紫金银行：江苏紫金农村商业银行股份有限公司章程2022-09-09
江苏紫金农村商业银行
股份有限公司章程
（由苏银保监复〔2022〕342 号核准并生效）
目录
第一章 总 则 ................................................................................................................... - 1 -
第二章 经营宗旨和业务范围 ........................................................................................... - 3 -
第三章 注册资本和股份 ................................................................................................... - 5 -
第一节 股份的发行 ....................................................................................................... - 5 -
第二节 股份增减和回购 ............................................................................................... - 7 -
第三节 股份的转让 ....................................................................................................... - 9 -
第四章 党组织（党委） ................................................................................................. - 10 -
第五章 股东和股东大会 ................................................................................................. - 12 -
第一节 股东 ................................................................................................................. - 12 -
第二节 股东大会的一般规定 ..................................................................................... - 22 -
第三节 股东大会的召集和召开 ................................................................................. - 25 -
第四节 股东大会的提案与通知 ................................................................................. - 27 -
第五节 股东大会的召开 ............................................................................................. - 29 -
第六节 股东大会的表决和决议 ................................................................................. - 33 -
第六章 董事和董事会 ..................................................................................................... - 38 -
第一节 董事 ................................................................................................................. - 38 -
第二节 董事会 ............................................................................................................. - 46 -
第三节 董事长、董事会办公室及董事会秘书 ......................................................... - 55 -
第七章 监事和监事会 ..................................................................................................... - 56 -
第一节 监事 ................................................................................................................. - 57 -
第二节 监事会 ............................................................................................................. - 59 -
第八章 行长及其他高级管理人员 ................................................................................. - 65 -
第九章 经营管理 ............................................................................................................. - 68 -
第十章 财务管理 ............................................................................................................. - 69 -
第一节 财务会计制度 ................................................................................................. - 69 -
第二节 内部审计 ......................................................................................................... - 73 -
第三节 会计师事务所的聘任 ..................................................................................... - 74 -
第十一章 通知和公告 ..................................................................................................... - 75 -
第十二章 合并、分立、解散和清算 ............................................................................. - 76 -
第十三章 修改章程 ......................................................................................................... - 80 -
第十四章 附 则 ............................................................................................................. - 80 -
第一章 总 则
第一条 为了维护江苏紫金农村商业银行股份有限公司（以下
简称“本行”）股东和债权人的合法权益，规范本行的组织和行为，充
分发挥中国共产党组织的领导核心和政治核心作用，根据《中华人民
共和国公司法》（以下简称《公司法》）《中华人民共和国商业银行法》
（以下简称《商业银行法》）《中华人民共和国银行业监督管理法》（以
下简称《银行业监督管理法》）《中华人民共和国证券法》（以下简称《证
券法》）《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《银
行保险机构公司治理准则》《上市公司章程指引》《上海证券交易所股
票上市规则》《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》
《中国共产党党章》（以下简称为《党章》）和其他有关法律法规、行
政规章，制定本章程。
第二条 本行注册名称：江苏紫金农村商业银行股份有限公司
（简称“紫金农商银行”）。
英文名称：Jiangsu Zijin Rural Commercial Bank CO.,LTD.
本行住所：南京市建邺区江东中路 381 号。
邮编：210019
第三条 本行于 2018 年 10 月 10 日经中国证券监督管理委员会
（以下简称“中国证监会”）核准，首次向社会公众发行人民币普通股
366,088,889.00 股，于 2019 年 1 月 3 日在上海证券交易所上市。
第四条 本行是经银行业监督管理机构批准，在工商行政管理
-1-
部门注册登记，由自然人、企业法人以及其他组织依照《公司法》和
《商业银行法》等法规共同发起设立的永久存续的股份制银行业金融
机构。实行一级法人、统一核算、统一管理、授权经营的管理体制。
第五条 董事长为本行法定代表人。
第六条 本行是独立的企业法人，享有由股东入股投资形成的
全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民
事责任；本行财产、合法权益及依法经营受国家法律保护，任何单位
和个人不得侵犯和非法干涉。
本行股东按其所持股份享有所有者的资产收益、参与重大决策和
选择管理者等权利，并以所持股份为限对本行的债务承担责任。
第七条 本行下设的分支机构不具备法人资格，在本行授权范
围内依法开展业务，其民事责任由本行承担。本行对分支机构的主要
人事任免、业务政策、基本规章制度和涉外事务等实行统一管理，对
分支机构实行全行统一核算、统一调度资金、分级管理的财务制度。
第八条 根据业务经营管理的需要，本行可设立若干专门委员
会和内部管理机构。
第九条 本章程自生效之日起，即成为规范本行的组织与行为、
本行与股东、股东与股东之间权利义务关系的具有法律约束力的文件，
对本行、股东、董事、监事、行长及其他高级管理人员具有法律约束
力。依据本章程，股东可以起诉股东，股东可以起诉本行董事、监事、
行长和其他高级管理人员，股东可以起诉本行，本行可以起诉股东、
董事、监事、行长和其他高级管理人员。
前款所称起诉，包括向法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。
-2-
第十条 本章程所称高级管理人员是指本行行长、副行长、董
事会秘书、财务负责人。
本行的董事长、董事、行长、其他高级管理人员以及其他需由银
行业监督管理机构审核任职资格的人员应当具备银行业监督管理机构
规定的任职资格并经其审核。
第十一条 本行依法执行国家有关法律法规和行政规章，执行
国家金融方针和政策，依法接受监管机构的监督管理。
第十二条 本行根据《党章》及《公司法》有关规定，设立中
国共产党组织，党委发挥政治核心和领导核心作用，把方向、管大局、
促落实。本行建立党的工作机构，配备党务工作人员，保障党组织的
工作经费。
第二章 经营宗旨和业务范围
第十三条 本行的经营宗旨是：坚持依法经营，以市场为导向，
以客户为中心，实行先进、科学、高效的管理，为社会重点为当地农
村经济发展提供优质的金融服务，促进城乡经济的协调发展。
本行坚守“服务三农、服务中小、服务城乡”市场定位，坚持在
金融服务中贯彻以下宗旨：
1.专注服务本地、服务县域、服务社区；
2.坚守支农支小金融服务主业；
3.采取措施持续提升治理能力，完善服务“三农”和小微企业的
内部机制；
-3-
4.围绕“三农”和小微企业金融需求的特点，提升服务匹配度和
有效性。
第十四条 本行以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行
自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
第十五条 本行业务经营与管理应符合《商业银行法》等法律
法规和银行业监督管理机构颁布的有关行政规章的规定。
第十六条 根据区域经济发展及农村产业结构状况，本行确定
每年以一定比例的新增贷款用于支持小微企业、农民、农业和农村经
济等普惠金融领域经济发展。
第十七条 经银行业监督管理机构等监管部门批准，本行的经
营范围是：
（一）吸收本外币公众存款；
（二）发放本外币短期、中期和长期贷款；
（三）办理国内外结算；
（四）办理票据承兑与贴现；
（五）代理发行、代理兑付、承销政府债券；
（六）买卖政府债券、金融债券；
（七）从事本外币同业拆借；
（八）从事银行卡业务；
（九）外汇汇款；
（十）外币兑换；
（十一）结汇、售汇；
（十二）外汇担保；
-4-
（十三）资信调查、咨询和见证业务；
（十四）代理收付款项及代理保险业务；
（十五）提供保管箱服务；
（十六）基金销售；
（十七）经有关监管机构批准的其他业务。
第三章 注册资本和股份
第一节 股份的发行
第十八条 本行注册资本金为人民币 3,660,888,889.00 元，
本行的股份采取股票的形式，本行股份的发行，实行公开、公平、公
正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。
同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同；任何
单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同的价格。
第十九条 本行的股本总额共计 3,660,957,566.00 股，均为
普通股，本行发行的股份在中国证券登记结算有限责任公司上海分公
司集中存管。
本行全部资本划分为等额股份，每股面值为人民币 1 元。本行股
份实行同股同权，同股同利，承担相同义务。
第二十条 单个自然人股东持股占本行总股本的比例，单个境
内非金融机构法人股东及其关联方、单个境内非银行金融机构法人股
