2、发行人监事
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，公司现任监事 3 名，分别为王海
珍、周耘、王为。其中，王海珍、周耘为股东代表监事，王为为职工代表监事。
监事会主席为王海珍。各监事简历如下：
王海珍女士：1972 年 5 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究
生，注册会计师、国际注册内审师、高级会计师。1993 年 8 月至 2003 年 12 月，
就职于中国石化金陵石油化工公司化工一厂，任财务主管；2003 年 12 月至 2005
年 8 月，就职于金贸易货交易所有限公司，任财务经理；2005 年 8 月至 2007 年
9 月，就职于信永中和会计师事务所有限公司，任高级审计员、项目经理；2007
年 9 月至今，就职于时尚控股，历任财务审计部副部长、审计部副部长、审计部
部长、审计中心主任。现任发行人监事会主席，任期自 2020 年 4 月 24 日至 2023
年 4 月 23 日。
周耘先生：1968 年 12 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生。
1991 年 7 月至 1994 年 1 月，就职于荷兰商业银行，任经理；1994 年 2 月至 1996
年 3 月，就职于中国农村发展信托投资公司，任高级经理；1996 年 4 月至 2000
年 5 月，就职于亚太基建发展有限公司，任高级投资经理；2000 年 6 月至 2005
年 8 月，就职于中国网络通信集团有限公司，任资金部总经理；2005 年 8 月至
2007 年 12 月，就职于 Star Capital，任董事；2008 年 1 月至今，就职于北京
宽带天地资本管理有限公司，任合伙人。现任发行人监事，任期自 2020 年 4 月
24 日至 2023 年 4 月 23 日。
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律师工作报告
王为先生：1976 年 10 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科。1999
年 7 月至 2000 年 7 月，就职于北京工具厂，任 IT 工程师；2000 年 7 月至 2002
年 7 月，就职于华旭金卡股份有限公司，任系统开发经理；2002 年 7 月至 2003
年 11 月，就职于北京科瑞奇技术开发公司，任系统开发经理；2003 年 11 月至
2015 年 11 月，就职于北京沃利帕森工程技术有限公司，任采购系统经理；2015
年 11 月至 2017 年 1 月，就职于北京美信东方工程有限公司，任采购经理；2017
年 1 月至今，就职于铜牛信息，任配置中心主管。现任发行人职工代表监事，任
期自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
3、发行人高级管理人员
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，公司现任高级管理人员 5 名，分
别为高鸿波（总经理）、李超成（副总经理）、樊红涛（副总经理）、刘毅（副
总经理、董事会秘书）、刘鹏秀（财务总监）。
各高级管理人员简历如下：
高鸿波先生：简历见前。现任发行人总经理，聘期自 2020 年 4 月 24 日至
2023 年 4 月 23 日。
李超成先生：1971 年 8 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，大学本科，
网络工程师。1994 年 7 月至 1996 年 12 月，就职于北京市科通电子继电器总厂，
任电子电路工程师；1997 年 2 月至 1999 年 12 月，就职于日电系统集成（中国）
有限公司，任系统网络集成工程师；1999 年 12 月至 2004 年 5 月，就职于广东
恒敦通信技术开发有限公司，任网络中心工程师；2004 年 6 月至 2007 年 2 月，
就职于北京世纪华晨科技发展有限公司，任技术总监；2007 年 2 月至今就职于
铜牛信息，历任董事、副总经理。现任发行人副总经理，聘期自 2020 年 4 月 24
日至 2023 年 4 月 23 日。
樊红涛先生：1976 年 6 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，大专。1998
年 4 月至 2000 年 8 月，就职于北京中电飞华通信技术有限公司，任销售主管；
2000 年 9 月至 2004 年 10 月，自由职业；2004 年 11 月至 2006 年 11 月，就职于
北京电信通电信工程有限公司，任销售经理；2006 年 11 月至 2008 年 3 月，就
职于北京世纪华晨科技有限公司，任副总经理；2008 年 3 月至今，就职于铜牛
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律师工作报告
信息，历任营销总监、副总经理。现任发行人副总经理，聘期自 2020 年 4 月 24
日至 2023 年 4 月 23 日。
刘毅先生：1975 年 9 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，大学本科，
中级工程师。1998 年 8 月至 2005 年 8 月，就职于铜牛集团，任信息中心职员；
