西昌电力：西昌电力2021年度社会责任报告2022-04-14
四川西昌电力股份有限公司
2021 年度社会责任报告
本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带责任。
二〇二二年四月十四日
关于本报告的说明
一、报告主体：四川西昌电力股份有限公司（以下简称
“公司”或“本公司”）
二、报告期：2021 年 1 月 1 日—2021 年 12 月 31 日，
适当追溯和展望。
三、报告发布周期：年度报告
四、报告数据说明：本报告采用的数据与相关内容主要
通过各部门及分、子公司内部收集统计，如与公司年报有出
入，以年报为准。
五、报告编制依据：本报告根据《上市公司治理准则》、
《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的相关规
定，结合公司履行社会责任的具体情况，及利益相关方关注
的议题进行编制。
目录
第一节 关于我们 ....................................... 1
一、公司简介 .................................................................................................................................. 1
二、股权结构 .................................................................................................................................. 1
三、 组织结构 ................................................................................................................................ 1
第二节 社会责任履行情况 ............................... 2
一、 提升经营绩效、筑牢履责基础 ............................................................................................ 2
（一）财务绩效............................................................................................................... 2
（二）生产经营绩效 ....................................................................................................... 2
（三）积极履行纳税人义务 ........................................................................................... 3
二、 提升公司治理水平，维护相关方合法权益......................................................................... 3
（一）完善内控体系，规范“三会”运作 ................................................................... 3
（二）提升信披质量，保障股东权益 ........................................................................... 4
（三）坚守契约精神，实现多方共赢 ........................................................................... 5
三、 强化安全生产，打造平安西电 ............................................................................................ 6
（一）主动服务生产部门，促进安全基础建设 ........................................................... 7