-5-
东及其关联方合计持股占本行总股份的比例，以及本行职工持股总额
占本行总股本的比例均应当符合现行法律、法规、规章及银行业监督
管理机构有关规定。
投资人及其关联方、一致行动人单独或合计拟首次持有或累计增
持本行资本总额或股份总额百分之五以上的，应当事先报银保监会或
其派出机构核准。对通过境内外证券市场拟持有本行股份总额百分之
五以上的行政许可批复，有效期为六个月。审批的具体要求和程序按
照银保监会相关规定执行。
投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有本行资本总额或
股份总额百分之一以上、百分之五以下的，应当在取得相应股权后十
个工作日内向银保监会或其派出机构报告。报告的具体要求和程序，
由银保监会另行规定。
本行股东及其关联方、一致行动人的持股比例合并计算。
金融产品可以持有本行股份，但单一投资人、发行人或管理人及
其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有本行股份合
计不得超过本行股份总额的百分之五。
第二十一条 本行（包括本行的分支机构）或本行投资的其他金
融机构不得以赠与、垫资、担保、补偿或贷款等形式，对购买或者拟
购买本行股份的人就购买本行股份的行为提供任何资助。
-6-
第二节 股份增减和回购
第二十二条 本行根据经营和发展需要，依照法律、法规和本章
程的规定，经股东大会决议并经银行业监督管理机构批准，可以采取
下列方式增加资本：
（一）公开发行股份；
（二）非公开发行股份；
（三）向现有股东派送红股；
（四）以公积金转增股本；
（五）法律、法规规定以及监管部门批准的其它方式。
本行可以减少注册资本。本行减少注册资本，应当按照《公司法》、
《商业银行法》以及其他有关法律法规和本章程规定的程序办理。
本行减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单。
本行减少注册资本后，注册资本不得低于法定的最低限额。
第二十三条 本行不得收购本公司股份，但是，有下列情形之一
的除外：
（一）减少本行注册资本；
（二）与持有本行股份的其他公司合并；
（三）将股份用于员工持股计划或者股权激励；
（四）股东因对股东大会作出的本行合并、分立决议持异议，要
求本行收购其股份的；
（五）将股份用于转换本行发行的可转换为股票的公司债券；
（六）本行为维护公司价值及股东权益所必需；
-7-
（七）法律、法规许可的其他情形。
本行因本条第（一）项、（二）项的原因收购本行股份的，应当经
股东大会决议；本行因本条第（三）项、第（五）项、第（六）项的
原因收购本行股份的,依照本章程的规定,经 2/3 以上董事出席的董事会
会议决议。本行依照本条上述规定收购本行股份后，属于第（一）项
情形的，应当自收购之日起 10 日内注销该部分股份；属于第（二）项
和第（四）项情形的，应在 6 个月内转让或者注销；属于第（三）项、
第（五）项、第（六）项情形的,本行合计持有的本行股份数不得超过
本行已发行股份总额的 10%,并应当在 3 年内转让或者注销。
本行收购本行股份的,应当依照《中华人民共和国证券法》的规定
履行信息披露义务。本行因本条第一款第（三）项、第（五）项、第
（六）项规定的情形收购本行股份的,应当通过公开的集中交易方式进
行。
第二十四条 本行依照有关法律法规和行政规章规定，经股东大
会做出决议，报银行业监督管理机构批准后，可以变更注册资本；本
行变更注册资本，按有关规定和本章程规定程序办理。
第二十五条 公司回购公司股份，可以通过公开的集中交易方式，
或者法律、行政法规和中国证监会认可的其他方式进行。
第二十六条 本行股东持有股份不得退股，但经本行同意，可依
法转让、继承和赠予。
第二十七条 本行股份由股东以自有货币资金认购。
第二十八条 经股东大会同意，本行可以将本行股东所持股份委
托专门机构管理。
-8-
第三节 股份的转让
第二十九条 本行股东不得虚假出资或者抽逃出资，也不得抽回
股本。本行发起人持有的股份自本行成立之日起一年内不得转让。
本行公开发行股份前已发行的股份，自本行股票在证券交易所上
市交易之日起 1 年内不得转让。
第三十条 本行股份自本行成立之日起一年后可依法转让、继
承和赠与，股东转让股份时须遵守以下规定:
（一）受让人入股资格须符合向本行投资入股的条件；
（二）法人股东在定向募集时，向本行作出承诺的，须履行其承
诺；
（三）股份转让（通过证券交易所转让除外）、股份质押事项应当
按照本行章程规定事前经董事会或授权机构审核通过，或事先告知董
事会或其授权机构，且本行应按照监管规定，及时将有关事项向监管
部门报告；
（四）持股 1%以上的股东、持股变更后持股将达到或超过 1%的股
东及其他拟进行股权转让导致本行 1%以上股东发生变化的投资者在进
行股权转让（包含通过交易所进行股权转让）之前，应提前 7 个工作
日就转让计划向本行进行报告，本行在获悉持股 1%以上的股东变更事
项 10 日内应向属地监管部门报告。
（五）法律、法规、本行内部制度及约定中所要求的其他规定。
第三十一条 本行董事、监事和高级管理层人员应当向本行申报
所持有的本行的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得
-9-
超过其所持有本行股份总数的 25%。上述人员离职后 6 个月内不得转
让或质押其持有的本行股份。
本行董事、监事、高级管理人员、持有本行股份 5%以上的股东，
将其持有的本行股票或其他具有股权性质的证券在买入之日起 6 个月
内卖出，或者在卖出之日起 6 个月内又买入，由此所得的收益归本行
所有，本行董事会将收回其所得收益。但是，证券公司因包销购入售
后剩余股票而持有 5%以上股份的，以及有中国证监会规定的其他情形
的除外。
前款所称董事、监事、高级管理人员、自然人股东持有的股票或
者其他具有股权性质的证券，包括其配偶、父母、子女持有的及利用
他人账户持有的股票或者其他具有股权性质的证券。
第三十二条 本行依据证券登记机构提供的凭证建立股东名册，
股东名册载明下列事项：
（一）股东的姓名或名称、住所，自然人股东应记载其身份证号
码，法人股东应记载法人代码和法定代表人姓名，联系电话；
（二）股东所持股份数；
（三）股东所持股权证书的编号；
（四）股东取得股份的日期；
（五）股权转让、质押情况。
第四章 党组织（党委）
- 10 -
第三十三条 本行设立中国共产党江苏紫金农村商业银行股份
有限公司委员会（以下简称“党委”）。党委设书记 1 名，副书记若干
名，其他党委成员若干名。同时，按规定设立纪委。建立健全党组织
运行机制，明确党组织议事决策规则、集体研究决策制度，推行党务
公开，符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、
高级管理层，董事会、监事会、高级管理层成员中符合条件的党员可
以依照有关规定和程序进入党委。设立二级党委或党总支、党支部，
总行部室设立党委办公室、党委组织部、纪律监督室等党委下属部门，
按照不低于 1%比例配备党务工作人员。按照工资总额的 1%计提党务活
动经费，保障党组织各项工作开展。
第三十四条 党委根据《党章》等党内法规履行以下职权：
（一）保证监督党和国家方针政策在本行的贯彻执行，落实党中
央重大战略决策以及省委、市委和省联社党委决策部署；
（二）坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营
管理者依法行使用人权相结合。通过管标准、管程序、管考察、管推
荐、管监督，加强党委对选人用人工作的领导和把关；
（三）将党委会决策作为全行重大事项决策的前置程序，研究讨
论本行改革发展稳定、重大经营管理事项和涉及职工切身利益的重大
问题，并提出意见建议。支持股东大会、董事会、监事会、高级管理
层依法履职，支持职工代表大会开展工作；
（四）落实全面从严治党主体责任。领导本行思想政治、意识形
态、干部队伍、精神文明、行风作风、企业文化建设和工会、共青团、
妇联等群团工作。领导党风廉政建设，支持纪委切实履行监督责任；
- 11 -
（五）加强基层党组织和党员队伍建设，授权二级党委行使发展
党员，推动基层党组织创新和阵地建设，充分发挥党支部战斗堡垒和
党员先锋模范作用，增强基层党组织组织力。
第五章 股东和股东大会
第一节 股东
第三十五条 本行股东为依法持有本行股份的自然人和法人。股
东按其所持有股份和种类享有权利，承担义务。持有同一种类股份的
股东，享有同等权利，承担同种义务。
本行依据证券登记机构提供的凭证建立股东名册，股东名册是证
明股东持有本行股份的充分证据。
本行召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身
份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记
日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。
如果任何单位和个人在未取得银行业监督管理机构批准的前提下
购买超过本行已发行股份总额 5%以上的股份（以下简称“超出部分股
份”），则在获得银行业监督管理机构批准之前，持有超出部分股份的
股东基于超出部分股份行使本章程第三十六条规定的股东权利时应当
受到必要的限制，包括但不限于：
（一）超出部分股份在本行股东大会表决（包括类别股东表决）
- 12 -
时不具有表决权；
（二）超出部分股份不具有本章程规定的董事、监事候选人提名
权。
因不符合股东资格而未能获批的股东股份应当按照本行要求的期
限转让。
尽管有前述规定，持有超出部分股份的股东在行使本章程第三十
六条第（四）项和（七）项规定的股东权利时不应受到任何限制。
第三十六条 本行股东享有以下权利：
（一）依法请求、召集、主持、参加或委派股东代理人参加股东
大会，并依照其所持有的股份份额行使表决权；
（二）享有选举权和被选举权；
（三）对本行的经营行为进行监督，提出建议和质询；
（四）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；
（五）依照国家法律、法规、行政规章和本章程的规定转让、赠
予、质押股份；
（六）依照国家法律、法规、行政规章和本章程获得有关信息，
包括：
1.查阅本行章程；
2.查阅：
（1）本人持股资料；
（2）股东大会会议记录，董事会会议决议，监事会会议决；
（3）年度财务报告；
（4）公司法规定的其他文件。
- 13 -
（七）本行终止或清算后依法参加本行剩余财产的分配；对股东
大会作出的公司合并、分立决议持异议时，要求本行收购其股份。
（八）国家法律、法规、行政规章和本章程所赋予的其他权利。
拟出席股东大会的股东，应当于会议召开前 5 日，将出席会议的
书面回复送达本行。
第三十七条 本行同一股东及其关联人不得同时提名董监事的
人选；同一股东及其关联人提名的董（监）事人选已担任董（监）事
职务，在其任职期届满或更换前，该股东不得再提名监（董）事候选
人；同一股东及其关联人提名的董事原则上不得超过董事会成员总数
的 1/3。国家另有规定的除外。
第三十八条 股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应
向本行提供证明其持有本行股份的书面文件，本行经核实股东身份后
按照股东的要求予以提供，股东须承担相应的保密义务。
第三十九条 本行股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政
法规的无效。
股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法
规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之
日起六十日内，请求人民法院撤销。
股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应本行的请求，要
求股东提供相应担保。
本行根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣
告该决议无效或者撤销该决议后，本行应当向本行登记机关申请撤销
变更登记。
- 14 -
第四十条 股东承担如下义务：
（一）遵守法律法规、监管机构的监管要求和本行章程；
（二）按其所认购的股份缴纳股金，本行股东应当使用自有资金
入股，确保资金来源合法，不得以委托资金、债务资金等非自有资金
入股，法律法规另有规定的除外；
（三）按规定以所持股份为限对本行债务承担责任；
（四）除法律法规、本行章程、本行关于股权管理的内部规定规
定的情况外不得退股；
（五）本行法人股东应及时、真实、完整地向本行董事会报告其
关联关系及其参股其他企业的情况；
（六）维护本行的利益和信誉，支持本行合法开展各项业务；
（七）服从和履行股东大会决议；
（八）股东的控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最
终受益人发生变化的，相关股东应当按照法律法规及监管规定，及时
将变更情况书面告知本行；
（九）本行法人股东中，如发生法定代表人、公司名称、注册地
址、业务范围等重大事项变更，以及公司发生合并、分立，被采取责
令停业整顿、指定托管、接管、撤销等措施，或者进入解散、清算、
破产程序的，应当按照法律法规及监管规定，及时将相关情况书面告
知本行；
（十）本行法人股东应对本行履行诚信义务，根据法律法规和监
管要求，如实向本行告知财务信息、股权结构、入股资金来源、控股
股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人、投资其他金
- 15 -
融机构情况等信息，确保提交的股东资格资料真实、完整、有效。应
当及时、真实、完整地向本行董事会书面报告与其他股东的关联关系
及其参股其他商业银行的情况并承诺当关联关系发生变化时及时向董
事会报告，对于存在虚假陈述、滥用股东权利或者其他损害本行利益
行为的股东，银保监会及其派出机构可以限制或禁止本行与其开展关
联交易，限制其持有本行股权的限额、股权质押比例等，并可限制其
股东大会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权等权利；
（十一）根据法律法规和监管要求，充分披露相关信息，接受社
会监督；
（十二）在转让所持本行股份时，应当告知受让方需要符合法律
法规和银行业监督管理机构规定的条件，股东转让、质押其持有的本
行股份，或者与本行开展关联交易的，应当遵守法律法规及监管规定，
不得损害其他股东和银行保险机构利益；
（十三）股东所持本行股份涉及诉讼、仲裁、被司法机关等采取
法律强制措施、被质押或者解质押的，应当按照法律法规及监管规定，
及时将相关情况书面告知本行；
（十四）遵守本行关于持股比例的规定，不得委托他人或者接受
他人委托持有本行股份并配合本行的股权管理工作；
（十五）遵守法律法规和监管机构关于关联交易的规定，不得与
本行进行不当关联交易，不得利用其对本行经营管理的影响力获取不
正当利益；
（十六）在本行发生重大风险事件或重大违法违规行为被银保监
- 16 -
会或其派出机构采取风险处置或接管等措施时，配合银保监会或其派
