中国人保：信息披露事务管理办法2020-06-30
中国人民保险集团股份有限公司
信息披露事务管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中国人民保险集团股份有限公司（以下
简称公司或集团公司）信息披露工作，根据公司证券上市地
的相关法律法规、规范性文件，并依据《中国人民保险集团
股份有限公司章程》（以下简称公司章程），结合公司实际，
制定本办法。
第二条 本办法所称信息是指：对评估公司状况所必需
的信息；避免公司的证券买卖出现虚假市场情况所必需的信
息；有可能对公司证券价格、交易量或投资人的投资决策产
生重大影响的信息，以及中国证券监督管理委员会、中国银
行保险监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会、
上市地证券交易所等有关监管机构（以下统称有关监管机构）
要求披露的其他信息。
该等信息主要为：基本信息、财务会计信息、保险责任
准备金信息、风险管理状况信息、重大产品经营信息、保险
产品经营信息、偿付能力信息、重大关联交易信息、重大事
项信息等。具体详见本办法第八条至第十一条相关规定。
第三条 公司应该严格按照有关监管规定和公司章程规
定及时、公平披露信息，保证信息披露内容的真实、准确、
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完整，简明清晰，通俗易懂，没有虚假记载、误导性陈述或
重大遗漏。
因公司证券在不同的证券交易所上市而需适用不同的
监管规定，公司将遵循孰高、孰严、孰多且在境内外市场同
时披露的原则以保证公平对待所有投资者，以使所有投资者
均可以同时获悉同样的信息，不得提前向任何单位和个人泄
露。但是，法律、行政法规另有规定的除外。
任何单位和个人不得非法要求公司提供依法需要披露
但尚未披露的信息。任何单位和个人提前获知的前述信息，
在依法披露前应当保密。
第四条 公司除按强制性信息披露要求披露信息外，在
不涉及敏感财务信息、商业秘密的基础上，公司可以自愿披
露与投资者作出价值判断和投资决策有关的信息，但不得与
依法披露的信息相冲突，不得误导投资者。
公司披露自愿性信息，将按照信息披露基本要求和一致
性标准进行披露。
第五条 公司披露的信息应按照相关规定报送有关监管
机构，在上市地证券交易所网站、公司网站披露。需在媒体
披露的，应首先于符合有关监管机构规定条件的媒体上披露，
如在其他媒体披露则内容应保持一致，且披露时间不得早于
在有关监管机构规定条件的媒体上披露的时间。
公司披露信息，不得以新闻发布或答记者问等形式代替
正式公告，不得以定期报告形式代替应当履行的临时报告义
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务。
第六条 根据相关监管规定，有充分理由认为拟披露的
信息存在不确定性、属于商业秘密或有上市地证券交易所认
可的其他情形，公司可根据相关制度决定暂缓披露、豁免披
露或豁免履行相关义务。
第七条 本办法适用于如下人员和机构：
（一）公司董事会和监事会，董事、监事、高级管理人
员（包括董事会秘书）；
（二）各子公司和集团公司各部门；
（三）公司控股股东和持股 5%以上的股东，公司的关联
人；
（四）相关中介机构及其相关工作人员；
（五）其他负有信息披露职责的人员和机构。
第二章 信息披露的内容
第八条 公司的信息披露文件主要包括招股说明书、募
集说明书、上市公告书、定期报告、临时报告，以及根据有
关监管机构规定对外披露的各类文件。
第九条 公司应当披露的定期报告包括年度报告、中期
报告和季度报告。定期报告的内容和格式应符合有关监管要
求。
第十条 除定期报告外，当发生可能对公司证券及其衍
生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知
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时，公司应当根据有关规定及时披露临时报告，说明事件的
起因、目前的状态和可能产生的法律后果及影响。
前款所称重大事件包括：
（一）公司名称、注册资本、公司住所或营业场所发生
变更；
（二）公司的经营方针和经营范围的重大变化；
（三）公司的重大投资行为，公司营业用主要资产的抵
