川网传媒：北京市金杜律师事务所关于公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（六）2021-04-16
北京市金杜律师事务所
关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
补充法律意见书（六）
致：四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
北京市金杜律师事务所（以下简称本所）接受四川新闻网传媒（集团）股份有
限公司（以下简称发行人或公司）委托，担任发行人首次公开发行股票并在创业板
上市（以下简称本次发行上市）的专项法律顾问。就本次发行上市事宜，本所已出
具《北京市金杜律师事务所关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发
行股票并在创业板上市的法律意见书》（以下简称《法律意见书》）、《北京市金杜律
师事务所关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板
上市的律师工作报告》（以下简称《律师工作报告》）、《北京市金杜律师事务所关于
四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法
律意见书（一）》（以下《简称补充法律意见书（一）》）、《北京市金杜律师事务所关
于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充
法律意见书（二）》（以下简称《补充法律意见书（二）》）、《北京市金杜律师事务所
关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补
充法律意见书（三）》（以下简称《补充法律意见书（三）》）、《北京市金杜律师事务
所关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市相
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关问询问题清单的专项回复》（以下简称《专项回复》）、《北京市金杜律师事务所关
于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充
法律意见书（四）》（以下简称《补充法律意见书（四）》）、《北京市金杜律师事务所
关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补
充法律意见书（五）》（以下简称《补充法律意见书（五）》）。
鉴于发行人申请本次发行上市已逾 2020 年 12 月 31 日，天健于 2021 年 3 月
31 日出具了天健审〔2021〕11-46 号《四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
2018-2020 年度申报报告》（以下简称《审计报告》）、天健审〔2021〕11-48 号《四
川新闻网传媒（集团）股份有限公司 2020 年度内部控制的鉴证报告》（以下简称《内
控鉴证报告》），本所对发行人相关事项进行了补充核查，并出具本补充法律意见书。
本所在《法律意见书》《律师工作报告》《补充法律意见书（一）》《补充法律意
见书（二）》《补充法律意见书（三）》《专项回复》《补充法律意见书（四）》《补充
法律意见书（五）》（以下合称前期法律意见书）中发表法律意见的前提和假设同样
适用于本补充法律意见书；除非另有说明，本补充法律意见书中的报告期指 2018
年度、2019 年度和 2020 年度，报告期各期末指 2018 年 12 月 31 日、2019 年 12 月
31 日和 2020 年 12 月 31 日；除本补充法律意见书另有说明外，本所在前期法律意
见书中所用名称之简称同样适用于本补充法律意见书。本补充法律意见书中的出资
比例、持股比例等若出现合计数与分项数值之和尾数不符的情况，均系四舍五入所
致。
本补充法律意见书是对前期法律意见书相关内容进行的修改补充或进一步说
明，并构成前期法律意见书不可分割的一部分。对于前期法律意见书中未发生变化
或无需修改补充的内容，本补充法律意见书将不再重复披露。
为出具本补充法律意见书，本所依据《证券法律业务管理办法》和《证券法律
业务执业规则》和中国证监会的其他有关规定，结合发行人实际情况编制了查验计
划，确定了查验事项、查验工作程序和查验方法，并就查验事项向发行人提交了全
面的法律尽职调查文件清单，详细了解了为出具本补充法律意见书所需知晓的相关
事项。上述法律尽职调查文件清单包括了出具本补充法律意见书所需调查的所有方
面的详细资料及相关文件的提交指引。本所向发行人认真解释了法律尽职调查的要
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求和责任，并逐项回答了发行人提出的问题，使其充分了解法律尽职调查的目的、
过程、方式及严肃性。
为全面落实查验计划，本所组成专门的工作组，收集相关法律文件和证据资料，
在发行人保证提供了本所为出具本补充法律意见书所要求发行人提供的文件和材
料（包括原始书面材料、副本材料、复印材料、扫描资料、照片资料、截屏资料，
无论该等资料是通过电子邮件、移动硬盘传输、项目工作网盘或开放内部文件系统
访问权限等各互联网传输和接收等方式所获取的）是真实、准确、完整和有效的，
并无任何隐瞒、遗漏、虚假或误导之处，其所提供的副本材料、复印材料、扫描资
料、照片资料、截屏资料与其正本材料或原件是一致和相符的；所提供的文件、材
料上的签名、印章是真实的，并已履行该等签名和盖章所需的法律程序，获得合法
授权；所有的口头陈述和说明均与事实一致的基础上，本所独立、客观、公正地遵
循审慎性及重要性原则，合理、充分地运用了面谈、书面审查、实地调查、查询和
函证、计算和复核等方式进行查验，对发行人提供的材料之性质和效力进行了必要
的分析和判断，以查证和确认有关事实。在查验过程中，本所工作组不时对查验计
划的落实进度、效果等进行评估和总结，视情况进行适当调整，多次向发行人提交
补充尽职调查文件清单。
本所按照《证券法律业务执业规则》的要求，独立、客观、公正地就业务事项
是否与法律相关、是否应当履行法律专业人士特别注意义务作出了分析、判断。对
需要履行法律专业人士特别注意义务的事项，本所拟定了履行义务的具体方式、手
段和措施，并逐一落实；对其他业务事项履行了普通人一般的注意义务。本所对从
国家机关、具有管理公共事务职能的组织、会计师事务所、资产评估机构等机构直
接取得的文书，按照前述原则履行必要的注意义务后，作为出具法律意见的依据；
对于不是从前述机构直接取得的文书，经查验后作为出具法律意见的依据。本所对
于从前述机构抄录、复制的材料，经该机构确认，并按照前述原则履行必要的注意
义务后，作为出具法律意见的依据；未取得前述机构确认的，对相关内容进行查验
后作为出具法律意见的依据。从不同来源获取的证据材料或者通过不同查验方式获
取的证据材料，对同一事项所证明的结论不一致的，本所追加了必要的程序作进一
步查证。
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在本补充法律意见书中，本所仅就与发行人本次发行上市有关的法律问题发表
意见，而不对有关会计、审计及资产评估等非法律专业事项发表意见；本所仅根据
现行有效的中国法律法规发表意见，并不根据任何中国境外法律发表意见；本所不
对有关会计、审计及资产评估等非法律专业事项及境外法律事项发表意见，在本补
充法律意见书中对有关会计报告、审计报告、资产评估报告及境外法律意见的某些
数据和结论进行的引述，已履行了必要的注意义务，但该等引述并不视为本所对这
些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示保证，本所不具备核查和评价
该等数据的适当资格。
针对尽职调查和查验工作中发现的问题，本所通过备忘录和其他形式，及时向
发行人提出了相应的建议和要求，督促与协助发行人依法予以解决。本所内核小组
对查验计划及其落实情况、工作底稿的制作情况、工作过程中相关问题的解决情况、
本补充法律意见书的制作情况等，进行了认真的讨论和复核。经办律师根据内核意
见，修改完善了本补充法律意见书。
基于上述工作，本所按照《证券法律业务管理办法》和《证券法律业务执业规
则》的要求查验相关材料和事实、对相关法律问题进行认真分析和判断后，制作本
补充法律意见书。本所确保本补充法律意见书的内容真实、准确、完整，逻辑严密、
论证充分。
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一、 本次发行上市的批准和授权
发行人本次发行上市方案已经 2019 年第一次临时股东大会审议通过，并经第
三届董事会第九次会议审议修订。鉴于预计发行上市方案决议有效期于 2021 年 3
月 29 日到期，发行人已召开第三届董事会第十四次会议对发行上市方案决议延期
事项进行了审议，通过以下议案：
（一） 《关于延长公司申请首次公开发行股票并在创业板上市方案决议有效
期的议案》，审议同意延长上市方案决议的有效期自 2021 年第一次临时股东大会审
议通过之日起十二个月。
（二） 《关于提请股东大会延长授权董事会办理首次公开发行股票并在创业
板上市有关事项有效期的议案》，审议同意延长授权发行人董事会办理本次发行上
市有关事项的有效期自 2021 年第一次临时股东大会审议通过之日起十二个月。
（三） 《关于提请召开 2021 年第一次临时股东大会的议案》，同意董事会召
集公司 2021 年第一次临时股东大会，审议前述两项议案。
根据发行人提供的 2021 年第一次临时股东大会会议通知等资料，发行人将于
2021 年第一次临时股东大会上审议第三届董事会第十四次会议审议通过的《关于
延长公司申请首次公开发行股票并在创业板上市方案决议有效期的议案》《关于提
请股东大会延长授权董事会办理首次公开发行股票并在创业板上市有关事项有效