出机构开展风险处置等工作；
（十七）应经但未经监管部门批准或未向监管部门报告的股东，
不得行使股东大会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权等
权利；
（十八）股东特别是主要股东应当支持本行董事会制定合理的资
本规划，使本行的资本持续满足监管要求。当本行资本不能满足监管
要求时，股东应支持董事会制定的资本补充计划，使资本充足率在限
期内达到监管要求，并通过增加核心资本等方式补充资本，主要股东
不得阻碍其他股东对本行补充资本或合格的新股东进入；
（十九）本行股东应当按照本行的安排对本行支农支小的服务宗
旨予以支持，且按监管规定做出相应的承诺，本行将对股东的承诺落
实情况进行评估，对于股东未落实承诺，甚至导致严重偏离支农支小
定位的，限制其权利；
（二十）本行股东及其控股股东、实际控制人不得谋取不当利益，
不得滥用股东权利干预或利用影响力干预董事会、高级管理人员根据
章程享有的决策权和管理权，不得越过董事会和高级管理层直接干预
本行的经营管理，进行利益输送，或以其他方式损害存款人、本行和
其他利益相关者的合法权益；
（二十一）根据国家法律、法规、行政规章、本行章程及其他有
关股东及股权管理的规定应承担的其他义务。
此外，本行主要股东还需承担如下义务：
- 17 -
（一）入股本行时，应当书面承诺遵守法律法规、监管规定和本
行章程，并就入股本行的目的作出说明；
（二）向本行逐层说明其股权结构直至实际控制人、最终受益人，
以及其与其他股东之间的关联关系及一致行动关系并按照本行的要求
报告相关信息；
（三）自取得股权之日起五年内不得转让所持本行股份，法律法
规及银行业监督管理机构规定的特殊情形除外；
（四）根据监管规定书面承诺在必要时向本行补充资本，并通过
本行每年向银行业监督管理机构报告资本补充能力；
（五）建立有效的风险隔离机制，防止风险在股东、本行及其他
关联机构之间传染转移；
（六）对其与本行和其他关联机构之间董事会成员、监事会成员
和高级管理人员的交叉任职进行有效管理，防范利益冲突；
（七）不得以发行、管理或其他手段控制的金融产品持有本行股
份。
除上述义务以外，本行大股东须遵守大股东行为准则如下：
（一）本行大股东应当充分了解行业属性、风险特征、审慎经营
规则以及大股东的权利和义务，积极维护本行稳健经营及金融市场稳
定，保护消费者权益，支持本行更好地服务实体经济、防控金融风险；
（二）本行大股东应当强化资本约束，保持杠杆水平适度，科学
布局投资，确保投资行为与自身资本规模、持续出资能力、经营管理
- 18 -
水平相适应，投资入股银行保险机构的数量应当符合相关监管要求；
（三）本行与本行大股东之间不得直接或间接交叉持股；
（四）本行大股东应当注重长期投资和价值投资，不得以投机套
现为目的；应当维护本行股权结构的相对稳定，股权限制转让期限内
不得转让或者变相转让所持股权，司法裁定、行政划拨或银保监会及
其派出机构责令转让的除外；
（五）本行大股东应当通过公司治理程序正当行使股东权利，严
禁违规对本行进行不正当干预或限制；
（六）本行大股东可以委托代理人参加股东大会，但代理人不得
为股东自身及其关联方、一致行动人、所提名董事和监事以外的人员。
本行大股东不得接受非关联方、一致行动人的委托参加股东大会；
（七）本行大股东应当审慎行使对董事的提名权，确保提名人选
符合监管规定并依法加强对其提名的董事和监事的履职监督，对不能
有效履职的人员应当按照法律法规、本行章程规定和监管要求及时进
行调整；
（八）本行大股东应当遵守法律法规和银保监会关于关联交易的
规定，确保与本行之间的交易透明公允。严禁大股东与本行进行不当
关联交易，或利用对本行的影响力获取不当利益。
第四十一条 本行支持股东之间建立沟通协商机制，推动股东相
互之间就行使权利开展正当沟通协商。
本行在本行与股东之间建立畅通有效的沟通机制，公平对待所有
股东，保障本行股东特别是中小股东对本行重大事项的知情、参与决
策和监督等权利。
本行股东有权依照法律法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手
- 19 -
段维护其合法权益，并可以向监管机构反映有关情况。
第四十二条 本行主要股东应当以书面形式向本行作出资本补
充的长期承诺，并作为本行资本补充规划的一部分。
第四十三条 关联方获得本行授信的条件不得优于其他客户同
类授信的条件。
本行对一个关联方的授信余额及一个关联法人或其他组织所在集
团客户的授信余额总数，应同时符合监管部门及本行对授信限额的其
他规定。
第四十四条 本行股东以本行股权进行质押的，不得损害其他股
东和本行的利益，应遵循法律法规及银行业监督管理机构关于商业银
行股权质押的相关规定：
（一）本行不得接受以本行的股权设定的权利质押。
（二）本行股东以本行股份为本人或他人担保的，应当严格遵守
法律法规和监管部门的要求，并事先告知本行董事会或其授权机构。
董事会办公室负责承担本行股权质押信息的收集、整理和报送等日常
工作。
拥有本行董事或监事席位的股东，或者直接、间接、共同持有或
控制本行 2%以上股份或表决权的股东出质本行股份，事前须向本行董
事会申请备案，说明出质原因、数额、期限、质押权人等情况。凡董
事会认定对本行股权稳定、公司治理、风险与关联交易控制等存在重
大不利影响的，应不予同意。在董事会审议相关事项时，由拟出质股
东委派的董事应当回避。
（三）股东完成股权质押登记后，应配合本行风险管理和信息披
- 20 -
露需要，及时向本行提供涉及质押股权的相关信息。
（四）股东在本行借款余额超过其持有经审计的上一年度股权净
值，不得将本行股票进行质押。计算借款余额时可扣除保证金以及用
于质押的银行存单和国债金额。
（五）股东质押本行股权数量达到或超过其持有本行股权的 50%
时，其股东大会上按未质押的股份计算表决权，其派出的董事不得在
董事会上使表决权。其中，本行大股东质押本行股权数量超过所持股
权总数的 50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东大会和董事
会上的表决权。
（六）股东在本行的授信或为他人在本行融资提供担保的授信逾
期时，其不得在股东大会上行使表决权，其派出的董事不得在董事会
上行使表决权。本行应将上述情形在股东大会、董事会会议记录中载
明。
第四十五条 本行不得为关联方提供优于一般客户条件的相关
业务。
本行为股东或者实际控制人提供担保的，除满足前款规定的条件
外，还必须经股东大会决议。以上担保指除保函等日常经营业务性质
以外的由本行为第三方出具的需承担风险的担保行为。
前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得
参加前款规定事项的表决。
第四十六条 本行的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关
系损害本行利益。违反规定给本行造成损失的，应当承担赔偿责任。
本行控股股东及实际控制人对本行和本行的社会公众股股东负有
- 21 -
诚信义务，控股股东应当严格依法行使出资人的权利，控股股东不得
利用利润分配，资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损
害本行及本行社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害
本行和社会公众股股东的利益。
第二节 股东大会的一般规定
第四十七条 股东大会是本行权力机构，依法行使下列职权：
（一）决定本行的经营方针和投资计划；
（二）选举、更换董事、由非职工代表担任的监事，决定有关董
事、监事的报酬事项；
（三）审议、批准董事会报告；
（四）审议、批准监事会报告；
（五）审议、批准本行的年度财务预、决算方案；
（六）审议、批准本行的利润分配方案和弥补亏损方案；
（七）对增加或减少注册资本作出决议；
（八）对发行本行债券和首次公开发行股份作出决议；
（九）对本行的合并、分立、变更组织形式、解散和清算等事项
作出决议；
（十）制定和修改本行章程；
（十一）对本行聘用、解聘年度审计机构作出决议；
（十二）审议、批准变更募集资金用途事项；
（十三）审议、批准股权激励计划和员工持股计划；
- 22 -
（十四）审议、批准关联交易管理办法，审议本行年度关联交易管
理情况的报告；
（十五）审议监事会对董事会及其董事以及高级管理层履行职责
的评价报告、对监事包括外部监事履行职责的评价报告；
（十六）由董事会制定或修改股东大会议事规则，并提交股东大
会审议、批准后进行实施；
（十七）审议、批准董事会、监事会议事规则；
（十八）审议本行在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超
过本行最近一期经审计总资产 30%的事项；
（十九）审议本行的年度报告；
（二十）根据本章程第二十三条第（一）项、第（二）项规定的
情形，审议、批准收购本行股份方案；
（二十一）审议法律、行政法规、部门规章和本行章程规定的应
由股东大会决定的其他事项。
本行股东大会、董事会违反审批权限、审议程序的，应当依法承
担相应的法律责任。
本行下列对外担保行为，须经股东大会审议通过。
（一）本行及本行控股子公司的对外担保总额，达到或超过最近
一期经审计净资产的 50%以后提供的任何担保；
（二）本行的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计总资产
的 30%以后提供的任何担保、公司在一年内担保金额超过公司最近一
期经审计总资产的 30%的担保；
（三）为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保；
- 23 -
（四）单笔担保额超过最近一期经审计净资产 10%的担保；
（五）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保；
（六）对关联方提供的担保。
上述对外担保指除保函等日常经营业务性质以外的由本行为第三
方出具的需承担风险的担保行为。
第四十八条 股东大会分为股东年会和临时股东大会。年度股东
年会每年召开一次，并应于上一个会计年度结束后六个月之内召开。
第四十九条 有下列情形之一的，本行在事实发生之日起两个月
以内召开临时股东大会：
（一）董事会人数不足《公司法》规定的法定最低人数，或者少
于章程规定人数 2/3 时；
（二）本行未弥补的亏损达到本行股本总额的 1/3 时；
（三）单独或者合并持有本行有表决权股份总数 10%（不含投票
代理权）以上的股东书面请求时；
（四）董事会认为必要时，1/2 以上且不少于两名独立董事向董事
会提议时；
（五）监事会提议召开时，1/2 以上外部监事向董事会提议时；
（六）法律、行政法规、规章和本章程规定的其他情形。
前述第（二）项情形，召开临时股东大会的期限自本行知道事实
发生之日起计算。
前述第（三）项持股数按股东提出书面要求日计算。
第五十条 本行召开股东大会的地点是本行总行所在地或会
议通知中公告的地点；股东大会将设置会场，以现场会议形式召开；
- 24 -
本行将提供网络或其他形式为股东参加股东大会提供便利，股东
通过上述方式参加股东大会的，视为出席。
本行召开股东大会时将聘请律师对以下问题出具法律意见并公告：
（一）会议的召集、召开程序是否符合法律、行政法规、本章程；
（二）出席会议人员的资格、召集人资格是否合法有效；
（三）会议的表决程序、表决结果是否合法有效；
（四）应本行要求对其他有关问题出具的法律意见。
第三节 股东大会的召集和召开
第五十一条 董事会应依照法律、法规及本章程的规定召集股东
大会。
独立董事有权向董事会提议召开临时股东大会。对前述独立董事
要求召开临时股东大会的提议，董事会应当根据法律、法规和本章程
的规定，在收到提议后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东大会的
书面反馈意见。董事会同意召开临时股东大会的，将在作出董事会决
议后的五日内发出召开股东大会的通知；董事会不同意召开临时股东
大会的，将说明理由并公告。
1/2 以上外部监事有权向董事会提请召开临时股东大会，但当本行
只有 2 名外部监事时，提请召开临时股东大会应经 2 名外部监事一致
同意。对外部监事要求召开临时股东大会的提议，董事会应当根据法
律、行政法规和本行章程的规定，在收到提议后 10 日内提出同意或不
同意召开临时股东大会的书面反馈意见。
- 25 -
监事会有权向董事会提议召开临时股东大会，并应当以书面形式
向董事会提出。董事会应当根据法律、法规和本章程的规定，在收到
提案后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东大会的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东大会的，应在作出董事会决议后的 5 日
内发出召开股东大会的通知，通知中对原提议的变更，应征得监事会
的同意。
董事会不同意召开临时股东大会，或者在收到提案后 10 日内未作
出反馈的，视为董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责，
监事会可以自行召集和主持。
当全部外部监事一致同意时，有权书面提议监事会向董事会提请
召开临时股东大会，监事会应当根据法律、法规和本章程的规定，在
收到提议后 10 日内提出同意或不同意向董事会提请召开临时股东大
会的书面反馈意见。
第五十二条 单独或者合计持有本行 10%以上股份的股东有权
向董事会请求召开临时股东大会，并应当以书面形式向董事会提出。
董事会应当根据法律、法规和本章程的规定，在收到请求后 10 日内提
出同意或不同意召开临时股东大会的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东大会的，应当在作出董事会决议后的 5
日内发出召开股东大会的通知，通知中对原请求的变更，应当征得相
关股东的同意。
董事会不同意召开临时股东大会，或者在收到请求后 10 日内未作
出反馈的，单独或者合计持有本行 10%以上股份的股东有权向监事会
提议召开临时股东大会，并应当以书面形式向监事会提出请求。
- 26 -
监事会同意召开临时股东大会的，应在收到请求 5 日内发出召开
股东大会的通知，通知中对原请求的变更，应当征得相关股东的同意。
监事会或股东决定自行召集股东大会的，须书面通知董事会。
监事会未在规定期限内发出股东大会通知的，视为监事会不召集
和主持股东大会，连续 90 日以上单独或者合计持有本行 10%以上股份
的股东可以自行召集和主持。
在股东大会决议作出前，召集股东持股比例不得低于 10%。
第五十三条 监事会或股东决定自行召集股东大会的，须书面通
知董事会，同时向本行所在地中国证监会派出机构及证券交易所备案。
监事会或召集股东应在发出股东大会通知及股东大会决议公告时，向
本行所在地银行业监督管理机构、中国证监会派出机构及证券交易所
提交有关证明文件；对于监事会或股东自行召集的股东大会，董事会
和董事会秘书应予配合，董事会将提供股权登记日的股东名册，会议
所需费用由本行承担。
