杭州银行股份有限公司资本管理规划
                     （2020-2022 年）


    为适应不断强化的金融改革措施，贯彻落实监管要求，进一
步加强资本管理并发挥资本在业务发展中的引领作用，促进业务
健康、稳定发展，杭州银行股份有限公司（以下简称“公司”）
根据相关监管规定和公司战略规划，特制定《杭州银行股份有限
公司资本管理规划（2020-2022年）》。
    一、资本规划的考虑因素
    （一）外部环境
    国内经济在供给侧结构性改革的大环境下，“三去一降一补”
已取得积极进展，产业结构持续优化，宏观经济指标保持在合理
区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施。但经济运行
仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存
在下行压力。在此背景下，商业银行要维持稳健增长态势仍面临
挑战，需进一步夯实资本基础和提升风险抵御能力。
    （二）监管政策
    监管当局对商业银行资本要求不断强化。《商业银行资本管
理办法（试行）》提高了我国商业银行资本监管的标准，在资本
定义和风险资产的计量监督检查方面更加严格，规定商业银行资
本充足率达标要求。宏观审慎评估体系（MPA）将广义信贷增速
水平与银行资本水平直接挂钩，商业银行业务发展受到更强的资
本约束。
    与此同时，监管机构要求商业银行应回归本源，加大对实体


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经济信贷投放力度，提升信贷业务资产比重，降低同业杠杆，按
照实质重于形式原则计提监管资本，商业银行单位资产占用的风
险资产权重在上升。
    （三）综合化经营拓展
    随着利率市场化改革基本完成，银行传统存贷款业务盈利水
平逐步下降，综合化经营是为客户创造价值、升级综合性服务能
力、提升经营业绩的前提和重要手段。成立理财子公司等综合化
经营将进一步加大对商业银行资本的消耗，为及时把握未来的市
场机遇，商业银行有必要提前做好资本储备。
    二、资本规划目标
    公司确定资本规划目标，一是满足《商业银行资本管理办法
（试行）》中对非系统重要性银行的最低资本充足率要求，即核
心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别至少达到
7.5%、8.5%和10.5%；二是保证公司资本充足率水平与外部经济
周期变化相适应，以提高公司把握市场机会及抵御风险的能力；
三是在宏观审慎评估（MPA）考核政策下，业务发展与资本水平
相适应。
    结合上述要求，2020-2022年公司资本充足率最低目标为：
核心一级资本充足率不低于7.5%，一级资本充足率不低于8.5%，
资本充足率不低于10.5%；并力争各级资本充足率在最低目标基
础上保持0.5～1个百分点以上缓冲空间，维持公司作为资本充足
银行的良好市场形象。
    如经济金融形势出现较大波动，监管机构调整商业银行最低
资本充足率要求，公司的资本充足率目标应随监管机构要求进行


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相应调整。
       三、资本补充规划
    2020-2022年，公司将继续坚持内生性资本补充和外源性资
本补充相结合的资本补充方式，积极开展资本工具创新，拓宽资
本补充渠道，不断优化资本结构。
       （一）内生性补充
       1、不断增强盈利能力，提高资本回报
    利润创造能力不断提升是内生性资本积累的关键因素，利润
留存需要以较强的盈利能力为前提。因此，未来公司要进一步加
快业务发展，优化业务结构和收入结构，有效控制成本支出的增
长，增强盈利能力，提高资本回报，确保内源性资本的可持续增
长。
       2、制定合理的利润分配政策
    实行合理的利润分配政策，合理确定现金分红比例与方式，
在保证股东利益的前提下，增强内生性资本积累，以满足资本补
充的需要，促进公司长期可持续发展。
       3、保持充足的拨备水平
    根据稳健审慎的经营策略，规划期内公司将继续加强风险管
理，保持相对充足的拨备水平，持续满足监管达标要求，不断提
高风险抵御能力，进一步夯实资本充足基础。
       （二）外源性补充
    在资本内生积累的前提下，公司将积极实施外部资本补充，
提高整体资本实力。未来三年，公司将综合考虑市场环境、融资
效率、融资成本等因素，择机实施外源资本补充计划。同时，在


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监管部门许可的条件下，充分运用资本监管法规框架允许的各类
新工具和渠道，不断探索和创新资本补充工具，拓宽资本补充渠
道，提高资本补充的主动性和灵活性，形成多元化、动态化、不
同市场的资本补充机制。
       四、资本管理策略
    在上述资本充足率目标及资本补充规划下，公司采用的具体
资本管理策略为：
       （一）加强资本规划与预算管理，确保资本充足稳定
    公司将以资本规划为纲领，将资本充足率目标纳入年度预算
体系、资产负债管理政策以及风险偏好，实现从资本规划到资本
预算、资本配置的有效传导。同时按期编制中长期资本规划，根
据宏观环境、监管要求、市场形势、业务发展等情况的变化，及
时对资本规划进行动态调整，确保资本水平与未来业务发展和风
险状况相适应。
       （二）提高资本配置管理能力，建立有效资本约束机制
    公司将持续完善经济资本管理，着力提升资本使用效率，改
进资本管理机制，优化业务结构，强化考核引导，完善资本约束
激励机制，引导各级机构树立资本约束意识，实现资本的优化配
置。
       （三）把握监管实质内涵，健全完善内部资本充足评估机制
    公司将密切把握监管政策标准和导向，提前部署采取应对措
施，确保资本充足水平保持平稳。同时，夯实监管资本计量，保
持资本充足率计量、监测和分析工作的高效、精细，持续优化内
部资本充足评估程序，充分识别、计量和评估各类重大风险，定


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期评估资本充足情况和抵御风险能力，及时监测风险、资本与流
动性状况。
    （四）优化资本补充方式，建立多元化资本补充机制
    公司将不断提高产品的资本回报能力，增加留存利润补充资
本，加强资本内生性管理。在强化内生性资本补充的同时，积极
研究创新资本工具，拓宽境内外多元化资本补充渠道，根据资本
市场变化和投资者需求，适时、适量地通过外部渠道补充各级资
本，不断优化资本结构，增强资本实力，以满足业务发展和推动
战略目标的实现。




                               杭州银行股份有限公司董事会
                                   二〇一九年七月二十九日




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