东兴证券股份有限公司
关于深圳市尚荣医疗股份有限公司
2022 年度持续督导年度保荐工作报告
保荐机构名称：东兴证券股份有限公司 被保荐公司简称：尚荣医疗
保荐代表人姓名：于洁泉 联系电话：010-66555013
保荐代表人姓名：袁科 联系电话：010-66555013
一、保荐工作概述
项目 工作内容
1.公司信息披露审阅情况
（1）是否及时审阅公司信息披露文件 是
（2）未及时审阅公司信息披露文件的次数 无
2.督导公司建立健全并有效执行规章制度的情况
（1）是否督导公司建立健全规章制度（包括但不限于
防止关联方占用公司资源的制度、募集资金管理制度、 是
内控制度、内部审计制度、关联交易制度）
具体参见“二、保荐机构发现公司
（2）公司是否有效执行相关规章制度 存在的问题及采取的措施”之“2.
公司内部制度的建立和执行”。
3.募集资金监督情况
（1）查询公司募集资金专户次数 4次
（2）公司募集资金项目进展是否与信息披露文件一致 是
4.公司治理督导情况
（1）列席公司股东大会次数 0
（2）列席公司董事会次数 1
（3）列席公司监事会次数 0
5.现场检查情况
（1）现场检查次数 1
（2）现场检查报告是否按照本所规定报送 是
具体参见“二、保荐机构发现公司
（3）现场检查发现的主要问题及整改情况
存在的问题及采取的措施”
6.发表独立意见情况
（1）发表独立意见次数 13 次
（2）发表非同意意见所涉问题及结论意见 无
7.向本所报告情况（现场检查报告除外）
1
项目 工作内容
（1）向本所报告的次数 无
（2）报告事项的主要内容 不适用
（3）报告事项的进展或者整改情况 不适用
8.关注职责的履行情况
（1）是否存在需要关注的事项
具体参见“二、保荐机构发现公司
（2）关注事项的主要内容
存在的问题及采取的措施”
（3）关注事项的进展或者整改情况
9.保荐业务工作底稿记录、保管是否合规 是
10.对上市公司培训情况
（1）培训次数 1次
（2）培训日期 2022 年 12 月 5 日
保荐机构向培训对象提供了书面的
培训材料，通过现场讲解及交流方
式做了《上市公司信息披露管理办
法》的培训，就信息披露和内部控
制的要点进行了重点讲解。 保荐机
构向培训对象介绍了当前的监管形
势，讲解了深交所上市公司常见的
违规行为， 并根据近期深圳证券交
（3）培训的主要内容
易所下发警示函的情况对培训对象
进行了针对性的指导。 本次培训安
排了讨论交流时间，保荐机构培训
人员与尚荣医疗参加培训的相关人
员进行了沟通交流。 现场培训后，
为了进一步加强培训效果，向培训
对象提供了本次培训的相关资料，
以供学习。
11.其他需要说明的保荐工作情况 无
二、保荐机构发现公司存在的问题及采取的措施
事项 存在的问题 采取的措施
1、交易所给予通报批评处分 对于上述事项，尚荣医疗及相
尚荣医疗根据合同约定以买方信 关人员高度重视，对相关事项进行
贷或保理等融资方式建设许昌市第二 了认真总结并吸取教训，进一步加
人民医院（以下简称“许昌二院”） 强董事、监事、高级管理人员和其
迁扩建项目，许昌市立医院对许昌二 他相关人员对《公司法》、《证券
1.信息披露
院债务承担连带责任保证。许昌二院 法》、《上市公司信息披露管理办
及许昌市立医院因收入下滑而无法按 法》、《深圳证券交易所股票上市规
期偿付供应商及银行款项，并分别于 则》、《深圳证券交易所上市公司自
2021 年 1 月、2021 年 9 月进入预重 律监管指引第 1 号—主板上市公司
整、破产重整程序。尚荣医疗于 2020 规范运作》等法律法规和规范性文