第五十四条 股东大会会议应当以现场会议方式召开。本行通过
建立安全、经济、便捷的网络或采用其他方式，为中小股东参加股东
大会提供便利条件。
第四节 股东大会的提案与通知
第五十五条 本行股东大会的提案应当符合下列条件：
（一）内容属于本行经营范围和股东大会职责范围，符合法律、
法规和本章程的有关规定；
- 27 -
（二）有明确议题和具体决议事项；
（三）以书面形式提交或送达董事会。
第五十六条 本行召开股东大会，董事会、监事会以及单独或者
合计持有本行 3%以上股份的股东，有权向本行提出提案。
单独或者合计持有本行 3%以上股份的股东，可以在股东大会召开
10 日前提出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后 2
日内发出股东大会补充通知，公告临时提案的内容。
除前款规定的情形外，召集人在发出股东大会通知公告后，不得
修改股东大会通知中已列明的提案或增加新的提案。
股东大会通知中未列明或不符合本章程规定的提案，股东大会不
得进行表决并作出决议。
第五十七条 本行召开年度股东大会会议，应当将会议召开的时
间、地点及审议的事项于会议召开 20 日前通知各股东；临时股东大会
应当于会议召开 15 日前通知各股东。
本行的会议通知应当包括以下内容：
（一）会议的时间、地点和会议期限；
（二）提交会议审议的事项和提案；
（三）以明显的文字说明：全体普通股股东均有权出席股东大会，
并可以书面委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是本
行的股东；
（四）会务常设联系人姓名，电话号码；
（五）有权出席股东大会股东的股权登记日；
（六）网络或其他方式的表决时间及表决程序。
- 28 -
（七）代理投票授权委托书的送达截止时间和送达地点；
（八）发出会议通知的时间。
股东大会通知和补充通知中应当充分、完整披露所有提案的全部
具体内容。拟讨论的事项需要独立董事发表意见的，发布股东大会通
知或补充通知时将同时披露独立董事的意见及理由。
股东大会采用网络或其他方式的，应当在股东大会通知中明确载
明网络或其他方式的表决时间及表决程序。股东大会网络或其他方式
投票的开始时间，不得早于现场股东大会召开前一日下午 3:00，并不
得迟于现场股东大会召开当日上午 9：30，其结束时间不得早于现场
股东大会结束当日下午 3:00。
股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7 个工作日。股权
登记日一旦确认，不得变更。
第五十八条 发出股东大会通知后，无正当理由的，股东大会不
应延期或取消，股东大会通知中列明的审议事项不应取消。一旦出现
延期或取消的情形，召集人应当在原定召开日前至少 2 个工作日公告
并说明原因。且董事会应当及时向监督管理机构报告并说明延期召开
的事由。
第五节 股东大会的召开
第五十九条 本行董事会和其他召集人应采取必要措施，保证股
东大会的正常秩序。对于干扰股东大会、寻衅滋事和侵犯股东合法权
益的行为，应采取措施加以制止并及时报告有关部门查处。
- 29 -
第六十条 股权登记日登记在册的所有股东或其代理人，均有
权出席股东大会，并依照有关法律、法规及本章程行使表决权。
第六十一条 股东可以亲自出席股东大会，也可以委托他人出席
并表决。
第六十二条 个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或其
他能够表明其身份的有效证件或证明、股票账户卡；股东委托代理人
出席会议的，代理人应出示本人有效身份证件、股东身份证复印件、
股东授权委托书。
第六十三条 法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的
代理人出席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证
明其具有法定代表人资格的有效证明；委托代理人出席会议的，代理
人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人资格证明及法定代
表人依法出具的书面授权委托书。
第六十四条 股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书
应当载明下列内容：
（一）代理人的姓名；
（二）是否具有表决权；
（三）分别对列入股东大会议程的每一审议事项投同意、反对或
弃权票的指示；
（四）授权委托书签发日期和有效期限；
（五）委托人签名（或盖章），委托人为法人股东的，应加盖法人
单位印章。
委托书应当注明如果股东不作具体指示，代理人是否可以按自己
- 30 -
的意思表决。
第六十五条 授权委托书由委托人授权他人签署的，授权签署的
授权书或者其他授权文件应当经过公证。经公证的授权书或者其他授
权文件，以及授权委托书均需备置于本行住所或者召集会议的通知中
指定的其他地方。
委托人为法人的，由其法定代表人或者董事会、其他决策机构决
议授权的人作为代表出席本行的股东大会。
第六十六条 出席会议人员的会议登记册由本行负责制作。会议
登记册载明参加会议人员姓名（或单位名称）、身份证号码、住所地址、
持有或者代表有表决权的股份数额、被代理人姓名（或单位名称）等
事项。
第六十七条 召集人和本行聘请的律师将依据证券登记结算机
构提供的股东名册共同对股东资格的合法性进行验证，并登记股东姓
名（或名称）及其所持有表决权的股份数。在会议主持人宣布现场出
席会议的股东和代理人人数及所持有表决权的股份总数之前，会议登
记应当终止。
第六十八条 股东大会召开时，本行董事、监事和董事会秘书应
当出席会议，行长和其他高级管理人员应当列席会议。
第六十九条 股东大会由董事长主持。董事长不能履行职务或不
履行职务时，由副董事长主持，副董事长不能履行职务或者不履行职
务时，由半数以上董事共同推举一名董事主持。
监事会自行召集的股东大会，由监事长主持。监事长不能履行职
务或者不履行职务时，由半数以上监事共同推举一名监事主持。
- 31 -
股东自行召集的股东大会，由召集人推举代表主持。
召开股东大会时，会议主持人违反议事规则使股东大会无法继续
进行的，经现场出席股东大会有表决权过半数的股东同意，股东大会
可推举一人担任会议主持人，继续开会。
第七十条 本行制定股东大会议事规则，详细规定股东大会的
召开和表决程序，包括通知、登记、提案的审议、投票、计票、表决
结果的宣布、会议决议的形成、会议记录及其签署、公告等内容，以
及股东大会对董事会的授权原则，授权内容应明确具体。股东大会议
事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。
第七十一条 在年度股东大会上，董事会、监事会应当就其上一
年度工作向股东大会作出报告，每名独立董事也应作述职报告。
第七十二条 除涉及本行商业秘密不能在股东大会上公开外，董
事、监事、高级管理人员应当在股东大会上就股东的质询和建议作出
解释和说明。
第七十三条 会议主持人应当在表决前宣布现场出席会议的股
东和代理人人数及所持有表决权的股份总数，现场出席会议的股东和
代理人人数及所持有表决权的股份总数以会议登记为准。
第七十四条 股东大会应有会议记录，由董事会秘书负责。会议
记录记载以下内容：
（一）会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称；
（二）会议主持人以及出席或列席会议的董事、监事、行长和其
他高级管理人员姓名；
（三）出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数
- 32 -
及占本行股份总数的比例；
（四）对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果；
（五）股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明；
（六）律师及计票人、监票人姓名；
（七）本章程规定应当载入会议记录的其他内容。
第七十五条 召集人应当保证会议记录内容真实、准确和完整。
出席会议的董事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人
应当在会议记录上签名。会议记录应当与现场出席股东的登记册及代
理出席的委托书、网络及其他方式表决情况的有效资料一并保存，保
存期限为永久。
第七十六条 董事会应将股东大会会议记录，股东大会决议等文
件报监督管理机构备案。
第七十七条 召集人应当保证股东大会连续举行，直至形成最终
决议。因不可抗力等特殊原因导致股东大会中止或不能作出决议的，
应采取必要措施尽快恢复召开股东大会或直接终止本次股东大会，并
及时公告。同时，召集人应向本行所在地中国证监会派出机构及证券
交易所报告。
第六节 股东大会的表决和决议
第七十八条 股东大会决议分为普通决议和特别决议。
股东大会作出普通决议，应当由出席股东大会的股东（包括股东
代理人）所持表决权的 1/2 以上通过。
- 33 -
股东大会作出特别决议，应当由出席股东大会的股东（包括股东
代理人）所持表决权的 2/3 以上通过。
第七十九条 股东（包括股东代理人）以其所代表的有表决权的
股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。
股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者
表决应当单独计票，单独计票结果应当及时公开披露。
公司持有的本公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股
东大会有表决权的股份总数。股东买入公司有表决权的股份违反《证
券法》第六十三条第一款、第二款规定的，该超过规定比例部分的股
份在买入后的三十六个月内不得行使表决权，且不计入出席股东大会
有表决权的股份总数。
公司董事会、独立董事和持有百分之一以上有表决权股份的股东
或者依照法律、行政法规或者中国证监会的规定设立的投资者保护机
构可以公开征集股东投票权。征集股东投票权应当向被征集人充分披
露具体投票意向等信息。禁止以有偿或者变相有偿的方式征集股东投
票权。除法定条件外，公司不得对征集投票权提出最低持股比例限制。
第八十条 股东大会审议关联交易事项时，关联股东不应当参
与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数。股
东大会的决议公告中应当充分披露非关联股东的表决情况。
第八十一条 关联股东可以自行回避，也可以由其他参加股东大
会的股东或股东代表提出回避要求。如其他参加股东大会的股东或股
东代表提出回避请求，但有关股股东认为自己不属于应回避情形的，
应说明理由。如说明理由后仍不能说服提出请求的股东或股东代表的，
- 34 -
股东大会可将有关议案的表决结果就关联关系身份存在争议股东或股
东代表参加或不参加投票的结果分别记录。股东大会后应由董事会办
公室提请有关部门裁定关联关系后确定最后表决结果。
第八十二条 本行在保证股东大会合法、有效的前提下，通过各
种方式和途径，优先提供网络形式的投票平台等现代信息技术手段，
为股东参加股东大会提供便利。
同一表决权只能选择现场、网络或其他表决方式中的一种。同一
表决权出现重复表决的以第一次投票结果为准。
第八十三条 除本行处于危机等特殊情况外，非经股东大会以特
别决议批准，本行不与董事、行长和其他高级管理人员以外的人订立
将本行全部或者重要业务的管理交予该人负责的合同。
第八十四条 董事、监事候选人名单以提案的方式提请股东大会
表决。
第八十五条 股东大会应对所有提案进行逐项表决，对同一事项
有不同提案的，应按提案提出的时间顺序进行表决。除因不可抗力等
特殊原因导致股东大会中止或不能作出决议外，股东大会不应对提案
进行搁置或不予表决。
第八十六条 股东大会审议提案时，不得对提案进行修改，否则，
有关变更应当被视为一个新的提案，不能在本次股东大会上进行表决。
第八十七条 股东大会采取记名方式投票表决。
第八十八条 股东大会对提案进行表决投票前，应当推举 2 名股
东代表参加计票和监票。审议事项与股东有关联关系的，相关股东或
其代理人不得参加计票和监票。
- 35 -
第八十九条 股东大会对提案进行表决时，应当由律师、股东代
表与监事代表共同负责计票、监票，并当场公布表决结果，决议的表
决结果载入会议记录。
第九十条 通过网络或其他方式投票的股东或其代理人，有权
通过相应的投票系统查验自己的投票结果。
第九十一条 股东大会现场结束时间不得早于网络或其他方式，
会议主持人应当宣布每一提案的表决情况和结果，根据表决结果宣布
提案是否通过。
第九十二条 在正式公布表决结果前，股东大会现场、网络及其
他表决方式中所涉及的本行、计票人、监票人、主要股东等相关各方
对表决情况均负有保密义务。
第九十三条 出席股东大会的股东（包括股东代理人），应当对
提交表决的提案发表以下意见之一：同意、反对或弃权。
第九十四条 未填、错填、字迹无法辨认的表决票、未投的表决
票均视为投票人放弃表决权利，其所持股份数的表决结果应计为“弃
权”。
第九十五条 会议主持人如果对提交表决的决议结果有任何异
议，可以对所投票数组织点票；如果会议主持人未进行点票，出席会
议的股东或者股东代理人对会议主持人宣布结果有异议的，有权在宣
布表决结果后立即要求点票，会议主持人应当立即组织点票。
第九十六条 股东大会决议应当及时公告，公告中应列明出席会
议的股东和股东代理人人数、所持有表决权的股份总数及占表决权股
份总数的比例、表决方式、各项提案的表决结果和通过的各项决议的
- 36 -
详细内容。
第九十七条 提案未获通过，或者本次股东大会变更前次股东大
会决议的，应当在股东大会决议中作特别提示。
第九十八条 股东大会通过有关董事、监事选举提案的，新任董
事、监事就任时间从股东大会决议通过之日起计算，其任职资格需报
银行业监督管理机构核准的，其就任时间自任职资格核准之日起计算。
第九十九条 股东大会通过有关派现、送股或者资本公积转增股
本提案的，本行将在股东大会结束后 2 个月内实施具体方案。
第一百条 下列事项由股东大会以普通决议通过：
（一）董事会和监事会的工作报告；
（二）董事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案；
（三）董事会和监事会成员的任免及其报酬和支付方法；
（四）本行年度预算方案、决算方案；
（五）聘用或解聘会计师事务所及合作中介机构；
（六）批准关联交易管理办法；
（七）本行的年度报告；
（八）除法律、法规、规章和本章程规定应当以特别决议通过以
外的其他事项。
下列事项由股东大会以特别决议通过：
（一）本行增加或减少注册资本；
（二）本行的合并、分拆、分立、变更组织形式、解散和清算；
（三）本行章程的修改；
（四）股权激励计划；
- 37 -
（五）发行本行债券或上市；
（六）本行在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过本行
最近一期经审计总资产的 30%；
（七）罢免独立董事；
（八）法律、行政法规或本行章程规定的，以及股东大会以普通
