安邦护卫集团股份有限公司
Anbang Save-Guard Group Co., Ltd.
（浙江省杭州市西湖区转塘街道枫桦路 6 号之江财富中心 E8 楼）
首次公开发行股票并在主板上市
招股意向书
保荐人（主承销商）
（住所：浙江省杭州市西湖区天目山路 198 号财通双冠大厦西楼）
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
发行人声明
中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见均不表明其对发行
人注册申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明
其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。
任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》规定，股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发
行人自行负责；投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行
承担股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资风
险。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
本次发行概况
发行股票类型： 人民币普通股（A 股）
2,688.1721 万股，占发行后公司股份总数的 25%，本次发行不
发行股数：
安排股东公开发售股份
每股面值： 1.00 元
发行价格： 【】元/股
预计发行日期： 2023 年 12 月 11 日
拟上市证券交易所和板
上海证券交易所主板
块：
发行后总股本： 10,752.6882 万股
保荐人（主承销商）： 财通证券股份有限公司
招股意向书签署日期： 2023 年 12 月 1 日
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
目 录
发行人声明 ................................................................................................................... 1
本次发行概况 ............................................................................................................... 2
目 录............................................................................................................................ 3
第一节 释义 ............................................................................................................... 7
一、基本术语........................................................................................................ 7
二、专业术语........................................................................................................ 9
第二节 概览 ............................................................................................................. 11
一、重大事项提示.............................................................................................. 11
二、发行人及本次发行的中介机构基本情况.................................................. 14
三、本次发行概况.............................................................................................. 15
四、发行人主营业务经营情况.......................................................................... 17
五、发行人板块定位情况.................................................................................. 19
六、主要财务数据和财务指标.......................................................................... 23
七、发行人财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况...................... 24
八、发行人选择的具体上市标准...................................................................... 24
九、公司治理特殊安排等事项.......................................................................... 25
十、募集资金用途与未来发展规划.................................................................. 25
第三节 风险因素 ....................................................................................................... 27
一、与发行人相关的风险.................................................................................. 27
二、与行业相关的风险...................................................................................... 30
第四节 发行人基本情况 ......................................................................................... 32
一、发行人基本情况.......................................................................................... 32
二、发行人设立与报告期内股本、股东变化情况.......................................... 32
三、发行人重大资产重组情况.......................................................................... 52
四、发行人在其他证券市场的上市/挂牌情况 ................................................ 52
五、发行人股权结构和组织结构...................................................................... 52
六、发行人控股公司、参股公司情况.............................................................. 54
七、发行人控股股东、实际控制人及持股 5%以上股东基本情况 ............... 85
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
八、发行人股本情况.......................................................................................... 98
九、董事、监事、高级管理人员与其他核心人员情况................................ 105
十、发行人本次公开发行前已经制定或实施的股权激励及相关安排........ 120
十一、员工情况................................................................................................ 121
第五节 业务与技术 ............................................................................................... 133
一、发行人的主营业务、主要产品或服务情况............................................ 133
二、所处行业的基本情况................................................................................ 144
三、公司销售情况和主要客户........................................................................ 186
四、公司采购情况和主要供应商.................................................................... 199
五、与业务相关的主要资产情况.................................................................... 203
六、发行人技术及研发情况............................................................................ 239
七、安全生产及环保情况................................................................................ 241
八、发行人的境外经营及境外资产情况........................................................ 247
第六节 财务会计信息与管理层分析 ................................................................... 248
一、财务报表.................................................................................................... 248
二、审计意见类型、关键审计事项和重要性水平........................................ 254
三、财务报表的编制基础、合并财务报表范围及变化情况........................ 257
四、主要会计政策和会计估计........................................................................ 259
五、公司适用的各种税项及享受的税收优惠政策........................................ 284
六、分部信息.................................................................................................... 300
七、经注册会计师核验的非经常性损益明细表............................................ 301
八、主要财务指标............................................................................................ 302
九、经营成果分析............................................................................................ 304
十、资产质量分析............................................................................................ 348
十一、偿债能力、流动性与持续经营能力分析............................................ 380
十二、资产负债表日后事项、或有事项、其他重要事项及重大担保、诉讼
等事项........................................................................................................................ 401
十三、财务状况和盈利能力的未来趋势分析................................................ 403
十四、发行人财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况................ 403
十五、盈利预测报告........................................................................................ 406
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
第七节 募集资金运用与未来发展规划 ............................................................... 407
一、本次募集资金运用概况............................................................................ 407
二、募集资金投资项目对发行人主营业务发展的贡献、未来经营战略的影
响................................................................................................................................ 410
三、募集资金投资项目具体情况.................................................................... 411
四、公司未来发展规划.................................................................................... 433
第八节 公司治理与独立性 ................................................................................... 437
一、报告期内公司治理存在的缺陷及改进情况............................................ 437
二、发行人内部控制制度情况........................................................................ 437
三、发行人报告期内违法违规情况................................................................ 438
四、发行人报告期内资金占用和对外担保情况............................................ 443
五、发行人面向市场独立持续经营能力的情况............................................ 444
六、同业竞争情况............................................................................................ 445
七、关联方及关联交易.................................................................................... 447
第九节 投资者保护 ................................................................................................. 468
一、本次发行完成前滚存利润的分配安排.................................................... 468
二、发行人本次发行前后的股利分配政策.................................................... 468
三、其他保护投资者合法权益的措施............................................................ 471
第十节 其他重要事项 ........................................................................................... 473
一、重要合同.................................................................................................... 473
二、对外担保情况............................................................................................ 476
三、重大诉讼与仲裁情况................................................................................ 477
第十一节 声明 ....................................................................................................... 478
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明........................................ 478
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明（续）............................ 479
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明（续）............................ 480
发行人控股股东声明........................................................................................ 481
保荐人（主承销商）声明................................................................................ 482
保荐人董事长、总经理声明............................................................................ 483
发行人律师声明................................................................................................ 484
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
会计师事务所声明............................................................................................ 485
资产评估机构声明............................................................................................ 486
验资机构声明.................................................................................................... 487
第十二节 附件 ....................................................................................................... 488
一、备查文件.................................................................................................... 488
二、查阅地点.................................................................................................... 489
三、查阅时间.................................................................................................... 489
四、信息披露网址............................................................................................ 489
二、附录............................................................................................................ 490
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
第一节 释义
本招股意向书中，除非文意另有所指，下列简称或名词具有下列含义：
一、基本术语
安邦护卫集团股份有限公司，在用以描述资产与业务情况
发行人、公司、安邦
指 时，根据文意需要，还包括安邦护卫集团股份有限公司的
护卫
子公司
安邦有限 指 浙江安邦护卫有限公司，发行人前身之一
安邦集团有限 指 浙江安邦护卫集团有限公司，发行人前身之一
控股股东、国资公司 指 浙江省国有资本运营有限公司
浙江省国资委 指 浙江省人民政府国有资产监督管理委员会
中电海康 指 中电海康集团有限公司
海康威视 指 杭州海康威视数字技术股份有限公司
财开公司 指 浙江省财务开发有限责任公司
南都物业 指 南都物业服务集团股份有限公司
捍卫企管 指 宁波捍卫企业管理合伙企业（有限合伙）
卫邦企管 指 宁波卫邦企业管理合伙企业（有限合伙）
杭州安邦 指 浙江杭州安邦护卫有限公司
安邦科技 指 浙江安邦护卫科技服务有限公司
智慧消防 指 浙江省智慧消防管理有限公司
安邦安全 指 浙江安邦护卫安全服务有限公司
湖州安邦 指 浙江湖州安邦护卫有限公司
湖州外包 指 浙江湖州安邦金融服务外包有限公司
嘉兴安邦 指 浙江嘉兴安邦护卫有限公司
绍兴安邦 指 浙江绍兴安邦护卫有限公司
绍兴安全 指 绍兴安邦安全服务有限公司
绍兴培训 指 绍兴市越城区安邦职业技能培训有限公司
绍兴驾考 指 绍兴市机动车驾驶员考试服务中心
丽水安邦 指 浙江丽水安邦护卫有限公司
丽水安保 指 丽水安邦安保服务有限公司
丽水驾校 指 丽水市机动车驾驶员培训学校有限公司
丽水培训 指 丽水市安邦职业技能培训学校有限公司
松阳易驾 指 松阳县易驾汽车模拟培训服务有限公司
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龙泉易驾 指 龙泉市易驾汽车模拟培训服务有限公司
丽水易驾 指 丽水市易驾汽车模拟培训服务有限公司
衢州安邦 指 浙江衢州安邦护卫有限公司
衢州施救 指 浙江衢州安邦交通施救有限公司
衢州保安 指 浙江衢州安邦保安服务有限公司
衢州检测 指 浙江衢州安邦机动车检测有限公司
衢州培训 指 衢州市安邦职业技能培训学校有限公司
衢州考服 指 衢州市安邦机动车驾驶人考试服务有限公司
衢州驾考 指 衢州市机动车驾驶员考试服务中心
衢州通航 指 安邦通航智能科技（衢州）有限公司
宁波安邦 指 浙江宁波安邦护卫有限公司
宁波保安 指 宁波安邦保安服务有限公司
宁波银邦 指 宁波银邦金融服务有限公司
台州安邦 指 浙江台州安邦护卫有限公司
浙江台州安邦保安服务有限公司，包括其前身台州经济开