2005 年 9 月加入铜牛信息有限，先后任网络部部长、IDC 中心主任；2011 年 1
月至今任公司董事会秘书、技术总监。现任发行人董事会秘书、副总经理，聘期
自 2020 年 4 月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
刘鹏秀女士：1971 年 1 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究
生，注册会计师、高级会计师。1993 年 7 月至 1997 年 4 月，就职于北京铅笔厂，
任外贸会计；1997 年 5 月至 2000 年 5 月，就职于北京北大方正电子有限公司，
任会计、财务部副部长；2000 年 5 月至 2003 年 6 月，就职于北京北大方正信息
产品有限公司，任财务部部长；2003 年 6 月至 2004 年 5 月，就职于北京市方优
技术服务有限公司，任财务总监；2004 年 5 月至 2005 年 2 月，就职于北京北大
国际医院投资管理有限公司，任财务部总经理；2005 年 3 月至 2006 年 6 月，就
职于北京华网信通科技有限公司，任财务总监；2006 年 7 月至 2007 年 8 月，就
职于华普信息技术有限公司，任经营管理部总监；2007 年 9 月至 2016 年 8 月，
就职于普天通信有限责任公司，任财务总监；2016 年 9 月至 2018 年 5 月，就职
于北京网智能通高新技术发展有限公司，任投资管理总监；2018 年 6 月至今就
职于铜牛信息，历任财务副总监、财务总监。现任发行人财务总监，聘期自 2020
年 4 月 24 日至 2023 年 4 月 23 日。
4、发行人的核心技术人员
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，发行人核心技术人员 5 名，分别
为高鸿波先生、李超成先生、刘毅先生、康凯先生、刘大维先生。
各核心技术人员简历如下：
高鸿波先生：简历见前。
李超成先生：简历见前。
刘毅先生：简历见前。
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律师工作报告
康凯先生：1985 年 4 月出生，中国国籍、无境外永久居留权，硕士研究生
学历。2008 年 4 月至 2008 年 10 月，任奥运会、残奥会主新闻中心（MPC）网络
工程师；2009 年 3 月至今任铜牛信息总经理秘书、商务总监、证券事务代表。
刘大维先生：1977 年 8 月出生，中国国籍、无境外永久居留权，本科学历。
2005 年 8 月至 2012 年 12 月，任中国电信股份有限公司增值业务运营中心高级
软件工程师、三级经理；2013 年 1 月至 2016 年 3 月，任中国电信股份有限公司
电子渠道运营中心高级软件工程师、架构师；2016 年 4 月至今任公司研发总监。
5、发行人现任董事、监事、高级管理人员的任职资格
（1）发行人现任董事、监事、高级管理人员的任职资格符合法律、法规、
规范性文件和《公司章程》的规定，不存在《公司法》第一百四十六条规定的情
形，亦不存在《管理办法》第十九条规定的情形。核心技术人员同样满足上述情
形。
（2）发行人董事会成员中，兼任公司高级管理人员以及由职工代表担任的
董事人数总计不超过公司董事总数的二分之一；发行人设有 3 名独立董事，独立
董事人数达到董事总人数的三分之一，且包括一名会计专业人士。发行人独立董
事任职符合《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》《公司章程》以及
《公司章程（草案）》的规定。
（3）发行人现任监事中不存在兼任发行人董事、高级管理人员的情形；发
行人 3 名监事中包含 1 名由职工代表担任的监事，占发行人监事总人数的三分之
一。
（4）发行人的高级管理人员不存在在发行人主要股东及其控制的其他企业
中担任除董事、监事以外的其他职务的情况。
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，报告期内，发行人的董事、监事、
高级管理人员和核心技术人员不存在违法行为，不存在被行政处罚、被司法机关
立案侦查、被中国证监会立案调查、被列为失信被执行人的情形。发行人的董事、
监事和高级管理人员均符合现行法律、法规、规范性文件及《公司章程》的任职
条件，其任职行为合法、合规。
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律师工作报告
（二）发行人最近三年董事、监事及高级管理人员的任免程序及其变
化
1、2016 年年初，发行人的董事、监事及高级管理人员为：
董事：张为民、刘常峰、于清华、高鸿波、李超成，其中张为民为董事长。
监事：王海珍、樊红涛、周耘、康凯（职工代表监事）、王晓丽（职工代表
监事），其中王海珍为监事会主席。
高级管理人员：高鸿波（总经理）、李超成（副总经理）、刘毅（董事会秘
书）、皮纪梅（财务总监）。
2、近三年的变化
（1）董事的变更情况
2017 年 4 月 11 日，发行人召开 2016 年年度股东大会，选举张为民、赵宏
晔、于清华、高鸿波、李超成组成公司第三届董事会，任期为 2017 年 4 月 11 日
至 2020 年 4 月 10 日。同日，发行人召开第三届董事会第一次会议，选举张为民
为公司董事长。
2017 年 12 月 29 日，发行人召开 2017 年第二次临时股东大会，张为民因退
休原因、赵宏晔因工作原因不再担任公司董事，补选贾晓彬、刘常峰为公司董事，
