金沃股份：2021年度内部控制自我评价报告2022-04-08
浙江金沃精工股份有限公司
2021 年度内部控制自我评价报告
浙江金沃精工股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合浙江金沃精工股份有限公司（以
下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的
基础上，我们对公司 2021 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控
制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，截至内部控制评价报告基
准日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内
部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部
控制。
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根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，截至内部控制评价报告基
准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围的单位包括：浙江金沃精工股份有限公司及子公司衢州市
建沃精工机械有限公司和银川金沃精工科技有限公司，纳入评价范围单位资产总
额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营
业收入总额的 100%；纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司治理、组织架
构、内部审计、人力资源、企业文化、社会责任、采购业务、销售业务、资金管
理、资产管理、研究开发、财务报告、关联交易、对外担保、重大投资、信息与
沟通、信息披露等；重点关注的高风险领域主要包括资金管理、财务报告、采购
业务、销售业务、信息披露等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（一）控制环境
1、公司治理
公司严格按照《公司法》、《公司章程》和其他有关法律法规的规定，设立
了股东大会、董事会、监事会和经理层“三会一层”的法人治理结构，制定了各
会的议事规则及工作细则，形成权力机构、经营决策机构、监督机构与经理层之
间权责分明、各司其职、相互制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。
2、组织架构
结合公司实际情况，公司设立了采购部、销售部、财务部、企管部、行政部、
信息部、工程部、证券部、内审部、研发中心、精切工厂、中小型号工厂、热处
理工厂、精磨工厂等部门并制定了相应的部门及岗位职责。各职能部门分工明确、
各负其责、相互协作、相互牵制、相互监督。
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3、内部审计
公司内审部门直接对董事会审计委员会负责，在审计委员会的指导下，独立
行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。审计部门对公司所有经营管理、财
务状况、内控执行等情况进行内部审计，对其经济效益的真实性、合理性、合法
性做出合理评价。
4、人力资源
公司根据发展战略，结合人力资源现状和未来需求，建立和实施了完善的人
事管理制度。通过部门职责和岗位说明书，明确界定了各部门及各岗位的目标、
职责和权限。人力资源政策遵循德才兼备、知行合一和公开、公平、公正的原则，
通过公开招聘、竞争上岗等多种方式选聘优秀人才。各关键岗位招聘了具备相应
专业水准的人员，做到了因事设岗、以岗定人。同时，建立和完善人力资源的激
励约束机制，设置科学的业绩考核指标体系，对各级管理人员和全体员工进行严
格考核与评价，有效激励员工工作热情，优化员工队伍。
5、企业文化
公司将使命、愿景、核心价值观作为企业文化的核心体系，并将企业宗旨、
企业精神、员工行为规范等作为企业文化的支撑和延伸内容。公司通过多年的发
展、积淀，构建了以“以客户为中心，以质量为生命，通过全体员工的共同努力，
开拓创新，不断提高竞争力，打造国际一流的轴承套圈制造企业，为员工创造前
程，为股东创造价值，为社会作出贡献”为企业宗旨和“品质是企业的生命，而
诚实、勤奋、认真严谨的品格是品质的基础”为核心价值观的一整套涵盖理念、
价值观、行为准则和道德规范的企业文化体系，成为公司战略不断升级，强化核
心竞争力的重要支柱。
6、社会责任
为了确保公司实现可持续长远发展，公司积极履行社会责任，在安全生产、
环境保护、保护股东权益、关爱员工、回馈社会等方面均制定和实施了一系列的
政策措施。公司一直致力于改善员工办公和生活条件，强化员工的安全生产意识，
重视环境保护与资源节约等。
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（二）风险评估
公司根据战略目标及发展规划，结合行业特点，建立了系统、有效的风险评
估体系。公司在内控体系建设过程中，坚持风险导向原则，首先根据设定的控制
目标，全面系统地收集相关信息，准确识别内部风险和外部风险，及时进行风险
评估，将公司面临的各类风险控制在可承受的范围内；其次在内控执行过程中要
求对各个内控环节可能出现的各种风险进行有效地识别、计量、评估与监控；最
后公司建立了突发事件应急机制，制定了应急预案，明确各类重大突发事件的监
测、报告、处理的程序和时限，建立了督察制度和责任追究制度。
（三）控制活动
1、控制措施
（1）不相容职务分离
公司为了预防并及时发现在经营管理过程中发生的错误和舞弊行为，对不相
容职位进行识别与梳理，建立了岗位职责分工制度，确保授权批准、业务经办、
会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务相互分离，机构和职责间形成相互
制衡的机制。
（2）授权审批控制
公司有完善的授权审批控制体系。规定了股东大会、董事会、监事会及经理
层在经营方针及投资计划、重大的资产购置及出售、对外担保、关联交易、财务
预决算、利润分配等公司重要事务的审批权限，对于日常经营管理发生的销售业
务、采购业务、费用支出等事项采取逐级授权审批的制度；公司设有专门的部门
和岗位来保证所有业务办理均经过适当授权或审批。
（3）会计系统控制
按照《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》、《内部会计控制规范－
基本规范》等法律法规及其补充规定的要求，制定了适合公司的财务管理制度。
明确了各项会计工作流程、核算办法，财务部按照公司财务管理制度对公司的财
务活动实施管理和控制，保证公司财务活动有序的进行。会计系统能确认并记录
所有真实交易，及时、充分描述交易，并在会计报表和附注中适当进行表达和披
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露，为公司提供真实、完整的会计信息，保证了财务报告的准确与可靠。
（4）财产保护控制
公司严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、
