证券代码：600145 证券简称：*ST 新亿 公告编号：2022-029
新疆亿路万源实业控股股份有限公司
关于收到中国证券监督管理委员会《行政处罚决定
书》的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
近 日 ，新 疆 亿 路 万 源 实 业 控 股 股 份 有 限 公 司（ 以 下 简 称“ 公 司 ”）
收 到 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 （ 以 下 简 称 “ 中 国 证 监 会 ” ）《 行 政 处
罚 决 定 书 》 （ [2022] 4号 ） ， 具 体 内 容 如 下 ：
当 事 人 : 新 疆 亿 路 万 源 实 业 控 股 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 *ST 新
亿 ), 住 所 : 新 疆 塔 城 地 区 塔 城 市 巴 克 图 路 六 和 广 场 辽 塔 赣 商 大 厦 。
当 事 人 :黄 伟 ,男 ,1973年 7月 出 生 ,时 为 新 疆 亿 路 万 源 实 业 控 股 股 份
有 限 公 司 (以 下 简 称 *ST新 亿 ) 董 事 长 、董 事 会 秘 书 、财 务 总 监 、实 际 控
制 人 ,住 址 :新 疆 乌 鲁 木 齐 市 水 磨 沟 区 新 民 路 269号 1号 楼 1单 元 701号 。
李 勇 ,男 ,1976年 9月 出 生 ,时 为 *ST新 亿 监 事 、*ST新 亿 子 公 司 新 疆 亿
源 汇 金 商 业 投 资 有 限 责 任 公 司 (以 下 简 称 亿 源 汇 金 ) 法 定 代 表 人 ,住 址 :
新 疆 乌 鲁 木 齐 市 沙 依 巴 克 区 奇 台 路 北 一 巷 38号 。
依 据 2005年 修 订 、 2014年 修 正 的 《 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 》 (以 下
简 称 2005年《 证 券 法 》)、2019年 修 订 的《 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 》 (以
下 简 称 《 证 券 法 》 )的 有 关 规 定 ,我 会 对 *ST新 亿 信 息 披 露 违 法 违 规 行 为
进 行 了 立 案 调 查 、 审 理 ,并 依 法 向 当 事 人 告 知 了 作 出 市 场 禁 入 的 事 实 、
理 由 、依 据 及 当 事 人 依 法 享 有 的 权 利 ,应 当 事 人 黄 伟 、李 勇 的 要 求 ,2021
年 12月 2日 我 会 举 行 了 听 证 会 ,听 取 了 黄 伟 、李 勇 及 其 代 理 人 的 陈 述 和 申
辩。本案现已调查、审理终结。
经 查 明 ,*ST新 亿 存 在 以 下 违 法 事 实 :
一、虚假记载
经 查 明 ,*ST 新 亿 虚 增 2018 年 营 业 收 入 1,338.54 万 元 、 利 润 总 额
129.11万 元 , 占 当 年 披 露 营 业 收 入 的 100%、 利 润 总 额 绝 对 值 的 5.24%;虚
增 2019 年 度 营 业 收 入 572.36 万 元 、 营 业 外 收 入 7,590 万 元 、 利 润 总 额
7,924.82万 元 ,虚 增 营 业 收 入 、利 润 总 额 分 别 占 当 年 披 露 营 业 收 入 和 利 润
总 额 的 55.13%、253.78%。追 溯 调 整 后 ,*ST新 亿 2018年 、2019年 连 续 两
年 营 业 收 入 低 于 1,000万 元 ,2019年 由 盈 转 亏 ,*ST新 亿 2018年 、2019年 年
度报告存在虚假记载。具体情况如下:
( 一 ) 虚增保理业务营业外收入
2019年 12月 16日 ,*ST新 亿 子 公 司 深 圳 市 阳 云 科 技 有 限 公 司 (以 下 简
称 阳 云 科 技 ) 受 *ST 新 亿 委 托 , 与 深 圳 德 福 商 业 保 理 有 限 公 司 ( 以 下 简 称
德 福 保 理 )签 订《 保 理 合 同 》,合 同 约 定 将 *ST新 亿 享 有 的 2.38亿 元 债 权
作 价 2.66 亿 元 转 让 给 德 福 保 理 , 德 福 保 理 在 合 同 签 订 之 日 起 一 个 月 内 ,