（二）统一思想，强化安监部团队建设 ....................................................................... 7
（三）转变观念，推进安全管理数字化转型 ............................................................... 7
四、脱贫摘帽不是终点，续写乡村振兴新篇章。 ...................................................................... 8
（一）加强组织领导，履行帮扶责任 ........................................................................... 8
（二）制订五年规划，落实年度计划 ........................................................................... 9
（三）抓好常态工作，守住底线要求 ......................................................................... 10
五、保证供电质量，提升服务水平 ............................................................................................ 11
（一）聚焦主业发展，电源、电网架构日趋完善 ..................................................... 11
（二）多措并举，保障电力供应 ................................................................................. 12
1
（三）聚焦服务升级，提升电力用户“获得感” ..................................................... 13
六、践行低碳环保经营理念，实现企业可持续发展 ................................................................ 14
（一）贡献清洁能源，保护绿色家园 ......................................................................... 14
（二）贯彻环评要求，维护生态平衡 ......................................................................... 15
（三）倡导绿色办公，建设节约型企业 ..................................................................... 16
七、坚持以人为本，重视员工权益保护 .................................................................................... 17
（一）员工概况............................................................................................................. 17
（二）构建和谐劳动关系，激发企业内生动力 ......................................................... 17
（三）开展多元培训，提升员工员业技能 ................................................................. 18
（四）丰富员工文化生活，增强企业凝聚力 ............................................................. 18
第三节 展望 ......................................... 19
2
第一节 关于我们
一、公司简介
四川西昌电力股份有限公司（股票代码：600505）是由
凉山州西昌电力公司改制设立的股份有限公司，于 1994 年 6
月经四川省体改委批准改制，2002 年 5 月 30 日在上海证券
交易所上市，截止 2021 年底，公司股本总额 36456.75 万股。
公司作为凉山州地方骨干电力企业，集发、输、配、供电为
一体。目前，公司拥有 6 个直属水力发电厂、2 个控股水力
