大庆华科:大庆华科股份有限公司关于中油财务有限责任公司2023年上半年风险持续评估报告2023-08-26
大庆华科股份有限公司
关于中油财务有限责任公司
2023 年上半年风险持续评估报告
根据《企业集团财务公司管理办法》、深圳证券交易所相关规定,
大庆华科股份有限公司审阅了中油财务有限责任公司 2023 年半年度
未经审计的财务报表及相关数据指标,并进行了相关的风险评估,同
时对中油财务公司的《金融许可证》《企业法人营业执照》的合法有
效性进行了查验,出具本风险评估报告。
一、中油财务有限责任公司的基本情况
中油财务有限责任公司是中国人民银行下发了《关于筹建中油财
务有限责任公司的批复》(银复〔1995〕267 号),同意筹建中油财务,
于 1995 年 7 月 31 日取得营业执照及《中华人民共和国金融许可证》。
1.注册地址:北京市东城区东直门北大街 9 号中国石油大厦 A
座 8 层-12 层
2.经营场所:北京市东城区东直门北大街 9 号中国石油大厦 A
座 8 层-12 层
3.金融许可证机构编码:L0003H211000001
4.统一社会信用代码:91110000100018558M
5.法定代表人:刘德
6.注册资本:1,639,527.31 万元,股东构成如下:
序号 股东名称 出资额(万元) 股权比例
1 中国石油天然气集团有限公司 655,810.92 40.00%
2 中国石油天然气股份有限公司 524,648.74 32.00%
3 中国石油集团资本有限责任公司 459,067.65 28.00%
合 计 1,639,527.31 100.00%
7.经营范围: 对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相
关的咨询、代理业务;协助成员单位实现交易款项的收付;经批准的
保险代理业务;对成员单位提供担保;办理成员单位之间的委托贷款
及委托投资;对成员单位办理票据承兑与贴现;办理成员单位之间的
内部转账结算及相应的结算、清算方案设计;吸收成员单位存款;对
成员单位办理贷款及融资租赁;从事同业拆借;经批准发行财务公司
债券;承销成员单位的企业债券;对金融机构的股权投资;有价证券
投资;成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。(市场主体
依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相
关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事国家和本市产业
政策禁止和限制类项目的经营活动。)
《企业集团财务公司管理办法》(2022 年 6 号令)已于 2022 年
11 月 13 日施行,新办法对财务公司经营范围进行调整。按要求,公
司正在推进营业执照更换过程中,上述为现行营业执照经营范围。
二、中油财务有限责任公司内部控制的基本情况
(一)控制环境
中油财务制定了符合《中华人民共和国公司法》(以下简称《公
司法》)等相关法律法规要求的《公司章程》及其他治理制度,设立
了党委,建立了股东会、董事会和监事会,并根据其相关议事规则履
行职责。
中油财务党委发挥把方向、管大局、促落实作用,根据《中国共
产党章程》等党内法规和《公司章程》履行职责。中油财务股东会由
全体股东组成,是公司的权力机构,行使下列职权:决定公司的发展
方向、发展目标、发展战略、经营方针和投资计划;选举和更换非由
职工代表担任的董事、监事,决定有关董事、监事的报酬事项;审议
批准董事会的报告;审议批准监事会(或监事)的报告;审议批准公
司的年度财务预算方案、年度资本性支出预算方案、年度财务决算方
案;审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案;对公司、子公
司增加或者减少注册资本作出决议;对发行公司债券作出决议;对股
东向股东以外的人转让股权作出决议;对公司合并、分立、变更公司
形式,解散和清算等事项作出决议;修改《公司章程》;法律法规规
定的应由股东会决议的其他事项。
中油财务董事会主要行使下列职权:负责召开股东会,向股东会
报告工作;执行股东会决议;决定公司的年度经营计划、投资方案及
年度调整计划;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司
的利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司、子公司增加或者减少注
册资本的方案;制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案;
决定公司内部管理机构、分支机构的设置;制订发行公司债券的方案;
决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬,并根据总经理的提名决定聘
任或者解聘公司副总经理、总会计师、总经理助理等高级管理人员及
其报酬事项;制定公司的基本管理制度;股东会授予的其他职权。董
事会决定公司重大问题,应事先听取公司党委的意见。
中油财务监事会主要行使下列职权:检查公司财务;对董事、高
级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、
《公司章程》或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;
当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管
理人员予以纠正;提议召开临时股东会会议,在董事会不履行召集和
主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议;向股东会会议提出提
案;依照《公司法》一百五十一条的规定对董事、高级管理人员提起
诉讼;股东会授予的其他职权。
中油财务高级管理层下设信贷业务审查委员会、投资业务审查委
员会和风险管理委员会,对总经理负责,分别承担信贷、投资业务和