期的议案》两项议案。
基于上述，截至本补充法律意见书出具日，本所认为，发行人本次发行上市内
部批准与授权已到期，延期议案已经通过董事会审议，尚需获得发行人股东大会的
审议通过。同时，根据深交所上市审核中心于 2020 年 10 月 23 日公告的《创业板
上市委 2020 年第 36 次审议会议结果公告》，发行人符合发行条件、上市条件和信
息披露要求，根据中国证监会于 2021 年 3 月 25 日出具的《关于同意四川新闻网传
媒（集团）股份有限公司首次公开发行股票注册的批复》，中国证监会已同意发行
人在深交所创业板首次公开发行股票的注册申请。发行人股票于深交所上市尚需深
交所审核同意。
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二、 发行人本次发行上市的主体资格
发行人的设立程序符合法律、法规和规范性文件的规定，并已获得《公司法》
和其他法律、法规、规范性文件所规定的必要的批准和授权，其设立合法有效。发
行人前身川网有限自 2009 年 12 月 23 日成立至本补充法律意见书出具日，持续经
营已超过三年。
经本所律师查验发行人在成都市高新区工商局的档案资料及本所律师在国家
企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，下同）查
询的信息，发行人自成立之日起至今依法有效存续，不存在根据法律、法规、规范
性文件及发行人章程规定需要终止的情形。
综上，本所认为，发行人是依法设立并持续经营三年以上的股份有限公司，自
成立至今依法有效存续，不存在根据法律、法规、规范性文件及《公司章程》需要
终止的情形。本所认为，发行人具备本次发行上市的主体资格。
三、 发行人本次发行上市的实质条件
（一） 发行人本次发行上市符合《公司法》规定的相关条件
1. 根据发行人于 2019 年第一次临时股东大会审议通过的《关于公司申请首
次公开发行股票并在创业板上市方案的议案》、第三届董事会第九次会议审议通过
的《关于修订〈公司申请首次公开发行股票并在创业板上市方案〉的议案》及第三
届董事会第十四次会议审议通过的《关于延长公司申请首次公开发行股票并在创业
板上市方案决议有效期的议案》，发行人本次发行股票为同一种类股票，每股发行
条件和价格相同，同种类的每一股份具有同等权利，符合《公司法》第一百二十六
条之规定。
2. 根据发行人于 2019 年第一次临时股东大会审议通过的《关于公司申请首
次公开发行股票并在创业板上市方案的议案》、第三届董事会第九次会议审议通过
的《关于修订〈公司申请首次公开发行股票并在创业板上市方案〉的议案》及第三
届董事会第十四次会议审议通过的《关于延长公司申请首次公开发行股票并在创业
板上市方案决议有效期的议案》，发行人股东大会已就本次公开发行股票的种类、
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面值、数量、发行对象、定价方式、发行时间等作出决议，符合《公司法》第一百
三十三条的规定。
（二） 发行人本次发行上市符合《证券法》规定的相关条件
1. 发行人已依据《公司法》等法律法规设立了股东大会、董事会和监事会；
选举了董事、独立董事、监事、职工代表监事；聘任了总经理、副总经理、董事会
秘书、财务负责人等高级管理人员；董事会下设置了审计委员会、提名委员会、薪
酬与考核委员会、战略与发展委员会四个专门委员会，发行人具备健全且运行良好
的组织机构，符合《证券法》第十二条第一款第（一）项之规定。
2. 根据《审计报告》、发行人及控股股东的说明及调查表、本所律师对发行
人法定代表人、财务负责人、天健负责发行人审计工作的会计师的访谈，发行人生
产经营正常，主要财务指标良好，能够支付到期债务，具有持续经营能力，且最近
三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告；根据发行人住所地主管工商、税务
部 门 出 具 的 证 明 并 经 本 所 律 师 在 中 国 裁 判 文 书 网 （ 网 址 ：
http://wenshu.court.gov.cn ， 下 同 ） 、 中 国 检 察 网 （ 网 址 ：
https://www.12309.gov.cn/，下同）、中国市场监管行政处罚文书网（网址：
http://cfws.samr.gov.cn/，下同）、国家企业信用信息公示系统、天眼查（网址：
https://www.tianyancha.com/ ， 下 同 ） 、 信 用 中 国 （ 网 址 ：
https://www.creditchina.gov.cn/，下同）等公开网站以发行人及其控股股东、
实际控制人名称作为关键字查询的信息，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人不存在尚
未了结的或可预见的对其资产、业务、权益或其他对发行人本次发行有实质性影响
的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件，发行人及其控股股东、实际控制人不存在贪污、
贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪。发行人符
合《证券法》第十二条第一款第（二）项至第（四）项之规定。
（三） 发行人本次发行上市符合《创业板首发办法》规定的相关条件
1. 如本补充法律意见书“一、发行人本次发行上市的主体资格”所述，发行
人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司，具备健全且运行良好的组织机
构，相关机构和人员能够依法履行职责，符合《创业板首发办法》第十条之规定。
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2. 根据《审计报告》《内控鉴证报告》《招股说明书（注册稿）》、发行人
现行有效的《营业执照》、发行人章程、发行人住所地主管工商、税务、互联网信
息服务管理及广播电视等政府部门出具的证明、发行人出具的说明、发行人控股股
东盖章确认的调查表及本所律师对发行人法定代表人、财务负责人、天健负责发行
人审计工作的会计师的访谈，并经本所律师登陆中国裁判文书网、中国检察网、国
家企业信用信息公示系统、天眼查、信用中国、中国执行信息公开网（网址：
http://zxgk.court.gov.cn/，下同）和中国证监会证券期货市场失信记录查询平
台（网址：http://neris.csrc.gov.cn/shixinchaxun/）、上海证券交易所网站（网
址：http://www.sse.com.cn/，下同）、深交所网站（网址：http://www.szse.cn/，
下同）等公开网站以发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人
员的名称（姓名）作为关键字查询的信息，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人具有本
次发行上市的主体资格，符合《创业板首发办法》第十一条至第十三条的规定。
（四） 发行人本次发行上市符合《创业板股票上市规则》规定的相关条件
根据《审计报告》《招股说明书（注册稿）》、发行人的说明、发行人 2019 年第
一次临时股东大会、第三届董事会第九次会议、第三届董事会第十四次会议作出的
本次发行上市相关事项的决议、发行人现行有效的营业执照，截至本补充法律意见
书出具日，发行人符合《创业板股票上市规则》第 2.1.1 条、2.1.2 条的相关规定；
综上，本所认为，截至本补充法律意见书出具日，发行人仍然具备本次发行上
市的实质条件。
四、 发行人的独立性
根据《审计报告》《内控鉴证报告》、发行人的说明，并经本所律师通过查阅公
司提供的权属证书、相关业务合同、内部规章制度和财务资料等文件、访谈发行人
董事长、财务负责人等方式进行核查，本所认为，截至本补充法律意见书出具日，
发行人资产独立完整，业务、人员、财务及机构独立，具有完整的业务体系和直接
面向市场独立持续经营的能力；发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企
业间不存在同业竞争，以及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。
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五、 发行人股东的变化
经本所律师登录国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，发行人股东
四川产业振兴基金于 2021 年 2 月进行了工商变更，注册资本变更为 510,000.00 万
元。
经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，发行人股东
证券时报于 2021 年 1 月进行了工商变更，法定代表人变更为季晓磊。
经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，发行人股东
九洲创投分别于 2020 年 10 月进行了工商变更，注册资本变更为 34,280 万元；于
2020 年 12 月进行了工商变更，股权结构由四川九洲电器集团有限责任公司持有其
100%股权变更为四川九洲投资控股集团有限公司持有其 100%股权。
除上述情况外，经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查
询，截至 2021 年 2 月 28 日发行人股东的相关情况较前期法律意见书未发生重大变
化。
六、 发行人股份质押情况
根据发行人提供的股权出质设立登记通知书、借款及担保协议、国广传媒收款
的银行凭证等资料以及发行人的说明，截至 2020 年 2 月 28 日，国广传媒出质其所
持发行人股份的情况更新如下：
