公司代码：688232 公司简称：新点软件
国泰新点软件股份有限公司
2022 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 重大风险提示
公司已在本报告中阐述了公司在经营过程中可能面临的风险因素，敬请查阅本报告“第三节
管理层讨论与分析（四）风险因素”。
3 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
4 公司全体董事出席董事会会议。
5 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
6 公司上市时未盈利且尚未实现盈利
□是 √否
7 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司2022年年度利润分配预案为：以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，拟向全
体股东每10股派发现金红利6元（含税）。截至2022年12月31日，公司总股本330,000,000股，以此
计算合计拟派发现金红利198,000,000.00元（含税），本年度公司现金分红占合并报表中归属于母
公司股东的净利润比例为34.55%。该预案已经公司第二届董事会第二次会议审议通过，尚需公司
股东大会审议通过。
8 是否存在公司治理特殊安排等重要事项
□适用 √不适用
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
√适用 □不适用
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所及板块 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所科创板 新点软件 688232 不适用
公司存托凭证简况
□适用 √不适用
联系人和联系方式
联系人和联系方式 董事会秘书（信息披露境内代表） 证券事务代表
姓名 戴静蕾 钱彩霞
办公地址 张家港经济开发区（杨舍镇长兴路） 张家港经济开发区（杨舍镇长兴路）
电话 0512-58188073 0512-58188073
电子信箱 djl@epoint.com.cn qcxia@epoint.com.cn
2 报告期公司主要业务简介
(一) 主要业务、主要产品或服务情况
1、主要业务情况
公司专注于智慧招采、智慧政务及数字建筑三个细分领域，通过将 AI 和大数据等新兴信息技
术与相关行业信息化需求深度融合，为全国范围内的客户提供智能化的软件平台产品、硬件设备，
帮助客户持续提升数字化水平；同时通过平台运营、运行维护、智能化工程等技术服务，为客户
提供全链条信息化解决方案服务，为平台终端用户提供高价值的行业数字化服务。
公司客户覆盖除港澳台之外的全国各省市。智慧招采的客户主要包括公共资源交易管理和服
务部门、大型国有企业、招标代理机构和其他需要实施电子化招标采购的政企事业单位，终端用
户包括招标人、代理机构、投标人、评标专家等各方主体。智慧政务的客户主要包括政务办、行
政审批局、大数据局、城市运行中心、热线联动中心、发改委、综合执法局等。数字建筑 G 端客
户主要是住建厅局以及下属的信息中心、科技处、质安处、市场监管处等部门；B 端/C 端客户包
括建设方、各类施工企业（含水利、交通）、咨询机构、造价站/协会、财审/审计机构及相关的个
人用户。
2、主要产品及服务
公司聚焦智慧招采、智慧政务及数字建筑三大领域，为客户提供软件为核心的智慧化整体解
决方案，具体包括专业化的软件平台、运营维护服务、智能化设备产品、智能化工程实施服务等
产品和服务。
在智慧招采领域，打造全程电子化智慧化、全程不见面、全程可控安全的招采新模式，保证
招标采购公平公正公开的前提下提升招标采购的效率，为参与招标采购的各方主体提供高价值服
务。为政府提供智慧公共资源交易平台，为企业提供智慧企业招采平台等软件平台，配套咨询规
划、智能化设备、运行维护及智能工程施工等服务，为客户提供智慧招采全链条解决方案服务。
同时，公司着力打造招采平台的持续运营业务模式，通过招标采购软件平台的 SaaS 化，向招标人、
招标代理直接提供招标采购服务；为投标人/供应商提供各类工具软件、信息资源服务和线上线下
技术支持服务。
在智慧政务领域，打造以全局性应用、数据服务和知识能力服务为一体的数字政府解决方案，
帮助政府持续提升在政务服务、社会治理、办公协同、科学决策等方面的数字化水平。构建政务
大脑，通过业务数据积累、业务知识沉淀，提升各地政务系统或未来服务体系的数字化、智能化
水平。