押、质押、出售或者报废一次超过该资产的 30%，或者公司
重大资产的购买、出售、抵押、质押、转让、报废；
（四）公司发生重大关联（连）交易和重大赔付；
（五）公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、
权益和经营成果产生重要影响；
（六）公司发生重大债务（含新增借款）和未能清偿到
期债务的违约情况；
（七）公司发生重大亏损、重大损失或者重大外汇亏损；
（八）公司放弃债权或者财产超过上年末净资产的 10%；
（九）公司生产经营状况或外部条件发生重大变化；
（十）公司董事、三分之一以上监事或总裁以及财务负
责人发生变动（包括公司总裁辞职），董事长或者总裁无法
履行职责；
（十一）持有公司 5％以上（含 5％）股份的股东持有
股份的情况发生较大变化；
（十二）公司分配股利、增资的计划，公司股权结构的
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重要变化，公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定；
或者依法进入破产程序、被责令关闭；
（十三）涉及公司的重大诉讼、仲裁，股东大会、董事
会决议被依法撤销或者宣告无效；
（十四）公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到
刑事处罚、重大行政处罚；公司董事、监事、高级管理人员
涉嫌违法违纪被有权机关调查或者采取强制措施或被追究
刑事责任；
（十五）新公布的法律法规、规范性文件、行业政策可
能对公司产生重大影响；
（十六）董事会就发行新股、可转换公司债券、其他再
融资方案、股权激励方案形成相关决议、订立协议；
（十七）涉及公司的收购、回购股份等行为导致公司股
本总额、股东等发生重大变化；
（十八）法院裁决禁止控股股东转让其所持股份；任一
股东所持公司 5％以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、
设定信托或者被依法限制表决权；
（十九）公司主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、
质押；
（二十）公司主要或者全部业务陷入停顿；
（二十一）公司对外提供重大担保；
（二十二）公司获得大额政府补贴等可能对公司资产、
负债、权益或者经营成果产生重大影响的额外收益；
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（二十三）公司变更会计政策、会计估计；
（二十四）公司发布业绩预告、业绩快报、盈利预测；
（二十五）公司因前期已披露的信息存在差错、未按规
定披露或者虚假记载，被有关机关责令改正或者经董事会决
定进行更正；
（二十六）公司聘任、提前解聘或更换为其提供审计服
务的会计师事务所；
（二十七）被《香港上市规则》视为须予公布的交易或
关连交易的；
（二十八）公司债券信用评级发生变化；
（二十九）有关监管机构规定须予披露的其他情形。
集团公司发生本条所述重大事件的，各相关负责部门应
立即报告集团公司负责信息披露事务管理的职能部门（以下
简称信息披露事务管理部门）。
第十一条 各子公司发生第十条所述重大事件的，应立
即报告集团公司信息披露事务管理部门。保险类子公司发生
以下情形的，也应立即报告集团公司信息披露事务管理部门：
（一）总精算师发生变动；
（二）偿付能力不足；
（三）设立、撤销、合并省级或计划单列市一级的分支
机构，设立、撤销、合并国外分支机构；
（四）险种费率发生重大变化；
（五）中国银保监会出具有关监管处罚意见；
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（六）国家、政府主管部门颁布有关保险行业的重要政
策、法律法规，可能对保险公司的市场环境、财务状况、经
营成果产生影响的，包括但不限于利率、汇率、资金运用限
额、市场准入等政策；
（七）可能会对财务状况、经营成果产生重大影响的其
他事项。
第十二条 原则上，以上报告应采取书面方式；若情况
紧急，可先采取口头方式报告，并随后再补充书面报告。报
告内容包括报告事项的具体情况及可能产生的影响等。
集团公司信息披露事务管理部门可根据需要，要求相关