质押股数 质押股数占公司
股东名称 股份出质设立日期 质押权人
（万股） 股份比例
国广传媒 294.00 2.94% 2020 年 11 月 18 日 四川新传媒
国广传媒 196.00 1.96% 2019 年 12 月 9 日 四川新传媒
合计 490.00 4.90% — —
经核查，国广传媒质押的 490 万股系对四川新传媒向其提供借款的担保，本所
认为，上述股份质押的设立符合法律规定。根据发行人的说明及本所律师在国家企
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业信用信息公示系统、天眼查等公开网站查询的信息，截至 2021 年 2 月 28 日，除
上述情况外，发行人的发起人/股东所持发行人的股份不存在质押或其他可能引致
重大权属纠纷的情形。
七、 发行人的业务
（一） 发行人的主营业务
根据《审计报告》《招股说明书（注册稿）》及本所律师对发行人主要负责人的
访谈，发行人实际从事的主营业务主要包括新媒体整合营销及移动信息服务。根据
《审计报告》，发行人报告期内的主营业务收入、营业收入如下：
主营业务收入占
主营业务收入（元） 营业收入（元）
营业收入比例
2018 年度 205,546,287.82 205,848,760.47 99.85%
2019 年度 207,303,454.84 207,498,176.36 99.91%
2020 年度 194,334,240.06 194,423,635.80 99.95%
本所认为，发行人的主营业务突出。
（二） 发行人业务资质的更新
根据发行人提供的资料，发行人持有的《互联网新闻信息服务许可证》有效期
更新为 2020 年 12 月 29 日至 2023 年 12 月 28 日。
本所律师注意到，发行人持有的《网络出版服务许可证》已于 2021 年 1 月 18
日到期，《信息网络传播视听节目许可证》已于 2021 年 2 月 13 日到期，《广播电视
节目制作经营许可证》已于 2021 年 3 月 31 日到期。根据发行人的说明、发行人向
四川省新闻出版局提交的《继续从事网络出版服务业务的请示》、国家广播电视总
局出具的行政许可申请受理通知书等资料以及本所律师见证发行人工作人员登陆
国家广播电视总局广播影视政务服务平台（网址：https://zw.nrta.gov.cn/）查
看，上述资质正在办理续期过程中，同时根据四川省广播电视局出具的合规证明，
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截至 2021 年 3 月，发行人不存在因违反网络视听业务、广播电视节目制作经营管
理等相关法律、法规受到处罚的情形。根据发行人的说明，发行人申请前述资质所
应具备的条件不存在重大变化，发行人对上述资质申请续期不存在实质性障碍
除上述情况外，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人及控股子公司的业务资质情况
较前期法律意见书未发生实质性变化。
（三） 发行人的持续经营能力
根据《审计报告》《招股说明书（注册稿）》、发行人现行有效的《营业执照》、
发行人住所地主管工商、税务部门出具的证明及发行人的说明，并经本所律师在中
国裁判文书网、中国检查网、国家企业信用信息公示系统、天眼查、信用中国等公
开网站以发行人名称作为关键字查询的信息，发行人生产经营正常，未受到相关政
府主管部门的重大行政处罚，主要财务指标良好，能够支付到期债务，截至 2021
年 2 月 28 日，发行人不存在尚未了结的或可预见的对其资产、业务、权益或其他
对发行人本次发行有实质性影响的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。本所认为，发
行人依法存续，不存在影响其持续经营的法律障碍。
八、 关联方及关联交易
（一） 发行人主要关联方的变动情况及补充披露
经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，截至 2021
年 2 月 28 日，发行人的主要关联方的变化及更新情况如下：
1. 四川新传媒的总经理自 2020 年 7 月起变更为唐然，唐然兼任董事或高级管
理人员的企业如下：
序号 关联方 关联关系
西部新业实业股份有
1 唐然任总经理
限公司
2 蓉塬置业 唐然任执行董事兼总经理
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3 新媒物业 唐然任执行董事兼总经理
2. 四川新传媒董事梅丽琼：
（1） 其配偶自 2021 年 1 月起不再担任四川川联生活维修服务有限公司执
行董事兼总经理，改任监事。
（2） 其配偶自 2021 年 1 月起不再担任四川鑫佰利装饰有限公司执行董事兼
总经理，改任监事。
（3） 其兄弟自 2021 年 1 月起担任成都国芯天成半导体产业发展有限公司的
董事。
（4） 其兄弟自 2021 年 2 月起担任中微科技控股有限公司的董事。
（5） 其兄弟在四川消安智能工程有限公司的持股比例变更为 60%。
3. 发行人独立董事王玉荣：
（1） 担任执行董事的成都光华会商务信息咨询服务有限公司已于 2020 年 9
月注销。
（2） 其配偶在成都光华智库教育咨询有限公司的持股比例变更为 51%。
4. 发行人股东代表监事曾邱：
（1） 自 2020 年 9 月起任四川九洲君合股权投资基金管理有限公司执行董
事。
（2） 自 2020 年 10 月起在原担任九洲创投董事长的同时新增兼任总经理。
5. 发行人副总经理张柳：
（1） 自 2020 年 10 月起不再担任新网公共的经理职务。
（2） 其配偶自 2020 年 10 月起在原担任四川新网银行股份有限公司董事的
同时新增兼任总经理。
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除上述情况外，前期法律意见书披露的发行人的主要关联方及其相关情况未发
生实质性变化。
（二） 发行人与关联方新增的关联交易
根据《审计报告》《招股说明书（注册稿）》、发行人说明及发行人提供的合同
等资料，自 2020 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间，除向董事、监事及高级管
理人员支付薪酬外，发行人及控股子公司新增如下经常性关联交易（如无特别说明，
本部分金额单位为万元，保留两位小数点并四舍五入）：
1. 采购商品和接受劳务的关联交易
关联方 交易内容 2020 年 7-12 月
公交传媒 采购媒介资源及服务 509.68
小计 509.58
占营业成本的比例 10.87%
2. 出售商品和提供服务的关联交易
关联方 交易内容 2020 年 7-12 月
四川省委宣传部 宣传推广服务 133.19
四川省委讲师团 技术服务、宣传推广服务 322.71
四川省网络舆情中心1 网络舆情服务 11.32
四川省新闻中心 宣传推广服务 22.64
广告代理运营、技术服务、宣传
公交传媒 2.71
推广服务
1
根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省机构改革方案〉通知》（川委发〔2018〕
26 号），四川省网络舆情中心已于 2019 年 2 月划转至中共四川省网信办。四川省网络舆情中
心已于 2020 年 2 月不再属于发行人的法定关联方，此处交易系履行四川省网络舆情中心与发
行人之前签订合同发生的关联交易。
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四川新网银行股份有限
宣传推广服务 0.47
公司
四川宓禾文化传播有限
提供舆情服务、信息服务 59.43
公司
小计 552.48
占营业收入的比例 5.40%
3. 采购物业管理服务
关联方 交易内容 2020 年 7-12 月
新媒物业 购买物业服务 41.49
小计 41.49
根据《审计报告》《招股说明书（注册稿）》，并经本所律师通过审阅报告期
内的相关关联交易的协议或凭证、访谈发行人财务负责人进行核查，发行人与关联
方发生的上述关联交易公允，不存在损害发行人及其股东利益的情形。
经核查上述关联交易涉及的发行人总经理批准文件、董事会、股东大会的会议
议案、会议记录、会议决议及独立董事意见等文件，本所认为，发行人报告期内的
关联交易根据发行人实际需要进行，具备必要性和合理性，定价公允，不存在严重
影响发行人独立性或者显失公平的关联交易。
九、 发行人的主要财产
（一） 发行人租赁使用房屋的更新
根据发行人说明及发行人及其控股子公司提供的房屋租赁合同等资料，截至
2021 年 2 月 28 日，发行人及其控股子公司租赁使用下列 39 处2房屋。
2 根据发行人的说明，下表格中的第 1 项房屋租赁期限已到期，正在办理续期过程中。此外，
第 3、17、18 项房屋租赁期限到期后将不再续租。
3-3-1-14
序号 承租方 出租方 坐落位置 面积（㎡） 租赁期限 用途
成都市高新区世纪城
成都高投置 2019.10.29-
1 发行人 南路 599 号天府软件园 3221.33 办公
业有限公司 2020.10.28
D 区 5 栋 2 层、6 层
成都市高新区世纪城
成都高投置 2020.5.15-
2 发行人 南路 599 号天府软件园 1277.81 办公
业有限公司 2021.6.30
D 区 7 栋 16 层
成都市高新区世纪城
成都高投置 南路 599 号天府软件园 2020.1.1- 职工宿
3 发行人 168.00
业有限公司 D 区 1 号楼 D1 宿舍 809、 2021.3.31 舍
1710、1311、1514 房间
成都高升桥路 9 号 9 层 2020.3.1-
4 发行人 刘洋 101.00 办公
901 号、902 号 2021.6.30
成都市高升桥路 9 号 9 2020.7.1-
5 发行人 唐军 95.05 办公
层 903 号 2021.6.30
成都市高升桥 9 号 6 层 2021.1.1-