任期为第三届董事会剩余期限。同日，发行人召开第三届董事会第十次会议，选
举贾晓彬为公司董事长。
2018 年 6 月 28 日，发行人召开 2018 年第二次临时股东大会，刘常峰因工
作原因不再担任公司董事，补选定光秀为公司董事，任期为第三届董事会剩余期
限。
2019 年 4 月 29 日，发行人召开 2019 年第一次临时股东大会，于清华因工
作原因不再担任公司董事，补选吴立为公司董事，任期为第三届董事会剩余期限。
同日，发行人召开第三届董事会第十八次会议，选举吴立为公司董事长。
2019 年 6 月 18 日，发行人召开 2019 年第二次临时股东大会，增选张晨颖、
李晓东、詹朝晖为公司独立董事，李超成因工作原因不再担任公司董事。
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律师工作报告
2020 年 4 月 24 日，发行人召开 2020 年第一次临时股东大会，公司第三届
董事会于 2020 年 4 月 10 日任期届满，董事会推荐吴立、刘常峰、贾晓彬、高鸿
波、张晨颖、李晓东、詹朝晖组成公司第四届董事会，其中，后三位为独立董事。
2020 年 7 月 1 日，发行人召开 2020 年第二次临时股东大会，同意李晓东辞
去独立董事职务，选举张林宣担任独立董事。
（2）监事变更情况
2017 年 4 月 10 日，发行人召开 2017 年第一次职工代表大会，选举康凯、
王晓丽为公司职工代表监事；2017 年 4 月 11 日，发行人召开 2016 年年度股东
大会，选举王海珍、樊红涛、周耘为公司监事，与公司职工代表大会选举的职工
代表监事康凯、王晓丽组成公司第三届监事会，任期为 2017 年 4 月 11 日至 2020
年 4 月 10 日。
2018 年 12 月 6 日，发行人召开 2018 年第一次职工代表大会，选举职工王
为为公司职工代表监事，任期为第三届监事会剩余期限。
2018 年 12 月 26 日，发行人召开 2018 年第四次临时股东大会通过决议，将
监事会成员由原五名监事变更为三名监事，樊红涛、康凯（职工代表监事）、王
晓丽（职工代表监事）不再担任公司监事。
2020 年 4 月 24 日，发行人召开 2020 年第一次临时股东大会，公司第三届
监事会于 2020 年 4 月 10 日任期届满，监事会推荐王海珍、周耘为公司第四届监
事会非职工代表监事。
（3）高级管理人员变更情况
2017 年 4 月 11 日，发行人召开第三届董事会第一次会议，聘任高鸿波为公
司总经理，李超成为公司副总经理，刘毅为公司董事会秘书，皮纪梅为公司财务
总监。
2018 年 12 月 10 日，发行人召开第三届董事会第十六次会议，皮纪梅因工
作原因不再担任公司财务总监，并聘任刘鹏秀为公司财务总监，任期为第三届董
事会剩余期限。
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律师工作报告
2019 年 6 月 18 日，发行人召开第三届董事会第十九次会议，聘任樊红涛、
刘毅为公司副总经理，任期为第三届董事会剩余期限。
2020 年 4 月 24 日，发行人召开第四届董事会第一次会议，聘任高鸿波为公
司总经理，李超成、樊红涛、刘毅为公司副总经理，刘鹏秀为公司财务总监，刘
毅为公司董事会秘书。
报告期内，发行人董事变化主要系股东时尚控股、铜牛集团委派调整、发行
人董事会结构调整所致，除此之外，发行人董事未发生变动。发行人高级管理人
员变化主要系发行人经营发展需要对中高层管理人员内部晋升和调整，除此之外，
发行人高级管理人未发生变动。
发行人近三年来董事、监事及高级管理人员的变更符合法律、法规、规范性
文件及《公司章程》的规定，均履行了必要的法律程序，真实、有效。发行人董
事、高级管理人员的上述变化不会影响发行人正常的经营决策，不会对发行人的
持续经营能力产生不利影响，发行人的董事、高级管理人员最近两年内未发生重
大变化。
（三）发行人独立董事情况
2020 年 4 月 24 日，发行人召开 2020 年第一次临时股东大会，选举张晨颖、
李晓东、詹朝晖为第四届董事会独立董事。
2020 年 7 月 1 日，发行人召开 2020 年第二次临时股东大会，同意李晓东辞
去独立董事职务，选举张林宣担任独立董事。
独立董事简历见前。
根据发行人提供的材料并经本所律师核查，发行人独立董事的任职资格、提
名、选举、职权范围均符合有关法律法规和规范性文件的规定，同时亦符合中国
证 监 会 发布 的 《 关于在 上市 公 司 建立 独立董 事制 度的指导 意见 》（证监 发
[2001]102 号）规定的独立性要求。
综上，本所律师认为，发行人的董事、监事和高级管理人员均符合现行法律、
法规、规范性文件及《公司章程》的任职条件，其任职行为合法、合规；发行人
的董事及发行人的高级管理人员没有发生重大变化；发行人董事、监事和高级管
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律师工作报告
理人员的变化均已履行了必要的法律程序，合法、有效。
十六、发行人的税务
本所律师核查了发行人及其子公司的营业执照、高新技术企业证书、税收优
惠的政策文件、政府补助的政策文件、最近三年财务报表及《审计报告》《纳税
情况报告》、最近三年的纳税申报表等资料；取得了税务主管部门出具的证明，
并查阅了我国相关税收法律、法规和规范性文件的规定。基于上述核查，本所律
师对发行人的税务情况是否符合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、
