公司代码：603080                                                公司简称：新疆火炬


                         新疆火炬燃气股份有限公司
                        2018 年度内部控制评价报告

新疆火炬燃气股份有限公司全体股东：
     根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部

控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项

监督的基础上，我们对公司2018年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。

一. 重要声明

     按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内

部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织

领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存

在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法

律责任。

     公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提

高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供

合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，

根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

二. 内部控制评价结论
1.   公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否

2.   财务报告内部控制评价结论

     √有效 □无效
     根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内

部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保

持了有效的财务报告内部控制。


3.   是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

     □是 √否
     根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务

报告内部控制重大缺陷。

4.   自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素

     □适用 √不适用
     自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论

的因素。

5.   内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致

     √是 □否


6.   内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致

     √是 □否


三. 内部控制评价工作情况
(一).    内部控制评价范围

     公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

1. 纳入评价范围的主要单位包括：新疆火炬燃气股份有限公司、喀什鸿运设备安装有限公司

2.   纳入评价范围的单位占比：

                                指标                                       占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比                               100
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比                       100


3.   纳入评价范围的主要业务和事项包括:

     纳入评价范围的主要业务和事项包括：组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、销售业务、资

金活动、募集资金管理、关联交易管理、资产管理、工程项目、采购业务、财务报告、合同管理、信息

系统。

4.   重点关注的高风险领域主要包括：

     募集资金管理、关联交易管理、销售业务、工程项目。

5.   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
     在重大遗漏

□是 √否

6.   是否存在法定豁免

     □是 √否
7.   其他说明事项

     无

(二).     内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

     公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制各项制度和流程，组织开展内部控制评价工作。

1.   内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

     □是 √否
     公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规

模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确

定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。

2.   财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
     指标名称           重大缺陷定量标准         重要缺陷定量标准          一般缺陷定量标准
资产总额             资产总额 1%<错报金额    资产总额 0.5%<错报金额≤   错报金额≤资产总额 0.5%
                                             资产总额 1%
利润总额             利润总额 8%<错报金额    利润总额 5%<错报金额≤     错报金额≤利润总额 5%
                                             利润总额 8%
营业收入             收入总额 3%<错报金额    收入总额 2%<错报金额≤     错报金额≤收入总额 2%
                                             收入总额 3%


说明:
无
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
     缺陷性质                                       定性标准
重大缺陷            （1）董事、监事和高层管理人员滥用职权，发生贪污、受贿挪用公款等舞弊行为；
                    （2）注册会计师发现当期财务报表存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发
                    现该错报；
                    （3）公司控制环境无效。
重要缺陷            （1）未依照企业会计准则选择和应用会计政策；
                    （2）未建立反舞弊程序和控制措施；
                    （3）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务
                    报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷            除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。


说明：
无

3.   非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
     指标名称           重大缺陷定量标准         重要缺陷定量标准          一般缺陷定量标准
直接财产损失      损失金额≥1,000 万元      500 万 元 ≤ 损 失 金 额 ＜   损失金额＜500 万元
                                            1,000 万元
说明：
无
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
     缺陷性质                                       定性标准
重大缺陷          如果缺陷发生的可能性高，违反国家法律法规，受到刑事、行政处罚，危及公司主
                  要业务活动运营，具备合理可能性对战略目标产生严重影响，全面危及战略目标实
                  现，违反国家法律法规或规范性文件导致出现重大安全生产事故，企业关键管理人
                  员或高级技术人员流失严重，其他对公司负面影响重大的情形。
重要缺陷          如果缺陷发生的可能性较高，对公司部分业务活动运营产生影响，具备合理可能性
                  对战略目标具有一定影响，影响部分目标实现，具备合理可能性导致公司业务经营
                  活动受到一定影响，但不会危及公司持续经营，受到国家政府部门处罚，但未对公
                  司定期报告披露造成负面影响。
一般缺陷          如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定性、或
                  使之偏离预期目标，认定为一般缺陷。
说明：
无

(三).    内部控制缺陷认定及整改情况

1.   财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

1.1. 重大缺陷

    报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否

1.2. 重要缺陷

    报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否

1.3. 一般缺陷

     根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司未发现财务报告内部控制一般缺陷。

1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
     缺陷

□是 √否

1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
     缺陷

□是 √否

2.   非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

2.1. 重大缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否

2.2. 重要缺陷

     报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否

2.3. 一般缺陷

     根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司未发现财务报告内部控制一般缺陷。

2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
     大缺陷

□是 √否

2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
     要缺陷

□是 √否

四. 其他内部控制相关重大事项说明
1.   上一年度内部控制缺陷整改情况

□适用 √不适用

2.   本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

     √适用 □不适用
     公司高度重视内部控制工作，本年度内部控制体系运行情况良好，在促进各项业务活动有效进行、

保证财务制度有效实施、防范经营风险等方面发挥了重要作用，确保了公司生产装置的安全稳定运行和

公司治理结构的规范运作。2019年公司将持续改进并完善内部控制制度，提升内控管理水平，通过对各

类风险的事前防范与识别、事中控制与事后监督，加强内控管理、有效防范各类风险，促进公司高效、

健康、可持续发展。

3.   其他重大事项说明

     □适用 √不适用




                                                           董事长（已经董事会授权）：赵安林
                                                                 新疆火炬燃气股份有限公司
                                                                             2019年3月29日