风险事件的审批决策和处置。中油财务设立十三部一所:产融服务部、
信贷部、国际业务部、投资部、资金运营部、风险合规部、综合管理
部(党委办公室)、财务部、金融科技部、人力资源部(党委组织部)、
审计部、党群工作部、金融与会计研究所。下设境内分公司4个:大
庆分公司、吉林分公司、沈阳分公司、西安分公司。境外子公司3个:
中国石油财务(香港)有限公司、中国石油财务(迪拜)有限公司、
中国石油财务(新加坡)有限公司。
中油财务已建立相对完备的法人治理结构和内部组织机构,公司
治理层能够按照《公司法》《公司章程》的要求,各司其职、各尽其
能,通力合作、共促发展;各机构分工合理、权责明确、相互制衡。
中油财务治理结构健全,管理运作规范,能够保证公司稳健合规运行。
(二)风险的识别与评估
中油财务建立了完善的风险监管指标体系、检查监督管理体系和
内部控制制度,持续完善全面风险管理制度,不断优化各类风险的管
理流程、工作方法及操作规范。在充分融合监管机构要求、风险偏好
和业务经营实践的基础上,中油财务建立了信贷业务条线动态风险监
测机制并持续做好风险评估工作,在全公司范围内开展风险合规检查
工作,查找涉及优化制度、管理流程和信息系统建设等方面的问题,
并按计划推进整改。持续加强业务审查力度,实现了“专兼岗配备齐
全,主辅责边界明确”。有效开展法律论证工作,持续完善合规政策
汇编制度库并建立监管速递月报机制,加强宣贯培训,进一步夯实法
律合规各项基础工作。
(三)控制活动
中油财务在管理上坚持审慎经营、合规运作,严格按照《公司法》
《银行业监督管理法》《企业集团财务公司管理办法》等法律法规进
行管理,内部控制制度健全并有效执行,较好地控制了资金安全风险、
信贷业务风险以及投资风险。
1.流动性风险方面
密切关注经营环境和现金流的变化,加强资金头寸管理,进行日
常动态跟踪和风险预警,确保流动性指标达标。流动性风险管控运行
平稳,流动性风险总体可控。
2.操作风险方面
按照统一管理、分级授权的原则,设置不同层级的审批权限;严
格进行操作流程规范化管理,强化重要业务、重点岗位及关键环节的
管控和检查评估,开展内部控制自我测试,增强业务管理的制度化和
规范化,操作风险总体平稳可控。
3.市场风险方面
强化市场研判,切实做好投前调查和投后管理,制定合理的投资
策略,跟踪监测业务规模并关注利汇率波动,通过交易对手和交易额
度管理、分散投资、合理配置久期等措施,防范化解市场风险,市场
风险总体保持平稳可控。
4.信用风险方面
持续优化信贷资产结构,审慎选择业务交易对手,严格落实“三
查”工作;完善风险审查工作,建立动态风险信息收集和监测机制。
资产质量稳定良好,不良资产率和不良贷款率均为零。
5.合规风险方面
严格审查各类法律文件,推动风险合规政策宣贯工作,强化全员
风险合规意识,以源头预防为重点,加强各岗位、各业务环节合规审
查和整改完善,落实制度监督执行。
(四)内部控制总体评价
中油财务治理结构规范,内部控制制度健全并得到有效执行。中
油财务在资金管理方面较好地控制了资金安全风险;在信贷业务方面
建立了相应的信贷业务风险控制程序,使整体风险控制在良好水平;
在投资方面制定了相应的投资决策组织架构和内部控制制度,谨慎开
展投资业务,能够较好地控制投资风险。
三、公司经营管理及风险管理情况
(一)经营情况
经查阅中油财务 2023 年半年度财务报表,截至 2023 年 6 月 30
日,中油财务现金及存放中央银行款项 114.03 亿元,拆出资金
2,362.85 亿元。2023 年 6 月末,中油财务资产总额为 5,219.35 亿元,
较年初下降 1.21%;中油财务实现利息净收入 33.48 亿元,实现利润
总额 34.77 亿元,实现税后净利润 30.27 亿元。
(二)风险管理情况
中油财务在管理上坚持审慎经营、合规运作,严格按照《公司法》
《银行业监督管理法》 企业会计准则》 企业集团财务公司管理办法》
和其他有关金融法律法规、规章以及其《公司章程》、内部制度,进
一步强化全面风险合规管理体系建设,以低风险偏好为统领,强化风
险合规管理决策和执行机制,风险控制在合理水平。
(三)存贷款情况
中油财务的存款安全性和流动性良好,未发生因现金头寸不足而
延迟付款的情况。中油财务已制定了存贷款业务的风险处置预案,以
进一步保证存贷款的安全性。
(四)监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定,截至 2023 年 6 月 30
日,中油财务的主要监管指标具体情况如下表所示:
序号 指标名称 监管指标 实际指标
1 资本充足率 ≥10.5% 21.90%
2 贷款比例 ≤80% 41.25%
3 投资比例 ≤70% 56.79%
4 流动性比例 ≥25% 78.06%
5 自有固定资产比例 ≤20% 0.21%
四、大庆华科股份有限公司在中油财务有限公司存贷款情况
截至 2023 年 6 月 30 日,大庆华科股份有限公司在中油财务有限
责任公司人民币存款 0 亿元,利率范围为人民币活期 0.20%;外币存
款 1.58 万元,其中境内存款活期利率 0.05%(美元)。
2023 年 6 月 30 日,大庆华科在总部美元存款 USD15,801.99 折
合人民币 CNY114,182.02 元。
五、风险评估意见
基于审阅、核查及以上分析、判断,公司董事会认为:
(一)中油财务有限公司具有合法有效的《金融许可证》《企业
法人营业执照》;
(二)未发现中油财务有限公司存在违反中国银行保险监督管理
委员会颁布的《企业集团财务公司管理办法》第三十一条、三十二条、
三十三条规定的情形,中油财务有限公司的监管指标符合该办法第三
十四条规定要求;
(三)中油财务有限公司成立至今严格按照中国银保监会《企业
集团财务公司管理办法》(中国银监会令〔2004〕第 5 号)及《关于
修改<企业集团财务公司管理办法>的决定》(银监会令[2006]年第 8
号)的规定经营,中油财务有限公司的风险管理不存在重大缺陷。公
司与中油财务有限公司之间发生的关联存、贷款等金融业务风险可控。
大庆华科股份有限公司董事会
2023 年 8 月 25 日