北京金杜（杭州）律师事务所
关于财通证券股份有限公司 2021 年年度股东大会
之法律意见书
致：财通证券股份有限公司
北京金杜（杭州）律师事务所（以下简称本所）接受财通证券股份有限公司
（以下简称公司）委托，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国证券监督管理委员会《上
市公司股东大会规则（2022 年修订）》（以下简称《股东大会规则》）等中华人民
共和国境内（以下简称中国境内，为本法律意见书之目的，不包括香港特别行政
区、澳门特别行政区和台湾地区）现行有效的法律、行政法规、规章和规范性文
件和现行有效的《财通证券股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）有关规
定，指派律师出席了公司于 2022 年 5 月 20 日上午 9:00 召开的 2021 年年度股东
大会（以下简称本次股东大会），并就本次股东大会相关事项出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了公司提供的以下文件，包括但不限于：
1. 《公司章程》；
2. 公司 2022 年 4 月 29 日刊登于上海证券交易所网站的《财通证券股份有
限公司第三届董事会第十七次会议决议公告》；
3. 公司 2022 年 4 月 29 日刊登于上海证券交易所网站的《财通证券股份有
限公司关于召开 2021 年年度股东大会的通知》（以下简称《股东大会通
知》）；
4. 公司 2022 年 5 月 13 日刊登于上海证券交易所网站的《财通证券股份有
限公司 2021 年年度股东大会会议文件》；
5. 公司本次股东大会股权登记日的股东名册；
6. 出席现场会议的股东的到会登记记录及凭证资料；
1
7. 上证所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票情况的统计结果；
8. 公司本次股东大会议案及涉及相关议案内容的公告等文件；
9. 其他会议文件。
公司已向本所保证，公司已向本所披露一切足以影响本法律意见书出具的事
实并提供了本所为出具本法律意见书所要求公司提供的原始书面材料、副本材料、
复印材料、承诺函或证明，并无隐瞒记载、虚假陈述和重大遗漏之处；公司提供
给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，且文件材料为副本或复印件
的，其与原件一致和相符。
在本法律意见书中，本所仅对本次股东大会召集和召开的程序、出席本次股
东大会人员资格和召集人资格及表决程序、表决结果是否符合有关法律、行政法
规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定发表意见，并不对本次股东大会所
审议的议案内容以及该等议案所表述的事实或数据的真实性和准确性发表意见。
本所仅根据现行有效的中国境内法律法规发表意见，并不根据任何中国境外法律
发表意见。
本所依据上述法律、行政法规、规章及规范性文件和《公司章程》的有关规
定以及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，
遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对公司本次股东大会相关事项进行了充分的核
查验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，本法律意见书所发
表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承
担相应法律责任。
本所同意将本法律意见书作为本次股东大会的公告材料，随同其他会议文件
一并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何
其他人用于任何其他目的。
本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会，并对本次股东大会召集和召开的有关
事实以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、本次股东大会的召集、召开程序
（一）本次股东大会的召集
2022 年 4 月 27 日，公司第三届董事会第十七次会议审议通过《关于召开
2021 年年度股东大会的通知》的议案，决定于 2022 年 5 月 20 日召开 2021 年年
度股东大会。
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2022 年 4 月 29 日，公司以公告形式在《中国证券报》《上海证券报》《证券
时报》《证券日报》及上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）等中国证监会指定
信息披露媒体刊登了《股东大会通知》。
（二）本次股东大会的召开
1.本次股东大会采取现场会议与网络投票相结合的方式召开。
2.本次股东大会的现场会议于 2022 年 5 月 20 日上午 9:00 在杭州市西湖区
天目山路 198 号财通双冠大厦西楼 1102 会议室召开，该现场会议由黄伟建先生
主持。
3.通过上海证券交易所股东大会网络投票系统进行网络投票的时间为：2022
年 5 月 20 日，通过交易系统投票平台的投票时间为股东大会召开当日的交易时
间段，即 9:15-9:25，9:30-11:30，13:00-15:00；通过互联网投票平台的投票时间为
股东大会召开当日的 9:15-15:00。
经本所律师核查，本次股东大会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的
议案与《股东大会通知》中公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致。
本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合法律、行
政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的相关规定。
二、出席本次股东大会会议人员资格与召集人资格
（一） 出席本次股东大会的人员资格
本所律师对本次股东大会股权登记日的股东名册、出席本次股东大会的法人
股东的持股证明、法定代表人证明或授权委托书、以及出席本次股东大会的自然
人股东的持股证明文件、个人身份证明等相关资料进行了核查，确认现场出席公
司本次股东大会的股东及股东代理人共 9 人，代表有表决权股份 1,569,812,292
股，占公司有表决权股份总数的 33.8050%。
根据上证所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票结果，参与本次
股东大会网络投票的股东共 74 名，代表有表决权股份 298,501,683 股，占公司有
表决权股份总数的 6.4281%；
其中，除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或合计持有公司 5%以上
股份股东 以外的股 东（以下 简称中小投资者）共 82 人，代表 有表决 权股
3,289,429,470 股，占公司有表决权股份总数的 70.8359%。
综上， 出 席 本 次股 东 大会的股 东 人数共 计 83 人 ，代表 有表 决权股份
3
1,868,313,975 股，占公司有表决权股份总数的 40.2330%。
除上述出席本次股东大会人员以外，出席本次股东大会现场会议的人员还包
括公司董事、监事和董事会秘书以及本所律师，公司经理和其他高级管理人员列
席了本次股东大会现场会议。
前述参与本次股东大会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验
证，我们无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东大会网络投票的
股东的资格均符合法律、法规、规范性文件及《公司章程》规定的前提下，本所
律师认为，出席本次股东大会的人员的资格符合法律、行政法规、《股东大会规
则》和《公司章程》的规定。
（二） 召集人资格
本次股东大会的召集人为公司董事会，召集人资格符合相关法律、行政法规、
《股东大会规则》和《公司章程》的规定。
三、本次股东大会的表决程序、表决结果
（一） 本次股东大会的表决程序
1.本次股东大会审议的议案与《股东大会通知》相符，没有出现修改原议案
或增加新议案的情形。
2.本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的表决方式。经本所律师见
证，本次股东大会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。现场
会议的表决由股东代表、监事代表及本所律师共同进行了计票、监票。
3.参与网络投票的股东在规定的网络投票时间内通过上海证券交易所交易
系统或互联网投票系统（http://wltp.cninfo.com.cn）行使了表决权，网络投票结束
后，上证所信息网络有限公司向公司提供了网络投票的统计数据文件。
4.会议主持人结合现场会议投票和网络投票的统计结果，宣布了议案的表决
情况，并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
（二）本次股东大会的表决结果
经本所律师见证，本次股东大会按照法律、行政法规、《股东大会规则》和
《公司章程》的规定，审议通过了以下议案：
1. 《关于审议 2021 年度董事会工作报告的议案》之表决结果如下：
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同意 1,866,118,795 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.8825%；反对 1,554,990 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0832%；弃权 640,190 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0343%。
2. 《关于审议 2021 年度监事会工作报告的议案》之表决结果如下：
同意 1,866,118,795 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8825%；反对 1,554,990 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0832%；弃权 640,190 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0343%。
3. 《关于审议 2021 年年度报告的议案》之表决结果如下：
同意 1,866,118,795 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8825%；反对 1,554,990 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0832%；弃权 640,190 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0343%。
