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君合律师事务所上海分所
关于新疆大全新能源股份有限公司
2022 年第二次临时股东大会的
法律意见书
新疆大全新能源股份有限公司：
君合律师事务所上海分所（以下简称“本所”）接受新疆大全新能源股份有
限公司（以下简称“公司”或“大全能源”）的委托，指派本所经办律师出席了
公司于 2022 年 2 月 9 日在上海市浦东新区张杨路 838 号华都大厦 29 楼 D 座会
议室召开的公司 2022 年第二次临时股东大会（以下简称“本次股东大会”）的
现场会议。现本所根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上
市公司股东大会规则》等中国（为本法律意见书之目的，“中国”不包括香港特
别行政区、澳门特别行政区及台湾地区）现行法律、法规和规范性文件以及《新
疆大全新能源股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）、公司股东大会议事
规则的有关规定，就本次股东大会有关事宜出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所审查了公司提供的有关文件及其复印件，核对了
其中相关文件的原件，并取得公司向本所作出的如下保证：公司已向本所提供了
出具本法律意见书所必须的、真实、完整的原始书面材料、副本材料、复印件或
口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒；其所提供的副本材料或复印件与正本材料或
原件完全一致，各文件的原件的效力在其有效期内均未被有关政府部门撤销，且
于本法律意见书出具之日均由其各自的合法持有人持有；其所提供的文件及文件
1
上的签名和印章均是真实的；其所提供的文件及所述事实均为真实、准确和完整。
对于出具本法律意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的事实，本所依赖
有关政府部门或者其他有关机构出具的证明文件、公司或其他方出具的说明或确
认，出具本法律意见书。
本法律意见书仅就本次股东大会的召集和召开程序、出席本次股东大会人员
的资格、召集人资格、会议表决程序是否符合中国有关法律、法规及《公司章程》
的规定以及表决结果是否合法有效发表意见，并不对本次股东大会所审议的议案
内容以及该等议案所表述的相关事实或数据的真实性、准确性或合法性发表意见。
本所同意将本法律意见书作为本次股东大会的公告材料，随同其他会议文件
一并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何
其他人用于任何其他目的。
本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会，并对本次股东大会召集和召开的有关
事实以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、关于本次股东大会的召集和召开程序
（一）本次股东大会的召集程序
1、2022 年 1 月 23 日，公司召开第二届董事会第二十次会议，审议通过了
《关于召开公司 2022 年第二次临时股东大会的议案》，决定于 2022 年 2 月 9 日
召开新疆大全新能源股份有限公司 2022 年第二次临时股东大会。
2 、 2022 年 1 月 25 日 ， 公 司 董 事 会 以 公 告 形 式 在 上 海 证 券 交 易 所
（www.sse.com.cn）及指定媒体上披露了《新疆大全新能源股份有限公司关于召
开 2022 年第二次临时股东大会的通知》（以下简称“股东大会通知”），列明了本
次股东大会的投票方式、现场会议召开的日期、时间和地点、网络投票的系统、
起止日期和投票时间、会议审议事项、投票注意事项、会议出席对象、会议登记
方法等内容，其中，股权登记日与会议召开日期之间间隔不超过 7 个工作日。
（二）本次股东大会的召开程序
2
1、本次股东大会采用现场会议与网络投票相结合的方式召开。
2、本次股东大会现场会议于 2022 年 2 月 9 日 14 点 00 分在上海市浦东新
区张杨路 838 号华都大厦 29 楼 D 座会议室召开。
3、根据本次股东大会通知，本次股东大会的网络投票采用上海证券交易所
网络投票系统，通过交易系统投票平台的投票时间为股东大会召开当日的交易时
间段，即 9:15-9:25，9:30-11:30，13:00-15:00；通过互联网投票平台的投票时间为
股东大会召开当日的 9:15-15:00。
经本所律师核查，本次股东大会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的
议案与会议通知中公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致。
综上，本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合法
律、法规、规范性文件及《公司章程》的相关规定。
二、关于出席本次股东大会人员的资格和召集人资格
（一）本次股东大会的召集人资格
本次股东大会的召集人为公司董事会。
（二）出席本次股东大会的人员资格
1、根据公司提供的出席现场会议股东（及股东代理人）的统计资料及相关
验证文件，出席本次股东大会现场会议的股东或股东代理人共计 8 名，代表公司
有效表决权的股份数为 1,625,009,200 股，占股权登记日公司有效表决权股份总
数的 88.4161%。
根据上证所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票的统计数据，参
加本次股东大会网络投票的股东或股东代理人共计 119 名，代表公司有效表决权
的股份数为 7,214,957 股，占股权登记日公司有效表决权股份总数的 0.3748%。
2、除上述出席本次股东大会人员以外，出席本次股东大会会议的人员还包
括公司部分董事、监事和董事会秘书，本所律师和其他高级管理人员列席了本次
股东大会现场会议。
3
前述参与本次股东大会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验
证，本所律师无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东大会网络投
票的股东资格均符合法律、法规、规范性文件及《公司章程》规定的前提下，本
所律师认为，本次股东大会的召集人、出席会议人员的资格符合法律、法规、规
范性文件及《公司章程》的规定。
三、关于本次股东大会的表决程序和表决结果
（一）本次股东大会的表决程序
1、本次股东大会审议的议案与本次股东大会通知相符，没有出现修改原议
案或增加新议案的情形。
2、本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的表决方式。经本所律师
见证，本次股东大会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。现
场会议的表决由股东代表、监事代表及本所律师共同进行了计票、监票。出席本
次股东大会现场投票表决的股东及股东代表对现场表决结果未提出异议。
3、参与网络投票的股东在规定的网络投票时间内通过上海证券交易所交易
系统投票平台以及上海证券交易所互联网投票平台行使了表决权，网络投票结束
后，上证所信息网络有限公司向公司提供了网络投票的统计数据文件。
4、会议主持人结合现场会议投票和网络投票的统计结果，宣布了议案的表
决情况，并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
（二）本次股东大会的表决结果
经本所律师见证，本次股东大会按照法律、法规、规范性文件及《公司章程》
的规定，本次股东大会表决情况如下：
（1）以特别决议方式审议通过《关于新疆大全新能源股份有限公司符合向
特定对象发行 A 股股票条件的议案》
表决结果：同意 1,630,497,547 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.8942%；反对 1,724,110 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.1056%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
4
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,497,547
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 76.0995%；反对 1,724,110 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 23.8659%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
（2）以特别决议方式逐项审议通过《关于新疆大全新能源股份有限公司
2022 年度向特定对象发行 A 股股票方案的议案》
2.01 发行股票的种类和面值
表决结果：同意 1,630,662,847 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,557,760 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0954%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,662,847
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3877%；反对 1,557,760 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5632%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.02 发行方式和发行时间