向 阳 云 科 技 指 定 的 账 户 支 付 7,600 万 元 , 其 余 款 项 于 合 同 签 订 之 日 起 一
年 内 付 清 。 根 据 合 同 约 定 ,*ST 新 亿 子 公 司 深 圳 市 艾 美 达 易 科 技 有 限 公
司 (以 下 简 称 艾 美 达 易 )为 受 托 收 款 人 。 12 月 17 日 ,德 福 保 理 向 深 圳
市 百 盛 易 威 科 技 有 限 公 司 (以 下 简 称 百 盛 易 威 )出 具 委 托 付 款 函 ,要 求 其
向 阳 云 科 技 指 定 的 收 款 人 艾 美 达 易 支 付 7,600万 元 。 2019年 12月 20日 至
12 月 24 日 期 间 ,黑 龙 江 黑 科 恒 泊 汉 麻 科 技 有 限 公 司 (以 下 简 称 黑 科 汉 麻 )
利 用 400 万 元 及 后 续 经 过 20 余 次 周 转 循 环 后 的 款 项 , 通 过 27 笔 转 账 交 易
支 付 给 百 盛 易 威 合 计 7,590.30 万 元 ; 百 盛 易 威 在 收 到 上 述 27笔 款 项 后 ,随
即 通 过 28 笔 转 账 交 易 支 付 给 *ST新 亿 子 公 司 艾 美 达 易 合 计 7,590.10万 元 ;
艾 美 达 易 在 收 到 上 述 28笔 款 项 后 ,随 即 通 过 28笔 转 账 交 易 支 付 给 其 子 公
司 新 疆 恒 泊 今 盛 科 技 发 展 有 限 公 司 (以 下 简 称 恒 泊 今 盛 )合 计 7,590万 元 ;
恒 泊 今 盛 在 收 到 上 述 28笔 款 项 后 ,随 即 通 过 29笔 转 账 交 易 支 付 给 黑 科 汉
麻 。 *ST新 亿 根 据 艾 美 达 易 收 到 的 保 理 资 金 ,确 认 了 营 业 外 收 入 7,590万
元。
经 查 明 ,2019 年 12 月 上 旬 , 黑 科 汉 麻 法 定 代 表 人 刘 某 龄 代 表 阳 云 科
技 与 德 福 保 理 方 尤 某 才 接 洽 , 介 绍 了 *ST 新 亿 委 托 阳 云 科 技 代 为 处 理 相
关 债 务 催 收 事 宜 的 情 况 ,并 出 具 了 相 关 委 托 书 、法 院 判 决 书 等 资 料 ,希 望
能 与 德 福 保 理 合 作 。 经 商 议 ,阳 云 科 技 与 德 福 保 理 签 署 了 保 理 合 同 。 德
福保理与阳云科技签署上述保理合同并非真实受让合同中的标的债权,
德 福 保 理 不 承 担 实 际 付 款 义 务 也 不 负 责 债 务 催 收 , 首 期 保 理 资 金 由 *ST
新 亿 安 排 , 并 在 收 到 后 立 即 转 出 ,该 笔 保 理 资 金 起 源 于 黑 科 汉 麻 400 万 元
款 项 ,经 过 百 盛 易 威 、艾 美 达 易 、恒 泊 今 盛 周 转 后 ,又 流 回 黑 科 汉 麻 ,*ST
新 亿 实 际 并 未 收 到 任 何 保 理 资 金 ,该 保 理 业 务 为 虚 假 交 易 。 *ST 新 亿 上
述 虚 构 保 理 业 务 的 行 为 导 致 2019年 年 度 报 告 虚 增 营 业 外 收 入 7,590万 元 ，
虚 增 营 业 外 利 润 7,590万 元 。
(二 ) 虚 增 贸 易 收 入
2018 年 5 月 7 日 , 亿 源 汇 金 与 鄯 善 阿 信 商 贸 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 阿 信
商 贸 )签 订《 工 矿 产 品 订 货 合 同 》,约 定 亿 源 汇 金 向 阿 信 商 贸 销 售 铁 精 矿 。
同 日 ,亿 源 汇 金 与 吐 鲁 番 思 北 投 资 有 限 公 司 (以 下 简 称 思 北 投 资 )签 订
《 工 矿 产 品 订 货 合 同 》 ,约 定 亿 源 汇 金 向 思 北 投 资 采 购 铁 精 矿 。 2018年
年 度 报 告 中 ,亿 源 汇 金 根 据 与 阿 信 商 贸 签 订 的 销 售 合 同 ,确 认 营 业 收 入
1,338.54 万 元 , 根 据 与 思 北 投 资 签 订 的 采 购 合 同 , 确 认 营 业 成 本 1,209.43
万 元 。2019年 年 度 报 告 中 ，亿 源 汇 金 根 据 与 阿 信 商 贸 签 订 的 销 售 合 同 ，
确 认 营 业 收 入 212.66 万 元 , 根 据 与 思 北 投 资 签 订 的 采 购 合 同 , 确 认 营 业