台州保安 指
发区保安服务有限公司
台州安培 指 台州市安培职业技能培训有限责任公司
台州牛盾 指 台州牛盾公共安全器材销售有限公司
温州安邦 指 浙江温州安邦护卫有限公司
温州安邦科技 指 温州安邦安全科技服务有限公司
舟山安邦 指 浙江舟山安邦护卫有限公司
舟山科技 指 浙江舟山安邦科技服务有限公司
金华安邦 指 浙江金华安邦护卫有限公司
浙江新优势文化安全服务有限公司（曾用名为“浙江安邦
新优势文化 指
文化安全服务有限公司”）
安邦钜鑫 指 浙江安邦钜鑫安保科技服务有限公司
安邦智慧 指 安邦护卫（浙江）公共安全智慧科技有限公司
安邦安保 指 浙江安邦安保科技服务有限公司
南太湖安全 指 浙江南太湖安邦安全服务有限公司
华昱押运 指 朔州市华昱保安押运护卫有限公司
朔州仓储 指 朔州市华安保仓储管理有限公司
朔州服务 指 朔州市华安保科技服务有限公司
同庆安保科技 指 安庆市同庆安保科技服务有限公司
广电运通 指 广州广电运通金融电子股份有限公司
亳州保安 指 亳州保安服务股份有限公司
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平安守押 指 昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司
中能数科（深圳）科技股份有限公司，曾用名“山东金盾
中能数科 指
安保科技股份有限公司”
中国工商银行 指 中国工商银行股份有限公司
中国农业银行 指 中国农业银行股份有限公司
中国银行 指 中国银行股份有限公司
中国建设银行 指 中国建设银行股份有限公司
浦发银行 指 上海浦东发展银行股份有限公司
报告期 指 2020 年、2021 年、2022 年和 2023 年 1-6 月
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
股东大会 指 安邦护卫集团股份有限公司股东大会
股东会 指 浙江安邦护卫集团有限公司股东会
董事会 指 安邦护卫集团股份有限公司董事会
监事会 指 安邦护卫集团股份有限公司监事会
三会 指 股东（大）会、董事会、监事会
《公司章程》 指 《安邦护卫集团股份有限公司章程》
经公司 2021 年第三次临时股东大会、2022 年第一次临时
《公司章程（草
指 股东大会审议通过，自公司首次公开发行 A 股于上海证券
案）》
交易所上市交易之日起生效的公司章程
保荐人、主承销商 指 财通证券股份有限公司
发行人律师、锦天城
指 上海市锦天城律师事务所
律师
发行人会计师、天健
指 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师
资产评估机构、天源 指 天源资产评估有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
本次发行、本次 A 股 公司本次发行不超过 2,688.1721 万股人民币普通股（A
指
发行、本次公开发行 股）的行为
元、万元、百万、亿 除特别注明的币种外，指人民币元、人民币万元、人民币
指
元 百万、亿元
二、专业术语
对人民币（纸币和硬币）进行面额和套别区分、真假币鉴
现金清分 指 别、数量统计，并按照人民银行颁布的钞票流通标准进行质
量分类的处理过程
现金回笼 指 现金回笼是指现金由流通领域回到专业银行的过程
现金投放 指 现金由专业银行流入流通领域的过程
上缴入库 指 现金从专业银行现金库房回到中国人民银行发行库的过程
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尾箱 指 银行柜员经手保管现金或重要空白凭证的箱子
金融机构用于装载押运物品的款箱、款包和其它可封闭的完
款箱 指
整包装物。
利用人发现风险事件，并延迟或阻止风险事件的发生，在自
人防、人力防范 指 身力量不足的情况下发出应急救援信号，以待做出进一步的
反应，制止风险事件的发生或处理已发生的风险事件。
通过现代科学技术进行安全防范，比如电子监控，电子防盗
技防 指
报警等等技术手段。
采用物理实体，如栅栏、围墙等，以推迟风险事件的发生过
物防 指
程，为处置风险提供足够的时间。
注：本招股意向书除特别说明外所有数值保留 2 位小数，若出现总数与各分项数值之
和与尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成。
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第二节 概览
本概览仅对招股意向书全文做扼要提示。投资者作出投资决策前，应认真
阅读招股意向书全文。
一、重大事项提示
本公司特别提示投资者对下列重大事项给予充分关注，并认真阅读本招股
意向书正文。
（一）特别风险提示
本公司提醒投资者认真阅读本招股意向书的“第三节 风险因素”部分，并
特别注意下列事项：
1、产业政策风险
报告期内，武装押运服务收入在公司的营业收入中占比超过六成。与一般
保安服务不同，武装押运服务是为了满足重点要害单位内部治安保卫工作社会
化、专业化、市场化改革发展需要而产生的，对促进经济社会发展、维护公共
安全和国家安全具有重要意义，政府相关部门出台了多项政策，完善促进武装
押运行业发展的政策环境和市场环境。《保安服务管理条例》（中华人民共和
国国务院令第 564 号）规定了武装押运公司应当符合国有持股 51%以上等条件，
行业监管部门还出台了多项规定，对武装押运公司的设立条件、必须进行武装
护卫的情形等进行了明确要求。发行人及各下属公司拥有浙江省内全部的武装
押运资质1，如果未来国家放宽对于武装押运的法规要求，公司的业务经营会面
临一定的竞争压力。
2、客户押运需求萎缩的风险
公司的押运业务主要是现金押运，现金以外的黄金、珠宝、首饰、有价证
券、机要文件等贵重物品的押运保管涉及较少。发行人的业务量与服务的银行
网点数相关。2016 年至 2022 年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别为
22.79 万、22.87 万、22.86 万、22.80 万、22.67 万、22.66 万、22.65 万；2016
1
包括参股公司金华安邦。
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年至 2021 年底2，浙江银行业金融机构营业网点总数分别为 12,840、12,581、
13,226、12,990、13,161、13,327 个，虽仍在增长，但也较缓慢。近年来受银行
运营成本增加、离柜交易率走高、网点智能化改造等影响，部分网点布局早的
大型银行主动对网点进行优化调整，裁撤了少数低效、分布过于密集的网点；
但一些跨地域经营的城商行以及上市的股份制银行由于网点少，为保障对客户
的服务，仍在进行网点扩张。随着移动支付的普及和即将到来的数字货币的推
广，全社会的现金使用量呈减少趋势，公司面临客户现金押运需求萎缩的风险。
3、收入增长持续性风险
报告期内 ，公司营 业收入分 别为 206,394.16 万元 、 219,721.64 万元、
237,932.97 万元和 114,671.33 万元，呈小幅增长态势，其中，押运业务收入分
别为 141,044.94 万元、142,656.28 万元、143,792.34 万元和 72,667.30 万元，占
营业收入的比例分别为 68.34%、64.93%、60.43%和 63.37%，是公司主要的收
入来源，报告期增长平缓。目前公司的押运业务主要集中于浙江省内，在省内
的份额超过七成，已开始通过并购在省外进行拓展。
近几年来，公司凭借押运业务积累的客户资源、安全管理的行业经验和品
牌影响力，在金融外包、综合安防、安全应急等领域不断拓展业务机会。报告
期内，前述新增业务的收入合计分别为 62,895.98 万元、73,915.12 万元、
90,345.38 万元和 40,014.24 万元，呈现不断增长趋势。
受市场需求波动、公司的竞争力和市场推广力度等因素影响，未来能否实
现新增业务的持续增长存在不确定性。报告期公司在省内押运业务的服务网点
数增长较慢，省外押运市场的拓展刚起步。公司面临收入无法持续增长的风险。
4、净利润下滑风险
报告期内，公司净利润分别为 27,627.93 万元、21,485.91 万元、24,824.80
万元和 10,630.77 万元。2020 年净利润较高，主要原因是政府出台了社保减免
政策，降低了营业成本。2021 年社保减免政策取消，公司净利润出现了下滑。
2022 年随着营业收入增长，净利润也随之增长。报告期内，公司主营业务成本
2
因中国人民银行杭州中心支行尚未公开发布《浙江省金融运行报告》（2023），2022 年底浙江银行业金
融机构营业网点总数数据暂未更新。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
中 人 工 成 本 分 别 为 114,675.80 万 元 、 125,480.04 万 元 、 131,625.31 万 元 和
65,385.58 万元，占主营业务成本的比例分别为 76.17%、75.99%、 72.88%和
77.42%，公司人工成本占比较高。随着经济发展，人工成本上涨的压力较大。
由于人工成本以及经营场所和车辆的折旧摊销具有一定刚性，并且占公司主营
业务成本比例高，若未来收入出现下滑，或人工成本过快上涨，公司将面临净
利润下滑的风险。
5、综合安防和安全应急服务竞争激烈的风险
综合安防服务进入门槛相对不高，行业内企业众多，竞争较为激烈。虽然
公司相对其他同行在规模、管理、品牌和人才等方面已积累了一定的竞争优势，
但随着行业的发展，一些企业竞争力增强，而客户要求也越来越高，公司获取
新项目的难度加大。综合安防业务日益加剧的竞争会影响公司未来经营业绩的
提升。
安全应急服务为近几年新出现的业务，由于需要依托仓储、应急设备、专
业应急人员等资源，需要具备指挥调度、应急救援、物流、与不同机构组织对
接等多方面能力，行业内经营者较少，目前毛利率较高。但该业务无准入资质
限制，随着时间推移，在高毛利率的激励下，如果未来进入该行业的经营者会
增加，安全应急服务也面临竞争加剧的风险。
6、社会保险、公积金补缴的风险
报告期内公司（含控股子公司）存在部分员工未缴纳社会保险、住房公积
金的情形。报告期内，已缴纳社会保险的员工占应缴纳人数的比例分别为
93.40%、95.26%、94.61%、94.54%，已缴纳住房公积金的员工占应缴纳人数的
比例为 79.63%、88.19%、84.92%、84.11%。如果全员缴纳，报告期影响公司的
利润总额分别为 1,374.04 万元、1,384.80 万元、1,620.93 万元、902.89 万元，影
响归属于母公司所有者的净利润分别为 600.79 万元、696.05 万元、914.61 万元、
401.03 万元。
针对前述社会保险、住房公积金存在未全员缴纳的情况，虽然控股股东国资
公司已出具无偿代补缴的承诺，公司仍有被行政处罚的风险。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（二）本次发行前滚存利润分配方案及发行上市后公司股利分配政策
根据公司 2021 年第三次临时股东大会决议，公司本次公开发行并在主板
上市后，公司首次公开发行股票前的滚存利润由股票发行后的新老股东按其持
股比例共同享有。
本次发行上市后的股利分配政策，详见本招股意向书“第九节 投资者保护”
之“二、发行人本次发行前后的股利分配政策”之“（二）发行人本次发行后
的股利分配政策”。
（三）本次发行相关主体作出的重要承诺
本公司提示投资者认真阅读本公司、控股股东、董事、监事、高级管理人
员以及本次发行的保荐人及证券服务机构等作出的重要承诺以及未能履行承诺
的约束措施（包括股份锁定承诺、持股及减持意向承诺、稳定股价承诺、股份
回购承诺、对欺诈发行上市的股份购回承诺、填补被摊薄即期回报承诺、利润
分配政策承诺、依法承担赔偿或赔偿责任的承诺等），具体承诺事项请参见本
招股意向书之“第十二节、二、附录二：与投资者保护相关的承诺”。
二、发行人及本次发行的中介机构基本情况
（一）发行人基本情况
安邦护卫集团股份有限
发行人名称 成立日期 2006 年 2 月 28 日
公司
注册资本 8,064.5161 万元 法定代表人 吴高峻
浙江省杭州市西湖区转 浙江省杭州市西湖区转塘
注册地址 塘街道枫桦路 6 号之江 主要生产经营地址 街道枫桦路 6 号之江财富
财富中心 E8 楼 中心 E8 楼
浙江省国有资本运营有 浙江省人民政府国有资产
控股股东 实际控制人
限公司 监督管理委员会
L 租赁和商务服务业- 在其他交易场所
行业分类 L72 商 务 服 务 业 -L727 （申请）挂牌或上 无
安全保护服务 市的情况
（二）本次发行的有关中介机构
财通证券股份有限公
保荐人 主承销商 财通证券股份有限公司
司
上海市锦天城律师事 申万宏源证券承销保荐
发行人律师 其他承销机构
务所 有限责任公司
天健会计师事务所
审计机构 评估机构 天源资产评估有限公司
（特殊普通合伙）
发行人与本次发行有关的保荐人、承 保荐人财通证券的控股股东为浙江省金融控股
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
销机构、证券服务机构及其负责人、 有限公司。2020 年 6 月，浙江省金融控股有限
高级管理人员、经办人员之间存在的 公司的出资人由浙江省财务开发有限责任公司
直接或间接的股权关系或其他利益关 变更为浙江省财政厅。浙江省财务开发有限责
关 任公司由浙江省财政厅全额出资，故系财通证
券原间接控股股东、现同一实际控制人控制的
企业，并直接持有财通证券 3.24%股权。财开
公司直接持有发行人 6.2%股份。
财开公司根据浙江省委省政府决策部署，主要
承担管理运营政策性、功能性、财政性资产的
职责，重点承接管理运营全省划转充实社保基
金的国有股权以及开展其他非金融类、类金融
股权的投资运营工作。
发行人与财通证券的保荐业务关系通过招投标
方式确定，存在的上述间接股权关系未违反
《证券法》《证券发行上市保荐业务管理办
法》等相关法律法规的规定，不会导致利益输
送，不会影响保荐人公正履行保荐职责。
除上述情况外，截至本招股意向书签署日，发
行人与本次发行有关的中介机构及其负责人、
高级管理人员及经办人员之间不存在直接或间
接的股权关系或其他权益关系。
（三）本次发行的其他有关机构
中国证券登记结算
中国农业银行股份有限公司杭州
股票登记机构 有限责任公司上海 收款银行
市中山支行营业中心
分公司
天健会计师事务所（特殊普通合
其他与本次发行有关的机构 验资机构
伙）
三、本次发行概况
（一）本次发行的基本情况
股票种类 人民币普通股（A 股）
每股面值 1.00 元人民币
占发行后总股本
发行股数 2,688.1721 万股 25.00%
比例
其中：（发行新股 占发行后总股本
2,688.1721 万股 25.00%
数量） 比例
股 东 公 开 发 售 股 份 本 次 发 行 不 涉 及 原 占发行后总股本
不适用
数量 股东公开发售股份 比例
发行后总股本 10,752.6882 万股
每股发行价格 【】元
【】倍（发行价格除以每股收益，每股收益按 2022 年度经审计的
发行市盈率（标明
扣除非经常性损益前后孰低的归属于母公司所有者的净利润除以
计算基础和口径）
本次发行后总股本计算）
14.56 元 （ 按 截 至 1.28 元（按照 2022 年度
发行前每股净资产 2023 年 6 月 30 日 发行前每股收益 经审计的扣除非经常性损
经审计的归属于母 益前后孰低的归属于母公
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公司所有者权益除 司所有者的净利润除以本
以本次发行前总股 次发行前总股本计算）
本计算）
【】元（按截至
2023 年 6 月 30 日 【】元（按照 2022 年度
经审计的归属于母 经审计的扣除非经常性损
发行后每股净资产 公司所有者权益与 发行后每股收益 益前后孰低的归属于母公
本次募集资金净额 司所有者的净利润除以本
之和，除以本次发 次发行后总股本计算）
行后总股本计算）
发行市净率 【】倍（按发行价格除以发行后每股净资产计算）
本次发行采用网下向符合条件的网下投资者询价配售与网上向持
发行方式 有上海市场非限售 A 股股份和非限售存托凭证市值的社会公众投
资者定价发行相结合的方式进行
符合资格的询价对象以及在上海证券交易所主板开户的境内自然
发行对象 人、法人等投资者（国家法律、法规禁止者除外）或中国证监会
规定的其他对象
承销方式 余额包销
募集资金总额 【】万元
募集资金净额 【】万元
集团数字化升级发展项目
募集资金投资项目 浙江公共安全服务中心（一期）项目
补充流动资金
本次发行费用总额为【】万元（不含增值税），具体包括：
1、保荐及承销费用：承销费用为：本次募集资金总额 4 亿元以内
部分的承销费率为 5.16%，超过 4 亿元部分的承销费率为 3.30%；
且本次发行承销费最低不少于 2,500 万元（前述承销费不含增值
税）；
2、审计及验资费用：758.42 万元（不含增值税）；
3、律师费用：338.47 万元（不含增值税）；
发行费用概算
4、用于本次发行的信息披露费用：504.72 万元（不含增值税）；
5、发行手续费用及其他费用：106.84 万元（不含增值税）。
注：（1）以上发行费用均不含增值税，各项费用根据发行结果可
能会有调整；（2）合计数与各分项数值之和尾数如存在微小差
异，为四舍五入造成；（3）发行手续费用中未包括本次发行的印
花税，税基为扣除印花税前的募集资金净额，税率为 0.025%，将
结合最终发行情况计算并纳入发行手续费用。
高级管理人员、员
工拟参与战略配售 无
情况
保荐人相关子公司
拟参与战 略配售情 无
况
拟公开发售股份股
东名称、 持股数量
不适用
及拟公开发售股份
数量、发行费用的
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分摊原则
（二）本次发行上市的重要日期
刊登初步询价公告日期 2023 年 12 月 1 日
初步询价日期 2023 年 12 月 6 日
刊登发行公告日期 2023 年 12 月 8 日
申购日期 2023 年 12 月 11 日
缴款日期 2023 年 12 月 13 日
本次股票发行结束后公司将尽快申请在上海
股票上市日期
证券交易所主板上市
四、发行人主营业务经营情况
（一）主要业务及产品服务
公司是一家综合性的安全服务提供商，目前主营业务覆盖金融安全服务、
综合安防服务和安全应急服务三个领域，正积极拓展海外安保业务。其中，金
融安全服务包括押运服务和金融外包服务；综合安防服务包括重点单位及大型
活动的一体化安保、智能安防系统的销售及施工、安全培训等；安全应急服务
包括政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理等服务、交通应急服务、
社会应急物资管理与应急救援等。
报告期内，公司主营业务收入按业务类型分类如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
金融安
85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
全服务
综合安
22,767.07 20.20% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
防服务
安全应
4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
急服务
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
（二）主要经营模式
1、采购模式
公司采购的物资主要为燃油、安防产品、员工鞋服以及日常办公用品。对
于燃油，公司从燃油销售公司零售购买或者批量购买；对于安防产品、员工鞋
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服以及日常办公用品，公司对金额达到一定标准以上采购业务采取公开招投标
方式进行，对经常性或金额较小的采购业务采取多家供应商询价比价的方式进
行采购。报告期内，公司主要供应商情况参见招股书“第五节、四、（一）主
要原材料及能源的供应情况”。
2、生产模式
公司是安全服务提供商，生产过程就是服务的提供过程。对于各项安全服
务，公司在服务承接前期，先与金融机构或有安全需求的其他客户展开商务谈
判，针对客户要求和任务情况，确定相关服务方案，分配相应的资源。签订服
务合同后，公司根据实际情况组建相关任务执行团队，在合同期内按照合同规
定的服务方式、服务规范以及服务要求，为客户提供规范化、专业化以及风险
可控的安全服务。此外，公司重视客户的服务体验，在服务合同履行的过程中，
公司积极跟踪客户反馈，持续改进服务质量。
3、销售模式
对于安全服务，公司持续关注区域内的潜在客户，当其出现相关需求时，
公司积极组织相关人员对项目进行初步调研，结合公司经营状况、市场环境、
项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况进行分析，决定是否参
与项目承揽。在双方达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提
供相应服务。对于安防产品，公司根据客户的具体需求为其提供相应的安防产
品设备以及个性化定制的安防系统。目前公司采用直销方式开展相关智能安防
产品的销售。
报告期内，公司主要客户情况参见招股书“第五节、三、（一）公司销售
情况”。
（三）发行人在行业中的竞争地位
受政策影响，我国金融押运企业的分布较为特殊，区域性比较强，目前全
国范围内武装押运企业，主要在各自市、县区域内经营，且一个城市只设立一
家至两家武装押运企业。少数企业跨市域经营，如发行人为服务浙江全省范围
金融机构的押运公司，上市公司广电运通（002152.SZ）通过收购和新设，在全
国不同省份拥有近 40 家武装押运及金融外包服务企业。
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目前浙江省具备武装押运业务资质的公司共 12 家，分别为发行人、发行人
下属 10 家控股公司和 1 家参股公司（金华安邦），覆盖浙江省全部 11 个地市。
目前浙江省银行中，国有大银行、股份制银行、城商行及大部分农商行基本上
将现金押运业务外包给发行人下属公司，中国邮政、邮储银行及少部分农商行
主要采取自建押运队伍保障其业务运行，另杭州和湖州有 5 家地方性银行、工
行杭州分行的部分网点、中国邮政集团杭州分公司的部分网点和中信银行杭州
分行将现金押运业务外包给梓昆押运。
根据中国人民银行杭州中心支行发布的《浙江省金融运行报告》（2022），
截至 2021 年底，浙江省内银行网点数量为 13,266 个（不含政策性银行），公
司服务的网点数量为 10,154 个，占省内网点数量的比重约为 76.54%；剩余网点
主要由中国邮政（服务中国邮政、邮储银行的网点）和部分农商行的自建押运
队伍提供服务；梓昆押运服务的银行网点占省内网点数量的比例不到 5%。
五、发行人板块定位情况
公司主营业务覆盖金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务三个领域，
正积极拓展海外安保业务。根据《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》，
公司所处行业属于“L 租赁和商务服务业”下“L72 商务服务业”下的“L727
安全保护服务”。
根据中国证监会及上海证券交易所关于首次公开发行股票的相关规定，主
板突出“大盘蓝筹”特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、
具有行业代表性的优质企业。
经充分评估，发行人认为自身符合主板定位要求，具体如下。
（一）发行人业务模式成熟
公司主要从事金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务，作为覆盖浙
江省的武装押运企业，公司成立之初主要为省内银行等金融机构客户提供现金
押运服务，后依托金融押运积累的车辆、员工、基地（金库）等资源优势，公
司将服务范围延伸到金融外包服务（包括尾箱寄库、现金清分、自助设备托管、
现金库租赁等）。经过 10 多年的发展，公司凭借开展金融安全服务树立的良好
品牌形象和市场知名度，不断挖掘客户深层次需求，为银行、政府部门、国有
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企业等客户提供综合安防服务（包括重点单位及大型活动的一体化安保、智能
安防系统的销售及施工、安全培训等）和安全应急服务（包括政府部门的涉案
财物管理与大型机构的档案管理等服务、交通应急服务、社会应急物资管理与
应急救援等），公司在提供服务的同时与银行、政府部门、国有企业等客户建
立了深厚的合作关系。
公司凭借在持续服务客户的过程中积累的经营管理经验，并结合市场客户
需求等因素，形成了与自身发展水平相适应且成熟的业务经营模式，具体如下：
1、采购模式
公司采购的物资主要为燃油、安防产品、员工鞋服以及日常办公用品。对
于燃油，公司从燃油销售公司零售购买或者批量购买；对于安防产品、员工鞋
服以及日常办公用品，公司对金额达到一定标准以上采购业务采取公开招投标
方式进行，对经常性或金额较小的采购业务采取多家供应商询价比价的方式进
行采购。
2、生产模式
公司是安全服务提供商，生产过程就是服务的提供过程。对于各项安全服
务，公司在服务承接前期，先与金融机构或有安全需求的其他客户展开商务谈
判，针对客户要求和任务情况，确定相关服务方案，分配相应的资源。签订服
务合同后，公司根据实际情况组建相关任务执行团队，在合同期内按照合同规
定的服务方式、服务规范以及服务要求，为客户提供规范化、专业化以及风险
可控的安全服务。
3、销售模式
对于安全服务，公司持续关注区域内的潜在客户，当其出现相关需求时，
公司积极组织相关人员对项目进行初步调研，结合公司经营状况、市场环境、