6 发行人 张玄 256.14 办公
606、607 号 2021.12.31
雅安市雨城区熊猫大
2021.3.31-
7 发行人 郑洁 道 387 号 5 栋 1 单元 15 80.82 办公
2022.3.30
楼5号
西昌市三岔口南路五
2020.4.30-
8 发行人 汪建芳 交化苑二幢二单元 8 楼 88.00 办公
2021.4.29
4号
中共内江市 中共内江市东兴区委 2020.5.1-
9 发行人 50.00 办公
东兴区委党 党校四楼楼道右侧之 2021.4.30
3-3-1-15
校 房屋
乐山市柏杨西路 889 号
2020.5.19-
10 发行人 冉启明 西城国际 13 幢 11 楼 12 42.18 办公
2021.5.18
号
宜宾市叙州区南广路
2020.6.16-
11 发行人 梁少杰 90 号鑫汇小区 1 幢 1 160.04 办公
2021.6.15
单元 6-7 层 1 号
四川新华出 成都市青羊区人民南
2021.1.1-
12 发行人 版发行集团 路一段 86 号城市之心 386.25 办公
2021.6.30
有限公司 16 楼
泸州市江阳区康城路
泸州交投置 2020.7.15-
13 发行人 一段 15 号顺通大楼第 185.12 办公
业有限公司 2022.12.31
11 层
船山区五彩缤纷路 228
2020.6.1-
14 发行人 沈治均 号东湖丽景 8 栋 1 单元 107.78 办公
2021.5.31
12 层 5 号
巴中市巴州区电业局
巴中传 2019.6.1-
15 赵建勇 住宅小区 1 号楼 2 单元 119.60 办公
媒 2021.5.31
3-4 号
成都市高新区世纪城
成都网 成都高投置 南路 599 号天府软件园 2021.1.16-
16 542.55 办公
泰 业有限公司 D 区 5 栋 1 层 104、105 2022.1.15
号
成都市高新区世纪城
新网公 成都高投置 2020.1.1- 职工宿
17 南路 599 号天府软件园 84.00
共 业有限公司 2021.3.31 舍
D 区 1 号楼 D1 宿舍 808、
3-3-1-16
1220 号
成都市高新区世纪城
新媒互 成都高投置 南路 599 号天府软件园 2020.1.1- 职工宿
18 168
联 业有限公司 D 区 1 号楼 D1 宿舍 316、 2021.3.31 舍
317、807、1202 号
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
19 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1124 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
20 发行人 科名苑”地下停车场负 43.47
2035.4.11
二层 1135 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
21 发行人 科名苑”地下停车场负 43.47
2035.4.11
二层 1137 号车位
龙润房地产
成都市高新区“时代晶
开发（成都） 2015.4.11- 地下车
22 发行人 科名苑”地下停车场负 43.47
有限公司 位
2035.4.10
二层 1138 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
23 发行人 科名苑”地下停车场负 43.47
2035.4.10
二层 1139 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
24 发行人 科名苑”地下停车场负 43.47
2035.4.10
二层 1140 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
25 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1146 号车位
3-3-1-17
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
26 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1147 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
27 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1148 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
28 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1150 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
29 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1151 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
30 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1152 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
31 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1153 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
32 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1154 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
33 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1155 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
34 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1156 号车位
3-3-1-18
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
35 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1157 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.11-
36 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.10
二层 1158 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
37 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1159 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
38 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1403 号车位
成都市高新区“时代晶
2015.4.12-
39 发行人 科名苑”地下停车场负 30.60
2035.4.11
二层 1404 号车位
经核查发行人提供的房屋租赁协议及上述出租方持有的相关房屋的所有权证
明文件3、房屋购买合同、房屋买卖合同摘要及备案表等证明资料，本所认为，上
述出租方作为相关房屋的所有权人，发行人及控股子公司向其租赁使用上述房屋的
行为合法有效。
（二） 注册商标的更新
根据发行人提供的电子版商标注册证，本所律师在国家知识产权局商标局网站
（网址：http://sbj.cnipa.gov.cn/）查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，发行
人及控股子公司在中国境内新增取得如下 12 项注册商标，该等商标均为新媒互联
自行申请取得。根据发行人的说明，截至本补充法律意见书出具日，发行人暂未取
3
第 19 项至第 39 项为发行人租赁的人防车位，无产权证明文件。根据《中华人民共和国人民
防空法》（2009 年修订）（中华人民共和国主席令第 18 号）第五条规定：“人民防空工程平时
由投资者使用管理，收益归投资者所有”，龙润房地产开发（成都）有限公司作为人防车位的
投资建设方，有权出租人防车位。
3-3-1-19
得纸质版的《商标注册证》。
核定使用商
序号 注册证号 商标图样 权利人 专用权期限
品类别
2021.2.21-20
1 46464562 新媒互联 第 38 类
31.2.20
2021.2.21-20
2 46458338 新媒互联 第 32 类
31.2.20
2021.2.21-20
3 46458336 新媒互联 第 33 类
31.2.20
2021.2.21-20
4 46458321 新媒互联 第 43 类
31.2.20
2021.2.21-20
5 46452482 新媒互联 第 29 类
31.2.20
2021.2.7-203
6 46441300 新媒互联 第 35 类
1.2.6
2021.2.7-203
7 46438657 新媒互联 第3类
1.2.6
2021.2.7-203
8 46438638 新媒互联 第 30 类
1.2.6
2021.2.7-203
9 46433609 新媒互联 第 31 类
1.2.6
2021.2.7-203