成 本 214.45万 元 ,在 销 售 费 用 中 确 认 了 运 费 23.09万 元 。
经 查 明 ,*ST 新 亿 实 际 控 制 人 黄 伟 的 好 友 贺 某 , 是 阿 信 商 贸 的 实 际
控 制 人 及 思 北 投 资 的 股 东 。亿 源 汇 金 在 与 阿 信 商 贸 、思 北 投 资 的 贸 易 业
务 过 程 中 未 取 得 相 关 商 品 控 制 权 ,不 承 担 风 险 和 享 有 收 益 ,相 关 资 金 在
阿 信 商 贸 、 亿 源 汇 金 、 思 北 投 资 之 间 循 环 形 成 闭 环 ,并 未 使 经 济 利 益 流
入 亿 源 汇 金 ,亿 源 汇 金 与 阿 信 商 贸 的 销 售 合 同 不 具 有 商 业 实 质 ,不 符 合
会 计 准 则 收 入 确 认 条 件 。 *ST 新 亿 上 述 行 为 , 导 致 2018 年 年 度 报 告 虚 增
营 业 收 入 1,338.54万 元 、营 业 成 本 1,209.43万 元 ,虚 增 利 润 129.11万 元 ;导
致 2019年 年 度 报 告 虚 增 营 业 收 入 212.66万 元 、营 业 成 本 214.45万 元 、销
售 费 用 23.09万 元 ,虚 减 利 润 24.88万 元 。
( 三 ) 虚增物业费收入
2019年 11月 18日 ,*ST新 亿 子 公 司 喀 什 韩 真 源 投 资 有 限 责 任 公 司 (以
下 简 称 韩 真 源 )与 *ST新 亿 孙 公 司 喀 什 鼎 盛 源 物 业 服 务 有 限 公 司 (以 下 简
称 鼎 盛 源 )签 订《 物 业 管 理 委 托 合 同 》,约 定 将 喀 什 开 源 市 场 委 托 鼎 盛 源
提 供 物 业 管 理 服 务 ,由 鼎 盛 源 负 责 向 物 业 使 用 人 收 取 物 业 费 等 费 用 ,委
托 管 理 期 限 为 10年 ,自 2019年 11月 18日 至 2029年 11月 7日 。12月 31日 鼎 盛
源 和 与 喀 什 宏 腾 达 物 业 有 限 公 司 (以 下 简 称 宏 腾 达 )签 订《 协 议 书 》，双
方 约 定 2019 年 度 开 源 市 场 物 业 由 宏 腾 达 代 鼎 盛 源 经 营 管 理 , 相 关 物 业
费 由 宏 腾 达 代 为 收 取 ,收 入 归 鼎 盛 源 所 有 ,物 业 收 入 发 票 由 宏 腾 达 直 接
向 商 户 开 具 ,代 管 理 期 限 为 2019年 1月 1日 至 2019年 12月 31日 。2019年 ,鼎
盛 源 根 据 上 述 合 同 、 协 议 及 宏 腾 达 向 商 户 开 具 的 发 票 ,确 认 营 业 收 入
229.70万 元 ,未 确 认 对 应 的 营 业 成 本 。
经 查 明 ,鼎 盛 源 于 2019 年 8月 30 日 设 立 ,设 立 前 无 确 认 收 入 的 主 体 资
格 ;2019年 11月 18日 ,鼎 盛 源 才 具 有 开 源 市 场 的 物 业 管 理 权 ,此 前 ,无 权 委
托 宏 腾 达 代 管 开 源 市 场 。 2019 年 开 源 市 场 实 际 由 宏 腾 达 提 供 物 业 管 理
服 务 ,相 应 的 收 入 和 成 本 都 由 宏 腾 达 确 认 。截 至 2019年 审 计 报 告 出 具 日 ,
宏 腾 达 未 将 2019 年 度 开 源 市 场 的 物 业 费 划 转 至 鼎 盛 源 。 鼎 盛 源 既 未 实
际 提 供 物 业 管 理 服 务 、 未 确 认 物 业 服 务 成 本 ,也 未 实 际 获 得 相 关 现 金 流
入 ,其 确 认 营 业 收 入 229.70万 元 不 符 合 会 计 准 则 收 入 确 认 条 件 。*ST新 亿
上 述 行 为 , 导 致 2019 年 年 度 报 告 虚 增 营 业 收 入 229.70 万 元 , 虚 增 利 润
229.70万 元 。
( 四) 虚增租金抵账收入
新 疆 宏 晟 置 业 有 限 公 司 (以 下 简 称 宏 晟 置 业 )与 韩 真 源 、 *ST新 亿 三
方 签 署 了《 租 金 抵 账 协 议 》,协 议 约 定 *ST新 亿 子 公 司 韩 真 源 将 位 于 喀 什
开 源 市 场 内 的 7,583.2平 方 米 的 房 产 出 租 给 宏 晟 置 业 , 以 抵 偿 *ST 新 亿 欠
宏 晟 置 业 的 款 项 。 租 赁 期 限 为 2019年 1月 1日 至 12月 31日 ,年 租 金 金 额 为