4. 《关于审议 2021 年度财务决算报告的议案》之表决结果如下：
同意 1,865,999,585 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8761%；反对 1,674,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0896%；弃权 640,190 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0343%。
5. 《关于审议 2021 年度利润分配方案的议案》之表决结果如下：
同意 1,866,470,495 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9013%；反对 1,523,480 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0815%；弃权 320,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0172%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 512,169,885 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.6413%；反对 1,523,480 股，占
出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.2963%；弃
权 320,000 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总
数的 0.0624%。
6. 《关于确认 2021 年关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 361,660,529 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
5
的 99.4842 %；反对 1,554,990 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.4277%；弃权 320,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0880%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 361,660,529 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.4842 %；反对 1,554,990 股，占
出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.4277%；弃
权 320,000 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总
数的 0.0880%。
就本议案的审议，浙江省金融控股有限公司、浙江省财务开发有限责任公司
作为关联股东，进行了回避表决。
7. 《关于预计 2022 年日常关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 352,219,862 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 96.8873%；反对 1,604,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.4412%；弃权 9,711,657 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 2.6714%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 352,219,862 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 96.8873%；反对 1,604,000 股，占
出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.4412%；弃
权 9,711,657 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份
总数的 2.6714%。
就本议案的审议，浙江省金融控股有限公司、浙江省财务开发有限责任公司
作为关联股东，进行了回避表决。
8. 《关于核准 2022 年度证券投资额度的议案》之表决结果如下：
同意 1,840,508,477 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 98.5117%；反对 18,093,841 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.9684%；弃权 9,711,657 股，占出席会议股东及股东代理人代表有
表决权股份总数的 0.5199%。
9. 《关于续聘 2022 年度审计机构的议案》之表决结果如下：
同意 1,865,748,625 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8626%；反对 1,674,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0896%；弃权 891,150 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0478%。
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其中，中小投资者表决情况为，同意 511,448,015 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.5009%；反对 1,674,200 股，占
出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.3257%；弃
权 891,150 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总
数的 0.1734%。
10. 《关于审议开展科创板股票做市交易业务的议案》之表决结果如下：
同意 1,866,708,655 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9140%；反对 1,285,320 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0687%；弃权 320,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0173%。
11. 《关于修订公司<章程>的议案》之表决结果如下：
同意 1,848,609,882 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 98.9453%；反对 19,354,193 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 1.0359%；弃权 349,900 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0188%。
本项议案为股东大会特别决议事项，已经出席本次股东大会的股东及股东代
理人所持表决权的三分之二以上同意通过。
12. 《关于修订<股东大会议事规则><独立董事工作制度>的议案》之表决结
果如下：
同意 1,832,746,532 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 98.0962%；反对 35,247,443 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 1.8865%；弃权 320,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0173%。
13. 《关于修订<对外担保决策管理制度><对外投资管理制度><关联交易管
理制度>的议案》之表决结果如下：
同意 1,832,704,452 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 98.0940%；反对 35,289,523 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 1.8888%；弃权 320,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0172%。
14. 《关于审议独立董事 2021 年度述职报告的议案》之表决结果如下：
同意 1,866,118,795 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
7
的 99.8825%；反对 1,554,990 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0832%；弃权 640,190 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0343%。
15. 《关于选举董事的议案》
本议案采取累积投票方式逐项表决，具体表决情况及结果如下：
15.01《关于选举章启诚为公司董事的议案》
表决结果：同意 1,706,949,908 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 91.3631%；其中，中小投资者表决情况为，同意 352,649,298 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 68.6070%。
根据表决结果，章启诚先生当选为公司董事。
相关数据合计数与各分项数值之和不等于 100%系由四舍五入造成。
本所律师认为，公司本次股东大会表决程序及表决票数符合相关法律、行政
法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。
四、结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东大会的召集和召开程序符合《公司法》、
《证券法》等相关法律、行政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定；
出席本次股东大会的人员和召集人的资格合法有效；本次股东大会的表决程序和
表决结果合法有效。
（以下无正文，为签章页）
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