江苏世纪同仁律师事务所
关于江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司首次
公开发行股票并在创业板上市的
补充法律意见书（五）
南 京 市 建 邺 区 贤 坤 路 江 岛 智 立 方 C 座 4 层 邮 编 ： 210019
电 话 ： +8625-83304480 传 真 ： +8625-83329335
目 录
第一部分 关于反馈意见落实函的回复 ...........................................................................2
一、问题 1...........................................................................................................................2
二、问题 2...........................................................................................................................6
第二部分 期间事项 .........................................................................................................18
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江苏世纪同仁律师事务所
关于江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
补充法律意见书（五）
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司：
根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民
共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、中国证监会颁布的《创业板首次
公开发行股票注册管理办法（试行）》《公开发行证券公司信息披露的编报规则
第 12 号－公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》，以及中国证监会与中
华人民共和国司法部共同发布的《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律
师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等法律、行政法规、部门规章和规范
性文件的有关规定，本所受江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称“发
行人”）委托，作为发行人首次公开发行股票并在创业板上市（以下简称“本次
发行上市”）的特聘专项法律顾问，就本次发行上市事宜于 2020 年 11 月 13 日
出具了“苏同律证字 2020 第[179]号”法律意见书及律师工作报告、2021 年 3
月 8 日出具了补充法律意见书（一）、2021 年 5 月 21 日出具了补充法律意见书
（二）、2021 年 6 月 15 日出具了补充法律意见书（三）、2021 年 10 月 11 日出
具了补充法律意见书（四）（以下统称为“原法律意见书和律师工作报告”）。
本所律师现根据深交所于 2022 年 3 月 4 日下发的《发行注册环节反馈意见
落实函》（审核函〔2022〕010231 号）（以下简称“《反馈意见落实函》”）
的要求、原法律意见书和律师工作报告出具以来发行人发生的期间事项以及中天
运会计出具的《审计报告》（中天运[2022]审字第 90039 号）和《内部控制鉴证
报告》（中天运[2022]核字第 90072 号）所披露的情况，出具本补充法律意见书。
本补充法律意见书是对原法律意见书和律师工作报告的补充，并构成其不可
分割的一部分。原法律意见书和律师工作报告的其他内容继续有效，其中如有与
本补充法律意见书不一致之处，以本补充法律意见书为准。
本所在原法律意见书和律师工作报告中发表法律意见的前提、假设以及声明
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2
与承诺事项同样适用于本补充法律意见书。
除本补充法律意见书另有说明外，本补充法律意见书所使用的简称意义与原
法律意见书和律师工作报告中所使用简称的意义相同。
本所根据有关法律、法规和深交所有关规定的要求，按照律师行业公认的业
务标准、道德规范和勤勉尽责精神，就下列事项出具补充法律意见：
第一部分 关于反馈意见落实函的回复
一、问题 1：
请发行人披露与股东上海联银创业投资有限公司、腾讯云计算（北京）有限
责任公司及其关联方之间业务合作情况，发行人是否存在对上述股东及其关联方
的依赖。
请保荐机构、发行人律师核查并发表明确意见。
回复：
（一）发行人与股东上海联银创业投资有限公司及其关联方之间业务合作
情况，发行人是否存在对上述股东及其关联方的依赖
1、发行人与股东联银创投及其关联方之间业务合作的情况
报告期内，发行人与股东联银创投及其关联方签订的协议情况如下：
2018 年 8 月 7 日，通行宝有限与股东联银创投的关联方江苏银联商务签订
了《特约商户综合支付服务协议书》（以下简称“原支付服务协议书”），根据
协议约定，江苏银联商务与发行人开展银联全渠道业务合作，由江苏银联商务为
发行人提供 ETC 卡在线充值、车主移动支付高速公路通行费收单服务，发行人
按协议约定费率向江苏银联商务支付交易手续费。因通行宝有限整体改制名称变
更，2020 年 8 月 7 日，发行人与江苏银联商务重新签订了收单服务协议，主要
条款及内容与原支付服务协议书一致，协议有效期 1 年，一方不再签订本协议的，
需在协议期限届满前一个月书面通知另一方，否则协议自动延续一年，续展次数
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不限。截至本回复出具日，本协议尚在有效期内。
2019 年 8 月 23 日，发行人与股东联银创投的关联方中国银联股份有限公司
江苏分公司（以下简称“江苏银联”）签订了《营销外包服务协议》，根据协议
约定，江苏银联拟于 2019 年 9 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日在江苏开展营销活动，
委托发行人为本次营销活动提供服务，发行人提供的服务内容主要为在江苏境内
高速公路收费站、服务区开展云闪付推广活动。本协议总价人民币 45 万元，按
服务进度付款。截至本回复出具日，本协议已履行完毕。
2021 年 1 月 18 日，发行人控股子公司感动科技与江苏银联商务签订了《江
苏省高速公路移动支付终端维护合同》，根据协议约定，由感动科技为江苏银联
商务提供江苏省高速公路移动支付终端维护配套服务，包括设备调试及技术服务，
维修等。服务周期为 1 年，合同总价为 20 万元。2021 年 11 月 30 日，感动科技
与江苏银联商务签订了《江苏省高速公路移动支付终端维护合同补充协议书》，
因服务周期内工单超出原合同约定工单数量，经双方友好协商，合同总金额由
20 万元调整为 26 万元。截至本回复出具日，本协议已履行完毕。
2、发行人与股东联银创投及其关联方之间发生的交易情况
报告期内，发行人与股东联银创投及其关联方之间发生的交易主要为采购服
务和销售服务两类，具体交易情况如下：
（1）服务收入
单元：万元
采购方 服务方 服务内容 2021 年 2020 年 2019 年
江苏银联 发行人 营销推广服务 - 25.47 16.98
江苏银联商务 感动科技 移动支付终端维护服务 24.53 - -
注：以上金额为不含税金额，下同
（2）服务支出
单位：万元
采购方 服务方 服务内容 2021 年 2020 年 2019 年
发行人 江苏银联商务 收单手续费 1,022.75 929.15 983.05
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发行人与江苏银联、江苏银联商务开展的销售服务业务属一般性商业服务业
务，发行人及感动科技在相关业务具有丰富经验和行业优势，江苏银联商务自行
选择发行人及感动科技开展相关业务且相关业务金额较低，不存在对江苏银联、
江苏银联商务的业务依赖；发行人向江苏银联商务采购银行卡收单服务，目前市
场上能够开展该类业务的企业较多，支付宝、财付通、拉卡拉等持有《支付业务
许可证》的非金融机构以及各商业银行均可开展银行卡收单业务，市场竞争充分。
发行人在选择收单服务供应商时，系综合考虑其公司规模、商业信誉、服务价格
等因素，完全是基于市场化的行为，具有商业合理性。公司自主选择收单服务机
构，完全具有独立性，不存在对江苏银联商务的业务依赖。
综上，发行人不存在对联银创投及其关联方的业务依赖。
（二）发行人与股东腾讯云计算（北京）有限责任公司及其关联方之间业
务合作情况，发行人是否存在对上述股东及其关联方的依赖
1、发行人与股东腾讯云及其关联方之间业务合作的情况
报告期内，发行人与股东腾讯云签订的协议如下：
2020 年 5 月 8 日，发行人与腾讯云签订了《腾讯云服务协议》，根据协议
约定，发行人向腾讯云采购短信验证服务，为用户在线办理 ETC 业务时进行手
机短信验证。服务费用按实际发送的短信数量结算。本协议期限自 2020 年 5 月
10 日起至 2021 年 5 月 9 日止，截至本回复出具日，本协议已履行完毕。发行人
采用公开招标方式确定该项采购业务的供应商，参与投标的均为行业内知名服务
商，最终中标方为腾讯云。
2021 年 2 月 7 日，发行人与腾讯云签订了《腾讯云服务协议》，根据协议
约定，发行人向腾讯云采购云资源服务，将发行人业务系统部署在腾讯云上，服
务费用按发行人实际使用腾讯云所提供的服务类型及使用量进行计费。本协议期
限自 2021 年 2 月 1 日起至 2024 年 1 月 31 日止。截至本回复出具日，本协议尚
在有效期内。发行人采用公开招标方式确定该项采购业务的供应商，参与投标的
均为行业内知名服务商，最终中标方为腾讯云。
2021 年 6 月 28 日，发行人与腾讯云签订了《数据中台一期项目建设合同》，
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根据合同约定，由腾讯云为发行人提供数据中台标准产品、定制服务、云服务并
负责项目实施，合同金额为 450 万元，按照项目实施进展情况分 4 期支付。截至
本回复出具日，本协议仍在履行中。发行人采用竞争性谈判方式确定该项目的供
应商，参与竞争性谈判的为均为行业内知名服务商，最终中标方为腾讯云。
2021 年 7 月 12 日，发行人与腾讯云签订《智能客服系统一期建设项目合同》，
根据合同约定，由腾讯云为发行人建设智能客服平台，合同金额为 386.2 万元，
按照项目实施进展情况分 4 期支付。截至本回复出具日，本协议仍在履行中。发
行人采用竞争性谈判方式确定该项目的供应商，参与竞争性谈判的均为行业内知
名服务商，最终中标方为腾讯云。
2、发行人与股东腾讯云及其关联方之间发生的交易情况
根据上述协议，报告期发行人与腾讯云之间发生的交易主要为采购服务，具
体交易情况如下：
单位：万元
采购方 服务方 采购内容 2021 年 2020 年 2019 年
发行人 腾讯云 云服务资源 98.89 6.01 16.98
发行人 腾讯云 数据中台一期建设项目 367.17 - -
发行人 腾讯云 智能客服系统一期建设项目 320.10 - -
注：上述交易金额为按进度支付的不含税金额
发行人与腾讯云合作开展的云服务采购业务属一般性市场业务，发行人不存
在向腾讯云采购特殊定制或单一定制服务的情形，发行人采用公开招标方式确定
云服务供应商。目前，云服务市场竞争充分，阿里云、电信云、移动云、联通云、
华为云、青云等企业均可提供该类服务。除腾讯云外，报告期内，发行人同时也
和阿里云、青云开展该类业务的合作并采购相关服务。发行人在选择云服务供应
商时具有自主选择权和独立性，不存在对某一企业的单一依赖；发行人与腾讯云
合作开展的数据中台和客服系统建设，属于一般性信息系统开发项目。目前，市
场能够提供该类业务的企业较多，如阿里、蚂蚁金服、三大电信运营商、中通服、
亚信科技等，市场竞争充分。发行人采用竞争性谈判确定此类业务的供应商，在
选择服务商时具有自主选择权和独立性，不存在对某一企业的单一依赖。
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综上，发行人不存在对腾讯云及其关联企业的业务依赖。
（三）中介机构核查意见
1、核查过程
本所律师核查过程如下：
（1）查阅了报告期内发行人与联银创投及关联方签订的业务合同，对合同
条款、合同履行情况进行了核查确认。
（2）查阅了报告期内发行人与腾讯云签订的业务合同，对合同条款、合同
履行情况进行了核查确认；查阅了发行人就前述业务的供应商选定进行的招投标
及竞争性谈判的相关文件，对腾讯云获取前述业务的方式予以确认。
（3）统计分析发行人与联银创投及关联方、腾讯云及其关联方之间的采购、
销售情况，并结合相关服务的市场供求情况进行分析，核查发行人是否对上述主
体存在依赖。
2、核查结论
经核查，本所律师认为：
发行人不存在对股东联银创投、腾讯云及其关联方的依赖。
二、问题 2：
请发行人就下列事项进一步进行重大事项提示：
（1）发行人收入、利润构成；沉淀资金来源及规模、相关利息收益分别占
利润的比重；对储值卡形成的沉淀资金，披露行业政策变动对储值卡余额变动趋
势的影响，提示相关收益下降风险；对结算资金形成的沉淀资金，披露现行行业
政策是否存在变动风险、实时结算技术是否具有可行性、实时结算对发行人业绩
的影响；
（2）披露发行人各项业务收入关联交易占比；
（3）在“行业竞争加剧风险”中披露发行人所处行业竞争格局，发行人进
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入其他省份或区域经营壁垒情况；
（4）梳理并汇总披露发行人关于业绩下滑的相关风险提示。
请保荐机构、发行人律师和申报会计师核查并发表明确意见。
回复：
（一）发行人收入、利润构成；沉淀资金来源及规模、相关利息收益分别
占利润的比重；对储值卡形成的沉淀资金，披露行业政策变动对储值卡余额变
动趋势的影响，提示相关收益下降风险；对结算资金形成的沉淀资金，披露现
行行业政策是否存在变动风险、实时结算技术是否具有可行性、实时结算对发
行人业绩的影响
1、发行人收入、利润构成情况
报告期内，发行人营业收入、利润构成情况如下：
单位：万元
智慧交通电子 智慧交通运营 智慧交通
项目 合计
收费业务 管理系统业务 衍生业务
2021 年度
主营业务收入 36,169.51 21,941.00 1,235.14 59,345.66
收入占比 60.95% 36.97% 2.08% 100.00%
利润总额 17,740.76 5,004.69 577.87 23,323.32
其中：资金收益 10,795.93 - - -
利润总额占比 76.06% 21.46% 2.48% 100.00%
2020 年度
主营业务收入 33,643.73 12,279.15 711.48 46,634.35
收入占比 72.14% 26.33% 1.53% 100.00%
利润总额 17,503.63 3,552.73 102.28 21,158.65
其中：资金收益 12,957.66 - - -
利润总额占比 82.73% 16.79% 0.48% 100.00%
2019 年度
主营业务收入 137,267.52 4,716.43 1,072.88 143,056.82
收入占比 95.95% 3.30% 0.75% 100.00%
利润总额 52,559.69 2,652.41 601.33 55,813.43
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其中：资金收益 12,068.14 - - -
利润总额占比 94.17% 4.75% 1.08% 100.00%
注：资金收益为智慧交通电子收费业务产生的沉淀资金收益。2019 年、2020 年、2021
年均为财务费用-利息收入和投资收益。
2、沉淀资金来源及规模、相关利息收益分别占利润的比重
发行人沉淀资金主要来源于储值卡充值形成的沉淀资金、通行费清分的结算
账期形成的沉淀资金、自有资金形成的沉淀资金。报告期各期末，发行人沉淀资
金余额及构成情况如下：
单位：万元
项目 2021.12.31 2020.12.31 2019.12.31
储值卡沉淀资金 170,971.37 193,517.81 235,660.44
清分账期形成的沉淀资金 97,761.99 93,524.26 51,900.58
自有资金 67,375.59 54,705.13 67,163.33
沉淀资金合计 336,108.95 341,747.20 354,724.35
2020 年以来，发行人对通行费的清分存在 4-7 天的结算周期。根据上表可知，
随着 2019 年国家政策推动，全国 ETC 用户大幅增长，高速公路通行费 ETC 电
子收费比例大幅提高，发行人各期末清分结算账期形成的沉淀资金余额逐年大幅
增长，未来随着发行人 ETC 记账卡用户量的增加以及车主使用 ETC 频率的增加，
清分账期形成的沉淀资金将会呈持续增长趋势，较大程度上弥补储值卡沉淀资金
下降带来的影响，发行人沉淀资金规模总体稳定，具有持续性。
报告期内，发行人利润构成情况如下：
单位：万元
项目 2021 年 2020 年 2019 年
净利润 20,158.38 18,189.27 42,378.08
资金收益（税后） 9,172.14 11,014.01 9,051.11
资金收益（税后）占净利润的比例 45.50% 60.55% 21.36%
根据上表可知，发行人资金收益占净利润的比例总体呈下降趋势。2019 年
由于受国家 ETC 大规模推广政策影响，ETC 发行业务利润较高，资金收益占净
利润的比例相对较低；2020 年上半年新冠疫情爆发，发行人 ETC 发行、电子收
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费服务等业务收入受到较大影响，导致资金收益占净利润的比例较高；2021 年
随着发行人各项业务的逐步恢复，资金收益占净利润的比例降至 45.50%。从未
来发展趋势来看，随着发行人各项业务的快速发展，而沉淀资金基本处于平稳状
态，发行人资金收益占净利润的比例将呈进一步下降趋势。
3、对储值卡形成的沉淀资金，披露行业政策变动对储值卡余额变动趋势的
影响，提示相关收益下降风险
2019 年 5 月国家发展改革委、交通运输部关于《加快推进高速公路电子不
停车快捷收费应用服务实施方案》要求停止 ETC 储值卡发行、逐步减少 ETC 储
值卡使用。自 2019 年 5 月取消储值卡发行以来，原有储值卡用户经过近三年的
选择转换，部分储值卡用户已转化为记账卡用户，现存量储值卡用户基本为储值
卡习惯偏好的用户，储值卡用户再进行大幅转换的可能性相对较小，但是发行人
储值卡沉淀资金的余额仍呈下降趋势。报告期各期末，发行人 ETC 储值卡的余
额变动及收益情况如下：
单位：万元
项目 2021 年末/2021 年度 2020 年末/2020 年度 2019 年末/2019 年度
ETC 储值卡的余额 170,971.37 193,517.81 235,660.44
变动比例 -11.65% -17.88% -
储值卡沉淀资金收益 6,154.97 7,450.44 8,955.10
4、对结算资金形成的沉淀资金，披露现行行业政策是否存在变动风险、实
时结算技术是否具有可行性、实时结算对发行人业绩的影响
（1）结算资金实时结算在技术上暂不具备可行性
完成一笔高速公路 ETC 收费需要经过计费、验证、扣费、记账、清分、结
算六个交易环节。其中：计费是指根据高速公路费率表计算通行费金额；验证是
指交易时对用户卡内资金以及卡片有效性进行校验；扣费是指将通行费扣费指令
在用户 ETC 卡片钱包中进行扣款；记账是指将通行费扣款指令发给银行（银行
卡用户）或 ETC 发行方（储值卡用户），并经审核后在用户账户内扣款；清分
是指在路网结算中心将收到的通行费交易数据在不同的高速公路运营管理单位
之间进行分配；结算是指将收到的资金按清分拆分结果支付至各高速公路运营管
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理单位。
目前，我国高速公路 ETC 收费系统采用的是离线交易方式，主要是受现有
技术条件、网络传输、各省收费系统水平参差不齐等多种因素影响。不同于一般
静态的刷卡和扫码交易，ETC 收费为不停车收费，车辆在车道的行驶速度标准
上限为 20km/h。根据交通运输部路网中心《标准化 ETC 专用车道总体技术方案》，
OBU 处理时间和通信时间不大于 60 毫秒；RSU 处理时间和通信时间不大于 60
毫秒；IC 卡处理时间和通信时间不大于 100 毫秒；车道控制机处理时间和通信
时间不大于 50 毫秒；总交易时间不大于 270 毫秒。而目前在线交易的时间一般
为 1-3 秒，因此，在现有技术和网络条件下，目前高速公路收费还无法实现在线
交易，从而无法实现通行费的实时记账，进而无法实现实时清分、结算。
目前，交通运输部没有高速公路 ETC 收费实施在线交易的计划和方案。因
此，结算资金实时结算在技术上暂不具备可行性。
（2）现行清分结算政策不存在变动风险
交通运输部路网监测与应急处置中心在现有技术条件下制定出台了《收费公
路联网收费运营和服务规则》《收费公路联网收费运营和服务规程（试行）》等
规定，明确了清分结算政策。发行人按照上述规定开展电子收费清分结算业务，
目前发行人执行的清分结算政策与现行的结算技术相匹配，预计在一定期间内不
存在变动风险。
（3）实时结算对发行人业绩的影响
未来，随着技术的发展、网络传输能力的提升，在 ETC 收费系统能够达到
在线交易要求时，不排除行业政策发生变化，统一全国收费系统并对 ETC 收费
实施在线交易的可能性。如实施实时结算，对发行人的影响主要是结算周期会缩
短，进而影响结算资金所形成的沉淀资金规模和收益。
实施在线交易，能够缩短通行费收费的计费、验证、扣费、记账环节的时间，
但不会缩短清分、结算环节的时间，理论上整个交易环节可以缩短 1-2 天的时间，
发行人进行通行费结算时间也相应会减少 1-2 天，进而影响发行人 1-2 天由通行
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费结算资金形成的沉淀资金数额，发行人沉淀资金收益会相应下降。若以发行人
2021 年 ETC 记账卡产生的资金流水测算，以 2 天计算最多减少沉淀资金约 1.57
亿元，按发行人 2021 年平均资金收益率 3.6%测算，减少资金收益约 565 万元。
（二）发行人各项业务收入关联交易占比
报告期内，发行人各项业务收入关联交易占比情况如下：
项目 2021 年度 2020 年度 2019 年度
智慧交通 营业收入 36,169.51 33,643.73 137,267.52
电子收费 关联交易 12,418.72 8,693.35 12,433.52
业务 占比 34.33% 25.84% 9.06%
智慧交通 营业收入 21,941.00 12,279.15 4,716.43
运营管理 关联交易 15,460.97 9,831.83 3,648.17
系统业务 占比 70.47% 80.07% 77.35%
营业收入 1,235.14 711.48 1,072.88
智能交通
关联交易 - - -
衍生业务
占比 0.00% 0.00% 0.00%
营业收入 59,345.66 46,634.35 143,056.82
合计 关联交易 27,879.68 18,525.18 16,081.69
占比 46.98% 39.72% 11.24%
通过上表，报告期内，发行人关联交易占比分别为 11.24%、39.72%、46.98%，
主要是由于智慧交通运营管理系统业务快速增长导致的关联交易上升所致，其中：
2020 年较 2019 年关联交易占比上升 28.48 个百分点，智慧交通运营管理系统业
务导致的关联交易上升了 18.53 个百分点；2021 年较 2020 年关联交易占比上升
7.26 个百分点，智慧交通运营管理系统业务导致的关联交易上升了 4.97 个百分
点。报告期内，发行人智慧交通运营管理系统业务快速增长，主要是由于发行人
的技术和先发优势。技术方面，发行人先后研发了系列云平台产品，该系列云产
品均为行业内创新产品，部分为国内首创，达到国际先进水平；市场方面，江苏
省智慧交通运营管理系统的发展水平居于全国前列，且需求较大，发行人的产品
率先在江苏路网、国家级项目进行验证和应用，进而逐步向全国市场进行推广应
用，具有合理性。未来随着发行人产品在全国市场的不断拓展，预计该类业务将
会在全国范围内占有更多的市场份额，对关联方的智慧交通运营管理系统业务收
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入占同类业务收入比例将呈进一步下降趋势。
报告期内，发行人各类业务关联交易变动情况分析如下：
报告期，发行人智慧交通电子收费业务关联交易占比分别为 9.06%、25.84%、
34.33%。2019 年发行人关联交易占比较低，主要是由于 2019 年 5 月国务院及国
家发改委、交通运输部要求发展 ETC 相关文件的出台，发行人 ETC 发行业务得
到了较快的发展，ETC 发行业务客户主要为银行，不存在关联交易，导致 2019
年发行人关联交易占比降低；2020 年受新冠疫情影响，发行人 ETC 发行业务影
响较大，导致 2020 年关联交易比例上升；2021 年受江苏南京、扬州等地区新冠
疫情大面积爆发的影响，发行人 ETC 发行业务再次受到较大影响，导致关联交
易比例进一步上升。
报告期，发行人智慧交通运营管理系统业务关联交易占比分别为 77.35%、
80.07%、70.47%。2019 年、2020 年发行人关联交易占比基本较为稳定，2021 年
发行人关联交易出现一定幅度的下降，主要是由于 2021 年发行人江苏省外的业
务出现较大幅度的增加，导致关联交易占比下降。报告期内，发行人智慧交通运
营管理系统业务非关联方收入分别为 1,068.26 万元、2,447.32 万元和 6,480.03 万
元，三年复合增长率为 146.29%，呈现出快速增长的态势。未来随着发行人该类
业务在江苏省外的不断开拓，关联交易的占比将呈现进一步下降趋势。
报告期，发行人智能交通衍生业务主要为保险代理业务及供应链协同服务，
该类业务不存在关联交易。
综上，报告期内，发行人关联交易占比较高主要是受到智慧交通运营管理业
务快速增长，以及新冠疫情等因素的综合影响，未来随着发行人各项业务恢复常
态化发展以及全国市场的不断开拓，关联交易的占比将呈现下降趋势，发行人对
关联方不存在重大依赖。
（三）在“行业竞争加剧风险”中披露发行人所处行业竞争格局，发行人进
入其他省份或区域经营壁垒情况
发行人已在招股说明书“第四节 风险因素”之“一、经营风险”之“（二）
行业竞争加剧的风险”中补充披露发行人所处行业竞争格局，发行人进入其他省
3-12
13
份或区域经营壁垒情况。具体如下：
近十余年来，随着信息化水平的不断提高、行业企业的持续努力以及政府部
门的高度重视，我国智慧交通行业的技术水平取得了长足的进步。ETC 细分行
业作为智慧交通重要的领域之一，市场化程度越来越高，市场竞争格局正处于快
速变化的阶段。全国 ETC 电子收费行业，历经十余年的发展，形成了 29 个省市
联网运行格局，各省范围内均存在 ETC 发行机构，并在其区域范围内具有相对
垄断的优势，各省 ETC 发行机构在本省拥有较多的发行网点和营销渠道，在 ETC
线上发行渠道未普及的情况下，本地车主习惯于选择在常住地办理 ETC 设备。
目前发行人为江苏省唯一经授权的 ETC 发行机构。但若未来行业政策、行业规
范以及市场竞争格局发生重大变化，发行人 ETC 发行销售市场份额存在被竞争
对手抢占的风险；电子收费服务也存在被其他发行机构全部或部分替代，从而面
临无法与现有的高速公路运营管理单位续签路网技术服务费协议或收费标准下
调的风险。如果发生上述情况，则发行人将失去目前在区域内拥有的明显的竞争
优势，甚至有出现重大不利影响的可能性。
另外，随着公司业务向全国市场的不断渗透，公司将面临更加激烈的市场竞
争环境；智慧交通行业相对较高的利润率也不断吸引着其他企业通过渗透、兼并
重组、产业转型等方式进入到本行业，包括阿里、腾讯、华为等超大型企业，未
来公司存在行业竞争加剧的风险。
（四）发行人关于业绩下滑的相关风险提示
发行人业绩下滑的风险如下：
1、业绩波动的风险
公司 2019 年、2020 年、2021 年的营业收入分别为 143,056.82 万元、46,634.35
万元、59,345.66 万元，其中：智慧交通电子收费业务收入分别为 137,267.52 万
元、33,643.73 万元、36,169.51 万元。受 2019 年 5 月国务院办公厅《深化收费公
路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》及国家发展改革委、交通运输部
《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》等政策影响，公司
智慧交通电子收费业务出现爆发式增长，导致 2019 年 5 月后收入和利润激增。
随着 2019 年末全国 ETC 发行阶段性任务的完成，以及 2020 年上半年受新冠疫
3-13
14
情影响，2020 年相关收入与 2019 年相比明显下降，业绩波动较大，但随着疫情
影响逐渐消除，全国 ETC 发行总体处于平稳增长的状态。
2、储值卡沉淀资金下降对业绩影响的风险
2019 年 5 月，国家发展改革委、交通运输部发布《加快推进高速公路电子
不停车快捷收费应用服务实施方案》，要求停止 ETC 储值卡发行，但原 ETC 储
值卡可以继续使用。由于 ETC 储值卡使用的方便性以及用户习惯偏好，该类人
群一般不会轻易改变使用卡片类型。经 2019 年 5 月取消储值卡发行以来，原有
储值卡用户经过近三年的选择转换，部分储值卡用户已转化为记账卡用户，现存
量储值卡用户基本为储值卡习惯偏好的用户，储值卡用户再进行大幅转换的可能
性相对较小，但是发行人储值卡沉淀资金的余额仍呈下降趋势。报告期各期末，
发行人 ETC 储值卡的余额变动及收益情况如下：
单位：万元
2021 年末/ 2020 年末/ 2019 年末/
项目
2021 年度 2020 年度 2019 年度
ETC 储值卡的余额 170,971.37 193,517.81 235,660.44
变动比例 -11.65% -17.88% -
储值卡沉淀资金收益 6,154.97 7,450.44 8,955.10
假设 2021 年沉淀资金平均收益率保持不变的情况下，发行人 ETC 储值卡预
存充值款余额下降的敏感性分析如下：
单位：万元
ETC 储值卡
2021 年末 ETC 储 对发行人
预存充值款余额 发行人资金收益
值卡的余额 资金收益的影响
下降的比例
0 170,971.37 6,154.97 0
-10% 153,874.23 5,539.47 -615.50
-20% 136,777.10 4,923.98 -1,230.99
-40% 102,582.82 3,692.98 -2,461.99
-60% 68,388.55 2,461.99 -3,692.98
如果未来发行人存量 ETC 储值卡用户充值金额继续下降或不再进行充值，
将导致发行人资金收益下降，对发行人业绩造成不利影响。
3、ETC 发行与销售业务市场瓶颈风险
3-14
15
截至目前全国 ETC 安装率约为 80%，虽然近年来，全国汽车保有量的增长
年均超过 2,000 万辆，加上存量以及二手车 ETC 过户增量，年 ETC 安装量约 4,000