1,364,974 元 。 租 金 支 付 方 式 为 抵 偿 *ST 新 亿 欠 宏 晟 置 业 的 款 项 ,三 方 欠
款 互 抵 后 变 更 为 *ST 新 亿 欠 韩 真 源 1,364,974 元 ,2019 年 12 月 31 日 , 韩 真
源向宏晟置业开具房屋租赁发票。
经 查 明 ,《 租 金 抵 账 协 议 》 为 2020年 审 计 期 间 倒 签 ,协 议 与 其 他 出
租 合 同 存 在 明 显 区 别 ,只 约 定 了 租 赁 房 产 的 面 积 ,未 约 定 租 赁 的 房 产 楼
层 、 商 铺 号 等 具 体 信 息 。 宏 晟 置 业 既 未 实 际 租 赁 开 源 市 场 房 产 ,也 未 对
相 关 房 产 进 行 管 理 转 租 或 收 到 转 租 租 金 ,相 关 债 务 并 未 抵 销 。 协 议 并 未
实 际 履 行 ,相 关 房 产 的 出 租 、使 用 权 利 仍 在 韩 真 源 ,不 符 合 收 入 确 认 条 件 。
*ST新 亿 上 述 行 为 ,导 致 2019年 年 度 报 告 虚 增 营 业 收 入 130万 元 ,虚 增 利
润 130万 元 。
二、重大遗漏
经 查 明 ,2020 年 5月 24日 ,韩 真 源 与 喀 什 市 自 然 资 源 局 签 署 《 喀 什 市
开 源 市 场 用 地 规 划 调 整 开 发 协 议 》 (以 下 简 称《 调 整 开 发 协 议 》),约 定
对喀什开源市场进行规划调整并重新开发。协议涉及的喀什开源市场
资 产 总 额 为 80,358.00 万 元 , 占 上 市 公 司 最 近 一 期 经 审 计 总 资 产 的
72.36%。根 据《 调 整 开 发 协 议 》,如 果 韩 真 源 2020年 8月 24日 前 未 拆 除 完
毕 ,视 为 韩 真 源 放 弃 开 发 , 喀 什 市 自 然 资 源 局 收 回 土 地 使 用 权 ,如 韩 真 源
原 产 权 证 书 办 理 了 抵 押 手 续 ,应 该 在 2020年 7月 20日 内 办 理 解 抵 押 手 续 。
*ST新 亿 未 及 时 披 露 该 事 项 。
2020 年 8 月 28 日 ,*ST 新 亿 在 2019 年 年 度 报 告 资 产 负 债 表 日 后 事 项
中 对 《 调 整 开 发 协 议 》 和 开 源 市 场 拆 迁 事 项 进 行 了 部 分 披 露 ,披 露 内 容
为 "喀 什 韩 真 源 投 资 有 限 责 任 公 司 位 于 解 放 北 路 358号 、 吐 曼 河 南 侧 (喀
什 开 源 市 场 ) 净 用 地 面 积 186941.42 平 方 米 ( 约 280.41 亩 ) 规 划 调 整 , 重 新
开 发 ""韩 真 源 公 司 于 2020年 6月 开 始 拆 迁 ,终 止 房 屋 出 租 、场 地 使 用 权 出
租 业 务 ,拆 迁 重 建 阶 段 开 源 市 场 ,预 期 开 发 期 间 经 营 活 动 产 生 的 现 金 流
为 负 数 。 拟 取 得 投 资 方 相 关 安 排 尚 未 形 成 明 确 协 议 ,导 致 其 结 果 具 有 不
确 定 性 "。 *ST新 亿 未 将 协 议 中 关 于 "8月 24日 前 未 拆 除 完 毕 ,视 为 韩 真 源
放 弃 开 发 ,喀 什 市 自 然 资 源 局 收 回 土 地 使 用 权 "等 风 险 事 项 予 以 披 露 ，存
在重大遗漏。
2020年 11月 10日 ，*ST新 亿 发 布《 关 于 重 要 子 公 司 用 地 规 划 调 整 开
发 的 进 展 公 告 》 ， 披 露 了 《 调 整 开 发 协 议 》 全 部 内 容 ， 同 时 披 露 "本 协
议 签 订 之 日 起 ,韩 真 源 按 照 协 议 约 定 内 容 进 行 业 条 开 展 ,但 受 新 疆 新 冠
肺 炎 疫 情 影 响 ,该 项 目 开 展 受 到 了 较 大 影 响 、推 进 工 作 有 所 延 迟 ,截 至 目
前 该 项 目 的 第 一 阶 段 拆 迁 工 作 已 完 成 70%"" 韩 真 源 正 积 极 与 喀 什 市 自
然 资 源 局 协 商 :在 喀 什 疫 情 解 完 全 封 后 ,用 地 规 划 调 整 开 发 的 持 续 推 进
工 作 计 划 。 本 次 用 地 规 划 调 整 开 发 存 在 不 确 定 性 ,对 公 司 主 营 业 务 造 成
一定影响" 等项目进展情况及本次土地规划调整开发对公司的影响。