2
事项 存在的问题 采取的措施
年 5 月与许昌二院、许昌市立医院签 件的学习，确保严格遵循上市公司
署《借款协议》，约定尚荣医疗向许 信息披露规范要求，依法履行信息
昌二院出借资金 1.07 亿元，占尚荣医 披露义务，保证公司信息披露义务
疗 2019 年末经审计净资产的 4.60%。 及时、准确的履行，坚决杜绝类似
自 2020 年 5 月 28 日至 2022 年 6 月 17 问题的再次发生。
日，尚荣医疗向许昌二院出借资金合 东兴证券指派尚荣医疗持续督
计 1.04 亿元，到期均未收回，占尚荣 导保荐代表人于洁泉于 2022 年 12
医 疗 2021 年 末 经 审 计 净 资 产 的 月 5 日进行了现场培训，就信息披
3.32%。尚荣医疗未就前述出借资金 露和内部控制的要点进行了重点讲
事项履行审议程序和信息披露义务， 解和培训。
构成违规对外提供财务资助。
深圳证券交易所作出如下处分决
定：1、对深圳市尚荣医疗股份有限公
司给予通报批评的处分；2、对深圳市
尚荣医疗股份有限公司董事长兼总经
理梁桂秋、财务总监游泳给予通报批
评的处分。
2、交易所出具监管函
尚荣医疗于 2022 年 7 月 9 日披露
的《关于深圳证券交易所 2021 年年报
问询函回复的公告》（下称《回函公
告》）显示：深圳国际仲裁院于 2021
年 3 月受理的尚荣医疗与许昌市第二
人民医院（以下简称“许昌二
院”）、许昌市立医院的工程欠款纠
纷案涉案金额 2.93 亿元，占尚荣医疗
2019 年经审计净资产的 12.55%；截至
该案受理，尚荣医疗连续十二个月内
发生的诉讼、仲裁事项涉案金额累计
达到 3.42 亿元，占尚荣医疗 2019 年
经审计净资产的 14.63%。该案各阶段
的时间节点为：2021 年 3 月 11 日，
深圳国际仲裁院对该案受理；2021 年
6 月 22 日，仲裁庭开庭审理；2021 年
12 月 31 日，仲裁庭作出最终裁决；
2022 年 1 月 7 日，代理人告知尚荣医
疗已收到书面裁决书。尚荣医疗直至
2022 年 1 月 12 日才披露《关于公司
收到仲裁裁定书的公告》对该案及连
续十二个月内发生的其他诉讼、仲裁
事项进行公告，重大诉讼和仲裁事项
披露不及时。
尚荣医疗 2021 年年度报告显示，
秦皇岛市广济医院管理有限公司（以
下简称“广济医管”）为尚荣医疗全
资子公司深圳市尚荣医疗投资有限公
3
事项 存在的问题 采取的措施
司（以下简称“尚荣投资”）与秦皇
岛市建设投资有限责任公司、秦皇岛
北戴河新区金潮建设投资有限公司
（以下简称“金潮公司”）共同出资
设立。2020 年 3 月，金潮公司以各股
东后续未履行出资义务及未履行股权
转让协议为由请求法院判令广济医管
解散，法院一审判决解散广济医管，
二审维持原判。广济医管原为尚荣医
疗合并范围内的子公司，由于进入清
算程序，报告期尚荣医疗对其丧失控
制权将其出表，重分类为其他权益工
具投资，账面价值 1.60 亿元，本期公
允价值变动（减值）2,158.01 万元计
入其他综合收益。此外，广济医管投
资有 PPP 项目秦皇岛市广济医院，投
资总额 3.45 亿元，2020 年末作为其
他非流动资产在尚荣医疗合并报表列
示，报告期不再纳入合并范围。
《回函公告》显示，该案各阶段
的时间节点为：2020 年 3 月 6 日，河
北省秦皇岛北戴河新区人民法院（以
下简称“新区法院”）受理金潮公司
请求解散广济医管的诉讼；2020 年 6
月 22 日，新区法院作出解散广济医管
的一审判决；2020 年 12 月 14 日，河