发电厂、1 个控股光伏发电厂；拥有库容为 1470 万立方米的
瓦都水库；直属变电站 14 座,总变电容量为 74.16 万千伏安；
输配电线路总长 3500 余千米，形成以 110KV为主、35KV为支
撑、10KV为辐射的输配电网络，承担着并网六县一市的电力
供应和负荷平衡。
二、股权结构
三、组织结构
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第二节 社会责任履行情况
一、提升经营绩效、筑牢履责基础
（一）财务绩效
实现营业收入 10.81 亿元，同比增长 12.43%；归属于上
市公司股东的净利润 4252.85 万元，同比增长 24.55%；资产
总额 44.06 亿元,同比增长 10.67%。
（二）生产经营绩效
报告期内，公司累计完成售电量 25.38 亿千瓦时（其中
直售电量 15.87 亿千瓦时，增长 17.71%），增长 2.93%；发
电量 6.35 亿千瓦时，下降 6.48%（其中塘泥湾光伏电站发电
量 6155 万千瓦时）；完成固定资产投资 6.83 亿元（其中固
增电站投资 4.89 亿元），同比增长 14.60%。
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（三）积极履行纳税人义务
公司严格遵守国家相关法律法规，认真履行纳税人义
务，按时全额申报并足额缴纳各项税金,积极回报国家、社
会和人民。多年来，公司严格按照国家地方税收规范的要求，
不断完善公司纳税管理制度，确保税务登记、凭证保管、账
簿设置和纳税申报等有关工作在依法合规的前提下有序推
进。2021 年度，公司纳税总额为 9590 万元。
二、提升公司治理水平，维护相关方合法权益
（一）完善内控体系，规范“三会”运作
科学、规范、系统、高效的公司治理模式是促进企业平
稳发展的基本前提，是稳定回报投资者、切实履行企业社会
责任的重要保障。公司严格按照《公司法》《证券法》《上
市公司治理准则》等法律法规、规范性文件的要求，促进股
东大会、董事会、监事会以及经营管理层规范运作、协调运
转，不断优化公司治理结构，提升公司治理水平。2021 年度，
公司内控体系持续完善工作持续推进，基本实现日常经营活
动能够有“法”可依、有章可循。
1、完善法人治理，深入推进从严治企。2021 年度，公
司不断完善治理机制，充分发挥党委在公司治理中的政治核
心和领导核心作用,“三会一层”则从业务经营管理角度进
行决策管理，既做到了员责明确、分工协作，又做到了互相
补位而不缺位，更不越位，确保了公司治理运转的和谐、稳
定和高效。报告期内，公司“三会”的召开、召集及审议决
策程序均严格按照规定程序执行，董事、监事和高级管理人
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员勤勉尽责，保证了公司各项生产经营活动有序进行，切实
维护了公司及全体股东的利益。
2、勤勉尽责，积极推进三会工作。公司持续规范“三
会一层”的运作，形成了一套相互制衡、行之有效的经营管
理模式。报告期内，“三会”的召开、召集及审议决策程序
均严格按照规定程序执行，各位董事、监事和高级管理人员
均勤勉尽责，保证了公司各项生产经营活动有序进行，切实
维护了公司及全体股东的利益。2021 年度，公司累计召开股
东大会 1 次，审议议案 10 项；董事会 5 次，审议议案 32 项；
监事会 5 次，审议议案 15 项；专门委员会 11 次，其中审计
委员会 7 次，薪酬与考核委员会 1 次，战略委员会 3 次。
（二）提升信披质量，保障股东权益
公司秉承着“真实、准确、完整、及时、公平”的信息
披露原则，严格按照法律、法规的要求，通过梳理操作流程、
拓宽沟通渠道、组织员工培训等举措，提升信息披露质量，
维护全体投资者的合法知情权。
1、积极履行信息披露义务。公司严格按照《股票上市
规则》《上交所信息披露业务规范公告格式指引》等相关要
求，积极履行信息披露义务。通过强化信息披露职责，完善
披露工作流程，提高信息披露质量，使投资者能够及时掌握
公司生产经营情况，把握投资风险。报告期内，公司共计完
成 4 份定期报告和 41 份临时公告的披露工作，全面反映了
公司经营、财务、发展等方面的真实情况，未出现虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏等信息披露违规情况。
2、完善内幕信息知情人登记。公司高度重视内幕信息
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规范管理工作，严格遵守《股票上市规则》《四川西昌电力