项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况进行分析，决定是否参
与项目承揽。在双方达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提
供相应服务。
对于安防产品，公司根据客户的具体需求为其提供相应的安防产品设备以
及个性化定制的安防系统。目前公司采用直销方式开展相关智能安防产品的销
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
售。
公司目前采用的经营模式，是在遵循相关法律法规的基础上，在相关主管
部门制定的业务规范的指导下，依据行业惯例、客户需求、多年来业务经验等
制订和执行的，成熟稳定且符合自身发展需要。
报告期内，公司业务模式未发生重大变化，影响公司经营模式的主要因素
未出现重大变化，在可预见的一段时间内公司经营模式不会发生重大变化。
（二）发行人经营业绩稳定
报告期内，发行人主要业绩指标情况如下表所示：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
营业成本 85,980.95 183,435.00 167,562.19 152,646.53
营业利润 15,738.92 34,073.31 31,840.83 37,854.20
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
净利润 10,630.77 24,824.80 21,485.91 27,627.93
归属于母公司股东的净利润 4,813.57 11,345.29 9,063.83 11,978.88
扣除非经常性损益后归属于
4,596.88 10,342.13 8,280.63 10,508.75
母公司股东的净利润
报告期内公司营业收入保持稳定增长。净利润方面，2020 年公司净利润水
平较高，主要原因是地方政府出台了社保减免政策，从而导致了公司 2020 年营
业成本相对降低。2020 年出台的社保减免政策对公司业绩的影响具有偶然性，
随着该政策取消，公司 2021 年的净利润较 2020 年有所下滑，2022 年随着公司
收入增长净利润实现增长，报告期总体保持稳定。
综上，受社保减免政策的影响，公司 2020 年净利润水平较高，扣除上述因
素，报告期内公司经营业绩保持稳定。
（三）发行人经营规模较大、具有行业代表性
1、公司经营规模较大、在行业处于领先地位
公司曾隶属于浙江省公安厅，是国内首个全省域覆盖的武装押运企业，拥
有省内全部武装押运资质（含参股公司金华安邦），对公共安全服务领域有专
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业的认识。截至报告期末，公司拥有员工 1 万 6 千余人，专业押运车辆 2,100
余辆、基地（金库）31 个，已建成覆盖浙江全省的服务网络，专业服务能力强，
在浙江省内具有较高的知名度，在行业也处于领先地位。
2、公司客户基础稳定且市场占有率高
受政策影响，我国武装押运企业的分布较为特殊，区域性比较强，目前全
国范围内武装押运企业，主要在各自市、县区域内经营，且一个城市只设立一
家至两家武装押运企业，公司为国内首个服务全省的武装押运公司。报告期内，
公司的主要客户为省内各银行等金融机构，根据中国人民银行杭州中心支行发
布的《浙江金融运行报告》，2016-2021 年，浙江银行业金融机构营业网点总数
（不含政策性银行）分别为 12,779、12,536、13,165、12,929、13,100、13,266
个，基本保持稳定，为公司业务的发展奠定了良好的基础。
根据中国人民银行杭州中心支行发布的《浙江省金融运行报告》（2022），
截至 2021 年底，浙江省内银行网点数量为 13,266 个（不含政策性银行），公
司服务的网点数量为 10,154 个，占省内网点数量的比重约为 76.54%，市场占有
率较高。
3、公司创新业务走在行业前列
涉案财物管理和社会应急物资管理与应急救援是公司近几年孵化的创新业
务，目前该 2 项业务已走在行业前列，具体如下：
涉案财物原先是由各级公安、检察院、法院分别对各自的涉案财物进行管
理，2018 年 3 月，浙江省公安厅等四部门联合印发了《浙江省刑事诉讼涉案财
物跨部门管理和处置工作机制建设的指导意见》（浙公通字[2018]38 号），允
许各级公安、检察院、法院可以通过购买服务方式委托第三方机构代为管理涉
案财物。该文件出台后，公司依托开展传统武装押运积累的基地（金库）、车
辆、人员优势以及自主研发的涉案财物管理系统，积极拓展省内各地市公安、
法院、检察院等政法系统单位的涉案财物管理业务。截至 2023 年 6 月末，浙江
省共有 56 个市本级、区县级公安部门将涉案财物管理业务全外包给公司，另有
5 个区县的公安部门使用公司研发的涉案财物管理系统负责自身涉案财物的保
管和运维。此外，公司凭借自主研发的涉案财物管理系统和先进的管理经验，
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已经成功向省外开拓业务，具有行业代表性。
应急救援原先是各级政府部门负责，《浙江省应急管理厅关于做好 2021 年
社会应急力量培育和重点乡镇综合性应急救援队伍建设工作的通知》（浙应急
救援[2021]29 号）等文件出台后，公司利用覆盖全浙江的网络，全面融入政府
的“大安全、大应急、大减灾”体系，在同行业公司中率先探索业务的转型升
级，引领行业的发展方向。公司在服务大局、融入大局中不断发展壮大，已建
立了 3,000 余人规模的安邦护卫应急救援队，为浙江省应急管理厅、浙江省财
政厅确定的应急救援专业骨干队伍。
综上，发行人业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性，
符合主板定位。
六、主要财务数据和财务指标
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
/2023 年 1-6 月 /2022 年度 /2021 年度 /2020 年度
资产总额（万元） 273,451.35 264,463.25 240,580.88 223,393.60
归属于母公司所有者权益（万元） 117,404.60 112,469.17 99,901.67 91,533.87
资产负债率（母公司）（%） 48.12 51.55 13.53 18.69
营业收入（万元） 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
净利润（万元） 10,630.77 24,824.80 21,485.91 27,627.93
归属于母公司所有者的净利润
4,813.57 11,345.29 9,063.83 11,978.88
（万元）
扣除非经常性损益后归属于母公
4,596.88 10,342.13 8,280.63 10,508.75
司所有者的净利润（万元）
基本每股收益（元） 0.60 1.41 1.12 1.91
稀释每股收益（元） 0.60 1.41 1.12 1.91
加权平均净资产收益率（%） 4.19 10.65 9.52 17.21
经营活动产生的现金流量净额
-9,787.93 32,698.82 36,610.81 43,992.46
（万元）
现金分红（万元） - - - 2,983.87
研发投入占营业收入的比例（%） 0.83 0.52 0.37 0.37
注：自 2023 年 1 月 1 日起，公司执行《企业会计准则解释第 16 号》之“关于单项交
易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”，并按照该规定
对 2021 年、2022 年所得税费用、递延所得税资产、递延所得税负债等相关财务数据进行
追溯调整，上表中 2021 年、2022 年财务数据均为调整后数据。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
七、发行人财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况
（一）财务报告审计截止日后主要经营状况
公司财务报告审计截止日为 2023 年 6 月 30 日。财务报告审计截止日至本
招股意向书签署日期间，公司经营状况稳定，主要经营模式，主要原材料、服
务的采购规模及采购价格，主要业务的经营规模及销售价格，主要客户及供应
商的构成，税收政策以及其他可能影响投资者判断的重大事项，均未发生重大
不利变化。
天健会计师审阅了公司 2023 年 9 月 30 日的合并及母公司资产负债表、
2023 年 1-9 月的合并及母公司利润表、2023 年 1-9 月的合并及母公司现金流量
表以及财务报表附注，并对公司出具了《审阅报告》（天健审[2023]9765 号）。
根据天健会计师出具的《审阅报告》，公司 2023 年 1-9 月实现营业收入
174,690.15 万元，同比增长 4.23%；实现归属于母公司所有者的净利润 7,496.99
万元，同比增长 5.79%；实现扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利
润 7,347.09 万元，同比增长 18.94%，具体信息详见本招股意向书“第六节 财
务会计信息与管理层分析”之“十四、发行人财务报告审计截止日后主要财务
信息及经营状况”。
（二）2023 年度业绩预计
公司结合当前的实际销售情况以及市场因素等多方面考虑，预计公司 2023
年度经营情况如下：
单位：万元
2023 年度
项目 2022 年度 变动率
（预计）
营业收入 243,000-253,000 237,932.97 2.13%至 6.33%
归属于母公司所有者的净利润 11,550-12,000 11,345.29 1.80%至 5.77%
扣除非经常性损益后归属于
11,150-11,600 10,342.13 7.81%至 12.16%
母公司所有者的净利润
注：上表中 2023 年度财务数据为公司初步预计数据，未经会计师审计或审阅，且不构
成盈利预测或业绩承诺。
八、发行人选择的具体上市标准
发行人结合自身状况选择的具体上市标准为《上海证券交易所股票上市规
则》第 3.1.2 条第（一）项的规定，即最近 3 年净利润均为正，且最近 3 年净
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
利润累计不低于 1.5 亿元，最近一年净利润不低于 6,000 万元，最近 3 年经营活
动产生的现金流量净额累计不低于 1 亿元或营业收入累计不低于 10 亿。
根据天健会计师事务所（特殊普通合伙）出具的天健审[2023]9574 号审计
报告，2020 年至 2022 年，发行人归属于母公司股东的净利润（扣除非经常损
益前后孰低）分别为 10,508.75 万元、8,280.63 万元和 10,342.13 万元；2020 年
至 2022 年，发行人经营活动产生的现金流量净额分别为 43,992.46 万元、
36,610.81 万元和 32,698.82 万元；2020 年至 2022 年，发行人营业收入分别为
206,394.16 万元、219,721.64 万元和 237,932.97 万元；发行人最近 3 年净利润均
为正，且最近 3 年净利润累计不低于 1.5 亿元，最近一年净利润不低于 6,000 万
元，最近 3 年经营活动产生的现金流量净额累计不低于 1 亿元或营业收入累计
不低于 10 亿，公司财务指标符合上述标准。
九、公司治理特殊安排等事项
截至本招股意向书签署日，公司每一股份具有同等权利，不存在公司治理
特殊安排等重要事项。
十、募集资金用途与未来发展规划
（一）募集资金用途
经公司 2021 年第三次临时股东大会审议批准，公司本次拟公开发行不超过
2,688.1721 万股股票，募集资金在扣除发行费用后，将投资于以下项目：
单位：万元
总投资 拟使用募
序号 项目名称 实施主体 建设期
规模 集资金
1 集团数字化升级发展项目 17,437.11 17,437.11 发行人 24个月
浙江公共安全服务中心（一
2 24,740.21 24,740.21 安邦智慧 36个月
期）项目
3 补充流动资金 5,000.00 5,000.00 发行人 —
合计 47,177.32 47,177.32 —
本次募集资金投资项目计划使用募集资金 47,177.32 万元。若本次发行扣除
发行费用后的实际募集资金少于上述募集资金拟投入总额，公司将根据实际募
集资金净额，安排募集资金使用，募集资金不足部分由公司以自筹资金解决。
若本次发行募集资金净额大于上述投资项目的资金需求，超过部分将根据中国
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
证监会、上海证券交易所的有关规定用于公司主营业务的发展。在本次募集资
金到位之前，公司将根据项目进度的实际情况以自筹资金先行投入，并在募集
资金到位之后按照相关法规规定的程序予以置换。
（二）未来发展规划
公司将充分利用自身金融安全服务的资源优势、技术实力和品牌优势，以
数字化转型为契机，提升业务运营效率、降低管理成本、整合优势资源、促进
创新业务发展，持续提升服务品质，推动公司由从依靠人力资源投入为主的传
统服务企业，向以高科技为依托的现代综合型安全服务提供商转型，致力于打
造成为服务优质、管理科学、信誉良好的国内领先、国际一流的现代综合型安
全服务提供商。
未来三至五年，公司将在现有业务的基础上，借助数字化转型的契机，提
升金融安全服务业务的运行效率和业务承接能力；并通过本次募投项目的实施，
进一步提升公司在综合安防、安全应急领域的核心竞争力，最终形成金融安全
服务、综合安防服务、安全应急服务和海外安保服务“3+1”业务发展新格局。
公司募集资金用途和未来发展规划详细情况请参见本招股意向书“第七节
募集资金运用与未来发展规划”有关内容。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
第三节 风险因素
投资者在评价发行人本次公开发行的股票时，除本招股意向书及发行文件
披露的各项信息外，应特别考虑下述各项风险因素。下述风险因素是根据重要
性原则和可能影响投资决策的程度大小排序，但该排序并不表示风险因素依次
发生。发行人提请投资者仔细阅读本节全文。
一、与发行人相关的风险
（一）客户押运需求萎缩的风险
公司的押运业务主要是现金押运，现金以外的黄金、珠宝、首饰、有价证
券、机要文件等贵重物品的押运保管涉及较少。发行人的业务量与服务的银行
网点数相关。2016 年至 2022 年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别为
22.79 万、22.87 万、22.86 万、22.80 万、22.67 万、22.66 万、22.65 万；2016
年至 2021 年底，浙江银行业金融机构营业网点总数分别为 12,840、12,581、
13,226、12,990、13,161、13,327 个，虽仍在增长，但也较缓慢。近年来受银行
运营成本增加、离柜交易率走高、网点智能化改造等影响，部分网点布局早的
大型银行主动对网点进行优化调整，裁撤了少数低效、分布过于密集的网点；
但一些跨地域经营的城商行以及上市的股份制银行由于网点少，为保障对客户
的服务，仍在进行网点扩张。随着移动支付的普及和即将到来的数字货币的推
广，全社会的现金使用量呈减少趋势，公司面临客户现金押运需求萎缩的风险。
（二）收入增长持续性风险
报告期内 ，公司营 业收入分 别为 206,394.16 万元 、 219,721.64 万元、
237,932.97 万元和 114,671.33 万元，呈小幅增长态势，其中，押运业务收入分
别为 141,044.94 万元、142,656.28 万元、143,792.34 万元和 72,667.30 万元，占
营业收入的比例分别为 68.34%、64.93%、60.43%和 63.37%，是公司主要的收
入来源，报告期增长平缓。目前公司的押运业务主要集中于浙江省内，在省内
的份额超过七成，已开始通过并购在省外进行拓展。
近几年来，公司凭借押运业务积累的客户资源、安全管理的行业经验和品
牌影响力，在金融外包、综合安防、安全应急等领域不断拓展业务机会。报告
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期内，前述新增业务的收入合计分别为 62,895.98 万元、73,915.12 万元、
90,345.38 万元和 40,014.24 万元，呈现不断增长趋势。
受市场需求波动、公司的竞争力和市场推广力度等因素影响，未来能否实
现新增业务的持续增长存在不确定性。报告期公司在省内押运业务的服务网点
数增长较慢，省外押运市场的拓展刚起步。公司面临收入无法持续增长的风险。
（三）净利润下滑风险
报告期内，公司净利润分别为 27,627.93 万元、21,485.91 万元、24,824.80
万元和 10,630.77 万元。2020 年净利润较高，主要原因是政府出台了社保减免
政策，降低了营业成本。2021 年社保减免政策取消，公司净利润出现下滑。
2022 年随着营业收入增长，净利润也随之增长。报告期内，公司主营业务成本
中 人 工 成 本 分 别 为 114,675.80 万 元 、 125,480.04 万 元 、 131,625.31 万 元 和
65,385.58 万元，占主营业务成本的比例分别为 76.17%、75.99%、72.88%和
77.42%，公司人工成本占比较高。随着经济发展，人工成本上涨的压力较大。
由于人工成本以及经营场所和车辆的折旧摊销具有一定刚性，并且占公司主营
业务成本比例高，若未来收入出现下滑，或人工成本过快上涨，公司将面临净
利润下滑的风险。
（四）运营安全风险
公司从事的武装押运业务需要持枪经营。公司持枪人员均已通过公安部门
审批，获发持枪证。公司设立独立的枪弹库，配备专职管理人员。为加强对枪
支的有效管理，公司开发了枪支定位管理系统，采用科技手段实现枪支使用的
可查可追溯。虽然公司已运用最新的安防技术建立了较为完善的枪支管理系统，
但如果实际执行制度不严格，会出现枪支弹药管理不当引发的安全风险。
此外，公司从事的武装押运、守护业务的标的物价值高，如果发生盗抢等恶
性事件，公司的声誉和经营成果会受到一定的负面影响。
（五）综合安防和安全应急服务竞争激烈的风险
综合安防服务进入门槛相对不高，行业内企业众多，竞争较为激烈。虽然公司
相对其他同行在规模、管理、品牌和人才等方面已积累了一定的竞争优势，但随着
行业的发展，一些企业竞争力增强，而客户要求也越来越高，公司获取新项目的难
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度加大。综合安防业务日益加剧的竞争会影响公司未来经营业绩的提升。
安全应急服务为近几年新出现的业务，由于需要依托仓储、应急设备、专
业应急人员等资源，需要具备指挥调度、应急救援、物流、与不同机构组织对
接等多方面能力，行业内经营者较少，目前毛利率较高。但该业务无准入资质
限制，随着时间推移，在高毛利率的激励下，如果未来进入该行业的经营者会
增加，安全应急服务也面临竞争加剧的风险。
（六）人员管理风险
安全服务行业属于劳动密集型行业，提供服务的人员年龄结构、学历背景
等差异较大，管理难度较大。如果公司不能在服务过程中严格执行服务内容和
标准，会出现由于人员管理不当，产生劳务纠纷，也可能导致公司部分服务内
容达不到客户要求，降低客户满意度。
（七）下属公司管控风险
公司资产规模较大，下属一二级公司合计 35 家，且公司业务主要由各下属
公司负责具体经营。虽然公共安全业务有属地经营的特点，公司的管理架构适
应业务自身的特点，但这种管理架构增加了公司经营决策、运营管理及风险控
制的难度。随着业务的发展和扩张，子公司数量将可能继续增加，使得公司在
服务标准、运营管理、人力资源、财务会计等方面的管理难度增大。若公司实
施的管理制度及内部控制制度无法对子公司的运行进行有效管控、提升子公司
业务水平、及时应对市场和政策变化、充分满足公司经营管理的需求，公司的
业务经营及发展前景会受到不利影响。
（八）社会保险、公积金补缴的风险
报告期内公司（含控股子公司）存在部分员工未缴纳社会保险、住房公积
金的情形。报告期内，已缴纳社会保险的员工占应缴纳人数的比例分别为
93.40%、95.26%、94.61%、94.54%，已缴纳住房公积金的员工占应缴纳人数的
比例为 79.63%、88.19%、84.92%、84.11%。如果全员缴纳，报告期影响公司的
利润总额分别为 1,374.04 万元、1,384.80 万元、1,620.93 万元、902.89 万元，影
响归属于母公司所有者的净利润分别为 600.79 万元、696.05 万元、914.61 万元、
401.03 万元。
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针对前述社会保险、住房公积金存在未全员缴纳的情况，虽然控股股东国资
公司已出具无偿代补缴的承诺，公司仍有被行政处罚的风险。
（九）租赁瑕疵资产用于经营的风险
截至 2023 年 6 月 30 日，公司及其子公司租赁用于经营的资产中，存在 32
项瑕疵，23 项未办理租赁备案的情况，部分租赁资产用于金库、仓储。虽然绝
大部分瑕疵资产出租方已出具承担损失承诺，对发行人收入影响小，发行人持
股平台及自然人股东也出具了补偿承诺，仍存在因潜在的产权瑕疵或决策程序
不完备问题而导致无法继续租赁的风险。
（十）尾箱寄库、涉案财物管理毛利率下滑的风险
报告期各期，尾箱寄库毛利率在 80%左右，涉案财物管理毛利率则逐年增
长，2021 年、2022 年和 2023 年 1-6 月均超过 60%。上述两项业务成本以固定
成本为主，具有明显的规模效应，因此效益较好，毛利率水平较高。如果未来
银行尾箱寄库需求减少或者银行网点数量下降导致相关收入减少，而成本具有
一定刚性，尾箱寄库的毛利率可能会下降。目前公司涉案财物管理的客户主要
为公安机关，尽管报告期内相关收入实现快速增长，但如果未来客户预算降低
导致公司收入下降，该业务的毛利率可能出现下滑。
（十一）募集资金投资项目实施风险
本次募集资金投资项目的可行性分析是基于当前市场环境、产业技术水平、
行业发展趋势等因素作出的，均经过详细、慎重、充分的研究论证。本次募集
资金投资项目建设规模较大，若上述项目在实施过程及后期经营中，如相关行
业政策和市场环境等方面发生不利变动，行业竞争环境发生重大变化，或因募
集资金不能及时到位等其他不可预见因素造成募投项目不能顺利实施，可能对
项目的完成进度和投资收益产生一定影响。
二、与行业相关的风险
（一）产业政策风险
报告期内，武装押运服务收入在公司的营业收入中占比超过六成。与一般
保安服务不同，武装押运服务是为了满足重点要害单位内部治安保卫工作社会
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化、专业化、市场化改革发展需要而产生的，对促进经济社会发展、维护公共
安全和国家安全具有重要意义，政府相关部门出台了多项政策，完善促进武装
押运行业发展的政策环境和市场环境。《保安服务管理条例》（中华人民共和
国国务院令第 564 号）规定了武装押运公司应当符合国有持股 51%以上等条件，
行业监管部门还出台了多项规定，对武装押运公司的设立条件、必须进行武装
护卫的情形等进行了明确要求。发行人及各下属公司拥有浙江省内全部的武装
押运资质3，如果未来国家放宽对于武装押运的法规要求，公司的业务经营会面
临一定的竞争压力。
（二）优惠政策调整的风险
作为服务型企业，公司聘用的人员多。截至 2023 年 6 月 30 日，公司员工
16,745 人。促进就业一直是各级政府的重要任务，政府部门出台的鼓励政策较多。
根据财政部、税务总局、民政部《关于继续实施扶持自主就业退役士兵创
业就业有关税收政策的通知》（财税〔2017〕46 号）及后续相关文件，发行人
聘用退役士兵，可在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维
护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。报告期内发行人享受的
该项税收减免额分别为 790.15 万元、668.02 万元、413.67 万元和 156.29 万元。
2020 年初，为帮助企业纾解困难，支持稳定和扩大就业，国家人社部、财
政部、税务总局发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发
﹝2020﹞11 号）及后续相关文件，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、
工伤保险单位缴费部分。同时，浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省医疗保
障局、浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局联合下发《关于阶段性减免
企业社会保险费有关问题的通知》（ 浙人社发〔2020〕13 号），阶段性减免基
本养老、基本医疗、失业、工伤保险的单位缴费部分。发行人按照 2019 年社保
费 用 占 工 资 的 比 例 测 算 ， 2020 年 发 行 人 享 受 的 社 会 保 险 费 用 减 免 金 额 为
10,072.50 万元，对应归属于母公司股东的净利润影响为 4,337.15 万元。
2021 年该项优惠政策取消后，发行人利润出现一定幅度下滑。若未来国家
关于就业的优惠政策减少，公司的业绩会受到一定影响。
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包括参股公司金华安邦。
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第四节 发行人基本情况
一、发行人基本情况
中文名称 安邦护卫集团股份有限公司
英文名称 Anbang Save-Guard Group Co., Ltd.