北省秦皇岛市中级人民法院作出维持
原判的终审判决；2021 年 6 月 16
日，广济医管被金潮公司申请强制清
算，新区法院于 2021 年 8 月 2 日指定
秦皇岛星日阳会计师事务所有限公司
担任广济医管清算组，广济医管正式
进入强制清算程序；2021 年 10 月 20
日，河北省高级人民法院驳回尚荣投
资的再审申请。尚荣医疗称该案没有
具体涉案金额，但董事会基于案件特
殊性认为可能对公司股票及其衍生品
种交易价格产生较大影响，在收到代
理律师送达的民事判决书后分别于
2020 年 8 月 5 日和 2021 年 3 月 6 日
披露《关于子公司诉讼事项的公
告》、《关于子公司诉讼事项的进展
公告》对一审判决结果和终审判决结
果进行了公告。尚荣医疗在认为该案
可能对股票及其衍生品种交易价格产
生较大影响的情况下，直至 2022 年 4
4
事项 存在的问题 采取的措施
月 30 日才在 2021 年年度报告中披露
该案的判决执行情况及再审结果，该
案的判决执行即广济医管正式进入强
制清算程序导致尚荣医疗合并范围发
生变化及对广济医管投资的减值，尚
荣医疗对重大诉讼的进展情况及其对
尚荣医疗的影响披露不及时。
尚荣医疗的上述行为违反了《股
票上市规则（2020 年修订）》第 1.4
条 、第 2.1 条、第 11.1.1 条 、第
11.1.2 条和第 11.1.5 条的规定。深
圳证券交易所希望尚荣医疗及全体董
事、监事、高级管理人员吸取教训，
及时整改，杜绝上述问题的再次发
生。同时，提醒尚荣医疗及全体董
事、监事、高级管理人员严格遵守
《证券法》《公司法》等法律以及本
所《股票上市规则》及相关规定，真
实、准确、完整、及时、公平地履行
信息披露义务，杜绝此类事件发生。
3、深圳证监局出具警示函
经查，尚荣医疗存在重大事项信
息披露不及时问题：
一、2021 年 3 月，仲裁机构受理
尚荣医疗与相关方的工程款纠纷仲裁
案。尚荣医疗获悉后未及时披露，直
至 2022 年 1 月才披露该仲裁，违反了
《上市公司信息披露管理办法》（证
监会令第 40 号）第三十条第一款、第
二款第十项的规定。
二、2021 年 10 月，人民法院驳
回关于尚荣医疗原下属公司解散事项
的再审申请。尚荣医疗获悉后未及时
披露，直至 2021 年年报才披露该诉讼
进展。尚荣医疗对该事项的信息披露
未保持持续性和一致性，违反了《上
市公司信息披露管理办法》（证监会
令第 182 号）第五条第二款的规定。
深圳证监局决定对尚荣医疗、梁
桂秋、林立采取出具警示函的行政监
管措施。
亚太（集团）会计师事务所（特殊普 公司董事会及管理层已对上述缺陷
通合伙）出具了编号为“亚会专审字 进行了自查，并积极采取有效措施
2.公司内部制度
（2023）第 01610016 号”的 2022 年 争取尽快消除相关影响。具体如
的建立和执行
度带强调事项段的无保留内部控制审 下：
计意见，具体强调事项如下：“我们提 1、针对缺陷 1，一是充分发挥公司
5
事项 存在的问题 采取的措施
醒内部控制审计报告使用者关注： 内部审计部门的监督职能，加强内
（1）尚荣医疗公司本期对 2019-2021 部审计部门对公司财务报表编制情
年度财务报表进行了前期会计差错更 况、内部控制制度执行情况的监督
正；（2）尚荣医疗公司控股子公司合 力度，及时识别财务风险。同时，
肥普尔德医疗用品有限公司存货管理 贯彻落实重大事项报告制度，将相
及核算方面存在不规范的情形。本段 关重要事项、重大风险及时向董事