万辆，ETC 需求仍保持较高景气度，但不排除未来汽车销量以及二手车交易量
的减少，导致 ETC 发行与安装出现市场瓶颈的风险。
另外，现阶段发行人 ETC 发行与销售业务主要集中在江苏区域，如果未来
江苏区域汽车销售出现下滑或发行人在全国范围内线上发行 ETC 业务达不到预
期，将导致发行人 ETC 发行与销售业务出现下滑的风险。
4、智慧交通运营管理系统业务出现下滑的风险
报告期内，公司智慧交通运营管理系统业务收入分别为 4,716.43 万元、
12,279.15 万元、21,941.00 万元，占主营业务收入的比例分别为 3.30%、26.33%、
36.97%。近年来，《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》
《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》《全国高速公路视
频联网监测工作实施方案》《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020-2025
年）》《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等一系列利好政
策陆续出台，推动了全国智慧交通行业的快速发展。在此背景下，公司智慧交通
运营管理系统业务经历了快速的发展。虽然报告期内公司该类业务收入不断增长，
但若未来相关应用场景需求下降、竞争加剧、市场规模增速放缓，公司该类业务
有可能出现下滑风险。
5、ETC 设备未来销售单价下降的风险
2019 年 7 月，交通运输部路网中心下发《关于加强 ETC 客户发展工作的函》
（交路网函[2019]228 号），路网中心与各合作银行总行签署了合作备忘录，就
电子标签（OBU）售价达成一致。上述合作备忘录作为全国 ETC 发行、设备销
售及服务定价的指导性文件，为发行人该项业务提供了不同销售模式下的全国统
一定价依据。如未来 ETC 发行相关成本、设备形态、市场供需以及获客难度等
出现较大变化，交通运输部路网中心也会与合作银行协商，对相应价格标准做出
适时调整，不排除未来销售单价存在下降风险。
6、利息收入和投资收益对业绩影响的风险
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16
报告期内，发行人资金收益较为稳定，利息收入和投资收益构成发行人稳定
的利润来源。从沉淀资金收益占净利润比例来看，由于 2019 年 ETC 发行受国家
政策支持影响，发行人 ETC 发行业务出现较大幅度的增长，2019 年资金收益占
净利润比例为 21.36%，处于较低的水平；2020 年各项业务恢复常态化后，发行
人资金收益占净利润比例从 2019 年的 21.36%升至 60.55%，2021 年随着发行人
各项业务的快速发展，资金收益占净利润比例降至 45.50%，总体来看，沉淀资
金收益占净利润比例整体呈下降趋势。若未来沉淀资金规模或资金收益率下降，
则可能对发行人业绩造成不利影响。
（五）中介机构核查意见
1、核查过程
本所律师核查过程如下：
（1）取得发行人收入明细表，统计分析发行人各业务类型下收入、利润构
成。
（2）结合发行人业务特点，分析沉淀资金来源，统计分析沉淀资金金额及
对应收益占各期利润总额的比例，并访谈发行人管理层，了解资金收益占比变动
的原因，分析未来发展趋势。
（3）访谈发行人管理层，了解相关行业政策的变动风险，分析行业政策变
动对储值卡余额及其收益变动的影响，分析实时结算对发行人业绩的影响。
（4）统计分析发行人各项业务的关联交易占比，分析变动原因。
2、核查结论
经核查，本所律师认为：
1、发行人沉淀资金主要来源于储值卡充值形成的沉淀资金、通行费清分的
结算账期形成的沉淀资金、自有资金形成的沉淀资金。未来随着发行人 ETC 记
账卡用户量的增加以及车主使用 ETC 频率的增加，清分账期形成的沉淀资金将
会呈持续增长趋势，较大程度上弥补储值卡沉淀资金下降带来的影响，发行人沉
淀资金具有持续性。
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2、随着发行人主营业务的快速发展，而沉淀资金基本处于平稳状态，发行
人资金收益占利润总额的比例将呈进一步下降趋势。
3、受国家政策影响，以及部分 ETC 用户将储值卡转换成银行卡，ETC 储值
卡沉淀资金规模出现下降。但由于 ETC 储值卡使用的方便性以及用户习惯偏好，
该类人群一般不会轻易改变使用卡片类型。经 2019 年 5 月取消储值卡发行以来，
原有储值卡用户经过近三年的选择转换，部分储值卡用户已转化为记账卡用户，
现存量储值卡用户基本为储值卡习惯偏好的用户，储值卡用户再进行大幅转换的
可能性相对较小。
4、在现有技术和网络条件下，目前高速公路收费还无法实现在线交易，从
而无法实现通行费的实时记账，进而无法实现实时清分、结算。目前交通运输部
没有高速公路 ETC 收费实施在线交易的计划和方案。未来，随着技术的发展、
网络传输能力的提升，在 ETC 收费系统能够达到在线交易要求时，不排除行业
政策发生变化，统一全国收费系统并对 ETC 收费实施在线交易的可能性。如实
施实时结算，对发行人的影响主要是结算周期会缩短 1-2 天，进而影响结算资金
所形成的沉淀资金规模和收益。
5、报告期内发行人营业收入关联交易占比分别为 11.24%、39.72%、46.98%。
2019 年发行人关联交易占比较低，主要是由于 2019 年 5 月国务院及国家发改委、
交通运输部要求发展 ETC 相关文件的出台，发行人 ETC 发行业务得到了较快的
发展，ETC 发行业务客户主要为银行，不存在关联交易，导致 2019 年发行人关
联交易占比降低；2021 年发行人关联交易占比较 2020 年上升，主要是由于 2021
年发行人智慧交通运营管理系统业务快速增长，而这类业务关联交易比例较高，
因此导致 2021 年发行人关联交易占比上升。
6、发行人已在“行业竞争加剧风险”中披露发行人所处行业竞争格局，补
充披露发行人进入其他省份或区域经营壁垒情况。
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第二部分 期间事项
一、本次发行并上市的批准和授权
发行人分别于 2020 年 8 月 4 日和 2020 年 8 月 25 日召开了第一届董事会第
四次会议和 2020 年第二次临时股东大会，审议通过了本次发行并上市的相关议
案。本次发行并上市决议的有效期为 2020 年第二次临时股东大会审议通过之日
起二十四个月。截至本补充法律意见书出具日，上述批准和授权仍在有效期内。
发行人本次发行并上市已于 2021 年 6 月 24 日经深交所创业板上市委员会
2021 年第 34 次审议会议审议通过，尚待中国证监会对发行人的注册申请作出同
意注册的决定。发行人本次发行并上市，尚需获得深交所审核同意并与深交所签
订上市协议。
二、本次发行并上市的实质条件
根据《公司法》《证券法》《管理办法》等法律、法规及规范性文件的规定，
经查阅中天运会计出具的标准无保留意见《审计报告》并对发行人的相关情况进
行核查，本所律师认为发行人自 2021 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间经审
计的财务状况仍符合有关法律、法规及规范性文件规定的首次公开发行股票并在
创业板上市的实质性条件：
1．根据中天运会计出具的《审计报告》，发行人 2019 年度、2020 年度及
2021 年度扣除非经常性损益前后较低的净利润（合并报表）分别为：41,560.53
万元、16,161.02 万元及 16,372.95 万元，发行人具有持续盈利能力，符合《证券
法》第十二条第一款第（二）项“具有持续经营能力”之股票发行条件的规定。
2．根据中天运会计出具的《审计报告》，发行人最近三年的财务会计报告
被出具无保留意见审计报告，符合《证券法》第十二条第一款第（三）项“最近
三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告”之股票发行条件的规定。
3．根据《审计报告》和《内部控制鉴证报告》以及发行人的说明，并经本
所律师作为非会计专业人士履行一般核查义务后认为：发行人的会计基础工作规
范，财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面
3-18
19
公允地反映了公司的财务状况、经营成果和现金流量，中天运会计已出具了无保
留意见的《审计报告》，符合《管理办法》第十一条第一款关于“发行人会计基
础工作规范，财务报表的编制和披露符合企业会计准则和相关信息披露规则的规
定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，最
近三年财务会计报告由注册会计师出具无保留意见的审计报告”规定的要求。
4．中天运会计对发行人的内部控制制度进行了专项审核，其出具的《内部
控制鉴证报告》的结论性意见为：公司“按照《企业内部控制基本规范》及相关
规定于 2021 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部
控制”。本所律师作为非会计专业人士履行一般核查义务后认为：发行人的内部
控制在所有重大方面是有效的，中天运会计已出具了无保留结论的《内部控制鉴
证报告》，符合《管理办法》第十一条第二款关于“发行人内部控制制度健全且
被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，并由
注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告”规定的要求。
5．根据《审计报告》及《招股说明书》，结合华泰联合出具的《关于江苏
通行宝智慧交通科技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市之市值分
析报告》，发行人 2021 年度营业收入为 59,345.66 万元，净利润（扣除非经常性
损益后孰低）为 16,372.95 万元，结合发行人战略投资者对公司的估值，预计发
行后公司总市值不低于人民币 10 亿元。据此，发行人本次发行及上市符合《上
市规则》第 2.1.1 条第一款第（四）项关于“市值及财务指标符合本规则规定的
标准”以及第 2.1.2 条第一款第（二）项关于“预计市值不低于 10 亿元，最近一
年净利润为正且营业收入不低于 1 亿元”的规定。
除上述情形外，发行人本次发行并上市的实质条件未发生重大变化。
本所律师认为：截至本补充法律意见书出具日，发行人本次发行并上市符合
《公司法》《证券法》《管理办法》《上市规则》规定的各项实质条件。
三、发行人的股东
经本所律师查阅发行人股东的营业执照、章程、工商登记资料及《尽职调查
问询表》，并登录国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）、中国
证券投资基金业协会官方网站（https://www.amac.org.cn/）进行检索，自原法律
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意见书和律师工作报告出具至本补充法律意见书出具期间，发行人股东台州尚颀
的私募基金管理人由上海汽车集团股权投资有限公司变更为上海上汽恒旭投资
管理有限公司。上海上汽恒旭投资管理有限公司已于 2019 年 10 月 28 日在中国
证券投资基金业协会登记为私募基金管理人，登记编号为 P1070270。
本所律师认为，发行人股东台州尚颀及其基金管理人已按照《私募投资基金
监督管理暂行办法》《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》等相
关法律法规的要求办理了私募基金管理人变更登记手续。
除上述情形外，自原法律意见书和律师工作报告出具至本补充法律意见书出
具期间，发行人股东的基本情况未发生其他变化。
四、发行人的业务
（一）发行人的经营范围、方式及资质
根据发行人及其子公司提供的业务资质证书并经本所律师核查，截至本补充
法律意见书出具日，发行人及其子公司取得的经营资质的变化情况如下：
1．信息安全服务资质认证证书
感动科技所持有的编号为“CCRC-2020-ISV-SI-1987”的《信息安全服务资
质认证证书》已于 2021 年 6 月 7 日到期，根据中国网络安全审查技术与认证中
心于 2021 年 6 月 9 日出具的《信息安全服务认证证书延期证明》，以上证书有
效期延期至 2022 年 6 月 7 日。2021 年 11 月 25 日，感动科技取得中国网络安全
审查技术与认证中心换发的《信息安全服务资质认证证书》，证明感动科技符合
信息系统安全集成三级服务资质的要求，有效期至 2024 年 11 月 24 日。
2．其他新增资质证书
持有 认证、许可内容
序号 证书编号 证书名称 有效期至 发证机构
人 /能力等级
数研 21Q000011 质量管理体系 软件的开发（交 中鸿认证（江
1 2024-11-30
院 2R0S 认证证书 通行业） 苏）有限公司
（二）发行人主营业务突出
发行人的主营业务为以 ETC 为载体的智慧交通电子收费业务、以云技术为
3-20
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平台的智慧交通运营管理系统业务和智慧交通衍生业务。根据中天运会计出具的
《审计报告》，发行人最近三年主营业务收入占其营业收入的比例情况如下：
单位：元
项目 2021 年度 2020 年度 2019 年度
主营业务收入 593,456,564.24 466,343,532.03 1,430,568,186.19
营业收入 593,456,564.24 466,343,532.03 1,430,568,186.19
占营业收入比例 100.00% 100.00% 100.00%
综上，发行人业务收入主要来源于主营业务，本所律师认为，发行人主营业
务突出。
经本所律师核查，除上述情形外，更新期间，发行人的其他业务资质和经营
许可等情况均未发生变化。
五、关联交易及同业竞争
（一）关联方
根据《公司法》、财政部 2006 年颁布的《企业会计准则第 36 号——关联方
披露》和《上市规则》等规范性文件的相关规定，根据发行人说明并经本所核查，
截至本补充法律意见书出具日，发行人的主要关联方及关联关系如下：
1．发行人的控股股东、实际控制人
发行人的控股股东为江苏交控，实际控制人为江苏省国资委。
2．持有发行人 5%以上股份的股东
截至本补充法律意见书出具日，其他持有发行人 5%以上股份的股东为江苏
高网，除江苏高网外，不存在直接、间接持有发行人 5%以上股份的其他股东。
3．发行人控制的企业及其他组织：发行人控制的企业为感动科技、宝溢科
技及数研院。
注：发行人已于 2022 年 3 月将其持有的苏州惠尔的 100%股权转让给江苏交控商业运
营管理有限公司。
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22
4．发行人控股股东控制及联营的其他企业共计 149 家。（详见本补充法律
意见书“附件一”）
5．发行人董事、监事和高级管理人员，以及与其关系密切的家庭成员，均
为关联自然人。
6．发行人关联自然人直接或间接控制的、或者由发行人的关联自然人担任
董事（独立董事除外）、高级管理人员的，除发行人及其控股子公司以外的企业
（与前述关联方重合的法人或其他组织不再列示）：
序号 关联方名称 关联关系
南京长江航运物流中心投资建设有
1 发行人董事长王明文担任董事的企业
限公司
发行人董事陆永涛持股 90%，并担任法定代表
2 上海晟颀企业管理咨询有限公司
人、执行董事的企业
上海颀嘉企业管理咨询合伙企业（有 发行人董事陆永涛持有 68.8%出资额；上海晟
3
限合伙） 颀企业管理咨询有限公司为执行事务合伙人
发行人董事陆永涛任法定代表人、董事长兼总
经理；上海颀嘉企业管理咨询合伙企业（有限
4 上海上汽恒旭投资管理有限公司
合伙）持股比例 45%，上海晟颀企业管理咨询
有限公司持股比例为 15%
发行人董事陆永涛为实际控制人的企业，其控
宁德蕉城上汽交投创业投资合伙企
5 制的上海上汽恒旭投资管理有限公司持有
业（有限合伙）
51.2195%出资额并担任执行事务合伙人
发行人董事陆永涛为实际控制人的企业，其控
制的上海颀嘉企业管理咨询合伙企业（有限合
上海尚倍投资管理合伙企业（有限合
6 伙）持有 99%的出资额，上海晟颀企业管理咨
伙）
询有限公司持有 1%的出资额并担任执行事务
合伙人
发行人董事陆永涛持股比例 100%，并担任法
7 上海祁立商务咨询中心
定代表人的企业
8 上海赛云投资有限公司 发行人董事陆永涛持股比例为 50%的企业
上海赛重企业管理合伙企业（有限合 发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海赛
9
伙） 云投资有限公司持有 80.97%的出资份额
上海赛武企业管理合伙企业（有限合 发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海赛
10
伙） 云投资有限公司持有 72.77%的出资份额
上海赛舜企业管理合伙企业（有限合 发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海赛
11
伙） 云投资有限公司持有 81.19%的出资份额
发行人董事陆永涛持有 99.99%出资份额的企
12 上海赛朋投资合伙企业（有限合伙） 业，上海赛云投资有限公司持有 0.01%出资份
额并担任执行事务合伙人
发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海赛
13 上海赛立投资合伙企业（有限合伙） 朋投资合伙企业（有限合伙）持有 99.99%的出
资份额，通过上海赛云投资有限公司持有
3-22
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序号 关联方名称 关联关系
0.01%的出资份额，并由上海赛云投资有限公
司担任执行事务合伙人
上海恒屹皓管理咨询合伙企业（有限 发行人董事陆永涛持有 69.10%出资份额并担
14
合伙） 任执行事务合伙人的企业
发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海上
上海恒屹晖企业管理合伙企业（有限 汽恒旭投资管理有限公司持有 99.01%的出资
15
合伙） 额，且上海上汽恒旭投资管理有限公司担任执
行事务合伙人
发行人董事陆永涛控制的企业，其通过上海上
上海屹朋企业管理合伙企业（有限合 汽恒旭投资管理有限公司持有 99.01%的出资
16
伙） 额，且上海上汽恒旭投资管理有限公司担任执
行事务合伙人
17 上海瀚薪科技有限公司 发行人董事陆永涛担任董事的企业
18 北京宏瓴科技发展有限公司 发行人董事陆永涛担任董事的企业
19 浙江新瑞立汽配有限公司 发行人董事陆永涛担任董事的企业
20 上海弘连网络科技有限公司 发行人董事陆永涛担任董事的企业
发行人独立董事罗玫配偶郑毅担任董事长的
21 成都偶邦智能科技有限公司
企业
22 江苏悦鑫宁沪天然气有限公司 发行人董事江涛的配偶颜耘担任董事的企业
23 南通交通集团 发行人监事张燕滨担任董事的企业
南通交通建设投资集团有限责任公 发行人监事张燕滨担任副董事长、总经理的企
24
司 业
发行人监事刘志华的配偶焦庆持股 90%并担
25 南京维可多利纺织品有限公司
任执行董事、总经理的企业
发行人监事刘志华的配偶焦庆担任执行董事、
26 南京斑马餐饮管理有限公司
总经理的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
27 南京苏鹰企业咨询服务有限公司
持股 100%并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
28 苏鹰科技集团有限公司
实际控制并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
29 江苏苏鹰人才科技有限公司
实际控制并担任执行董事、总经理的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
30 江苏苏鹰人才开发有限责任公司
实际控制并担任执行董事、总经理的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
31 江西苏鹰人才科技有限公司
实际控制的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
32 江苏苏鹰电子商务有限公司
实际控制的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
33 江苏原鹰网络科技有限公司
实际控制的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
34 江苏苏鹰信息科技有限公司
实际控制并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
35 江苏苏鹰服务外包有限公司
持股 60%并担任执行董事、总经理的企业
3-23
24
序号 关联方名称 关联关系
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
36 江苏苏鹰投资管理有限公司
实际控制并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
37 江苏苏鹰文化发展有限公司
实际控制并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
38 南京新裕阳酒业贸易有限公司
实际控制并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
39 江苏慧薪福网络科技有限公司
持股 90%的企业
慧薪福（海南）共享经济平台服务有 发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
40
限公司 实际控制并担任执行董事、总经理的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
41 德兴市慧薪福信息科技有限公司
实际控制并担任执行董事、总经理的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
42 江苏苏鹰企业服务有限公司
持股 90%的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
43 江西苏鹰企业外包服务有限公司
持股 90%并担任执行董事的企业
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原
44 江苏苏鹰教育科技有限公司
持股 80%并担任执行董事的企业
7．发行人曾经的关联方
序号 关联方名称 关联关系
感动科技曾经的全资子公司，于 2019 年 12 月对
1 凰之腾
其完成吸收合并，2020 年 2 月注销
2 谢蒙萌 发行人原董事，2020 年 6 月离任
3 方芳 发行人原董事，2019 年 12 月离任
4 杨水明 发行人原监事，2019 年 7 月离任
镇江君鼎协立创业投资有限公 发行人原监事杨水明曾任董事的企业，杨水明已
5
司 于 2019 年 1 月离任
6 朱庆生 发行人原监事，2019 年 12 月离任
7 严晓宗 发行人原高管，2020 年 5 月离任
上汽颀臻（上海）资产管理有限 发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
8
公司 2019 年 6 月离任
上海汽车集团股权投资有限公 发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
9
司 2019 年 5 月离任
发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
10 联创汽车电子有限公司
2019 年 6 月离任
发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
11 上海汽车创业投资有限公司
2019 年 6 月离任
发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
12 上海捷氢科技股份有限公司
2019 年 7 月离任
3-24
25
序号 关联方名称 关联关系
上海集成电路产业投资基金股 发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
13
份有限公司 2019 年 10 月离任
上海集成电路产业投资基金管 发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
14
理有限公司 2019 年 10 月离任
上海上汽环开投资管理有限公 发行人董事陆永涛曾任董事、经理的企业，陆永
15
司 涛已于 2019 年 8 月离任
赛领国际投资基金（上海）有限 发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
16
公司 2019 年 9 月离任
发行人董事陆永涛曾任董事的企业，陆永涛已于
17 赛领资本管理有限公司
2019 年 9 月离任
上海赛蜀企业管理合伙企业（有 发行人董事陆永涛曾间接控制的企业，目前通过
18
限合伙） 上海赛云投资有限公司持有 14.5507%的出资份额
发行人独立董事颜延曾任董事的企业，颜延已于
19 上海祥腾投资有限公司
2020 年 7 月离任
发行人监事张燕滨曾任董事长的企业，张燕滨已
20 江苏交广文化传媒有限公司
于 2019 年 6 月离任
南通市通州区畅行公共交通有 发行人监事张燕滨曾任董事的企业，张燕滨已于
21
限公司 2019 年 9 月离任
发行人监事张燕滨曾任董事的企业，张燕滨已于
22 南通汽运实业集团有限公司
2019 年 6 月离任
发行人监事张燕滨曾任董事的企业，张燕滨已于
23 南通农副产品物流有限公司
2019 年 6 月离任
发行人监事张燕滨曾任执行董事的企业，张燕滨
24 南通交投供应链管理有限公司
已于 2021 年 10 月离任
发行人独立董事罗玫配偶郑毅曾任执行董事兼经
25 北京智湃科技有限公司
理的企业，郑毅已于 2021 年 7 月离任
26 李佩东 发行人原监事，已于 2022 年 1 月离任
发行人原董事、副总经理，已于 2021 年 10 月离
27 夏继明
任
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原实际
28 江西慧薪福网络科技有限公司
控制的企业，该企业已于 2021 年 4 月 22 日注销
发行人监事刘志华的兄弟姐妹的配偶谈平原曾经
南京润才人力资源开发服务有 实际控制并担任执行董事、总经理的企业，并于
29
限公司 2021 年 1 月将其间接持有的股权全部转让给第三
方，于 2020 年 7 月辞去执行董事、总经理职务
江苏宁常镇溧高速公路有限公 发行人控股股东江苏交控间接控制的企业，该企
30
司 业已于 2021 年 7 月 20 日注销
江苏快鹿南通汽车运输有限责 发行人控股股东江苏交控间接控制的企业，该企
31
任公司 业已于 2020 年 12 月 30 日被注销
发行人控股股东江苏交控举办的事业单位，该单
32 江苏省通沙汽车轮渡管理处
位已于 2020 年 7 月 14 日注销
3-25
26
序号 关联方名称 关联关系
发行人曾经的全资子公司，发行人已于 2022 年 3
33 苏州惠尔 月将全部股权转让给江苏交控商业运营管理有限
公司
（二）关联交易
根据中天运会计出具的《审计报告》，并经本所律师核查，报告期内，发
行人发生的主要关联交易如下：
1．关联销售
（1）2021 年度
单位：元
公司名称 关联方 关联交易内容 2021年度
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 电子收费服务 72,880.01
江苏东部高速公路管理有限公司 电子收费服务 15,708,775.04
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 电子收费服务 4,192,938.79
江苏沪苏浙高速公路有限公司 电子收费服务 1,178,067.55
江苏京沪高速公路有限公司 电子收费服务 4,072,924.51
江苏溧马高速公路有限责任公司 电子收费服务 1,327,700.21
江苏溧芜高速公路有限公司 电子收费服务 139,150.64
江苏连徐高速公路有限公司 电子收费服务 6,120,064.33
江苏宁杭高速公路有限公司 电子收费服务 4,680,083.27
江苏宁沪高速公路股份有限公司 电子收费服务 19,421,946.04
江苏宁靖盐高速公路有限公司 电子收费服务 4,241,597.51
江苏宁宿徐高速公路有限公司 电子收费服务 6,823,739.33
发行人 江苏宁扬高速公路有限公司 电子收费服务 1,449,145.89
江苏润扬大桥发展有限责任公司 电子收费服务 3,655,062.72
江苏省高速公路经营管理中心 电子收费服务 13,241,136.98
江苏苏通大桥有限责任公司 电子收费服务 7,666,960.84
江苏泰高高速公路有限公司 电子收费服务 517,457.53
江苏泰州大桥有限公司 电子收费服务 3,228,713.76
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 电子收费服务 3,107,026.28
江苏沿江高速公路有限公司 电子收费服务 6,121,020.68
江苏扬子大桥股份有限公司 电子收费服务 5,213,331.05
江苏镇丹高速公路有限公司 电子收费服务 273,972.29
东部机场集团有限公司 电子收费服务 118,003.49
江苏常宜高速公路有限公司 电子收费服务 272,187.14
江苏沪通大桥有限责任公司 电子收费服务 2,848,574.89
3-26
27
公司名称 关联方 关联交易内容 2021年度
江苏溧高高速公路有限公司 电子收费服务 34,748.04
江苏通沙汽渡有限公司 电子收费服务 150,868.46
江苏兴泰高速公路有限公司 电子收费服务 229,302.03
江苏镇扬汽渡有限公司 电子收费服务 443,955.92
常州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 900,333.56
苏州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 5,383,188.55
江苏宜长高速公路有限公司 电子收费服务 344,381.07
江苏五峰山大桥有限公司 电子收费服务 599,886.77
江苏交控商业运营管理有限公司 电子收费服务 4,736.89
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 314,551.60
江苏东部高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 4,906,974.57
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,888,597.22
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 952,844.16
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,936,483.08