子公司、集团公司相关部门补充报告内容。
第三章 信息披露的职责
第十三条 公司董事会及董事在信息披露方面的职责：
（一）董事会负责管理公司的信息披露事务，建立和实
施信息披露制度，制定规范的信息披露程序，依法确定信息
披露的范围和内容，制定合规的披露方式，保证所披露信息
的及时、公平、真实、准确、完整；
（二）董事会应确保公司按时、规范披露定期报告；
（三）董事应当了解并持续关注公司经营情况、财务状
况和公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响；
（四）董事会应对信息披露事务管理制度的年度实施情
况进行自我评估，在年度报告披露时纳入年度内部控制自我
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评估报告部分进行披露；
（五）董事会和董事还应履行法律法规、规范性文件所
规定的其他职责。
董事长是实施信息披露事务管理制度的第一责任人，董
事会秘书负责具体协调。
第十四条 公司监事会及监事在信息披露方面的职责：
（一）监事会应当对信息披露事务管理制度的实施情况
进行监督，对发现的重大缺陷及时督促公司董事会进行改正，
并根据需要要求董事会对制度予以修订；
（二）监事应当对公司董事、高级管理人员履行信息披
露职责的行为进行监督，关注公司信息披露情况，发现信息
披露存在违法违规问题的，应当进行调查并提出处理建议；
（三）监事会应当对董事会编制的证券发行文件和定期
报告进行审核并提出书面审核意见；
（四）监事会应当对公司信息披露事务管理制度实施情
况进行年度评价，并在年度报告的监事会报告部分进行披露；
（五）监事会和监事还应履行法律法规、规范性文件所
规定的其他职责。
第十五条 公司高级管理人员在信息披露方面的职责：
（一）负责管理所分管工作范围的有关信息披露事项，
及时向董事会报送真实、准确、完整的信息，并做好保密管
理工作，保证信息披露工作运转有序；
（二）根据公司信息披露工作计划和要求，布置落实分
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管范围内的信息披露工作，制定时间表；
（三）配合做好公司定期报告的编制、审核等相关工作，
确保报告内容的真实性、准确性和完整性，并按时提交董事
会审议；
（四）密切关注公司是否发生须以临时报告形式对外披
露的重大事件（具体内容见本办法第十条所列事项），将有
关情况及时、准确、完整地向董事会报告，并配合做好临时
报告的披露工作；
（五）对于已披露的重大事件，要及时将有关进展和变
化及其他有关信息向董事会报告，配合做好后续披露工作；
（六）答复董事会关于涉及公司定期报告、临时报告及
公司其他情况的询问，以及董事会代表股东、监管机构作出
的质询，提供有关资料，并承担相应责任；
（七）公司高级管理人员还应履行法律法规、规范性文
件所规定的其他职责。
第十六条 公司董事会秘书协助组织和协调公司信息披
露事务，有及时知悉公司组织与运作的重大信息、对股东和
其他利益相关者决策产生实质性或较大影响的信息以及其
他应当披露的信息的权利。主要职责包括：
（一）协助组织和协调公司信息披露事务，包括制订并
完善公司信息披露事务管理制度和重大信息内部报告制度，
督促公司和相关信息披露义务人遵守信息披露相关规定，协
助相关各方及有关人员履行信息披露义务，准备和提交有关
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监管机构要求的文件，组织完成有关监管机构要求完成的任
务；
（二）根据上市公司信息披露的有关规定落实公司须披
露信息的对外发布（不含在信息披露非指定媒体上的信息发
布）；
（三）参加股东大会、董事会会议、监事会会议和经营
管理层会议等相关会议，了解公司的财务和经营情况，查阅
涉及信息披露事宜的所有文件；
（四）协助公司做好有关未公开重大信息的保密工作，
负责上市公司内幕知情人登记报备工作；
（五）跟踪公司证券价格和交易量变化情况，在发生异
常变化的情况下结合公开报道，提请董事会及时披露或澄清；
（六）协助公司开展信息披露制度的培训工作，定期对
董事、监事、高级管理人员、集团公司各部门负责人及其他
负有信息披露职责的人员和部门开展信息披露制度方面的