10 46433594 新媒互联 第 41 类
1.2.6
3-3-1-20
2021.2.7-203
11 46428762 新媒互联 第9类
1.2.6
2021.2.7-203
12 46426546 新媒互联 第 42 类
1.2.6
（三） 计算机软件著作权的更新
根据发行人提供的计算机软件著作权登记证书，截至 2021 年 2 月 28 日，发
行人及控股子公司作为著作权人在中国境内新增取得如下 1 项已取得权属证书的
计算机软件著作权。
序 取得 首次发表
登记号 软件名称 权利人
号 方式 日期
首屏新闻客户端软件[简称： 原始 2021 年 1
1 2021SR0148678 发行人
首屏新闻]V1.0.0 取得 月 10 日
（四） 主要域名的更新
根据发行人提供的域名注册证书，并经本所律师登陆中华人民共和国工业和
信 息 化 部 域 名 信 息 备 案 管 理 系 统 （ 网 址 ：
https://beian.miit.gov.cn/#/Integrated/index）查询，截至 2021 年 2 月 28 日，
发行人及控股子公司拥有的主要互联网域名情况更新如下。
序号 网站域名 备案号 权利人 到期时间
2021 年 7
1 www.newssc.net 蜀 ICP 备 12007028 号-8 发行人
月5日
2022 年 7
2 www.newssc.org 蜀 ICP 备 12007028 号-8 发行人
月9日
2022 年 4
3 www.baiduan.org 蜀 ICP 备 12007028 号-5 发行人
月9日
2023 年 3
4 www.scview.cn 蜀 ICP 备 12007028 号-6 发行人
月 27 日
3-3-1-21
2023 年 3
5 www.scpublic.cn 蜀 ICP 备 12007028 号-2 发行人
月 20 日
2021 年 6
6 www.bxbdapp.top 蜀 ICP 备 12007028 号-3 发行人
月 16 日
2021 年 12
7 www.digital.sc.cn 蜀 ICP 备 12007028 号-4 发行人
月 24 日
2023 年 2
8 www.cnxibu.com 蜀 ICP 备 12007028 号-10 发行人
月 22 日
2027 年 6
9 www.scigy.com 蜀 ICP 备 12007028 号-9 发行人
月 18 日
2025 年 11
10 www.mala.cn 蜀 ICP 备 12003267 号-1 发行人
月 17 日
2027 年 2
11 www.scsjb.cn 蜀 ICP 备 12003267 号-1 发行人
月 17 日
www.healthsc.com.c 新媒互 2021 年 11
12 蜀 ICP 备 19000776 号-1
n 联 月 27 日
新媒互 2021 年 12
13 www.scjyxww.com 蜀 ICP 备 19000776 号-2
联 月 13 日
新媒互 2021 年 12
14 www.scjyxww.cn 蜀 ICP 备 19000776 号-2
联 月 13 日
新媒互 2021 年 12
15 www.scjyxww.com.cn 蜀 ICP 备 19000776 号-2
联 月 13 日
新媒互 2022 年 04
16 www.eyunshang.cn 蜀 ICP 备 19000776 号-4
联 月 16 日
（五） 发行人参股子公司的更新
根据公交传媒持有的成都武侯区行政审批局于 2021 年 3 月 5 日核发的统一社
会信用代码为 91510100091285098G 的《营业执照》，公交传媒的法定代表人变更为
蒋丹。
除上述情况外，经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、天眼查等网站查
3-3-1-22
询，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人控股子公司及参股子公司的相关情况较前期法
律意见书未发生重大变化。
十、 发行人的重大债权债务
（一） 根据发行人提供的相关合同文件等资料，截至 2021 年 2 月 28 日正在
履行的，以及 2020 年 9 月至 2021 年 2 月期间发行人及其控股子公司签署并已履行
完毕的，交易金额在 200 万元以上，或对其生产经营活动及资产、负债和权益具有
重要影响的主要合同更新情况如下：
1. 销售合同
具体内容详见本补充法律意见书附件一销售合同。
2. 采购合同
具体内容详见本补充法律意见书附件二采购合同。
3. 其他重大合同
（1） 《大型历史文化纪实系列片〈寻脉〉合作框架协议》《大型历史文化纪
实系列片〈寻脉〉合作协议》及《大型历史文化纪实系列片〈寻脉〉合作协议补充
协议》
2018 年 1 月 29 日，发行人与中国文物保护基金会、天和中脉文化传媒有限公
司、NGC Networks Asia,LLC 国家地理亚洲共同签订《大型历史文化纪实系列片〈寻
脉〉合作框架协议》，约定四方作为联合出品人共同组建项目组实施大型历史文化
纪实系列片《寻脉》（暂定名）第一季项目，天和中脉文化传媒有限公司同时负责
项目组日常管理工作；项目拍摄制作与宣传推广播出费为 1,800 万元，由发行人、
天和中脉文化传媒有限公司共同承担，发行人为主要出资人，具体出资比例由双方
另行签订补充协议约定；项目节目的编辑控制权及最终的编审批准权完全和充分地
属于 NGC Networks Asia,LLC 国家地理亚洲，项目作品的著作权财产性权利及相关
收益由四方共同享有。
3-3-1-23
2018 年 2 月 12 日，发行人与天和中脉文化传媒有限公司签订《大型历史文化
纪实系列片〈寻脉〉合作协议》，约定上述 1,800 万元拍摄制作与宣传推广播出费
全部由发行人承担，天和中脉文化传媒有限公司作为项目总发起人，负责项目的方
案总策划与监督执行、财务管理与运营、相关部门和机构的报备与审批、拍摄点位
及文物的协调、专家指导及评审以及中国大陆的所有宣传推广事宜，且除前述框架
协议约定的拍摄制作与宣传推广播出费外，天和中脉文化传媒有限公司为项目实施
发生的其他费用由其自行承担；双方按 51%与 49%的比例享有上述框架协议约定的
应由其享有的项目作品的相关收益，即发行人取得该等收益的 51%，天和中脉文化
传媒有限公司取得该等收益的 49%，包括在中国大陆版权收益及从美国国家地理亚
洲分得的海外版权收益。
2020 年 1 月 20 日，发行人与天和中脉文化传媒有限公司签订《大型历史文化
纪实系列片〈寻脉〉合作协议补充协议》，对双方原约定的相关版权收益分成比例
进行调整，由原发行人与天和中脉文化传媒有限公司 51%：49%的比例调整为 80%：
20%，前述收益在分配前须全部进入项目专用账户。
（2） 《四川新跃网络文化产业私募基金合同》
2019 年 5 月 21 日，发行人作为投资者，与基金管理人成都新跃股权投资基金
管理中心（有限合伙）及基金托管人中国民生银行股份有限公司成都分行签署了《四
川新跃网络文化产业私募基金合同》。合同约定设立四川新跃网络文化产业私募投
资基金，基金运作方式为开放式，计划募集总额为 5 亿元人民币，募集方式为非公
开募集，存续期间为基金成立起十年，投资范围为文化产业项目包括新兴的网络文
化产业项目和相关的实体产业项目。发行人认购 1 亿元的基金份额，其中首期实缴
4,000 万元。
2019 年 7 月 8 日，发行人、成都新跃股权投资基金管理中心（有限合伙）及
中国民生银行股份有限公司成都分行签署《〈四川新跃网络文化产业私募基金合同〉
之补充协议》，补充约定四川新跃网络文化产业私募投资基金及基金管理人不得聘
请外包服务机构。2019 年 8 月 4 日，上述三方签订《〈四川新跃网络文化产业私募
基金合同〉之补充协议二》，将基金运作方式修改为封闭式，设置临时开放日条款，
同时对业绩报酬复核条款进行了修订。
3-3-1-24
经核查，本所认为，除本补充法律意见书正文“八、关联方及关联交易”已披
露的内容外，上述合同不存在其他属于关联交易的情形；上述合同均为发行人或其
控股子公司直接与合同方签署，合同的内容和形式合法有效，不存在法律纠纷和目
前可预见的潜在重大法律风险，正在履行合同之履行不存在法律障碍。
（二） 发行人报告期内的主要客户和供应商更新
1. 发行人报告期内主要客户的更新
2020 年度，发行人销售金额前五大客户（同一控制下合并计算口径）的销售
情况如下表所示：
货币单位：万元
序号 客户名称 销售内容 是否为关联方 销售收入
互动电视业务、移动信
息服务、宣传推广服
1 四川电信 否 2,389.88
务、技术服务、网络舆
情服务
中国移动及其子公司 2,114.09
互动电视业务、移动信
其中：四川移动 否 1,122.50
2 息服务、宣传推广服务
咪咕数字 手机报信息传播 否 612.06
咪咕音乐 手机报增值服务 否 379.53
四川省宣传部及其下属单位 1,161.01
宣传推广服务、手机报
其中：四川省委宣传部 增值服务、网络舆情服 是 557.54
3 务
宣传推广服务、技术服
四川省委讲师团 是 580.83
务
四川省新闻中心 宣传推广服务 是 22.64
4 凉山日报社 手机报信息传播 否 842.42
3-3-1-25
北京沃捷文化传媒股份有限公
5 广告代理运营 否 392.01
司
合计 6,899.41
根据本所律师查阅发行人销售收入明细表和客户清单并经本所律师登陆国家
企业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，以及将该等主要客户与发行人、控股
股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其关系密切家庭成员等进行比对，
本所认为：2020 年度，发行人前五大客户经营正常；其中，四川省委宣传部及其
下属单位为发行人关联方，上述关联交易具有合理商业背景和必要性，关联交易定