江苏溧马高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 467,336.21
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 353,802.28
江苏连徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 4,054,389.42
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,889,922.46
江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 5,811,637.01
江苏宁靖盐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,909,826.13
江苏宁宿徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,246,416.41
江苏润扬大桥发展有限责任公司 智慧交通运营管理业务 775,678.12
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 7,385,179.29
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 2,044,172.06
江苏泰高高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 426,879.20
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 853,949.11
江苏兴泰高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 300,912.76
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 2,404,867.69
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,298,822.27
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 1,096,817.52
江苏镇丹高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 282,808.20
常州市高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 701,049.02
江苏沪通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 372,086.63
江苏宁扬高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 891,001.88
江苏宜长高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 68,553.47
江苏五峰山大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 326,139.62
江苏宜长高速公路有限公司 ETC 发行销售 53,893.81
江苏常宜高速公路有限公司 ETC 发行销售 125,752.21
3-27
28
公司名称 关联方 关联交易内容 2021年度
江苏扬子大桥股份有限公司 ETC 发行销售 86,825.00
苏州市高速公路管理有限公司 ETC 发行销售 32,300.88
江苏东部高速公路管理有限公司 ETC 发行销售 27,079.64
江苏宁杭高速公路有限公司 ETC 发行销售 25,132.74
江苏苏通大桥有限责任公司 ETC 发行销售 52,327.43
江苏镇扬汽渡有限公司 智慧交通运营管理业务 386,017.70
江苏交通控股集团财务有限公司 存放财务公司利息收入 19,141.82
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 707,993.00
江苏高速公路联网营运管理有限公司 智慧交通运营管理业务 7,390,726.42
江苏高速公路信息工程有限公司 智慧交通运营管理业务 416,722.33
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,327,941.34
江苏交通控股有限公司 智慧交通运营管理业务 8,814.16
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,330,437.54
江苏连徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 4,607,811.02
江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 7,547,991.72
江苏宁扬高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,831,309.59
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 4,110,459.44
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 3,987,156.52
江苏兴泰高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 17,453.54
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 79,528.30
江苏东部高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 15,925,081.61
江苏高速公路工程养护技术有限公司 智慧交通运营管理业务 466,981.14
感动科技 江苏高速铁路有限公司 智慧交通运营管理业务 28,301.89
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 99,904.72
江苏溧马高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 128,281.85
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 158,799.47
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,423,216.72
江苏宁靖盐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 4,275,571.97
江苏宁宿徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 885,487.49
江苏省铁路发展股份有限公司 智慧交通运营管理业务 103,773.59
江苏省铁路集团有限公司 智慧交通运营管理业务 167,924.53
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,045,697.95
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 5,247,630.88
江苏五峰山大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 281,132.07
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 70,282.08
江苏扬子江高速通道管理有限公司 智慧交通运营管理业务 779,116.75
新长铁路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 186,792.46
江苏常宜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 187,972.95
3-28
29
公司名称 关联方 关联交易内容 2021年度
江苏高速公路工程养护有限公司 智慧交通运营管理业务 9,855,104.07
江苏镇丹高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 32,493.58
苏州市高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 2,476,926.20
江苏省政府国有资产监督管理委员会 智慧交通运营管理业务 6,579,544.03
江苏省铁路集团城际铁路有限公司 智慧交通运营管理业务 233,962.26
江苏省铁路集团铁路运营有限公司 智慧交通运营管理业务 215,094.34
江苏泰高高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 50,442.48
南通交通产业集团有限公司 智慧交通运营管理业务 398,584.91
南通天生港发电有限公司 智慧交通运营管理业务 9,056.60
数研院
江苏交通控股有限公司 智慧交通运营管理业务 16,584,449.54
（2）2020 年度
单位：元
公司名称 关联方 关联交易内容 2020年度
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 电子收费服务 47,226.84
江苏东部高速公路管理有限公司 电子收费服务 9,810,303.42
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 电子收费服务 3,142,812.97
江苏沪苏浙高速公路有限公司 电子收费服务 859,134.76
江苏京沪高速公路有限公司 电子收费服务 4,350,857.35
江苏溧马高速公路有限责任公司 电子收费服务 877,592.85
江苏溧芜高速公路有限公司 电子收费服务 92,008.90
江苏连徐高速公路有限公司 电子收费服务 4,624,590.03
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 电子收费服务 2,683,434.36
江苏宁杭高速公路有限公司 电子收费服务 3,208,254.33
江苏宁沪高速公路股份有限公司 电子收费服务 11,230,106.24
江苏宁靖盐高速公路有限公司 电子收费服务 2,732,986.42
发行人 江苏宁宿徐高速公路有限公司 电子收费服务 4,213,329.31
江苏宁扬高速公路有限公司 电子收费服务 1,147,269.72
江苏润扬大桥发展有限责任公司 电子收费服务 2,382,759.41
江苏省高速公路经营管理中心 电子收费服务 10,105,325.12
江苏苏通大桥有限责任公司 电子收费服务 5,419,414.90
江苏泰高高速公路有限公司 电子收费服务 347,093.35
江苏泰州大桥有限公司 电子收费服务 2,277,469.45
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 电子收费服务 2,112,767.99
江苏沿江高速公路有限公司 电子收费服务 4,267,302.06
江苏扬子大桥股份有限公司 电子收费服务 3,866,129.71
江苏镇丹高速公路有限公司 电子收费服务 206,878.46
东部机场集团有限公司 电子收费服务 75,138.36
江苏常宜高速公路有限公司 电子收费服务 1,303.98
3-29
30
公司名称 关联方 关联交易内容 2020年度
江苏沪通大桥有限责任公司 电子收费服务 1,256,894.61
江苏溧高高速公路有限公司 电子收费服务 6,576.68
江苏通沙汽渡有限公司 电子收费服务 136,543.27
江苏兴泰高速公路有限公司 电子收费服务 171,181.09
江苏镇扬汽渡有限公司 电子收费服务 53,701.85
常州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 515,749.75
苏州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 3,975,413.76
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 276,626.98
江苏东部高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 4,335,779.62
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,819,406.75
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,026,806.42
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,479,124.53
江苏溧马高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 421,298.49
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 371,915.47
江苏连徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,560,049.81
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 632,816.04
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,689,167.74
江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 4,753,943.49
江苏宁靖盐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,616,995.85
江苏宁宿徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,859,627.74
江苏润扬大桥发展有限责任公司 智慧交通运营管理业务 831,527.17
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 7,507,066.04
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,852,473.96
江苏泰高高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 371,784.91
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 827,533.96
江苏兴泰高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 328,082.64
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 1,710,905.47
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,210,520.38
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 1,041,220.00
江苏镇丹高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 278,762.26
常州市高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 714,097.36
江苏沪通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 309,570.94
江苏宁扬高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 899,303.77
江苏扬子江高速通道管理有限公司 ETC 发行销售 123,893.81
江苏通沙汽渡有限公司 ETC 发行销售 165,486.73
江苏交控商业运营管理有限公司 ETC 发行销售 253,628.32
江苏镇扬汽渡有限公司 ETC 发行销售 192,920.36
江苏交通控股集团财务有限公司 存放财务公司利息收入 14,240.19
感动科技 常州市高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 314,117.55
3-30
31
公司名称 关联方 关联交易内容 2020年度
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 131,591.25
江苏高速公路工程养护有限公司 智慧交通运营管理业务 5,067,945.02
江苏高速公路联网营运管理有限公司 智慧交通运营管理业务 292,415.10
江苏高速公路信息工程有限公司 智慧交通运营管理业务 17,522.12
江苏高速铁路有限公司 智慧交通运营管理业务 148,000.00
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 168,632.50
江苏和泰高速公路经营管理有限公司汇苏
智慧交通运营管理业务 277,522.12
特商城
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 216,035.23
江苏沪通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 430,973.45
江苏交通控股有限公司 智慧交通运营管理业务 22,508,695.10
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,165,207.89
江苏溧马高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 312,024.88
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 67,426.46
江苏连徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,572,960.00
江苏南沿江城际铁路有限公司 智慧交通运营管理业务 139,622.64
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 560,580.74
江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 999,650.96
江苏宁靖盐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,704,322.23
江苏宁宿徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 3,163,534.79
江苏宁扬高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 382,693.27
江苏润扬大桥发展有限责任公司 智慧交通运营管理业务 44,247.79
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 1,931,363.49
江苏省铁路集团融发管理有限公司 智慧交通运营管理业务 139,622.64
江苏省铁路集团有限公司 智慧交通运营管理业务 294,528.30
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 323,215.05
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 331,365.51
江苏泰高高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 188,365.59
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 2,104,857.45
江苏通昌置业投资有限公司 智慧交通运营管理业务 67,216.97
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 676,477.29
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 162,004.52
苏州市高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 1,539,192.36
新长铁路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 148,000.00
（3）2019 年度
单位：元
公司名称 关联方 关联交易内容 2019年度
发行人 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 电子收费服务 50,476.88
3-31
32
公司名称 关联方 关联交易内容 2019年度
江苏东部高速公路管理有限公司 电子收费服务 8,767,226.90
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 电子收费服务 3,243,980.98
江苏沪苏浙高速公路有限公司 电子收费服务 860,357.25
江苏京沪高速公路有限公司 电子收费服务 6,673,940.08
江苏溧马高速公路有限责任公司 电子收费服务 745,095.15
江苏溧芜高速公路有限公司 电子收费服务 107,078.42
江苏连徐高速公路有限公司 电子收费服务 4,692,313.46
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 电子收费服务 3,012,903.68
江苏宁杭高速公路有限公司 电子收费服务 3,670,405.75
江苏宁沪高速公路股份有限公司 电子收费服务 12,917,719.74
江苏宁靖盐高速公路有限公司 电子收费服务 2,236,637.82
江苏宁宿徐高速公路有限公司 电子收费服务 4,371,470.02
江苏宁扬高速公路有限公司 电子收费服务 1,028,573.84
江苏润扬大桥发展有限责任公司 电子收费服务 2,638,704.40
江苏省高速公路经营管理中心 电子收费服务 11,099,284.14
江苏苏通大桥有限责任公司 电子收费服务 5,595,297.27
江苏泰高高速公路有限公司 电子收费服务 279,729.91
江苏泰州大桥有限公司 电子收费服务 2,128,416.56
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 电子收费服务 1,929,404.73
江苏沿江高速公路有限公司 电子收费服务 4,431,711.48
江苏扬子大桥股份有限公司 电子收费服务 3,780,469.21
江苏镇丹高速公路有限公司 电子收费服务 187,250.23
常州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 458,662.37
苏州市高速公路管理有限公司 电子收费服务 4,398,625.77
江苏通沙汽渡有限公司 电子收费服务 95,990.57
江苏高速公路联网营运管理有限公司 ETC 发行销售 34,905,660.39
江苏省高速公路经营管理中心 ETC 发行销售 21,681.42
江苏宁沪高速公路股份有限公司 ETC 发行销售 6,168.14
江苏大丰港疏港高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 65,672.66
江苏东部高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 1,129,703.74
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 791,525.60
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 473,584.91
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,469,522.66
江苏溧马高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 70,754.74
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 196,226.43
江苏连徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 1,126,243.37
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 632,816.04
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 373,144.35
江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 1,557,913.28
江苏宁靖盐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 629,086.82
3-32
33
公司名称 关联方 关联交易内容 2019年度
江苏宁宿徐高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 780,536.80
江苏润扬大桥发展有限责任公司 智慧交通运营管理业务 239,952.83
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 2,209,651.00
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 451,943.36
江苏泰高高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 113,207.53
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 236,733.96
江苏兴泰高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 60,377.34
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 655,619.80
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 447,841.51
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 233,098.16
江苏镇丹高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 48,113.21
江苏交通控股集团财务有限公司 存放财务公司利息收入 74,749.79
江苏东部高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 3,337,508.86
江苏高速公路工程养护有限公司 智慧交通运营管理业务 9,433.96
江苏高速公路联网营运管理有限公司 智慧交通运营管理业务 194,943.40
江苏高速公路信息工程有限公司 智慧交通运营管理业务 508,260.15
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 智慧交通运营管理业务 639,695.27
江苏沪苏浙高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 8,603.77
江苏交通控股有限公司 智慧交通运营管理业务 8,328,663.69
江苏京沪高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 2,624,928.68
江苏溧芜高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 126,164.64
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 152,394.85
江苏宁杭高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 173,554.68
感动科技 江苏宁沪高速公路股份有限公司 智慧交通运营管理业务 2,269,416.07
江苏宁扬高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 185,989.15
江苏省铁路集团有限公司 智慧交通运营管理业务 572,075.47
江苏苏通大桥有限责任公司 智慧交通运营管理业务 1,180,579.44
江苏泰州大桥有限公司 智慧交通运营管理业务 579,653.54
江苏兴泰高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 168,153.47
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 智慧交通运营管理业务 875,517.45
江苏沿江高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 9,386.74
江苏扬子大桥股份有限公司 智慧交通运营管理业务 409,741.39
江苏镇丹高速公路有限公司 智慧交通运营管理业务 124,936.50
江苏省高速公路经营管理中心 智慧交通运营管理业务 5,250.46
江苏通昌置业投资有限公司 智慧交通运营管理业务 3,537.74
2．关联采购
（1）2021年度
3-33
34
无。
（2）2020年度
无。
（3）2019年度
单位：元
关联方 关联交易内容 2019年度
感动科技 研发采购 2,106,509.44
江苏高速公路信息工程有限公司 研发采购 830,188.67
3．关联租赁
（1）2021 年度
新租赁准则下，发行人对短期租赁进行简化处理，未确认使用权资产和租赁
负债的关联租赁情况如下：
单位：元
公司名称 关联方 关联交易内容 2021年度
江苏宁沪高速公路股份有限公司 房屋租赁及水电 494,443.19
江苏省高速公路经营管理中心 房屋租赁及水电 208,349.19
江苏京沪高速公路有限公司 房屋租赁及水电 197,666.00
江苏宁扬高速公路有限公司 房屋租赁及水电 48,851.43
江苏扬子大桥股份有限公司 房屋租赁及水电 27,283.22
江苏连徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 213,047.60
江苏沿江高速公路有限公司 房屋租赁及水电 32,348.50
江苏宁杭高速公路有限公司 房屋租赁及水电 22,582.37
发行人 江苏宁靖盐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 86,222.00