在数字建筑领域，以建筑业转型发展为目标，利用科技手段助力行业监管提质增效，为行业
主管部门搭建一体化数字住建平台，融合 CIM 基础平台能力，实现工程建设全生命周期监管，推
动新点智慧燃气监管平台建设；打造监管方、施工方、建设方数据互通、实时协同的数字建造产
品，包括工程数字化监管平台、智慧工地应用平台、项目管理平台；打造数字造价产品，包括计
价、算量软件、造价云平台等产品，提高建筑行业的数字化水平，同时配套智能硬件及智能化施
工技术服务，形成数字建筑整体解决方案，并为不同主体提供包含指标、材价、清单、定额在内
的数据+算法的云服务新业务模式。
(二) 主要经营模式
1、软件平台销售模式
1）政府类客户的销售模式：对于智慧招采领域、智慧政务领域以及数字建筑领域中政府类客
户，通常以招标形式进行软件平台的采购。公司在销售软件平台时，会配套销售公司设计、定制
的智能化设备，并提供相应的智能化工程施工服务，智能化设备产品与公司建设的软件平台无缝
衔接，有助于软硬件一体地支持客户开展业务。
2）数字建筑领域中企业类客户的销售模式：公司向工程甲方、施工、工程咨询、监理、工程
审计等单位推广销售清单计价软件、BIM 算量软件、项目管理平台、智慧工地应用平台等建筑行
业软件，收取费用。公司建筑行业软件的销售以直销为主，销售团队灵活采用多种营销方式推广
建筑软件产品，积极运用公司在智慧招采业务的优势，挖掘潜在客户。
2、平台运营服务模式
公司为部分客户的招采平台提供持续运营服务，同时也自建自营 SaaS 化的第三方招采平台。
在这些平台的运营过程中，可以按次向投标或招标方收取服务费用，同时为招标代理机构、投标
人等使用方提供电子招投标相关工具、招标资讯、移动 CA 认证和电子签章、在线培训、技术支
持等服务。在电子招标采购平台中，公司为降低交易主体的交易成本、创造额外价值，提供产品
解决方案和技术支持服务并收取相关的费用。
3、软件维护服务模式
公司为软件平台的客户提供后续维护服务。公司的软件平台建设业务以政府客户为主，由于
大型软件平台运维较为复杂，且政府客户对软件平台的稳定性和维护的及时性具有较高要求，因
此及时响应，及时解决问题的服务能力对公司业务开展至关重要。公司设有交付服务部具体负责
软件平台的后期维护服务，有明确的服务规范，通过远程咨询+巡检+报告三种方式保证服务质量。
在产品运维期内，公司实施人员与客户通过电话、微信等形式保持沟通，每 1-3 个月会安排实施
人员进行现场巡检，每季度/每年会为运维项目出具季度/年度维护报告，报告包括设备状况、系
统运行情况、本期进行的维护事项等事宜。免费运维期结束后，客户依据需要与公司续签维护服
务协议。
4、采购模式
公司采购的主要物料为各类解决方案所需的软硬件产品及服务。公司建立了《采购规范》管
理采购行为，并设立采购供应部负责公司采购的执行。
公司物料采购分为招标采购、协议采购、单一来源采购三种方式。对于标准化的硬件产品，
公司通过内部询价平台进行招标采购；对于智能硬件（ODM 生产）等产品，公司与协议供应商按
协议价进行采购；对于客户指定使用的某些硬件产品，公司执行单一来源采购。
5、研发模式
公司采用平台化、协同化、集成化的软件研发模式，并导入了科学高效的集成产品开发流程
（IPD）。
平台化：中央研究院研发统一的技术平台，各产品线在此之上打造产品平台，面向客户的项
目开发团队只需要关注个性化业务并进行快速定制开发，通过技术平台和产品平台，大大缩短产
品研发周期、降低研发成本、提高产品可靠性，快速满足客户多样化需求。
协同化：从需求分析、产品设计、架构设计、交互设计、前端开发、后端开发到技术支撑，
有明确的专业分工和协作流程，优质、高效、敏捷地完成各项研发任务。
集成化：基础技术平台、各行业产品都遵循一致的技术规范和服务化架构体系，可针对不同
客户的需求，实现跨产品线的集成研发，为客户提供解决方案式服务。
IPD 开发流程：从产品概念产生、产品设计、产品研发、产品上市，都有规范的流程和组织
来支撑，并从产品设计阶段就开始构建产品质量、成本、竞争力等方面的优势，确保产品投资回
报的实现。从技术创新机制看，公司坚持以市场为导向，技术和市场双轮驱动的理念，形成体系
化的技术创新模式，打造公司核心竞争力。通过技术创新战略管理，并与重点客户建立联合创新
中心，明确匹配市场需求的技术研究方向；建立了中央研究院开展公司级的技术创新研究，各产
品线也有专门的技术团队进行创新技术的落地应用和领域内的技术创新研究；同时公司还建立了
技术创新的激励机制，对技术创新成果和创新人才进行全方位的表彰和激励。
(三) 所处行业情况
1. 行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛
