*ST天雁：2019年度内部控制评价报告2020-04-23
公司代码：600698 9000946 公司简称：*ST 天雁 *ST 天雁 B
湖南天雁机械股份有限公司
2019 年度内部控制评价报告
湖南天雁机械股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2019年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
2. 财务报告内部控制评价结论
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素
□适用√不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致
√是 □否
6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致
√是□否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
1. 纳入评价范围的主要单位包括：公司及公司全资子公司湖南天雁机械有限责任公司（含子公司本
部及下属分公司）、衡阳江雁顺驰实业有限公司。
2. 纳入评价范围的单位占比：
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100
3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:
组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化等公司层面流程，以及销售、采购、资产管
理、工程项目、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统等重要业务层面流程。
4. 重点关注的高风险领域主要包括：
销售管理、采购管理、资产管理、合同管理、预算管理。
5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
在重大遗漏
□是√否
6. 是否存在法定豁免
□是 √否
7. 其他说明事项
无
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《中央企业全面风险管理指引》、公司内部控制手册和制度汇编，
组织开展内部控制评价工作。
1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整
□是√否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
2. 财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
错报金额占营业 具备合理可能性及导致的 具备合理可能性及导致的 几乎不可能发生或导致的
收入总额的百分 错报金额占营业收入总额 错报金额占营业收入总额 错报金额占营业收入的
比 的 0.5%以上 的 0.1%-0.5% 0.1%以下
说明:
无
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 董事、监事和高级管理人员舞弊；公司更正已公布的财务报告；注册会计师发现的
却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报；公司审计委员会和内部审
计部门对内部控制的监督无效。
重要缺陷 未依照公认会计准则选择和应用会计政策；未建立反舞弊程序和控制措施；对于非
常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补
偿性控制；对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制
的财务报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷 不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷，认定为一般缺陷。
说明：
无
3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
直接财产损失 50 万元(含)以上 5 万(含)--50 万元 5 万元以下
说明：
无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 严重违犯国家法律法规或规范性文件；重大决策程序不科学；制度缺失可能导致系
统性失效；关键管理人员或重要人才大量流失；重大或重要缺陷不能得到整改；其
他对公司负面影响重大的情形。
重要缺陷 公司因管理失误发生依据上述认定标准的重要财产损失，控制活动未能防范该失
误；财产损失虽未达到和超过该重要性水平，但从性质上看，需要引起董事会和管
理层的高度重视。
一般缺陷 除重大缺陷和重要缺陷以外的缺陷，认定为一般缺陷。
说明：
无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
1.1. 重大缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
1.2. 重要缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
1.3. 一般缺陷
报告期内公司未发现财务报告内部控制一般缺陷。
1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
缺陷
□是√否
1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
缺陷
□是√否
2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
2.1. 重大缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
2.2. 重要缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
√是 □否
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司发现非财务报告内部控制重要缺陷，
数量 2 个。
截至
截至报 报告
非财务报
告基准 发出
告内部控
缺陷描述 业务领域 缺陷整改情况/整改计划 日是否 日是
制重要缺
完成整 否完
陷
改 成整
改
预算执行 对预算执行过程中所出现 预算管理 强化预算执行监控、预算评 否 是
管控力度 的部分问题，未能适时、全 价与考核工作。按照预算进
不够 面有效进行解决，影响部分 行实时监控，对执行过程中
业务预算目标达成 存在的问题及时揭示，并通
过相关决策机构及时协调解
决。
客户资信 在客户管理过程中，对部分 销售管理 进一步规范应收账款信用管 否 是
调查不充 客户资信情况调查不充分， 理机制，完善客户信用档案、
分 由于客户经营情况变化等 信用监督记录，强化预警、
原因造成逾期货款 控制应收风险。
2.3. 一般缺陷
公司组织内部控制自我评价组，对公司内部控制执行情况开展了监督检查，发现在日常运行的具体
业务方面存在一般缺陷，但内控缺陷一经发现公司即要求及时整改，使风险可控，对公司财务报告不构
成实质性影响。
2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
大缺陷
□是√否
2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
要缺陷
√是□否
发现未完成整改的非财务报告内部控制重要缺陷数量为 2 个。
四. 其他内部控制相关重大事项说明
1. 上一年度内部控制缺陷整改情况
□适用 √不适用
2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向
√适用 □不适用
公司现有内部控制制度能够适应公司管理的要求，能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的保
证，对公司各项业务活动的健康运行提供有力支撑。因此公司认为，现行的内控制度能较好地控制公司
的经营管理风险，运行有效。
2020 年，公司将持续强化内部控制管理。根据公司经营管理需要，按照既合规又高效的原则，进
一步完善内控制度与流程，确保内控体系运行有效；加大内控制度执行情况监督检查力度，强化巡视检
查、内外部审计发现的内控缺陷整改；对管理控制关键环节加强审计调查，督促相关业务部门落实内控
管理要求。提升内部控制水平，积极防范风险，推动公司持续健康发展。
3. 其他重大事项说明
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权）：黄毅
湖南天雁机械股份有限公司
