法律意见书
国浩律师（银川）事务所
关于宁夏西部创业实业股份有限公司
2022 年度股东大会之
法律意见书
地址：宁夏银川市金凤区北京中路 166 号德宁国际中心 28、29 层
电话: (0951) 5677929 电子邮箱：lxylaws@126.com
二〇二三年五月
法律意见书
国浩律师（银川）事务所
关于宁夏西部创业实业股份有限公司
2022 年度股东大会之
法律意见书
GHFLYJS[2023]179 号
致:宁夏西部创业实业股份有限公司
国浩律师（银川）事务所（以下称“本所”）受宁夏西部创业实业
股份有限公司（以下简称“公司”）委托，指派本所律师金晶、李斐然
出席公司于 2023 年 5 月 17 日 14:00 在宁夏银川市金凤区北京中路 168
号 C 座 403 会议室召开的 2022 年度股东大会（以下简称“本次会议”），
并对公司提供的与本次会议召开相关文件和事实进行审验后，根据《中
华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司股东大会
规则》《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司股
东大会网络投票实施细则》等中国现行法律、行政法规和其它规范性文
件以及《宁夏西部创业实业股份有限公司章程》（以下简称“《公司章
程》”）的规定，就本次股东大会的召集、召开、出席人员资格、审议
事项、表决程序等相关事宜出具本法律意见书。
本所律师同意将本法律意见书随本次股东大会决议一起予以公告，
并依法对本法律意见书承担相应的责任。
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一、本次会议的召集和召开
1、本次会议的召集
经本所律师审查，本次会议由公司董事会召集。公司董事会已于 2023
年 4 月 25 日在公司信息披露指定媒体《证券时报》及巨潮资讯网上发布
了《宁夏西部创业实业股份有限公司关于召开 2022 年度股东大会的通
知》（以下简称“《会议通知》”）。《会议通知》对本次会议召开会
议基本情况、召开时间、召开方式、出席会议对象、会议召开地点、会
议审议事项、会议登记事项、参加网络投票的具体操作流程等予以了明
确规定。
本所律师认为：本次会议由公司董事会召集，本次会议召开通知已
提前 20 日以公告方式发出，《会议通知》内容及通知程序符合我国现行
相关法律、法规、规范性文件及《公司章程》规定，会议召集程序及召
集人资格合法、有效。
2、本次会议的召开
根据《会议通知》，本次会议的股权登记日为 2023 年 5 月 10 日，
会议日期为 2023 年 5 月 17 日，股权登记日与会议日期之间的间隔不多
于 7 个工作日，符合《上市公司股东大会规则》股权登记日与会议日期
之间的间隔应当不多于 7 个工作日的规定；本次会议采取现场会议与网
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络投票相结合的方式召开，现场会议于 2023 年 5 月 17 日 14：00 在会议
通知的地点召开，会议由公司董事长何旭东先生主持，现场会议召开时
间、地点均与《会议通知》内容一致；本次会议网络投票在《会议通知》
中通知的交易系统投票平台的投票时间为 2023 年 5 月 17 日 9:15-9:25，
9:30-11:30，13:00-15:00，通过互联网投票平台的投票时间为 2023 年
5 月 17 日 9:15-15:00。
本所律师认为：本次会议的召开符合我国现行相关法律、法规、规
范性文件以及《公司章程》之规定，会议的召开程序合法、有效。
二、出席本次会议人员的资格
出席本次会议现场会议的股东或股东代理人共 5 人，代表股份
838,016,179 股,占公司有表决权股份总数的 57.46％。参与本次会议网
络投票的股东共 7 人，代表股份 2,417,051 股,占公司有表决权股份总数
的 0.17％。出席本次会议现场会议和参与本次会议网络投票的股东合计
12 人，代表股份共计 840,433,230 股，占公司有表决权股份总数的
57.63％。通过现场和网络投票的中小股东及股东代理人 9 人，代表有效
表决权的股份 144,586,099 股，占公司股份总数的 9.91％。中小股东是
指除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或者合计持有公司 5％以
上股份的股东以外的其他股东。
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除股东或股东代理人出席本次会议外，公司董事、监事、高级管理
人员出席了本次股东大会现场会议。
经本所律师审查，出席本次会议现场会议的股东或其代理人及参与
本次会议网络投票的股东均为本次会议股权登记日 2023 年 5 月 10 日下
午 15:00 交易结束后在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司登记
在册的股东，出席本次会议现场会议及参与本次会议网络投票的股东均
有合法股东资格，出席会议现场会议的股东代理人也已取得委托股东合
法有效的授权。
本所律师认为：出席本次会议现场会议的人员和参与本次会议网络
投票人员的资格符合我国现行相关法律、法规、规范性文件以及《公司
章程》的规定，与会人员及参与网络投票人员资格合法、有效。
三、本次会议审议事项
本次会议审议事项共 8 项，分别为《2022 年度董事会工作报告》2022
年度监事会工作报告》《2022 年度财务决算报告》《2022 年度利润分配
及资本公积金转增股本预案》《2022 年年度报告及摘要》《关于董事薪
酬的提案》《关于监事薪酬的提案》《拟续聘会计师事务所的提案》 ，
经本所律师核查，本次会议审议事项与《会议通知》内容相一致，未对
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《会议通知》未列明的事项进行审议，会议审议事项符合我国现行法律、
法规、规范性文件和《公司章程》的规定。
四、本次会议的表决方式、表决程序及表决结果
本次会议的表决方式采取现场投票与网络投票相结合的方式进行，
其中：本次会议现场会议就《会议通知》中列明的审议事项以现场记名
投票方式进行了表决，并按规定程序进行清点、监票，当场公布了表决
结果，本次会议网络投票在《会议通知》规定的时间进行。具体表决结
果如下：
1、《2022 年度董事会工作报告》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
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2、《2022 年度监事会工作报告》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
3、《2022 年度财务决算报告》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
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投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
4、《2022 年度利润分配及资本公积金转增股本预案》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
5、《2022 年年度报告及摘要》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
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其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
6、《关于董事薪酬的提案》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
7、《关于监事薪酬的提案》
同意股份数为 840,423,230 股，占参加本次会议股东所持有效表决
权代表股份总数的 99.9988％；反对股份数为 10,000 股，占参加本次会
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议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0012％；弃权股份数为 0 股，
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其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
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占参加本次会议股东所持有效表决权代表股份总数的 0.0000％。
其中，中小股东同意 144,576,099 股，占出席本次会议中小股东所
持有效表决权股份总数的 99.9931％；反对 10,000 股，占出席本次会议
中小股东所持有效表决权股份总数的 0.0069％；弃权 0 股（其中，因未
投票默认弃权 0 股），占出席本次会议中小股东所持有效表决权股份总
数的 0.0000％。
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本次会议审议的上述 8 项议案均为普通决议事项，以参加本次会议
股东所持有的有效表决权股份总数的二分之一以上同意获得通过。
本所律师认为：本次会议的表决方式和表决程序符合我国现行相关
法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。
五、结论意见
综上，本所律师认为:公司本次会议的召集、召开程序，出席大会人
员、召集人资格及表决程序符合我国现行相关法律、法规、规范性文件
和《公司章程》的规定，表决结果和形成的会议决议合法有效。
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（此页无正文，为《国浩律师（银川）事务所关于宁夏西部创业实
业股份有限公司 2022 年度股东大会之法律意见书》之签章页)
国浩律师（银川）事务所
负 责 人：_____________
柳向阳
经办律师：_____________
金 晶
经办律师： _____________
李斐然
二○二三年五月十七日
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