2022 年度社会责任报告
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         吉林高速公路股份有限公司
           2022 年度社会责任报告
    本公司董事会及全体董事保证公告内容不存在任何虚
假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带责任。
● 报告主体
    吉林高速公路股份有限公司（以下简称吉林高速、公司
或本公司）。
● 报告时间
    2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。考虑到信
息披露完整性、连续性的原则，部分内容适当向前后延伸。
● 报告范围
    公司及所属子公司
● 编制准则
    本报告按照上海证券交易所《公司履行社会责任的报告
编制指引》要求编制，在编制过程中参考了相关规则，重点
报告了本公司在产品、顾客、员工、环境和社群等方面的责
任和实践。
● 报告目的
    本报告是 2022 年公司积极践行遵守商业道德、生产安全、
发展地方经济、服务公众、环境保护、社会公益等社会责任
的总结，也是公司经营发展的全方位展示和缩影。同多数成
长中的企业一样，吉林高速履行企业社会责任正经历着从
“无意识承担”到“有意识投入”、从不断认知到积极实践
的过程。高速公路的公益性和服务性，决定了公司与生俱来
的使命和社会责任。与此同时，在企业生存和发展的过程中，
公司进一步意识到，企业财富的不断积累源于社会对企业产
品、服务的认同，企业在提供产品、服务并获得盈利的同时，
应该持续关注和尊重所有利益相关者的利益。正是基于上述
认知，过去的一年，公司在提高产品质量和服务水平上狠下
功夫，并追求股东利益最大化，为员工、客户和商业伙伴等
利益相关各方进一步提升收益做出了卓有成效的努力。
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    一、公司简介
   公司是经中国证监会批准，由原东北高速公路股份有限
公司分立后设立的上市公司。公司于 2010 年 3 月 1 日在吉
林省长春市成立，注册资本为 1,213,200,000 元人民币，公
司股份总数为 121,320 万股。公司股票于 2010 年 3 月 19 日
在上海证券交易所上市，股票代码为 601518。
   公司系吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础
设施投资、经营和管理的国有控股上市公司，主营业务为收
费公路的投资、开发、建设和经营管理。公司管理的收费公
路里程为 151.7 公里，核心资产为长平高速公路，并持有长
春绕城高速 63.8%股份。
   公司发起人股东为吉林省高速公路集团有限公司和招商
局华建公路投资有限公司（现更名为：招商局公路网络科技
控股股份有限公司）。2018 年，公司完成非公开发行股票事
项，注册资本变更为 1,350,395,121 元人民币，公司股份总
数为 135,039.5121 万股。吉林省高速公路集团有限公司持
有本公司 54.35%股份，招商局公路网络科技控股股份有限
公司持有本公司 14.04%股份，社会公众股股东持有本公司
31.61%股份。
    公司经营范围包括：公路投资、开发、建设、养护和经
营管理；清障、救援；建筑材料生产、经销；公路工程咨询；
设计、制作、代理发布国内各类广告业务；房地产开发；农
林牧产品加工；进出口贸易（国家禁止的品种除外）；生物
工程开发；汽车清洗、停靠服务；汽车配件及金属材料、机
电设备及配件、通讯设备销售；饮食服务；机械设备及配件、
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           机电产品（含汽车）；公路运输；交通智能化系统的开发、
           技术咨询，销售自产产品及售后服务；旅行社服务；环保工
           程；粮油食品加工。
                目前，公司在册员工（含主要子公司）926 人，其中管
           理人员 246 人，收费人员（含监控员、小修队、工勤）654 人，
           后勤人员 26 人。
                主要子公司、参股公司：
                       注册资本    出资比例        总资产      净资产     净利润
公司名称    注册地                                                                            经 营 范 围
                       （万元）      （%）         （万元）    （万元）   （万元）

                                                                                     公路管理与养护；路基路面养护作
                                                                                     业；建设工程施工。（依法须经批准
                                                                                     的项目，经相关部门批准后方可开
                                                                                     展经营活动，具体经营项目以相关
                                                                                     部门批准文件或许可证件为准）一
长春高速
                                                                                     般项目：汽车拖车、求援、清障服
公路有限    长春市      20,000       63.80%        92,747      88,835      6,559
                                                                                     务；建筑材料销售；金属材料销售；
责任公司
                                                                                     机械设备销售；木材销售；五金产