表决结果：同意 1,630,662,847 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,561,310 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0957%；弃权 0 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,662,847
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3877%；反对 1,561,310 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.6123%；弃权 0 股，占出席会
议中小股东所持有表决权股份总数的 0%。
2.03 发行对象与认购方式
表决结果：同意 1,630,662,847 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,557,760 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0954%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
5
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,662,847
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3877%；反对 1,557,760 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5632%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.04 定价基准日、发行价格及定价原则
表决结果：同意 1,630,662,847 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,557,760 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0954%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,662,847
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3877%；反对 1,557,760 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5632%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.05 发行数量
表决结果：同意 1,630,660,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,560,260 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0956%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3530%；反对 1,560,260 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5978%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.06 募集资金金额及用途
表决结果：同意 1,630,675,647 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9051%；反对 1,546,010 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0947%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,675,647
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.5648%；反对 1,546,010 股，
6
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.4006%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
2.07 限售期
表决结果：同意 1,630,661,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,559,260 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0955%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,661,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3669%；反对 1,559,260 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5840%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.08 上市地点
表决结果：同意 1,630,678,147 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9053%；反对 1,542,460 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0945%；弃权 3,550 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,678,147
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.5994%；反对 1,542,460 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.3514%；弃权 3,550 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0491%。
2.09 本次发行前公司滚存利润的安排
表决结果：同意 1,630,678,147 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9053%；反对 1,535,960 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0941%；弃权 10,050 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0006%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,678,147
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.5994%；反对 1,535,960 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.2614%；弃权 10,050 股，占出
席会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.1391%。
7
2.10 本次发行决议有效期
表决结果：同意 1,630,662,847 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9043%；反对 1,551,260 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0950%；弃权 10,050 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0006%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,662,847
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3877%；反对 1,551,260 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.4732%；弃权 10,050 股，占出
席会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.1391%。
（3）以特别决议方式审议通过《关于<新疆大全新能源股份有限公司 2022
年度向特定对象发行 A 股股票预案>的议案》
表决结果：同意 1,630,660,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,561,310 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0957%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3530%；反对 1,561,310 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.6123%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
（4）以特别决议方式审议通过《关于<新疆大全新能源股份有限公司 2022
年度向特定对象发行 A 股股票方案的论证分析报告>的议案》
表决结果：同意 1,630,660,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,561,310 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0957%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3530%；反对 1,561,310 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.6123%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