江苏兴泰高速公路有限公司 房屋租赁及水电 45,605.00
江苏宁宿徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 96,287.98
江苏东部高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 208,911.17
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 110,768.00
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 房屋租赁及水电 83,617.20
江苏润扬大桥发展有限责任公司 房屋租赁及水电 20,450.85
江苏苏通大桥有限责任公司 房屋租赁及水电 100,633.57
江苏泰州大桥有限公司 房屋租赁及水电 41,091.43
苏州市高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 195,107.92
新租赁准则下，发行人确认使用权资产和租赁负债的关联租赁情况如下：
3-34
35
使用权资产 租赁负债利 一年内到期的非
承租方 出租方 使用权资产 租赁负债
折旧 息费用 流动负债
江苏交控商业
发行人 运营管理有限 2,207,313.84 416,978.77 10,484,740.79 6,515,545.21 2,039,301.87
公司
江苏交控商业
数研院 运营管理有限 3,008,152.83 596,747.75 15,040,764.14 9,856,098.41 2,796,627.24
公司
（2）2020 年度
单位：元
关联方 关联交易内容 2020年度
江苏宁沪高速公路股份有限公司 房屋租赁及水电 542,943.30
江苏省高速公路经营管理中心 房屋租赁及水电 211,020.52
江苏京沪高速公路有限公司 房屋租赁及水电 187,971.70
江苏宁扬高速公路有限公司 房屋租赁及水电 45,894.29
江苏扬子大桥股份有限公司 房屋租赁及水电 27,177.60
江苏连徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 210,697.65
江苏沿江高速公路有限公司 房屋租赁及水电 29,767.29
江苏宁杭高速公路有限公司 房屋租赁及水电 19,514.54
江苏宁靖盐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 89,696.00
江苏兴泰高速公路有限公司 房屋租赁及水电 45,363.00
江苏宁宿徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 117,899.00
江苏东部高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 200,708.98
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 117,436.00
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 房屋租赁及水电 67,866.08
江苏润扬大桥发展有限责任公司 房屋租赁及水电 31,941.00
江苏苏通大桥有限责任公司 房屋租赁及水电 70,339.92
江苏泰州大桥有限公司 房屋租赁及水电 41,091.43
苏州市高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 195,114.00
江苏交通控股集团财务有限公司 房屋租赁及水电 3,096,418.89
江苏交控商业运营管理有限公司 房屋租赁及水电 586,718.12
注：以上关联采购方均为发行人。
（3）2019 年度
单位：元
关联方 关联交易内容 2019年度
江苏东部高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 186,575.96
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 房屋租赁及水电 139,718.34
3-35
36
江苏京沪高速公路有限公司 房屋租赁及水电 206,616.00
江苏连徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 235,748.20
江苏宁常镇溧高速公路有限公司 房屋租赁及水电 32,663.30
江苏宁杭高速公路有限公司 房屋租赁及水电 29,165.10
江苏宁沪高速公路股份有限公司 房屋租赁及水电 597,166.73
江苏宁靖盐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 164,788.99
江苏宁宿徐高速公路有限公司 房屋租赁及水电 93,568.81
江苏宁扬高速公路有限公司 房屋租赁及水电 46,171.50
江苏润扬大桥发展有限责任公司 房屋租赁及水电 36,093.60
江苏省高速公路经营管理中心 房屋租赁及水电 216,336.79
江苏苏通大桥有限责任公司 房屋租赁及水电 69,909.84
江苏泰州大桥有限公司 房屋租赁及水电 45,248.07
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 138,775.37
江苏沿江高速公路有限公司 房屋租赁及水电 31,250.56
江苏扬子大桥股份有限公司 房屋租赁及水电 26,288.00
苏州市高速公路管理有限公司 房屋租赁及水电 197,361.00
江苏交通控股集团财务有限公司 房屋租赁及水电 4,114,980.64
注：以上关联采购方均为发行人。
4．关联方代收代付
（1）2021 年度
无。
（2）2020 年度
无。
（3）2019 年度
单位：元
关联方 关联代收代付内容 2019年度
江苏省高速公路经营管理中心 借用人员费用 47,709.19
江苏宁沪高速公路股份有限公司 借用人员费用 117,122.00
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 借用人员费用 49,131.00
江苏宁靖盐高速公路有限公司 借用人员费用 116,464.00
江苏东部高速公路管理有限公司 借用人员费用 85,598.00
江苏连徐高速公路有限公司 借用人员费用 25,354.00
江苏宁宿徐高速公路有限公司 借用人员费用 11,781.60
江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 借用人员费用 17,640.08
3-36
37
江苏苏通大桥有限责任公司 借用人员费用 317,199.43
江苏沿江高速公路有限公司 借用人员费用 143,073.17
江苏京沪高速公路有限公司 借用人员费用 49,571.74
5．关键管理人员薪酬
项 目 2021 年度 2020 年度 2019 年度
关键管理人员人数（人） 16.00 16 17
在发行人领取报酬人数（人） 10.00 10 7
关键管理人员报酬总额（万元） 593.38 503.89 392.26
6．关联方应收应付款项
（1）应收关联方款项
①2021 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2021年12月31日
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 1,884,465.43
应收账款 江苏东部高速公路管理有限公司 1,589,092.84
应收账款 常州市高速公路管理有限公司 1,221,383.85
应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 1,185,912.43
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 762,921.01
应收账款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 670,785.00
应收账款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 639,370.51
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 551,412.82
应收账款 江苏连徐高速公路有限公司 512,730.39
应收账款 江苏扬子大桥股份有限公司 485,469.94
应收账款 江苏宁杭高速公路有限公司 462,216.54
发行人
应收账款 江苏通沙汽渡有限公司 418,597.36
应收账款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 405,792.62
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 404,714.07
应收账款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 380,958.39
应收账款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 339,361.11
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 326,589.22
应收账款 江苏泰州大桥有限公司 290,675.95
应收账款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 262,666.12
应收账款 江苏沪通大桥有限责任公司 257,692.02
应收账款 江苏溧马高速公路有限责任公司 129,716.23
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 129,590.44
3-37
38
公司名称 项目名称 关联方 2021年12月31日
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 98,350.44
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 79,218.23
应收账款 江苏泰高高速公路有限公司 46,089.04
应收账款 江苏宜长高速公路有限公司 43,694.60
应收账款 江苏常宜高速公路有限公司 29,123.24
应收账款 江苏镇丹高速公路有限公司 24,985.49
应收账款 江苏兴泰高速公路有限公司 21,033.08
应收账款 江苏交控商业运营管理有限公司 15,783.17
应收账款 江苏镇扬汽渡有限公司 13,086.00
应收账款 江苏溧芜高速公路有限公司 12,038.22
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 6,723.99
应收账款 江苏溧高高速公路有限公司 3,332.81
其他应收款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 292,507.81
其他应收款 江苏沿江高速公路有限公司 131,520.00
其他应收款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 10,800.00
其他应收款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 57,259.64
其他应收款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 270,565.00
其他应收款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 2,190,125.28
其他应收款 江苏快鹿汽车运输股份有限公司 29,654.80
应收账款 江苏省政府国有资产监督管理委员会 2,085,419.10
应收账款 常州市高速公路管理有限公司 35,000.00
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 38,097.00
应收账款 江苏高速公路工程养护有限公司 4,222,718.78
应收账款 江苏高速公路信息工程有限公司 81,850.00
应收账款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 162,585.90
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 9,396.22
应收账款 江苏沪通大桥有限责任公司 50,910.00
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 514,266.66
感动科技 应收账款 江苏溧马高速公路有限责任公司 10,847.00
应收账款 江苏溧芜高速公路有限公司 350.00
应收账款 江苏连徐高速公路有限公司 349,793.22
应收账款 江苏南沿江城际铁路有限公司 7,400.00
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 2,299,774.07
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 318,642.00
应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 9,000.00
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 204,380.00
应收账款 江苏通昌置业投资有限公司 30,000.00
应收账款 江苏兴泰高速公路有限公司 8,703.50
3-38
39
公司名称 项目名称 关联方 2021年12月31日
应收账款 江苏扬子大桥股份有限公司 80,990.00
应收账款 江苏宜长高速公路有限公司 4,710.00
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 833,041.19
应收账款 新长铁路有限责任公司 84,000.00
应收账款 南通交通产业集团有限公司 42,250.00
其他应收款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 28,400.00
其他应收款 江苏交通控股有限公司 174,750.00
其他应收款 江苏省高速公路经营管理中心 62,398.35
其他应收款 江苏现代路桥有限责任公司 96,729.76
②2020 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2020年12月31日
应收账款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 2,842,833.38
应收账款 江苏东部高速公路管理有限公司 1,767,446.52
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 1,546,505.69
应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 1,329,968.11
应收账款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 1,048,005.01
应收账款 常州市高速公路管理有限公司 828,778.14
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 751,825.59
应收账款 江苏连徐高速公路有限公司 605,065.55
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 590,833.31
应收账款 江苏扬子大桥股份有限公司 536,956.15
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 456,332.76
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 455,060.59
发行人 应收账款 江苏宁杭高速公路有限公司 452,371.96
应收账款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 419,067.14
应收账款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 380,744.42
应收账款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 323,975.84
应收账款 江苏泰州大桥有限公司 297,199.46
应收账款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 272,370.22
应收账款 江苏通沙汽渡有限公司 265,185.87
应收账款 江苏沪通大桥有限责任公司 245,691.33
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 155,589.65
应收账款 江苏溧马高速公路有限责任公司 122,046.69
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 106,097.98
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 84,690.63
应收账款 江苏泰高高速公路有限公司 46,187.29
3-39
40
应收账款 江苏镇丹高速公路有限公司 27,874.45
应收账款 江苏兴泰高速公路有限公司 22,365.81
应收账款 江苏镇扬汽渡有限公司 19,400.00
应收账款 江苏溧芜高速公路有限公司 14,878.29
应收账款 江苏交控商业运营管理有限公司 14,330.00
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 6,221.87
应收账款 江苏溧高高速公路有限公司 2,754.96
应收账款 江苏常宜高速公路有限公司 1,382.22
其他应收款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 24,630.29
其他应收款 江苏东部高速公路管理有限公司 260,389.92
其他应收款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 1,287,704.01
其他应收款 江苏省高速公路经营管理中心 237,292.30
其他应收款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 16,670.76
其他应收款 常州市高速公路管理有限公司 175.55
其他应收款 江苏苏通大桥有限责任公司 46,436.18
其他应收款 江苏连徐高速公路有限公司 1,780.49
其他应收款 江苏沿江高速公路有限公司 153,621.94
其他应收款 江苏扬子大桥股份有限公司 246,380.00
其他应收款 苏州市高速公路管理有限公司 26,374.62
其他应收款 江苏京沪高速公路有限公司 823,196.36
其他应收款 江苏宁杭高速公路有限公司 18,474.59
其他应收款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 602,583.37
其他应收款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 6,006.41
其他应收款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 359,163.84
其他应收款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 1,382,808.34
其他应收款 江苏通沙汽渡有限公司 2,677.60
其他应收款 江苏沪通大桥有限责任公司 76,200.00
其他应收款 江苏宁扬高速公路有限公司 10,996.28
其他应收款 江苏溧马高速公路有限责任公司 8,412.54
其他应收款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 131,328.06
其他应收款 江苏镇丹高速公路有限公司 5,507.96
其他应收款 江苏兴泰高速公路有限公司 1,316.32
其他应收款 江苏溧芜高速公路有限公司 4,366.38
其他应收款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 4,889.24
其他应收款 东部机场集团有限公司 753,184.07
其他应收款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 2,172,885.60
其他应收款 江苏省铁路集团有限公司 139,207.39
其他应收款 江苏快鹿汽车运输股份有限公司 126,552.03
其他应收款 江苏交通控股有限公司 36,362.24
3-40
41
其他应收款 江苏现代路桥有限责任公司 72,041.73
其他应收款 江苏高速公路石油发展有限公司 45,891.19
其他应收款 江苏扬子江高速通道管理有限公司 30,000.00
其他应收款 江苏交通控股集团财务有限公司 18,101.61
其他应收款 江苏省铁路集团融发管理有限公司 15,533.29
其他应收款 南京空港油料有限公司 5,963.63
其他应收款 江苏交控培训有限公司 476.60
其他应收款 江苏云杉资本管理有限公司 209.34
应收账款 江苏高速公路工程养护有限公司 2,454,573.17
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 1,626,317.61
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 918,621.16
应收账款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 787,132.64
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 489,825.00
应收账款 江苏连徐高速公路有限公司 474,065.79
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 317,736.00
应收账款 江苏泰州大桥有限公司 228,280.49
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 169,346.22
应收账款 苏州市高速公路管理有限公司 158,554.88
应收账款 江苏溧马高速公路有限责任公司 110,500.00
应收账款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 103,320.00
应收账款 江苏高速公路信息工程有限公司 101,650.00
感动科技 应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 65,916.60
应收账款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 63,480.00
应收账款 江苏镇丹高速公路有限公司 56,471.28
应收账款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 50,000.00
应收账款 江苏通昌置业投资有限公司 45,000.00
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 39,500.00
应收账款 江苏泰高高速公路有限公司 38,901.53
应收账款 常州市高速公路管理有限公司 35,000.00
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 27,355.00
应收账款 江苏溧芜高速公路有限公司 25,000.00
应收账款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 8,865.00
应收账款 江苏南沿江城际铁路有限公司 7,400.00
其他应收款 江苏省高速公路经营管理中心 62,398.35
其他应收款 江苏交通控股有限公司 60,000.00
③2019 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2019年12月31日
3-41
42
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 2,198,027.72
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 1,411,037.06
应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 1,180,163.74
应收账款 江苏东部高速公路管理有限公司 946,235.44
应收账款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 828,918.87
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 703,856.56
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 638,710.23
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 594,269.47
应收账款 江苏连徐高速公路有限公司 541,272.10
应收账款 江苏扬子大桥股份有限公司 495,000.19
应收账款 江苏宁杭高速公路有限公司 426,319.71
应收账款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 360,710.33
应收账款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 357,883.47
应收账款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 313,664.48
应收账款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 262,710.08
应收账款 江苏泰州大桥有限公司 236,294.78
应收账款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 226,569.70
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 179,093.26
应收账款 江苏通沙汽渡有限公司 119,421.53
发行人 应收账款 江苏溧马高速公路有限责任公司 101,750.00
应收账款 江苏镇丹高速公路有限公司 77,593.06
应收账款 江苏泰高高速公路有限公司 72,360.33
应收账款 江苏溧芜高速公路有限公司 51,884.70
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 31,236.90
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 11,184.02
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 5,066.83
其他应收款 江苏通沙汽渡有限公司 3,950,270.50
其他应收款 东部机场集团有限公司 1,813,187.28
其他应收款 江苏省高速公路经营管理中心 1,203,149.90
其他应收款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 771,396.40
其他应收款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 729,628.46
其他应收款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 614,764.51
其他应收款 江苏宁杭高速公路有限公司 558,254.98
其他应收款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 325,817.25
其他应收款 南京白鹭高速客运股份有限公司 246,234.79
其他应收款 江苏苏通大桥有限责任公司 225,858.97
其他应收款 江苏沿江高速公路有限公司 213,161.84
其他应收款 江苏连徐高速公路有限公司 176,823.53
其他应收款 江苏快鹿汽车运输股份有限公司 169,640.36
3-42
43
其他应收款 江苏京沪高速公路有限公司 129,456.68
其他应收款 江苏现代路桥有限责任公司 118,049.25
其他应收款 江苏省铁路集团有限公司 82,897.75
其他应收款 江苏东部高速公路管理有限公司 81,180.61
其他应收款 江苏扬子大桥股份有限公司 62,105.83
其他应收款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 60,604.49
其他应收款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 57,687.43
其他应收款 江苏快鹿南通汽车运输有限责任公司 49,186.25
其他应收款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 43,513.50
其他应收款 江苏高速公路石油发展有限公司 41,516.65
其他应收款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 37,810.05
其他应收款 江苏高速公路工程养护技术有限公司 24,000.00
其他应收款 江苏交通控股有限公司 22,847.00
其他应收款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 21,311.25
其他应收款 苏州市高速公路管理有限公司 14,848.50
其他应收款 江苏泰州大桥有限公司 13,566.53
其他应收款 江苏交通控股集团财务有限公司 11,259.50
其他应收款 江苏宁扬高速公路有限公司 6,673.25
其他应收款 江苏溧马高速公路有限责任公司 5,514.75
其他应收款 江苏沪通大桥有限责任公司 5,348.50
其他应收款 南京空港油料有限公司 4,887.75
其他应收款 江苏省港口集团有限公司 4,531.25
其他应收款 江苏镇丹高速公路有限公司 1,490.50
其他应收款 江苏兴泰高速公路有限公司 1,212.25
其他应收款 江苏溧芜高速公路有限公司 1,159.00