股份有限公司内幕信息知情人登记管理制度》中关于内幕信
息知情人管理的要求，切实抓好信息源头控制，监控信息扩
散途径。公司严格审核对外报送数据、信息，严格控制内幕
信息知情人范围，派专人负责内幕信息管理的填报、登记备
案工作，有效地防范了内幕交易的发生，切实维护了投资者
的合法权益。
3、重视投资者关系管理。公司持续加强与投资者之间
的信息沟通，积极、主动地开展投资者关系管理工作。通过
上海证券交易所网站，《上海证券报》《中国证券报》《证
券日报》《证券时报》四家媒体履行信息披露义务，接受投
资者监督。搭建多渠道沟通模式，充分利用“上证e互动”
投资者关系平台、网上投资者说明会、专线咨询电话、公司
官网、微信公众号，与投资者“零距离”互动，加深投资者
对公司的了解和认同，促进公司与投资者之间形成长期、稳
定的良性关系。
4、持续回报股东。公司在自身取得成长与发展的同时，
高度重视回报投资者，及时与股东分享公司成长的收益。公
司连续多年对股东进行现金分红，给予全体股东稳定的投资
回报。2021 年度，公司完成了 2020 年度利润分配工作，以
总股本 364567500 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金
红利人民币 0.30 元（含税），共计派发现金红利总额人民
币 1093.70 万元。
（三）坚守契约精神，实现多方共赢
1、维护债权人合法权益。公司在注重对股东权益保护
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的同时，也高度重视维护债权人合法权益。在日常生产经营
过程中，公司严格遵守相关规章制度，在平等自愿的基础上
与债权人订立合作协议。在协议履行过程中，及时向债权人
通报与债权人权益相关的重大信息，充分保障债权人的知情
权。建立健全资产管理和资金使用制度，保障资产和资金安
全，加强预算管理和财务风险控制，提升公司的抗风险能力，
增强债权人对公司的信任。
2、与供应商实现互利共赢。公司始终秉承合作共赢的
精神处理与供应商之间的关系，坚持公平、公正、公开的原
则，谨遵社会公德、商业道德，建立健全采购机制，确保实
现公司与供应商共同发展、互利共赢。采购过程公正、透明，
对内接受纪检、监察审计及法律等相关部门的监督，对外接
受政府和社会公众监督。在保护合格供应商权益的基础上，
积极拓宽采购渠道，优化供应商结构，积极与各级供应商建
立和发展友好合作关系。
三、强化安全生产，打造平安西电
安全是一个企业的生命线，保障安全生产既是公司的经
济责任，更是政治责任和社会责任。2021 年度，公司认真贯
彻党中央国务院关于安全生产的指示精神，严格按照省委省
政府、国家能源局四川监管办、州委州政府和市委市政府的
安全工作部署，结合公司在生产中的痛点、难点，以贯彻落
实安全工作意见为思路，以 13 个具体举措为切入点，以安
全任务分解清单的 43 项任务为工作主线，统筹开展各项工
作，建立了严格的安全生产责任体系和监督体系。截止 2021
年 12 月 31 日，公司网内没有发生较大以上电力人身伤亡事
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故，没有发生电网大面积停电事故，无一起交通安全事故。
（一）主动服务生产部门，促进安全基础建设
2021 年度，公司严格遵守“保人身、保电网、保设备”
的要求，紧盯电网风险、施工风险等安全生产主要矛盾，检
查发现问题后发出整改通知时和生产部门紧密联系，严格执
行“四不放过”要求，特别注重防范措施的落实，推动安全
生产关口前移。针对防火期和汛期的安全重点精心编制春、
秋两次安全生产大检查方案，结合行业主管部门的要求，在
检查过程中主动了解生产部门的痛点、难点，结合公司的管
理要求，和生产部门有效沟通，及时协调解决生产部门遇到
的困难。2021 年度，安全质量监察部共计发出整改通知 43
份，整改问题 177 项，全部完成整改，促进了安全基础建设。
（二）统一思想，强化安监部团队建设
2021 年度，根据监管部门强化安全监督体系建设的要
求，公司多次组织学习宣贯《安全生产法》以及各种安全法
律法规，开展安监人员业务培训，分专业部门学习《事故调
查规程》《安全奖惩办法》《反违章 300 条》等规章制度，
旨在提高全体职工对安全规章制度的熟悉理解以及使用，提
升安全监察工作质效。
（三）转变观念，推进安全管理数字化转型
2021 年度，公司安全质量监察部牵头建成了安全风险管
控平台，构建以组织制度保障为支撑，以业务管理和人员行
为为核心的安全风险精准日管控体系，实现安全风险线上管