法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）税务登记
序号 公司名称 统一社会信用代码
1 发行人 91110108780984409U
2 鸿达云海 91110108MA01999J4M
3 天津铜牛 91120118341022486T
4 陆合浪通 91110109MA01871K05
5 速网迅达 91110101MA0179NA92
（二）发行人及其子公司执行的主要税种、税率
根据《审计报告》、《纳税情况报告》及发行人提供的材料并经本所律师核查，
发行人及其子公司现执行的税种、税率如下：
税率%
税种 计税依据
2017 年 2018 年 2019 年
增值税 应税收入 5、6、17 5、6、16、17 5、6、13、16
城市维护建设税 应纳流转税额 7 7 7
教育费附加 应纳流转税额 3 3 3
地方教育费附加 应纳流转税额 2 2 2
企业所得税 应纳税所得额 详见下表 详见下表 详见下表
各主体所得税税率详见下表：
所得税税率%
纳税主体名称
2017 年 2018 年 2019 年
发行人 15 15 15
天津铜牛 25 25 15
速网迅达 20 20 20
3-3-2-153
律师工作报告
所得税税率%
纳税主体名称
2017 年 2018 年 2019 年
陆合浪通 20 20 20
鸿达云海 25 25 25
（三）发行人及其子公司享受的税收优惠
1、企业所得税
（1）发行人及发行人子公司天津铜牛适用如下税收优惠政策：
根据《中华人民共和国企业所得税法》《国家税务总局关于实施高新技术企
业所得税优惠有关问题的通知》（国税函[2009]203 号），高新技术企业享受 15%
的企业所得税率。发行人 2011 年取得了高新技术企业证书，2014 年及 2017 年
经复审继续认定为高新技术企业，有效期 3 年。子公司天津铜牛 2018 年 11 月取
得了高新技术企业证书，有效期 3 年，自 2019 起按 15%的税率计缴企业所得税。
（2）发行人子公司速网迅达、陆合浪通适用如下税收优惠政策：
根据 2015 年 9 月 2 日发布的《财政部国家税务总局关于进一步扩大小型微
利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2015]99 号）的规定，2017 年度，
所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
根据 2018 年 7 月 11 日发布的《财政部税务总局关于进一步扩大小型微利企
业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2018]77 号）的规定，自 2018 年 1 月 1
日至 2020 年 12 月 31 日，所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企
业所得税。
根据 2019 年 1 月 17 日财政部、国家税务总局发布的《财政部国家税务总局
关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13 号）规定，
自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超
过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；
对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税
所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
（3）发行人子公司鸿达云海适用如下税收优惠政策：
根据《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企
3-3-2-154
律师工作报告
业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27 号）等文件规定，发行人子公司鸿达
云海，自 2018 年度起享受“两免三减半”税收优惠政策，即 2018 年至 2019 年
免征企业所得税，2020 年至 2022 年按照 25%的法定税率减半征收企业所得税。
2、增值税
（1）根据《财政部、国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代
服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2016〕36 号）《营业
税改征增值税试点过渡政策的规定》，发行人以及发行人子公司鸿达云海提供技
术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，免征增值税。
（2）根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财
税[2011]100 号），发行人子公司鸿达云海销售其自行开发生产的软件产品，按
17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过 3%的部分实行即征即退优惠政
策。
（四）税收优惠对经营成果的影响
报告期内，公司享有的税收优惠金额及占税前利润情况如下：
单位：万元
税种 2019 年 2018 年 2017 年