                                                                                     品批发；五金产品零售；广告设计、
                                                                                     代理；广告制作；广告发布。（除依
                                                                                     法须经批准的项目外，凭营业执照
                                                                                     依法自主开展经营活动）


                                  公司持股 80%，
吉林省高                                                                             新能源开发；项目投资；成品油存
                                  控股子公司长
速能源有    公主岭市    3,000                       2,499       2,494       -37      储、运输、销售；商品批发、零售；
                                   春高速持股
限公司                                                                               建筑材料制造；生物工程开发
                                      20%


                                                                                     计算机软硬件及辅助设备、通讯设
                                                                                     备、电子产品、交通设施研发、销
                                                                                     售、技术咨询、技术转让；信息技
吉林省吉
                                                                                     术开发，数据处理和存储服务，机
高千方科
            长春市      5,000         54%          25,698       4,034      2,082     电工程，楼宇智能化工程、建筑工
技有限公
                                                                                     程、亮化工程、安全防范工程设计、
司
                                                                                     施工，计算机、通讯设备租赁（依
                                                                                     法须经批准的项目，经相关部门批
                                                                                     准后方可开展经营活动）
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     二、2022 年公司履行社会责任情况
     2022 年，公司在各级政府和有关部门的大力支持、帮助
下，不断完善公司治理结构，加强规范运作，强化科学管理，
促进了企业经济效益和社会效益的全面提升，在维护股东权
益、发展地方经济、服务公众、员工成长、环境保护、社会
公益等方面取得了良好的进展。
     （一）持续创造经济效益
     2022 年，公司聚焦主业，坚持实干高效，面对各种挑战，
较好的完成了各项工作任务，报告期内实现营业收入
145,914.08 万 元 ， 营 业 利 润 54,527.19 万 元 ， 净 利 润
42,695.75 万 元 ， 实 现 归 属 于 母 公 司 所 有 者 的 净 利 润 为
39,363.78 万元，实现每股收益 0.29 元。
     （二）促进地方经济发展
     公司通过不断提高高速公路运营质量、严格落实国家
“绿色通道”政策，对促进地方经济发展起到了不可或缺的
作用。
     1、税收贡献
     公司坚持诚信经营，依法纳税，为所在地区重要的纳税
企业，为国家税收和地方经济做出了重要的贡献。2022 年度，
公司缴纳各类税费合计人民币 1.83 亿元。
     2、带动物流运输行业和区域周边经济发展
     公司经营管理的长平高速是国家公路主干线京哈高速
公路的重要组成部分，对构筑东北地区高速公路网具有重要
意义。公司控股的长春高速公路有限责任公司管理的绕城高
速连接京哈高速和珲乌高速，是吉林省高速公路网的重要组
成部分。长平高速、绕城高速公路经过的区域人口密度大、
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大型企业分布集中、社会经济活动相对活跃，对东北地区物
流运输和沿线经济发展的拉动作用非常明显。
    3、严格落实“绿色通道”和节假日免费政策
    公司贯彻落实国家“绿色通道”政策，设置“绿色通道”
专用车道，确保鲜活农产品和跨区作业联合收割机等车辆能
快速、免费通行，使国家能源安全和各项惠农支农政策得到
贯彻落实，2022 年全年绿色通道及跨区作业联合收割机减免
约 3,872 万元。
    公司严格执行交通运输部关于春节、清明节、劳动节、
国庆节等四个国家法定节假日免收小型客车通行费的相关
规定，2022 年节日期间小型客车免收金额约 3,147 万元。
    （三）切实履行与利益相关各方的责任
    公司秉承做优秀企业的诚意，积极践行社会责任，将可
持续发展和社会责任的理念融入公司的日常经营活动和企
业文化建设中。公司注重以各种方式与包括政府、股东与投
资人、员工在内的利益相关者进行沟通与互动，并全力兼顾
和平衡各方利益。
    1、与政府
    政府是公众利益的代表。政府的指导与监督是公司全部
经营活动的准则和出发点，政府的支持也是公司发展的保证。