决议认定会对本行产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项。
第一百〇一条 股东大会应当对所议事项及决议形成会议记录，
主持人、出席会议的董事应当在会议记录上签名。会议记录应当与出
席股东大会的签名册及代理出席的授权委托书一并作为本行档案由董
事会永久保存。
第六章 董事和董事会
第一节 董事
第一百〇二条 董事由股东大会选举或更换，并经银行业监督
管理机构审查任职资格后行使职责。董事每届任期三年，任期届满，
可连选连任，独立董事在本行任职时间累计不得超过六年，独立董事
不得在超过两家商业银行同时任职，最多同时在五家境内外企业担任
独立董事。
董事任期从选举其担任董事的股东大会决议通过之日起计算，至
本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，或者董事在
- 38 -
任期内辞职影响本行正常经营或导致董事会成员低于法定人数的，在
改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、法规和本章程的规定，
履行董事职务。
董事可以由行长或者其他高级管理人员兼任，但兼任行长或者其
他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超
过本行董事总数的 1/2。
本行设独立董事，独立董事的人数不少于董事总人数的 1/3，本行
独立董事中至少包括一名会计师专业人士。
本行不设职工代表董事。
本行根据金融服务宗旨，注重选聘具有“三农”和小微企业业务
背景的董事。
第一百〇三条 本行董事应具备以下基本条件：
（一）有完全民事行为能力；
（二）具有良好的守法合规记录，具有良好的品行、声誉；
（三）具有担任金融机构董事所需的相关知识、经验及能力，具
有良好的经济、金融从业记录；
（四）个人及家庭财务稳健；
（五）具有担任金融机构董事所需的独立性；
（六）银行业监督管理机构按照审慎监管原则确定的其他条件。
第一百〇四条 本行董事为自然人，有下列情形之一的，不得
担任本行的董事：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市
- 39 -
场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾 5 年，或者因犯罪被剥夺政
治权利，执行期满未逾 5 年；
（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该
公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之
日起未逾 3 年；
（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法
定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日
起未逾 3 年；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿；
（六）因未履行诚信义务被其他商业银行或组织罢免职务的人员；
（七）不符合银行业监督管理机构规定的任职资格条件的其他人
员或被中国证监会处以证券市场禁入处罚，期限未满的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
违反前款规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。
董事在任职期间出现本条所列情形的，本行解除其职务。
存在《公司法》、《商业银行法》等法律法规或监管要求规定的不
得担任董事的其他情形，或被银行业监督管理机构确定为市场禁入者
且尚未解除禁入的人员，不得担任本行的董事。
第一百〇五条 董事应遵守法律法规、行政规章和本章程的规
定，忠实履行职责，维护本行利益。当其自身利益与本行股东利益相
冲突时，应以本行和股东的最大利益为行为准则，并保证：
（一）在其职责范围内行使权利，不得越权；
（二）不得利用内幕信息为自己或他人谋取利益；
- 40 -
（三）不得利用职权收受贿赂或其他非法收入，不得侵占本行的
财产；
（四）不得挪用本行资金；
（五）未经股东大会批准，不得接受与本行交易有关的佣金；
（六）不得将本行资产以其个人名义或其他个人名义开立账户储
存；
（七）不得以本行资产为本行的股东或其他个人债务提供担保；
（八）不得以任何其他方式恶意损害本行利益；
（九）按时参加董事会会议，对董事会审议事项进行充分审查，
独立、专业、客观地发表意见，在审慎判断的基础上独立作出表决；
（十）对董事会决议承担责任；
（十一）对高级管理层执行股东大会、董事会决议情况进行监督；
（十二）积极参加本行和监管机构等组织的培训，了解董事的权
利和义务，熟悉有关法律法规及监管规定，持续具备履行职责所需的
专业知识和能力；
（十三）执行高标准的职业道德准则，并考虑利益相关者的合法
权益；
（十四）遵守法律法规、监管规定和本行章程。
第一百〇六条 董事应谨慎、认真、勤勉地行使本行所赋予的
权利，以保证：
（一）本行的经营行为符合国家有关法律法规、行政法规以及国
家各项经济政策的要求，经营活动不超越营业执照规定的业务范围；
（二）在履行职责时，公平对待所有股东，对公司和全体股东负
责；
- 41 -
（三）认真阅读本行的各项业务、财务报告，及时了解本行业务
经营管理状况；持续关注公司经营管理状况，要求高级管理层全面、
及时、准确地提供反映公司经营管理情况的相关资料或就有关问题作
出说明；
（四）接受监事会对其履行职责的合法监督和合理建议。
第一百〇七条 未经本章程规定或董事会合法授权，任何董事
不得以个人名义代表本行或董事会行事；董事以个人名义行事时，在
第三方会合理地认为该董事在代表本行或董事会行事的情况下，该董
事应事先声明其立场和身份，未声明其立场和身份的发言不代表本行
或董事会。
第一百〇八条 董事个人或其所任职的其他企业直接或间接与
本行已有的或计划中的合同、交易、安排有关联关系时，应向董事会
披露。否则，本行有权撤销该合同、交易或安排，但对方为善意第三
人者除外。
第一百〇九条 本行董事应当投入足够的时间履行职责。董事
应当每年亲自出席至少 2/3 以上的董事会会议。董事若未能亲自出席
2/3 以上的会议或连续二次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事
会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。本
行非执行董事每年在本行的工作时间不得少于十五个工作日。
董事在任期届满以前提出辞职，应向董事会提出书面辞职报告，
董事会将在 2 日内披露有关情况。如因董事的辞职导致本行董事会人
数低于公司法规定的最低人数或本章程规定人数的三分之二时，在该
选出的董事就任前、原董事仍应当依照法律法规的规定，履行董事职
- 42 -
务。该董事的辞职报告应在下任董事填补因其辞职产生的缺额后方能
生效。除前款所述情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。
董事在任期届满以前，股东大会不得无故解除其职务。
因董事被股东大会罢免、死亡、独立董事丧失独立性辞职，或者
存在其他不能履行董事职责的情况，导致董事会人数低于《公司法》
规定的最低人数或董事会表决所需最低人数时，董事会职权应当由股
东大会行使，直至董事会人数符合要求。
董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其
对本行和股东承担的忠实义务在其辞职报告尚未生效或者生效后的合
理期间内，以及任期结束后的合理期间内并不当然解除，其对本行商
业秘密保密的义务在其任职结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信
息。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离
任之间时间的长短，以及与本行的关系在何种情况和条件下结束而定。
董事任期届满，或董事会人数低于公司法规定的最低人数或公司
章程规定人数的三分之二时，本行及时启动董事选举程序，召开股东
大会选举董事。
第一百一十条 以上有关董事义务的规定，同样适用于本行监
事、行长和其他高级管理人员。
第一百一十一条 本行实行独立董事制度。本行独立董事是指
不在本行担任除董事以外的其他职务，并与本行及本行主要股东之间
不存在可能影响其独立判断的关系的董事。独立董事除具有本行董事
享有的职权外，还具有以下特别职权：
（一）本章程规定的应当提交董事会、股东大会审议的关联交易，
- 43 -
在提交董事会讨论前，应经独立董事发表书面意见，独立董事作出判
断前，可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告，作为其判断依据；
（二）向董事会提议聘用或解聘会计师事务所；
（三）向董事会提请召开临时股东大会；
（四）提议召开董事会；
（五）可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权；
（六）独立聘请外部审计机构和咨询机构，对本行具体事项进行
审计和咨询；
（七）法律法规、中国证监会、证券交易所和本章程规定的其他
职权。
独立董事行使第（一）项至第（五）项职权，应当取得全体独立
董事的 1/2 以上同意；行使前款第（六）项职权，应当经全体独立董
事同意。
第（一）（二）项事项应当由 1/2 以上独立董事同意后，方可提交
董事会讨论。
如本条第一款所列提议未被采纳或上述职权不能正常行使，本行
应将有关情况予以披露。
法律、行政法规及中国证监会另有规定的，从其规定。
第一百一十二条 独立董事应当对股东大会或者董事会审议
事项发表客观、公正的独立意见，尤其应当就以下事项向股东大会或
董事会发表意见：
（一）提名、任免董事；
（二）聘任或解聘高级管理人员；
- 44 -
（三）董事、高级管理人员的薪酬；
（四）利润分配方案；
（五）重大关联交易；
（六）可能造成本行重大损失的事项；
（七）聘用或解聘为本行财务报告进行定期法定审计的会计师事
务所；
（八）其他可能对本行、中小股东、金融消费者合法权益产生重
大影响的事项；
（九）法律、法规规定的其他事项。
第一百一十三条 独立董事的任职资格、产生程序、权利义务
以及工作条件应当符合法律、法规以及银行业监督管理机构的相关规
定。国家机关工作人员不得兼任本行独立董事。
第一百一十四条 独立董事每年为本行工作的时间不得少于
十五个工作日。担任审计委员会、风险管理与关联交易控制委员会主
任委员的董事每年为本行工作的时间不得少于二十个工作日。独立董
事可以委托其他独立董事出席董事会会议，但每年至少应当亲自出席
董事会会议总数的 2/3。1/2 以上独立董事有权向董事会提请召开临时
股东大会。
独立董事辞职导致董事会中独立董事人数占比少于三分之一的，
在新的独立董事就任前，该独立董事应当继续履职，因丧失独立性而
辞职和被罢免的除外。
第一百一十五条 独立董事有下列情形之一的，由董事会或者
监事会提请股东大会予以罢免，并在股东大会召开前一个月向银行业
- 45 -
监督管理部门报告：
（一）因职务变动不符合独立董事任职资格条件且本人未提出辞
职的；
（二）一年内亲自出席董事会会议的次数少于总数的 2/3 的；
（三）法律、法规规定不适合继续担任独立董事的其他情形。
独立董事连续三次未亲自出席董事会会议的，视为不履行职责，
本行应当在三个月内召开股东大会罢免其职务并选举新的独立董事。
第二节 董事会
第一百一十六条 本行设董事会，对股东大会负责。董事会是
股东大会的执行机构和本行的经营决策机构。
第一百一十七条 董事会由执行董事和非执行董事（含独立董
事）组成。董事会成员 13 名，其中独立董事 5 名。
第一百一十八条 董事会行使下列职权：
（一）召集股东大会会议，并向股东大会报告工作；
（二）执行股东大会的决议；
（三）决定董事会专门委员会委员名单及各专门委员会主任委员
名单；
（四）决定聘任或解聘本行高级管理人员或其他负责人，并决定
其报酬事项和奖惩事项以及审议关于罢免独立董事的议案；
（五）制定本行经营发展战略并监督战略实施，决定内部管理机
- 46 -
构及非法人分支机构的设置；
（六）决定本行的风险容忍度、风险管理和内部控制政策，制定、
修改、废除本行风险管理、内部控制、内部审计等基本管理制度，并
监督制度和政策执行情况。本行董事会对银行风险管理承担最终责任；
（七）制定资本规划，承担资本或偿付能力管理最终责任；
（八）在股东大会授权范围内，决定本行除日常经营业务以外的
对外投资、收购出售资产、资产处置与核销、资产抵押、关联交易、
数据治理、对外捐赠、对外担保等重大事项；
（九）审议批准本行合规风险政策，听取合规风险管理报告，对
本行合规风险管理的有效性做出评价；
（十）制订本行的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案
和弥补亏损方案；
（十一）制订本行增加或者减少注册资本方案，制定发行本行债
券或者其他证券的方案；
（十二）向股东大会提请聘请或更换年度审计机构；
（十三）负责本行信息披露事项，审议本行年度报告，并对本行
的会计和财务报告体系的真实性、准确性、完整性和及时性承担最终
责任；
（十四）审议批准董事会各委员会提出的议案；
（十五）监督高级管理层的履职情况，听取本行行长的工作汇报
并检查行长的工作；
（十六）制订本行的合并、分立、变更组织形式、解散和清算等
方案；
- 47 -
（十七）制订本行章程的修改方案，制订股东大会议事规则、董
事会议事规则，审议批准董事会专门委员会工作规则；
（十八）定期评估并完善本行的公司治理状况；
（十九）由董事会或其授权机构审批本行股份的转让、赠予和继
承；
（二十）审议批准除应提交股东大会审议通过的重大贷款、重大
投资、重大资产处置方案、关联交易、重大财务事项等重大事项，在
股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、
对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；
（二十一）制订公司重大收购、收购本公司股份或者合并、分立、
解散及变更公司形式的方案；
（二十二）制订本行有关董事报酬和津贴的方案，提交股东大会
审议批准；
（二十三）通报银行业监督管理机构对本行的监管意见，审议本
行执行整改情况报告；
（二十四）维护存款人和其他利益相关者合法权益；
（二十五）建立商业银行与股东特别是主要股东之间利益冲突的
识别、审查和管理机制等；
（二十六）制定董事会自身和高级管理层应当遵循的职业规范与
价值准则；
（二十七）负责股权管理事务，承担股权事务管理最终责任；
（二十八）根据本章程第二十三条第(三)、（五）、（六）项情形收
购本行股份的事项；
- 48 -
（二十九）制定本行关于支农支小发展的战略及工作方案，监督
高级管理层对支农支小发展战略的落实情况；
（三十）法律、行政法规、部门规章或本章程规定，以及股东大
会授予的其他职权。
第一百一十九条 本行董事会应当就注册会计师对本行财务