其他应收款 江苏省铁路发展股份有限公司 812.25
其他应收款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 616.00
其他应收款 江苏省通沙汽车轮渡管理处 149.75
其他应收款 江苏云杉资本管理有限公司 120.75
其他应收款 江苏泰高高速公路有限公司 19.00
应收账款 江苏交通控股有限公司 1,563,163.87
应收账款 江苏京沪高速公路有限公司 1,441,789.00
应收账款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 1,043,328.93
应收账款 江苏泰州大桥有限公司 646,400.00
感动科技 应收账款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 248,472.00
应收账款 江苏宁常镇溧高速公路有限公司 205,018.56
应收账款 江苏高速公路信息工程有限公司 141,850.00
应收账款 江苏兴泰高速公路有限公司 136,579.18
应收账款 江苏宁扬高速公路有限公司 124,236.00
3-43
44
应收账款 江苏省高速公路经营管理中心 107,698.00
应收账款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 105,000.00
应收账款 江苏苏通大桥有限责任公司 67,676.00
应收账款 江苏镇丹高速公路有限公司 55,410.42
应收账款 江苏沿江高速公路有限公司 26,850.00
应收账款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 13,747.00
应收账款 江苏东部高速公路管理有限公司 12,400.00
应收账款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 9,000.00
其他应收款 江苏京沪高速公路有限公司 21,726.00
其他应收款 江苏宁扬高速公路有限公司 21,726.00
其他应收款 江苏省铁路集团有限公司 69,000.00
（2）应付关联方款项
①2021 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2021年12月31日
其他应付款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 97,832.00
其他应付款 江苏苏通大桥有限责任公司 29,485.00
其他应付款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 32,080.00
其他应付款 江苏沿江高速公路有限公司 27,330.00
其他应付款 江苏连徐高速公路有限公司 122,584.64
其他应付款 江苏扬子大桥股份有限公司 4,565.00
其他应付款 江苏宁杭高速公路有限公司 22,245.00
其他应付款 江苏通沙汽渡有限公司 738,415.00
其他应付款 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 24,635.00
其他应付款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 23,740.00
其他应付款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 2,383.00
发行人
其他应付款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 19,480.00
其他应付款 江苏沪通大桥有限责任公司 5,385.00
其他应付款 江苏溧马高速公路有限责任公司 6,361.00
其他应付款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 4,270.00
其他应付款 江苏宜长高速公路有限公司 3,535.00
其他应付款 江苏镇丹高速公路有限公司 1,985.00
其他应付款 江苏镇扬汽渡有限公司 722,978.43
其他应付款 江苏溧芜高速公路有限公司 1,695.00
其他应付款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 1,115.00
其他应付款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 945,813,618.40
其他应付款 江苏高速公路石油发展有限公司 161,828.02
3-44
45
公司名称 项目名称 关联方 2021年12月31日
其他应付款 江苏五峰山大桥有限公司 1,720.00
合同负债 江苏五峰山大桥有限公司 258,228.83
数研院 合同负债 江苏交通控股有限公司 778,510.61
合同负债 江苏常宜高速公路有限公司 156,295.88
合同负债 江苏高速公路工程养护技术有限公司 147,557.55
合同负债 江苏高速公路联网营运管理有限公司 1,109,547.18
合同负债 江苏交通控股有限公司 4,136,056.88
合同负债 江苏快鹿汽车运输股份有限公司 230,188.68
合同负债 江苏连徐高速公路有限公司 148,019.70
合同负债 江苏宁杭高速公路有限公司 834,825.26
合同负债 江苏宁靖盐高速公路有限公司 127,770.40
合同负债 江苏宁宿徐高速公路有限公司 1,557,179.16
合同负债 江苏润扬大桥发展有限责任公司 254,267.83
感动科技
合同负债 江苏省高速公路经营管理中心 286,445.81
合同负债 江苏省铁路集团有限公司 560,156.61
合同负债 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 22,267.08
合同负债 江苏泰高高速公路有限公司 265,923.55
合同负债 江苏泰州大桥有限公司 266,994.71
合同负债 江苏现代路桥有限责任公司 10,460.77
合同负债 江苏沿江高速公路有限公司 741,132.75
合同负债 江苏镇丹高速公路有限公司 85,144.08
应付账款 江苏高速公路信息工程有限公司 2,905.00
其他应付款 江苏高速公路工程养护技术有限公司 600.00
②2020 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2020年12月31日
应付账款 江苏高速公路信息工程有限公司 13,143.00
合同负债 东部机场集团有限公司 24,808.28
其他应付款 江苏宁宿徐高速公路有限公司 138,476.00
其他应付款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 764,133.21
其他应付款 江苏苏通大桥有限责任公司 94,980.00
发行人 其他应付款 江苏沿江高速公路有限公司 110,303.00
其他应付款 江苏扬子大桥股份有限公司 170,142.00
其他应付款 江苏京沪高速公路有限公司 140,197.00
其他应付款 江苏宁杭高速公路有限公司 79,603.00
其他应付款 江苏宁靖盐高速公路有限公司 111,760.00
其他应付款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 24,015.00
3-45
46
其他应付款 江苏泰州大桥有限公司 1,107.14
其他应付款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 90,427.00
其他应付款 江苏通沙汽渡有限公司 2,284,315.00
其他应付款 江苏宁扬高速公路有限公司 27,884.00
其他应付款 江苏溧马高速公路有限责任公司 18,639.00
其他应付款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 17,051.00
其他应付款 江苏镇扬汽渡有限公司 6,581,404.24
其他应付款 江苏溧芜高速公路有限公司 6,350.00
其他应付款 江苏大丰港疏港高速公路有限公司 4,378.00
其他应付款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 899,372,653.33
其他应付款 江苏高速公路石油发展有限公司 810,106.38
其他应付款 江苏连徐高速公路有限公司 600.00
合同负债 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 572,373.64
合同负债 江苏交通控股有限公司 988,546.57
合同负债 江苏沪通大桥有限责任公司 52,183.81
感动科技 合同负债 江苏宁靖盐高速公路有限公司 184,458.29
合同负债 江苏省铁路集团有限公司 225,660.38
合同负债 江苏扬子大桥股份有限公司 201,504.48
合同负债 江苏宁杭高速公路有限公司 405,287.00
③2019 年 12 月 31 日
单位：元
公司名称 项目名称 关联方 2019年12月31日
应付账款 江苏高速公路信息工程有限公司 58,042.25
其他应付款 江苏高速公路联网营运管理有限公司 504,748,151.33
其他应付款 江苏宁沪高速公路股份有限公司 7,339,829.01
其他应付款 江苏通沙汽渡有限公司 1,538,060.00
其他应付款 江苏高速公路石油发展有限公司 1,237,718.76
其他应付款 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 730,081.51
发行人 其他应付款 江苏沿江高速公路有限公司 698,012.91
其他应付款 江苏宁杭高速公路有限公司 511,617.41
其他应付款 江苏润扬大桥发展有限责任公司 438,448.40
其他应付款 江苏沪苏浙高速公路有限公司 281,955.63
其他应付款 江苏高速公路工程养护技术有限公司 194,036.37
其他应付款 江苏连徐高速公路有限公司 112,097.68
其他应付款 江苏泰高高速公路有限公司 60,000.00
预收款项 江苏宁靖盐高速公路有限公司 668,746.68
感动科技 预收款项 江苏省高速公路经营管理中心 166,351.04
预收款项 江苏宿淮盐高速公路管理有限公司 39,488.15
3-46
47
预收款项 江苏通昌置业投资有限公司 11,250.00
六、发行人的主要财产
根据发行人提供的资料并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，
发行人及其子公司所拥有或使用的主要财产变化情况如下：
（一）知识产权
1．专利权
本所律师核查了发行人及其子公司拥有的专利权证书原件，并通过检索国家
知识产权局网站（http://cpquery.cnipa.gov.cn/）查询，截至本补充法律意见书出
具日，发行人及其子公司新增 3 项专利权，具体情况如下：
专利 专利 取得 他项
序号 申请号/专利号 专利名称 申请日
权人 类型 方式 权利
发行 一种高速公路 ETC 智 发明 原始
1 ZL201910203380.1 2019-03-18 无
人 能自动引导收费系统 专利 取得
一种神经网络模型预
感动 发明 原始
2 ZL202111041210.1 测道路交通流量的方 2021-09-07 无
科技 专利 取得
法
感动 计算机的城市综合分 外观 原始
3 ZL202130392774.4 2021-06-24 无
科技 析图形用户界面 设计 取得
2．计算机软件著作权
本所律师核查了发行人及其子公司拥有的计算机软件著作权证书并查询中
国版权保护中心官网（http://www.ccopyright.com.cn/），截至本补充法律意见书
出具日，发行人及其子公司新增 32 项计算机软件著作权，具体情况如下：
序 权利取 权利 首次发表 他项
证书号 软件名称 著作权人
号 得方式 范围 日期 权利
通行宝；王棚；
软著登字 通行宝停车场数据分
潘朝雷；张小 原始 全部
1 第 8840664 析平台[简称：停车场 2020-10-15 无
刚；何强；朱 取得 权利
号 数据分析平台]V1.0
倡东
通行宝；王棚；
软著登字 通行宝云消费服务平
张小刚；潘朝 原始 全部
2 第 8840604 台[简称：云消 未发表 无
雷；汪巧；李 取得 权利
号 费]V1.0
杨
软著登字 通行宝 ETC 生态应 通行宝；王棚； 原始 全部
3 2021-06-04 无
第 8840674 用 APP 系统软件（安 张小刚；潘朝 取得 权利
3-47
48
号 卓版）V5.0.12 雷；赵敏；成
真
通行宝；王棚；
软著登字 通行宝 ETC 生态应
张小刚；潘朝 原始 全部
4 第 8840534 用 APP 系统软件 2021-06-04 无
雷；赵敏；成 取得 权利
号 （iOS 版）V5.0.12
真
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝苏通卡清分结 张小刚；潘朝 原始 全部
5 第 8658913 2021-06-18 无
算系统 V2.0.0 雷；曹佳益； 取得 权利
号
王辉
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝 ETC 路侧停 张小刚；潘朝 原始 全部
6 第 8625416 2021-03-15 无
车系统 V1.0.0 雷；李杨；丁 取得 权利
号
璐
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝支付宝小程序 张小刚；潘朝 原始取 全部
7 第 8625417 2021-01-06 无
系统软件 V0.0.36 雷；赵敏；成 得 权利
号
真
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝呼叫中心平台 张小刚；潘朝 原始 全部
8 第 8625418 2021-03-02 无
V1.0.0 雷；赵敏；成 取得 权利
号
真
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝 E 路智行小程 张小刚；潘朝 原始 全部
9 第 8478511 2021-04-10 无
序系统软件 V1.0.7 雷；赵敏；成 取得 权利
号
真
通行宝；王棚；
软著登字 通行宝线上稽查系统
张小刚；潘朝 原始 全部
10 第 8478522 [简称：稽查系 2021-04-15 无
雷；李杨；汪 取得 权利
号 统]V1.0.0
巧
通行宝；王棚；
软著登字
通行宝 ETC 无感加 张小刚；潘朝 原始 全部
11 第 8478512 2021-04-15 无
油系统 V1.0.0 雷；李杨；丁 取得 权利
号
璐
通行宝；王棚；
软著登字 通行宝苏通卡在线办
张小刚；潘朝 原始 全部
12 第 8658951 理平台[简称：苏通卡 2021-05-01 无
雷；曹佳益； 取得 权利
号 小程序]V2.5.27
王辉
软著登字 感动交通智能服务中
原始 全部
13 第 8363471 间层系统（TAISL） 感动科技 2021-08-30 无
取得 权利
号 软件 V1.0
软著登字
感动接口服务系统软 原始 全部
14 第 8363470 感动科技 2021-01-06 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动统计分析系统软 原始 全部
15 第 8352036 感动科技 未发表 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字 感动综合展示系统平 原始 全部
16 感动科技 2021-08-23 无
第 8352058 台软件 V1.0 取得 权利
3-48
49
号
软著登字
感动公众服务系统软 原始 全部
17 第 8352059 感动科技 2021-08-20 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动用户权限管理软 原始 全部
18 第 8352035 感动科技 2019-02-28 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动车辆信息识别平 原始 全部
19 第 8352033 感动科技 2021-08-27 无
台（AULA）软件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动智能监测系统软 原始 全部
20 第 8352034 感动科技 2019-08-22 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动基础信息管理软 原始 全部
21 第 8352040 感动科技 2021-02-25 无
件 V1.0 取得 权利
号
软著登字
感动国资国企在线监 原始取 全部
22 第 8092094 感动科技 2021-07-05 无
管平台软件 V1.0 得 权利
号
软著登字 泰州交警高速公路主
徐伟；感动科 原始 全部
23 第 8091745 动管控系统软件 2021-05-11 无
技 取得 权利
号 V1.0
苏交科集团股
软著登字 江苏普通公路事件检
份有限公司； 原始 全部
24 第 8106271 测可视化系统软件 2021-04-28 无
崔录库；施小 取得 权利
号 V1.0
海；感动科技
江苏交控数研院基于
软著登字
模块化抗干扰的高速 原始 全部
25 第 8196295 数研院 未发表 无
IO 模块控制研程序 取得 权利
号
软件 V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字 业务处理与硬件接口
原始 全部
26 第 8196371 部分整合化的读卡识 数研院 未发表 无
取得 权利
号 别写入系统软件
V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字
分步加载独立调用的 原始 全部
27 第 8196374 数研院 未发表 无
高速相机识别读取对 取得 权利
号
接系统软件 V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字
网络化多设备驱动的 原始 全部
28 第 8196372 数研院 未发表 无
动态对接驱动系统软 取得 权利
号
件 V1.0
软著登字 江苏交控数研院基于 原始 全部
29 数研院 未发表 无
第 8196377 SOCKET 连接兼容数 取得 权利
3-49
50
号 据的高速节假日免收
费验证系统软件
V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字
多线程模块化封装的 原始 全部
30 第 8196375 数研院 未发表 无
高速计重收费处理系 取得 权利
号
统软件 V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字 数据库存储及自动更
原始 全部
31 第 8196373 新的高速收费 CS 架 数研院 未发表 无
取得 权利
号 构运行系统软件
V1.0
江苏交控数研院基于
软著登字
多模式封装的高速费 原始 全部
32 第 8196376 数研院 未发表 无
额显示配置管理系统 取得 权利
号
软件 V1.0
（二）发行人拥有的主要生产经营设备情况
根据中天运会计出具的《审计报告》并经本所律师核查，发行人的主要生产
经营设备包括电子设备、运输设备、办公设备及其他。截至 2021 年 12 月 31 日，
发行人主要生产经营设备的具体情况如下：
单位：元
项 目 账面原值 累计折旧 账目价值
电子设备 32,746,992.87 16,412,010.54 16,334,982.33
运输设备 8,676,963.48 4,319,197.37 4,357,766.11
办公设备及其他 2,405,149.21 1,049,154.15 1,355,995.06
合计 43,829,105.56 21,780,362.06 22,048,743.5
经发行人承诺并经本所律师核查，发行人对其主要生产经营设备拥有合法所
有权，且不存在抵押、冻结等权利限制情形。
（三）租赁房产
经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，发行人及其子公司新增、
续租房产及租赁面积变更事项如下：
序号 承租方 出租方 房屋坐落 租赁面积（㎡） 租赁期限
3-50
51
南京市栖霞区马群街道
青马路2号1号楼1层轴
南京马群科技 2021.11.01-
1 发行人 6-7室、二层210、215 694.64
发展有限公司 2022.12.31
室、三层301室、四层415
、416室
深圳市南山区南油大道
宝溢科 2022.01.10-
2 邹微 东侧信和自由广场2栋 67.93
技 2023.01.09
射手座21H
江苏交控商 南京市建邺区江东中
2022.01.01-
3 发行人 业运营管理 路399号紫金金融中心 1,016.29
有限公司 A2楼 2025.09.30
江苏交控商 南京市建邺区江东中
2022.01.01-
4 数研院 业运营管理 路399号紫金金融中心 2,104.94
2025.12.31
有限公司 A2楼12F
感动科 北京宁京商贸 北京市东城区胜古中路 2021.11.01-
5 148.97
技 有限公司 1号院3号楼2151 2024.05.31
深圳市南山区深圳湾科
宝溢科 深圳湾科技发 2022.01.01-
6 技生态园11栋A座19层 243.910
技 展有限公司 2023.12.13
08号房
淮安科教产
感动科 淮安智慧谷B3号楼 2022.03.01-
7 业投资控股 130.70
技 901室 2023.02.28
有限公司
南京聚能加
感动科 紫东国际创意园B6号 2021.09.20-
8 速创业服务 --
技 A602 2022.03.19
有限公司
（四）对外投资情况
经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具日，发行人对外投资的变化情
况如下：
1．发行人新增一家参股公司，具体情况如下：
公司名称 上海友道智途科技有限公司
统一社会信用代码 91310000MA7CB3BP3K
公司住所 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区云汉路 979 号 2 楼
法定代表人 蓝青松
注册资本 100,000 万人民币
公司类型 其他有限责任公司
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；软件开发；信息技术咨询服务；数据处理和存储支持服
务；互联网数据服务；汽车零部件研发；汽车零配件零售；汽车零
经营范围
配件批发；人工智能硬件销售；物料搬运装备销售；集成电路设计；
信息系统集成服务；工业工程设计服务；物联网技术服务；汽车新
车销售；新能源汽车整车销售；普通货物仓储服务（不含危险化学
3-51
52
品等需许可审批的项目）；装卸搬运；汽车租赁；进出口代理；货
物进出口；技术进出口；道路货物运输（不含危险货物）（仅限分
支机构）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
成立日期 2021 年 11 月 8 日
营业期限 2021 年 11 月 8 日至无固定期限
登记机关 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区市场监督管理局
发行人向该公司出资 2,000 万元，占该公司注册资本比例 2%。
2．2022 年 3 月，发行人将其持有的苏州惠尔的全部股权转让给江苏交控商
业运营管理有限公司（具体详见本补充法律意见书第二部分之“八、发行人重大
资产变化及收购兼并”）。
除上述披露情形外，自原法律意见书和律师工作报告出具日至本补充法律意
见书出具日，发行人的主要财产情况未发生其他变化。
七、发行人的重大债权债务
（一）经本所律师核查发行人及其子公司提供的相关合同等资料，截至本补
充法律意见书出具日，发行人与子公司正在履行或将要履行的重大合同具体如下：
1．截至本补充法律意见书出具日，发行人正在履行的重要销售框架合同如
下：
序号 供货方 采购方 合同标的 合同签订日期
通行宝 中国农业银行股份有限公司江苏省
1 ETC 车载设备 2019-09-16
有限 分行
通行宝 中国建设银行股份有限公司江苏省
2 ETC 车载设备 2019-09-30
有限 分行
通行宝
3 江苏省农村信用社联合社 ETC 车载设备 2019-09-23
有限
4 发行人 中国银行股份有限公司江苏省分行 ETC 车载设备 2021-12-21
非现金车辆通
江苏高速公路经营管理中心及其他
5 发行人 行费清分结算 2020-06-30 起
38 家高速公路运营管理单位
服务
SD-WAN 技术
6 发行人 江苏宁沪高速公路股份有限公司 2021-12-08
服务
7 发行人 江苏宁沪高速公路股份有限公司 云消费系统 2020-09-22
中国建设银行股份有限公司贵州省
8 发行人 ETC 车载设备 2020-06-22
分行
9 发行人 江苏高速公路经营管理中心 SD-WAN 技术 2021-03-03
3-52
53
服务
SD-WAN 技术
10 发行人 江苏东部高速公路管理有限公司 2021-06-09
服务
11 发行人 江苏连徐高速公路有限公司 云平台 2021-12-31
2．截至本补充法律意见书出具日，发行人正在履行的重要采购框架合同如
下：
序号 采购方 供货方 采购内容 合同签订日期
1 发行人 深圳市金溢科技股份有限公司 ETC 电子标签 2021-05-27
ETC 记账卡推
2 发行人 贵阳货车帮科技有限公司 2020-12-30
广服务
SD-WAN 技术
3 发行人 北京青云科技股份有限公司 2020-08-17
服务
4 发行人 北京万集科技股份有限公司 ETC 电子标签 2021-09-29
共享经济综合
5 发行人 四川高灯企服科技有限公司 2021-02-10
服务
3．除上述合同外，原法律意见书和律师工作报告中披露的发行人与子公司
正在履行或将要履行的重大合同仍在履行中。
（二）根据发行人的说明和中天运会计出具的《审计报告》，截至 2021 年
12 月 31 日，发行人金额较大的其他应收款主要为应收 ETC 清分结算款，金额
较大的其他应付款主要为预存充值款、应付清分通行费。经核查，发行人其他应
收、应付款项均为公司正常经营活动所产生，合法有效。
八、发行人重大资产变化及收购兼并
经本所律师核查，自原法律意见书和律师工作报告出具日至本补充法律意见
书出具日止，发行人存在出售资产的行为，具体情况如下：
2022 年 2 月 28 日，中天运会计江苏分所出具《苏州市惠尔保险代理有限公
司审计报告》（中天运（苏）[2022]审字第 00013 号），截至 2021 年 12 月 31
日，苏州惠尔资产总额 7,809,119.89 元，负债总额 807,134.09 元，净资产为
7,001,985.80 元。
2022 年 3 月 1 日，北方亚事评估出具《江苏通行宝智慧交通科技股份有限
公司拟股权转让涉及的苏州市惠尔保险代理有限公司股东全部权益价值资产评
估报告》（北方亚事评报字[2022]第 01-091 号），本次评估最终采用收益法的评
3-53
54
估结果，截至评估基准日 2021 年 12 月 31 日，苏州惠尔股东全部权益价值为 1,073
万元，评估增值 372.80 万元。
2022 年 3 月 4 日，发行人召开董事会，审议通过了《关于通行宝公司转让
苏州市惠尔保险代理公司 100%股权的议案》，同意采用非公开协议转让方式向
江苏交控下属企业江苏交控商业运营管理有限公司（以下简称“交控商运”）转
让苏州惠尔 100%股权。
独立董事对上述事项发表了事前认可意见：本次股权转让受让方江苏交控商
业运营管理有限公司为与公司受同一最终控制人控制，本次交易构成关联交易；
本次股权转让以经评估机构评估的价格作为交易定价依据，作价合理，不存在损
害公司及其他股东特别是中小股东利益的情形；公司拟与交控商运签订的《苏州
市惠尔保险代理有限公司股权转让协议》符合有关法律、法规和《公司章程》的
规定。
2022 年 3 月 4 日，苏州惠尔股东即发行人作出股东决定，同意将其持有的
苏州惠尔 100%股权（计 200 万元出资额）以 1,073 万元的价格转让给交控商运。
同日，发行人与交控商运签订《苏州市惠尔保险代理有限公司股权转让协议》，
本次股权转让价格以苏州惠尔截至 2021 年 12 月 31 日（评估基准日）经北方亚
事评估出具的评估报告（北方亚事评报字[2022]第 01-091 号）的评估值为参考，
经双方协商确定为 1,073 万元。
2022 年 3 月 4 日，江苏交控召开 2022 年临时董事会会议，审议通过了《关
于通行宝公司协议转让苏州市惠尔保险代理有限公司 100%股权至交控商运的议
案》，并于同日下发《关于同意通行宝公司协议转让苏州市惠尔保险代理有限公
司 100%股权至交控商运的批复》（苏交控〔2022〕53 号），同意发行人以协议
转让方式转让所持苏州惠尔 100%股权至交控商运，转让价格依据经备案的净资
产评估值确定。
发行人已就上述股权转让事项办理了国有资产评估备案并取得了《国有资产
评估项目备案表》，评估结果使用有效期至 2022 年 12 月 30 日。苏州惠尔已就
上述股权转让事项在苏州市姑苏区市场监督管理局办理了工商变更登记。
截至本法律意见书出具日，发行人已不再持有苏州惠尔的股权。
经核查，本所律师认为，上述出售资产行为，已履行必要的法律程序，并已
3-54
55
办理工商变更登记，符合法律、法规和规范性文件的规定，不存在纠纷或潜在纠
纷。
九、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
经本所律师核查发行人相关会议记录及其他会议材料，自原法律意见书和律
师工作报告出具日至本补充法律意见书出具日期间，发行人召开 2 次董事会，2
次监事会、未召开股东大会。
经本所律师核查，本所律师认为：发行人上述会议的召开程序、决议内容及
签署均合法、合规、真实、有效。
十、发行人的董事、监事、高级管理人员及其变化
经本所律师核查发行人董事、监事及高级管理人员的辞职报告、发行人职工
代表大会会议材料以及发行人工商登记材料，自原法律意见书和律师工作报告出
具日至本补充法律意见书出具日期间，发行人董事、监事及高级管理人员的变化
情况如下：
1. 发行人的董事变动情况
2021 年 10 月 15 日，夏继明向董事会提交辞职报告，辞去职工董事及副总
经理职务。2022 年 1 月 20 日，发行人召开职工代表大会选举沈志远为公司职工
董事。
2. 发行人的监事变动情况
2022 年 1 月 20 日，李佩东向监事会提交辞职报告，辞去职工监事职务。同
日，发行人召开职工代表大会选举刘志华为公司职工监事。
3. 发行人高级管理人员变更
2021 年 10 月 15 日，夏继明辞去公司副总经理职务。
除上述披露情形外，自原法律意见书和律师工作报告出具日至本补充法律意
见书出具日止，发行人董事、监事和高级管理人员未发生其他变化。
3-55
56
十一、发行人的税务
（一）发行人及子公司执行的税种、税率情况
经查阅相关税收法律法规并核查公司纳税申报资料、缴纳税款的凭证、《审
计报告》和《主要税种纳税情况及税收优惠审核报告》，报告期内发行人及其子
公司执行的主要税种、税率如下：
1．增值税
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
发行人 应税收入 13%、6% 13%、6% 16%/13%、6%