上 述 违 法 事 实 ,有 相 关 公 告 、合 同 文 件 、财 务 资 料 、工 商 登 记 资 料 、
银行账户资料、相关询问笔录、情况说明等证据证明, 足以认定。
我 会 认 为 ,*ST新 亿 的 上 述 行 为 违 反 了 2005年《 证 券 法 》第 六 十 三 条
和《 证 券 法 》第 七 十 八 条 第 二 款 的 规 定 ，构 成 了 2005年《 证 券 法 》第 一
百 九 十 三 条 第 一 款 所 述 "发 行 人 、 上 市 公 司 或 者 其 他 信 息 披 露 义 务 人 未
按 照 规 定 披 露 信 息 ,或 者 披 露 的 信 息 有 虚 假 记 载 、 误 导 性 陈 述 或 者 重 大
遗 漏 "、《 证 券 法 》第 一 百 九 十 七 条 第 二 款 所 述 "信 息 披 露 义 务 人 报 送 的
报 告 或 者 披 露 的 信 息 有 虚 假 记 载 、 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 "的 情 形 。
依 据 2005年《 证 券 法 》第 六 十 八 条 第 三 款 和《 证 券 法 》第 八 十 二 条
第 三 款 、 《 信 息 披 露 违 法 行 为 行 政 责 任 认 定 规 则 》 第 十 五 条 的 规 定 ,黄
伟 作 为 *ST新 亿 时 任 董 事 长 、财 务 总 监 、董 事 会 秘 书 ,负 责 公 司 的 全 面 管
理 工 作 ,决 策 并 组 织 实 施 了 *ST新 亿 上 述 信 息 披 露 违 法 行 为 ,是 上 述 违 法
行 为 直 接 负 责 的 主 管 人 员 ; 李 勇 作 为 *ST 新 亿 时 任 监 事 、 子 公 司 亿 源 汇
金 法 定 代 表 人 ,负 责 *ST 新 亿 监 事 会 相 关 工 作 、 亿 源 汇 金 日 常 经 营 管 理
工 作 (包 括 公 章 管 理 ), 知 悉 并 参 与 了 亿 源 汇 金 与 阿 信 商 贸 、 思 北 投 资 的
铁 精 粉 贸 易 事 项 ,知 悉 保 理 业 务 、租 金 抵 账 协 议 事 项 ,未 勤 勉 尽 责 ,是 上 述
信息披露违法行为其他直接责任人员。
同 时 ,*ST新 亿 实 际 控 制 人 黄 伟 通 过 多 种 手 段 组 织 、授 意 指 使 *ST新
亿 实 施 信 息 披 露 违 法 行 为 ,其 行 为 已 构 成 2005年 《 证 券 法 》 第 一 百 九 十
三条第三款、《证券法》第一百九十七条第二 款所述的情形。
当 事 人 及 其 代 理 人 提 出 的 陈 述 申 辩 意 见 主 要 如 下 : 其 一 ,黄 伟 不 存
在 决 策 并 组 织 实 施 虚 增 保 理 业 务 营 业 外 收 入 的 行 为 ,李 勇 不 知 悉 虚 增 保
理 业 务 营 业 外 收 入 的 情 况 ,虚 增 保 理 业 务 营 业 外 收 入 的 行 为 系 刘 某 龄 决
策 并 组 织 实 施 ,黄 伟 、 李 勇 均 未 有 任 何 参 与 保 理 合 同 为 《 中 华 人 民 共 和
国 民 法 典 》规 定 的 合 同 类 型 ,黄 伟 、李 勇 知 悉 存 在 保 理 交 易 ,不 能 证 明 黄
伟决策并组织实施、李勇知悉虚增保理业务营业外收入的行为。其二,
亿 源 汇 金 与 阿 信 商 贸 、思 北 投 资 之 间 的 交 易 有 增 值 税 专 用 发 票 、过 磅 单
等 有 效 单 据 , 存 在 商 业 实 质 , 认 定 *ST 新 亿 虚 增 贸 易 收 入 , 有 违 最 高 人 民
法 院 的 司 法 裁 判 意 见 ;认 定 贺 某 为 思 北 投 资 的 实 际 控 制 人 与 贺 某 的 陈 述
不 符 ;贺 某 认 可 阿 信 商 贸 、亿 源 汇 金 、思 北 投 资 之 间 存 在 真 实 贸 易 关 系 ,
认 定 虚 增 贸 易 收 入 缺 乏 事 实 基 础 ;亿 源 汇 金 分 别 与 思 北 投 资 、 阿 信 商 贸
签 订 的 《 工 矿 产 品 订 货 合 同 》 系 对 此 前 铁 精 粉 贸 易 的 确 认 ,合 同 明 确 亿
源 汇 金 承 担 风 险 ,认 定 亿 源 汇 金 不 承 担 风 险 不 符 合 事 实 。其 三 ,喀 什 开 源
市 场 系 由 韩 真 源 委 托 宏 腾 达 管 理 ,相 应 的 收 入 属 于 韩 真 源 ,成 本 由 韩 真