（1）行业的发展阶段
近年来，我国软件产业总体保持平稳向好发展态势，收入和利润均保持较快增长，从业人数
稳步增加。根据国家工信部发布的《2022 年软件和信息技术服务业统计公报》，2022 年全国软件
和信息技术服务业规模以上企业超过 3.5 万家，累计完成软件业务收入 108,126 亿元，同比增长
11.2%；软件业利润总额 12,648 亿元，同比增长 5.7%。工信部印发的《“十四五”软件和信息技术
服务业发展规划》提出，到 2025 年规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元。
随着大数据、云计算、区块链、5G 等新一代信息及通信技术的发展，未来各行业对于信息化
建设的需求将持续增长，信息化对各行业生产力的赋能将进一步深入。2022 年 1 月 12 日，国务
院印发《“十四五”数字经济发展规划》，从数字基础设施、数据要素、产业数字化、数字产业化、
数字化公共服务、数字经济治理、数字经济安全及数字经济国际合作 8 个方面明确了“十四五”时
期推动数字经济健康发展的指导思想，提出数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%的重要
发展目标。党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造
具有国际竞争力的数字产业集群”，数字化转型成为社会各部门的“必修课”。2022 年 12 月，国
务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《意见》），文件提出，
建立数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度和数据要素治理制度，《意
见》首次提出“数据商”概念，为激活数据要素潜能、创建数据要素产业链释放了巨大空间。《意
见》的发布和落地为公司带来巨大产业机会，公司将创新商业模式，挖掘潜在客户，基于多年数
据运营服务领域的沉淀和积累，将产业规范转化为业务实践。
2022 年 6 月 23 日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确了数字政府建设
的七方面重点任务：构建协同高效的政府数字化履职能力体系、构建数字政府全方位安全保障体
系、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系、构建开放共享的数据资源体系、构建智能集约
的平台支撑体系、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展、加强党对数字政府建设工作的领导。
2022 年上半年全国各省市也纷纷出台相关政策文件，如上海市人民政府办公厅和江苏省人民政府
相继发布《2022 年上海市深化“放管服”改革工作要点》《江苏省政府关于加快统筹推进数字政
府高质量建设的实施意见》，加快政府数字化转型进程。
国内数字招采市场空间广阔。随着我国行政透明建设的推进，充分发挥数字信息技术在提高
招采透明度、预防腐败、节约成本等方面的独特优势已成为招采行业健康发展的必然趋势。2022
年 3 月，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，要求全社会降低交易成
本、挖掘效率，打破垄断和地方保护等壁垒，对于不当市场竞争和市场干预行为进行约束。随着
供应链风险加剧，企业降本增效需求驱动，数字化采购市场规模持续上涨，据中研普华测算，我
国电子招投标行业市场规模有望在 2025 年达到 42.6 亿元，市场空间广阔。
目前国内建筑行业信息化程度偏低，未来建筑业数字化需求保持高速增长。2022 年 1 月，住
房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》，对标 2035 年远景目标，初步形成建筑业高质
量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，营商环境和产业结构不断优化，建筑工业化、数
字化、智能化水平大幅提升。在夯实我国建筑业数字化基础中，“十四五”规划明确指出需要加快
推进建筑信息模型（BIM）技术在工程全生命周期的集成应用，健全数据交互和安全标准，强化
设计、生产、施工各环节数字化协同，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。在全面提高
工程质量安全监管水平中，“十四五”规划提出依托全国工程质量安全监管平台和地方各级监管平