统一社会信用代码 91330000785683832W
注册资本 8,064.5161 万元
法定代表人 吴高峻
有限公司成立日期 2006 年 2 月 28 日
股份公司设立日期 2020 年 12 月 29 日
住所 浙江省杭州市西湖区转塘街道枫桦路 6 号之江财富中心 E8 楼
邮政编码 310024
电话号码 0571-87557906
传真号码 0571-87557906
互联网网址 https://www.zjabhw.com/
电子邮箱 abhwzqb@zjabhw.com
负责信息披露和投资者关
董事会办公室
系的部门
信息披露和投资者关系负
董事会秘书周黎隽 0571-87557906
责人及联系电话
许可项目：保安服务；保安培训；消防技术服务；建筑智能
化系统设计；建筑智能化工程施工；电力设施承装、承修、
承试（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：接受
金融机构委托从事信息技术和流程外包服务（不含金融信息
服务）；安全咨询服务；安全技术防范系统设计施工服务；
经营范围
安防设备销售；紧急救援服务；大数据服务；物联网技术研
发；软件开发；咨询策划服务；会议及展览服务；市场调查
（不含涉外调查）；普通货物仓储服务（不含危险化学品等
需许可审批的项目）；非居住房地产租赁；物业管理；企业
管理；自有资金投资的资产管理服务（除依法须经批准的项
目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
二、发行人设立与报告期内股本、股东变化情况
（一）发行人有限公司设立情况
2006 年 1 月 4 日，根据中共浙江省政法委员会《关于省公安厅要求成立浙
江省安邦护卫有限公司请示的批复》（浙政法[2006]3 号），浙江庆华饭店和浙
江金盾服务中心共同出资成立了浙江安邦护卫有限公司。
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2006 年 1 月 11 日，浙江省工商行政管理局核发了“（浙工商）名称预核
内[2006]第 018338 号”《企业名称预先核准通知书》，核准的企业名称为浙江
安邦护卫有限公司。
安邦有限成立时注册资本为人民币 5,000.00 万元，实缴出资 3,000.00 万元。
其中，浙江庆华饭店实缴出资人民币 2,400.00 万元，占注册资本的 80.00%；浙
江金盾服务中心实缴出资人民币 600.00 万元，占注册资本的 20.00%。
浙江东方中汇会计师事务所有限公司对出资到位情况进行审验，并出具了
东方中汇会验[2006]0262 号《验资报告》，确认截至 2006 年 2 月 23 日，首期
出资 3,000 万元已全部缴足，均以货币出资。
2006 年 2 月 28 日，浙江省工商行政管理局核发了《企业法人营业执照》
（注册号：330000000008874）。
设立时，安邦有限的股权结构如下表所示：
认缴出资额 实缴出资额 出资比例
序号 股东名称 出资形式
（万元） （万元） （%）
1 浙江庆华饭店 4,000.00 2,400.00 货币 80.00
2 浙江金盾服务中心 1,000.00 600.00 货币 20.00
合计 5,000.00 3,000.00 — 100.00
（二）发行人股份公司设立情况
发行人是由安邦有限整体变更设立的股份有限公司。
2020 年 10 月 19 日，浙江省国资委下发《关于浙江安邦护卫集团有限公司
整体变更设立股份有限公司的审核意见》（浙国资发函[2020]104 号），原则同
意安邦集团有限整体变更设立股份有限公司方案。
2020 年 11 月 13 日，安邦集团有限召开临时股东会，全体股东通过决议，
同意安邦集团有限开展股份制改造，整体变更为股份有限公司，审计评估基准
日为 2020 年 9 月 30 日。
根据发行人会计师出具的《审计报告》（天健审[2020]10154 号），截至
2020 年 9 月 30 日，安邦集团有限的净资产为 456,676,750.17 元；根据天源评估
出具的《资产评估报告》（天源评报字[2020]第 0559 号），截至 2020 年 9 月
30 日，安邦集团有限的净资产评估值为 105,975.42 万元，不低于经审计的净资
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产账面值。
2020 年 11 月 25 日，安邦集团有限召开临时股东会，审议通过了《关于浙
江安邦护卫集团有限公司股改方案的议案》，由安邦集团有限原有股东作为发
起人，以安邦集团有限经审计后的净资产按照 1：0.1766 的折股比例折合股份
8,064.5161 万股，每股面值 1 元，注册资本为 8,064.5161 万元，净资产超过注
册资本部分转作公司资本公积。
2020 年 12 月 9 日，安邦集团有限全体股东作为股份公司的发起人签订了
《关于整体设立安邦护卫集团股份有限公司的发起人协议书》，对股份公司的
发起设立事项进行约定。
2020 年 12 月 25 日，安邦护卫（筹）召开创立大会，并于 2020 年 12 月 29
日完成工商局的变更登记，领取了注册号为 91330000785683832W 的《营业执
照》。
2020 年 12 月 29 日，天健会计师出具《验资报告》（天健验〔2020〕681
号），经审验，截至 2020 年 12 月 25 日，安邦护卫（筹）的全体发起人已按
《发起人协议书》《公司章程》的规定以其拥有的安邦集团有限截至 2020 年 9
月 30 日经审计的净资产 456,676,750.17 元折股投入，其中 8,064.5161 万元折合
为安邦护卫（筹）的股本。
股份公司成立时，公司的股权结构如下表所示：
序号 股东名称 持股数量（万股） 持股比例（%） 出资形式
浙江省国有资本运营有限
1 4,500.0000 55.8000 净资产折股
公司[SS]
中电海康集团有限公司
2 1,451.6129 18.0000 净资产折股
[SS]
浙江省财务开发有限责任
3 500.0000 6.2000 净资产折股
公司[SS]
宁波捍卫企业管理合伙企
4 416.7523 5.1677 净资产折股
业（有限合伙）
宁波卫邦企业管理合伙企
5 413.7306 5.1303 净资产折股
业（有限合伙）
南都物业服务集团股份有
6 403.2258 5.0000 净资产折股
限公司
7 吴高峻 80.0000 0.9920 净资产折股
8 诸葛斌 80.0000 0.9920 净资产折股
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序号 股东名称 持股数量（万股） 持股比例（%） 出资形式
9 余兴才 44.1988 0.5481 净资产折股
10 厉晓奋 44.1988 0.5481 净资产折股
11 卢卫东 42.3993 0.5258 净资产折股
12 王恒建 44.1988 0.5481 净资产折股
13 童军杰 44.1988 0.5481 净资产折股
合计 8,064.5161 100.0000 —
注：SS 代表国有股东（下同）。
（三）发行人报告期内的股本和股东变化情况
报告期内，公司股本和股东的变化情况如下：
时间 注册资本 变动简介
增资、混合所有制改革：安邦集团护卫有限经过混合所
2020 年 9 月 8,064.5161 万元 有制改革，注册资本变为 8,064.5161 万元，股东变更为
浙江省国有资本运营有限公司等 12 名；
股权划转：浙江省国资运营公司将其持有安邦集团有限
股权的 10.00%（对应出资额 500.00 万元）无偿划转至浙
2020 年 9 月 8,064.5161 万元
江省财务开发有限责任公司，安邦集团有限股东人数变
更为 13 名；
整体变更为股份公司：安邦集团有限以经审计的净资产
2020 年 12 月 8,064.5161 万元 折股 8,064.5161 万股，剩余部分计入资本公积，整体变
更设立股份公司。
1、2020 年 9 月，增资、混合所有制改革
（1）变更过程
2017 年 12 月 15 日，安邦集团有限召开董事会，审议通过了《关于混合所
有制改革试点方案的报告》。
2017 年 12 月 18 日，安邦集团有限向浙江省国资委申报了《关于混合所有
制改革试点方案的报告》。
2018 年 3 月 16 日，安邦集团有限召开职工大会，审议表决通过了《浙江
安邦护卫集团公司混合所有制改革试点方案》。
2018 年 9 月 10 日，浙江省人民政府出具《关于安邦护卫集团混合所有制
改革方案的批复》（浙政函[2018]129 号），原则同意安邦集团有限混合所有制
改革方案，同意安邦集团有限以市场公开方式，通过增资入股引入战略投资者
和核心员工入股，改制成国有控股的有限责任公司。改制后企业省属国有股权
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比例不低于 42%，省属国有股权与战略投资者中的其他国有股权比例合计不低
于 51%；核心员工持股比例合计占比 15%，其中单一员工持股比例不超过 1%。
改制基准日为 2018 年 6 月 30 日。
2019 年 8 月 22 日，安邦集团有限向浙江省国资委申报了《关于调整混合
所有制改制方案的请示》。2019 年 9 月 23 日，浙江省国资委出具《关于调整
浙江安邦护卫集团有限公司混合所有制改制方案的复函》（浙国资发函
[2019]132 号），同意改制基准日调整为 2019 年 6 月 30 日，同意改制后企业的
股权比例，在浙政函[2018]129 号批准的范围内适当调整。
经 2019 年 9 月 30 日天健会计师出具的天健审[2019]9106 号《浙江安邦护
卫集团有限公司合并清产核资专项审计报告》确认，截至 2019 年 6 月 30 日，
安邦集团有限合并资产总额 1,897,468,585.47 元、负债总额 766,761,471.01 元、
所 有 者 权 益 1,130,707,114.46 元 ， 其 中 ， 归 属 于 母 公 司 所 有 者 权 益 合 计
482,965,824.36 元。
2019 年 10 月 28 日，天源资产评估有限公司出具《浙江安邦护卫集团有限
公司拟进行混合所有制改革涉及的浙江安邦护卫集团有限公司股东全部权益价
值资产评估报告》（天源评报字[2019]第 0457 号），确认以 2019 年 6 月 30 日
为评估基准日，评估股东全部权益价值为 60,930 万元，相比归属于母公司的净
资产 48,296.58 万元，增加 12,633.42 万元，增值率为 26.16%。
2019 年 10 月 29 日，浙江省国资委出具《关于浙江安邦护卫集团有限公司
清产核资资金核实的批复》（浙国资财评[2019]11 号），确认上述清产核资结
果，确认基准日无申报核销的资产损失。
2019 年 10 月 30 日，安邦集团有限召开职工大会，审议通过了《浙江安邦
护卫集团有限公司员工混合所有制改革职工安置方案》。2019 年 11 月 4 日，
浙江省人力资源和社会保障厅出具《关于浙江安邦护卫集团有限公司混合所有
制改革职工安置方案审核意见的复函》（浙国资产权[2019]34 号），同意安邦
集团有限混合所有制改革职工安置方案。
2019 年 11 月 8 日，浙江省国资委出具了《浙江省国资委关于核准浙江安
邦护卫集团有限公司混合所有制改革资产评估项目的批复》，同意评估价值及
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评估基准日。
2019 年 11 月 29 日，浙江省国资委出具《关于浙江安邦护卫集团有限公司
增资扩股挂牌事项的审核意见》，同意增资扩股进场方案，引进战略投资者及
员工持股。同日，国资公司出具股东决定，同意安邦集团有限通过增资扩股方
式引进投资者，并放弃优先认缴出资权。增资扩股后新投资者占公司股权的比
例不超过 38%，同意经省国资委审核的《浙江安邦护卫集团有限公司增资扩股
交易方案》。
2019 年 11 月 30 日，安邦集团有限增资扩股项目在浙江产权交易所挂牌。
2020 年 3 月 5 日，安邦集团有限召开竞争性谈判。2020 年 3 月 9 日，安邦集团
有限股东国资公司出具股东决定，接受中电海康及南都物业作为战略投资者以
11.70 元/每元注册资本认购注册资本 1451.6129 万元、403.2258 万元。
2020 年 3 月 25 日，根据《浙江安邦护卫集团有限公司增资扩股交易方案》
和《浙江安邦护卫集团有限公司员工持股计划方案》，安邦集团有限完成了员
工持股认购，认购价格为 11.70 元/每元注册资本。
2020 年 4 月 26 日，安邦集团有限与国资公司、新增股东签署增资协议。
2020 年 6 月 2 日，浙江省国资委出具《浙江省国资委关于浙江安邦护卫集
团有限公司国有股权变动的批复》（浙国资产权[2020]13 号），同意安邦集团
有限进行混合所有制改革，注册资本变更为 8,064.5161 万元。
2020 年 9 月 21 日，安邦集团有限在浙江省工商行政管理局办理完成本次
股权变更的工商登记手续。
本次增资扩股后，公司的股权结构如下表所示：
认缴出资额 实缴出资额 出资比例
序号 股东名称 出资形式
（万元） （万元） （%）
浙江省国有资本运营
1 5,000.0000 5,000.0000 货币 62.0000
有限公司[SS]
中电海康集团有限公
2 1,451.6129 1,451.6129 货币 18.0000
司[SS]
宁波捍卫企业管理合
3 416.7523 416.7523 货币 5.1677
伙企业（有限合伙）
宁波卫邦企业管理合
4 413.7306 413.7306 货币 5.1303
伙企业（有限合伙）
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
认缴出资额 实缴出资额 出资比例
序号 股东名称 出资形式
（万元） （万元） （%）
南都物业服务集团股
5 403.2258 403.2258 货币 5.0000
份有限公司
6 吴高峻 80.0000 80.0000 货币 0.9920
7 诸葛斌 80.0000 80.0000 货币 0.9920
8 余兴才 44.1988 44.1988 货币 0.5481
9 厉晓奋 44.1988 44.1988 货币 0.5481
10 卢卫东 42.3993 42.3993 货币 0.5258
11 王恒建 44.1988 44.1988 货币 0.5481
12 童军杰 44.1988 44.1988 货币 0.5481
合计 8,064.5161 8,064.5161 — 100.0000
本次增资及混合所有制改革，引入了战略投资者及员工持股平台，完成了
融资，有利于公司业务发展及经营业绩的提升。控股股东持有的发行人股份从
100%降至 62%，仍处于绝对控股，控制权不受影响，公司管理层保持不变。
（2）定价情况
2017 年 12 月，经国务院国资委、国家发改委联合批准，发行人成为全国第
三批混改试点单位。2018 年 9 月 10 日，浙江省人民政府浙政函[2018]129 号文
批准了发行人的混合所有制改革方案，该文件同时要求浙江省国资委、浙江省
发改委督促指导发行人按照国家和省有关规定清产核资、资产评估，圆满完成
混合所有制改革试点任务。按照该文件的要求，发行人严格履行混改定价的审
计评估、进场交易等程序，定价合理、公允，不存在国有资产流失的情形。具
体定价过程如下：
1）审计、评估
2019 年 9 月 30 日，天健会计师出具天健审[2019]9106 号《浙江安邦护卫集
团有限公司合并清产核资专项审计报告》。2019 年 10 月 29 日，浙江省国资委
确认上述清产核资结果。
2019 年 10 月 28 日，天源出具天源评报字[2019]第 0457 号《浙江安邦护卫
集团有限公司拟进行混合所有制改革涉及的浙江安邦护卫集团有限公司股东全
部权益价值资产评估报告》，确认以 2019 年 6 月 30 日为评估基准日，评估股
东全部权益价值为 60,930 万元。2019 年 11 月 8 日，该评估结果获浙江省国资
1-1-38
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
委核准。
2）进场交易
2019 年 10 月 30 日，安邦集团有限向浙江省国资委提交《关于浙江省安邦
护卫集团有限公司增资扩股挂牌的请示》（浙安邦字[2019]115 号），请示通过
浙江产权交易所挂牌交易，以经批准的公司评估值为基础，在挂牌公示期结束
后通过竞争性谈判确定本次混改增资价格，国有投资者、民营投资者及员工持
股的增资价格一致。
2019 年 11 月 29 日，浙江省国资委出具《关于浙江安邦护卫集团有限公司
增资扩股挂牌事项的审核意见》，原则同意前述方案。
2019 年 11 月 30 日，安邦集团有限增资扩股项目在浙江产权交易所挂牌。
公示期结束后确定了意向投资者和有效报价。2020 年 3 月 5 日，安邦集团有限
通过竞争性谈判，确定本次混改增资的价格为 11.70 元/元注册资本。
3）国资委出具了专项说明
2022 年 3 月 21 日，浙江省国资委出具《说明》：“根据国家发展改革委
办公厅、国务院国资委办公厅关于做好第三批混合所有制改革试点有关工作的
通知要求，浙江安邦护卫集团有限公司被列为国家混合所有制改革试点企业。
其混合所有制改革引进战略投资者和核心员工持股的价格已经我委审核批准，
符合有关规定，未发现国有资产流失的情形。”
（3）战略投资者确定的标准、程序
1）2017 年 12 月 18 日，安邦集团有限上报《关于混合所有制改革试点方案
的报告》（浙安邦字〔2017〕123 号），混改方案中对拟引进战略投资者进行
了原则性要求：需具备较强的资金实力，具有良好的财务状况和经营能力，在
所处行业地位突出，且与公司业务具备关联性，能与公司实现业务协同，推动
公司战略转型升级；投资者需具有丰富的资本市场运作经验及企业管理经验，
能协助公司提升管理和规范运作水平。
2）2018 年 9 月 10 日，《浙江省人民政府关于安邦护卫集团混合所有制改
革方案的批复》（浙政函〔2018〕129 号）原则同意了前述方案。
1-1-39
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
3）2019 年 10 月 30 日，安邦集团有限向浙江省国资委报批《关于浙江安邦
护卫集团有限公司增资扩股挂牌的请示》，于 11 月 29 日获浙江省国资委复函
同意。在前述请示所附的具体增资扩股方案中，公司对投资者资格条件进行了
明确，具体如下：
本次拟引入的投资者更注重产业协同，能够为安邦护卫集团未来发展提供
资源支持，以助推安邦护卫集团实现业务转型升级。本次进场交易中国有投资
者、民营投资者分类招标，根据投资者类型设置不同的竞争性谈判条件。
①基本条件
意向投资者应为在中国大陆境内（不含港澳台地区）依法设立并有效存续
的企业法人；股权结构清晰、不存在权属纠纷，就本次认购的安邦护卫集团新
增注册资本不存在股份代持情形；意向投资者资金来源合法、清晰，且应具备
良好的财务状况和支付能力；意向投资者应具有良好商业信用，近三年内无违
法违规及不良信用记录；意向投资者须符合中国证监会对公司股东的有关要求，
意向投资者须提供股东情况（穿透至投资者为自然人及国资部门为止）、控制
的公司情况等资料，相关资料须通过增资方及其聘请的中介机构审查；不存在
增资完成后影响及可能影响安邦护卫集团未来 IPO 的情形；不接受联合体投资；
意向投资者不属于契约型私募基金、资产管理计划、信托计划等三类股东；意
向投资者如果是私募基金或基金管理人的，应在中国证券投资基金业协会完成
登记、备案手续；国家相关法律法规规定的其他条件。
②国有投资者条件
除满足基本条件外，国有投资者还需符合以下条件：意向投资者应为国有
控股企业（公司）；意向投资者自身或其控股子公司应为安防行业企业，具备
安防行业先进技术的自主知识产权，能与公司安全服务业务拓展产生较强的协
同效应和能为公司带来未来业务发展的资源；意向投资者实缴注册资本不低于
5 亿元，净资产不低于 20 亿元；本次增资拟引进国有投资者为 1 家，认购本次
增资中的 14,516,129 元注册资本（如遇浙江省国资委股权比例调整，做相应调
整）。
③民营投资者条件
1-1-40
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
除满足基本条件外，民营投资者还需符合以下条件：意向投资者应为民营
企业（非国有资本控股或外资企业）；意向投资者及其控制的企业、控股股东
或其他关联方等能与公司安全服务业务拓展产生协同效应和能为公司带来未来