感动科技 应税收入 13%、6% 13%、6% 16%/13%、6%
苏州惠尔 应税收入 6% 6% 6%
宝溢科技 应税收入 13% 13%/3% 3%
数研院 应税收入 13% 13% /
2019 年 4 月 1 日起，根据财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号
《关于深化增值税改革有关政策的公告》，增值税一般纳税人发生增值税应税销
售行为或者进口货物，原适用 16%税率的，税率调整为 13%。
宝溢科技 2020 年 7 月前为小规模纳税人，增值税率为 3%；2020 年 7 月，
宝溢科技申请一般纳税人，增值税税率为 13%。
2．企业所得税
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
发行人 应纳税所得额 15% 15% 25%
感动科技 应纳税所得额 15% 15% 15%
苏州惠尔 应纳税所得额 25% 20% 20%
宝溢科技 应纳税所得额 20% 20% 25%
数研院 应纳税所得额 25% 25% /
3．城建税
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
发行人 应缴流转税 7% 7% 7%
感动科技 应缴流转税 7% 7% 7%
苏州惠尔 应缴流转税 7% 7% 7%
3-56
57
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
宝溢科技 应缴流转税 7% 7% 7%
数研院 应缴流转税 7% 7% /
4．教育费附加
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
发行人 应缴流转税 3% 3% 3%
感动科技 应缴流转税 3% 3% 3%
苏州惠尔 应缴流转税 3% 3% 3%
宝溢科技 应缴流转税 3% 3% 3%
数研院 应缴流转税 3% 3% /
5．地方教育费附加
公司名称 计税依据 2021 年度税率 2020 年度税率 2019 年度税率
发行人 应缴流转税 2% 2% 2%
感动科技 应缴流转税 2% 2% 2%
苏州惠尔 应缴流转税 2% 2% 2%
宝溢科技 应缴流转税 2% 2% 2%
数研院 应缴流转税 2% 2% /
通过查阅相关法律法规、纳税申报表、缴税凭证、《纳税鉴证报告》等资料，
并经本所律师与财务负责人访谈核查，本所律师认为：报告期内，发行人及其子
公司所执行的主要税种、税率符合现行法律、法规和规范性文件的要求。
（二）报告期内发行人及其子公司享受的税收优惠政策及政府补助
经查阅发行人纳税申报资料、缴纳税款的凭证、税收优惠和财政补贴的批准
文件、《审计报告》和《纳税鉴证报告》，发行人及其子公司报告期内取得的税
收优惠及财政补助如下：
1．税收优惠
（1）发行人
2021 年 1 月 22 日，根据国科火字[2021]39 号文，发行人获得江苏省 2020
年第一批高新技术企业备案的批复，发行人 2021 年度、2020 年度企业所得税适
3-57
58
用税率为 15%。
（2）感动科技
发行人子公司感动科技 2017 年 12 月 27 日被认定为高新技术企业，有效期
为 3 年，根据国家税务总局国税函[2009]203 号通知，感动科技 2019 年度企业所
得税适用税率为 15%。2021 年 1 月 22 日，根据国科火字[2021]39 号文，感动科
技获得江苏省 2020 年第一批高新技术企业备案的批复，感动科技 2021 年度、2020
年度企业所得税适用税率为 15%。
（3）苏州惠尔
根据《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财
税〔2019〕13 号），自 2019 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月 31 日，对小型微利
企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，对年
应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得
额，按 20%的税率缴纳企业所得税。发行人子公司苏州惠尔 2020 年度、2019 年
度企业所得税使用税率为 20%。
（4）宝溢科技
根据《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财
税〔2019〕13 号），自 2019 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月 31 日，对小型微利
企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，对年
应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得
额，按 20%的税率缴纳企业所得税。发行人子公司宝溢科技 2020 年度企业所得
税使用税率为 20%。
根据《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优
惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告 2021 年第 8 号），自 2021 年 1
月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万
元的部分，减按 12.5%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。发行
人子公司宝溢科技 2021 年度企业所得税使用税率为 20%。
2．政府补助
根据《审计报告》，发行人 2021 年度取得的补贴具体情况如下表所示：
3-58
59
补助项目 批准文件 受补助单位 金额（元）
递延收益摊销-互
联网+ETC 智慧 《关于 2017 年度省交通运输科技与成果转
发行人 60,000.00
停车云服务平台 化初步立项项目的公示》
研究项目
《关于拨付南京市 2020 年度高新技术企业
2020 年高企认定
认定奖励资金的请示》（宁栖科字〔2021〕 发行人 350,000.00
奖励
16 号）
企业利用资本市 《关于拨付栖霞区企业利用资本市场奖励
发行人 1,670,000.00
场奖励资金 资金的通知》（宁栖金字〔2021〕34 号）
2021 年度科技发 《关于转下省 2021 年度科技发展计划和科
展计划和科技经 技经费指标的通知（第四批）》（宁科〔2021〕 发行人 150,000.00
费 107 号、宁财教〔2021〕171 号）
2020 年度省级工
《2020 年度省级工业和信息产业转型升级
业和信息产业转 发行人 1,000,000.00
专项资金（第二批）拟安排项目公示》
型省级专项资金
2020 年度栖霞区 《关于下达 2020 年度栖霞区促进科技成果
促进科技成果转 转移转化奖励资金的通知》（宁栖科字 发行人 30,000.00
移转化奖励 〔2020〕79 号）
江苏省高新技术
《省科技厅省财政厅关于公布江苏省高新
企业培育库 2019
技术企业培育库 2019 年度第一批入库企业 发行人 300,000.00
年度第一批入库
名单的通知》（苏科高发〔2019〕225 号）
及认定补助
2020 年度第二批 《省发展改革委省财政厅关于下达 2020 年
省级战略性新兴 度第二批省级战略性新兴产业发展专项资
发行人 14,000,000.00
产业发展专项资 金及项目投资计划的通知》（苏发改高技发
金 〔2021〕77 号、苏财建〔2021〕2 号）
产业扶持补贴 《产业扶持协议》 发行人 10,000,000.00
稳岗补贴 -- 发行人 204.84
《市政府印发<关于应对疫情影响支持企业
稳岗补贴 稳定发展的若干举措>的通知》（宁政发 感动科技 76,000.00
〔2021〕74 号）
南京市工程技术 《市科技局关于公布 2020 年南京市工程技
研究中心认定奖 术研究中心认定名单的通知》（宁科〔2020〕 感动科技 50,000.00
励 94 号）
秦淮区 2021 年产
《关于下达秦淮区 2021 年第四批科技创新
学研合作项目经 感动科技 14,940.00
经费的通知》（秦科发〔2021〕33 号）
费
《关于转下省 2021 年度科技发展计划和科
省技术转移体系
技经费指标的通知（第六批）》（宁科〔2021〕 感动科技 10,200.00
奖补
169 号、宁财教〔2021〕258 号）
2021 年江苏省级 《关于下达 2021 年江苏省级现代服务业发
现代服务业发展 展专项资金（现代服务业项目）的通知》（宁 感动科技 1,480,000.00
专项资金 发改服务字〔2021〕648 号）
合计 29,191,344.84
3-59
60
经核查，发行人享受的财政补贴符合相关部门的法规及政策规定。发行人及
其子公司享受的税收优惠、财政补贴等政策合法、合规、真实、有效。
（三）发行人及其子公司补充核查期间的纳税合规情况
（1）2022 年 2 月 17 日，国家税务总局南京市栖霞区税务局出具《涉税信
息查询结果告知书》，公司自 2021 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间，经税
务征管系统查询能够按时申报纳税，未发现其有偷税漏税情况及违规情况。
（2）2022 年 2 月 16 日，国家税务总局南京市秦淮区税务局出具《涉税信
息查询结果告知书》，证明 2021 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间，未发现
违法违规记录。
（3）2022 年 1 月 6 日，国家税务总局深圳市南山区税务局出具《税务违法
记录证明》（深税 违证〔2022〕1532 号），暂未发现宝溢科技 2021 年 7 月 1
日至 2021 年 12 月 31 日期间有重大税务违法记录。
（4）2022 年 2 月 16 日，国家税务总局江苏省税务局第三税务分局出具《关
于江苏交控数字交通研究院有限公司纳税情况的证明》，未发现数研院自 2021
年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间内因税收违法行为受到处罚的记录。
综上，根据有关税务主管部门出具的证明并经本所律师核查，本所律师认为：
发行人及其子公司在补充核查期间，执行的税种、税率符合现行法律、法规和规
范性文件的规定，依法纳税，不存在被国家税务主管部门处罚的情形。
十二、结论意见
本补充法律意见书所述期间发生的相关事项，符合相关法律、法规和规范性
文件的规定。在本补充法律意见书所述期间内，发行人未发生影响其本次发行并
上市条件的重大事项。发行人本次发行并上市符合《证券法》《管理办法》等相
关法律、法规和规范性文件规定。
3-60
61
（此页无正文，为《江苏世纪同仁律师事务所关于江苏通行宝智慧交通科技
股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（五）》之签
署页）
江苏世纪同仁律师事务所 经办律师
吴朴成 徐蓓蓓
林亚青
孟庆慧
年 月 日
62
3-61
附件一：发行人控股股东控制及联营的其他企业
序
关联方名称 主要业务 经营范围 关联关系
号
石油制品零售，汽车维修，住宿、餐饮、食
品销售，书报刊零售、出租（以上均限批准
高速公路 的分支机构经营）。高速公路建设和维护管
江苏宁沪高速 投资、经 理，按章对通过车辆收费；物资储存；技术 江苏交控
1 公路股份有限 营和养 咨询；百货、纺织品、日用杂品、五金、交 直接控股
公司 护，金融 电、化工产品（危险化学品除外）、汽车零 的企业
股权投资 配件、摩托车零配件的销售；设备租赁，房
屋租赁、场地租赁。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
江苏宁沪国际 江苏交控
基础设施
2 （香港）有限公 基础设施项目投资 间接控制
项目投资
司 的企业
高速公路建设、管理、养护及收费，物资储
存，百货、纺织品、日用杂货、五金、交电、
化工产品、汽车、摩托车及零配件销售，设
江苏广靖锡澄 高速公路 备租赁，房屋租赁，场地租赁，（以下范围 江苏交控
3 高速公路有限 投资、经 限分支机构经营）书报刊、成品油、烟零售， 间接控制
责任公司 营和养护 餐饮服务，定型包装食品销售，住宿、桑拿 的企业
浴、理发、保龄球；汽车货运，汽车维修，
物业管理。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）
设计、制作、代理及发布国内各类广告业务、
江苏交控
无锡市靖澄广 广告牌租 装饰装潢服务、广告牌租赁（不含融资租赁）。
4 间接控制
告有限公司 赁 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后
的企业
方可开展经营活动）
道路工程、隧道工程、桥梁工程、架线工程、
管道工程的施工；公路管理与养护；市政设
施管理；仓储服务（不含危险品）；企业自
有房屋、场地租赁、通用机械设备租赁；通
用机械、专用设备、交通运输设备、电气机
械、五金、交通器材、计算机设备、通讯设
高速公路 江苏交控
江苏宜长高速 备（不含卫星电视广播地面接收设施和发射
5 投资、经 间接控制
公路有限公司 装置）、电子产品、仪器仪表、办公用机械、
营和养护 的企业
纺织品、日用百货、文化用品、体育用品及
器材、摩托车及零配件、化工产品及原料（不
含危险化学品）的销售。下列范围限分支机
构经营：图书、报刊、卷烟、雪茄烟的零售；
食品（按许可证所列范围和方式经营）销售；
餐饮服务；柴油（不含闭杯闪点≤60℃的危险
3-62
63
化学品）销售；住宿服务；物业管理；道路
普通货物运输；汽车修理与维护（凭有效许
可证经营）。（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动）
道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工
程建筑（不含危险化学品输送类）、公路管
理与养护；市政设施管理；仓储服务（不含
危险品）；企业自有房屋、场地租赁、机械
设备租赁（以上均不含融资性租赁）；通用
机械、专用设备、交通运输设备、电气机械、
五金、交通器材、电料、计算机设备、通讯
设备（不含卫星电视广播地面接收设施和发
射装置）、电子产品、仪器仪表、办公用机
高速公路 械、纺织、服装及日用品、日用杂货（不含 江苏交控
江苏常宜高速
6 投资、经 烟花爆竹）、文化、体育用品及器材（不含 间接控制
公路有限公司
营和养护 弩）、汽车、摩托车及零配件、化工产品及 的企业
原料（不含危险化学品）的销售。【下列范
围限分支机构经营：图书、报刊、卷烟、雪
茄烟（凭有效许可证经营）的零售；食品销
售、餐饮服务（凭食品经营许可证所列项目
经营）；0 号柴油（不含闭杯闪点≤60℃的危
险化学品销售）；住宿服务；道路普通货物
运输；汽车修理与维护（凭有效许可证经
营）。】（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动
各类基础设施、实业与产业投资。设计、制
江苏宁沪投资 江苏交控
实业与产 作、策划、发布国内各类广告。（依法须经
7 发展有限责任 间接控制
业投资 批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
公司 的企业
营活动）
昆山丰源房地 房地产开发、经营；房屋租赁、物业管理。 江苏交控
房地产开
8 产开发有限公 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后 间接控制
发、经营
司 方可开展经营活动） 的企业
宁沪商业保理 江苏交控
9 （广州）有限公 商业保理 商业保理业务 间接控制
司 的企业
房地产开发与经营；房地产咨询，房屋租赁， 江苏交控
江苏宁沪置业 房地产开
10 室内外装饰，物业管理。（依法须经批准的 间接控制
有限责任公司 发与经营
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 的企业
房地产开发与经营；房地产咨询、房屋租赁；
室内外装饰工程；物业管理；酒店管理服务；
江苏交控
宁沪置业（昆 房地产开 会议与展览服务；礼仪服务；票务代理；停
11 间接控制
山）有限公司 发与经营 车场管理服务；洗车服务；汽车租赁；食用
的企业
农产品、鲜活淡水产品、针纺织品、服装鞋
帽、皮革制品、珠宝首饰、工艺品的销售；
3-63
64
以下限分支机构经营：住宿服务；餐饮服务；
游泳馆；洗浴服务；理发服务；美容服务；
保健按摩服务；健身房；棋牌室；卷烟（雪
茄烟）的零售；食品的销售。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
物业管理，清洁服务，机电设备维修，园林
景观工程施工；盆景、花卉出租；商务信息
咨询；建筑装饰工程施工；清洁用品、机电
江苏同城时代 江苏交控
设备、机械设备、日用百货、办公用品、五
12 物业管理有限 物业管理 间接控制
金交电、装饰材料、电子产品的销售。（前
公司 的企业
述经营项目中法律、行政法规规定前置许可
经营、禁止经营的除外）（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
房地产开发与经营。房地产咨询、房屋租赁、 江苏交控
宁沪置业（苏 房地产开
13 室内外装饰、物业管理。（依法须经批准的 间接控制
州）有限公司 发与经营
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 的企业
高速公路客货运输；汽车维修及养护；旅游
服务；住宿；报刊出版物的销售；餐饮服务；
食品销售；卷烟（雪茄烟）；成品油零售；
（以上范围须取得相应许可后方可经营）；
高速公路建设、管理、养护、按章对通行车
高速公路 江苏交控
江苏镇丹高速 辆收费；仓储服务；设计、制作、代理、发
14 投资、经 间接控制
公路有限公司 布国内各类广告；百货、针纺织品、日用杂
营和养护 的企业
品、五金、交电、化学品、汽车零配件、水
产品的销售；高等级高速公路的技术咨询；
房屋租赁、场地租赁；物业管理服务。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工
程建筑（不含危险化学品输送类）建设；公
路管理与养护；市政设施管理；普通货物仓
储服务；企业自有房屋、场地、机械设备租
赁；通用机械、专用设备、交通运输设备、
电气机械、五金、交通器材、电料、计算机
高速公路 设备、通讯设备（不含卫星电视广播地面接 江苏交控
江苏五峰山大
15 投资、经 收设施和发射装置）、电子产品、仪器仪表、 间接控制
桥有限公司
营和养护 办公用机械、纺织、服务及日用品、日用杂 的企业
货（不含烟花爆竹）、文化、体育用品及器
材（不含弩）、汽车、摩托车及零配件、化
工产品及原料（不含危险化学品）的销售。
【下列范围限分支机构经营：图书、报刊、
卷烟、雪茄烟（凭有效许可证经营）的零售；
食品销售；餐饮服务（凭食品经营许可证所
3-64
65
列项目经营）；0 号柴油（不含闭杯闪点≤60℃
的危险化学品销售）；住宿服务；道路普通
货物运输；汽车修理与维护（凭有效许可证
经营）。】（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）一般项目：
石油制品销售（不含危险化学品）（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）
房地产开发经营（须取得许可或批准后方可
经营）；物业管理；房屋租赁；室内外装饰
南京瀚威房地 工程施工；房产经纪；酒店管理。（依法须 江苏交控
房地产开
16 产开发有限公 经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 间接控制
发经营
司 经营活动）一般项目：建筑装饰材料销售（除 的企业
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动）
长江大桥、高速公路及其它交通基础设施的
建设、管理、经营和养护；与大桥、高速公
路的建设管理相关的原辅材料和设备销售；
江苏扬子江高 高速公路 江苏交控
技术开发；技术咨询；货物仓储（不含危化
17 速通道管理有 经营管理 间接控制
品）；普通机械、管线租赁；设计、制作、
限公司 和养护 的企业
发布、代理户外、印刷品广告；国内贸易。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工
程建筑（不含危险化学品输送类）设计与施
工，公路管理与养护；市政设施管理；仓储
服务（不含危险品）；企业自有房屋，场地
租赁，机械设备租赁（以上均不含融资性租
赁）；通用机械，专用设备，交通运输设备，
电气机械，五金，交通器材，电料，计算机
设备，通讯设备（不含卫星电视广播地面接
收设施和发射装置），电子产品，仪器仪表，
高速公路 办公用机械，纺织，服务及日用品，日用杂 江苏交控
江苏龙潭大桥
18 投资、经 货（不含烟花爆竹），文化，体育用品及器 间接控制
有限公司
营和养护 材（不含弩），汽车，摩托车及零配件，化 的企业
工产品及原料（不含危险化学品）的销售设
计，制作，代理，发布国内各类广告等。{下
列范围限分支机构经营：图书，报刊，卷烟，
雪茄烟（凭有效许可证经营）的零售；食品
销售，餐饮服务（凭食品经营许可证所列项
目经营）；成品油销售；住宿服务；道路普
通货物运输；汽车修理与维护（凭有效许可
证经营）。}（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）
3-65
66
公路运输（按《道路运输经营许可证》经营）。
江苏快鹿汽车 公路客 汽车及零配件销售，仓储，汽车租赁，汽车 江苏交控
19 运输股份有限 运、汽车 运输技术咨询，国内贸易。（依法须经批准 间接控制
公司 租赁 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 的企业
动）
汽车及配件、机电产品的销售，汽车技术咨
江苏快鹿汽车 询服务，保险代理，新型建材的技术开发、 江苏交控
汽车配件
20 销售有限责任 转让、咨询服务，润滑油、电子产品、针织 间接控制
销售
公司 产品、日用百货、通信器材批发及零售，汽 的企业
车
南京飞鹿信息 经济信息咨询、物业管理、房产中介、会务 江苏交控
21 咨询服务有限 信息咨询 服务。（依法须经批准的项目，经相关部门 间接控制
公司 批准后方可开展经营活动） 的企业
高速公路建设、管理、养护及按章对通行车
辆收费，仓储，百货、文教用品销售，高等
级公路管理、技术咨询，设计、制作、发布
印刷品广告及路牌、灯箱、户外广告，房屋、
场地租赁，客运服务，普通货运，商品的网
高速公路 上销售，旅游信息、物流信息、交通信息咨 江苏交控
江苏京沪高速
22 投资、经 询。以下限分支机构经营：预包装食品、烟、 直接控股
公路有限公司
营和养护 化妆品、卫生用品、保健食品、初级农产品、 的企业
文化体育用品、电子产品、服装、工艺品、
电器零售，成品油零售，餐饮服务，图书、
音像制品零售，汽车维修，住宿，洗浴。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
许可项目：各类工程建设活动；道路货物运
输（不含危险货物）；食品经营（销售预包
装食品）；出版物零售；餐饮服务；住宿服
务；洗浴服务；烟草制品零售；国营贸易管
理货物的进出口；公路管理与养护（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：汽车新车销售；化工产品销售（不
江苏和泰高速 高速公路 江苏交控
含许可类化工产品）；停车场服务；普通货
23 公路经营管理 服务区经 间接控制
物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批
有限公司 营与开发 的企业
的项目）；装卸搬运；会议及展览服务；市
场营销策划；汽车零配件零售；汽车零配件
批发；摩托车及零配件零售；轮胎销售；非
居住房地产租赁；土地使用权租赁；农产品
的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相
关服务；化妆品零售；个人卫生用品销售；
卫生用品和一次性使用医疗用品销售；文具
用品零售；体育用品及器材零售；电子产品
3-66
67
销售；服装服饰零售；日用百货销售；家用
电器销售；润滑油销售；餐饮管理；广告设
计、代理；广告发布（非广播电台、电视台、
报刊出版单位）；消防器材销售；技术服务、
技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；建筑用钢筋产品销售；砼结构构
件销售；水泥制品销售；建筑材料销售；单
用途商业预付卡代理销售；交通及公共管理
用标牌销售；电线、电缆经营；配电开关控
制设备销售（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：房地产开发经营；劳务派遣服务；
保安培训；餐饮服务；特种设备安装改造修
理；特种设备检验检测服务；道路货物运输
（不含危险货物）；食品经营；各类工程建
设活动；广告发布（广播电台、电视台、报
刊出版单位）（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动，具体经营
项目以审批结果为准）一般项目：以自有资
金从事投资活动；建筑材料批发；建筑装饰
材料零售；停车场服务；物业管理；从事语
言能力、艺术、体育、科技等培训的营利性
民办培训机构（除面向中小学生开展的学科 江苏交控
江苏和泰置业 物业、安
24 类、语言类文化教育培训）；园林绿化工程 间接控制
有限公司 保
施工；城市绿化管理；住房租赁；非居住房 的企业
地产租赁；家政服务；城市公园管理；会议
及展览服务；仓储服务（不含危险化学品）；
花卉种植；礼品花卉零售；日用百货批发；
日用品零售；代驾服务；通用设备修理；日
用家电零售；食用农产品零售；针纺织品零
售；箱包零售；厨具卫具零售；家具销售；
五金产品零售；通信设备零售；灯具零售；
房地产经纪；房地产咨询；洗染服务；信息
系统集成服务；广告设计、代理（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
高速公路建设、管理、养护及按章对通行车
辆收费，仓储，百货、文教用品销售，高等
级公路管理、技术咨询，设计、制作、发布
高速公路 江苏交控
江苏宁扬高速 印刷品广告及路牌、灯箱、户外广告，房屋、
25 投资、经 间接控制
公路有限公司 场地租赁，客运服务，普通货运，商品的网
营和养护 的企业
上销售，旅游信息、物流信息、交通信息咨
询。以下限分支机构经营：预包装食品、烟、
化妆品、卫生用品、保健食品、初级农产品、
3-67
68
文化体育用品、电子产品、服装、工艺品、
电器零售业，成品油零售，餐饮服务，图书、
音像制品零售，汽车维修，住宿，洗浴（上
述涉及配额许可证管理、专项规定管理的商
品按国家有关规定办理）。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）
江阴长江公路大桥及其它交通基础设施的维
护管理和经营，与大桥建设相关的原辅材料
和设备销售，实用新技术开发，技术咨询，
货物仓储，普通机械租赁，国内贸易（国家
有专项规定的，办理审批手续后经营），设
计、制作、发布、代理户外、印刷品广告。
以下经营范围限分支机构经营：住宿，石油
高速公路 制品零售，制售中餐，各类定型包装食品零 江苏交控
江苏扬子大桥
26 投资、经 售，烟草制品零售，书报刊零售。（依法须 直接控股
股份有限公司
营和养护 经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 的企业
经营活动）许可项目：餐饮服务（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动，具体经营项目以审批结果为准）一
般项目：广告发布（非广播电台、电视台、
报刊出版单位）机动车修理和维护物业管理
非居住房地产租赁（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
长江大桥及其接线高速公路建设、管理、经
营和养护；与大桥建设相关的原辅材料和设
备销售；实用新技术开发、技术咨询；货物
仓储；普通机械租赁；设计、制作、发布、
代理国内各类广告。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）许可
高速公路 项目：住宿服务；烟草制品零售；出版物零 江苏交控
江苏沪通大桥
27 投资、经 售；餐饮服务（依法须经批准的项目，经相 间接控制
有限责任公司
营和养护 关部门批准后方可开展经营活动，具体经营 的企业
项目以审批结果为准）一般项目：石油制品
销售（不含危险化学品）；广告发布（非广
播电台、电视台、报刊出版单位）；机动车
修理和维护；物业管理；非居住房地产租赁
（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动）
公路运输，汽车维修。国产烟零售；酒销售；
高速公路 定型包装食品、书、报刊零售、中餐制售（上 江苏交控
江苏连徐高速
28 投资、经 述项目均限指定分支机构经营），高速公路 直接控股
公路有限公司
营和养护 建设、养护、管理及按章对通过车辆收费， 的企业
物资仓储，百货、文教用品销售，高等级公
3-68
69
路的技术咨询。设计、制作、发布、代理报
刊、印刷品、影视、广播、户外广告。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）一般项目：信息咨询服务（不
含许可类信息咨询服务）工艺美术品及收藏
品零售（象牙及其制品除外）、非居住房地
产租赁、汽车零配件零售、日用品销售、服
装服饰零售、租赁服务（不含许可类租赁服
务）、汽车拖车、求援、清障服务（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）
高速公路建设、管理、养护及按章对通行车
辆收费，物资仓储，百货、文教用品销售，
高等级公路技术咨询；设计、制作、发布、
江苏宁宿徐高 高速公路 代理报刊、印刷品、影视、广播、户外广告， 江苏交控
29 速公路有限公 投资、经 （下列项目均限指定分支机构经营）汽车维 直接控股
司 营和养护 修。国产烟零售，酒销售，各类定型包装、 的企业
散装食品零售，中餐制售，书、报刊零售。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
日用百货、文教用品、建筑材料、汽车（小
轿车除外）及零部件、五金交电、金属材料
（贵金属除外）、钢材、木材、电子产品及
江苏宁宿徐高 高速公路 江苏交控
通信设备（卫星地面设施除外）、化工原料
30 速公路经贸发 投资、经 间接控制
及产品（危险品除外）、石油制品（五种成
展有限公司 营和养护 的企业
品油除外）销售，烟零售，汽车修理，室内
外装饰、装璜，仓储（危险品除外），公路
货物运输，园林绿化，高速公路养护。
江苏交控
江苏通宁和泰 房地产开 房地产开发、经营。（依法须经批准的项目，
31 间接控制
置业有限公司 发、经营 经相关部门批准后方可开展经营活动）
的企业
高速公路建设、管理、养护、经营，仓储服
务，高等级公路的技术咨询，日用百货、针
纺织品、五金、交电、化工产品、汽车及摩
托车零配件的销售，设计、制作、代理、发
高速公路 布户外、印刷品、影视、广播、报刊、礼品 江苏交控
江苏宁杭高速
32 投资、经 广告。（以下限分支机构经营）中餐制售， 直接控股
公路有限公司
营和养护 定型包装食品的销售，卷烟、雪茄烟、烟丝、 的企业
图书报刊、乙类非处方药（化学药制剂、中
成药、抗生素、生化药品）的零售，汽车修