价符合市场化原则，定价具有公允性，不存在通过关联交易进行利益输送的情形。
2. 发行人报告期主要供应商的更新
2020 年度，发行人采购金额前五大供应商（同一控制下合并计算口径）的采
购情况如下表所示：
货币单位：万元
是否为 采购金额（不
序号 供应商名称 业务种类 采购内容
关联方 含税）
1 公交传媒 广告代理运营 广告媒介资源 是 908.14
2 凉山日报社 手机报信息传播 手机报内容 否 424.83
四川悦动网络科技有限责任
3 互动电视 互动电视内容 否 398.18
公司
4 广州欢网科技有限责任公司 互动电视 手机报内容 否 354.73
成都全搜索科技有限责任公
5 手机报信息传播 手机报内容 否 252.74
司
合计 2,338.61
根据本所律师查阅发行人采购明细表和供应商清单并经本所律师登陆国家企
业信用信息公示系统、天眼查等网站查询，以及将该等主要供应商与发行人、控股
股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其关系密切家庭成员等进行比对，
本所认为：2020 年度，发行人前五大供应商经营正常；其中，公交传媒为发行人
3-3-1-26
关联方，上述关联交易具有合理商业背景和必要性，关联交易定价符合市场化原则，
定价具有公允性，不存在通过关联交易进行利益输送的情形。
（三） 根据发行人的说明和承诺、本所律师对发行人法定代表人、合规负责
人的访谈，以及本所律师在中国裁判文书网、四川省生态环境厅网站（网址：
http://sthjt.sc.gov.cn/，下同）、四川省知识产权服务促进中心网站（网址：
http://scipspc.sc.gov.cn/ ）、 四 川 省 市 场 监 督 管 理 局 网 站 （ 网 址 ：
http://scjgj.sc.gov.cn/ ， 下 同 ）、 四 川 省 应 急 管 理 厅 网 站 （ 网 址 ：
http://yjt.sc.gov.cn/ ）、 四 川 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 网 站 （ 网 址 ：
http://rst.sc.gov.cn/，下同）等公开网站以发行人及控股子公司名称为关键字
查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人及其控股子公司不存在因环境保护、
知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的重大侵权之债。
（四） 发行人及控股子公司劳动用工情况
1. 社会保险、住房公积金缴纳情况
根据发行人提供的员工花名册并经其确认，截至 2020 年 12 月 31 日，发行人
及其控股子公司的在册员工共计 438 人。根据发行人的说明，并经本所律师核查发
行人及其控股子公司提供的社会保险和住房公积金缴存明细、缴费凭证，截至 2020
年 12 月 31 日，发行人及其控股子公司已为 433 名员工缴纳了社会保险，为 436 名
员工缴存了住房公积金。
根据发行人的说明、发行人提供的花名册、社会保险和住房公积金缴存资料，
并经本所律师查验，上述未缴纳社会保险及住房公积金的员工，均为新入职员工，
社会保险及住房公积金在之后月份进行了缴纳。
根据发行人出具的书面确认、并经本所律师在四川省人力资源和社会保障局网
站、成都市人力资源和社会保障局（网址：http://cdhrss.chengdu.gov.cn/）、
成都住房公积金管理中心网站（网址：http://cdzfgjj.chengdu.gov.cn/）、巴中
市人力资源和社会保障局（网址：http://rlzyshbzj.cnbz.gov.cn/）、巴中市住
房公积金管理中心（网址：http://gjjzx.cnbz.gov.cn/）等公开网站以发行人及
控股子公司的名称为关键字查询的结果，发行人及控股子公司最近三年不存在因违
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反劳动保障和住房公积金管理方面的法律、法规而受到行政处罚的情形。
根据本所律师核查，报告期内，发行人及控股子公司为员工缴纳了社会保险和
住房公积金，各报告期末发行人及控股子公司暂未能为当月新入职员工缴纳社会保
险和住房公积金的，后续已经为其缴纳，其他未缴纳社保公积金的员工系退休返聘
或已在其他单位缴纳，发行人不存在单方面未给员工缴纳社会保险和住房公积金的
情况；报告期内，发行人员工社会保险和住房公积金的缴纳比例符合相关法律法规
的规定，发行人不存在需要为员工补缴社会保险和住房公积金的情形。
2. 劳务派遣情况
根据发行人的说明以及提供的劳务派遣合同、劳务派遣公司出具的确认函等文
件，截至 2020 年 12 月 31 日，发行人控股子公司存在劳务派遣人员 7 名，劳务派
遣人数占发行人相应控股子公司用工总数的比例低于 10%，合作的劳务派遣公司持
有劳务派遣经营许可证，劳务派遣用工的岗位分布于辅助性岗位，派遣人员与公司
在册同岗位或相近岗位员工（若有）执行相同的薪酬福利待遇政策。截至 2020 年
12 月 31 日，发行人控股子公司与劳务派遣单位订立劳务派遣协议使用劳务派遣员
工的方式、劳务派遣用工岗位与劳务派遣人数占相关控股子公司用工总数的比例符
合《中华人民共和国劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》的相关规定。
（五） 根据发行人的说明、《审计报告》及本所律师对发行人财务负责人、天
健负责发行人审计工作的会计师的访谈，报告期内，除本补充法律意见书正文“六、
关联交易及同业竞争”所披露情况外，发行人与其关联方不存在其他重大债权债务
关系，亦不存在相互提供担保之情形。
（六） 根据发行人的说明、《审计报告》及本所律师对发行人财务负责人、天
健负责发行人审计工作的会计师的访谈，报告期内，发行人金额较大的其他应收、
应付款是因正常的生产经营活动产生，合法有效。
十一、 发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
经本所律师查验，自《补充法律意见书（二）》出具日至本补充法律意见书出
具日期间，发行人召开了第三届董事会第十一次会议、第三届董事会第十二次会议、
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第三届董事会第十三次会议、第三届董事会第十四次会议、第三届董事会第十五次
会议、第三届监事会第九次会议、第三届监事会第十次会议、第三届监事会第十一
次会议、第三届监事会第十二次会议。
经查验上述董事会、监事会的会议通知、会议议案、会议记录、决议等文件，
本所认为，发行人上述董事会以及监事会的召开、决议的内容及签署符合发行人章
程及法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件的规定，合法、合规、真实、有
效。
十二、 发行人享受的税收优惠和财政补贴
（一） 发行人及其控股子公司享受的税收优惠
1. 增值税
（1） 经营性文化事业单位转制税收优惠
根据《财政部、国家税务总局、中宣部关于继续实施文化体制改革中经营性文
化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》（财税〔2014〕84 号）、《财政部、税
务总局、中央宣传部关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业
若干税收政策的通知》（财税〔2019〕16 号）的相关规定，党报、党刊将其发行、
印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、
党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
根据发行人的说明，2020 年度，发行人党报、党刊类收入享受宣传文化产业
增值税优惠政策，免征增值税。
（2） 小微企业税收优惠
根据《财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财
税〔2019〕13 号），自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对月销售额 10 万
元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
根据发行人的说明，2020 年度，巴中传媒月销售额未超过 10 万元的月度免征
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增值税。
（3） 加计抵减
根据《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（中
华人民共和国财政部、国家税务总局、中华人民共和国海关总署公告 2019 年第 39
号）、国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》国家税务总局公告 2019
年第 14 号）的相关规定，自 2019 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，允许生产、
生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%，抵减应纳税额。发行人及
发行人控股子公司巴中传媒、新媒互联和领航新媒自 2019 年 4 月 1 日起适用该加
计抵减政策。
2. 企业所得税
（1） 经营性文化事业单位转制税收优惠
根据《财政部、国家税务总局、中宣部关于继续实施文化体制改革中经营性文
化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》（财税〔2014〕84 号）的相关规定，
经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。根据《财政