内容不影响已对财务报告内部控制发 会和管理层反馈，最大程度上降低
表的审计意见”。 公司经营风险；二是公司将定期和
不定期的组织全体董事、监事、高
级管理人员以及各部门有关人员参
加公司治理与内部控制相关的专项
培训，组织公司控股股东、董事、
监事、高级管理人员按照监管部门
的要求参加证券法律法规和最新监
管政策培训，强化公司治理与内部
控制意识，切实提升公司治理及公
司规范运作水平。加强内部审计人
员与财务人员的专业培训力度与团
队建设，不断提高基础会计核算水
平与财务报告编制质量，提升合规
意识，强化关键管理岗位的风险控
制职责；三是公司将在严格执行信
息披露审核制度的基础上，加强对
涉及财务数据的信息披露情况的审
核和监督，以谨慎性为原则，严格
遵循《深圳证券交易所股票上市规
则》、《深圳证券交易所上市公司规
范运作指引》等相关法律法规及监
管要求，切实保障广大投资者的利
益。
2、针对缺陷 2，公司管理层高度重
视，公司开展系列工作进行整改完
善，提高风险内控工作。一是调整
对公司的派驻人员；二是加强重点
事项管控，公司成立风险化解专项
工作组，化解经营管理风险；四是
强化日常监督与专项治理相结合，
直接监督大额资金支付，规范财务
基础和“三重一大”决策；五是强
化建章立制，不断完善内控机制，
开展规章制度梳理工作，子公司参
照制定本单位规章制度，完善子公
司规章制度体系架构；六是加强重
大风险问题排查及整改力度，强化
投后管控；七是加强子公司会计政
策及核算的能力使其与上市公司保
6
事项 存在的问题 采取的措施
持一致。
今后，公司将进一步规范内部控制
制度执行，建立健全常态化检查的
长效机制，将业务合规性为重点检
查项目，持续保持高压态势，确保
风险可控，促进公司可持续、健康
发展。
3.“三会”运作 无 不适用
4.控股股东及实
无 不适用
际控制人变动
5.募集资金存放
无 不适用
及使用
6.关联交易 无 不适用
7.对外担保 无 不适用
8.收购、出售资
无 不适用
产
尚荣医疗根据合同约定以买方信贷或
保理等融资方式建设许昌市第二人民
医院迁扩建项目，许昌市立医院对许
昌二院债务承担连带责任保证。许昌
二院及许昌市立医院因收入下滑而无
法按期偿付供应商及银行款项，并分
9.其他业务类别 别于 2021 年 1 月、2021 年 9 月进入
重要事项（包 预重整、破产重整程序。尚荣医疗于
东兴证券指派尚荣医疗持续督导保
括对外投资、 2020 年 5 月与许昌二院、许昌市立医
荐代表人于洁泉进行了现场培训，
风险投资、委 院签署《借款协议》，约定尚荣医疗向
就信息披露和内部控制的要点进行
托理财、财务 许昌二院出借资金 1.07 亿元，占尚荣
了重点讲解和培训。
资助、套期保 医疗 2019 年末经审计净资产的
值等） 4.60%。自 2020 年 5 月 28 日至 2022
年 6 月 17 日，尚荣医疗向许昌二院出
借资金合计 1.04 亿元，到期均未收
回，占尚荣医疗 2021 年末经审计净资
产的 3.32%。尚荣医疗未就前述出借
资金事项履行审议程序和信息披露义
务，构成违规对外提供财务资助。
10.发行人或者
其聘请的中介
无 不适用
机构配合保荐
工作的情况
11.其他（包括 亚太（集团）会计师事务所（特殊普 公司董事会和管理层将采取如下积
经营环境、业 通合伙）对尚荣医疗 2022 年度财务报 极有效的措施，努力消除相关事项
务发展、财务 表进行了审计并出具了保留意见的审 对公司的影响，切实维护公司及全
状况、管理状 计报告，详细情况如下： 体股东利益：