报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。
第一百二十条 董事会制定董事会议事规则，包括会议通知、
召开方式、文件准备、表决形式、提案机制、会议记录及其签署、董
事会授权规则等，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，
保证科学决策。
第一百二十一条 本行关联交易的审议权限按照本行的授权
及关联交易管理办法的规定执行。其中需要由股东大会审议的关联交
易事项由董事会审议后提交股东大会审议。
第一百二十二条 董事会在聘任期限内解除行长职务，应当及
时告知监事会和银行业监督管理机构，并作出书面说明。
第一百二十三条 董事会设立战略与普惠金融委员会、风险管
理与关联交易控制委员会、薪酬与提名委员会、审计委员会、金融消
费金融权益保护委员会等专门委员会，并制定各委员会的议事规则和
工作职责。
各专门委员会由不少于三名董事组成，同一董事可以同时在若干
个委员会任职。
各专门委员会分别设主任委员一名，负责召集各专门委员会的活
动，每年工作时间不得少于 15 个工作日，各专门委员会主任委员原则
- 49 -
上不宜兼任。风险管理与关联交易控制委员会、薪酬与提名委员会、
审计委员会中独立董事应当占多数并担任主任委员。风险管理与关联
交易控制委员会主任委员应当具有对各类风险进行判断与管理的经验；
审计委员会成员应当具有财务、审计和会计等某一方面的专业知识和
工作经验。控股股东提名的董事不得担任风险管理与关联交易控制委
员会、薪酬与提名委员会的成员。
各专门委员会委员、主任委员由董事会决定。
董事会拟决议的相关事项可以先提交相应的专门委员会进行审议，
由该专门委员会提出审议意见，并向董事会报告。除董事会依法授权
外，专门委员会的审议意见不能代替董事会的表决意见。
第一百二十四条 本行董事会会议分为例会和临时会议。董事
会例会每年度至少召开四次。有下列情形之一的，应在十日内召开临
时董事会：
（一）代表 1/10 以上表决权的股东提议时；
（二）1/3 以上董事联名提议时；
（三）2 名以上独立董事提议时；
（四）监事会提议时；
（五）全体外部监事提议时；
（六）董事长认为必要时；
（七）行长提议时；
（八）银行业监督管理机构要求召开时；
（九）法律、行政法规、规章和本行章程规定的其他情形。
第一百二十五条 本行董事会负责制定董事会议事规则，议事
- 50 -
规则包括会议通知、召开方式、文件准备、表决形式、提案机制、会
议记录及其签署、董事会授权规则等，并报股东大会审议通过。
第一百二十六条 董事会由董事长召集和主持，董事长因故不
能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务，副董事长不能
履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行
职务。
董事会会议应有过半数以上的董事出席方可举行。
董事会应当通知监事会派员列席董事会会议。
第一百二十七条 本行召开董事会例会，应将会议通知和会议
文件于会议召开十日前以书面形式送达全体董事；召开董事会临时会
议，应将会议通知和会议文件于会议召开五日前书面或通讯方式送达
全体董事；董事会采用通讯表决形式的，至少在表决前三日内应当将
通讯表决事项及相关背景资料送达全体董事。
第一百二十八条 在保障董事充分表达意见的前提下，董事会
可以用通讯表决的方式进行并作出决议，并由参会董事签字，但应当
说明采取通讯表决方式的理由。特别重大的事项不应采取通讯表决的
形式，包括：利润分配方案、风险资本分配方案、重大投资、重大资
产处置、聘任或解聘高级管理人员、资本补充方案、重大股权变动以
及财务重组等重大事项，且必须经全体董事 2/3 以上通过。
采取通讯表决应当符合以下条件：
（一）通讯表决事项应当至少在表决前 3 日内送达全体董事，并
应当提供会议议案的相关背景资料和有助于董事作出决策的相关信息
和数据；
- 51 -
（二）通讯表决应当采取一事一表决的形式，不得要求董事对多
个事项只作出一次表决；
（三）通讯表决应当确有必要，通讯表决议案应当说明采取通讯
表决的理由及其符合本行章程的规定。
通讯表决应规定表决的有效时限，在规定的有效时限内未表决的
董事，视为未出席会议；董事会会议采取通讯表决方式的，应当说明
理由。
第一百二十九条 本行董事会会议应由董事本人出席。董事因
故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，但独立董事不得委托
非独立董事代为出席，委托书中应载明代理人姓名、代理事项、授权
范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。一名董事原则上最多接受
两名未亲自出席会议董事的委托。在审议关联交易事项时，非关联董
事不得委托关联董事代为出席。
代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。
董事未出席会议，亦未委托其他董事代为行使权利的，视为放弃
在该次会议上的表决权。
第一百三十条 董事会会议可以采用会议表决（包括视频会议）
和通讯表决两种方式进行投票表决，实行一人一票。
董事会通讯表决决议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用
传真的方式进行并作出决议，并由董事签字。
董事会作出决议，必须经全体董事签字并过半数通过。其中本行
章程规定的董事会的职权中第四款、第八款、第十款、第十一款、第
十六款、第十七款、第二十三款必须经董事会全体董事 2/3 以上表决
- 52 -
通过。其中：利润分配方案、薪酬方案、重大投资、重大资产处置方
案、聘任或解聘高级管理人员、资本补充方案、重大股权变动以及财
务重组等重大事项不得采取通讯表决方式，应当由董事会 2/3（含）以
上董事通过方可有效。
董事会审议有关关联交易事项时，关联董事应回避，不参与表决，
也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关
系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半
数通过。应经董事会 2/3 以上董事通过的决议，须经无关联关系董事
2/3 以上通过。出席董事会的无关联董事人数不足 3 人的，应将该事项
提交股东大会审议。
第一百三十一条 关联董事可以自行回避，也可以由其他参加
董事会的董事提出回避请求。
第一百三十二条 本行董事会应当建立规范公开的董事选举
程序，经股东大会批准后实施。董事提名及选举的一般程序为：
（一）在本行章程规定的董事会人数范围内，按照拟选任人数，
可以由董事会薪酬与提名委员会提出董事候选人名单；单独或者合计
持有本行有表决权股份总数 3%（含）以上股东亦可以向董事会提出董
事候选人；
（二）董事会薪酬与提名委员会对董事候选人的任职资格和条件
进行初步审核，合格人选提交董事会审议；经董事会审议通过后，以
书面提案方式向股东大会提出董事候选人；
（三）董事候选人应当在股东大会召开之前作出书面承诺，同意
接受提名，承诺公开披露的资料真实、完整并保证当选后切实履行董
- 53 -
事义务；
（四）董事会应在股东大会召开前依照法律法规和本行章程规定
向股东披露董事候选人详细资料，保证股东在投票时对候选人有足够
的了解；
（五）股东大会对每位董事候选人逐一进行表决；
（六）遇有临时增补董事，由董事会薪酬与提名委员会或符合提
名条件的股东提出并提交董事会审议，股东大会予以选举或更换。
本行独立董事的提名及选举应当遵循以下原则：
董事会薪酬与提名委员会、单独或合计持有本行发行的有表决权
股份总数 1%以上股东可以向董事会提出独立董事候选人，已经提名董
事的股东不得再提名独立董事；
（一） 被提名的独立董事候选人应当由董事会提名委员会进行
资质审查，审查重点包括独立性、专业知识、经营和能力等；
（二） 独立董事的选聘应当主要遵循市场原则。
第一百三十三条 董事会应对会议所议事项及决议作出会议
记录，出席会议的董事和记录员在会议记录上签名。出席会议的董事
有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性的记载。
董事会会议记录作为本行档案保存，保存期限为永久。
董事会的决议及会议记录等应当在会议结束后 10 日内报银行业
监督管理机构备案。
第一百三十四条 董事应对董事会决议承担责任。
董事会的决议违反国家法律法规、行政规章或本章程，致使本行
遭受严重损失的，参与决策的董事应当承担相应的赔偿责任。但经证
- 54 -
明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。
第三节 董事长、董事会办公室及董事会秘书
第一百三十五条 董事会设董事长 1 人，可以设副董事长 1 名。
董事长和副董事长由董事会以全体董事过半数选举产生，经银行业监
督管理机构核准任职资格后履行职责。董事长、副董事长每届任期 3
年，可连选连任，离任时须进行离任审计。
第一百三十六条 董事长行使下列职权：
（一）主持股东大会和召集、主持董事会会议；
（二）督促、检查董事会决议的执行，并向董事会汇报；
（三）签署本行股权证、其他有价证券；
（四）签署董事会重要文件和其他应由本行法定代表人签署的其
他文件；
（五）行使法定代表人的职权；
（六）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对本行事
物行使符合法律规定和本行利益的特别处置权，并在事后向本行董事
会和股东大会报告。
（七）董事会授予的其他职权。
董事长因故不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职
务；副董事长因故不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事
共同推举一名董事履行职务。
第一百三十七条 董事会设董事会秘书。董事会秘书是本行高
- 55 -
级管理人员，对董事会负责，负责本行股东大会和董事会会议的筹备、
文件保管及本行股东资料管理，办理信息披露事务等事宜，为处理股
权事务的直接责任人。其任职资格应当经银行业监督管理机构核准。
董事会秘书经董事长提名，由董事会聘任或解聘；任期与董事任
期相同，任满可以续聘。
董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规
定忠实、诚信、勤勉地履行职责。董事会如发现董事会秘书有失职或
不称职行为，经考核属实的，可以将其解聘。
第一百三十八条 董事会秘书符合监管机构关于商业银行董
事会秘书的任职资格。
本章程规定不得担任本行董事的情形适用于董事会秘书。
第一百三十九条 本行董事可以兼任本行董事会秘书。本行监
事、本行聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得
兼任本行董事会秘书。
董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别
作出的，则该兼任董事及本行董事会秘书的人不得以双重身份作出。
第一百四十条 董事会设办公室，负责股东大会、董事会、董
事会各专门委员会会议的筹备、信息披露，以及董事会、董事会各专
门委员会及投资者关系管理等其他日常事务。
第七章 监事和监事会
- 56 -
第一节 监事
第一百四十一条 本行监事包括股东监事、职工监事和外部监
事，其中职工监事、外部监事的比例均不应低于 1/3。
外部监事与本行及本行主要股东之间不得存在影响独立判断的关
系。
外部监事的任职资格及任免程序、条件等适用本章程关于独立董
事的相关规定。
第一百四十二条 监事应当符合法律法规和监管机构要求的
任职资格条件。
第一百四十三条 本章程关于不得担任董事的情形同时适用
于监事。
第一百四十四条 本行董事、高级管理人员不得兼任监事。
监事应当遵守法律、法规和本章程，对本行负有忠实义务和勤勉
义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占本行的财
产。
第一百四十五条 监事的任期每届为 3 年。监事任期届满，连
选可以连任。外部监事在本行的任职时间累计不得超过 6 年。
第一百四十六条 监事应当每年至少亲自出席三分之二以上的
监事会现场会议，因故不能亲自出席的，可以书面委托其他监事代为
出席。股东监事和外部监事每年在本行工作的时间不得少于 15 个工
作日。
监事连续两次未能亲自出席、也不委托其他监事代为出席监事会
- 57 -
会议，视为不能履职，监事会应当建议股东大会或职工代表大会等予
以罢免。职工监事享有参与制定涉及员工切身利益的规章制度的权利，
并应当积极参加制度执行情况的监督检查。
第一百四十七条 监事可以在任期届满以前提出辞职，本章程
第六章有关董事辞职的规定，适用于监事。
第一百四十八条 监事任期届满未及时改选,或者监事在任期
内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原
监事仍应当依照法律、法规和本章程的规定，履行监事职务。
监事应当保证本行披露的信息真实、准确、完整，并对定期报告
签署书面确认意见。
第一百四十九条 监事应当履行如下职责或义务：
（一）可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者
建议；
（二）按时参加监事会会议，对监事会决议事项进行充分审查，
独立、专业、客观发表意见，在审慎判断的基础上独立作出表决；
（三）对监事会决议承担责任；
（四）积极参加公司和监管机构等组织的培训，了解监事的权利
和义务，熟悉有关法律法规，持续具备履行职责所需的专业知识和能
力；
（五）对公司负有忠实、勤勉义务，尽职、审慎履行职责，并保
证有足够的时间和精力履职；
（六）监事应当积极参加监事会组织的监督检查活动，有权依法
进行独立调查、取证，实事求是提出问题和监督意见。
- 58 -
（七）遵守法律法规、监管规定和本章程。
第一百五十条 监事不得利用其关联关系损害本行利益，违反
规定，给本行造成损失的，应当承担赔偿责任。
第一百五十一条 监事执行本行职务时违反法律、法规或本章
程的规定，给本行造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二节 监事会
第一百五十二条 本行设监事会，监事会是本行的监督机构。
监事会由职工代表出任的监事、股东大会选举的外部监事、股东监事
构成。监事会成员 9 名，其中职工监事 3 名、外部监事 3 名、股东监
事 3 名。
第一百五十三条 监事会中的非职工监事由股东大会选举产
生，职工监事由职工代表大会选举产生。
第一百五十四条 本行实行外部监事制度。本行外部监事是指
不在本行担任除监事以外的其他职务，并与本行及本行主要股东之间
不存在可能影响其独立判断的关系的监事。
外部监事享有监事的权利，对本行董事会、高级管理层及其成员
进行监督，根据监事会决议组织开展监事会职权范围内的审计工作。
第一百五十五条 外部监事有以下情形之一的应当认定为严
重失职：
（一）泄露本行商业秘密，损害本行合法利益；