理。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）
江苏溧马高速 高速公路 高速公路建设、管理、养护及相关技术咨询， 江苏交控
33
公路有限责任 投资、经 按章对通行车辆收费，仓储，百货、文教用 间接控制
3-69
70
公司 营和养护 品的销售。（依法须经批准的项目，经相关 的企业
部门批准后方可开展经营活动）
高速公路建设、管理、养护，按政府部门规
高速公路 定对通行车辆收费，仓储，百货、文教用品 江苏交控
江苏溧芜高速
34 投资、经 销售，高速公路技术咨询。（依法须经批准 间接控制
公路有限公司
营和养护 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 的企业
动）
高速公路建设、管理、养护，按政府部门规
高速公路 定对通行车辆收费，仓储，百货、文教用品 江苏交控
江苏溧高高速
35 投资、经 销售，高速公路技术咨询。（依法须经批准 间接控制
公路有限公司
营和养护 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 的企业
动）
国内旅游；帆船俱乐部、水上体育项目运动
组织策划、户外拓展训练服务；保险代理、
票务代理服务；会议、展览展示、庆典礼仪
服务；摄影、摄像服务；住宿、餐饮、家政、
物业管理服务；房车租赁、营地服务；智能
信息化工程设计、咨询服务；高速公路服务
区经营管理；百货、预包装食品、文化旅游
商品、绿色养护材料、家具销售；养护机具
销售代理；工程设备销售、租赁；建筑装饰
江苏宁杭文化 服务区经 江苏交控
装修工程、园林绿化工程设计、施工；公路
36 旅游发展有限 营、文化 间接控制
管理与养护。（依法须经批准的项目，经相
公司 旅游 的企业
关部门批准后方可开展经营活动）许可项目：
烟草制品零售食品销售（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
具体经营项目以审批结果为准）一般项目：
从事语言能力、艺术、体育、科技等培训的
营利性民办培训机构（除面向中小学生开展
的学科类、语言类文化教育培训）；职工疗
休养策划服务（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
以下限分支机构机构经营：汽车维修及养护、
餐饮服务，食品销售，卷烟（雪茄烟）、成
品油零售，（上述经营范围按许可证所列经
营范围经营）；高速公路建设、管理、养护
及相关技术咨询，按章对通行车辆收费，仓
高速公路 江苏交控
江苏沿江高速 储，物流配送，百货、针纺织品、日用杂品、
37 投资、经 直接控股
公路有限公司 五金、交电、化工产品、汽车零配件、摩托
营和养护 的企业
车零配件、水产品销售，设计、制作、代理
影视、报刊、广播广告，设计、制作、代理、
发布户外、印刷品、礼品广告。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）
3-70
71
高速公路建设、管理、养护及相关技术咨询，
按章对通行车辆收费；承接广告业务；销售：
日用百货、针纺织品、农副产品、水产品；
江苏沪苏浙高 高速公路 江苏交控
以下限分支机构经营：餐饮、定型包装食品、
38 速公路有限公 投资、经 间接控制
饮料、酒、卷烟（雪茄烟）、报刊杂志、音
司 营和养护 的企业
像制品、成品油；汽车修理。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
公路货运，制售中餐、快餐，预包装食品、
酒、卷烟、雪茄烟的零售，书、报、刊零售
（以上所有许可经营项目均仅限其分支机构
经营）。桥梁、公路工程建设、投资、维护，
高速公路 江苏交控
江苏苏通大桥 交通工程技术服务、信息服务，国内贸易，
39 投资、经 直接控股
有限责任公司 实物租赁。百货、纺织品、日用杂货、五金
营和养护 的企业
交电、化工产品、汽车零配件、摩托车零配
件的销售（限分支机构经营）。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）
预包装食品、乳制品（不含婴幼儿配方奶粉）
批发与零售（限《食品流通许可证》所列经
苏州苏通大桥 营范围经营）；交通工程技术服务；实物租 江苏交控
服务区经
40 经营开发有限 赁、物业管理；设计、制作、代理国内各类 间接控制
营
公司 广告，发布国内印刷品广告。（依法须经批 的企业
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
高速公路建设，管理、养护及按章对通行车
辆收费，物资仓储，餐饮服务，预包装食品
兼散装食品销售，乳制品销售，烟酒销售，
百货、水产、文教用品销售，高等级公路技
江苏宁靖盐高 高速公路 江苏交控
术咨询。公路维护机械租赁，道路绿化，苗
41 速公路有限公 投资、经 直接控股
铺、育林、育花经营，设计、制作、代理影
司 营和养护 的企业
视、广播、报刊广告，设计、制作、代理、
发布户外、印刷品、礼品广告。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）
江苏东部高速公路（G15 沈海高速南通北枢
纽至苏鲁省界段，G25 长深高速公路连云港
新浦至苏鲁省界段）及其附属设施的建设、
江苏东部高速 高速公路 经营管理、养护，按章对通行车辆收费；仓 江苏交控
42 公路管理有限 经营管理 储服务；技术咨询；汽车及摩托车零配件的 直接控股
公司 和养护 销售；设计、制作、发布印刷品广告及路牌、 的企业
灯箱、户外广告，设备、房屋、场地租赁；
交通信息化管理，旅游信息，物流信息，交
通信息咨询。（以下限分支机构经营）预包
3-71
72
装食品、烟、化妆品、卫生用品、保健食品、
初级农产品、文化体育用品、电子产品、服
装、工艺品、电器零售，石油制品零售，餐
饮服务，图书、音像制品零售，汽车维修，
住宿，洗浴。
中餐制售、定型包装食品、日用百货、烟、
酒、图书报刊、音像制品的销售，汽车修理，
江苏宿淮盐高 高速公路 广告的发布。（以上限分支机构经营）宿淮 江苏交控
43 速公路管理有 投资、经 盐高速公路的建设、管理、养护及相关技术 直接控股
限公司 营和养护 咨询，按章对通行车辆收费。（依法须经批 的企业
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
桥梁、公路工程建设、投资，交通工程技术
咨询、信息服务，普通机械租赁，普通机械、
江苏润扬大桥 高速公路 建筑材料、装饰材料、金属材料、电器机械 江苏交控
44 发展有限责任 投资、经 及器材、交通运输设备销售。设计、制作、 直接控股
公司 营和养护 代理、发布国内各类广告。（依法须经批准 的企业
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）
餐饮服务、食品销售（限《食品经营许可证》
载明的主体业态和经营项目）；住宿；客房
预订；非创伤性美容、理发；卷烟零售（按
《烟草专卖（零售）许可证》核定范围经营）；
桑拿；会议场地租赁及服务；物业管理；日
用品、服装、工艺品、礼品、电子产品的销
售；提供参观服务；酒店管理咨询、商务信
息咨询（不含证券、期货、保险等金融类业
务）；庆典活动策划服务；服装洗涤服务 KTV
歌厅娱乐服务康复疗养产业项目开发、建设；
健身服务；游泳室内场所服务；面向成年人
开展培训服务（不含国家统一认可的职业证 江苏交控
江苏润扬大桥 酒店、商
45 书类培训）；企业员工管理类培训；拓展培 间接控制
酒店有限公司 务会议
训；儿童素质教育（非学历）；党建培训。 的企业
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）许可项目：出版物批发；
出版物零售；酒类经营（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
具体经营项目以审批结果为准） 一般项目：
租赁服务（不含许可类租赁服务）；非居住
房地产租赁；住房租赁；机械设备租赁；文
化用品设备出租；音像制品出租；图书出租；
休闲娱乐用品设备出租；广告设计、代理；
广告发布；广告制作；商业综合体管理服务；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许
3-72
73
可审批的项目）；停车场服务；会议及展览
服务；石油制品销售（不含危险化学品）；
日用家电零售；建筑材料销售；金属矿石销
售；非金属矿及制品销售（除依法须经批准
的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活
动）
道路、隧道及桥梁工程建筑、架线及管道工
程建筑（不含危险化学品输送类）、公路管
理与养护；市政设施管理；仓储服务（不含
危险品）；企业自有房屋、场地租赁、机械
设备租赁（以上均不含融资性租赁）；通用
机械、专用设备、交通运输设备、电气机械、
五金、交通器材、电表、办公用机械、纺织、
服务及日用品、日用杂货（不含烟花爆竹）、
高速公路 文化、体育用品及器材（不含弩）、汽车、 江苏交控
江苏常泰大桥
46 投资、经 摩托车及零配件、化工产品及原料（不含危 间接控制
有限公司
营和养护 险化学品）的销售。制作、代理、发布国内 的企业
各类广告【下列范围限分支机构经营：图书、
报刊、卷烟、雪茄烟（凭有效许可证经营）
的零售；食品销售、餐饮服务（凭食品经营
许可证所列项目经营）；0 号柴油（不含闭
杯闪电≤60℃的危险化学品销售）；住宿服务；
道路普通货物运输；汽车修理与维护（凭有
效许可证经营）。】（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：职业中介活动；证券投资咨询；
工程造价咨询业务；互联网信息服务；住宿
服务；餐饮服务；出版物零售；出版物互联
网销售（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以
审批结果为准）一般项目：人力资源服务（不
含职业中介活动、劳务派遣服务）；企业形
象策划；企业管理咨询；科技中介服务；工
江苏交控人力 程管理服务；信息咨询服务（不含许可类信 江苏交控
47 资源发展有限 教育 息咨询服务）；工程技术服务（规划管理、 间接控制
公司 勘察、设计、监理除外）；财务咨询；市场 的企业
调查（不含涉外调查）；社会调查（不含涉
外调查）；软件开发；信息系统集成服务；
信息技术咨询服务；体育保障组织；体育赛
事策划；旅游开发项目策划咨询；档案整理
服务；会议及展览服务；翻译服务；项目策
划与公关服务；礼仪服务；文化用品设备出
租；日用百货销售；日用品销售；工艺美术
品及礼仪用品销售（象牙及其制品除外）；
3-73
74
电子产品销售；住房租赁；教育咨询服务（不
含涉许可审批的教育培训活动）；体验式拓
展活动及策划；业务培训（不含教育培训、
职业技能培训等需取得许可的培训）；汽车
租赁；招投标代理服务；采购代理服务；广
告制作（除依法须经批准的项目外，凭营业
执照依法自主开展经营活动）
融资租赁业务；转让和受让融资租赁资产；
固定收益类证券投资业务；接受承租人的租
江苏交控
江苏金融租赁 赁保证金；吸收非银行股东 3 个月（含）以
48 金融租赁 间接控制
股份有限公司 上定期存款；同业拆借；向金融机构借款；
的企业
境外借款；租赁物变卖及处理业务；经济咨
询；银监会批准的其他业务。
江苏高速公路联网营运管理与技术研究及服
务，通信、监控、收费及相关系统的维护及
高速公路 技术咨询，江苏省联网高速公路通行费审核
江苏高速公路 江苏交控
调度指 结算、电子收费服务，江苏省联网高速公路
49 联网营运管理 间接控制
挥、路网 公共信息的收集和发布工作，江苏省高速公
有限公司 的企业
管理 路收费系统使用的电子标签及 IC 卡销售。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
许可项目：公路管理与养护；建设工程施工；
建设工程设计；公路工程监理；建设工程监
理；建设工程质量检测；道路货物运输（不
含危险货物）（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动，具体经营
项目以审批结果为准）一般项目：园林绿化
工程施工；公路水运工程试验检测服务；工
江苏高速公路 江苏交控
高速公路 程管理服务；工程造价咨询业务；交通安全、
50 工程养护有限 间接控制
养护施工 管制专用设备制造；建筑工程用机械制造；
公司 的企业
建筑工程用机械销售；建筑工程机械与设备
租赁；建筑材料销售；非金属矿物制品制造；
水泥制品制造；水泥制品销售；废旧沥青再
生技术研发；建筑废弃物再生技术研发；土
地使用权租赁；非居住房地产租赁；承接总
公司工程建设业务（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
道路、桥梁、水工结构、房屋结构的检测、
设计、施工、养护及项目管理、技术服务、
高速公路
软件开发及技术转让，工程监测、测量，地 江苏交控
江苏华通工程 设计、检
51 理信息系统开发及应用，建筑、道路新材料 间接控制
检测有限公司 测、施工
的开发、推广、销售，市政工程的设计及施 的企业
及养护
工。许可项目：港口经营港口货物装卸搬运
活动（依法须经批准的项目，经相关部门批
3-74
75
准后方可开展经营活动，具体经营项目以审
批结果为准） 一般项目：机械设备租赁、运
输设备租赁服务（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
地理信息系统的开发与应用；新型检测设备
和技术的研发与应用；公路及水运工程试验
高速公路 检测、工程测绘、建设工程质量检测、人防 江苏交控
江苏华汇工程
52 检测技术 工程、铁路工程、风景园林的试验检测（以 间接控制
科技有限公司
研发 上范围涉及到国家专项的除外）。（依法须 的企业
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
成品油零售（汽油、柴油、煤油），润滑油
（脂）零售；天然气销售（限取得许可证的
分支机构经营），化工产品（危险化学品除
外）销售；零售预包装食品、乳制品（含婴
幼儿配方乳粉），定型包装食品、冷饮的销
售；热食制售、冷食制售，餐饮服务，农副
产品销售，水果销售；计生用品经营，日用
江苏高速公路 百货，文化用品、体育用品，零售纺织、服 江苏交控
53 石油发展有限 油品销售 装，五金、家用电器及电子产品的销售；卷 直接控股
公司 烟、雪茄烟零售；广告位出租，设计、制作、 的企业
代理、发布广告，报刊、杂志、图片、音像
制品零售；道路普通货物运输；保险代理、
水电费代缴；消防器材销售；一类、二类医
疗器械，保健品销售，保健食品销售（限取
得许可证的分支机构经营）。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
成品油零售（汽油、柴油）闭杯闪点小于等
于 60 度；润滑油（脂）零售；化工产品（危
险化学品除外）销售；餐饮服务；预包装食
泰兴市和畅油 品、散装食品、保健品及保健食品、农副产 江苏交控
54 品销售有限公 油品销售 品、水果、计生用品、日用百货、体育用品、 间接控制
司 纺织、服装、五金、家用电器、电子产品、 的企业
消防器材销售；广告设计、制作、代理，广
告位出租。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）
实业投资，房地产投资，机场建设，机场经
江苏航空产业 营管理，航空油料销售，与集团公司经营业 江苏交控
55 集团有限责任 实业投资 务有关项目、产品的开发。（依法须经批准 直接控股
公司 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 的企业
动）
南京空港油料 航空油品 煤油、汽油、柴油销售；自营和代理各类商 江苏交控
56
有限公司 销售 品和技术的进出口业务（国家限定公司经营 间接控制
3-75
76
或禁止进出口的商品和技术除外）；实业投 的企业
资；国内贸易（国家有专项规定的办理许可
证后经营）；实物租赁，仓储服务（按许可
证所列范围经营）。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
成品油零售（限分支机构经营）；润滑油、
江苏交控
南京大通油品 百货、日用品、洗化用品零售。（依法须经
57 油品销售 间接控制
销售有限公司 批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
的企业
营活动）
房地产开发；房地产投资、租赁和中介，物
房地产投 业管理，国内贸易，建筑工程、装饰装璜工 江苏交控
江苏通昌置业
58 资、经营 程、园林绿化工程的施工。（依法须经批准 间接控制
投资有限公司
和开发 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 的企业
动）
房地产开发、经营；房地产投资；自有房屋
房地产投 租赁；房地产中介服务；物业管理；建筑工 江苏交控
通昌置业南通
59 资、经营 程施工；装饰装潢工程、园林绿化工程的施 间接控制
有限公司
和开发 工；日用百货的销售。（依法须经批准的项 的企业
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：建设工程设计（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
具体经营项目以审批结果为准）一般项目：
工程管理服务；以自有资金从事投资活动； 江苏交控
江苏交通建设 已无实际
60 自有资金投资的资产管理服务；专业设计服 间接控制
集团有限公司 经营
务；花卉绿植租借与代管理；物业管理；非 的企业
居住房地产租赁；住房租赁；房地产咨询（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动）
金属材料（贵金属除外）、木材、建筑材料、
化工产品（危险品除外）、普通机械（国家
有专项规定的办理审批手续后经营）、汽车
（小轿车除外）及其它交通运输设备、电器 江苏交控
江苏省交通建 已无实际
61 机械及器材、石油制品（五种成品油除外） 间接控制
设供应公司 经营
的销售，自营和代理各类商品和技术的进出 的企业
口（国家限定公司经营或禁止进出口的商品
和技术除外）。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
桥梁工程、公路工程、隧道工程、铁路工程、
市政工程、绿化工程、园林景观工程、交通
工程、建筑工程、建筑幕墙工程、建筑装潢 江苏交控
江苏现代路桥 高速公路
62 工程、照明工程、机电工程、能源工程、环 间接控制
有限责任公司 养护施工
保工程的设计、施工、养护及技术服务；检 的企业
测服务；工程监理；新材料、公路养护设备
的销售及技术研发；建筑材料的研发及销售；
3-76
77
普通货物仓储服务；工程机械设备的租赁、
销售及技术服务；设计、制作、代理、发布
国内各类广告；广告工程施工；信息技术开
发与服务。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：检验检测服务；建设工程质量检
测；水利工程质量检测；公路工程监理；建
设工程监理；水运工程监理；建设工程勘察；
工程造价咨询业务；建设工程设计（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：公路水运工程试验检测服务；环 江苏交控
江苏现代工程 高速公路
63 境保护监测；工程和技术研究和试验发展； 间接控制
检测有限公司 检测
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、 的企业
技术转让、技术推广；信息技术咨询服务；
软件开发；新材料技术推广服务；计量服务；
机械设备租赁；智能车载设备销售；实验分
析仪器销售；智能车载设备制造；图文设计
制作（除依法须经批准的项目外，凭营业执
照依法自主开展经营活动）
经营以下本外币业务：对成员单位办理财务
和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理
业务；协助成员单位实现交易款项的收付；
办理成员单位之间的委托贷款；对成员单位
办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的
江苏交通控股 江苏交控
集团财务 内部转帐结算及相应的结算、清算方案设计；
64 集团财务有限 直接控股
公司业务 吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款
公司 的企业
及融资租赁；从事同业拆借；办理成员单位
之间的委托投资；承销成员单位企业债券；
有价证券投资（股票二级市场投资除外）；
对金融机构的股权投资。（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
股权投资，产业投资、证券及其衍生产品投
资，资产管理，股权管理，投资管理，受托
股权投 江苏交控
江苏云杉资本 资产管理，投资基金管理，财务顾问，投资
65 资、金融 直接控股
管理有限公司 咨询，企业管理咨询，企业重组并购咨询服
投资 的企业
务。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）
南京苇渡云杉 企业管理咨询；商务信息咨询；从事信息技
江苏交控
管理咨询合伙 企业管理 术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、
66 间接控制
企业（有限合 咨询 技术服务。（依法须经批准的项目，经相关
的企业
伙） 部门批准后方可开展经营活动）
云杉国际控股 江苏交控
67 金融投资 /
有限公司 间接控制
3-77
78
的企业
创业投资业务；代理其他创业投资企业等机
江苏交控
南京协立创业 构或个人的创业投资业务；创业投资咨询业
68 创业投资 间接控制
投资有限公司 务；创业管理服务。（依法须经批准的项目，
的企业
经相关部门批准后方可开展经营活动）
创业投资业务；代理其它创业企业等机构或
个人的创业投资业务；创业投资咨询业务； 江苏交控
南京协立投资
69 创业投资 创业管理服务；科学技术交流和推广服务。 间接控制
管理有限公司
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后 的企业
方可开展经营活动）
常州金坛协立 创业投资业务；创业投资咨询业务；为创业 江苏交控
70 创业投资有限 创业投资 企业提供创业管理服务。（依法须经批准的 间接控制
公司 项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 的企业
创业投资业务，代理其他创业投资企业等机
构或个人的创业投资业务，创业投资咨询业 江苏交控
苏州协立创业
71 创业投资 务，为创业企业提供创业管理服务业务。（依 间接控制
投资有限公司
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可 的企业
开展经营活动）
创业投资业务；代理其他创业投资企业或个
苏州君实协立 江苏交控
人的创业投资业务；创业投资咨询业务；创
72 创业投资有限 创业投资 间接控制
业管理服务。（依法须经批准的项目，经相
公司 的企业
关部门批准后方可开展经营活动）
宁波镇海君鼎 创业投资业务；代理其他创业投资企业或个 江苏交控
73 协立创业投资 创业投资 人的创业投资业务；创业投资咨询业务；创 间接控制
有限公司 业管理服务。 的企业
创业投资业务；代理其他创业投资企业或个
镇江君鼎协立 江苏交控
人的创业投资业务；创业投资咨询业务；创
74 创业投资有限 创业投资 间接控制
业管理服务。（依法须经批准的项目，经相
公司 的企业
关部门批准后方可开展经营活动）
设计、制作、发布、代理户外、印刷品广告；
长江大桥及其接线高速公路建设、管理、经
营和养护；与大桥建设相关的原辅材料和设
高速公路 备销售；实用新技术开发，技术咨询；货物 江苏交控
江苏泰州大桥
75 投资、经 仓储，普通机械租赁；住宿，石油制品零售， 间接控制
有限公司
营和养护 制售中餐，各类定型食品零售，烟草制品零 的企业
售，书报刊零售（以上限分支机构经营）。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
高速公路建设、管理、养护，高等级高速公
江苏大丰港疏 高速公路 江苏交控
路的工程技术咨询，仓储服务，百货、文教
76 港高速公路有 投资、经 直接控股
用品销售。（依法须经批准的项目，经相关
限公司 营和养护 的企业
部门批准后方可开展经营活动）
江苏泰高高速 高速公路 高速公路建设、管理、养护及工程技术咨询； 江苏交控
77
公路有限公司 投资、经 物品仓储（不含危险品）；设计、制作、发 直接控股
3-78
79
营和养护 布、代理广告，普通机械租赁，住宿，汽车 的企业
充电服务，餐饮服务，预包装食品兼散装食
品零售，乳制品零售，汽车维护、保养，书
报刊零售，音像制品零售，日用百货、文具
用品、五金产品、办公用品、针纺织品、水
果、工艺美术品销售。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
光伏发电、风力发电；光伏发电、风力发电
的投资、开发、运营管理；节能技术、新能
江苏云杉清洁 江苏交控
光伏、风 源技术投资、开发、技术转让、技术咨询；
78 能源投资控股 直接控股
电. 电力设备、电气设备的投资、研发、销售；
有限公司 的企业
投资咨询；资产管理。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
光伏发电、风力发电；节能技术、新能源技
术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；
苏交控清洁能 江苏交控
光伏、风 项目开发、运营管理；电力设备、电气设备
79 源徐州有限公 间接控制
电. 技术开发、技术改造、技术转让、技术服务、
司 的企业
生产、维修、销售。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
光伏发电、风力发电、节能技术、新能源技
术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，
苏交控清洁能 江苏交控
光伏、风 项目开发、运营管理，电力设备、电气设备
80 源铜山有限公 间接控制
电 技术开发、技术改造、技术转让、技术服务、
司 的企业
生产、维修、销售。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
风力发电；余热发电；光伏发电；节能技术；
新能源技术开发、技术转让、技术咨询、技
苏交控丰县再 术服务；新能源项目开发、运营管理；电力 江苏交控
光伏、风
81 生能源有限公 设备、电气设备技术开发、技术改造、技术 间接控制
电
司 转让、技术服务、生产、维修、销售。（依 的企业
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
新能源技术开发；光伏发电、风力发电；节
能技术转让、技术咨询、技术服务；新能源
苏交控新能源 江苏交控
光伏、风 项目开发、运营管理；电力设备、电气设备
82 科技丰县有限 间接控制
电 技术开发、技术改造、技术转让、技术服务、
公司 的企业
生产、维修、销售。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
农业技术开发、农业技术推广服务；食用菌
苏交控丰县农 种植、销售、新品种培育；初级农产品、花 江苏交控
83 业科技有限公 农业种植 卉、苗木种植与销售；农产品初加工。（依 间接控制
司 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可 的企业
开展经营活动）
84 溧阳市优科能 光伏 太阳能领域内的技术开发、技术咨询、技术 江苏交控
3-79
80
源有限公司 服务；计算机软、硬件开发与销售；节能技 间接控制
术咨询、商务信息咨询、企业管理咨询服务； 的企业
太阳能发电设备、风力发电设备、电子元器
件、电子产品、机电设备、机械设备、建筑
材料、化工原料及产品的销售；光伏发电。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
光伏发电、风力发电；光伏发电、风力发电
的投资、开发、运营管理；节能技术、新能
苏交控清洁能 江苏交控
光伏、风 源技术投资、开发、技术转让、技术咨询；
85 源江苏有限公 间接控制
电 电力设备、电气设备的投资、研发、销售。
司 的企业
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后
方可开展经营活动）
风力发电项目开发、工程建设、运营；电能
苏交控如东海 购销及服务；承修、承试电力设备；风电场 江苏交控
86 上风力发电有 风电 检修及相关机电设备检修；相关技术咨询与 间接控制
限公司 服务；电力设备批发。（依法须经批准的项 的企业
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
太阳能光伏电站项目的开发、建设、运营；
光伏发电；电力销售；电力设备销售；合同
能源管理；光伏发电技术咨询、技术服务； 江苏交控
盐城云杉光伏
87 光伏 农业技术开发、服务、转让；种植、销售农 间接控制
发电有限公司
作物、药材、花卉、苗木；农产品初加工、 的企业
销售。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动）
高速公路 高速公路建设、管理、养护。（依法须经批 江苏交控
江苏兴泰高速
88 投资、经 准的项目，经相关部门批准后方可开展经营 直接控股
公路有限公司
营和养护 活动） 的企业
公路养护工程（含改扩建工程）规划、设计、
咨询、评估及相关技术服务，公路工程试验
公路养护 检测，公路工程项目管理和标准化管理，公
江苏高速公路 江苏交控
工程规 路养护管理信息系统咨询、研发，公路工程
89 工程养护技术 直接控股
划、设计、 新材料、新技术、新工艺、新设备的开发研
有限公司 的企业
检测 究和推广应用，公路工程技术培训及会议服
务。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）
苏锡常南部高速公路无锡至常州段建设、管
理、经营和养护；与高速公路建设相关的原
江苏苏锡常南 高速公路 辅材料和设备销售；实用新技术开发、技术 江苏交控
90 部高速公路有 投资、经 咨询；货物仓储；普通机械租赁；设计、制 直接控股
限公司 营和养护 作、发布、代理户外、印刷品广告。（依法 的企业
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
3-80
81
设计、制作、代理、发布国内各类广告；市
场营销策划，文化艺术交流策划，企业形象
广告设计
策划，企业管理咨询服务，经济信息咨询服 江苏交控
江苏交通文化 和营销，
91 务，会务服务，展示展览服务；室内外装饰 间接控制
传媒有限公司 广告牌租
工程，标牌、灯箱、霓虹灯设计、安装；设 的企业
赁
备设施租赁；旅游景区开发，旅游项目投资；
影视策划制作，影视文化项目开发及投资。
许可项目：各类工程建设活动；食品经营；
道路货物运输（不含危险货物）；食品经营
（销售散装食品）（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以审批结果为准）一般项目：商业
综合体管理服务；物业管理；住房租赁；企
业管理咨询；机械设备租赁；市场营销策划；
企业形象策划；信息咨询服务（不含许可类
信息咨询服务）；办公服务；会议及展览服
务；供应链管理服务；健身休闲活动；信息