台，大力推进“互联网+监管”，充分运用大数据、云计算等信息化手段和差异化监督方式，实现
“智慧”监督。2022 年 3 月，住房和城乡建设部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，
提出大力发展绿色低碳技术，加强数字化、智能化技术在城市建设中的应用，提高建筑业工业化
水平。“十四五”期间，科技创新体系进一步完善，科技对建筑业转型升级和城乡建设绿色发展的
支撑带动作用显著增强。
（2）基本特点
公司所处的新兴软件开发行业属于国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业，受到国家
政策的大力扶持。国家从制度、法规、政策等多个层面促进国内政府信息化软件及建筑行业信息
化软件的发展。
公司作为智慧招采、智慧政务、数字建筑等行业领域的应用软件平台开发和信息技术服务提
供商，在国家十四五规划指引，软件产业、建筑业信息化发展态势下，空间广阔；与此同时，数
字化转型的大背景下，不同层次的行业竞争参与者也越来越多，行业对技术服务提供商在业务理
解和知识经验积累、技术创新和用户价值创新方面的能力，也提出了越来越高的要求，坚持聚焦
主业又善于主动创新、以客户价值为核心的企业，将会赢得长期的竞争优势。
（3）主要技术门槛
1）技术壁垒
公司所在行业为技术密集型行业，行业进入需要一定技术层次。核心技术的积累和不断创新
是推动招采、政务及建筑软件企业取得竞争优势的关键因素。
开发招采类软件，企业要掌握跨平台跨区域 CA 印章兼容互认、高并发电子标书解密、在线
不见面开标、远程异地分散评标、智能围串标识别、基于区块链的数据共享与见证等专业技术；
开发政务类软件，企业需要具有超大型高并发系统（如省市一体化平台）的架构规划和性能优化、
软硬件（包括配套智能化终端设备）一体设计和交付、大数据智能分析和应用、全链信创适配和
调优、系统和数据安全防护、场景化 AI 落地应用、低代码快速开发、配置化快速交付等专业技术
和能力；开发建筑类软件，企业需要具备建筑工程的相关专业知识，并具有 BIM 快速建模和轻量
化技术、三维图形几何算法库技术、二次开发脚本编译引擎、三维图形渲染引擎、智能 CAD 自动
识别、建筑行业大数据治理和云服务等专业技术，新增开发基于空间地理信息技术与大数据、物
联网等技术推进住建行业城市大数据的统一治理、融合及相关 CIM+应用。这些技术要求对行业的
新进入者形成了较高的技术壁垒。
此外，应用软件开发（特别是大型应用软件平台开发）与底层技术开发的区别在于，应用软
件的性能、可靠性、稳定性需要软件开发企业拥有大量的项目实施经验，大量的实施经验和标杆
案例建设是应用软件开发企业积累核心技术最重要的途径、形成自身技术壁垒的最有效手段。
2）人才壁垒
软件行业属于人才密集型行业，研发人员在人员构成中占有很大比例。招采、政务、建筑软
件领域技术涉及面广，对行业人才提出了较高的综合素质要求。综合型专业人才的培育不仅需要
扎实的计算机知识，还需要长期的细分行业经验积累，企业参与竞争必须拥有大量的高综合素质
人才作保障。新进入者想要吸引足够的行业人才，可能需要付出更高的成本才能达成目标。
3）经验壁垒
目前，我国主要的招采、政务及建筑软件企业均经过十余年以上的积累，在激烈的市场竞争
中通过长期行业经营、优质的服务、优良的产品品质逐步积累起行业经验、品牌和声誉；先进入
者对招采、政务及建筑领域的业务规则、业务特征有深刻理解和经验积累，在其竞争领域积累了
大量的用户基础、丰富的成功案例，从而树立了良好的市场品牌形象，拥有稳定、忠诚的客户群
体，而新进入者往往缺乏成功案例和行业经验，难以在短期内培养出稳定的客户群体。
另外，基于沟通和更换成本的考虑，招采、政务及建筑行业软件的下游客户一般会对软件厂
商产生路径依赖，这种用户黏性使得客户不会轻易更换软件，市场新进入者难以在短期内获得用
户足够的信任。
4）运营体系壁垒
应用软件厂商必须做全国市场，才能提高软件产品的复用价值，提高人效产出，因此，必须
建立面向全国的多层次分布式运营体系，服务各地各级的客户。这个运营体系和服务能力也是进
入行业应用软件的重要壁垒之一。
行业应用软件客户地域分布广泛，且很难通过产品的简单安装培训就达到用户满意的应用效
果，这就需要厂商在一段较长的时间内针对用户的实际应用情况提供持续的技术服务。因此，软
件厂商需要建立并依托完善的多层次分布式运营体系，及时、有效地向客户提供持续服务和技术
支持。
另一方面，面对大量的客户服务需求，如果靠传统的方式去建立这套运营服务体系，需要大
量的资金、人力，有很大的管理难度。在数字化时代，必须用数字化技术和手段去打造自动、高