（二）在履行职责过程中接受不正当利益；
- 59 -
（三）利用外部监事地位谋取私利；
（四）在监督检查中应当发现问题而未能发现或发现问题隐瞒不
报，导致银行重大损失的；
（五）监管机构认定的其他严重失职行为。
第一百五十六条 监事会行使以下职权：
（一） 应当对董事会编制的本行定期报告进行审核，对报告的真
实性、准确性和完整性提出书面审核意见；
（二）监督董事会确立稳健的经营理念、价值准则和制定符合本
行实际的发展战略；
（三）对本行发展战略的科学性、合理性和稳健性进行评估，形
成评估报告；
（四）重点监督董事会和高级管理层的重要财务决策和执行情况，
审议本行利润分配方案，并对利润分配方案的合规性、合理性发表意
见；
（五）监督本行内部控制治理架构的建立和完善情况，以及相关
各方的职责划分及履职情况；
（六）监督本行全面风险管理治理架构的建立和完善情况，以及
相关各方的职责划分及履职情况；
（七）监督董事、高级管理人员执行本行职务的行为, 对董事、
监事和高级管理人员履职情况进行综合评价；
（八）对全行薪酬管理制度的实施情况及高级管理人员薪酬方案
的科学性、合理性进行监督；
（九）对董事的选聘程序进行监督,对违反法律、行政法规、本章
- 60 -
程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议,当董事、
高级管理人员的行为损害本行的利益时，要求其予以纠正，必要时向
股东大会或有关主管机关报告；
（十）监督本行董事会、高级管理层关于支农支小发展战略的制
定、落实及推进情况，必要时可向股东大会汇报；
（十一）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》或
本章程规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；
（十二）向股东大会提出提案；
（十三）对董事、高级管理人员进行离任审计、专项审计，监事
可以列席董事会会议、董事会专门委员会会议、高级管理层会议，并
有权对会议决议事项提出质询或建议；
（十四）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级
管理人员提起诉讼；
（十五）发现本行经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以
聘请会计事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由本行承
担；
（十六）根据监事长或者全体监事的 1/3 以上的提名，决定监事
会专门委员会委员名单及各专门委员会主任委员名单；
（十七）定期与银行业监督管理机构沟通商业银行情况等；
（十八）对公司经营决策、风险管理和内部控制等进行监督检查
并督促整改；
（十九）其他法律、行政法规、规章及本章程规定或股东大会授
予的其他职权。
- 61 -
第一百五十七条 本行监事会负责制定监事会议事规则，议事
规则包括会议通知、召开方式、文件准备、表决形式、会议记录及其
签署等。
第一百五十八条 对监事会提出的纠正措施、整改建议等，董
事会和高级管理层拒绝或者拖延执行的，监事会必须向银行业监督管
理机构和股东大会报告。
第一百五十九条 监事的薪酬应当由监事会提出，股东大会审
议确定，董事会不得干预监事薪酬标准。
第一百六十条 监事会设监督委员会、提名与履职考评委员会，
并制定各委员会的议事规则和工作职责。
各专门委员会由不少于三名监事组成，同一监事可以同时在不同
委员会任职。各专门委员会分别设主任委员一名，由外部监事担任，
负责召集各专门委员会的活动。
第一百六十一条 监事会设监事长 1 人，由监事提名经全体监
事过半数通过选举产生，并报告银行业监督管理机构。监事长应由专
职人员担任。
第一百六十二条 监事会分为例会和临时会议，监事会例会每
年度至少应当召开 4 次，监事会每六个月至少召开一次会议。监事会
由监事长召集和主持。监事长因故不能履行职务时或不履行职务时，
由半数以上监事共同推举的一名监事主持。
第一百六十三条 有下列情形之一的，监事会应在十日内召开
临时会议：
（一）监事长认为必要时；
- 62 -
（二）1/3 以上监事联名提议召开时；
（三）全体外部监事提议时；
（四）股东大会、董事会会议通过了违反法律、法规、规章、监
管部门的各种规定和要求、本行章程、本行股东大会决议和其他有关
规定的决议时；
（五）董事和高级管理人员的不当行为可能给本行造成重大损害
或者在市场中造成恶劣影响时；
（六）本行、董事、监事、高级管理人员被股东提起诉讼时；
（七）本行、董事、监事、高级管理人员受到监管部门处罚或者
被上海证券交易所公开谴责时；
（八）监管部门要求召开时；
（九）本行章程规定的其他情形。
第一百六十四条 监事会的议事方式为会议方式，实行一人一
票的表决制度。监事会表决程序为：由监事会逐项讨论并以记名投票
或举手表决方式进行表决。决议应当经半数以上监事通过。
第一百六十五条 监事会召开例会，应当提前 10 日通知全体
监事。监事会召开临时会议，应当提前 5 日通知全体监事；情况紧急，
需要尽快召开监事会临时会议的，可以随时通过电话通知或者当面口
头通知，但召集人应当在会议上作出说明。
第一百六十六条 监事会召开会议所需的会议材料等文件由
监事会办公室准备并保管，其中需要由监事在开会前阅读的文件，由
专人或采取通讯方式同会议通知一并发送至各监事。
第一百六十七条 监事会会议通知应当至少包括如下内容：
- 63 -
（一）会议的时间、地点和期限；
（二）拟审议的事项（会议提案）；
（三）会议召集人和主持人、临时会议的提议人及其书面提议；
（四）监事表决所必需的会议材料；
（五）监事应当亲自出席会议的要求；
（六）联系人和联系方式。
口头会议通知至少应包括上述第（一）、（二）项内容，以及情况
紧急需要尽快召开监事会临时会议的说明。
第一百六十八条 监事会会议应由监事本人出席。监事因故不
能出席的，可以书面委托其他监事在授权范围内代为行使权利。监事
会会议需要由过半数监事出席方能召开；
第一百六十九条 监事会决议须经全体监事过半数通过，对特
别决议（如监事会提请罢免独立董事、非职工监事等）应当由全体监
事的 2/3 以上表决通过后方可提交股东大会审议。
第一百七十条 股东监事和外部监事的提名及选举程序参照董
事和独立董事的提名及选举程序，监事会提名委员会可提出监事候选
人名单。
第一百七十一条 监事长行使以下职权：
（一）召集和主持监事会会议；
（二）向股东大会报告工作；
（三）组织监事会落实职责。
第一百七十二条 监事会应按照监事会职责对监事进行适当
分工，并将监事履行职责情况向股东大会报告。监事有权向本行相关
- 64 -
人员及机构了解情况，相关人员及机构应予以配合。
监事会行使职权必要时可聘请社会中介机构给予帮助，由此发生
的费用由本行承担。
第一百七十三条 审计部门的审计稽核报告应当及时报送监
事会，监事会对审计稽核结果有疑问的，有权要求高级管理层和审计
稽核部门作出解释。
第一百七十四条 监事会应当对会议所议事项及决议作成会
议记录，出席会议的监事和记录员在会议记录上签名。出席会议的监
事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性的记载。监事会
会议记录保存期限为永久。
第一百七十五条 监事会下设办公室，作为监事会的办事机构，
负责监事会及监事会有关专门委员会会议的筹备及其他日常事务。
第八章 行长及其他高级管理人员
第一百七十六条 本行设行长 1 人，副行长若干名。行长由董
事会提名，副行长由行长提名，经董事会通过，报银行业监督管理机
构核准任职资格后，由董事会聘任。行长、副行长每届任期 3 年，期
满后可以连聘连任。
第一百七十七条 行长对董事会负责，行使以下职权：
（一）主持本行的经营管理和风险管理工作，并向董事会报告工
作；
- 65 -
（二）组织实施董事会决议；
（三）代表高级管理层向董事会提交本行发展规划、年度经营计
划和投资方案，经董事会批准实施；
（四）拟订本行的基本管理制度；
（五）拟订本行内部管理机构设置方案，对本行分支机构的设置
和撤并提出意见；
（六）制定本行的具体规章制度；
（七）提请董事会聘任或者解聘副行长和财务、审计、合规部门
以及总行营业部负责人；
（八）决定聘任或者解聘除应由股东大会、董事会聘任或者解聘
以外的管理人员，决定本行职工的聘用和解聘；
（九）授权高级管理层成员、内部各职能部门及分支机构负责人
从事经营管理活动；
（十）提议召开董事会临时会议；
（十一）决定除应由股东大会、董事会决定以外的本行管理人员
和员工的工资、福利、奖惩事项；
（十二）资产处置事项且当年累计总额不超过本行净资产 5%的权
限；
（十三）在本行发生挤兑等重大突发事件时，采取紧急措施，并
立即向银行业监督管理机构等有关部门和董事会、监事会报告；
（十四）负责制定全行各部门管理人员和业务人员的职业规范，
明确具体的问责条款，建立相应处理机制；
（十五）法律、行政法规、规章及本行章程规定，或董事会授予
- 66 -
的其他职权。
副行长协助行长工作，在行长不能履行职权时，由董事会指定副
行长代为行使职权。
第一百七十八条 高级管理人员应当积极推进并落实本行董
事会制定的关于支农支小发展战略及工作方案；接受监事会监督，定
期向监事会提供有关本行经营业绩、重要合同、财务状况、风险状况
和经营前景等情况，不得阻挠、妨碍监事会依照职权进行的检查、监
督等活动。
第一百七十九条 本行高级管理人员应当忠实履行职务，维护
公司和全体股东的最大利益，公司高级管理人员因未能忠实履行职务
或违背诚信义务，给公司和社会公众股股东的利益造成损害的，应当
依法承担赔偿责任。
第一百八十条 行长应当根据董事会或者监事会的要求，向董
事会或者监事会报告本行重大合同的签订、执行情况、资金运用情况
和盈亏情况。行长必须保证该报告的真实性。
第一百八十一条 本行行长不得由董事长兼任。本行行长、副
行长超出董事会授权范围，或者违反法律、法规和本行章程规定作出
经营决策，致使本行遭受严重损失的，行长及参与决策的副行长应当
负赔偿责任，必要时由董事会罢免。
高级管理层对董事会负责，同时接受监事会监督。高级管理层根
据本章程及董事会授权开展经营管理活动，应当积极执行股东大会决
议及董事会决议。高级管理层依法在职权范围内的经营活动不受股东
和董事会干预，有权拒绝未经董事会决议的个别董事对本行经营活动
- 67 -
的干预。
对董事会违反规定干预经营管理活动的行为，高级管理人员有权
请求监事会提出异议，并向银行业监督管理机构报告。
第一百八十二条 行长拟定有关职工工资、福利、安全生产以
及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）职工等涉及职工切身利益的
问题时，应当事先听取工会和职工代表大会的意见。
第一百八十三条 行长可以在任期届满前提出辞职。行长、副
行长必须在完成离任审计后方可离任。
第九章 经营管理
第一百八十四条 本行根据银行业监督管理机构规定，按照核
准的业务范围开展经营活动。
第一百八十五条 本行实行一级法人、统一核算、统一管理、
授权经营的管理体制。本行根据经营管理和业务发展需要设立内部职
能部门和分支机构。各职能部门和分支机构在行长领导下根据授权实
施经营和管理。
第一百八十六条 本行资产负债比例管理按照《商业银行法》
规定执行。
第一百八十七条 本行应当建立健全存款、贷款、结算等各项
业务的内部控制制度，建立薪酬与本行效益和个人业绩相联系的激励
约束机制。
- 68 -
第一百八十八条 本行向关系人发放贷款适用《商业银行法》
及其他有关规定。
第十章 财务管理
第一节 财务会计制度
第一百八十九条 本行执行国家统一的金融企业财务会计制
度，按照国家有关规定建立健全财务会计制度，真实记录并全面反映
其业务活动和财务状况，遵守国家和地方税法，依法纳税。
第一百九十条 本行按照法律、法规的规定及时向银行业监督
管理机构和地方财政部门等报送会计报表、统计报表及银行业监督管
理机构和地方财政部门要求报送的其他资料。本行对所报报表资料的
真实性、准确性、完整性负责。
第一百九十一条 本行在每一个会计年度结束之日起 4 个月
内向中国证监会和证券交易所报送年度财务会计报告并报送且向公众
披露年度报告，在每一个会计年度上半年结束之日起 2 个月内向中国
证监会派出机构和证券交易所报送中期报告。上述年度报告、中期报
告按照有关法律、行政法规、中国证监会及证券交易所的规定进行编
制。
第一百九十二条 本行会计年度为公历 1 月 1 日至 12 月 31 日。
- 69 -
本行应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告，并经有资格的中
介机构审查验证。本行的财务会计报告应当在召开股东大会的 20 日前
置备于本行，供股东查阅。
第一百九十三条 本行按照中国证监会、中国银保监会以及证
券交易所的有关规定进行信息披露，定期公布经营业绩和审计报告。
本行分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入本行法定公
积金。本行法定公积金累计额为本行注册资本的 50%以上的，可以不
再提取。
本行的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定
提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
本行从税后利润中提取法定公积金后，按照有关法律法规规定提
取一般准备金，用于弥补尚未识别的可能性损失。
本行从税后利润中提取法定公积金和一般准备金后，经股东大会
决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。
本行弥补亏损、提取公积金、提取一般准备金后所余税后利润，
可根据股东大会批准的利润分配方案按照股东持有的股份比例分配，
但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定，在本行弥补亏损、提取法定公积金、提
取一般准备金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利
润退还本行。
本行持有的本行股份不参与分配利润。
第一百九十四条 本行可以采取现金或者股份方式分配红利，
以股份分配股利应由股东大会作出决议，报银行业监督管理机构批准。
- 70 -
本行股东大会对利润分配方案作出决议后，本行董事会须在股东大会
召开后两个月内完成股利（或股份）的派发事项。
本行的公积金用于弥补本行的亏损、扩大本行经营或者转为增加
本行资本。但是，资本公积金将不用于弥补本行的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金应不少于转增前本
行注册资本的 25%。
第一百九十五条 本行除法定会计账册外，不得另立会计账册。
本行的资产不得以任何个人名义开立账户存储。
第一百九十六条 本行利润分配政策为：
（一）本行的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾本行的