源 负 担 。*ST新 亿 持 有 韩 真 源 91.95%股 权 ,认 定 *ST新 亿 违 规 确 认 物 业 费
收 入 显 属 不 当 。 其 四 ， 宏 晟 置 业 、 *ST新 亿 、韩 真 源 签 署 《 租 金 抵 账 协
议 》，约 定 以 开 源 市 场 租 金 抵 充 *ST新 亿 对 宏 晟 置 业 所 负 的 债 务 是 第 三
方 之 间 的 真 实 意 思 表 示 , 宏 晟 置 业 实 际 控 制 人 陶 某 对 此 明 确 认 可 , *ST
新 亿 依 据 《 企 业 会 计 准 则 第 12号 — — 债 务 重 组 》 的 规 定 ,确 认 收 入 并 无
不 当 。 其 五 ,*ST新 亿 未 在 2019年 年 度 报 告 披 露 关 于 "8月 24日 前 未 拆 除
完 毕 ,视 为 韩 真 源 放 弃 开 发 ,喀 什 市 自 然 资 源 局 收 回 土 地 使 用 权 "的 内 容 ,
有 合 理 理 由 ,未 误 导 投 资 者 ,亦 未 造 成 投 资 者 损 失 ,不 构 成 重 大 遗 漏 。综 上 ,
请求对黄伟、 李勇减轻处罚。
我 会 认 为 ,第 一 ,德 福 保 理 与 阳 云 科 技 签 署 保 理 合 同 ,但 德 福 保 理 并
非 真 实 受 让 合 同 中 的 标 的 债 权 ,德 福 保 理 没 有 承 担 实 际 付 款 义 务 也 没 有
进 行 债 务 催 收 ,该 笔 保 理 资 金 起 源 于 黑 科 汉 麻 400 万 元 款 项 ,经 过 百 盛 易
威 等 公 司 周 转 后 , 又 流 回 黑 科 汉 麻 , *ST 新 亿 实 际 并 未 收 到 任 何 保 理 资
金 ,该 保 理 业 务 为 虚 假 交 易 。黄 伟 作 为 *ST新 亿 董 事 长 、财 务 总 监 、董 事
会 秘 书 ,全 面 负 责 公 司 的 经 营 和 管 理 工 作 ,对 公 司 经 营 承 担 最 终 责 任 。虽
然 其 辩 称 阳 云 科 技 、艾 美 达 易 等 深 圳 公 司 经 董 事 会 充 分 授 权 ,独 立 运 营 ,
不 知 悉 保 理 资 金 的 真 实 来 源 ,不 知 悉 保 理 业 务 为 虚 构 交 易 ,但 其 决 策 由
公 司 外 人 员 办 理 保 理 业 务 并 在 接 受 情 况 汇 报 后 ,在 没 有 合 理 确 认 该 交
易 真 实 性 和 合 法 性 的 情 况 下 ,组 织 、 决 策 召 开 董 事 会 通 过 并 签 字 承 诺 年
度 财 务 报 表 的 真 实 、准 确 、完 整 ,导 致 *ST新 亿 2019年 年 度 报 告 存 在 虚 假
陈 述 ; 李 勇 作 为 *ST 新 亿 监 事 , 负 责 监 事 会 相 关 工 作 , 知 悉 该 保 理 业 务 授
权 公 司 外 部 人 员 办 理 ,没 有 对 公 司 定 期 报 告 披 露 重 大 事 项 进 行 审 核 ,没
有保证公司披露信息的 真实、准确和完整。
第 二 , 亿 源 汇 金 与 阿 信 商 贸 的 铁 精 粉 销 售 不 真 实 : 一 是 *ST 新 亿 子
公司亿源汇金的上游公司思北投资和下游公司阿信商贸存在关联关系,
亿 源 汇 金 在 2018 年 收 到 阿 信 商 贸 的 900 万 元 银 行 回 款 及 295 万 元 商 业 承
兑 汇 票 ,收 到 阿 信 商 贸 的 款 项 随 即 转 给 了 思 北 投 资 ,收 到 商 业 汇 票 背 书
转 让 给 了 思 北 投 资 ,2019 年 亿 源 汇 金 没 有 收 到 阿 信 商 贸 的 回 款 , 也 未 支
付 款 项 给 思 北 投 资 ,黄 伟 和 贺 某 均 表 示 亿 源 汇 金 与 阿 信 商 贸 间 的 货 款 已
结 清 。 上 述 900万 元 回 款 资 金 源 于 阿 信 商 贸 150万 元 ,经 过 亿 源 汇 金 、 思
北 投 资 、 新 疆 祥 瑞 恒 丰 贸 易 有 限 公 司 ,流 回 阿 信 商 贸 ,6次 循 环 形 成 闭 环 ,
未 给 亿 源 汇 金 带 来 资 金 流 入 。二 是 在 铁 精 粉 采 购 及 销 售 过 程 中 亿 源
汇 金 没 有 参 与 装 车 、运 输 事 项 ,没 有 相 应 存 货 风 险 ,整 个 贸 易 业 务 中 不 具
有 商 品 控 制 权 ,没 有 提 供 资 金 、产 品 或 服 务 ,没 有 实 际 承 担 风 险 和 带 来 经
济 利 益 的 流 入 ; 三 是 我 会 在 *ST 新 亿 公 司 办 公 地 址 发 现 了 大 量 盖 有 阿 信