相关培训，并将年度培训情况报相关监管机构备案；
（七）法律法规、规范性文件所规定的其他职责。
公司董事、监事、高级管理人员和相关工作人员应当配
合董事会秘书在信息披露方面的相关工作。公司应当为董事
会秘书履行职责提供便利条件。
本条第一款（一）提及的“重大信息内部报告制度”是
指当出现、发生或即将发生可能对公司证券及其衍生品种交
易价格产生较大影响的情形或事件时，负有报告义务的各子
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公司、集团公司各部门应当第一时间将相关信息向集团公司
董事长报告，并同时告知集团公司信息披露事务管理部门。
第十七条 公司信息披露事务管理部门负责信息披露的
日常管理工作，主要职责如下：
（一）负责与有关监管机构的日常沟通；
（二）审核信息披露文件的合法合规性；
（三）参与组织协调年报、中期报告等定期报告以及临
时报告等信息披露文件的编制、报送及公告工作；
（四）具体办理股权管理事务，了解董事、监事和高级
管理人员持股情况并保管相关资料；
（五）持续关注有关公司的公开报道，以及公司证券的
交易情况，及时了解真实情况，并提出有关信息披露的建议；
（六）经授权回答有关监管机构要求公司回应涉及股价
敏感信息的传媒报导或市场传闻；
（七）掌握与信息披露相关的规定的更新情况，并及时
提出公司有关信息披露管理规定的修改建议；
（八）法律法规、规范性文件所规定的其他职责。
第十八条 各子公司总裁（总经理）是该子公司的信息
报告第一责任人，集团公司各部门主要负责人是该部门信息
报告第一责任人，有关职责如下：
（一）督促所属公司、部门或机构严格执行本办法，并
根据本办法制定相应的内部管理办法，建立信息采集和报送
机制，确保信息的可获得性；
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（二）配合集团公司信息披露事务管理部门做好信息披
露工作，并根据要求提供所需信息披露资料；
（三）对所提供的信息披露资料承担审核责任，确保所
报告信息的及时、真实、准确、完整。
第十九条 各子公司应当指定相关职能部门作为子公司
信息披露事务管理部门，承担子公司信息披露具体事务，协
助集团公司信息披露事务管理部门做好信息披露工作。
对于集团公司依据上市公司信息披露有关要求应当予
以披露的信息，各子公司的披露时间不能早于集团公司的披
露时间。各子公司编制的各类公开披露文件在完成内部审批
程序后，在公布之前需提交集团公司信息披露事务管理部门
备案。
已上市子公司在信息披露方面应与集团公司保持密切
联系与沟通，其信息披露事务管理部门和集团公司信息披露
事务管理部门应相互协作，以确保集团公司和已上市子公司
均能满足各自适用的有关信息披露的监管规定。
第二十条 各子公司、集团公司各部门应指定专门的信
息披露联系人负责本子公司、本部门向集团公司信息披露事
务管理部门报告信息，协助做好信息披露相关工作。当信息
披露联系人发生变更时，各子公司、集团公司各部门应及时
通知集团公司信息披露事务管理部门。
第二十一条 集团公司宣传事务负责部门应关注媒体报
道，主动求证相关信息的真实性、准确性和完整性，及时向
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管理层报告，并提请信息披露事务管理部门启动披露或澄清
程序。
第二十二条 公司的股东或其他人士发生以下事件时，
应当按照相关监管要求在规定时间内主动告知公司，并配合
公司履行信息披露义务：
（一）持有公司股份达到 5%时；
（二）持有公司股份 5%以上的股东，其所持公司已发行
股份比例每增加或者减少 1%；
（三）法院裁决禁止公司控股股东转让其所持股份；
（四）任一股东所持公司 5%以上的股份被质押、冻结、
司法拍卖、托管或者设定信托或被依法限制表决权；
（五）拟对公司进行重大资产或者业务重组；
（六）持有公司 5%以上股份的股东出现根据《证券及期
货条例》规定需要披露的权益变化情况；
（七）公司的控股股东对第十条所述重大事件的发生、
进展产生较大影响的，应当及时将其知悉的有关情况书面告
知公司，并配合公司履行信息披露义务；
（八）公司的董事及总裁出现根据《证券及期货条例》
规定需要披露其于公司及任何关联公司持有的股份及债权
证权益及相关变化或交易的情况；