效的运维服务平台，在提高运维服务质量的同时，降低服务成本，提升企业竞争力。
建立数字化运维技术支撑下的多层次分布式运营体系，需要进行大量的研发投入和资金、人
力投入，对于非长期从事该行业的厂商来说，具有很高的进入壁垒。
5）品牌壁垒
在政务领域，由于政府行业管理的特点，各级政府部门对政策执行、标准规范、创新成果、
工作绩效、行业影响力等都比较关注，在上述几个方面能够给政府部门用户带来价值的厂商，往
往会积累比较好的口碑。例如：国务院办公厅电子政务办公室每年都会委托中央党校（国家行政
学院）电子政务研究中心开展省级政府“互联网+政务服务”系统建设评估，评估成绩优秀的服务
厂商就会形成行业中的优秀品牌；再如电子招标投标平台的建设，必须符合国家标准规范的要求，
对于积累长期行业经验并直接参与标准规范编制的厂商来说，就会有品牌优势。
通常而言，用户对优秀品牌具有忠诚度，而新进入者往往缺乏成功案例和品牌知名度，难以
在激烈的市场竞争中胜出。因此，品牌效应对市场新进入者构成较强的行业壁垒。
6）资质壁垒
软件企业投标软件平台建设及开展增值服务需要各类资质，如 ITSS、信息安全服务资质、增
值电信业务经营许可等。此类资质的评定时间较长，对申请企业的行业经验、技术水平、管理水
平和综合实力等多方面进行综合考察，资质的获取是主管部门和授权单位对企业服务能力和技术
水平的认可，需要长时间的积累。这对潜在竞争者进入本行业制造了严格的准入门槛。
2. 公司所处的行业地位分析及其变化情况
智慧招采市场需求以政府公共资源交易中心和企业采购部门的需求为主。目前，智慧招采领
域的总市场规模仍较小，但行业发展空间较大。总体来看，公司在政府智慧招采市场的市占率较
高，是行业内主导者；企业智慧招采市场目前参与者较多，市场集中度低。
在智慧政务领域，近年来智慧政务软件市场快速增长，众多软件企业参与其中。大型软件企
业占据一定的市场份额，但由于不同政府部门需求较为细分，不同的细分市场又存在不同的领先
厂商，总体来看，公司、浪潮软件、数字政通、南威软件等企业是行业内的主要参与者。
在数字建筑方面，近几年各级住房和城乡建设部门和建筑业企业在信息化工作上取得了良好
的成效。在政府监管层面，信息基础设施实现集约化建设，信息系统开始逐步建设，但是与发达
国家和其他行业部门相比，我国建筑行业信息化程度渗透率低，信息化建设缺乏统筹规划与管理，
信息资源难以实现融合共享；在企业层面，各建筑业企业开始了以提高工程效率和降低成本为核
心的数字化转型，BIM 技术、智慧工地等在建筑行业应用程度提高，但是与发达国家相比，我国
建筑行业 BIM 等技术普及率低，企业数字化转型滞后，建筑行业信息化市场依然拥有巨大的发展
空间。公司在建筑领域以工程项目“质量安全”和“成本管控”为发展方向，全国范围内竞争友
商主要有广联达，公司市场占有率紧随其后，地方层面竞争友商主要有新华通、粤建三和、品茗
科技、易达建信等，公司凭借完备的产品体系与丰富的项目经验具有较强的竞争优势。
3. 报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势
（1）智慧招采
随着《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通
知》（国办函〔2019〕41 号）、《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发〔2022〕
14 号）等文件出台，进一步优化公共资源交易平台服务等意见的征集以及新一代信息技术在招采
行业的深入应用，招采行业从“电子化”到“智慧化”的演进正在成为行业趋势。以大数据、云计算、
人工智能、区块链为代表的数字科技与招采业务深度融合，加速推动平台整合共享与信息公开，
全流程数字化交易逐步实现，降低了政府管理成本及企业交易成本，数字化见证、大数据监管、
信用监管等多种监管方式综合应用，招标采购配置效率和公平性日益提升。
1）推动服务标准化建设
近年来，国家发展改革委等部门在招标采购领域出台的一系列标准规范为整合共享提供支持
和保障。2022 年 8 月，国家发展改革委印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》，突出平台运
行服务机构的公共服务定位，重点明确了公共资源交易平台服务的基本原则与要求、服务内容、
服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价等内容。在
未来将以标准化为抓手，实现深化平台整合共享，提升公共资源交易管理服务数字化、规范化、
透明化、法治化水平。
招采平台标准化建设是提高交易服务效率和满意度的有力抓手，各地将持续推进招采平台数