商贸公章的空白货物签收确认书以及大量盖有思北投资印章的一式五
联 (存 根 联 、财 务 联 、运 费 联 、 客 户 联 、磅 房 五 联 都 在 ) 过 磅 单 ,且 过 磅
单 备 注 " 思 北 发 亿 源 至 阿 信 ", 黄 伟 本 人 也 承 认 阿 信 商 贸 提 供 一 些 空 白 "
货 物 签 收 确 认 单 "及 "存 根 联 也 在 办 公 区 说 明 过 磅 单 是 没 有 开 出 去 的 "。
四 是 *ST 新 亿 在 听 证 会 及 会 后 补 充 提 交 的 过 磅 单 及 亿 源 汇 金 与 阿 信 商
贸 的 结 算 单 据 与 公 司 账 面 记 录 采 购 销 售 的 数 量 、 金 额 均 不 同 ,进 一 步 证
明亿源汇金与阿信商贸之间铁精粉销售收入不真实。
第 三 ，*ST新 亿 孙 公 司 鼎 盛 源 2019年 物 业 收 入 确 认 违 规 ，主 要 理 由 ：
一是物业管理公司宏腾达与主营开源市场的房屋租赁业务公司韩真源
及 物 业 管 理 公 司 鼎 盛 源 三 者 均 是 独 立 的 会 计 核 算 主 体 ,*ST 新 亿 及 其 子
公 司 均 与 宏 腾 达 没 有 股 权 所 有 关 系 ,不 能 合 并 报 表 。 二 是 鼎 盛 源 在 2019
年 期 间 未 提 供 物 业 管 理 服 务 并 获 取 相 关 的 收 益 。 三 是 *ST 新 亿 提 交 的
2013年 韩 真 源 与 宏 腾 达 签 订 的《 物 业 管 理 委 托 合 同 》约 定 宏 腾 达 独 立 收
取 物 业 管 理 相 关 费 用 ,韩 真 源 无 权 干 涉 ,当 事 人 辩 称 宏 腾 达 代 韩 真 源 收
取物业管理相关费用且该等收入属韩真源所有与事实不符，该合同相
关表述印证了两个公司属于独立的会计核算主体，开源市场的物业管
理 实 际 由 宏 腾 达 负 责 。四 是 2019年 12月 31日 鼎 盛 源 与 宏 腾 达 签 订 的《 协
议 书 》，约 定 2019年 1月 1日 开 始 ，开 源 市 场 由 宏 腾 达 代 鼎 盛 源 经 营 管 理 ，
收 入 归 鼎 盛 源 ，成 本 由 宏 腾 达 承 担 不 具 有 合 理 性 。五 是 即 使 宏 腾 达 与 韩
真 源 存 在 人 员 混 同 管 理 ,但 宏 腾 达 独 立 负 责 开 展 物 业 管 理 工 作 获 取 收 益 ,
单独进行纳税申报, 并未将收取的物业管理相关费用划付给鼎盛源。
第 四 ， 关 于 虚 增 租 金 抵 账 收 入 。 一 是 宏 晟 置 业 、 韩 真 源 、 *ST 新
亿 三 方 签 署 的《 租 金 抵 账 协 议 》约 定 的 租 赁 事 项 未 真 实 发 生 。宏 晟 置 业
陶 某 证 实 " 没 有 安 排 人 员 负 责 出 租 的 事 情 , 由 韩 真 源 代 管 ", 黄 伟 在 询 问
笔 录 中 承 认 "陶 某 让 韩 真 源 代 为 出 租 相 关 铺 面 , 但 韩 真 源 自 己 的 商 铺 都
租 不 完 ,没 有 帮 他 租 出 去 "。 *ST新 亿 、 韩 真 源 既 未 将 约 定 的 租 赁 房 产 使
用权实际交付给宏晟置业即宏晟置业未实际租赁或管理租金抵账协议
提 及 的 开 源 市 场 房 产 ,也 没 有 对 相 关 房 产 进 行 管 理 转 租 并 收 取 租 金 交 付
给 宏 晟 置 业 ,*ST 新 亿 相 关 债 务 抵 销 缺 乏 基 础 ,收 入 确 认 不 符 合 《 企 业 会
计 准 则 第 21号 — 租 赁 》 (2006 年 )《 企 业 会 计 准 则 — — 基 本 准 则 》 (2014
年 )的 规 定 ,不 应 计 入 2019 年 主 营 业 务 收 入 ,也 不 符 合 《 企 业 会 计 准 则 第
12号 — 债 务 重 组 》(2019年 )的 规 定 ,不 能 计 入 2019年 当 期 收 益 .二 是 2020
年 审 计 期 间 签 署 的 《 租 金 抵 账 协 议 》 只 约 定 了 租 赁 房 产 的 面 积 ,并 未 对
相 关 房 产 的 楼 层 、商 铺 号 等 具 体 信 息 进 行 约 定 ,该 情 况 与 韩 真 源 其 他 出
租 合 同 存 在 明 显 区 别 , 协 议 不 具 有 合 理 性 。听 证 期 间 陶 某 再 次 提 交 的 证