高新技术企业税收优惠 517.47 462.25 329.54
软件企业税收返还 - 42.82 -
软件企业免税 215.67 118.43 -
其他税收优惠 0.26 0.03 0.23
税收优惠合计 733.4 623.53 329.77
利润总额 6,059.57 4,873.82 3,619.28
税收优惠占利润总额的比例 12.10% 12.79% 9.11%
报告期内，公司税收优惠分别占当期利润总额的 9.11%、12.79%和 12.10%，
其中高新技术企业税收优惠、软件企业免税计入经常性损益，合计 329.54 万元、
580.68 万元和 733.14 万元。公司经营成果对税收优惠不存在重大依赖。发行人
报告期内不存在税收优惠续期申请期间按照优惠税率预提预缴等情形。
3-3-2-155
律师工作报告
（五）发行人及其子公司报告期内享受的政府补助情况
根据发行人提供的文件、凭证以及致同会计师出具的《非经常性损益审核报
告》，并经本所律师核查，发行人及其子公司报告期内享受以下政府补助：
序号 项目 金额（元） 依据文件
2019 年度
北京海淀区企
《海淀区加快核心区自主创新和产业发展专
1 业研发费用补 900,000.00
项资金管理办法》（海行规发〔2012〕11 号）
贴
增值税进项税 《国务院关于加快科技服务业发展的若干意
2 60,120.49
加计扣除 见》（国发〔2014〕49 号）
天津保税区管
《天津港保税区促进高新技术企业发展暂行
3 委会高新企业 368,000
办法》 （津保管发〔2017〕44 号）
补贴
天津市保税区
管理委员会知 《天津市专利资助管理办法》（津知发规字
4 3,200.00
识产权专项资 〔2016〕7 号）
金
天津市人力资 《市人力社保局、市财政局关于进一步加强
5 源和社会保障 4,775.53 失业保险援企稳岗工作的通知》（津人社局
局稳岗补贴 发〔2018〕22 号）
合计 1,336,096.02
2018 年度
增值税即征即 《关于软件产品增值税政策的通知》财税
1 428,174.21
退 〔2011〕100 号
《市人力社保局、市财政局关于进一步加强
职业技能培训
2 1,000 失业保险援企稳岗工作的通知》（津人社局
补贴
发〔2018〕22 号）
合计 429,174.21
2017 年度
天津港保税区
《关于推进供给侧结构性改革促进制造业企
1 管委会企业提 50,000
业提质增效三年行动计划鼓励办法》
质增效奖
本所律师认为，发行人及其子公司享受的上述财政补助政策与国家法律、法
规及规范性文件不存在冲突情况，具有相应的依据，合法、合规、有效。
综上，本所律师认为，发行人及其子公司享受的税收优惠政策、财政补助均
具有相应的依据，合法、合规、真实、有效。
（五）发行人及子公司最近三年的纳税情况
1、发行人及其子公司受到的税务处罚
根据国家税务总局北京市门头沟区税务局第一税务所（办税服务厅）于 2019
3-3-2-156
律师工作报告
年 10 月 14 日出具的《涉税信息查询结果告知书》及本所律师对违法处理情况的
查询，发行人子公司陆合浪通于 2018 年 7 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日期间，因
未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料，被税务部门处以罚没收入（行为罚
款）50 元的行政处罚。
根据陆合浪通提供的罚款缴纳凭证及国家税务总局北京市电子税务局网站
查询结果，并经本所律师核查，陆合浪通已足额缴纳了上述罚款，2018 年 11 月
5 日形成的网站信息显示当前状态为处罚完结。
根据陆合浪通出具的说明，上述未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料
系因工作人员疏忽造成。根据北京市国家税务局、北京市地方税务局关于发布《北
京市税务行政处罚裁量基准》的公告（北京市国家税务局、北京市地方税务局公
告 2017 年第 11 号）的附件《北京市税务行政处罚裁量基准》规定，纳税人未按
照规定的期限办理纳税申报和报送纳税材料的，除不予处罚的情形外，逾期一个
月以下的，处 200 元以下的罚款，裁量阶次为较轻。
本所律师认为，发行人子公司陆合浪通上述税务处罚逾期未超过 1 个月，且
罚款金额为 50 元，不属于重大的行政处罚。
2、除上述行政处罚外，根据发行人提供的资料及税务主管部门出具的涉税
信息查询结果告知书，并经本所律师核查，发行人及其子公司近三年依法纳税，
不存在其他被税务部门处罚的情形。
综上，本所律师认为，发行人及其子公司报告期内执行的税种、税率符合现
行法律、法规和规范性文件的要求。发行人及其子公司报告期内所享受的税收优
惠合法、合规、真实、有效。发行人及其子公司最近三年享受的上述政府补助均
取得了政府相关部门的批准或确认，合法、合规、真实、有效。发行人子公司的
上述行政处罚不属于重大处罚的情形，除此之外，发行人及其子公司依法申报纳
税，不存在其他因违反税收法律、法规和规范性文件的重大违法行为而被主管税
务部门处罚的情形。
3-3-2-157
律师工作报告
十七、发行人的环境保护、产品质量及技术标准、劳动保护
本所律师实地走访了发行人的经营场所；查询了发行人的环境保护情况信息；
核查了发行人的质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息
安全管理体系认证证书、业务连续性管理体系证书等资料；核查了员工名册、社