况、核心技术 “1、尚荣医疗公司建设的许昌二院迁 1、针对保留事项 1，公司已委派专
7
事项 存在的问题 采取的措施
等方面的重大 扩建项目处于重整阶段。截至 2022 年 职律师代理许昌项目合并重整事
变化情况） 12 月 31 日，尚荣医疗公司对许昌二 项，同时公司保持与许昌二院、管
院应收账款余额为 22,179.01 万元，账 理人及政府的密切联系，共同探讨
面累计计提坏账准备 17,743.21 万元； 合并重整方案的思路和实施安排，
其他应收款余额为 6,349.00 万元，账 确保公司在该项目合并重整的处置
面累计计提坏账准备 5,079.20 万元。 方案上获得公允的资产价值和份
目前重整方案仍尚未确定，本期无实 额，并积极推动重整进程，以保障
质性进展。我们无法就上年及本年应 上市公司和投资者的利益。公司董
收账款和其他应收款坏账准备的合理 事会认为随着最终重整方案的明
性获取充分、适当的审计证据。 确，该保留事项能够全部消除影
2、尚荣医疗公司持有合肥普尔德医疗 响。
用品有限公司（以下简称“合肥普尔 2、针对保留事项 2，鉴于公司控股
德”）55%股权，在审计过程中我们发 子公司合肥普尔德医疗用品有限公
现，合肥普尔德在存货管理及核算方 司的存货管理业务信息与总账系统
面存在不规范的情形，我们未能获取 未进行集成，导致 2022 年度的会计
到充分、适当的审计证据判断其存货 师在开具审计底稿时存在取数困难
以及毛利核算的准确性。” 的问题；公司管理层高度重视这个
问题，初步拟定了通过将仓库管理
系统、生产管理系统、成本管理系
统、总账管理系统集成在一个 ERP
平台的方式，实现业务信息流与财
务信息流的无缝对接与传输，不但
解决审计取数的问题，同时借此进
一步提高普尔德公司的业务管理水
平，进一步加强总公司对下属公司
的管控力度。
2022 年度，公司实现营业收入
127,571.00 万元，同比去年下降
28.74%；净利润 32,790.25 万元，同
比去年下降 547.60%；归母净利润-
30,806.23 万元，同比去年下降
791.91%。截止至报告期末，公司总
资产 426,047.03 万元，同比上年期末
下降 14.08%；净资产 275,709.80 万
元，同比去年期末下降 13.09%。公司 保荐机构已提醒公司管理层关注业
2022 年度业绩大幅下滑原因如下： 绩下滑的情况及业绩下滑的因素，
1、尚荣医疗控股子公司合肥普尔德医 并积极采取有效应对措施加以改
疗用品有限公司和普尔德控股有限公 善。
司的主要产品为一次性医用防护产品
和一次性医用耗材产品。受大环境影
响，普尔德医疗国内部分工厂和国外
工厂停工，影响了订单的排产；另一
方面，上半年受普尔德医疗产品的主
要进出口港封港及国际运输集装箱紧
张的严重影响，产品出货困难，运输
成本居高不下；同时，国内防护产品
8
事项 存在的问题 采取的措施
的供应量趋于平衡，防护产品的毛利
率进一步下降，致使本报告期普尔德
医疗和普尔德控股的销售和利润大幅
下降。
2、根据《企业会计准则第 8 号-资产
减值》及相关会计政策规定，结合公
司的实际经营情况及截止报告期末公
司各项资产的运行与财务状况，基于
谨慎性原则，公司对报告期内出现减
值（跌价）迹象的相关资产进行减值
测试，计提资产减值、信用减值准备
并考虑坏账的转回影响后对净利润的
影响合计 38,316.66 万元。主要计提项
目：
（1）因普尔德控股净利润同比出现大
幅下降，对普尔德控股的商誉计提减
值准备 5,620.27 万元；
（2）对许昌二院项目的应收款项，因