部、税务总局、中央宣传部关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制
为企业若干税收政策的通知》（财税〔2019〕16 号），经营性文化事业单位转制为
企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税，2018 年 12 月 31 日之前已完成
转制的企业，自 2019 年 1 月 1 日起可继续免征五年企业所得税。
根据发行人的说明，2020 年度，发行人享受免征企业所得税的税收优惠。
（2） 小微企业税收优惠
根据《财政部、税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财
税〔2019〕13 号），自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对小型微利企业年
应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率
缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按
50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
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根据发行人的说明，四川发布、巴中传媒、麻辣社区、成都网泰、领航新媒、
新媒互联 2020 年度应纳税所得额不超过 100 万元，于 2020 年度减按 25%计入应纳
税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
3. 文化事业建设费
根据《财政部、税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》（财政部、税
务总局公告 2020 年第 25 号）的规定，自 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，
免征文化事业建设费。
根据发行人的说明，发行人 2020 年度免征文化事业建设费。
本所认为，发行人及其控股子公司报告期内享受的上述税收优惠合法、合规、
真实、有效。
（二） 发行人及其控股子公司报告期内享受的财政补贴
根据《审计报告》，并经本所律师查验发行人提供的政府文件、收款凭证等文
件，发行人及控股子公司取得并在 2020 年 7-12 月计入当期损益的单笔金额在 10
万元以上的主要财政补贴如下。
计入 2020 年 7-12
序 收到补助总 月营业外收入/其
项目名称 拨款依据
号 金额（万元） 他收益的金额（万
元）
《四川省财政厅 中共四川省委
四川移动互联网
宣传部关于下达 2013 年省级文
1 公众服务平台建 1,400 10.14
化产业发展专项资金预算的通
设
知》（川财文资〔2013〕12 号）
《四川省财政厅 中共四川省委
《网红四川》直播 宣传部关于下达 2017 年四川省
2 800 27.36
平台 文化产业发展专项资金预算的
通知》（川财教〔2017〕3 号）
3-3-1-31
《四川省财政厅中共四川省委
四川政务发布云
宣传部关于下达 2017 年四川省
3 平台-四川发布项 600 32.96
文化产业发展专项资金预算的
目（二期）
通知》（川财教〔2017〕3 号）
《四川省财政厅 中共四川省委
四川手机报移动
宣传部关于下达 2018 年四川省
4 大数据智能云媒 600 19.23
文化产业发展专项资金预算的
体系统平台
通知》（川财教〔2018〕18 号）
《四川省财政厅中共四川省委
四川政务发布云 宣传部关于提前通知 2016 年省
5 平台-四川发布项 级文化产业发展专项资金预算 200 15.36
目（一期） 的通知》（川财教〔2015〕252
号）
四川政务发布云 《关于下达 2018 年四川省文化
6 平台-四川发布项 产业发展专项资金预算的通知》 200 15.97
目（三期）项目 （川财教〔2018〕18 号）
《国家税务总局关于深化增值
7 增值税加计抵减 税改革有关事项的公告》（国家 19.94 19.94
税务总局公告 2019 年第 14 号）
本所认为，发行人及控股子公司在报告期内享受的上述财政补贴均有相应的依
据，并履行了相关程序，发行人及控股子公司享受上述财政补贴合法、合规、真实、
有效。
（三） 发行人控股子公司 2020 年 7 月至 12 月的合法纳税情况
根据发行人提供的税收完税证明等税务资料及发行人的说明，四川发布因办税
人员操作失误导致逾期缴纳，存在如下税收滞纳金：
序 滞纳金金额 滞纳金缴
主体 税种 税款所属时期
号 （元） 纳时间
1 四川发布 21.09 城市维护建设税 2020.9 2020.12
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2 四川发布 13.19 城市维护建设税 2020.10 2020.12
经本所律师核查，四川发布已补缴相关税款并及时缴纳了滞纳金。
根据发行人的说明、《审计报告》、发行人及其控股子公司所在地税务主管部门
出具的证明文件、本所律师对发行人财务负责人的访谈，并经本所律师在国家税务
局 重 大 税 收 违 法 失 信 案 件 信 息 公 布 栏 （ 网 址 ：
http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/c101249/n2020011502/index.html）、国
家税务总局四川省税务局（网址：https://sichuan.chinatax.gov.cn/）、国家税
务总局成都市税务局（网址：https://sichuan.chinatax.gov.cn/cds/）查询的信
息，发行人及其控股子公司自 2020 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间不存在税
务行政处罚的情形。
十三、 发行人的环境保护和产品质量、技术等标准
（一） 环境保护
根据发行人的说明、《审计报告》，并经本所律师在成都市生态环境局网站（网
址 ： http://sthj.chengdu.gov.cn/ ）、 巴 中 市 生 态 环 境 局 网 站 （ 网 址 ：
http://sthjj.cnbz.gov.cn/）、四川省生态环境厅网站、生态环境部网站（网址：
http://www.mee.gov.cn/）等公开网站以发行人及控股子公司的名称作为关键字查
询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人及其控股子公司的生产经营活动符合有
关环境保护的要求，发行人及其控股子公司报告期内不存在因违反环境保护方面的
法律、法规和规范性文件而被处罚的情形。
（二） 产品质量和技术监督标准
根据发行人的说明，并经本所律师登陆成都市市场监督管理局网站（网址：
http://scjg.chengdu.gov.cn/ ）、 巴 中 市 市 场 监 督 管 理 局 （ 网 址 ：
http://samr.cnbz.gov.cn/）、四川省市场监督管理局网站等公开网站以发行人及
控股子公司的名称作为关键字查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人及控股
子公司的生产经营符合国家有关质量和技术监督标准，发行人及其控股子公司报告
期内不存在因违反有关质量和技术监督方面的法律法规而被处罚的情形。
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十四、 诉讼、仲裁或行政处罚
（一） 发行人及其控股子公司涉及重大诉讼、仲裁或行政处罚情况
1. 前期法律意见书披露的诉讼进展情况：
关于中文在线（天津）文化发展有限公司以侵犯信息网络传播权为由起诉麻辣
社区的民事诉讼案件，根据天津市滨海新区人民法院于 2020 年 12 月 15 日作出的
《民事判决书》（（2020）津 0116 民初 16334 号），判决：（1）被告向原告赔偿经济
损失 61,250 元；（2）驳回原告的其他诉讼请求。
2020 年 12 月 28 日，麻辣社区已向天津市第三中级人民法院提起上诉，截至
本补充法律意见书出具日，该案尚在二审过程中。
2. 新增争议金额在 10 万元以上的未决诉讼：
根据成都网泰于 2020 年 12 月 25 日向四川天府新区成都片区人民法院递交的
《民事起诉状》，成都网泰以成都锦舍文化传播有限公司未向成都网泰付清余下的
广告发布费为由，将成都锦舍文化传播有限公司起诉至四川天府新区成都片区人民
法院，诉请：（1）判令被告立即向原告支付广告发布费 243,600 元；（2）判令被告
向原告支付违约金 24,360 元；（3）本案诉讼费用由被告承担。
根据四川天府新区成都片区人民法院出具的《传票》，该案将于 2021 年 4 月 1
日开庭审理，截至本补充法律意见书出具日，该案尚未审结。
本所认为，上述案件争议金额占发行人最近一期经审计净资产和营业收入的比
重较小，不会对发行人的正常生产经营和本次发行上市造成重大不利影响。
根据发行人的说明、本所律师对发行人法定代表人及合规负责人的访谈，并经
本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、中国市场监管行政处罚文书网、中国裁
判文书网、中国执行信息公开网、中国检察网、中国证监会证券期货市场失信记录
查询平台、上海证券交易所网站和深交所网站等公开网站以发行人、发行人控股子
公司的名称作为关键词查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，发行人及发行人的控
股子公司不存在尚未了结或可预见的对其资产、业务、权益或对发行人本次发行有