言 是 "用 韩 真 源 持 有 的 开 源 市 场 的 租 金 抵 新 亿 股 份 欠 宏 晟 置 业 的 债 ",没
有 直 接 豁 免 债 务 ,进 一 步 印 证 了 公 司 不 能 仅 凭 协 议 和 发 票 确 认 2019年 的
收入和利润。三是当事人在陈述申辩材料中所述租金抵账协议的租赁
期 为 2019年 12月 1日 至 2020年 11月 30日 ,与 韩 真 源 公 司 孙 某 帅 于 2020年 5
月 审 计 期 间 提 供 给 审 计 人 员 的 初 始 协 议 内 容 一 致 ,并 非 本 案 租 金 抵 账 协
议 约 定 的 租 赁 期 2019年 1月 1日 至 12月 31日 。
第 五 ， 根 据 2007年 《 上 市 公 司 信 息 披 露 管 理 办 法 》 (证 监 会 令 第 40
号 ) 第 三 十 条 、 《 证 券 法 》 第 八 十 条 的 规 定 ,发 生 可 能 对 上 市 公 司 的 股
票 交 易 价 格 产 生 较 大 影 响 的 重 大 事 件 ,投 资 者 尚 未 得 知 时 ,上 市 公 司 应
当 立 即 披 露 ,说 明 事 件 的 起 因 、 目 前 的 状 态 和 可 能 产 生 的 法 律 后 果 。 韩
真 源 与 喀 什 市 自 然 资 源 局 签 署 的《 调 整 开 发 协 议 》约 定 了 对 喀 什 开 源 市
场 进 行 规 划 调 整 并 重 新 开 发 的 事 项 即 属 于 重 大 事 项 ,*ST 新 亿 应 当 在
2020年 5 月 24日 双 方 签 订 协 议 后 两 个 交 易 日 内 披 露 。 *ST 新 亿 提 出 的 自
然资源局无权通过协议形式收回韩真源的土地使用权、事后开发中也
未收回韩真 源 的 土 地 使 用 权 以 及 2020年 11月 10日 公 司 发 布 进 展 公 告
后 几 个 交 易 日 股 价 情 况 未 造 成 投 资 者 损 失 等 理 由 ,均 不 构 成 不 完 整 披 露
的免责理由。
综 上 ,黄 伟 、 李 勇 不 存 在 依 法 从 轻 、 减 轻 处 罚 的 相 关 事 由 , 我 会 对
其申辩意见不予采纳。
根 据 当 事 人 违 法 行 为 的 事 实 、性 质 、情 节 与 社 会 危 害 程 度 ,依 据《 证
券法》第一百九十七条第二款的规定，我会决定:
一 、 对 新 疆 亿 路 万 源 实 业 控 股 股 份 有 限 公 司 给 予 警 告 ,并 处 以 800
万元的罚款;
二 、对 黄 伟 给 予 警 告 ,并 处 以 1,200万 元 的 罚 款 (作 为 直 接 负 责 的 主
管 人 员 罚 款 400万 元 ,作 为 *ST 新 亿 实 际 控 制 人 罚 款 800万 元 。
三 、 对 李 勇 给 予 警 告 ,并 处 以 300万 元 的 罚 款 。
上 述 当 事 人 应 自 收 到 本 处 罚 决 定 书 之 日 起 15日 内 ,将 罚 款 汇 交 中 国
证券监督管理委员会开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：
7111010189800000162 ，由 该 行 直 接 上 缴 国 库 ，并 将 注 有 当 事 人 名 称 的
付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室备
案 。当 事 人 如 果 对 本 处 罚 决 定 不 服 ，可 在 收 到 本 处 罚 决 定 书 之 日 起 60日
内 向 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 申 请 行 政 复 议 ,也 可 在 收 到 本 处 罚 决 定 书
之 日 起 6个 月 内 直 接 向 有 管 辖 权 的 人 民 法 院 提 起 行 政 诉 讼 。复 议 和 诉 讼
期 间 ,上 述 决 定 不 停 止 执 行 。 。
公 司 对 此 事 件 高 度 重 视 ，一 方 面 组 织 准 备 证 据 材 料 ，积 极 行 使 行 政
复 议 或 进 行 行 政 诉 讼 等 合 法 权 利 ，维 护 公 司 和 广 大 投 资 者 权 益 ；另 一 方
面 开 展 合 规 自 查 ，进 一 步 加 强 公 司 财 务 管 理 和 信 息 披 露 工 作 ，切 实 履 行
上市公司责任和义务。敬请广大投资者关注投资风险。
特此公告。
新疆亿路万源实业控股股份有限公司
董事会
2022 年 3 月 2 日