保公积金缴纳凭证，抽查了劳动合同；取得了相关政府主管部门出具的证明文件
以及发行人出具的书面承诺、声明。基于上述核查，本所律师对发行人的环境保
护和产品质量及技术标准、劳动保护情况是否符合《公司法》《证券法》《管理办
法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人的环境保护情况
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，发行人是一家集互联网数据中心
服务、云服务、互联网接入服务、互联网数据中心及云平台信息系统集成服务、
应用软件开发服务为一体的互联网综合服务提供商。发行人的生产经营不产生
“三废”（废水、废气和固体废弃物）等污染物。
经查询，报告期内，发行人不存在被环境保护部门处罚的情形。
（二）发行人产品质量及技术标准
1、根据中国质量认证中心向发行人颁发的《质量管理体系认证证书》，发行
人建立的质量管理体系符合标准 GB/T 19001-2016/ ISO 9001：2015，通过认证
范围如下：因特网接入服务，因特网数据中心业务服务，信息系统集成（证书有
效期至 2021 年 6 月 28 日）。
2、根据 BSI（英国标准协会）向发行人颁发的《信息安全管理体系认证证
书》，发行人运行符合 ISO/IEC 27001：2013 要求的信息技术服务管理体系，认
证范围如下：信息安全管理涵盖如下的范围：提供数据中心运营服务（证书有效
期至 2021 年 2 月 1 日）。
3、根据 BSI（英国标准协会）向发行人颁发的《信息技术服务管理体系认
证证书》，发行人运行符合 ISO/IEC 20000-1：2011 要求的信息安全管理体系，
认证范围如下：IT 服务管理涵盖以下范围：提供数据中心托管和接入服务（证
书有效期至 2020 年 12 月 18 日）。
3-3-2-158
律师工作报告
4、根据新世纪检验认证股份有限公司向发行人颁发的《业务连续性管理体
系认证证书》，发行人的业务连续性管理体系符合 GB/T 30146-2013 idt ISO 22301：
2012 标准，适用于与互联网数据中心业务运维服务、国内互联网虚拟专用网络
业务运维服务、互联网接入服务业务运维服务相关的业务连续性管理（证书有效
期至 2022 年 5 月 4 日）。
5、根据新世纪检验认证股份有限公司向发行人颁发的《质量管理体系认证
证书》，发行人的质量管理体系符合 GB/T 19001-2016 idt ISO 9001：2015 标准，
适用于“因特网接入服务；因特网数据中心业务服务；计算机应用软件开发；计
算机系统集成（本证书体系覆盖范围内未包含分支机构）。”（证书有效期至 2023
年 6 月 30 日）
根据发行人提供的资料、质量监督管理市场监督管理部门出具的证明，并经
本所律师核查，本所律师认为，发行人的产品质量、技术标准的执行符合国家有
关法律法规的要求，近三年没有因违反国家有关法律法规而受到处罚的行为。
（三）发行人的劳动用工
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，截至 2019 年 12 月 31 日，发行
人及其子公司共有员工 201 人。其中，198 人签订了劳动合同，3 人签订了劳务
合同。
经抽查发行人及其子公司与员工所签订的劳动（劳务）合同，本所律师认为，
发行人及其子公司与员工所签订的劳动（劳务）合同不违反我国《中华人民共和
国劳动法》以及《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律、法规及部门规章的
规定。
（四）发行人的社保及住房公积金缴纳情况
1、社会保险缴纳情况
报告期各期末，发行人及其子公司为员工缴纳社会保险的情况如下：
3-3-2-159
律师工作报告
员工 社保实缴 差异
时间 当期差异原因
人数 人数 人数
1 名为退休返聘人员；1 名在街道办事处缴纳；1
2019 年末 201 198 3 名由原单位按照国有企业厂内离岗职工安置办法
在原单位缴纳
2 名为退休返聘人员；1 名在街道办事处缴纳；1
名由原单位按照国有企业厂内离岗职工安置办法
2018 年末 166 160 6
在原单位缴纳；1 名为实习人员；1 名为新入职人
员
2 名为退休返聘人员；1 名在街道办事处缴纳；1
2017 年末 150 146 4 名由原单位按照国有企业厂内离岗职工安置办法
在原单位缴纳
报告期内发行人及其子公司员工人数与缴纳社会保险人数存在差异的主要
原因：退休返聘人员无须缴纳；员工自行在街道办事处缴纳；以及由保留人事关
系的单位缴纳；新入职员工正在办理参保手续，入职次月已经正常缴纳；实习人
员无需缴纳。
2、住房公积金缴纳情况
报告期各期末，发行人及其子公司为员工缴纳住房公积金的情况如下：
员工 住房公积金 差异
时间 当期差异原因
人数 实缴人数 人数
1 名为退休返聘人员；1 名自愿放弃公积金；1
2019 年末 201 198 3 名人事关系按照国有企业厂内离岗职工安置
办法保留在原单位
2 名为退休返聘人员；2 名自愿放弃公积金；1
名人事关系按照国有企业厂内离岗职工安置
2018 年末 166 158 8
办法保留在原单位；1 名为实习人员；2 名为
新入职人员
2 名为退休返聘人员；1 名由原单位按照国有
2017 年末 150 136 14 企业厂内离岗职工安置办法在原单位缴纳；5
名为自愿放弃；6 名为新入职员工
报告期各期末，发行人及其子公司员工人数与缴纳住房公积金人数存在差异