技术咨询服务；外卖递送服务；办公用品销
售；园林绿化工程施工；礼品花卉销售；花
卉绿植租借与代管理；计算机软硬件及辅助
设备批发；计算机软硬件及辅助设备零售；
家用电器销售；电力电子元器件销售；五金
产品批发；五金产品零售；电子产品销售；
照相机及器材销售；化妆品零售；化妆品批
江苏交控商业 商业管 发；个人卫生用品销售；化工产品销售（不 江苏交控
92 运营管理有限 理、不动 含许可类化工产品）；体育用品及器材批发； 直接控股
公司 产管理 体育用品及器材零售；日用百货销售；针纺 的企业
织品销售；服装服饰批发；服装服饰零售；
日用品销售；家具销售；新鲜水果零售；新
鲜水果批发；新鲜蔬菜批发；新鲜蔬菜零售；
建筑装饰材料销售；通讯设备销售；建筑材
料销售；工艺美术品及礼仪用品销售（象牙
及其制品除外）；钟表销售；眼镜销售（不
含隐形眼镜）；玩具销售；汽车零配件零售；
汽车零配件批发；摩托车及零配件零售；摩
托车及零配件批发；智能机器人销售；仪器
仪表销售；卫生洁具销售；建筑陶瓷制品销
售；卫生陶瓷制品销售；橡胶制品销售；塑
料制品销售；国内贸易代理；技术服务、技
术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；软件开发；信息系统集成服务；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许
可审批的项目）；企业管理；旅客票务代理；
停车场服务；非居住房地产租赁；业务培训
3-81
82
（不含教育培训、职业技能培训等需取得许
可的培训）；国内货物运输代理（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
机动车、非机动车、散客渡运业务；船舶修 江苏交控
江苏镇扬汽渡
93 渡运 理及船舶配件经营业务。（依法须经批准的 直接控股
有限公司
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 的企业
国内水路运输业务。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）一般 江苏交控
江苏通沙汽渡
94 渡运 项目：以自有资金从事投资活动（除依法须 直接控股
有限公司
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展 的企业
经营活动）
物资装卸、仓储、货物自运服务；煤炭、建
江苏交控
南通通沙港务 码头仓储 材、金属矿石、非金属矿石销售；港口拖轮
95 间接控制
有限公司 物流 服务；道路货物运输。（依法须经批准的项
的企业
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
道路沥青及其它公路物资材料销售；改性沥
青、乳化沥青生产、销售及技术服务，沥青
沥青仓 中转、仓储服务；自营和代理上述商品及技 江苏交控
南通通沙沥青
96 储、加工 术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止 间接控制
科技有限公司
和销售 进出口的商品和技术除外）。（依法须经批 的企业
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
铁路、城际轨道等交通工程项目的投融资、
建设、运营管理，铁路、城际轨道交通的客、
货运项目、仓储物流项目以及沿线土地等综
合资源开发，铁路、城际轨道列车及相关站
铁路基础 区的商贸服务，交通、电力等相关产业投资， 江苏交控
江苏省铁路集
97 设施投资 国内外贸易、广告宣传、酒店餐饮等现代服 直接控股
团有限公司
建设 务业的投资与管理，铁路建设发展基金的管 的企业
理等省政府授权范围内的国有资产投资、经
营、管理以及经批准的其它业务。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
铁路、城际轨道交通的客、货运，仓储物流，
铁路工程相关的施工、监理、检测、管理等
上下游产业链的业务，土地整理、土地综合
开发，房地产开发及经营，土地及房屋租赁，
江苏省铁路集 铁路相关 江苏交控
停车场经营管理，国内外贸易、酒店餐饮现
98 团融发管理有 产业投资 间接控制
代服务业的投资、经营与管理，市场信息咨
限公司 经营 的企业
询与调查、品牌策划、创意服务、企业管理
咨询，物业管理，会议服务，出入境旅游、
国内旅游，票务代理、保险代理，汽车租赁，
百货、五金交电、针织纺品、工艺美术品、
3-82
83
预包装食品、金属材料、木材、建筑材料销
售，旅游纪念品、卷烟零售，广告发布、广
告代理、广告设计制作。（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
土地综合开发、城市基础设施建设；土地开
发整理及前期平整；房屋拆除；房屋建筑工
程、道路交通工程、市政工程、园林绿化工
程设计、施工；建设工程项目管理；城市规
淮安市融发土 江苏交控
土地综合 划设计；房地产开发经营（须取得许可证后
99 地开发有限公 间接控制
开发 方可经营）；房屋及场地租赁；企业管理咨
司 的企业
询；房地产信息咨询服务；工程管理咨询服
务；建筑材料、装饰材料销售；机械设备销
售、租赁。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：各类工程建设活动；公共铁路运
输；铁路机车车辆维修；建设工程监理；房
地产开发经营；餐饮服务（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
江苏省铁路集 具体经营项目以审批结果为准）一般项目： 江苏交控
100 团城际铁路有 铁路运输 铁路运输辅助活动；旅客票务代理；国内货 间接控制
限公司 物运输代理；普通货物仓储服务（不含危险 的企业
化学品等需许可审批的项目）；装卸搬运；
运输设备租赁服务；物业管理；广告设计、
代理；停车场服务（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
铁路运输。铁路及其它基础设施投资，铁路
江苏省铁路发 建设；投资管理，实业投资，国内贸易，铁 江苏交控
101 展股份有限公 铁路运输 路建设用新材料的生产、新产品的研制。（依 间接控制
司 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可 的企业
开展经营活动）
塑料及塑料制品、建筑材料、装饰材料、木
材、地板、机电设备、劳保用品、卫生洁具、 江苏交控
南京益丰物资
102 仓储 水暖器材、金属材料、皮革制品、鞋、通讯 间接控制
仓储有限公司
器材及配套设备销售；室内装潢；仓储（不 的企业
含危险品）。
连盐铁路、连镇铁路、青连铁路江苏段和宁
启铁路南通至启东段、徐淮盐铁路、盐通铁
路、连徐铁路、通苏嘉铁路南通志张家港段
铁路投资 的建设和货物、旅客运输，停车场管理服务， 江苏交控
江苏高速铁路
103 建设和运 设备维修、制造、采购及销售，房地产开发 间接控制
有限公司
营 及经营，土地综合开发，铁路勘测、设计、 企业
施工，物业管理，国内贸易。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
3-83
84
铁路投资、建设，铁路运输，铁路、交通运
铁路投资 输设备制造、销售，建设工程管理，仓储， 江苏交控
新长铁路有限
104 建设和运 实业开发，国内贸易，机械与设备租赁。（依 间接控制
责任公司
营 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可 的企业
开展经营活动）
新建江苏南沿江城际铁路项目的建设，旅客
和货物运输业务；咨询服务，设备维修、制
江苏南沿江城 铁路投资 江苏交控
造、采购、销售、咨询服务，铁路勘测、设
105 际铁路有限公 建设和运 间接控制
计、施工，设计、代理、发布国内外广告，
司 营 的企业
房地产开发及经营，土地综合开发，物业管
理，仓储，国内贸易，停车场管理服务等。
发电、输电、供电业务（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
常州金坛禾一 具体经营项目以审批结果为准） 一般项目： 江苏交控
106 新能源科技有 光伏发电 新兴能源技术研发；技术服务、技术开发、 间接控制
限公司 技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广； 的企业
太阳能发电技术服务（除依法须经批准的项
目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
各类工程建设活动；公路管理与养护（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：汽车拖车、求援、清障服务；市
政设施管理；广告设计、代理；广告制作；
广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版
单位）；普通货物仓储服务（不含危险化学
品等需许可审批的项目）；非居住房地产租
赁；建筑工程机械与设备租赁；住房租赁（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自 江苏交控
江苏锡泰隧道 公路管理
107 主开展经营活动） 限分支机构经营：餐饮服 间接控制
有限责任公司 与养护
务；成品油零售（限危险化学品）；燃气经 的企业
营；石油制品销售（不含危险化学品）；专
用化学产品销售（不含危险化学品）；食品
经营；烟草制品零售；出版物零售；住宿服
务；道路货物运输（不含危险货物）；汽车
零配件零售；文具用品零售；摩托车及零配
件零售；体育用品及器材零售；日用百货销
售；五金产品零售；日用杂品销售；机动车
修理和维护；仪器仪表销售；电子产品销售；
通讯设备销售；电气机械设备销售
环保材料、沥青销售；沥青技术研发，普货
沥青仓
江苏路得沥环 仓储。（依法须经批准的项目，经相关部门 江苏交控
储、加工、
108 保材料有限公 批准后方可开展经营活动） 许可项目：海关 间接控制
运输及销
司 监管货物仓储服务（不含危险化学品）；公 的企业
售
路管理与养护；道路货物运输（不含危险货
3-84
85
物）；货物进出口；技术进出口（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一
般项目：生态环境材料销售；非金属矿物制
品制造；非金属矿及制品销售；石油制品销
售（不含危险化学品）；技术服务、技术开
发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术
推广（除依法须经批准的项目外，凭营业执
照依法自主开展经营活动）
公路管理与养护；公路工程监理；各类工程
建设活动（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动，具体经营项目
以审批结果为准） 一般项目：汽车拖车、求
援、清障服务；市政设施管理；广告设计、
代理；广告制作；广告发布（非广播电台、
电视台、报刊出版单位）；普通货物仓储服
务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；
非居住房地产租赁；建筑工程机械与设备租
赁；住房租赁；机械设备租赁（除依法须经
江苏交控
江苏连宿高速 公路管理 批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经
109 间接控制
公路有限公司 与养护 营活动） 限分支机构经营：餐饮服务；成品
的企业
油零售（不含危险化学品）；石油制品销售
（不含危险化学品）；专用化学产品销售（不
含危险化学品）；食品经营；烟草制品零售；
出版物零售；住宿服务；道路货物运输（不
含危险货物）；汽车零配件零售；文具用品
零售；摩托车及零配件零售；体育用品及器
材零售；日用百货销售；五金产品零售；日
用杂品销售；机动车修理和维护；仪器仪表
销售；电子产品销售；通讯设备销售；电气
机械设备销售
货物进出口；技术进出口；道路货物运输（不
含危险货物）；水路危险货物运输；海关监
管货物仓储服务（不含危险化学品）；公路
管理与养护（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动，具体经营项
沥青仓
江苏高速新材 目以审批结果为准） 一般项目：技术服务、 江苏交控
储、加工、
110 料科技有限公 技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、 间接控制
运输及销
司 技术推广；非金属矿物制品制造；新型建筑 的企业
售仓储
材料制造（不含危险化学品）；非金属矿及
制品销售；石油制品销售（不含危险化学品）；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许
可审批的项目）（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动
3-85
86
公路管理与养护；各类工程建设活动（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：汽车拖车、求援、清障服务；市
政设施管理；广告设计、代理；广告制作；
广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版
单位）；普通货物仓储服务（不含危险化学
品等需许可审批的项目）；非居住房地产租
赁；建筑工程机械与设备租赁；住房租赁（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自 江苏交控
江苏建兴高速 公路管理
111 主开展经营活动） 限分支机构经营：餐饮服 间接控制
公路有限公司 与养护
务；成品油零售（限危险化学品）；燃气经 的企业
营；石油制品销售（不含危险化学品）；专
用化学产品销售（不含危险化学品）；食品
经营；烟草制品零售；出版物零售；住宿服
务；道路货物运输（不含危险货物）；汽车
零配件零售；文具用品零售；摩托车及零配
件零售；体育用品及器材零售；日用百货销
售；五金产品零售；日用杂品销售；机动车
修理和维护；仪器仪表销售；电子产品销售；
通讯设备销售；电气机械设备销售
一般项目：以私募基金从事股权投资、投资
管理、资产管理等活动（须在中国证券投资
江苏交控云杉 基金业协会完成备案登记后方可从事经营活 江苏交控
私募股权
112 投资基金管理 动）；私募基金管理服务（须在中国证券投 间接控制
投资
有限公司 资基金业协会完成备案登记后方可从事经营 的企业
活动）；以自有资金从事投资活动；企业管
理咨询
高速公路建设、管理、养护及相关技术咨询，
江苏交控
江苏金马高速 公路管理 按章对通行车辆收费，仓储，百货、文教用
113 间接控制
公路有限公司 与养护 品的销售。（依法须经批准的项目，经相关
的企业
部门批准后方可开展经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇通（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
114 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇达（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
115 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇之（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
116 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
3-86
87
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇道（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
117 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇信（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
118 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇津（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
119 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇清（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
120 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇鸿（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
121 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇海（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
122 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇澜（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
123 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）。
一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）；
源宁（上海）船 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 江苏交控
货币金融
124 舶租赁有限公 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 间接控制
服务
司 项目外，凭营业执照依法自主开展经营活 的企业
动）。
一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）；
源津（上海）船 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 江苏交控
货币金融
125 舶租赁有限公 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 间接控制
服务
司 项目外，凭营业执照依法自主开展经营活 的企业
动）。
一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）；
源辉（上海）船 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 江苏交控
货币金融
126 舶租赁有限公 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 间接控制
服务
司 项目外，凭营业执照依法自主开展经营活 的企业
动）。
127 源道（上海）船 货币金融 一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）； 江苏交控
3-87
88
舶租赁有限公 服务 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 间接控制
司 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 的企业
项目外，凭营业执照依法自主开展经营活
动）。
一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）；
源澜（上海）船 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 江苏交控
货币金融
128 舶租赁有限公 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 间接控制
服务
司 项目外，凭营业执照依法自主开展经营活 的企业
动）。
一般项目：船舶的融资租赁业务（限 SPV）；
源清（上海）船 租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财 江苏交控
货币金融
129 舶租赁有限公 产的残值处理及维修。（除依法须经批准的 间接控制
服务
司 项目外，凭营业执照依法自主开展经营活 的企业
动）。
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇顺（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
130 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇育（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
131 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇翔（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
132 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇和（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
133 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇逸（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
134 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇润（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
135 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇容（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
136 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
汇鼎（天津）航 货币金融 一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设 江苏交控
137
运租赁有限公 服务 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须 间接控制
3-88
89
司 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇泰（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
138 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
一般项目：金融租赁公司在境内保税地区设
汇隽（天津）航 江苏交控
货币金融 立项目公司开展融资租赁业务。（除依法须
139 运租赁有限公 间接控制
服务 经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
司 的企业
经营活动）
许可项目：餐饮服务；住宿服务（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动，具体经营项目以审批结果为准）一
般项目：柜台、摊位出租；非居住房地产租
赁；停车场服务；咨询策划服务；规划设计
管理；专业设计服务；旅行社服务网点旅游
招徕、咨询服务；道路货物运输站经营；日
用百货销售；服装服饰零售；鞋帽零售；皮
革制品销售；箱包销售；针纺织品销售；工
艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除
外）；酒店管理；物业管理；会议及展览服
务；游艺及娱乐用品销售；玩具、动漫及游
艺用品销售；照相机及器材销售；工艺美术
品及礼仪用品销售（象牙及其制品除外）；
高速公路 江苏交控
江苏长江商业 租赁服务（不含出版物出租）；互联网销售
140 服务区商 间接控制
能源有限公司 （除销售需要许可的商品）；文具用品零售；
业管理 的企业
国内贸易代理；摄影扩印服务；照相器材及
望远镜零售；乐器零售；家用电器销售；第
二类医疗器械销售；电子产品销售；电子烟
雾化器（非烟草制品、不含烟草成分）销售；
电池销售；智能无人飞行器销售；音响设备
销售；化妆品零售；办公服务；日用杂品销
售；专用化学产品销售（不含危险化学品）
（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动）限分支机构经营：成
品油零售（限危险化学品）；食品互联网销
售（销售预包装食品）；食品互联网销售；
保健食品销售；食品经营（销售预包装食品）；
食品经营（销售散装食品）；食品经营；出
版物零售
许可项目：各类工程建设活动；酒类经营；
江苏省铁路集团 江苏交控
出版物零售；公共铁路运输；道路旅客运输
141 铁路运营有限公 铁路运营 间接控制
经营；道路旅客运输站经营；城市配送运输
司 的企业
服务（不含危险货物）；铁路运输基础设备
3-89
90
制造；建设工程设计（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以审批结果为准）一般项目：旅客
票务代理；停车场服务；广告制作；广告设
计、代理；租赁服务（不含出版物出租）；
信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；
装卸搬运；餐饮管理；机动车修理和维护；
食品销售（仅销售预包装食品）；日用百货
销售；建筑材料销售；电子产品销售；物业
管理；普通货物仓储服务（不含危险化学品
等需许可审批的项目）；铁路运输辅助活动；
航空国际货物运输代理；国内集装箱货物运
输代理；国际货物运输代理；国内货物运输
代理；道路货物运输站经营；铁路运输基础
设备销售；电气设备销售；物料搬运装备销
售；运输设备租赁服务；机械设备租赁；以
自有资金从事投资活动；工程管理服务；国
内贸易代理（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）
江苏交控
江苏省高速公路 高速公路 为全省高速公路提供经营管理服务。高速公
142 举办的事
经营管理中心 运营管理 路经营管理所属资产的经营管理。
业单位
高速公路建设、管理、养护及按章对通行车
辆收费；受托进行公路收费及收费站管理；
普通货物仓储服务；高等级公路管理；工程
管理服务；设计、制作、代理、发布各类广
告业务；自有房屋、场地、机械设备租赁服
务；物流信息咨询；道路货运经营；旅游信
息咨询；交通信息咨询；汽车清障服务；汽
公路投 江苏交控
苏州市高速公路 车维修与养护；会务服务；餐饮服务；物业
143 资、建设、 的联营企
管理有限公司 管理；文化艺术交流活动组织策划；住宿服
运营 业
务；洗浴服务；销售：日用百货、食品、食
品农产品、文化体育用品、电子产品、服装
鞋帽、工艺礼品、竹木制品、玩具、针纺织
品、五金交电、汽车配件、建材；零售：成
品油、图书、出版物、卷烟、音像制品。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
高速公路建设、管理、经营和养护；自有设
施租赁；物业管理服务；高等级公路技术咨
公路投 江苏交控
常州市高速公路 询；日用百货、针纺织品、建筑材料、装饰
144 资、建设、 的联营企
管理有限公司 材料、五金、交电、汽车及摩托车零配件的
运营 业
销售；设计、制作、代理、发布国内各类广
告业务；制售中式快餐、不含外送（限分支
3-90
91
机构经营）。（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动）
机场的经营管理，国际、国内航空客、货运
服务，国内、外贸易，饮食，咨询服务，物
业管理，食品加工，设计、制作、代理、发
布国内各类广告，停车场服务。县际班车客
运、县际包车客运、市际包车客运、省际包
车客运、旅游客运，企业形象策划、二类汽
车维修。酒店管理、餐馆（含凉菜、含生食
江苏交控
东部机场集团有 机场的经 海产品、含裱花蛋糕、含企业食堂）、旅客
145 的联营企
限公司 营管理 住宿、理发、美容、水疗、足浴、游泳服务、
业
健身服务、卷烟、预包装食品兼散装食品销
售、旅游用品销售、洗涤服务、票务服务、
会务展览展示服务、自有房屋租赁、鲜花销
售、宴会外卖服务、新能源汽车充电桩服务
（限分支机构经营）、航空器维修。（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
智能运输系统类工程、电子类工程、通讯类
工程、计算机网络类工程设计、施工、集成、
安装、调试、管理、维护维修、技术服务、
设备和系统检验检测、销售；道路交通、电
子及通信类相关软、硬件产品研制、生产（生
产限取得审批的分支机构经营）、销售及相
关技术服务；计算机软、硬件研发、生产与
销售；信息系统集成服务、数据处理和存储
服务、技术转让与咨询；网络工程施工；网
智能运输
络技术服务；网络设备、安防监控设备、通
系统、计
讯设备（不含广播、电视、卫星地面接收设 江苏交控
江苏高速公路信 算机网络
146 施）生产、销售、技术服务；电子产品、机 的联营企
息工程有限公司 集成系统
械设备、仪器仪表、计算机及外围设备的销 业
的研究开
售、安装、维护；自营和代理各类商品和技
发等
术的进出口（国家限定公司经营或禁止进出
口的商品和技术除外）；互联网技术咨询、
技术服务、技术转让；电子商务；电子商务
技术研发；设计、制作、代理、发布国内各
类广告；企业管理咨询、商务信息咨询、职
业技能咨询；会务服务、展览展示服务；金
属、橡胶制品、建筑材料销售。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动）
港口运营管理，港口基础设施建设，远洋、 江苏交控
江苏省港口集团 港口运营
147 沿海、长江及内河航运，陆上货物运输，仓 的联营企
有限公司 管理
储物流，大宗商品交易，港口和航运配套服 业
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务，沿江沿海岸线及陆域资源收储和开发利
用，港口产业投资，涉江涉海涉港资产管理，
股权和基金的投资、管理和运营。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
从事生产销售电力、热力及相关产品；餐饮、
住宿及配套服务； 货物装卸、仓储的港口经
江苏交控
南通天生港发电 营（集装箱、危险货物除外）；火电机组检
148 电力销售 的联营企
有限公司 修、维护；码头为船只供水服务。（依法须
业
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
市际班车客运、省际班车客运、县际包车客
南京白鹭高速 运、市际包车客运、省际包车客运、旅游客 江苏交控
149 客运股份有限 客运 运；汽车配件销售；汽车租赁。（依法须经 的联营企
公司 批准的项目，经相关部门批准后方可开展经 业
营活动）
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