字化转型，推进各领域全流程电子化，加快实现招标采购从有形向以电子化平台为主转变，在开
评标、合同签订、电子档案、见证服务等方面积极推进全流程电子化，逐步探索不见面交易，同
时不断完善分类统一的交易制度规则、技术标准和数据规范，着力推进交易见证服务、场地管理
服务、档案管理服务、跨区域 CA 互认服务、远程异地评标服务、生态服务和培训服务等标准化
建设，推动实现资源整合、持续优化交易服务、提升公共资源配置效率。
2）落实交易市场化方向
党的二十大报告明确要求，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体
系。随着市场化改革的深入推进，市场在资源配置中的决定性作用日益明显，政府对公共资源的
直接配置不断调整减少，更多的公共资源已由政府配置转为市场配置。交易市场化建设是持续推
进“应进必进”和深化公共资源交易平台整合共享的重要举措。招标采购体系的市场化应当包括
招标采购平台市场化和平台工具的市场化。
此外，投标方在投标过程中会产生大量次生需求。例如，投标方在履行招投标活动中，有 VIP
技术支持服务、在线培训学习、缓解资金压力等一系列需求，公司可以为这些用户提供相应的增
值服务，从而让每次投标更轻松，成本更低。
3）交易监管智慧化延伸
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发〔2022〕14 号）明确指出要
推进市场监管公平统一，健全统一的社会信用制度。以智慧监管为目标，通过协同监管、信用监
管、专题监管等多种监管手段将有效增强交易监管合规性和实效性，遏制违规交易风险的交叉蔓
延，维护招标采购市场的稳健运行。
智慧监管是当前阶段的主要目标，以新技术、新业态、新模式为驱动，完善“互联网+监管”
模式，基于大数据的数据分析挖掘能力，对招标采购活动、业务数据进行监测分析，构建监管对
象全覆盖、监管内容全要素、监管数据全共享、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管结果全
公开的监管生态体系，为提升招投标行业公平竞争，营造优质招投标市场环境保驾护航。
（2）智慧政务
总的来说，数字政府的建设是已被确认的趋势，数字政府区别于电子政务最大是改革，在平
台体系层面，突出用户连接、共性支撑、业务协同和数据赋能；在项目模式层面从项目型向服务
运营、知识运营转变。
1）一网通办方面
“能办”向“好办、易办、智办”转变，基础能力建设向业务场景深化方向转变。近期国家
下发的《2022 年度省级政府一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估工作方案》，
今年评估重点主要就是重点改革任务落地见效、服务效能提升、用户体验优化、地方实践创新。
2）一网统管方面
从单部门治理向多部门协同治理转变，城市治理模式和机制创新，由分散治理形成统一治理，
遵循统一目标和管理机制，城市治理业务流程变革加速，城市治理从单点发现、单线处置、单线
处置和串行流向一体化集成模式转变，提升各类社会突发和复杂场景的协同处置效率。
3）一网协同方面
各地政府以互联网思维创新政府内部办公模式，基于信创环境下打造各地一体化协同办公平
台，解决政府跨部门协同和移动办公能力普遍缺乏的问题，同时积极拓展跨部门协同办公和移动
办公应用场景，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平。
4）大数据方面
从工具型项目向业务场景结合方向转移。围绕政府运行五大职能、政务运行、政务公开等方
面工作，均与大数据体系的数据资源归集、分析、监测、辅助决策、多码合一等能力相关，多地
数字政府相关政策也都提出数据赋能、业务支撑等相关内容，未来大数据在数字政府中的价值体
现，是从工具性的“能用”向与业务结合的“好用”转变。
（3）数字建筑
近年来，随着 BIM 技术在建筑行业接受度的不断提高，建筑行业的信息化逐渐向纵深发展。
云计算技术、BIM5D 技术、数字孪生技术、物联网技术等创新技术的应用将进一步引导建筑行业
走向数字化。
1）云技术推动数字建筑步伐
云计算的成熟为数字建筑带来了新的机遇。政府和建筑企业可以利用云计算技术开展工程建
设管理及设施运行监控等应用。云平台由数字建筑提供商搭建，向使用方提供 SaaS 级别的服务，
降低建筑企业的信息化成本。同时，采用云平台可以降低用户推广应用过程安装部署工作的难度
和工作量，改善用户操作体验。
云平台可以通过云端数据存储和分析帮助企业进行数据积累和应用；通过智能化的云组价、
批量载价，帮助用户简化清单编制，提高工作效率；通过共享工地动态指标帮助政府部门精准、