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理和“全面、全员、全过程、全方位”管控。现平台已经上
线运行，即将发挥“千里眼”作用。
四、脱贫摘帽不是终点，续写乡村振兴新篇章。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，
是新时代“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代
化国家的全局性、历史性的任务。“民族要复兴，乡村必振
兴”，公司紧紧围绕近平总书记这一讲话精神，积极开展定
点帮扶工作，为地方乡村振兴工作做出来重要贡献。2021 年
6 月，公司被评为凉山州国资系统脱贫攻坚先进集体，公司
扶贫干部被评为凉山州国资系统脱贫攻坚先进个人。
（一）加强组织领导，履行帮扶责任
1、成立领导小组。2021 年度，公司成立了以党委书记、
董事长为组长，总经理、副书记为副组长，其他班子成员和
党委办、党建工作部、纪检监察部、工会主要负责同志为成
员，推进乡村振兴定点帮扶工作领导小组。领导小组办公室
设在党建工作部。明确了领导小组、领导小组办公室及驻村
第一书记的职责要求。
2.委派第一书记。按照州委、州政府《关于印发凉山州
乡村振兴定点帮扶工作方案（2021-2025 年）的通知》（凉
委办发〔2021〕9 号）和《关于印发《凉山州 2021 年驻村帮
扶力量调整轮换工作方案的通知》（凉委办〔2021〕63 号）
要求，公司定点帮扶村增加后为布拖县乐安镇阿菲老达村和
沙合洛村。2021 年 7 月 8 日，公司党委会研究决定派遣沈红
武同志到阿菲老达村任驻村第一书记、孙辉同志到沙合洛村
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任驻村第一书记，均按有关规定给予相应的政治和经济待
遇，专职开展和推进定点帮扶工作。
3、深入调研部署。公司党委书记、董事长牟昊亲自到
村督导调研，并与布拖县分管乡村振兴的领导进行了会晤协
调，亲自部署两个村以产业振兴为牵引，推动产业、人才、
文化、生态、组织全面振兴。分管领导及班子成员不定期前
往村里开展调查研究，各从分管领域提出意见要求，给予支
持帮助。
（二）制订五年规划，落实年度计划
1、制定定点帮扶 5 年规划。2021 年度，公司按照《中
共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接的意见》精神，我们结合 2 个村的实际情况，制定
了《公司在布拖县乐安镇阿菲老达村和沙合洛村乡村振兴定
点帮扶工作规划（2021-2025 年）》，提出“四个坚持”、
明确“六大任务”、制定“14 项措施”、确定“两个目标”，
为乡村振兴定点帮扶工作规划了宏伟蓝图。
2、制定落实年度工作计划。指导 2 位驻村第一书记，
按照州、县、镇有关决策部署，结合公司党委工作安排，专
门制定落实了推进乡村振兴工作年度计划。加快实地摸清实
情，走组入户了解村情民意，严格落实防返贫动态监测和帮
扶机制，确保不出现一例返贫问题。抓好了“劳务输出、本
底岗位开发、技能培训、农民夜校”等工作，多途径多渠道
促进劳动力稳岗就业。认真协助“子赫”爱心团队，为 30
多名幼儿、小学、初中学生送上了助学资金、书包用具、抗
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寒衣服等。认真做好了信息系统录入、维护及州级、县级督
查迎检工作，并调派 16 位同志赴村会同驻村工作队，做好
了中央、省、州、县脱贫攻坚“回头看”工作。
3、推动村级特色产业发展。根据之前多年试种经验，
中草药大黄比较适合阿菲老达村的气候、海拔等条件，经济
收益也比其他农作物高。目前，正在支持阿菲老达村与好医
生集团洽谈联建“千亩大黄产业园”前期工作，大力争取中
央、省、州乡村振兴补助资金计划，将该项目纳入县级项目
库；同时，积极协调县农业农村局实地考察了当地产业用水
新建、改造工程，争取纳入县级财政计划支持解决农业发展
用水问题。专门对沙合洛村土壤进行了取样，并专程到成都
亿腾达中草药种植公司考察调研，其中姜型多花黄精和纯紫
花三叉大白芨比较适合沙合洛村的自然条件。公司专拨 3 万
元产业扶持资金用于支持村里面开展试点种植。12 月 15 日
-18 日，已经落实了 3 亩黄精、1 亩白芨试种，待明年成熟
后开展效益评估，再争取项目、资金扩大规模。
（三）抓好常态工作，守住底线要求
1、抓好常态防控工作。全力配合和执行县、镇要求，
认真抓好了新冠疫情防控、森林草原防灭火、防汛防地灾等