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实质性影响的重大诉讼、仲裁、行政处罚案件。
（二） 持有发行人 5%以上股份的主要股东涉及重大诉讼、仲裁或行政处罚情
况
经本所律师登陆国家企业信用信息公示系统、中国市场监管行政处罚文书网、
中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国检察网、中国证监会证券期货市场失
信记录查询平台、上海证券交易所网站和深交所网站等公开网站持有发行人 5%以
上股份主要股东名称作为关键词查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，持有发行人
5%以上股份主要股东不存在尚未了结或可预见的对其资产、业务、权益或其他对发
行人本次发行有实质性影响的重大诉讼、仲裁、行政处罚案件。
（三） 发行人董事长、总经理涉及重大诉讼、仲裁或行政处罚情况
根据本所律师对发行人董事长、总经理的访谈，并经本所律师登陆中国裁判文
书网、中国执行信息公开网、中国检察网、中国市场监管行政处罚文书网、中国证
监会证券期货市场失信记录查询平台、上海证券交易所网站和深交所网站等公开网
站以发行人董事长、总经理的姓名为关键词查询的结果，截至 2021 年 2 月 28 日，
发行人董事长、总经理不存在尚未了结或可预见的重大诉讼、仲裁、行政处罚案件。
十五、 发行人招股说明书法律风险的评价
本所已参与《招股说明书（注册稿）》的编制和讨论，已审阅了《招股说明书
（注册稿）》，并特别审阅了其中引用本补充法律意见书的相关内容。本所认为，发
行人《招股说明书（注册稿）》引用本补充法律意见书相关内容与本补充法律意见
书无矛盾之处。本所对发行人《招股说明书（注册稿）》中引用本补充法律意见书
的相关内容无异议，确认《招股说明书（注册稿）》不致因引用本补充法律意见书
的内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
十六、 本次发行上市的总体结论性意见
综上所述，本所认为，发行人符合《公司法》《证券法》《创业板首发管理办法》
《创业板股票上市规则》等有关法律、法规和规范性文件规定的首次公开发行股票
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并上市的各项条件，不存在重大违法违规行为。发行人本次发行已通过深交所创业
板上市委员会的审核及中国证监会的发行注册，发行人股票于深交所上市尚需深交
所审核同意。
本补充法律意见书正本一式三份。
（以下无正文，下接签章页）
3-3-1-36
（本页无正文，为《北京市金杜律师事务所关于四川新闻网传媒（集团）股份有限
公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（六）》之签章页）
北京市金杜律师事务所 经办律师：
刘 浒
卢 勇
李 瑾
单位负责人：
王 玲
年 月 日
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附件一：销售合同
序 合同性质/ 合同签署 实际履
客户名称 合同主要内容
号 合同金额 日期 行情况
双方开展“四川本地手机报”业务合作，通
过短信、彩信业务方式，向用户提供报媒新 正在履
1 四川移动 框架协议 2020.12.30
闻内容，协议有效期为 2021 年 1 月 1 日至 行
2021 年 12 月 31 日
双方合作开展四川手机报业务，就业务运营
正在履
2 与合作推广等达成一致，协议有效期为 2021 框架协议 2020.12.7
行
年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日
咪咕数字
双方合作开展《时尚运动》手机报业务，就
正在履
3 业务运营与合作推广等达成一致，协议有效 框架协议 2020.7.1
行
期为 2020 年 7 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日
委托发行人提供内容安全审核及内容安全支 194.92 万元，
撑相关服务，并支付相应的服务报酬，协议 具体金额以 正在履
4 咪咕音乐 2021.2.10
有效期自 2021 年 2 月 12 日至 2022 年 2 月 双方结算并 行
11 日 确认为准
四川省委 委托发行人运维管理“学习强国”四川学习 履行完
5 242.70 万元 2020.11.17
讲师团 平台，服务期限至 2020 年 12 月 31 日 毕
双方在“川网视频”业务的基础上，对 IPTV
影视点播增值业务“腾讯精品小包”的业务 正在履
6 框架协议 2018.5.10
结算支付方式进行补充约定，协议有效期为 行
2018 年 5 月 1 日至 2021 年 4 月 30 日
双方在“川网视频”业务的基础上，对 IPTV
四川电信
影视点播增值业务“影视全家桶”的业务结
算支付方式进行补充约定，协议有效期为 正在履
7 框架协议 2019.11.22
2019 年 4 月 1 日至 2022 年 9 月 15 日。同时 行
双方在 2021 年 1 月 27 日签署了补充协议，
对部分条款进行了修订。
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序 合同性质/ 合同签署 实际履
客户名称 合同主要内容
号 合同金额 日期 行情况
四川电信委托发行人提供 IPTV 非影视（含行
业）内容审核专项技术服务，并支付相应的 正在履
8 242.29 2020.9.10
技术服务报酬，协议有效期自 2020 年 9 月 行
10 日至 2021 年 9 月 9 日
四川金熊
合作各方就开展基于 IPTV 业务的付费影视
猫新媒体 正在履
9 点播增值业务达成一致，协议有效期自 2019 框架协议 2019.9.26
有限公司、 行
年 9 月 26 日至 2021 年 9 月 25 日
四川电信
成都铜雀
双方就成都市候车亭灯箱广告业务达成协
台医学美 正在履
10 议，协议有效期 2020 年 7 月 16 日至 2021 年 框架协议 2020.7.7
容医院有 行
7 月 15 日
限公司
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附件二：采购合同
序 合同性质/ 合同签署 实际履
供应商名称 合同主要内容
号 合同金额 日期 行情况
绵阳新闻网有 双方对《四川手机报-绵阳党政参考》业
正在履
1 限有限责任公 务进行内容和资源合作，协议有效期为 框架协议 2021.1.1
行
司 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
双方对《四川手机报-四川成都版》业
正在履
2 务进行内容和资源合作，协议有效期为 框架协议 2021.1.1
成都全搜索科 行
2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
技有限责任公
双方对《四川手机报-成都党政参考》业
司 正在履
3 务进行内容和资源合作，协议有效期为 框架协议 2020.12.31
行
2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
双方对《四川手机报-南充党政参考》业
正在履
4 南充日报社 务进行内容和资源合作，协议有效期为 框架协议 2021.1.3
行
2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
双方就在四川电信 IPTV“川网视频”平
湖南快乐阳光
台内设立“芒果 TV”专区合作达成一致， 正在履
5 互动娱乐传媒 框架协议 2020.7.6
协议有效期为 2020 年 7 月 9 日至 2022 年 行
有限公司
7月8日
双方一致同意在四川 IPTV“川网影视”
广州欢网科技 正在履
6 内设立专区，协议有效期为 2019 年 5 月 框架协议 2019.11.5
有限责任公司 行
31 日至 2022 年 5 月 30 日
双方就天府新区成都直管区公交站台广 876.09 万元
告资源的经营代理达成一致，成都网泰取 （最终广告位
成都天投实业 正在履
7 得天府新区成都直管区公交站台广告资 数量以实际移 2019.11.26
有限公司 行
源的经营代理权，经营代理期限为 2019 交的数量为
年 12 月 16 日至 2022 年 12 月 15 日 准）
双方就公交站台小牌开展合作达成一致， 正在履
8 公交传媒 框架协议 2018.12.29
合同期限为 2019 年 1 月 1 日至 2022 年 12 行
3-3-1-40
序 合同性质/ 合同签署 实际履
供应商名称 合同主要内容
号 合同金额 日期 行情况
月 31 日
双方就成都网泰租赁眉山环天文化传播
有限公司在天府新区眉山片区依法享有
所有权或使用权的公交站台广告站牌达
眉山环天文化 成一致，其中：天府大道、中建大道及腾 正在履
9 527.28 万元 2020.12.14
传播有限公司 飞大道公交站台广告位租赁期限为 2020 行
年 12 月 13 日至 2025 年 12 月 12 日；视
高大道公交站台广告位租赁期限为 2021
年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日
双方共同就四川电信 IPTV“川网影视”频
四川微度互娱 道的公益性、收益性内容开展联合运营合 正在履
10 框架协议 2020.1
科技有限公司 作，协议有限期为 2020 年 1 月 25 日至 2023 行
年 1 月 24 日
双方一致同意在四川移动魔百和“川网影
四川悦动网络
视”专区内以及轮播频道结成内容+运营 正在履
11 科技有限责任 框架协议 2020.3.27
的合作关系，合作期限为 2020 年 3 月 27 行
公司
日至 2023 年 3 月 26 日
3-3-1-41