（九）法律法规、规范性文件所规定的其他情形。
上述应当披露的信息依法披露前，相关信息已在媒体上
传播或者公司证券及其衍生品种出现交易异常情况的，公司
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股东应当及时、准确地向公司作出书面报告，并配合公司及
时、准确地公告。
本条中的“债权证权益”是指对债券及其他债务证券。
第二十三条 公司董事、监事、高级管理人员、持股 5%
以上的股东及其一致行动人应当及时向公司董事会报送关
联人名单及关联关系的说明。
关联交易各方不得通过隐瞒关联关系或者采取其他手
段，规避公司的关联交易信息披露义务。
第二十四条 公司、控股股东、董事、监事和高级管理
人员等作出公开承诺时，公司按照相关规定进行披露。
第四章 信息的编制和发布
第二十五条 定期报告、临时报告由公司信息披露事务
管理部门组织协调编制。
各子公司、集团公司各部门负责所属职能范围内的拟披
露信息的收集、编制等准备工作，并在规定时间内，及时、
准确地报送集团公司信息披露事务管理部门。
若未在规定时间内报送或者虽及时报送但内容未达到
规定要求或出现错误继而造成集团公司披露延误或披露不
实，各子公司、集团公司各部门的相关负责人承担相应责任。
第二十六条 公司董事、监事、高级管理人员应当对证
券发行文件和定期报告签署书面确认意见，监事会应当提出
书面审核意见，说明董事会的编制和审核程序是否符合法律、
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行政法规和中国证监会的规定，说明是否能够及时、公平、
真实、准确、完整地反映上市公司的实际情况。
董事、监事、高级管理人员应当保证公司及时、公平地
披露信息，所披露的信息真实、准确、完整。
董事、监事、高级管理人员对证券发行文件和定期报告
内容的真实性、准确性、完整性无法保证或者存在异议的，
应当在书面确认意见中陈述理由和发表意见，公司应予以披
露。公司不予披露的，董事、监事、高级管理人员可以直接
申请披露。
第二十七条 年度报告应当在公司年度股东大会召开日
至少 21 天前，在每个会计年度结束之日起 4 个月内，中期
报告应当在每个会计年度的上半年结束之日起 2 个月内，季
度报告应当在每个会计年度第 3 个月、第 9 个月结束后的 1
个月内编制完成并披露。第一季度季度报告的披露时间不得
早于上一年度年度报告的披露时间。
公司应根据《香港上市规则》在有关会计年度结束后 3
个月内尽快刊登业绩的初步公告，时间上不得晚于董事会或
其代表批准有关业绩后的下一个营业日的早市或任何开市
前时段开始交易（以较早者为准）之前至少 30 分钟。
除非有关会计年度为期 6 个月或以下，公司必须根据《香
港上市规则》在每个会计年度首 6 个月的业绩结束后的 2 个
月内尽快刊登业绩的初步公告，时间上不得晚于董事会或其
代表批准有关业绩后的下一个营业日的早市或任何开市前
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时段开始交易（以较早者为准）之前至少 30 分钟。
第二十八条 年度报告中的财务会计报告应当经具有证
券、期货相关业务资格的会计师事务所审计，并应符合《香
港上市规则》第 19A.30 至 19A.37 条以及附录十六的要求。
业绩的初步公告及中期报告应符合《香港上市规则》附录十
六的要求。
上述要求包括但不限于：审计师的资质要求、审计准则
标准、报告是否真实公平以及审计报告中对资产负债表、损
益表、现金流量表、权益变动报表等的一系列具体披露要求。
第二十九条 公司信息披露文件应当按境内上市地的相
关要求采用中文文本，境外上市地的信息披露文件按相关要
求采用英文及/或中文文本，两种文本的内容应当一致。
第三十条 对于在报刊杂志、网络等公共媒体、公司网
站及公共刊物上发布的公司信息，参加外部机构组织的会议、
接受采访等使用的材料和讲话稿，若包含可能对公司证券交
易价格、交易量或对投资者的投资决策产生较大影响，而投
资者尚未知晓的信息，则在对外发布或者接受采访之前，必
须事先提交信息披露事务管理部门进行信息披露审核。
第三十一条 公司内部使用范围较广的信息，如各种内
部材料，集团公司及各子公司召开的报告会、表彰会或类似