常态化工作。2021 年度，未出现 1 例新冠疫情感染或确诊病
例，未发生 1 起森林草原火情火险事故，未出现 1 起汛期人
身、财产损失。
2、抓好常态服务工作。认真落实了群众住房安全检查、
饮水安全保障、禁毒防艾、控辍保学、优生优育、深化“三
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讲”“五洗”、“四好建设”及村级治理等服务工作，经过
“回头看”检查，没有出现群众住房、饮水问题，没有学生
辍学问题，村级治理和内生动力进一步增强，村容村貌、卫
生条件等向好发展。
3、抓好常态帮扶工作。组织开展了“以购代捐”活动，
消纳土豆 8040 斤、土鸡 80 只、绵羊 12 只；实施“暖冬行
动”，以奖代补表彰勤劳奋进户、卫生优秀户等，捐助大米、
清油等物资给低收入群体，通过“奖勤罚懒+兜底帮扶”，
保证村民收入稳定，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
4、抓好支部结对共建。明确了公司党建工作部同 2 个
村开展支部结对共建，指导驻村第一书记，督促村“两委”
抓好班子建设和支部建设，为他们发放了自编的《基层党
（总）支部标准化、规范化建设手册》，督导支部抓好“三
会一课”、主题党日等组织生活标准化、规范化，不断巩固、
增强和发挥乡村基层支部战斗堡垒作用，把优秀村民培养成
共产党员，把共产党员培养成致富带头人。
五、保证供电质量，提升服务水平
（一）聚焦主业发展，电源、电网架构日趋完善
2021 年度，公司继续巩固电力主业基础，加快建设重点
电源项目，着力完善公司网架结构，进一步提高供电区域内
生产和生活用电的可靠性、安全性、稳定性。
1、加快电源点开发，扎实推进固增电站建设工程。2021
年度，固增电站建设工程按计划顺利推进。通过强化项目资
金的管控，提高资金使用效率，加大项目施工全程监管力度，
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确保了项目工程科学、有序、平稳的推进。
2、加快输、配电网络升级改造。建设投运了小庙变电
站、漫水湾变电站 10kV 降压消弧装置，提升了 10kV 单相接
地处置能力；建成投运了礼州变电站、漫水湾变电站主变增
容，解决了供电容量不足，提高了供电可靠性；完成 110kV
小北线电缆建设并投运，提升了公司 110kV 电网网架结构；
抢建投运了安锌撒第三并网点，解决西昌电力枯期供电负荷
不足问题；投运了高枧变电站及部分 10kV 配网线路，提高
了东部新城区供电能力；启动了配网自动化建设，提升配网
供电质量；开启了输配电线路无人机飞巡业务，提高巡查效
率；10kV 林区线路安装投运了具备单相接地保护跳闸的一二
次融合开关，降低山火风险；使用激光异物清除仪实现不停
电清理输配电线路通道内的树障和线路上悬挂的异物。
（二）多措并举，保障电力供应
公司作为凉山州地方电力骨干企业，始终把确保电网安
全稳定视为生命线，以提供可靠、高效、优质的电力供应为
己任。在升级电源、优化网架结构的同时，上下联动，多措
并举，全力保障电力供应。
1、优化电网结构，缓解供需矛盾。通过科学管理和技
术手段，不断提高电网结构的规划合理性和运行有效性，加
强各业务环节间的高效联动机制和责任传递机制；加强用电
负荷预测管理，合理调度，缩短停电时间，满足用户持续稳
定的用电需求；进一步强化电力需求侧管理，引导客户避峰
错峰用电，缓解供需矛盾，保障电力正常有序供应。
2、提升供电可靠性，完成保电任务。2021 年度，公司
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抢建投运了“安锌撒”第三并网点，解决西昌电力枯期供电
负荷不足问题；投运了高枧变电站及部分 10kV配网线路，提
高了东部新城区供电能力。全年实现销售电量 24.77 亿千瓦
时，保证了供电辖区内工商业生产经营和 70 余万居民生活
的用电需求。先后完成多次重要保电任务，包括两会、高考
中考、公务员考试、政务活动等多项特殊重大保电任务，为
促进地方经济增长和社会稳定、繁荣做出了贡献。
（三）聚焦服务升级，提升电力用户“获得感”
公司坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，奉行“优质、
方便、规范、真诚”的服务方针，强化服务意识，提升服务
能力，拓展服务渠道，推进服务升级，实现便民利民。
1.拓展便民服务渠道，优化营商服务环境。主动靠前服
务，开展大客户座谈会 2 次，领导带队门走访客户 14 次；
简化报装资料，大力推行了“一站式服务”办电新模式；全