可持续发展，结合本行的盈利情况和业务未来发展战略的实际需要，
建立对投资者持续、稳定的回报机制。
（二）本行董事会、监事会和股东大会对利润分配政策的决策和
论证过程中应当充分考虑独立董事、监事和公众投资者的意见。
（三）董事会在综合考虑本行所处行业特点、发展阶段、自身经
营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素后，可提出差
异化的现金分红政策，具体原则如下：
1、本行发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分
配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%；
2、本行发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分
配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%；
3、本行发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分
配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。
- 71 -
本行发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项
规定处理。
重大资金支出是指：本行未来十二个月内拟对外投资、收购资产
或者购买设备、建筑物的累计支出达到或者超过本行最近一期经审计
总资产的 30%。
（四）本行可采取现金、股票、现金与股票相结合或者法律法规
允许的其他方式分配利润，利润分配不得超过累计可分配利润的范围，
不得损害本行持续经营能力。在满足现金分红条件的情况下，本行应
当采取现金方式分配利润，原则上在上市后三年内每年度进行一次现
金分红，本行董事会可以根据本行盈利及资金需求情况提议本行进行
中期现金分红。
（五）本行应保持利润分配政策的连续性与稳定性，上市后最近
三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利
润的 30%，且每次利润分配以现金方式分配的利润不少于当次分配利
润的 10%。
（六）股东分红回报规划的决策机制
1、本行至少每三年对已实施的股东分红回报规划的执行情况进行
一次评估。
根据有关法律法规以及本行经营状况、股东（特别是中小投资者）、
独立董事的意见，必要时对本行实施中的利润分配政策作出相应的修
改，并调整制定新的股东分红回报规划。股东分红回报规划调整后，
需提交股东大会审议表决，并经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3
以上通过。
- 72 -
2、本行董事会应根据经营发展需要，充分考虑本行盈利规模、现
金流量状况、发展资金需求、融资成本、外部融资环境等因素科学地
制定年度分配预案或中期利润分配预案，经本行股东大会表决通过后
实施。具体如下：
（1）本行董事会应根据生产经营状况，充分考虑紫金农商银行盈
利规模、现金流量状况、未来业务发展规划和资金使用需求、以前年
度亏损弥补情况等因素，并结合股东（特别是公众投资者）、独立董事
和监事会的意见，制定年度或中期分红预案，并且预案中应说明当年
未分配利润的使用计划;
（2）本行董事会通过利润分配预案，需经全体董事过半数表决通
过并经 1/2 以上独立董事表决通过，独立董事应当对利润分配预案发
表独立意见；本行监事会应当对本行利润分配预案进行审议，并经半
数以上监事表决通过；
（3）本行利润分配方案需提交本行股东大会审议，应当由出席股
东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权过半数通过；
（4）本行股东大会按照既定利润分配政策对利润分配方案作出决
议后，本行董事会须在股东大会召开后二个月内完成股利（或股份）
的派发事项。
第二节 内部审计
第一百九十七条 本行实行内部审计制度，配备专职审计人员，
对本行财务收支和经济活动进行内部审计监督。
- 73 -
第一百九十八条 本行内部审计制度和审计人员的职责，应当
经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。
第一百九十九条 本行董事会对内部审计体系的建立、运行与
维护，以及内部审计的独立性和有效性承担最终责任。本行监事会对
内部审计工作进行指导和监督，有权要求董事会和高级管理层提供审
计方面的相关信息。
第三节 会计师事务所的聘任
第二百条 本行聘用符合《证券法》规定的会计师事务所进行
会计报表审计、净资产验证及其他相关的咨询服务等业务，聘期 1 年，
可以续聘。
第二百〇一条 本行聘用会计师事务所须按照本行章程的规定
履行相应的程序。
第二百〇二条 本行保证向聘用的会计师事务所提供真实、完
整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、
隐匿、谎报。
第二百〇三条 本行解聘或者不再续聘进行年度审计或清产核
资的会计师事务所时，应提前 15 天事先通知会计师事务所，本行董事
会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。
第二百〇四条 前款所述会计师事务所提出辞聘的，应当向股
东大会说明本行有无不当情形。
- 74 -
第十一章 通知和公告
第二百〇五条 本行的通知以下列形式发出：
（一）以专人送出；
（二）以邮政邮件、电子邮件或传真形式发出；
（三）以公告方式进行；
（四）其他合法形式。
第二百〇六条 本行发出的通知，以公告方式进行的，一经公
告，视为所有股东收到通知。
第二百〇七条 本行召开股东大会的会议通知，以公告方式、
电子邮件或本章程规定的其他方式进行。
第二百〇八条 本行召开董事会、监事会的会议通知，以专人
送出、邮件或传真等方式进行。
第二百〇九条 通知以专人送出的，由被送达人在送达回执上
签名（或盖章），被送达人签收日期为送达日期；通知以邮件发出的，
自交付邮局之日起第五个工作日为送达日期；通知以电子邮件、传真
发出的，电子邮件、传真发出的日期为送达日期；通知以公告方式送
出的，以公告刊登日期为送达日期。
第二百一十条 因意外遗漏未向有权得到通知的人送出会议通
知或者参会人没有收到会议通知的，会议及会议作出的决议并不因此
无效。
第二百一十一条 本行指定上海证券报等中国证监会指定的
信息披露媒体为刊登本行公告和其他需要披露信息的媒体。
- 75 -
第十二章 合并、分立、解散和清算
第二百一十二条 本行可以依法进行合并或者分立、清算和解
散，并应当遵守《公司法》、《商业银行法》以及其他法律、法规的规
定。
第二百一十三条 本行合并或者分立，按照下列程序办理：
（一）董事会拟定合并或者分立方案；
（二）股东大会依照章程的规定作出决议；
（三）各方当事人签订合并或者分立合同；
（四）依法办理有关审批手续；
（五）处理债权、债务等各项合并或者分立事宜；
（六）办理变更登记或者解散登记。
第二百一十四条 本行合并可以采取吸收合并或者新设合并。
第二百一十五条 本行合并，应当由合并各方签订合并协议，
并编制资产负债表及财产清单。本行应当自作出合并决议之日起 10 日
内通知债权人，并于 30 日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日
起 30 日内，未接到通知书的自公告之日起 45 日内，可以要求本行清
偿债务或者提供相应的担保。
本行应当采取必要的措施保护反对本行合并或者分立的股东的合
法权益。
第二百一十六条 本行合并时，合并各方的债权、债务，应当
- 76 -
由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
第二百一十七条 本行分立，其财产作相应的分割。本行分立，
应当编制资产负债表及财产清单。本行应当自作出分立决议之日起 10
日内通知债权人，并于 30 日内在报纸上公告。
第二百一十八条 本行分立前的债务由分立后的公司承担连
带责任。但是，本行在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另
有约定的除外。
第二百一十九条 本行合并或者分立，登记事项发生变更的，
经银行业监督管理机构批准后依法向公司登记机关办理变更登记；本
行解散的，依法经银行业监督管理机构批准后办理注销登记；设立新
公司的，依法办理设立登记。
第二百二十条 本行因下列原因解散：
（一）本章程规定的营业期限届满或者本章程规定的其他解散事
由出现；
（二）股东大会决议解散；
（三）因本行合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
（五）本行经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到
重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权 10%
以上的股东，可以请求人民法院解散本行。
本行有本章程上述第（一）款情形的，可以通过修改本行章程而
存续。
第二百二十一条 本行经营管理发生严重困难，继续存续会使
- 77 -
股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股
东表决权 10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。
第二百二十二条 本行因本章程第二百二十条第一款、第二款、
第四款、第五款规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内
成立清算组，开始清算。清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。
逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人
员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算
组进行清算。
第二百二十三条 清算组成立后，董事会、行长的职权立即停
止。清算期间，本行不得开展新的经营活动。
清算组在清算期间行使下列职权：
（一）通知或者公告债权人；
（二）清理本行财产、编制资产负债表和财产清单；
（三）处理本行与清算有关未了结的业务；
（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
（五）清理债权、债务；
（六）处理本行清偿债务后的剩余财产；
（七）代表本行参与民事诉讼活动。
第二百二十四条 清算组应当自成立之日起 10 日内通知债权
人，并于 60 日内在指定报刊上公告。
第二百二十五条 债权人应当自接到通知书之日起 30 日内，
未接到通知书的自公告之日起 45 日内向清算组申报债权。债权人申报
债权时，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对
- 78 -
债权进行登记。
申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
第二百二十六条 清算组在清理本行财产、编制资产负债表和
财产清单后，应当制定清算方案，并报股东大会或者有关主管机关确
认。
第二百二十七条 本行财产按下列顺序清偿：
（一）支付清算费用；
（二）支付本行职工工资、劳动保险费用和法定补偿金；
（三）交纳所欠税款；
（四）清偿本行债务；
（五）按股东持有的股份比例进行分配。
清算期间，本行存续，但不得开展与清算无关的经营活动。本行
资产在未依照前款规定清偿前不得分配给股东。
第二百二十八条 清算组在清理本行财产、编制资产负债表和
财产清单后，认为本行财产不足清偿债务的，经银行业监督管理机构
批准后，可向人民法院申请宣告破产。本行经人民法院宣告破产后，
清算组应当将清算事务移交给人民法院。
第二百二十九条 清算结束后，清算组应当制作清算报告，以
及清算期间收支报表和财务账册，报股东大会或者有关主管机关确认。
清算组应当自股东大会或者有关主管机关对清算报告确认之日起 30
日内，依法向登记机关办理注销登记，并公告本行终止。
第二百三十条 清算组人员应当忠于职守，依法履行清算义务，
不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占本行财产。
- 79 -
清算组人员因故意或者重大过失给本行或者债权人造成损失的，
应当承担赔偿责任。
第十三章 修改章程
第二百三十一条 有下列情形之一的，本行应当修改章程:
（一）《公司法》或有关法律、法规修改后，本章程规定的事项与
修改后的法律、法规的规定相抵触；
（二）本行的情况发生变化，与章程记载的事项不一致；
（三）股东大会决定修改本章程。
第二百三十二条 股东大会决议通过的本章程修改事项须报
银行业监督管理机构批准；涉及公司登记事项的，依法办理变更登记。
第二百三十三条 董事会依照股东大会修改章程的决议和银
行业监督管理机构的审批意见修改本章程。
第二百三十四条 本章程修改事项属于法律、法规要求披露的
信息，按规定予以公告。
第二百三十五条 本章程未尽事宜，依照中华人民共和国有关
法律、法规及监管机构规定办理。
第十四章 附 则
- 80 -
第二百三十六条 释义
（一）控股股东，是指其持有的股份占本行股本总额 50%以上的
股东；持有股份的比例虽然不足 50%，但依其持有的股份所享有的表
决权已足以对股东大会的决议产生重大影响的股东。
（二）主要股东，是指能够直接、间接、共同持有或控制本行 5%
（含）以上股份或表决权，或持有资本总额或股份总额不足百分之五
但对本行经营管理有重大影响的股东。“重大影响”，包括但不限于向
本行提名或派出董事、监事或高级管理人员，通过协议或其他方式影
响本行财务和经营管理决策以及监管机构认定的其他情形。
（三）大股东，是指持有本行 10%以上股份的股东或实际持有本
行股权最多，且持股比例不低于 5%的股东（含持股数量相同的股东）。
股东及其关联方、一致行动人持股比例合计符合该等要求的，相关股
东均视为大股东进行管理。
（四）实际控制人，是指虽不是本行的股东，但通过投资关系、
协议或者其他安排，能够实际支配本行行为的人。
（五）关联关系，是指本行控股股东、实际控制人、董事、监事、
高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导
致本行利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不因为同受
国家控股而具有关联关系。
第二百三十七条 本章程所称“以上”、“不超过”、“以内”、
“以下”，都含本数；“超过”、“不足”、“低于”不含本数。
第二百三十八条 修改本行章程应由董事会提出修改方案，经
股东大会表决通过。本行股东大会通过的章程修改、补充规定，经批
- 81 -
准后视为本章程的组成部分。
第二百三十九条 本章程的解释权属董事会。
第二百四十条 本章程经股东大会通过，经银行业监督管理机
构核准后生效。
- 82 -