作为吉林省内唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施
投资、经营和管理的国有控股上市公司，公司始终以服务社
会经济发展为己任，积极把握政策导向和政府规划带来的发
展契机，为企业发展创造条件，同时也在经营管理中，严格
按照政府的要求和标准向社会公众提供优质服务。
    2、与股东、投资者
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    2022 年，公司本着对股东负责、以股东利益最大化为目
标,努力践行社会责任，面对重重困难，依然保持公司收入
和利润的稳步增长。经 2021 年年度股东大会审议通过，以
现有股本 1,350,395,121.00 股为基数，按每 10 股派发 0.24
元（含税）的现金股利，2022 年总计向股东分配现金股利为
32,409,482.90 元。
    公司严格按照《公司法》《公司章程》及《公司股东大
会议事规则》的规定和要求召集、召开股东大会,充分保证
公司全体股东特别是中小股东享有的权利。2022 年，公司共
召开了 4 次股东大会，共计审议通过 11 项议案并形成决议，
公司董事会认真执行股东大会决议，及时、准确地披露经营
等重大信息，切实维护股东合法权益。
    公司非常重视与投资者之间的沟通交流，通过各种形式
积极开展投资者关系管理工作。2022 年,公司通过上证路演
中心网络平台举行了“吉林高速公路股份有限公司 2021 年
度业绩暨现金分红说明会”“吉林高速公路股份有限公司
2022 年第三季度业绩说明会”等活动，采用网络在线问答互
动的形式，与投资者就公司的经营业绩等诸多相关问题进行
充分交流，进一步拉近了公司与投资者之间的距离。
    3、与员工
    2022 年，公司持续开展“送温暖、献爱心”“扶贫济困”
等活动，努力为职工办好事办实事，为职工解决实际问题，
尽力为广大职工排忧解难。全年共看望生病、住院职工 59
人次，送慰问金 5.05 万元；通过开展为员工购买生日卡、
迎三八“学习应急技能关注生命质量”急救知识讲座、组织
劳动（岗位）技能大赛、篮球比赛、“为一线送清凉”等系
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列活动，不断增强员工的自信心与凝聚力，营造团结和谐、
积极向上的工作氛围，充分体现公司“大家庭”的幸福与温
暖。
       （四）不断提高公众服务水平
       服务是交通运输的本质属性，与其他交通运输方式相比，
高速公路流量大、覆盖面广、与群众生产生活关联度高，其
公益性和服务属性更加突出。为此，公司将提高所辖高速公
路通行能力、安全生产、收费文明服务水平作为践行社会责
任的重要内容，下功夫，抓落实，取得了较好的社会效益。
       1、实施科学养护，提高所辖高速公路的运营能力
       2022 年，为全面提升高速公路整体形象，改善通行状况，
实现公路设施功能完好、路容路况整洁美观，公司各养护工
区抢抓养护“黄金期”，对所属路段认真谋划，统筹推进路
况调查、路域环境整治、路面灌缝、春整、护栏板调直等各
项公路养护工作，用科学的管理方法，精心打造吉林高速“畅、
安、舒、美、优”的通行环境。
       2、强化安全意识，狠抓安全生产
       2022 年，持续排查整治各类影响道路通行安全的风险隐
患，且实保障属段高速公路的运营安全。从防风险、除隐患、
强责任、建机制、抓落实等方面细化要求，先后开展“安全
生产专项整治三年行动” “冬春火灾防控”“消防百日攻坚”
“春节春运”“燃气安全专项整治”“大排查大整治”等安全
专项行动；进一步建立健全安全监管网络，层层组织签订安
全生产责任书，重点抓好各项制度的落实和考核；全面做好
全员安全教育培训、日常监管、安全投入、应急救援及特殊
时段的安全管理。
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    3、优化文明服务，树立良好形象
    2022 年，公司继续通过创建 “党员示范岗”“团员示范
岗”，以文明服务规范化、标准化建设为手段，以深化文明
服务品牌为载体，促进收费文明服务再提升。组织成立了 10
个青年突击队，将“青年志愿者服务队”纳入日常管理工作
体系，连续 4 年在春运期间开展“暖心行动”，通过免费给
过往司乘赠送春节礼品、福字，提供物品等便民服务，切实
为司乘人员出行提供了便利，送出了温暖，在工作实践中探
索多元化志愿服务格局，彰显青春风采，提升公司形象。
    2022 年，通过接听咨询电话，耐心、细致的为司乘人员
解答疑惑，全心全力的为司乘人员提供帮助。全年累计接待
咨询电话 3,452 次，顾客满意率 100%；受理投诉电话（反映
问题）185 次，回复率 100%，充分体现了公司的文明服务水
平。
       （五）环境保护与可持续发展
       公司始终将环境保护放在道路管理的重要位置，通过绿
化补植、更换声屏障等举措，助力高速公路沿线生态环境的
可持续发展。
    1、为向社会公众提供更加平稳、安全、舒适、美观的
通行环境，公司全力推进绿化专项工作，进一步提升绿化效
果，全年绿化紫穗槐补植 20 万株、小刺槐补植 4,000 棵。
       2、为有效保护生态环境，降低道路噪音对路侧居民的
影响，公司更换了高速公路部分路段因钢板锈蚀严重导致隔
音功能失效的声屏障总计 11,000 延米，降低了道路行车噪
音和后续维护成本。
       3、加强对运送危险物品车辆的管理，防范突发事件造
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成的环境破坏。
    （六）加强企业文化建设
    企业文化是企业发展壮大的力量源泉和精神支柱，良好
的企业文化有利于优化企业建设，推动企业发展。
    2022 年,公司通过开展“情益暖冬，爱满奉献”志愿服
务活动，进一步弘扬志愿服务精神；为吉林省孤儿、智障、
孤寡老人送所需慰问品，在“办实事”中传递党和团的关怀
和温暖，在社会中树立吉林高速良好的公众形象。
    通过组织全体员工观看红色电影重温抗美援朝那段波
澜壮阔的峥嵘岁月、开展“喜迎二十大，建功新时代”职
工书画、摄影比赛活动、组织“党的二十大精神”《宪法》
答题等活动，不断激发了广大党员和群众的爱党爱国热情，
增强了广大党员的光荣感、使命感和责任感。
    三、展望
    2023 年，公司在全面总结 2022 年履行社会责任情况基
础上，将继续坚持诚实守信，严格遵守法律和交易规则，按
照《上市公司社会责任指引》的要求，发挥上市公司的社会
责任和担当，不负股东和投资者的重托，不负社会各界的期
望，稳步推动公司高质量发展，以优异的业绩回报各级领导、
广大投资者及社会各界，为吉林经济社会发展做出更大贡献。


                         吉林高速公路股份有限公司
                             2023 年 4 月 13 日