高效治理。云平台的私有云在安全高效存储图、模、文的同时，也提供版本管理、日志审计、删
除找回、网内共享等功能。
2）BIM 5D 技术推动施工协同数字化
大型建设项目的执行过程参与主体众多，设计变更、工程签证、验收检测等环节面临着大量
施工方、设计方、监理方的协调沟通工作。目前建设项目业主和承包商经常使用不同的信息系统，
这导致信息共享程度低，沟通成本高，使工程无法对预算超支、工期超时做到风险预警。BIM 5D
技术的出现在节省成本、缩短工期、精细化管理等方面具有创造巨大价值的潜力。
BIM 5D 技术不仅包含 3D 空间设计参数，还包括项目的成本和进度，可以实现对建设项目的
全维度控制，帮助建筑企业对工程规划、设计、施工、运维进行全过程贯通。管理员在协同平台
进行设计变更后，施工人员使用 pad 或手机即可实时收到模型更新信息，实现信息无障碍沟通。
监理人员在现场检查时，可以用手持移动设备实时记录问题并将检查信息上传至平台，还可就施
工难点、技术问题进行实时沟通，实现动态校验和快捷沟通。
3）数字孪生技术推动建筑科技转型升级
建筑业是我国国民经济的重要支柱产业。但我国建筑业工业化、信息化水平较低，生产方式
粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足等问题比较突出，建筑业与信息技
术、节能技术融合不够，迫切需要数字孪生、IOT 等技术来实现转型升级，构建“数字孪生建筑”。
“数字孪生建筑”是将数字孪生使能技术应用于建筑科技，利用物理建筑模型，使用传感器
全方位获取数据的仿真过程，在虚拟空间完成映射，以反映相对应的实体建筑的全生命周期过程，
具有“精准映射、虚实交互、软件定义、智能干预”四大特点。在设计阶段，利用数字孪生技术，
还原设计方案周边环境，充分考虑设计方案和已有环境的相互影响因子，方便设计人员及时针对
缺陷进行优化，提高工程的安全性；在施工阶段，利用数字孪生技术将施工方案和计划进行模拟，
分析进度计划的合理性，方便主管人员对施工过程进行全面管控；在运营维护阶段，基于设计、
施工、装配过程中留存数据生成的建筑三维模型，结合建筑内外部各类传感器、监控设备采集的
建筑环境数据、设备运行数据等，开展智能分析，对可能出现的影响建筑寿命、设备健康等问题
进行预测预警，便于主管人员及时处理。
4）物联网技术赋能数字建筑
随着云计算的深入发展，物联网的爆炸性增长，人工智能技术的成熟，一系列信息技术的快
速发展，推动建筑领域从机电管理逐步向数字化和网络化发展。目前，建筑领域仍面临一些挑战，
如数据分散，整个管理系统和数据标准不统一等等。针对这些问题，物联网的广泛应用将对数字
建筑智能化的发展起到一定的推动作用。
通过工程物联网平台接入深基坑监测、高支模监测、临边防护等物联网设备，实现预警数据
下发与传输，依托智能感知设备，实现对工地各个区域的全方位 24 小时全天候实时监控，帮助工
作人员及时调阅现场视频，了解实时情况，提高工作效率；在城市安全领域通过多样化的 IOT 监
测设备，全天候监测管网、厂站等重点区域安全，以“物联值守”替代“人力值守”，实现问题的实
时预警提醒，帮助主管部门尽快发现解决安全问题。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2022年 2021年 2020年
增减(%)
总资产 6,888,513,737.39 6,468,818,330.85 6.49 2,155,035,068.88
归属于上市公
司股东的净资 5,615,623,514.75 5,207,566,914.24 7.84 876,195,271.72
产
营业收入 2,824,267,467.71 2,794,438,645.49 1.07 2,124,086,664.10
归属于上市公
司股东的净利 573,056,600.51 504,103,463.03 13.68 410,288,802.86
润
归属于上市公
司股东的扣除
402,367,134.34 496,589,991.01 -18.97 392,658,895.49
非经常性损益
的净利润
经营活动产生
的现金流量净 93,357,938.50 194,010,319.06 -51.88 393,689,412.22
额
加权平均净资 减少24.21个百
10.62 34.83 60.61
产收益率（%） 分点
基本每股收益 1.74 1.98 -12.12 1.66
（元／股）
稀释每股收益
1.74 1.98 -12.12 1.66
（元／股）
研发投入占营
增加1.11个百分
业收入的比例 18.61 17.50 15.24