账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完整。公司对货币资金、应收账
款、存货、固定资产、无形资产等主要资产建立了管理制度和相关管理程序，通
过上述制度的执行，保证公司的各项资产有确定的管理部门和完善的记录，公司
通过定期盘点与清查各项资产、与往来单位定期核对与函证等账实核对等措施，
确保公司资产安全。
（5）预算控制
公司财务部对各部门进行预算控制，所申请资金支出或报销事项均需通过预
算额度审核。报告期内，公司资金营运管理切实遵守已经制定的相关规章制度及
预算目标。公司的日常经营预算和投资项目预算的相关资料完整，审批手续健全，
各岗位职责权限做到不相容岗位相分离，决策程序完善。
（6）绩效考评控制
公司已建立覆盖所有部门、全体员工的绩效考核体系。以客观公正、规范透
明、绩效导向原则，按期组织月度、季度、年度考核，使绩效考核结果能为薪酬
分配、优才甄选与培养、团队优化、薪资福利调整等提供决策依据。
2、重点控制活动
（1）关联交易的内部控制
公司在《公司章程》、《关联交易管理制度》等规定中对关联交易行为包括
交易原则、关联人和关联关系、关联交易的审核和表决等进行全方位管理和控制，
保证公司关联交易的公平、公开及公允。
（2）对外担保的内部控制
公司在《公司章程》中明确股东大会、董事会关于对外担保事项的审批权限，
并制定了《对外担保管理制度》，详细规定了公司对外担保的审核程序、日常管
理以及持续风险控制等内容，防范潜在的风险，避免和减少可能发生的损失，控
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制对外担保。
（3）重大投资的内部控制
公司依据《公司法》、《证券法》等相关规定，结合《公司章程》的有关规
定，制定了《投资决策管理制度》，实现了对投资的事前、事中、事后的有效控
制。公司所有重大投资均符合《公司章程》等相关文件规定，并按照规定履行了
相应的法定审批程序。
（4）信息披露的内部控制
公司依据《公司法》、《证券法》等相关规定，结合《公司章程》的有关规
定，制定了《信息披露管理制度》，对公司应予以披露的定期报告、临时报告等
事项进行详尽说明，并对信息披露的程序、权限和职责进行明确规定，确保公司
应予以披露的信息及时、全面进行披露。
（四）信息与沟通
公司在持续优化信息管理系统的基础上，关注基础信息质量，关注基础功能
使用的规范性。采取信息平台、互联网络、电子邮件、电话传真、企业公告、例
行会议、专题报告、调查研究、教育培训等多种方式，实现所需的内部信息、外
部信息在企业内部准确、及时传递和共享，重要信息及时上报，确保企业内部有
效沟通。
（五）内部监督
公司在董事会的统一领导下，开展内部控制评价工作。明确了内部审计机构
和其他内部机构在内部监督中的职责权限，规范了内部监督的程序、方法和要求。
公司运用日常监督和专项监督的形式，对内部控制建立与实施情况进行监督检查，
评价内部控制设计和运行的有效性，发现内部控制缺陷，提出改进措施并监督整
改。公司通过开展内部监督评价工作，促进了内部控制体系的持续优化和完善，
提升了公司市场形象和公众认可度。公司依法设立监事会，行使监督权，保障股
东权益、公司利益和员工的合法权益不受侵犯，对股东大会负责并报告工作。
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四、内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
（一）财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
评价等级 定量标准
重大缺陷 错报≥营业利润 5%
重要缺陷 营业利润 1%≤错报<营业利润 5%
一般缺陷 错报<营业利润 1%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
评价等级 定性标准
重大缺陷 1、内部控制环境无效；
2、公司董事、监事和高级管理人员舞弊并
给企业造成重大损失和不利影响；
3、外部审计发现当期财务报告存在重大
错报，但内部控制在运行过程中未发现；
4、公司审计委员会和内审部门对内部控
制的监督无效。
重要缺陷 1、未按公认会计准则选择和应用会计政
策；
2、未建立反舞弊和重要的制衡制度和控
制措施；
3、对于非常规或特殊交易的账务处理没
有建立相应的控制机制或没有实施且没有
相应的补偿性控制；
4、对于期末财务报告过程的控制存在一
项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务
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报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷 未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内
部控制缺陷。
（二）非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
评价等级 定量标准
重大缺陷 直接损失≥营业利润 5%
重要缺陷 营业利润 1%≤直接损失<营业利润 5%
一般缺陷 直接损失<营业利润 1%
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
评价等级 定量标准
重大缺陷 1、严重违犯国家法律、行政法规，受到监
管或省级以上政府部门处罚；
2、违反决策程序，导致重大决策失误，给
公司造成重大财产损失；
3、出现重大的安全生产、产品质量或服务
事故；
4、媒体负面报道频现经查属实，且难以恢
复。
重要缺陷 1、违反国家法律法规，受到省级以下政府
部门处罚；
2、违反公司规章制度或标准操作规范，给
公司带来较大的财产损失；
3、违反决策程序，导致决策失误，给公司
造成较大财产损失；
4、涉及公司生产经营的重要业务缺乏制
度控制或制度系统失效；
5、出现较大的安全生产、产品质量或服务
事故；
6、媒体出现负面新闻，涉及局部区域；
7、关键岗位管理人员和技术人员流失严
重；
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8、一个或多个一般缺陷组合，其严重程度
和经济后果低于重大缺陷，但仍可能导致
公司偏离控制目标的缺陷。
一般缺陷 未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内
部控制缺陷。
五、内部控制缺陷认定及整改情况
（一）财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。
（二）非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财
务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
六、其他内部控制相关重大事项说明
报告期内，公司无其他内部控制相关重大事项说明。
浙江金沃精工股份有限公司董事会
2022 年 4 月 7 日
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