破产重整进度不达预期，重整的难度
及不确定性增加，经进行初步单项减
值测试，本报告期将计提信用减值准
备 17,722.25 元；
（3）对公司持有的 PPP 项目投资-富
平项目，计提资产减值准备 1,711.43
万元；
（4）尚荣医疗控股子公司对苏州康力
骨科医疗器械有限公司的投资，因骨
科耗材行业受国家集采的影响，产品
销售价格大幅度降低，利润出现了大
幅度下滑，本报告期计提投资减值准
备 11,624.09 万元。
3、由于大环境的持续不利影响，公司
医疗专业工程项目的实施进度普遍延
长，人工成本及管理成本增加，导致
本报告期工程服务业务的毛利率出现
较大的下滑。
三、公司及股东承诺事项履行情况
是否履 未履行承诺的原
公司及股东承诺事项
行承诺 因及解决措施
为避免同业竞争，维护公司的利益和保证公司的长期稳定发
展，公司的控股股东、实际控制人梁桂秋出具了《避免同业竞
争承诺函》，承诺：(1)本人目前不存在自营或者为他人经营与发 是 不适用
行人相同的业务，也不会以任何方式直接或间接从事与发行人
现在和将来主营业务相同、相似或构成实质竞争的业务；(2)本
9
是否履 未履行承诺的原
公司及股东承诺事项
行承诺 因及解决措施
人将不投资与发行人相同或相类似的产品，以避免对发行人的
生产经营构成直接或间接的竞争；并保证本人及与本人关系密
切的家庭成员不直接或间接从事、参与或进行与发行人的生
产、经营相竞争的任何经营活动；(3)本人将不利用对发行人的
控股及实际控制关系进行损害发行人及发行人其他股东利益的
经营活动；(4)本人将忠实履行承诺并保证确认的真实性，如果
违反上述承诺或者确认不真实，本人将承担由此引发的一切法
律责任
1、若应有权部门的要求或决定，公司需为职工补缴住房公积
金、或公司因未为职工缴纳住房公积金而承担任何罚款或损
失，本人愿在毋需贵司支付对价的情况下及时、无条件、全额
承担贵司由此遭受的一切损失。2、若社会保险主管部门对上市
前应缴纳的社会保险进行追缴，则本人无条件全额承担应补交
的款项及/或因此所产生的所有相关费用。3、针对可能被追缴 是 不适用
2007 年及以前年度企业所得税的风险，公司实际控制人已向公
司做出承诺：如果发生由于深圳市有关税收优惠的地方政策和
文件与国家有关部门颁布的法律法规存在差异，导致国家有关
税务主管部门追缴公司 2007 年及以前年度企业所得税差额的情
况，本人同意全额承担需补缴的所得税款及相关费用。
公司董事、高级管理人员及控股股东对于公司 2019 年度公开发
是 不适用
行可转换公司债券摊薄即期回报相关承诺
公司董事、高级管理人员及控股股东对于公司 2020 年度非公开
是 不适用
发行股票摊薄即期回报相关承诺
四、其他事项
报告事项 说明
1.保荐代表人变更及其理
无
由
2.报告期内中国证监会和
本所对保荐机构或者其保 具体可以参见“二、保荐机构发现公司存在的问题及采取的措
荐的公司采取监管措施的 施”之“1.信息披露”
事项及整改情况
3.其他需要报告的重大事
无
项
10
（本页无正文，为《东兴证券股份有限公司关于深圳市尚荣医疗股份有限公司
2022 年度持续督导年度保荐工作报告》之签字盖章页）
保荐代表人： ________________ ________________
于洁泉 袁 科
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2023 年 5 月 16 日
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