8
（5）以特别决议方式审议通过《关于<新疆大全新能源股份有限公司 2022
年度向特定对象发行 A 股股票募集资金使用可行性分析报告>的议案》
表决结果：同意 1,630,660,377 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,561,280 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0957%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,377
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3535%；反对 1,561,280 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.6119%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
（6）以特别决议方式审议通过《关于<新疆大全新能源股份有限公司前次募
集资金使用情况报告>的议案》
表决结果：同意 1,630,834,021 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9148%；反对 1,377,494 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0844%；弃权 12,642 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0008%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,834,021
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 80.7571%；反对 1,377,494 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 19.0679%；弃权 12,642 股，占出
席会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.1750%。
（7）以特别决议方式审议通过《关于新疆大全新能源股份有限公司 2022 年
度向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报、采取填补措施及相关主体承诺的议
案》
表决结果：同意 1,630,660,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,557,668 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0954%；弃权 6,142 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0004%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3530%；反对 1,557,668 股，
9
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.5619%；弃权 6,142 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0850%。
（8）以特别决议方式审议通过《关于新疆大全新能源股份有限公司未来三
年（2022 年-2024 年）股东回报规划的议案》
表决结果：同意 1,630,843,431 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9154%；反对 1,371,726 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0840%；弃权 9,000 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0006%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,843,431
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 80.8874%；反对 1,371,726 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 18.9880%；弃权 9,000 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.1246%。
（9）以特别决议方式审议通过《关于提请股东大会授权董事会全权办理本
次 2022 年度向特定对象发行 A 股股票具体事宜的议案》
表决结果：同意 1,630,660,347 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9042%；反对 1,561,310 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0957%；弃权 2,500 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0002%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,660,347
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 78.3530%；反对 1,561,310 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 21.6123%；弃权 2,500 股，占出席
会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.0346%。
（10）以普通决议方式逐项审议通过《关于公司 2022 年董事、监事薪酬方
案的议案》
10.01 关于公司 2022 年董事薪酬方案的议案
表决结果：同意 5,835,497 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
80.7775%；反对 1,359,126 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 18.8136%；
弃权 29,534 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.4088%。
10
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,835,497
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 80.7775%；反对 1,359,126 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 18.8136%；弃权 29,534 股，占出
席会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.4088%。
关联股东徐广福、徐翔、施大峰、LONGGEN ZHANG、Daqo New Energy Corp.、
重庆大全新能源有限公司回避表决。
10.02 关于公司 2022 年监事薪酬方案的议案
表决结果：同意 1,630,835,497 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数
的 99.9149%；反对 1,368,163 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的
0.0838%；弃权 20,497 股，占出席本次股东大会有表决权股份总数的 0.0013%。
其中，出席会议持有公司 5%以下股份的中小股东表决情况：同意 5,835,497
股，占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 80.7775%；反对 1,368,163 股，
占出席会议中小股东所持有表决权股份总数的 18.9387%；弃权 20,497 股，占出
席会议中小股东所持有表决权股份总数的 0.2837%。
综上，本所律师认为，本次股东大会的表决程序及表决票数符合法律、法规、
规范性文件及《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。相关数据合计数与各
分项数值之和如不等于 100%系由四舍五入造成。
四、结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东大会的召集和召开程序符合《中华人民
共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等相关法律、法规、规范性文件及《公
司章程》的规定；本次股东大会的召集人、出席会议人员的资格符合法律、法规、
规范性文件及《公司章程》的规定；本次股东大会的表决程序和表决结果合法有
效。
本所同意将本法律意见书随公司本次股东大会决议按有关规定予以公告。
本法律意见书正本一式叁份，经本所律师签字并加盖本所公章后生效。
（以下无正文）
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（本页无正文，为《君合律师事务所上海分所关于新疆大全新能源股份有限公
司 2022 年第二次临时股东大会的法律意见书》之签署页）
君合律师事务所上海分所（盖章）
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负责人：邵春阳
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经办律师：耿启幸
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经办律师：杨彤
年 月 日