面压减办电时间和费用，对低压非居民、高压单电源、高压
双电源用户的合计办电时间分别压减至 6 个、16 个、31 个
工作日以内；升级西电 APP，增设高低压新装、暂停和恢复、
减容和增容等功能，实现线上业务办理。
2.提升营销技术水平，提升优质服务能力。换装改造智
能表 4800 多只，清理加装维护采集装置，提升电量采集成
功率。2021 年应采集用户 268665 户，采集成功率提升到
97.29%，同比增加 5 万多户采集成功用户。智能电表网上购
电开通率达 86.62%，全年网上购电笔数提升 140%，人工收
费占比降为 29.76%。
3、急客户之所急，筑牢沟通桥梁。“始于客户需求，
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终于客户满意”是对优质服务做好的诠释，既是我们服务客
户的出发点，也是落脚点，更是检验我们供电服务质量的试
金石。
六、践行低碳环保经营理念，实现企业可持续发展
公司积极响应国家生态文明建设要求，严格落实资源节
约和环境保护政策，依据国家环保要求，各水电站严格按照
“一站一策”批复下泄生态流量。将低碳环保理念融入企业
价值观，结合公司生产经营实际，切实做好环境保护、节能
降耗工作，有效履行企业社会责任，全年无环境污染等事故
发生。
（一）贡献清洁能源，保护绿色家园
公司作为发、输、配、售一体化经营的地方电力企业，
拥有网内水电装机 70.63 万千瓦，其中自有及控股水电站权
益装机容量为 12.48 万千瓦。公司目前所拥有电源为水力发
电和光伏发电，都属于国家优先发展和重点扶持的清洁可再
生能源，清洁能源发电量占全年总发电量的 100%。2021 年
度，公司累计为社会供应清洁能源 24.77 亿千瓦时，为建设
绿色环保家园贡献了应有之力。
1、水能发电占主导。水能资源是非常重要的可再生能
源，开发利用好水能资源是增加能源供给，调整能源结构，
保障能源安全，保护生态环境，应对气侯变化，实现可持续
发展的重要措施。
2、开发利用新能源。公司坚持“奉献清洁能源，建设
和谐社会”的原则，重视环境保护与自身发展协调统一，积
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极开发利用新能源，助力实现经济社会可持续发展。光伏发
电方面，公司控股公司盐源丰光新能源有限公司（公司股权
比例 90%）所属电站塘泥湾光伏电站（装机 4 万千瓦）运行
正常，2021 年度，超额完成发电任务，全年上网电量 6155
万千瓦时。风力发电方面，公司本着共同发展、互利互惠的
原则，积极支持参股公司大唐凉山新能源有限公司发展。
3、建设电动汽车充电设施。发展新能源电动汽车已成
为世界各国的共识，被诸多国家列入重要发展战略。随着工
业化、城市化进程的加快，经济增长与环境保护、生活改善
与生态平衡的矛盾仍然突出，环境形势依然严峻。智能充换
电服务网络的建设将推动电动汽车的广泛应用，有利于减少
环境污染，改善城市环境。
4、关停高耗能企业，响应政府节能环保号召。为响应
国家节能减排政策，实现地区节能减排目标，抑制高耗能用
电需求过快增长，公司严格贯彻执行国家、地方政府政策精
神，关停供区内的高耗能、地条钢企业用电。自 2015 年起，
公司配合政府节能环保陆续关停网内多家高耗能企业，全力
支持政策落地执行。
（二）贯彻环评要求，维护生态平衡
公司在进行电站和电网等工程项目建设时，始终坚持
“以人为本、预防第一、文明施工、共益发展”的原则，认
真编制和执行施工组织设计，合理布置施工现场，机具材料
堆放整齐、标识明确，临时设施规划统一，工程符合质量标
准。
1、落实环评要求，确保环保施工。公司各项工程建设
15
项目均充分考虑环保设计和环保投入，并将节约能源、符合
环保各项要求纳入公司投资项目的前期调研、可行性分析
中。工程项目在设计、施工、验收和运行的各个阶段均严格
按照预防为主的原则进行环境影响评价，认真落实各项环保
措施。按照国家环保监管部门的要求，一方面在规划、勘测、
设计、施工、运行、管理等各个环节优先考虑生态环境问题；
另一方面认真落实工程项目建设“三同时”原则确保有效防
范环境污染和生态破坏。
2、下泄生态流量，保护河流生态系统。为响应当前低
碳环保的社会发展口号，积极落实省水利厅、省发展改革委、
省环保厅、省农业厅和省林业厅近日联合下发《关于开展全
省水电站下泄生态流量问题整改工作的通知》精神，公司重
点关注各水电站的管理工作，合理确定下泄生态流量，对下
游河流生态环境进行补偿。
（三）倡导绿色办公，建设节约型企业
公司始终坚持节能、低耗、环保的可持续发展原则，厉
行节约、反对铺张浪费，严格控制各项费用标准。倡导绿色