点
（%）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 332,182,603.06 662,428,855.36 603,655,913.06 1,226,000,096.23
归属于上市公 司
-36,307,263.25 122,015,045.22 93,419,810.82 393,929,007.72
股东的净利润
归属于上市公 司
股东的扣除非 经
-68,176,364.12 90,237,665.16 31,215,479.91 349,090,353.39
常性损益后的 净
利润
经营活动产生 的
-394,632,181.68 -16,307,750.49 38,448,729.80 465,849,140.87
现金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权股份的股东总数及前 10
名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数(户) 7,731
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总
7,365
数(户)
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数
0
（户）
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优
0
先股股东总数（户）
截至报告期末持有特别表决权股份的股东总
0
数（户）
年度报告披露日前上一月末持有特别表决权
0
股份的股东总数（户）
前十名股东持股情况
质押、标记
包含转融 或冻结情况
持有有限
股东名称 报告期内 期末持股 比例 通借出股 股东
售条件股
（全称） 增减 数量 (%) 份的限售 性质
份数量 股份
股份数量 数量
状态
江苏国泰国际 0 62,083,643 18.81 62,083,643 62,083,643 0 国有
无
贸易有限公司 法人
曹立斌 0 35,413,290 10.73 35,413,290 35,413,290 0 境内
无 自然
人
黄素龙 0 31,478,535 9.54 31,478,535 31,478,535 0 境内
无 自然
人
李强 0 21,641,400 6.56 21,641,400 21,641,400 0 境内
无 自然
人
张家港华慧企 0 20,657,835 6.26 20,657,835 20,657,835 0 其他
业管理服务部 无
（有限合伙）
张家港亿瑞企 0 20,067,548 6.08 20,067,548 20,067,548 0 其他
业咨询服务部 无
（有限合伙）
张家港保税区 0 19,674,021 5.96 19,674,021 19,674,021 0 其他
百胜企业管理
无
企业（有限合
伙）
张家港保税区 0 16,612,695 5.03 0 0 0 境内
恒兴投资有限 非国
无
公司 有法
人
东方证券股份 6,530,920 6,758,623 2.05 0 0 0 其他
有限公司－中
庚价值先锋股 无
票型证券投资
基金
陈俊荣 0 3,934,755 1.19 3,934,755 3,934,755 0 境内
无 自然
人
上述股东关联关系或一致行动的说明 曹立斌先生是百胜企业执行事务合伙人，出资比例
为 0.151%。除此之外，公司未接到上述股东有存在
关联关系或一致行动协议的声明。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明 不适用
存托凭证持有人情况
□适用 √不适用
截至报告期末表决权数量前十名股东情况表
□适用 √不适用
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
□适用 √不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
□适用 √不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
报告期内，公司实现营业收入 28.24 亿元，比上年同期增长 1.07%；实现归属于上市公司股东
的净利润 5.73 亿元，比上年同期增长 13.68%。2022 年公司的整体毛利率为 66.00%，比上年同期
增加 0.05 个百分点。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