业务发展的资源；意向投资者实缴注册资本不低于 1 亿元，净资产不低于 5 亿
元；本次增资拟引进民营投资者为 1 家，认购本次增资中的 4,032,258 元注册资
本（如遇浙江省国资委股权比例调整，做相应调整）。
4）2019 年 11 月 30 日，安邦集团有限增资扩股项目在浙江产权交易所挂牌，
2020 年 3 月 5 日，安邦集团有限与意向投资者进行竞争性谈判。
5）2020 年 3 月 11 日，安邦集团有限向浙江产权交易所有限公司发出《浙
江安邦护卫集团有限公司增资项目竞争性谈判评议结果》。
6）2020 年 4 月 26 日，各方签署了《增资协议书》。
7）2020 年 5 月 12 日，浙江产权交易所有限公司出具《浙江产权交易所产
权交易鉴证书》（NO.C202000318）：全部投资人已于 2020 年 5 月 9 日将全额
增资款打入浙江产权交易所有限公司指定账户。全部交易程序符合《中华人民
共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易
监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会财政部令第 32 号）等有关规
定。
8）2020 年 6 月 2 日，浙江省国资委出具《浙江省国资委关于浙江安邦护卫
集团有限公司国有股权变动的批复》（浙国资产权[2020]13 号），同意安邦集
团有限进行混合所有制改革后注册资本及股权结构变更。
9）2020 年 9 月 21 日，安邦集团有限在浙江省工商行政管理局办理完成工
商变更登记手续。
综上，发行人制定了明确的标准引进战略投资者，履行了法律法规审批及
核准、进场挂牌、竞争性谈判等法律规定的程序。浙江省产权交易所有限公司
已出具鉴证意见，认为全部交易程序符合《中华人民共和国公司法》、《中华
人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院
国有资产监督管理委员会财政部令第 32 号）等有关规定，发行人引进战略投资
者的标准明确，程序合规。
1-1-41
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（4）持股员工任职情况
1）直接持股员工在发行人任职情况
截至本招股意向书签署日在发行人
序号 股东名称 入股时在发行人担任的职务
担任的职务
1 吴高峻 董事长、党委书记 董事长、党委书记
董事、总经理、财务负责人、 董事、总经理、财务负责人、党委
2 诸葛斌
党委副书记 副书记
3 余兴才 董事、党委副书记、工会主席 2023 年 3 月退休
4 厉晓奋 副总经理 2021 年 5 月退休
总法律顾问、党委委员、纪委 总法律顾问、党委委员、纪委书
5 卢卫东
书记、监察专员 记、监察专员、首席合规官
6 王恒建 保留副职待遇 保留副职待遇
拟任副总经理（入职手续尚在
7 童军杰 副总经理、智慧消防董事
办理中）
2）通过捍卫企管持股的员工在发行人任职情况如下：
序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人类别
号 名称 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
宁波护
卫企业
1 普通合伙 — —
管理有
限公司
温州安邦党委副书记、董
2 钱小平 有限合伙 温州安邦董事、
事、总经理
杭州安邦党委书记、董事
3 郑益兴 有限合伙 杭州安邦党委书记、董事长；
长，新优势文化董事
嘉兴安邦党委书记、董事 嘉兴安邦党委书记、董事长、
4 韩光华 有限合伙
长、总经理 总经理
丽水安邦党委书记、董事 丽水安邦党委书记、董事长、
5 刘继伟 有限合伙
长、总经理 总经理
杭州安邦党委书记、
6 童林华 有限合伙 已退休
董事长
宁波安邦党委书记、董事
7 陈迪华 有限合伙 已退休
长、总经理
台州安邦党委书记、董事 台州安邦党委书记、董事长、
8 李万新 有限合伙
长、总经理 总经理
安邦集团有限资产财务部
9 赵锡礼 有限合伙 已离职
副总经理
安邦集团有限战略规划部 发行人战略规划部总经理；宁
10 叶加若 有限合伙
经理 波安邦监事；嘉兴安邦董事
安邦集团有限总经理助
发行人总经理助理；温州安邦
11 方芳 有限合伙 理；温州安邦党委书记、
党委书记、董事长；
董事长
温州安邦平阳大队党支部 温州安邦三大队大队长，四大
12 周明智 有限合伙
书记、大队长 队支部书记、委员
1-1-42
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人类别
号 名称 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
嘉兴安邦党委副书记；安邦科
嘉兴安邦董事、党委委
13 施骋 有限合伙 技监事会主席；丽水安邦监
员、纪委书记
事；安邦安全监事
台州安邦党委副书记、纪 台州安邦党委副书记、纪委书
14 周先湖 有限合伙
委书记、工会主席 记、工会主席
安邦集团有限安全运营部
宁波安邦党委副书记、总经
15 李明 有限合伙 总经理、丽水安邦董事、
理；安邦智慧董事
衢州安邦董事
丽水安邦党委委员、副总 丽水安邦党委委员、副总经
16 陈伟胜 有限合伙
经理、董事 理、董事
温州安邦党委副书记、纪 温州安邦党委副书记、
17 余建东 有限合伙
委书记 纪委书记
温州安邦党委委员、副总 温州安邦工会主席、温州安邦
18 林君杰 有限合伙
经理 科技总经理
台州安邦党委委员、副总 台州安邦党委委员、副总经
19 徐晓丽 有限合伙
经理 理、职工董事
温州安邦党委委员、副总
20 苏苗杰 有限合伙 发行人安全运营部副总经理
经理
宁波安邦党委委员、副总
21 杨益辉 有限合伙 宁波安邦党委委员、副总经理
经理
丽水安邦党委委员、职工 丽水安邦党委委员、董事、副
22 陈彬 有限合伙
董事 总经理
发行人组织人事部部长、工会
安邦集团有限党群工作部
23 邵迪锋 有限合伙 副主席、绍兴安邦董事、安邦
部长
科技董事、安邦智慧董事
24 叶荣军 有限合伙 丽水安邦保留正职待遇 已退休
嘉兴安邦党委委员、副总
25 周敏 有限合伙 嘉兴安邦党委委员、副总经理
经理
安邦科技副总经理、、丽 丽水安邦党委副书记、
26 朱永健 有限合伙
水安邦董事 纪委书记
27 王勇 有限合伙 杭州安邦党委委员 杭州安邦党委委员、副总经理
安邦集团有限党委委员、 发行人监事长（监事会主
28 毛行立 有限合伙
副总经理 席）、党委委员
安邦集团有限党群工作部 发行人综合办公室（党委办公
29 傅炜 有限合伙
职员 室）职员
温州安邦总经理助理、业
30 叶世勇 有限合伙 温州安邦党委委员、副总经理
务发展部经理
31 杨勇 有限合伙 宁波安邦综合办公室主任 宁波安邦党委委员
台州安邦总经理助理、守 台州安邦总经理助理、党委委
32 李海华 有限合伙
押调度中心主任 员；台州安邦保安执行董事
宁波安邦党委委员、副总
33 王直敏 有限合伙 已退休
经理
杭州安邦党委副书记、 衢州公司党委副书记、
34 马洪庆 有限合伙
董事 纪委书记
温州安邦乐清大队党支部 温州安邦业务三部总经理兼温
35 方加平 有限合伙
书记、大队长 州安邦安全科技服务有限公司
1-1-43
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人类别
号 名称 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
副总经理
安邦安全副总经理、
36 刘炳勇 有限合伙 杭州安邦党委委员
党支部委员
安邦集团有限事业发展部
发行人事业发展部（国际合作
（国际合作部）副总经
37 汪洪潭 有限合伙 部）总经理、宁波安邦董事、
理，宁波安邦董事、安邦
安邦安全董事
安全董事
嘉兴安邦董事、党委副书 嘉兴安邦董事、党委副书记、
38 徐涯立 有限合伙
记、副总经理 纪委书记
杭州安邦党委委员、职工 杭州安邦党委委员、副总经
39 陈剑 有限合伙
董事 理、董事
安邦集团有限安全运营部
40 朱福科 有限合伙 温州安邦党委委员、副总经理
副总经理
安邦集团有限党群工作部 发行人党群工作部职员、团委
41 陈晓婷 有限合伙
职员、团委副书记 副书记
杭州安邦党委书记、纪委
42 方兴撑 有限合伙 杭州安邦党委委员、纪委书记
书记
安邦集团有限资产财务部
43 施茜 有限合伙 已离职
职员
安邦集团有限事业发展部
发行人事业发展部（国际合作
44 牛留志 有限合伙 （国际合作部）职员；新
部）职员；
优势文化董事
发行人资产财务部副总经理；
安邦集团有限资产财务部 衢州安邦监事；安邦智慧监
45 陈秀丽 有限合伙
助理 事；嘉兴安邦监事、智慧消防
监事
3）通过卫邦企管持股的员工在发行人任职情况如下：
序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人名称
号 类别 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
宁波护卫企
1 业管理有限 普通合伙 — —
公司
安邦科技党支部书记、执
安邦科技党支部书记、董事
2 叶飞 有限合伙 行董事、总经理（兼安防
长、总经理
研究院院长）
衢州安邦党委书记、董事 衢州安邦党委书记、董事长、
3 张淑芬 有限合伙
长、总经理 总经理
湖州安邦党委书记、董事长、
湖州安邦党委书记、董事
4 莫继权 有限合伙 总经理；湖州外包总经理兼执
长、总经理
行董事
绍兴安邦党委书记、董事
5 胡秀荣 有限合伙 绍兴安邦党委书记、董事长
长
绍兴安邦党委副书记、总 绍兴安邦党委副书记、总经
6 汤华虎 有限合伙
经理、董事 理、董事
安邦安全董事长、党支部
7 黄云 有限合伙 保留集团中层正职职级
书记
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人名称
号 类别 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
舟山安邦党支部书记、董事
舟山安邦党委书记、董事
8 茹新奋 有限合伙 长、总经理；舟山科技董事长
长、总经理
兼总经理
发行人职工代表董事、培训中
安邦集团有限组织人事部
心主任、工会副主席；温州安
9 王萍 有限合伙 部长、温州安邦董事、台
邦董事；台州安邦董事；湖州
州安邦董事
安邦董事；绍兴安邦董事
湖州安邦董事、党委副书 湖州安邦党委委员、党委副书
10 康律 有限合伙
记、纪委书记、工会主席 记、副总经理
绍兴安邦党委委员、纪委
11 董礼财 有限合伙 绍兴安邦党委委员、纪委书记
书记
绍兴安邦党委副书记、副
绍兴安邦党委副书记、
12 马华钢 有限合伙 总经理；安邦科技董事兼
副总经理
总经理
安邦集团有限综合办公室 发行人综合办公室（党委办公
13 宋俊强 有限合伙 （党委办公室）副主任、 室）副主任、团委书记；丽水
团委书记 安邦董事
宁波安邦党委委员、副总 绍兴安邦党委副书记、副总经
14 陈良 有限合伙
经理 理
15 王天飞 有限合伙 绍兴安邦保留副职待遇 绍兴安邦保留副职待遇
安邦科技总工程师、产品 安邦科技总工程师、产品管理
16 陈岚 有限合伙
管理委员会主任 委员会主任
衢州安邦党委委员、副总
17 郑胜 有限合伙 衢州安邦党委委员、副总经理
经理
台州安邦副总经理；新优
18 郦汇臣 有限合伙 台州安邦副总经理
势文化董事
舟山安邦党委委员、副总
舟山安邦党支部委员、
19 战国庆 有限合伙 经理、董事；舟山科技董
副总经理
事长、总经理
舟山安邦党委副书记、纪 舟山安邦党支部副书记、副总
20 华建兵 有限合伙
委书记 经理
湖州安邦党委委员、总经
21 徐骞 有限合伙 理助理兼综合办主任、工 安邦安全董事长、党支部书记
会主席
安邦安全副总经理、党支部统
22 谢碧兴 有限合伙 安邦安全副总经理
战委员、工会主席
安邦安全总经理助理、党支部
23 姚力 有限合伙 安邦安全总经理助理
组织委员
湖州安邦党委委员、副总 湖州安邦党委副书记、
24 杨玉如 有限合伙
经理 纪委书记
湖州安邦党委委员、业务 湖州安邦党委委员、业务发展
25 陈斌 有限合伙
发展一部经理 部、副总经理
安邦集团有限副总经理、
26 骆金海 有限合伙 发行人副总经理、党委委员
党委委员
衢州安邦总经理助理、综
衢州安邦总经理助理、工会主
27 胡翔 有限合伙 合办公室主任兼组织人事
席、综合办公室主任
部、党群工作部、纪检室
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序 合伙人 入股时在发行人及其子公 截至本招股意向书签署日在发
合伙人名称
号 类别 司担任的职务 行人及其子公司担任的职务
负责人
安邦集团有限综合办公室 发行人综合办公室（党委办公
28 蔡鹏 有限合伙
（党委办公室）职员 室）主任助理
安邦集团有限组织人事部
29 宋薇 有限合伙 发行人组织人事部部长助理
职员
安邦集团有限综合办公室 发行人综合办公室（党委办公
30 倪波 有限合伙
（党委办公室）职员 室）职员
安邦集团有限安全运营部
31 丁健 有限合伙 发行人安全运营部总经理助理
职员；新优势文化监事
安邦集团有限审计风控部
32 何卿 有限合伙 总经理、综合监督部部 安邦智慧总经理、党支部书记
长、内审部负责人
安邦集团有限纪检监察室 发行人安防研究院院长；湖州
33 刘忠民 有限合伙
主任、湖州安邦董事 安邦董事；宁波安邦董事
安邦集团有限事业发展国
34 刘念 有限合伙 嘉兴安邦副总经理
际合作部）职员
衢州安邦党委委员、总经
35 琚苏炳 有限合伙 丽水安邦党委委员、副总经理
理助理
温州安邦总经理助理、安 温州安邦总经理助理、安邦科
36 叶恒彰 有限合伙
邦科技温州分公司总经理 技温州分公司总经理
安邦科技总工程师、绩效 安邦科技总工程师、绩效管理
37 徐麟峰 有限合伙
管理委员会主任 委员会主任
安邦集团有限纪检监察室
38 刘何琪 有限合伙 发行人纪检监察室主任助理
职员
安邦集团有限组织人事部
39 来群 有限合伙 已退休
副部长，嘉兴安邦董事
安邦集团有限战略规划部
40 王艳 有限合伙 发行人董事会办公室主任助理
职员
安邦集团有限审计风控与
41 白云轩 有限合伙 已离职
法律事务部职员
安邦集团有限组织人事部 发行人组织人事部副部长、台
42 孔杭明 有限合伙
职员 州安邦董事
安邦集团有限综合办公室 发行人综合办公室（党委办公
43 虞岚茜 有限合伙
（党委办公室）职员 室）职员
衢州安邦党委副书记、纪
44 郭启明 有限合伙 已退休
委书记、工会主席、董事
（5）员工直接持股及持股平台持股
根据《浙江安邦护卫集团有限公司员工持股计划方案》，发行人为便于股
权统一管理并保持公司股权结构的相对稳定，设置有限合伙企业作为持股平台，
参与员工持股计划的员工通过持有持股平台份额，间接持有集团的股权；员工
持股超出 40 万（含）股的可自愿选择个人直接持股。因此，认购超过 40 万
（含）股的员工，选择了直接持有发行人股份。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（6）员工持股管理机制
根据《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发
改革[2016]133 号）等相关法律法规和浙江省人民政府《关于安邦护卫集团混合
所有制改革方案的批复》（浙政函[2018]129 号）精神，发行人制定了《浙江安
邦护卫集团有限公司员工持股计划方案》作为公司员工持股的管理制度，该管
理制度已报经省国资委批准，对员工持股的流转、退出机制，以及股权管理机
制都进行了明确规定。具体内容如下：
“七、锁定期内的股权退出转让
（一）不符合持股条件员工的股权退出转让
公司首次公开发行上市前，自个人直接持股/持股平台工商登记为公司股东
之日或自参与持股人员持有的股权/合伙份额自其工商登记为合伙人之日起的 36
个月内，如发生参与持股员工由于死亡或依法宣告死亡、调离、退休、辞职或
被解雇等原因导致劳动关系终止，则其所持股权/合伙份额须在劳动关系终止后
的 12 个月内进行内部转让。如果锁定期内，进行股份制改造为股份有限公司，
直接持股员工须待股份有限公司设立起满一年后进行内部转让。
1.退出的类别
（1）一般性退出
由于如下情形导致参与持股员工与集团或子公司终止劳动关系，属于一般
性退出：
1）非因个人原因调离现有岗位，且在集团或子公司内不再从事实际工作；
2）到达法定退休年龄，正式退休的，且在集团或子公司内不再从事实际工
作的；
3）死亡或被依法宣告死亡；
4）劳动合同到期不再续签的（如因惩罚性退出相关事项导致集团或子公司
不再与员工续签劳动合同的适用惩罚性退出相关规定）；
5）持有人不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍然不能胜任工作
的；
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6）经集团或子公司同意的主动辞职，且辞职后未从事与公司相竞争业务的
（员工离职后需签署为期两年的同业竞争禁止协议）。
（2）惩罚性退出
由于如下情形导致参与持股员工与集团或子公司终止劳动关系或被降职、
降级而导致其不符合参与员工持股计划条件的，集团有权取消该持有人参与员
工持股计划的资格，并将其获授员工持股计划份额强制收回：
1）严重失职、渎职、营私舞弊、受贿、索贿、侵占、盗窃、泄露经营和技
术秘密等违法违纪行为，给公司造成重大损害的；
2）重大决策失误导致公司利益受到重大损失的；
3）私自转让、交换、质押股权/合伙份额，或以股权/合伙份额进行担保、
偿还债务等；
4）在与公司存在竞争关系的其他任何单位工作或兼职；未经公司同意，自
行从事任何营利性或经营性活动；
5）非经集团或子公司同意自动离职的；
6）因为刑事犯罪而被判以承担刑事责任的；
7）因违反国家法律法规及公司内部制度规定受到撤销党内职务、留党察看、
开除党籍等党纪处分的；
8）其他严重违反国家有关法律法规、《公司章程》、公司制度、《劳动合
同》及与公司签署的相关保密或竞业限制条款，或者将对公司利益造成重大损
害的不当行为。
2.退出股权的转让
（1）一般性退出的股权转让
在一般性退出的情形下，参与持股员工应根据管理委员会的批准，将股权/
合伙份额转让给其他符合本方案参与条件的参与持股员工。上述其他符合本方
案参与条件的参与持股员工具体包括已参与和未参与持股员工以及其他经管理
委员会提名、公司董事会审批的员工。转让价格原则上由双方按出让方实际缴
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纳的出资款+经审计每年净资产增加额的基础上协商确定，协商不成的按实际缴
纳的出资款+经审计每年净资产增加额确定。如果转让时，转让方尚未缴足全部
出资款的，剩余部分实际缴纳义务由受让人承担。
员工一般性退出的，与离职员工同职级但未持股的员工具有优先认购权；
与离职员工同职级未持股员工认购额不足的，按已持股员工的职级逐层认购
（即以下顺序：1、集团正职领导；2 集团副职领导；3、子公司正职领导；4、
集团中层正职；5、子公司副职领导、集团中层副职；6、集团骨干员工）。上
述如有同职级员工认购意向超过可认购股份总额的，根据同职级员工认购意向
按比例分配。
员工 12 个月仍未找到受让方的，管理委员会按上一年度经审计的每股（每
元注册资本）净资产的价格在符合持股条件的员工中征集意向投资者，优先向
符合本方案参与条件但尚未持股的员工转让。自管理委员会征集意向投资者满
6 个月内仍未征集到意向投资者的，由控股的国有股东收购，转让价格按转让
时点集团上一年度经审计的每股（每元注册资本）净资产确认。
（2）惩罚性退出的股权转让
惩罚性退出的股权转让按一般性退出方式执行。但股权转让方（即惩罚对
象）所取得的股权转让款（完税后收益）应以下列两者孰低确认，剩余收益部
分归集团所有：
1）参与持股员工的入股价格（如果转让时，转让方尚未缴足全部出资款的，
股权转让款为股权转让方实际缴纳的出资款。剩余部分实际缴纳义务及未出资
部分应缴利息同时由受让人承担）；
2）转让时点上一年度经审计的每股（每元注册资本）净资产。
（二）严重违规股权处罚退出
如果员工存在如下情形，将严重影响公司推进首次公开发行股票并上市的
工作进程，持股员工应杜绝如下情形：
1.替他人代持持股份额；
2.以非法资金出资取得持股份额；
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3.未按本方案规定履行相关义务，且经催告仍未履行的；
4.其他导致集团首次公开发行股票并上市审核障碍，且负有直接责任的。
如果持股员工存在上述情形，公司有权根据相关规定采取强制手段处理员
工所持员工持股计划份额。