的主要原因为：退休返聘人员无须缴纳；新入职员工正在办理住房公积金开户手
续，并已于开户完成后正常缴纳；实习人员无需缴纳；部分员工自愿放弃缴纳。
根据发行人出具的保证、社会保险及住房公积金主管部门出具的证明，并经
本所律师核查，发行人及其子公司近三年未受到过劳动用工、社会保险和公积金
3-3-2-160
律师工作报告
主管部门的任何处罚。
2019 年 11 月 30 日，时尚控股、铜牛集团、高鸿波、李超成、樊红涛、刘
毅出具《关于北京铜牛信息科技股份有限公司社会保险缴费、住房公积金的承诺
函》，承诺“如果铜牛信息按照国家有关法律、法规或规范性文件规定，或者按
照有关部门的要求或决定，需要为职工补缴社会保险费、住房公积金及因此产生
的滞纳金，或有关部门因此对铜牛信息处以罚款或者要求铜牛信息承担任何其他
费用，则签署本承诺函的各股东将按照出资比例核算的承诺责任比例，分担上述
社会保险费、住房公积金和滞纳金、罚款及（或）因此所产生的相关费用。”
综上，本所律师认为，发行人及其子公司在环境保护、产品质量及技术标准
的执行、劳动保障等方面符合国家相关法律、法规及规范性文件的要求，近三年
没有因违反国家有关法律法规而受到处罚的行为。
十八、发行人募集资金的运用
本所律师核查了发行人本次发行上市的批准文件、查阅了相关政府部门的备
案文件、《募集资金管理制度》、募投项目的可行性研究报告等资料。基于上述核
查，本所律师对发行人募集资金的运用情况是否符合《公司法》《证券法》《管理
办法》以及其他法律、法规及规范性文件的规定予以验证。
（一）发行人募集资金投资项目情况
1、根据发行人提供的材料以及发行人 2019 年第五次临时股东大会审议并通
过的《关于公司申请首次公开发行人民币普通股股票并在创业板上市的议案》，
发行人本次公开发行股票募集资金投资于下列项目：
序号 项目名称 投资总额（万元） 募集资金投资额（万元）
1 云计算平台建设项目 30,245.00 30,245.00
2 研发中心建设项目 4,594.48 4,594.48
合计 34,839.48 34,839.48
本次公开发行股票募集资金将全部投资于上述项目，如果本次募集资金相对
于项目所需资金存在不足，不足部分将通过自有资金、银行借款等途径解决。如
果本次发行的实际募集资金量超过计划募集资金量，将用于补充公司营运资金或
根据中国证监会及深交所的有关规定处理。
3-3-2-161
律师工作报告
募集资金到位前，公司将根据项目进展的实际需要以自筹资金先期投入，待
公开发行股票募集资金到位后，以募集资金置换预先已投入应归属于募集资金投
向的自筹资金部分。
2、发行人上述投资项目备案登记情况
序号 募投项目名称 备案机关 备案日期 备案号
云计算平台建 天津港保税区行政
1 2019.11.29 津保自贸投[2019]150 号
设项目 审批局
研发中心建设 东城区发展和改革
2 2019.12.10 京东城发改（备）[2019]73 号
项目 委员会
3、项目的环保情况
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理
目录》的规定，本次募集资金投资项目不需要履行环境影响评价审批或备案程序。
（二）经本所律师核查，发行人募集资金运用符合以下条件
1、发行人本次募集资金有明确的用途并全部用于主营业务，募集资金数额
和投资项目与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适
应。
2、发行人已经制定了在本次发行上市后实施的《募集资金管理办法》，发行
人已建立募集资金专项存储制度，募集资金将存放于董事会决定的专项账户。
综上，本所律师认为，发行人本次公开发行股票募集资金的运用已根据《公
司章程》的规定履行了相应的决策程序，不存在违反国家法律、法规及规范性文
件规定的情形，合法、合规。
十九、发行人的业务发展目标
本所律师核查了发行人的业务经营情况、《招股说明书》，查验了发行人出具
的书面说明文件。基于上述核查，本所律师对发行人业务发展目标的情况是否符
合《公司法》《证券法》《管理办法》以及其他法律、法规和规范性文件的规定予
以验证。
3-3-2-162
律师工作报告
（一）发行人未来三年的业务发展目标
公司在 IDC 领域深耕发展多年，始终注重技术研发和业务拓展，致力于成为
国内领先的云服务和互联网综合服务提供商。未来公司将以本次发行上市为契机，
通过募集资金投资项目的实施，巩固和提升公司核心竞争力，努力实现投资者收
益最大化。
公司根据持续不断的行业趋势研究和市场需求分析，结合自身特点与外部环
境因素，制定了未来三年的中期发展目标，包括行业地位、技术研发、业务拓展
以及内部管理等方面。
方向 具体目标
发挥自身技术和资源优势，提升公司核心竞争力，逐步成为国内领先的云服
行业地位
务和互联网综合服务提供商。
紧跟市场需求和行业发展趋势，不断加大研发投入，重点提升云服务水平和
技术研发
网络安全水平，满足客户不断升级的专业化需求。
进一步在京津冀地区和其他核心城市进行业务发展布局，同时逐步在全国主
业务拓展
要城市布置云计算服务节点，进一步提升公司核心竞争力。
人才引荐 积极引进各类专业人才，制定相应培训计划，引入竞争机制，优化人员结构。
不断完善企业内部控制制度，不断完善激励机制，以吸引高素质的职业管理
内部管理
人才，健全公司管理体系。
（二）发行人业务发展目标法律评价
本所律师认为，发行人提出的上述业务发展目标及为本次发行上市所编制的
《招股说明书》中所述的业务发展目标与其主营业务一致，与本次募集资金投向
项目相吻合，且符合国家法律、法规和规范性文件以及相关产业政策的规定，不
