江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司

超额利润分享方案（2022-2023 年度）




           2022 年 9 月




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    一、企业基本情况
    （一）发展历程和核心业务
    江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称“公司”）
成立于 2016 年 11 月，目前主要业务为“以 ETC 为主要载体的智
慧交通电子收费业务、以云技术为核心的智慧交通运营管理平台
系统的研发与服务、以‘ETC+’为核心的智慧交通衍生业务”三大
业务体系。公司先后被国务院国有企业改革领导小组办公室列为
“全国百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行
动”企业名单、江苏省国资委参照“双百”企业实施综合改革企业
名单、江苏省发改委“混合所有制改革”试点单位名单，连续两年
登榜南京市“培育独角兽”企业名单，被江苏交控集团认定为商业
一类企业，获评“全国高新技术企业”。
    （二）三到五年战略规划
    “十四五”期间，公司以打造“全国知名、行业领先的智慧交
通产业互联网企业”为目标，通过推进混合所有制改革、提升自
主创新能力、建立市场化经营机制，用五年左右的时间，全面建
成全要素、全周期、全生态、全场景、全链路的“车路协同、城
路融合、数据赋能、智能网联”的智慧产业体系，推动智慧产品
供应链、路网运营服务链、ETC 综合生态链、智慧交通产业链、
资本运营价值链一体化发展，努力建成智慧交通领域有带动力的
供应商、产业互联网领域有影响力的运营商、智慧车生活领域有
竞争力的服务商。



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    （三）近三年财务状况、经营成果和业绩考核结果
    1.公司近三年财务状况及经营成果
    公司经营效益飞跃提升，截至 2021 年底，合并总资产约 42.7
亿元、归母净资产约 12.8 亿元，较 2016 年末（总资产 24.43 亿
元、净资产 1.03 亿元）分别增长约 74.8 %和 1242 %，平均净资
产收益率达 41.36%，盈利能力处于较高水平。
    2.公司近三年业绩考核结果
    公司 2019 年至 2021 年三年的主营业务均取得了较好发展，
剔除 2019 年 ETC 大发行的政策红利影响，公司营业利润保持每
年正向增长，连续三年综合考核等级为 A+。
    二、可行性分析
    （一）本行业市场竞争状态
    近十余年来，随着信息化水平的不断提高、行业企业的持续
努力以及国家政府部门的高度重视，我国智慧交通行业的技术水
平取得了长足的进步。ETC 细分行业作为智慧交通重要的领域之
一，市场化程度越来越高，市场竞争格局正处于快速变化的阶段，
随着公司业务向全国市场的不断渗透，公司将面临更加激烈的市
场竞争环境，在货车 ETC 发行、ETC 汽车前装、全国城市停车
场 ETC 应用等业务领域竞争已呈白热化趋势。同时，智慧交通
行业的快速发展也不断吸引着其他企业进入到本行业，未来必将
进一步加剧行业竞争。
    （二）推行超额利润分享机制的可行性



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    1.客观具备实施超额利润分享的条件
    （1）公司作为经江苏交控集团核定的商业一类企业；
    （2）具有清晰的企业战略和明确的中长期发展目标；
    （3）历年均实现利润且年初未分配利润均为正值；
    （4）法人治理结构健全，人力资源管理基础完善；
    （5）财务管理制度规范，近三年没有因财务、税收等违法
违规行为受到行政、刑事处罚。
    综上，公司符合实施超额利润分享企业适用条件。
    2.加快推进国企市场化改革的需要
    公司作为全国科改示范企业、江苏省小双百改革和江苏省发
展改革委混合所有制改革试点单位，应积极开展深化国企改革相
关工作，落实国企改革三年行动有关工作要求，加快推动公司分
配体制改革，探索建立市场化激励约束机制，特别是以超额利润
分享、项目跟投等为代表的中长期激励方式，充分调动骨干人才
的创新创造动能，提升经营发展质效，加快改革发展步伐。
    3.实现公司持续发展的需要
    公司所处的智慧交通行业是科技驱动型行业，全国同行正处
于充分竞争和抢占市场份额的激烈状态，对于高端技术、管理人
才的需求较为迫切，是否能更好地引才、育才、用才、留才成为
公司能否持续快速发展并在市场竞争中处于优势的关键因素。因
此建立超额利润分享机制，充分调动管理、技术和市场等序列核
心骨干人才的积极性和创造性，推动公司高质量持续发展成为公



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司当前一项重点亟待解决的问题。
    三、激励对象确定的原则和选定标准
    （一）激励对象确定原则
    1.与公司签订劳动合同、在公司连续工作 1 年以上的，对公
司经营业绩和持续发展有直接重要影响的管理、技术和市场等序
列核心骨干人才（在公司关键岗位且表现优秀，掌握管理、技术
和市场等核心资源或岗位价值系数较高的人员）。
    2.每期激励人数一般不超过公司在岗职工总人数的 30%。
    3.公司外部董事、独立董事、监事不得参与超额利润分享。
    （二）激励对象的选定
    参与超额利润分享的激励对象，一般应为与公司签订劳动合
同且在公司连续工作 1 年以上，此外还应具备以下条件之一：
    1.当年度绩效考核为良好及良好以上的管理层级岗位；
    2.近两年内获得过公司级及以上综合性荣誉的生产岗位；
    3.在公司发展过程中促进业务落地、推动利润实现等方面发
挥重要作用；
    4.经公司党委研究可作为激励对象的其他人员。
    公司经理层直接纳入激励对象，经理层成员范围包括公司董
事长、《公司章程》规定的高级管理人员以及党委副书记、工会
主席等其他核心人员；公司本级其他应纳入激励对象的人员名单
由各部门提报人力资源部汇总研究；子公司纳入激励对象人员名
单由各子公司结合自身超额利润实现情况确定。



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    （三）激励对象的限制条件
    出现下列情形之一的，不得成为超额利润分享激励对象。
    1.近两年内受公司警告及以上纪律处分，或存在重大违法、
违规，或重大责任事故行为；
    2.近两年内年度考核结果为基本称职或不称职的；
    3.经公司党委研究认定的其他不能参与情形。
    四、激励总额的确定
    （一）计提原则
    根据《指引》和《江苏交控所属单位经理层成员任期制和契
约化管理指导意见》（苏交控〔2021〕203 号）中规定的比例设
定超额利润分享比例，即年度超额利润分享额不超过超额利润的
30%。
    （二）计算公式
    超额利润分享激励总额=超额利润总额×超额利润分享比例
（X）。
    超额利润分享计提比例按照累进计提的方式设置，具体累进
计提比例及计算方式如下表：
                         表 1 超额利润累进计提比例
   超额利润（P，万元）           计提比例             激励额度计算
           P≦1000                30.00%                  P*30%
         1000