处罚退出的股权转让由管理委员会按一般性退出的方式执行。但股权转让
方（即处罚对象）所取得的股权转让所得（完税后收益）视违规情况和相关处
罚规定，按不高于惩罚性退出的股权转让款原则，由管理委员会研究决定。剩
余转让收益归集团所有。
（三）上市审核期间的股权退出
在上市审核期间，基于公司股权（直接及间接持股）不宜发生变动，持股
员工如果在此期间触发了前述（二）中规定的退出事项，个人所持持股份额直
接由控股的国有股东收购。转让价格按前述规定确认，但不得高于转让时点上
一年度经审计的每股（每元注册资本）净资产。
八、锁定期满后的股权退出转让
（一）首次公开发行上市前的股权/合伙份额退出转让
经管理委员会批准，参与持股计划员工可将其持有的锁定期已满的股权/合
伙份额转让给符合本方案参与条件的员工。上述符合本方案参与条件的员工具
体包括已参与或符合条件但未参与持股员工以及其他经管理委员会提名、公司
董事会审批的其他符合条件的员工。转让价格由转让双方协商确定。如果处在
股份有限公司设立未满一年的，直接持股员工须待股份有限公司设立起满一年
后进行内部转让。单一受让员工受让后所持标的股权/合伙份额不得超过届时公
司总股本的 1%。
需转让的员工 12 个月在内部仍未找到受让方的，管理委员会以上一年度经
审计的每股（每元注册资本）净资产的价格在符合持股条件的员工中征集意向
投资者，优先向符合本方案参与条件但尚未持股的员工转让。6 个月内仍未征
集到意向投资者的，由控股的国有股东收购，转让价格按转让时点集团上一年
度经审计的每股（每元注册资本）净资产。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
持股平台股权转让的收益归属实际持股人员，相应的税务成本亦由该人员
自行承担。股权转让完成后，持股平台向转让方支付转让所得（代扣个人所得
税），同时持股平台中该人员减少相应的出资份额，不再持有出资份额的应办
理退伙。
如果公司上市前员工持股出现第七条（一）1.（2）、（二）、（三）情形
的，按相关规定执行。
（二）首次公开发行上市后的股权/合伙份额退出转让
在上市锁定期满后，员工持股通过二级市场减持。持股平台将定期受理该
等减持要求，并在符合相关法律法规的前提下完成减持。直接持股个人/持股平
台应当履行上市公司权益变动相关的信息披露义务（如涉及）。
十、员工持股计划的管理主体
本次员工持股计划中，个人直接持股员工应自觉遵守本方案的相关规定。
本次员工持股计划的内部最高权力机构为员工持股计划持有人会议。持有
人会议由全体持股人员（包括直接持股个人及通过持股平台间接持股的员工）
组成，负责决策有关本方案的重大事项，其决定的重大事项，全体员工持股计
划持有人必须遵守。
持有人会议下设管理委员会负责和监督本次员工持股计划的日常管理。管
理委员会由 5 名委员组成，全部委员均应为参与持股员工。管理委员会委员由
持有人会议选举产生。管理委员会设主任 1 名，由管理委员会以全体委员的过
半数选举产生。”
2、2020 年 9 月，股权划转
2020 年 9 月 25 日，浙江省国资委下发《浙江省国资委关于浙江安邦护卫
集团有限公司国有股转持有关事项的通知》（浙国资考核[2020]37 号），要求
国资公司将其持有安邦集团有限国有股权的 10.00%（对应出资额 500.00 万元），
以 2018 年 12 月 31 日为基准日，按照经审计的账面值无偿划转至财开公司。
2020 年 9 月 30 日，安邦集团有限在浙江省工商行政管理局办理完成本次
股权变更的工商登记手续。
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本次股权划转后，公司的股权结构如下表所示：
认缴出资额 实缴出资额 出资比例
序号 股东名称 出资形式
（万元） （万元） （%）
浙江省国有资本运营
1 4,500.0000 4,500.0000 货币 55.8000
有限公司[SS]
中电海康集团有限公
2 1,451.6129 1,451.6129 货币 18.0000
司[SS]
浙江省财务开发有限
3 500.0000 500.0000 货币 6.2000
责任公司[SS]
宁波捍卫企业管理合
4 416.7523 416.7523 货币 5.1677
伙企业（有限合伙）
宁波卫邦企业管理合
5 413.7306 413.7306 货币 5.1303
伙企业（有限合伙）
南都物业服务集团股
6 403.2258 403.2258 货币 5.0000
份有限公司
7 吴高峻 80.0000 80.0000 货币 0.9920
8 诸葛斌 80.0000 80.0000 货币 0.9920
9 余兴才 44.1988 44.1988 货币 0.5481
10 厉晓奋 44.1988 44.1988 货币 0.5481
11 卢卫东 42.3993 42.3993 货币 0.5258
12 王恒建 44.1988 44.1988 货币 0.5481
13 童军杰 44.1988 44.1988 货币 0.5481
合计 8,064.5161 8,064.5161 — 100.0000
3、整体变更情形详见本节之二、（二）“发行人股份公司设立情况”。
整体变更后，发行人成为股份公司，有利于优化公司治理，满足首次公开
发行的发行人资格条件，也有利于公司业务发展及经营业绩的提升。发行人股
份结构保持不变，控制权不受影响，管理层保持不变。
三、发行人重大资产重组情况
报告期内，公司不存在重大资产重组情况。
四、发行人在其他证券市场的上市/挂牌情况
截至本招股意向书签署日，发行人未在其他证券市场上市/挂牌。
五、发行人股权结构和组织结构
（一）发行人股权结构
截至本招股意向书签署日，公司股权结构如下图所示：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
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（二）发行人的内部组织结构
六、发行人控股公司、参股公司情况
截至本招股意向书签署日，发行人各控股公司、参股公司具体情况如下：
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发行人为管理机构，自身不从事具体业务。截至本招股意向书签署日，发
行人的直接或间接控股子公司共 35 家。
发行人直接控股 13 家一级子公司，直接参股金华安邦及智慧消防。其中，
杭州安邦等 10 家控股一级安邦公司和金华安邦分布在浙江省内 11 个地市，提
供各自区域内的武装押运、综合安防等服务；安邦科技是发行人下属研发平台，
主要在浙江省内从事守押系统及智能安防系统的研发和销售业务；安邦安全主
要为杭州市重点单位及大型活动提供一体化安保服务；安邦智慧为募投项目-浙
江公共安全服务中心（一期）项目实施主体，未来主要为杭州市及周边地市的
客户提供金融外包服务、涉案财物管理服务、档案管理服务及智安校园服务。
部分一级子公司成立了专门的子公司或参股公司，专注所在区域的金融外
包、综合安防、安全应急等细分业务。目前发行人的二级子公司共 20 家，二级
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
参股公司共 6 家，三级子公司 2 家。
（一）发行人控股子公司情况
发行人的重要控股公司为其 13 家一级控股子公司，截至本招股意向书签署
日，其基本情况如下：
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法定代 主要生产 主营业务及在发行人板块中
序号 企业名称 成立日期 注册地 股东构成及控制情况
表人 经营地 的定位
浙江省杭州市上城区华 发行人出资 84%，杭州定安饭店有限 杭州区域金融安全服务、安
1 杭州安邦 2006.8.1 郑益兴 杭州
光路 35 号 公司出资 16%。 全应急服务
浙江省宁波市江北区庄 发行人出资 51%，宁波市平安宾馆有 宁波区域金融安全服务、安
2 宁波安邦 2006.12.20 江峰 宁波
桥街道北川路 288 号 限公司出资 49%。 全应急服务
浙江省嘉兴市南湖区长 发行人出资 51%，嘉兴市金龙汽车服 嘉兴区域金融安全服务、综
3 嘉兴安邦 2006.11.1 韩光华 嘉兴
平路 236 号 1、2 幢 务中心出资 49%。 合安防服务
发行人出资 51%，湖州市道路交通安
全服务中心出资 39.81%，德清县保
浙江省湖州市杭长桥南 湖州区域金融安全服务、综
4 湖州安邦 2007.1.16 莫继权 湖州 安服务有限公司出资 3.06%，长兴保
路 969 号 合安防服务、安全应急服务
安服务有限公司出资 3.06%，安吉县
保安服务有限公司出资 3.06%。
浙江省台州市黄岩区江 发行人出资 51%，台州市国有资产投 台州区域金融安全服务、综
5 台州安邦 2006.12.28 李万新 台州
口街道应家山路 1 号 资集团有限公司出资 49%。 合安防服务、安全应急服务
发行人出资 51%，绍兴市金融控股有
浙江省绍兴市镜湖新区 绍兴区域金融安全服务、综
6 绍兴安邦 2007.1.17 胡秀荣 绍兴 限公司（曾用名“绍兴市财政投资有
凤林西路 518 号 合安防服务、安全应急服务
限公司”）出资 49%。
浙江省温州市温州经济
发行人出资 51%，温州市安保集团有 温州区域金融安全服务、综
7 温州安邦 2006.11.14 方芳 技术开发区金海园区滨 温州
限公司出资 49%。 合安防服务、安全应急服务
海十九路 422 号
浙江省丽水市莲都区南 发行人出资 51%，丽水市文化旅游投 丽水区域金融安全服务、综
8 丽水安邦 2006.12.20 刘继伟 丽水
明山街道南明路 768 号 资发展有限公司出资 49%。 合安防服务
衢 州 市 衢 化 路 209 号
发行人出资 51%，衢州市衢通发展集 衢州区域金融安全服务、综
9 衢州安邦 2006.12.15 张淑芬 （原市公安局巡特警大 衢州
团有限公司出资 49%。 合安防服务、安全应急服务
楼北楼一至五楼）
发行人出资 51%，舟山市昌隆安防工
程有限公司出资 20%，舟山市定海区
浙江省舟山市定海区白
恒佳保安服务有限公司出资 10%，舟 舟山区域金融安全服务、综
10 舟山安邦 2006.12.22 茹新奋 泉镇舟山经济开发区新 舟山
山市普陀区邦安保安服务有限公司出 合安防服务、安全应急服务
港园区新港一道 111 号
资 9%，嵊泗县岛城保安服务有限公
司出资 5%，岱山县蓬莱保安服务有
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法定代 主要生产 主营业务及在发行人板块中
序号 企业名称 成立日期 注册地 股东构成及控制情况
表人 经营地 的定位
限公司出资 5%。
发行人出资 36%，杭州鞍欣企业管理
合伙企业（有限合伙）出资 15%，杭
州鞍保企业管理合伙企业（有限合
金融安全、安全服务等软硬
浙江省杭州市滨江区西 伙）出资 15%，前述股东签署一致行
件产品的研发、生产与销
11 安邦科技 2015.3.28 叶飞 兴街道江陵路 88 号 10 杭州 动协议，意见不一致时以发行人意见
售，系发行人的科技研发平
幢南座 1001 室 为准；此外，外部投资者杭州微同股
台
权投资合伙企业（有限合伙）出资
19%，杭州启真毓安股权投资合伙企
业（有限合伙）出资 15%。
杭州区域重点单位及大型活
浙江省杭州市上城区高 发行人出资 65%，杭州众安华纳酒店
12 安邦安全 2016.12.29 黄云 杭州 动一体化安保服务，探索海
官弄 9 号 6 楼 投资管理有限公司出资 35%。
外安保业务
杭州及周边区域金融外包服
务、涉案财物管理服务、档
浙江省杭州市钱塘新区
案管理服务、智安校园服
13 安邦智慧 2021.8.6 张红兵 河庄街道青西二路 1099 杭州 发行人出资 100%
务，募投项目-浙江公共安
号综合楼 602-80 号
全服务中心（一期）项目实
施主体
重要控股公司最近一年及一期的财务情况如下：
单位：万元
企业 注册 实收 2023 年 1-6 月/2023 年 6 月末 2022 年度/2022 年末
序号 审计情况
名称 资本 资本 总资产 净资产 营业收入 净利润 总资产 净资产 营业收入 净利润
杭州 经发行人会
1 5,000 5,000 16,139.51 6,587.55 11,404.79 -179.23 15,330.09 6,757.09 22,705.90 142.74
安邦 计师审计
宁波 经发行人会
2 5,000 5,000 32,053.22 24,197.98 21,791.27 1,851.45 31,460.52 22,152.34 42,236.18 3,881.60
安邦 计师审计
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企业 注册 实收 2023 年 1-6 月/2023 年 6 月末 2022 年度/2022 年末
序号 审计情况
名称 资本 资本 总资产 净资产 营业收入 净利润 总资产 净资产 营业收入 净利润
嘉兴 经发行人会
3 5,000 5,000 23,666.67 19,818.52 8,888.66 1,274.92 22,791.83 18,556.58 18,508.60 3,248.91
安邦 计师审计
湖州 经发行人会
4 2,000 2,000 16,114.17 12,046.09 6,934.14 1,365.75 15,253.12 11,958.00 14,301.29 2,294.78
安邦 计师审计
台州 经发行人会
5 5,000 5,000 33,477.99 20,545.25 15,368.40 2,810.62 29,404.85 20,372.79 31,352.83 4,715.37
安邦 计师审计
绍兴 经发行人会
6 2,000 2,000 34,110.25 25,924.55 11,854.34 2,362.66 32,675.68 26,430.99 25,014.26 5,109.57
安邦 计师审计
温州 经发行人会
7 8,000 8,000 32,063.63 27,706.44 12,717.61 1,825.86 31,321.90 25,896.11 25,017.39 3,704.17
安邦 计师审计
丽水 经发行人会
8 5,000 5,000 20,645.20 14,284.98 6,925.18 970.39 19,730.93 14,482.75 17,502.53 2,047.76
安邦 计师审计
衢州 经发行人会
9 5,000 5,000 18,162.38 12,656.05 9,822.24 400.56 18,126.00 11,790.13 22,902.39 2,066.95
安邦 计师审计
舟山 经发行人会
10 2,000 2,000 9,663.56 6,876.19 3,538.64 383.20 9,570.02 6,494.08 7,081.25 981.71
安邦 计师审计
安邦 经发行人会
11 5,500 5,211.50 3,741.13 2,511.20 601.19 -1,106.79 4,639.09 2,664.94 3,774.80 -579.10
科技 计师审计
安邦 经发行人会
12 1,000 1,000 3,338.87 1,016.94 4,609.38 -13.88 4,424.41 1,033.12 9,410.02 -102.51
安全 计师审计
安邦 经发行人会
13 15,000 9,500 13,601.61 10,363.08 608.79 40.27 8,031.65 7,598.22 1,081.81 87.57
智慧 计师审计
公司执行《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计
处理”的规定，对 2021-2022 年报表进行追溯调整，具体参见本节“四、主要会计政策和会计估计”之“（二十七）重要会计
政策和会计估计变更”之“1、重要会计政策变更”。
除上述重要控股公司外，发行人其他 22 家控股公司的情况如下：
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认缴出资金额
序号 企业名称 股权结构 入股时间 控股方 主营业务
（万元）
1 宁波保安 宁波安邦出资 100% 2017 年 8 月 发行人 2,100.00 人力安保服务为主
2 湖州外包 湖州安邦出资 100% 2017 年 2 月 发行人 1,000.00 金融外包业务
3 台州保安 台州安邦出资 100% 2018 年 1 月 发行人 1,000.00 人力安保服务为主
4 台州安培 台州安邦出资 100% 2020 年 7 月 发行人 50.00 安全培训服务
5 绍兴安全 绍兴安邦出资 100% 2020 年 6 月 发行人 1,000,00 人力安保服务为主
6 绍兴培训 绍兴安邦出资 100% 2018 年 8 月 发行人 100.00 安全培训服务
7 丽水安保 丽水安邦出资 100% 2014 年 11 月 发行人 1,000.00 综合安防服务
8 丽水培训 丽水安邦出资 100% 2015 年 2 月 发行人 200.00 安全培训服务
9 丽水驾校 丽水安邦出资 100% 2015 年 4 月 发行人 200.15 驾驶员培训服务
10 衢州保安 衢州安邦出资 100% 2016 年 7 月 发行人 600.00 人力安保服务
11 衢州施救 衢州安邦出资 100% 2016 年 12 月 发行人 1,000.00 安全应急服务
12 衢州检测 衢州安邦出资 100% 2016 年 4 月 发行人 200.00 车辆检测服务
衢州安邦出资 60%，衢州市华
13 衢州考服 2020 年 6 月 发行人 513.80 驾驶员考试服务中心
安汽车服务有限公司出资 40%
14 衢州培训 衢州安邦出资 100% 2019 年 5 月 发行人 20.00 安全培训业务
衢州安邦出资 51%，发行人出
资 20%，衢州市瑞城科技产业
服务有限公司出资 10%，衢州
15 衢州通航 2023 年 3 月 发行人 510.00 无人机应用及反制
衢电无线电创新中心（有限合
伙）出资 10%，李柏辰出资
9%
舟山安邦出资 51%，舟山市昌
16 舟山科技 隆安防工程有限公司出资 2019 年 11 月 发行人 255.00 综合安防服务
20%，舟山市定海区恒佳保安
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
认缴出资金额
序号 企业名称 股权结构 入股时间 控股方 主营业务
（万元）
服务有限公司出资 10%，舟山
市普陀区邦安保安服务有限公
司出资 9%，嵊泗县岛城保安
服务有限公司出资 5%，岱山
县蓬莱保安服务有限公司出资
5%
17 安邦安保 杭州安邦出资 100% 2022 年 9 月 发行人 1,000.00 综合安防服务、应急救援服务
18 南太湖安全 湖州安邦出资 100% 2022 年 12 月 发行人 1,000.00 人力安保服务为主
安邦智慧出资 67%，朔州市友
19 华昱押运 2023 年 4 月 发行人 670.00 金融安全服务为主
邦科贸有限公司出资 33%
20 温州安邦科技 温州安邦出资 100% 2023 年 6 月 发行人 1,000.00 综合安防服务
21 朔州仓储 华昱押运出资 100% 2023 年 6 月 发行人 1,000.00 仓储保管服务
22 朔州服务 华昱押运出资 100% 2023 年 6 月 发行人 1,000.00 金融外包服务
（二）参股公司情况
截至本招股意向书签署日，发行人参股公司共 8 家，基本情况如下：
认缴出资金额
序号 企业名称 股权结构 入股时间 控股方 主营业务
（万元）
金华市国有
金华市国有资本运营有限公司出资 72%，发行人出资
1 金华安邦 2006 年 12 月 资本运营有 360.00 万元 武装押运服务
18%，浙江省财务开发有限责任公司出资 10%
限公司
南京消防器材股份有限公司出资 46%，安邦护卫出资
2 智慧消防 2022 年 7 月 无 1,700.00 万元 消防业务
34%，浙江省数据管理有限公司出资 20%
宁波金融服务有限公司出资 40%，宁波银联商务有限
3 宁波银邦 2013 年 6 月 无 300.00 金融业务外包服务
公司出资 30%，宁波安邦出资 30%
4 松阳易驾 松阳县长林汽车驾驶培训学校有限公司出资 36%，松 2019 年 7 月 无 3.00 驾驶员培训服务
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
认缴出资金额