办公理念，推广OA办公系统，践行“无纸化”办公，提高工
作效率，减少资源占用；严格执行用车申请和审批制度，提
高车辆使用效率；节约照明用电，节能灯使用率 100%，做到
人走灯灭，坚决杜绝长明灯现象；合理使用电脑、打印机、
复印机，不使用或外出时及时关闭电源；根据空间布局及人
员密度放置绿色植物，有益客户和员工身心，创造良好的工
作环境。
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七、坚持以人为本，重视员工权益保护
公司坚持“以人为本”的核心价值观，高度重视和保障
员工的合法权益。通过良性的企业文化树立员工的主人翁意
识，培养员工的进取精神，通过为员工提供健康安全的工作
环境、多元的发展机会，组织开展关怀活动和文体活动，营
造出轻松和谐的办公氛围，帮助员工更好地融入企业。
（一）员工概况
截止 2021 年底，公司在职员工 851 人（含各控股子公
司、全资子公司人数）,其中男性员工 593 人，女性员工 258
人。
（二）构建和谐劳动关系，激发企业内生动力
1、规范劳动关系。坚持公平、公正、公开的用工政策，
严格遵守《劳动法》等相关法律法规，加强劳动合同管理，
依法与员工签订劳动合同，维护员工合法权益。完善员工社
会保障、劳动保护等体制机制，及时足额缴纳应由企业承担
的各项社会保险费用，努力为员工提供健康、安全的生产和
生活环境。
2、落实民主管理。充分发挥公司员工代表大会在实现
民主管理、民主决策和民主监督过程中的重要作用，凡是涉
及员工切身利益的事项，在决策前均要先征求员工意见并由
员工代表大会审议通过。依据《公司法》和《公司章程》的
规定，在监事会中设职工监事，监督公司的经营管理活动，
反馈公司员工代表大会征集的提案，保障员工的合法权益。
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（三）开展多元培训，提升员工员业技能
1、重视员工培训。始终贯彻“全员、全程、全方位、
多渠道”的培训理念，十分重视员工个人能力的开发与提升。
坚持以树立全员终身学习意识、提升员工整体素质和创新能
力为目标，针对员工不同需要开展多种类型的培训，为员工
提供了大量的学习机会和广阔的发展空间，让员工的成长得
到最大限度提升。2021 年度，完成公司内部公开竞聘、组织
考察调配工作，共计对 321 名员工进行岗位交流调整。
2、加强干部队伍建设。2021 年度，公司共计对 8 名中
层干部、9 名科长级业务骨干人员进行工作交流调整；完成
两批次 18 名中层干部、 名三级职员提拔试用期满转正考核。
举办 4 期“西电大讲堂”，牵头组织开展公务接待礼仪、红
色教育、党史学习网络教育、公文写作及档案管理等多项业
务培训。积极鼓励员工加强个人能力提升，年内员工学历、
职称、技能提升累计 100 余人次。
（四）丰富员工文化生活，增强企业凝聚力
1、完善公司工会服务体系。2021 年度，公司依法依规
完成了公司工会组织机构体系调整工作，并选举产生了公司
工会第三届会员代表、职工代表、分工会主席以及 25 名职
代小组长，在职代会闭会期间组织召开了 8 次职代小组长会
议，表决通过了《公司安全生产奖惩办法》等 9 项涉及职工
切身利益的规章制度，提级审议决定了“职工节日慰问”等
10 余项集体决策事项，同时，采取公司工会集体决策形成纪
要文件、各分工会逐级审批确定实施方案、按公司财务管理
规定报销费用等措施进行工会经费收支管理，基本恢复了公
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司工会日常决策议事管理秩序。
2、关爱职工业余生活。重视员工的身心健康，倡导健
康快乐的生活方式，通过举办形式多样的文体活动，丰富员
工业余生活，营造轻松、愉悦的工作氛围。2021 年度，公司
积极响应全国总工会、省州总工会政策文件相关规定，督导
公司各部门、子公司分工会认真落实职工“生病住院、婚丧
嫁娶、会员生日”等常态化关心关爱走访慰问工作，成功举
办了“红心聚良缘，中秋叙友情”单身职工联谊活动。
第三节 展望
奋斗百年路，启航新征程！2022 年，公司将以更加主动
和严谨的态度迎接新形势、新挑战，把握改革洪流中的各项
机遇，积极投身市场。2022 年，公司上下要团结一致，在州
委、州政府和三大股东的坚强带领下，攻坚克难，奋勇拼搏，
锐意进取，加快向新能源开发转型的步伐，为公司健康稳定
持续发展，为地方经济建设和人民群众的幸福生活做出新的
贡献。
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