存在潜在的法律风险。
综上，本所律师认为，发行人的业务发展目标与主营业务一致，并符合国家
法律、法规和规范性文件的规定，不存在潜在的法律风险。
二十、诉讼、仲裁或行政处罚
本所律师访谈了发行人董事、高级管理人员，并取得了发行人相应的声明承
诺；登陆中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国证监会网站、深交所和上
海证券交易所网站、信用中国等信息公示系统进行了查询。基于上述核查，本所
律师对发行人诉讼、仲裁或行政处罚的情况是否符合《公司法》《证券法》《管理
办法》以及其他法律、法规和规范性文件的规定予以验证。
3-3-2-163
律师工作报告
（一）发行人及其子公司的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件
1、根据发行人的声明并经本所律师核查，截至本律师工作报告出具日，发
行人及其子公司不存在未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
2、根据发行人说明并经本所律师核查，截至本律师工作报告出具日，报告
期内，发行人及其子公司受到的行政处罚情况如下：
（1）发行人子公司陆合浪通的税务处罚（详见本律师工作报告“十六、发
行人的税务”之部分）。
（2）2017 年 8 月 23 日，北京市通信局作出京信管罚字[2017]第 021 号的
《行政处罚决定书》，由于发行人在提供互联网接入服务过程中，为未经备案从
事非经营互联网信息服务的组织提供互联网接入服务，违反《非经营性互联网信
息服务备案管理办法》的相关规定，决定对发行人处以罚款 10,000 元。
收到《行政处罚决定书》后，发行人停止了上述行为，及时缴纳了罚款，并
积极进行整改，发行人的上述行为现已经得到纠正。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定和工信部（原“信息产
业部”）2001 年 5 月 10 日发布的《通信行政处罚程序规定》（信息产业部令第 10
号）第三十条规定，较大数额罚款，是指对公民罚款 1 万元以上、对法人或其他
组织罚款 10 万元以上。
本所律师认为，上述行政处罚非发行人主观故意所致，并未造成严重后果，
出现上述情形后，发行人积极进行了整改，完善了对客户提供互联网接入服务的
审查制度。同时，该项一万元处罚的罚款金额较小，不属于较大数额罚款情形。
因此，本所律师认为，上述处罚不属于重大违法违规行为，不会对发行人本次发
行上市构成实质性法律障碍。
综上，根据发行人的声明并经本所律师核查，除已经披露的情形外，截至本
律师工作报告出具日，发行人及其子公司不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、
仲裁或行政处罚案件。
3-3-2-164
律师工作报告
（ 二 ） 发 行 人 5%以 上 （ 含 5%） 股 份 的 主 要 股 东 的 重 大 诉 讼 、 仲 裁
及行政处罚案件
根据持有发行人 5%以上（含 5%）股份的主要股东提供的声明并经本所律师
核查，截至本律师工作报告出具日，持有发行人 5%以上（含 5%）股份的主要股
东均不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚案件，同时不存在
被司法机关立案侦查、被中国证监会立案调查、被列为失信被执行人的情形。
（三）发 行人的董事、监事、高级管理人员及 核心技术的重大诉讼、
仲裁及行政处罚案件
根据发行人的董事、监事、高级管理人员及核心技术人员签署的声明文件并
经本所律师核查，截至本律师工作报告出具日，发行人的上述人员均不存在尚未
了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件，同时不存在被司法机关立案
侦查、被中国证监会立案调查、被列为失信被执行人的情形。
综上，本所律师认为，除上述已经披露的情形外，发行人及其子公司不存在
尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚案件；发行人 5%以上（含 5%）
股份的主要股东、董事、监事、高级管理人员及核心技术人员均不存在重大诉讼、
仲裁及行政处罚案件，同时不存在被司法机关立案侦查、被中国证监会立案调查、
被列为失信被执行人的情形。
二十一、发行人招股说明书法律风险的评价
本所律师参与了发行人本次发行上市《招股说明书》的讨论，对《招股说明
书》的全文进行了审慎审阅，特别审阅了《招股说明书》中引用本所制作的法律
意见书和律师工作报告的相关内容。
本所律师经审慎核查后认为，发行人本次发行上市的《招股说明书》不存在
因内容出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏而引致的法律风险。
（以下无正文）
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律师工作报告
（此页无正文，为《北京海润天睿律师事务所关于北京铜牛信息科技股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的律师工作报告》之签字、盖章页）
北京海润天睿律师事务所（盖章）
负责人（签字）： 经办律师（签字）：
罗会远： 张党路：
陈 烁：
赵 妍：
年 月 日
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