序号 企业名称 股权结构 入股时间 控股方 主营业务
（万元）
阳县天虹机动动车驾驶培训有限公司出资 34%，丽水
安邦出资 30%
龙泉市瑞龙驾驶员培训有限公司出资 16.67%，龙泉
市宏鑫机动车驾驶员培训有限公司出资 16.67%，丽
水安邦出资 16.67%，龙泉市长途汽车运输有限公司
5 龙泉易驾 2019 年 11 月 无 1.00 驾驶员培训服务
出资 16.67%，龙泉市威达机动车驾驶员学校有限公
司出资 16.67%，龙泉市惠农生物科技有限公司出资
16.67%
丽水市汽车运输集团股份有限公司出资 12.5%，丽水
市鸿运机动车驾驶员培训有限公司出资 12.5%，丽水
市佳培驾驶培训有限公司出资 12.5%，丽水安邦出资
6 丽水易驾 12.5%，丽水市大众驾驶培训有限公司出资 12.5%， 2019 年 8 月 无 2.00 驾驶员培训服务
丽水丽阳汽车驾驶培训有限公司出资 12.5%，丽水市
白云汽车驾驶培训学校（普通合伙）出资 12.5%，丽
水市安顺汽车驾驶培训有限公司出资 12.5%
浙江信安数智科技有限公司出资 54%，浙江衢州安邦
护卫有限公司出资 6%，浙江慧城园区运营管理有限
公司出资 5%，浙江汇盛投资集团有限公司出资 5%，
浙江信安 浙江信安数
衢州市柯城区建设投资发展有限公司出资 5%，衢州
7 视通科技 2022 年 1 月 智科技有限 120.00 安防设备安装、运维
市衢江区金投控股有限公司出资 5%，浙江奔通数智
有限公司 公司
科技有限公司出资 5%，常山县城市投资集团有限公
司出资 5%，，开化县华控股权投资有限公司出资
5%，江山市城市建设投资有限公司出资 5%
安庆市同
安庆市同庆
庆安保科 安庆市同庆保安服务有限公司出资 70%，浙江安邦护 安防产品的研发、生
8 2023 年 4 月 保安服务有 30.00
技服务有 卫科技服务有限公司出资 30% 产和销售
限公司
限公司
上述企业中，除金华安邦外，其他参股公司收入、利润、总资产、净资产等财务指标均低于发行人合并报表的 5%，且在
经营业务、未来发展战略、持有资质或证照方面对公司不产生重大影响。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
金华安邦系发行人重要参股子公司，其基本情况如下：
公司名称 浙江金华安邦护卫有限公司
统一社会信用代码 913307007976138909
法定代表人 张红兵
成立日期 2006 年 12 月 26 日
注册资本 2,000 万元
实收资本 2,000 万元
注册地址及主要生
浙江省金华市金东区金园路 1388 号
产经营地
主营业务及在发行
金华区域金融安全服务、安全应急服务等
人板块中的定位
2023 年 6 月 30 日/ 2022 年 12 月 31 日/
项目
2023 年 1-6 月 2022 年 1-12 月
总资产 31,928.37 31,687.01
主要财务数据（万 净资产 27,911.70 26,024.90
元）
营业收入 9,948.52 19,324.39
净利润 1,984.08 2,702.00
审计情况 未经审计 已审计
（三）报告期内子公司或企业股权变动情况
公司在报告期内注销了 1 家控股子公司，转让了 1 家控股子公司，设立了
6 家控股孙公司，设立 1 家参股孙公司，收购了 1 家省外押运公司；安邦科技
进行混合所有制改造，引入战略投资者及员工持股，并将持有的智慧消防 34%
股权转让给发行人。
1、注销安邦钜鑫
公司名称 浙江安邦钜鑫安保科技服务有限公司
统一社会信用代码 91330109MA27YEM51R
浙江省杭州市萧山区杭州萧山科技城 210-40 室（萧山区钱江农
住所
场）
法定代表人 胡公钏
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（自然人投资或控股）
安保技术开发，物业服务，从事机电领域内的技术开发、技术咨
询；弱电智能系统、远程监测、监控系统技术的开发、维护；电
经营范围
子信息技术、网络技术、物联网技术、计算机技术咨询、技术服
务；网络工程的设计、施工；电子产品、安防设备、消防设备、
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
通信设备及配件、机电产品的销售；智能化系统、安全防范系
统、道路照明工程的设计、施工、检测；安全防范设备的安装与
维护；会务服务；人才中介；文化活动组织策划，企业管理咨
询；销售：汽车配件、橡胶制品、消防器材、润滑油；劳务分
包，消防管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
成立日期 2016 年 8 月 12 日
注销时间 2020 年 6 月 18 日
安邦钜鑫注销前股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 安邦集团有限 510.00 51
2 杭州钜鑫科技有限公司 490.00 49
合计 1,000.00 100
2、转让新优势文化股权
公司名称 浙江新优势文化安全服务有限公司
统一社会信用代码 91330000MA27U0L04L
住所 浙江省杭州市滨江区滨康路 680 号 3 幢 125 室
法定代表人 徐张驰
注册资本 1,000 万元人民币
公司类型 有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）
网络与信息安全软件开发；社会经济咨询服务；技术服务、技术
开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；组织体育表
演活动；体育竞赛组织；体育中介代理服务；工艺美术品及收藏
品零售（象牙及其制品除外）；工艺美术品及收藏品批发（象牙
经营范围
及其制品除外）；体育保障组织；信息咨询服务（不含许可类信
息咨询服务）；组织文化艺术交流活动；艺术品代理；汽车零配
件零售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经
营活动）
成立日期 2018 年 4 月 13 日
转让时间 2021 年 12 月 8 日
新优势文化股权转让前股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 发行人 510.00 51
2 新优势产业集团有限公司 490.00 49
合计 1,000.00 100
2021 年 12 月 8 日，发行人与新优势产业集团有限公司签署了《浙江新优
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
势文化安全服务有限公司 51%股权交易合同》，约定将新优势文化 51%股权转
让给新优势产业集团有限公司。根据公开挂牌结果，该部分股权转让作价为人
民币 515.4621 万元。
2021 年 12 月 27 日，新优势文化完成了工商变更，发行人不再持有新优势
文化的股权。
3、设立 6 家控股孙公司、设立 1 家参股孙公司
（1）安邦安保
2022 年 9 月，杭州安邦设立全资子公司安邦安保。截至本招股意向书签署
日，安邦安保的基本情况如下：
公司名称 浙江安邦安保科技服务有限公司
统一社会信用代码 91330108MAC13L505G
住所 浙江省杭州市滨江区西兴街道南环路 172 号 4 号楼 203 室
法定代表人 陈剑
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）
许可项目：保安服务，劳务派遣服务（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为
准）。一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、
技术转让、技术推广；安防设备销售；智能无人飞行器销售；承
经营范围 接档案服务外包；社会经济咨询服务；会议及展览服务；紧急救
援服务；危险化学品应急救援服务；非居住房地产租赁；健康咨
询服务（不含诊疗服务）；计算机及通讯设备租赁；信息系统集
成服务；人工智能行业应用系统集成服务（除依法须经批准的项
目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
有限公司成立日期 2022.09.23
营业期限 2022.09.23 至长期
（2）南太湖安全
2022 年 12 月，湖州安邦设立全资子公司南太湖安全。截至本招股意向书
签署日，南太湖安全的基本情况如下：
公司名称 浙江南太湖安邦安全服务有限公司
统一社会信用代码 91330501MAC61EMD47
住所 浙江省湖州市杭长桥南路 969 号 1 幢 A 区二层
法定代表人 莫继权
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
许可项目：保安服务（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方
可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：技
术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推
广；消防技术服务；业务培训（不含教育培训、职业技能培训等
需取得许可的培训）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服
经营范围
务）；物联网技术服务；物联网应用服务；物联网技术研发；安
防设备销售；通用设备修理；共享自行车服务；电动自行车销
售；森林防火服务；停车场服务；接受金融机构委托从事信息技
术和流程外包服务（不含金融信息服务）（除依法须经批准的项
目外,凭营业执照依法自主开展经营活动）。
有限公司成立日期 2022.12.12
营业期限 2022.12.12 至长期
（3）衢州通航
2023 年 3 月，衢州安邦设立控股子公司衢州通航。截至本招股意向书签署
日，衢州通航的基本情况如下：
公司名称 安邦通航智能科技（衢州）有限公司
统一社会信用代码 91330800MACAWRHUX8
住所 浙江省衢州市柯城区白云街道智慧大道 333 号 3 幢 C2 座 408-414 室
法定代表人 张淑芬
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（国有控股）
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；信息系统集成服务；环保咨询服务；水利相关咨询服务；
大气环境污染防治服务；地质勘查技术服务；信息技术咨询服务；物
联网技术服务；云计算装备技术服务；数据处理和存储支持服务；工
业互联网数据服务；软件外包服务；摄影扩印服务；互联网安全服
务；摄像及视频制作服务；租赁服务（不含许可类租赁服务）；安全
咨询服务；办公设备租赁服务；专业设计服务；消防技术服务；软件
开发；网络与信息安全软件开发；人工智能应用软件开发；物联网技
术研发；机械设备研发；环境保护监测；卫星遥感应用系统集成；机
经营范围 械设备租赁；蓄电池租赁；充电控制设备租赁；电池销售；计算机软
硬件及辅助设备零售；智能无人飞行器销售；导航、测绘、气象及海
洋专用仪器销售；仪器仪表销售；水质污染物监测及检测仪器仪表销
售；环境监测专用仪器仪表销售；大气污染监测及检测仪器仪表销
售；环境应急检测仪器仪表销售；生态环境监测及检测仪器仪表销
售；办公用品销售；信息安全设备销售；环境保护专用设备销售；导
航终端销售；网络设备销售；消防器材销售；安防设备销售；金属制
品销售；地质勘查专用设备销售；电子元器件零售；物联网设备销
售；软件销售；办公设备销售；机械设备销售；通讯设备销售；汽车
销售；智能车载设备销售；可穿戴智能设备销售；移动终端设备销
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司名称 安邦通航智能科技（衢州）有限公司
售；智能机器人销售；人工智能硬件销售；特种设备销售；计算器设
备销售；电子、机械设备维护（不含特种设备）；集成电路设计；广
告设计、代理；广告发布；广告制作；平面设计；智能无人飞行器制
造；导航、测绘、气象及海洋专用仪器制造；智能车载设备制造；可
穿戴智能设备制造（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主
开展经营活动）。许可项目：测绘服务；飞行训练；民用航空器驾驶
员培训、通用航空服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。
有限公司成立日期 2023.03.07
营业期限 2023.03.07 至无固定期限
截止本招股意向书签署日，衢州通航股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 衢州安邦 510.00 51
2 发行人 200.00 20
3 衢州市瑞城科技产业服务有限公司 100.00 10
4 衢州衢电无线电创新中心（有限合伙） 100.00 10
5 李柏辰 90.00 9
合计 1,000.00 100
（4）温州安邦科技
2023 年 6 月，温州安邦设立全资子公司温州安邦科技。截至本招股意向书
签署日，温州安邦科技的基本情况如下：
公司名称 温州安邦安全科技服务有限公司
统一社会信用代码 91330301MACMWTWU18
浙江省温州经济技术开发区金海园区滨海十九路 422 号行政楼 3
住所
楼
法定代表人 林君杰
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转
让、技术推广；安防设备制造；安防设备销售；消防器材销售；
消防技术服务；人工智能行业应用系统集成服务；安全系统监控
服务；物业管理；劳务服务（不含劳务派遣）；信息技术咨询服
经营范围 务；大数据服务；信息系统集成服务；物联网技术服务；物联网
应用服务；承接档案服务外包；普通货物仓储服务（不含危险化
学品等需许可审批的项目）；共享自行车服务；电动自行车销
售；体育用品及器材零售；劳动保护用品销售；服装服饰批发；
服装服饰零售；体育用品及器材批发；鞋帽批发；鞋帽零售；通
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
讯设备销售；通讯设备修理；城市绿化管理；城乡市容管理；市
政设施管理；园林绿化工程施工；家政服务；专业保洁、清洗、
消毒服务；森林防火服务；汽车拖车、求援、清障服务；紧急救
援服务；体育场地设施经营（不含高危险性体育运动）；智能农
业管理；环保咨询服务；人工智能基础资源与技术平台；数据处
理和存储支持服务；计算机软硬件及辅助设备批发；工程管理服
务；供应链管理服务；网络设备销售；机械设备销售；停车场服
务；接受金融机构委托从事信息技术和流程外包服务（不含金融
信息服务）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）许可项目：保安服务；建筑劳务分包；建筑物拆除
作业（爆破作业除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许
可证件为准）
有限公司成立日期 2023.06.19
营业期限 2023.06.19 至长期
（5）同庆安保科技
2023 年 4 月，安邦科技投资参股公司安庆市同庆安保科技服务有限公司。
截至本招股意向书签署日，同庆安保科技的基本情况如下：
公司名称 安庆市同庆安保科技服务有限公司
统一社会信用代码 91340800MA8QCUL811
安徽省安庆市经济技术开发区滨江新区高新技术中小企业孵化中心二
住所
期 A2 幢 312 室
法定代表人 张斌
注册资本 100 万元
公司类型 其他有限责任公司
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；网络设备销售；信息系统运行维护服务；信息系统集成服
务；物联网技术服务；网络与信息安全软件开发；信息技术咨询服
务；安防设备销售；电子产品销售；软件开发；停车场服务；安全技
术防范系统设计施工服务；云计算装备技术服务；消防技术服务；租
经营范围
赁服务（不含许可类租赁服务）；计算机软硬件及辅助设备零售；数
据处理和存储支持服务；安全系统监控服务（除许可业务外，可自主
依法经营法律法规非禁止或限制的项目）许可项目：建设工程施工
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）
有限公司成立日期 2023.04.26
营业期限 2023.04.26 至无固定期限
截止本招股意向书签署日，同庆安保科技股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 安庆市同庆保安服务有限公司 70.00 70
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
2 浙江安邦护卫科技服务有限公司 30.00 30
合计 100.00 100
（6）朔州仓储
2023 年 6 月，华昱押运设立全资子公司朔州仓储。截至本招股意向书签署
日，朔州仓储的基本情况如下：
公司名称 朔州市华安保仓储管理有限公司
统一社会信用代码 91140691MACMLQ6D9T
住所 山西省朔州经济开发区振武东街 218 号办公楼一层西大厅
法定代表人 李庆华
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
一般项目：普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的
项目）；承接档案服务外包；国内货物运输代理；信息咨询服务
（不含许可类信息咨询服务）；信息系统运行维护服务；信息技
术咨询服务；数据处理和存储支持服务；数据处理服务；仓储设
经营范围
备租赁服务；智能仓储装备销售；道路货物运输站经营；低温仓
储（不含危险化学品等需许可审批的项目）；国际货物运输代
理；陆路国际货物运输代理；国内集装箱货物运输代理。（除依
法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
有限公司成立日期 2023.06.26
营业期限 2023.06.26 至长期
（7）朔州服务
2023 年 6 月，华昱押运设立全资子公司朔州服务。截至本招股意向书签署
日，朔州服务的基本情况如下：
公司名称 朔州市华安保科技服务有限公司
统一社会信用代码 91140691MACLR7QQ20
住所 山西省朔州经济开发区振武东街 216 号办公楼一层东大厅
法定代表人 李庆华
注册资本 1,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
一般项目：接受金融机构委托从事信息技术和流程外包服务（不
含金融信息服务）；接受金融机构委托对信贷逾期户及信用卡透
经营范围 支户进行提醒通知服务（不含金融信息服务）；技术服务、技术
开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广。（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
有限公司成立日期 2023.06.26
营业期限 2023.06.26 至长期
4、安邦科技混合所有制改造
公司名称 浙江安邦护卫科技服务有限公司
统一社会信用代码 91330000336887514G
住所 浙江省杭州市滨江区西兴街道江陵路 88 号 10 幢南座 1001 室
法定代表人 叶飞
注册资本 5,500 万元
公司类型 其他有限责任公司
一般项目：网络与信息安全软件开发；软件外包服务；计算机软
硬件及辅助设备零售；信息系统集成服务；信息系统运行维护服
务；信息技术咨询服务；数字视频监控系统制造；技术服务、技
术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；物联网技
术服务；物联网应用服务；物联网设备制造；物联网设备销售；
专用设备制造（不含许可类专业设备制造）；安防设备制造；人
工智能行业应用系统集成服务；智能仓储装备销售；粮油仓储服
务；数据处理和存储支持服务；人工智能硬件销售；消防器材销
售；企业管理；消防技术服务；安全系统监控服务；人工智能应
经营范围 用软件开发；人工智能通用应用系统；工程管理服务；雷达及配
套设备制造；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；软件
开发；互联网数据服务；智能车载设备制造；计算机及通讯设备