会议上的会议材料、领导讲话等，应避免包含可能对公司证
券交易价格、交易量或对投资者的投资决策产生较大影响，
而投资者尚未知晓的信息。
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第三十二条 各子公司、集团公司各部门在内部局域网
上或内刊上刊登的有关内容应避免包含可能对公司证券交
易价格、交易量或对投资者的投资决策产生较大影响，而投
资者尚未知晓的信息。
第三十三条 公司发言人应当严格遵守信息披露的有关
规定，并在授权范围内发布信息。
第三十四条 公司应根据有关监管机构的要求，将载有
披露信息的文件寄送给投资者或备置在办公场所供查阅，并
及时将公开信息披露文件上报备案。
第三十五条 除监事会公告外，公司披露的信息应当以
董事会公告的形式发布。
第三十六条 集团公司信息披露事务管理部门应将有关
信息披露的文件资料（如有关信息披露文件审批表、定稿正
文及媒体刊登件等）归档保存。
第五章 纪律与问责
第三十七条 本办法项下规定的需协助或配合公司履行
信息披露义务的人应当严格遵守国家有关法律法规、规范性
文件和本办法的规定，履行信息披露的义务，遵守信息披露
的纪律：
（一）及时、公平、真实、准确、完整地提供信息披露
有关材料；
（二）按照定期报告编制时间表的要求或临时性重大事
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件发生的第一时间提供有关信息披露所需的资料给董事会
秘书或信息披露事务管理部门；
（三）在正式披露该信息前不向任何单位和个人泄露信
息，法律、行政法规另有规定的除外。
第三十八条 公司信息披露相关工作人员应根据法律法
规、规范性文件、公司证券上市地监管规则及本办法的要求，
切实履行信息收集、传递、编制、审核、审议和披露等信息
披露工作职责，确保公司信息披露文件合法合规，防止出现
信息披露重大差错。
第三十九条 各子公司、集团公司各部门须严格按信息
披露的工作职责落实责任，严格执行信息披露的工作要求，
按时完成信息披露任务，并保证提供信息的及时性、公平性、
真实性、准确性、完整性、可比性，对提供虚假信息和隐瞒
信息的责任人要严格按照有关规定追究责任。
第四十条 公司应控制内幕信息知情人员范围，要求内
幕信息知情人员遵守保密义务。
内幕信息知情人员在向政府部门汇报工作时，应告知对
方遵守相应保密义务。在信息披露前，内幕信息知情人员不
得将内幕信息告知或以暗示方式传递给其他非相关人员，非
相关人员也不得向内幕知情人员探询相关内幕信息。
第四十一条 公司按国家有关规定应于公开披露之前将
统计报表、财务报告等资料上报有关主管部门的，应在资料
上标注“敏感资料”等字样，必要时可要求相关方作出保密
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承诺。
第四十二条 集团公司、各子公司内部人员在公司信息
披露工作中失职或违反本办法，导致公司信息披露工作出现
重大差错，公司可按照员工奖惩规定或相关劳动合同约定追
究当事人的责任；违反法律法规、规范性文件的，移交有关
监管机构和司法机关处理。
第四十三条 员工离职时，应上交相关的公司内幕信息
资料并不得披露上述信息，否则，集团公司或各子公司将根
据国家和公司的有关规定采取必要措施。
第四十四条 依据法律法规、规范性文件有权获取公司
内幕信息的外部单位或人员，如因其违反信息披露规定而造
成公司损失的，集团公司、各子公司将在知情范围内依法向
有关监管机构报告，并可依据相关法律法规、规范性文件追
究其赔偿责任。
第四十五条 公司关联（连）人、聘请的专业顾问与中
介机构等擅自披露或泄露公司信息、给公司造成损失或带来
市场较大影响的，应根据相关法律法规、规范性文件及合同
约定，追究其责任。
第六章 附 则
第四十六条 本办法未尽事宜，或与有关法律法规、规
范性文件以及公司章程相冲突时，均按有关法律法规、规范
性文件以及公司章程执行。
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第四十七条 本办法由公司董事会负责解释和修订。
第四十八条 本办法经公司董事会审议通过后，自发布
之日起实施。
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