租赁；科技中介服务；互联网安全服务；金属制品销售；金属工
具制造；计算机软硬件及外围设备制造；信息安全设备制造；大
数据服务；安全、消防用金属制品制造（除依法须经批准的项目
外,凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：基础电信业
务；第一类增值电信业务；第二类增值电信业务（依法须经批准
的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批
结果为准）。
成立日期 2015 年 3 月 28 日
2022 年 3 月 3 日，因转让智慧消防 34%股权（对应注册资本 1,700 万，实
缴 1,020 万元），安邦科技实现减资 1,020 万元，注册资本由 3,000 万元变更为
1,980 万元，变更后，安邦科技股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 发行人 1,980 100
合计 1,980 100
2022 年 3 月 28 日，发行人一届董事会第十一次会议审议通过《关于浙江
安邦护卫科技服务有限公司混合所有制改革实施方案的议案》，同意安邦科技
实施混合所有制改革，引进战略投资者及员工入股。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2022 年 3 月 30 日，安邦科技在浙江产权交易所有限公司挂牌并同步实施
员工持股计划。2 名外部投资者杭州微同股权投资合伙企业（有限合伙）、杭
州启真毓安股权投资合伙企业（有限合伙）通过竞争性谈判分别对安邦科技增
加 1,045 万元、825 万元注册资本。2 个员工持股平台杭州鞍欣企业管理合伙企
业（有限合伙）、杭州鞍保企业管理合伙企业（有限合伙）均增加 825 万元注
册资本。
2022 年 5 月 31 日，发行人作出股东决定，同意 2 名外部投资者以及 2 个
员工持股平台按照 1 元/注册资本的价格（高于每股评估值 0.9971 元），增资安
邦科技。
2022 年 7 月 12 日，前述外部投资者以及员工持股平台与安邦科技签署增
资协议。
2022 年 8 月 12 日，发行人与安邦科技员工持股平台签署《一致行动人协
议》，约定发行人与杭州鞍欣企业管理合伙企业（有限合伙）、杭州鞍保企业
管理合伙企业（有限合伙）在安邦科技的股东会、董事会作出决议时采取一致
行动，出现意见不一致的，以发行人意见为准。该协议有效期为三年。
截至本招股意向书签署日，安邦科技的股权结构如下，并已完成工商变更
登记。
出资额 出资比例
序号 股东名称
（万元） （%）
1 发行人 1,980 36
2 杭州微同股权投资合伙企业（有限合伙） 1,045 19
3 杭州启真毓安股权投资合伙企业（有限合伙） 825 15
4 杭州鞍欣企业管理合伙企业（有限合伙） 825 15
5 杭州鞍保企业管理合伙企业（有限合伙） 825 15
合计 5,500 100
5、智慧消防股权转让
公司名称 浙江省智慧消防管理有限公司
统一社会信用代码 91330000MA27U17C6L
住所 浙江省杭州市西湖区紫荆花北路 188 号 1 幢 113 室
法定代表人 王以丹
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
注册资本 5,000 万元人民币
公司类型 其他有限责任公司
许可项目：消防技术服务；保安培训；检验检测服务；安全评价
业务；各类工程建设活动；施工专业作业（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批
结果为准）。一般项目：安全系统监控服务；安全咨询服务；信
息系统集成服务；信息技术咨询服务；安全、消防用金属制品制
造；消防器材销售；计算机软硬件及辅助设备批发；电气设备销
售；智能机器人销售；人工智能硬件销售；计算机软硬件及辅助
设备零售；互联网数据服务；物联网服务；人工智能公共服务平
台技术咨询服务；人工智能公共数据平台；人工智能基础资源与
经营范围
技术平台；大数据服务；软件开发；人工智能应用软件开发；技
术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推
广；卫星导航服务；人工智能理论与算法软件开发；软件外包服
务；智能机器人的研发；智能控制系统集成；标准化服务；专业
设计服务；人工智能行业应用系统；涂料制造（不含危险化学
品）；特殊作业机器人制造；信息安全设备制造；物联网设备制
造；专用设备修理；科普宣传服务；物业管理；安防设备制造
（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活
动）。
成立日期 2019 年 8 月 9 日
截至本招股意向书签署日，智慧消防股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 南京消防器材股份有限公司 2,300 46
2 安邦护卫 1,700 34
3 浙江省数据管理有限公司 1,000 20
合计 5,000 100
2022 年 2 月 21 日，发行人召开第一届董事会第九次会议，同意安邦科技
将其持有的智慧消防 34%的股权转让给发行人。2022 年 3 月 11 日，发行人与
安邦科技签署《股权转让协议书》，约定安邦科技将持有的智慧消防 34%股权
（对应注册资本 1,700 万，实缴 1,020 万元）转让给发行人，定价参照 2021 年
12 月 31 日经审计的净资产值，确认本次股权转让金额为 581.99 万元。2022 年
4 月 14 日，安邦护卫向安邦科技支付前述股权转让款。
2022 年 7 月 5 日，智慧消防完成工商变更登记。
6、收购朔州市华昱保安押运护卫有限公司股权
2022 年 9 月 28 日，安邦智慧与朔州市友邦科贸有限公司（另一名股权受
让方）、朔州市华昱保安押运护卫有限公司（标的公司，以下简称“华昱押
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
运”）及其股东签署《股权转让协议》，约定：发行人受让华昱押运 67%股权；
依据评估值协商确定标的公司 100%股权转让价款为 2,000 万元。华昱押运的基
本情况如下：
公司名称 朔州市华昱保安押运护卫有限公司
统一社会信用代码 91140600790215283R
住所 朔州市朔城区下团堡乡下庄头村
法定代表人 李庆华
注册资本 1,000 万元
公司类型 其他有限责任公司
货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品、枪支弹药、国家统
一考试试卷的守护、押运；安全技术防范咨询服务；联网安全报
经营范围
警服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
活动）
有限公司成立日期 2006.06.09
营业期限 2006.06.09 至无固定期限
2023 年 4 月 3 日，华昱押运已完成工商变更登记。截至本招股意向书签署
日，华昱押运股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例（%）
1 安邦智慧 670 67
2 朔州市友邦科贸有限公司 330 33
合计 1,000 100
（四）发行人与其他主体共同投资的背景、原因和必要性及关联关系的说
明
1、发行人与其他主体共同投资 11 家武装押运主体的背景和原因
为促进金融押运社会化，防范安全风险，2006 年 1 月，浙江省公安厅报经
浙江省人民政府、中共浙江省委政法委员会批准，由公安机关牵头组建专业武
装押运公司，同年，浙江省公安厅成立了浙江安邦护卫有限公司，全省 11 个地
市公安局成立了市级安邦护卫有限公司，浙江省安邦护卫有限公司在 11 个市级
安邦护卫有限公司中分别以 20%的股权比例参股。
2012 年 12 月，浙江省公安厅下发了《浙江安邦护卫集团组建方案》（浙
公通字[2012]160 号），决定组建浙江安邦护卫集团，由浙江安邦护卫集团收购
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
各地市级安邦护卫有限公司股权，使得浙江安邦护卫集团持有各地市级安邦护
卫有限公司 51%股权。除金华安邦维持原股权结构外，发行人控股 10 家地市安
邦护卫有限公司。该 11 家公司的其他股东均为当地公安局或市国资委下属企业。
具体见下表：
序号 投资主体 其他股东名称 实际控制人
杭州市人民政府国有资产监督管理
1 杭州安邦 杭州市保安服务总公司
委员会
宁波市人民政府国有资产监督管理
2 宁波安邦 宁波市平安宾馆有限公司
委员会
3 嘉兴安邦 嘉兴市金龙汽车服务中心 嘉兴市公安局
安吉县人民政府国有资产监督管理
安吉县保安服务总公司
办公室
德清县人民政府国有资产监督管理
德清县保安总公司
4 湖州安邦 办公室
湖州市机动车驾驶考试服务中心 湖州市公安局下属事业单位
长兴县保安服务总公司 长兴县交通运输局
5 台州安邦 台州市保安服务有限公司 台州市公安局
绍兴市机动车驾驶员考试服务中
6 绍兴安邦 绍兴市公安局
心
7 温州安邦 温州市保安服务总公司 温州市人民政府
8 丽水安邦 丽水市人民政府国有资产监督管理委员会
9 衢州安邦 衢州市保安服务公司 衢州市公安局
舟山市昌隆安防工程有限公司 舟山市公安局
舟山市定海区恒佳保安服务有限 舟山市定海区人民政府国有资产监
公司 督管理办公室
10 舟山安邦 舟山市普陀区邦安保安服务有限
舟山市普陀区财政局
公司
嵊泗县岛城保安服务有限公司 舟山市嵊泗县国有资产管理委员会
岱山县蓬莱保安服务有限公司 舟山市岱山县财政局
金华市人民政府国有资产监督管理
11 金华安邦 金华市保安服务公司
委员会
2、发行人与杭州众安华纳酒店投资管理有限公司共同投资的背景和原因和
必要性
发行人一直主要从事国内金融业武装押运业务，随着我国企业在境外投资
的不断增长，发行人计划在海外安保业务方面有所突破。北京伟之杰保安服务
有限公司（以下简称“北京伟之杰”）为我国安保企业拓展海外安保业务的先
行者，2016 年 12 月，发行人与北京伟之杰共同成立了安邦安全，希望借助双
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
方的优势共同拓展海外市场。安邦安全的股权结构为发行人持股 65%、北京伟
之杰持股 35%。但公司成立后，拓展海外安保业务进展缓慢，亏损有不断加大
趋势。2017 年 12 月，经双方商议，认为在当时条件下安邦安全转向国内安保
更为务实，北京伟之杰同意将股权转让给有国内安保市场资源的杭州众安华纳
酒店投资管理有限公司，安邦安全转向拓展国内大型活动安保等保安业务。股
东变更后，依托双方股东的优势，安邦安全的营业收入从 2017 年的营业收入
53.64 万元、净利润-43.38 万元，提高到 2021 年的营业收入 7,061.42 万元、净
利润 265.00 万元。
3、发行人一级子公司与其他主体共同投资设立二级子公司的背景、原因和
必要性
（1）舟山安邦与舟山市昌隆安防工程有限公司等 5 家公司共同投资舟山科
技的背景、原因和必要性
舟山安邦收入主要来自于押运业务，急需开拓其他综合安防业务，从而加
快业务的升级转型。舟山安邦与舟山市昌隆安防工程有限公司等 5 家公司均看
好智能安防业务的发展，故共同出资设立了舟山科技，拓展智能安防系统的销
售业务。
（2）衢州安邦与衢州市华安汽车服务有限公司共同投资的背景、原因和必
要性
根据衢州市公安局党委会（衢公党纪要[2019]5 号）文要求，衢州市华安汽
车服务有限公司下属驾驶员考试模拟训练业务由衢州安邦全面托管，故衢州安
邦与衢州市华安汽车服务有限公司共同出资设立了衢州考服，提供驾驶员考试
模拟训练服务。
（3）衢州安邦与衢州市瑞城科技产业服务有限公司等共同投资衢州通航的
背景、原因和必要性
衢州安邦自 2018 年开始涉足无人机业务领域，2021 年正式成立无人机事
业部，目前已顺利取得了民用无人驾驶航空器经营许可证资质，已与衢州市消
防救援队、衢州市应急管理局达成了战略合作，并基本形成了以飞手培训为引
擎、行业服务为基点、无人机反制为核心，以及设备销售为支撑的一套较为完
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
整的服务体系。
为稳固无人机及相关业务，增强行业市场竞争力，科学规划无人机业务板
块的长远发展，衢州安邦决定设立合资子公司对无人机业务进行独立经营。同
时，衢州市瑞城科技产业服务有限公司等均看好无人机业务的发展，衢州通航
成立后，可以增强无人机业务从规划设计、建设 交付、应用开发、运营维护到
数字化产品更新迭代的能力，进一步完善衢州安邦在无人机行业的布局，全面
提升综合竞争优势，促进公司的多元化发展。
（4）安邦智慧与朔州市友邦科贸有限公司共同投资华昱押运的背景、原因
和必要性
目前发行人的押运业务集中于浙江省内，在省内的市场份额超过七成，业
务增长比较缓慢，发行人一直计划通过并购省外的押运公司拓展省外押运市场。
华昱押运为山西省朔州市唯一一家武装押运公司，目前仍以押运业务为主且运
行效率不高，发行人通过实地考察后发现华昱押运在业务上具有较大的提升空
间，在精简人员配置、金融外包业务、涉案财物管理业务、单车承载率等方面
均可挖掘提升效益。2022 年 9 月，子公司安邦智慧与朔州市友邦科贸有限公司
（以下简称“朔州友邦”）、华昱押运及其股东签署《股权转让协议》，约定
发行人受让华昱押运 67%股权，朔州友邦受让华昱押运 33%股权。其中，朔州
友邦股东均为华昱押运核心员工，其入股后能充分调动华昱押运核心员工的积
极性并激发企业活力，从而促进华昱押运长期稳定发展。
发行人收购华昱押运后，可以充分发挥自身的管理优势和资源优势，帮助
华昱押运提高经营管理水平，助力其从单一的金融押运业务向全流程服务、涉
案财物保管业务等拓展，并进一步扩大发行人主营业务规模。
4、共同投资主体与发行人是否存在关联关系的说明
（1）与发行人控股股东、实际控制人关联关系的说明
截至本招股意向书签署日，共同投资主体及其实际控制人情况如下：
子公司名称 共同投资主体 共同投资主体实际控制人
杭州安邦 杭州定安饭店有限公司 杭州市机动车驾驶员考试服务中心
宁波安邦 宁波市平安宾馆有限公司 宁波市人民政府国有资产监督管理委员会
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
子公司名称 共同投资主体 共同投资主体实际控制人
嘉兴安邦 嘉兴市金龙汽车服务中心 嘉兴市公安局
安吉县保安服务有限公司 安吉县人民政府国有资产监督管理办公室
德清县保安服务有限公司 德清县人民政府国有资产监督管理办公室
湖州安邦
湖州市道路交通安全服务中心 湖州市公安局下属事业单位
长兴保安服务有限公司 长兴县交通运输局
台州安邦 台州市国有资产投资集团有限公司 台州市人民政府国有资产监督管理委员会
绍兴安邦 绍兴市金融控股有限公司 绍兴市财政局
温州安邦 温州市安保集团有限公司 浙江安防职业技术学院
丽水安邦 丽水市文化旅游投资发展有限公司 丽水市人民政府国有资产监督管理委员会
衢州市衢通发展集团有限公司（曾用名
衢州安邦 衢州市人民政府国有资产监督管理委员会
“衢州市交通投资集团有限公司”）
舟山市昌隆安防工程有限公司 舟山市公安局
舟山市定海区人民政府国有资产监督管理
舟山市定海区恒佳保安服务有限公司
办公室
舟山安邦、
舟山科技 舟山市普陀区邦安保安服务有限公司 舟山市普陀区财政局
嵊泗县岛城保安服务有限公司 舟山市嵊泗县国有资产管理委员会
岱山县蓬莱保安服务有限公司 舟山市岱山县财政局
金华市国有资本运营有限公司 金华市人民政府国有资产监督管理委员会
金华安邦
浙江省财务开发有限责任公司 浙江省财政厅
安邦安全 杭州众安华纳酒店投资管理有限公司 自然人童志鸿
衢州考服 衢州市华安汽车服务有限公司 衢州市公安局
衢州市瑞城科技产业服务有限公司 衢州市人民政府国有资产监督管理委员会
衢州通航 衢州衢电无线电创新中心（有限合伙） 电子科技大学长三角校友会
自然人李柏辰 -
华昱押运 朔州市友邦科贸有限公司 自然人李庆华
发行人控股股东为国资公司，实际控制人为浙江省国资委，上述共同投资
主体主要为浙江省内各地市公安局或市国资委下属企业，代表当地政府履行出
资人责任，与发行人控股股东、实际控制人不存在关联关系。
（2）共同投资主体与发行人董监高及其亲属是否存在关联关系的说明
截至本招股意向书签署日，发行人董事、监事、高级管理人员及其亲属未
持有上述共同投资主体股份，亦未在上述共同投资主体中担任任何职务，与上
述共同投资主体不存在关联关系。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（3）共同投资主体与发行人客户或供应商是否存在关联关系的说明
报告期内，发行人与上述共同投资主体中部分企业存在交易，即少数共同
投资主体自身为发行人客户或供应商，但共同投资主体主要为各子公司所在地
的国有机构，与发行人的其它客户或供应商不存在关联关系。少数共同投资主
体作为客户或供应商与发行人交易的具体情况如下：
单位：万元
交易 2023 年 1-
交易主体 交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型 6月
衢州市机动车驾
提供
驶员考试服务中 综合安防服务 - 48.33 241.36 208.14
劳务
心
台州市国有资产
提供
投资集团有限公 安全应急服务 - 1.70 3.40 —
劳务
司
绍兴市金融控股 提供
综合安防服务 - - 7.33 —
有限公司 劳务
嘉兴市金龙汽车 押运车
采购 - 0.33 — 0.21
服务中心 维修材料
舟山市定海区恒
安防设备、劳
佳保安服务有限 采购 - - 0.17 0.25
务费
公司
岱山县蓬莱保安 安防设备、劳
采购 - 0.23 0.23 0.17
服务有限公司 务费
安防设备、劳
舟山市普陀区邦 采购 - 1.51 0.64 0.28
务费
安保安服务有限
提供
公司 综合安防服务 - 0.85 - -
劳务
安吉县保安服务 接受
综合安防服务 - 0.34 0.34 0.45
有限公司 劳务
德清县保安服务 接受
安全应急服务 - - — 0.39
有限公司 劳务
宁波市平安宾馆 租赁 房屋租赁费 - 2.83 6.17 6.17
有限公司 采购 电费 - 0.26 — —
丽水市文化旅游
提供
投资发展有限公 综合安防 3.93 13.15 - -
劳务
司
保荐人及发行人律师向发行人董监高进行了问卷调查，核查了报告期内董
监高及其亲属对外投资以及担任董事、高管的企业情况，取得了共同投资主体
出具的无关联关系的承诺函，经核查，共同投资主体主要为浙江省内各地市公
安局、财政局或市国资委下属企业，代表当地政府履行出资人责任，与发行人
控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其亲属不存在关联关系；
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
报告期内，共同投资主体中少数企业为发行人的客户或供应商，但与发行人的
其它客户或供应商不存在关联关系。
（五）参股公司业务与发行人业务的关系，未收购的原因
截至本招股意向书签署日，发行人直接参股 2 家公司，为金华安邦和智慧
消防。一级子公司共参股 6 家公司。发行人未收购金华安邦的原因如下：
2006 年 12 月，发行人与金华市保安服务公司等 9 家保安公司共同投资设
立了金华安邦，经过历次股权变更后，截至目前，金华市国有资本运营有限公
司持股 72%、发行人持股 18%、财开公司持股 10%，金华安邦主要提供金华市
内的武装押运、综合安防、安全应急等服务。2012 年 12 月，浙江省公安厅下
发了（浙公通字[2012]160 号）文，决定组建浙江安邦护卫集团，由发行人收购
各地市级安邦护卫有限公司股权，使得发行人持有各地市级安邦护卫有限公司
51%股权，但金华地方政府不愿意出售该项股权，金华安邦作为参股公司持续
至今。2020 年 8 月 19 日，浙江省国资委向金华市委市政府出具《关于商请支
持浙江安邦护卫集团收购金华安邦护卫有限公司股份的函》，希望金华市委、
市政府支持发行人收购金华安邦控股权。截至目前，金华安邦大股东金华市国
有资本运营有限公司尚无出售股权的意向。
智慧消防及 6 家二级参股公司从事的业务非发行人核心业务，发行人将维
持参股形式，具体情况见下表：
序号 投资主体 股权结构 主营业务 未收购原因
南京消防器材股份有限公司持股 消防业务非发行人核心
消防检查与设备
1 智慧消防 46%，发行人持股 34%，浙江省 业务，合作方在消防方
维护等业务。
数据管理有限公司持股 20%。 面更加有优势。
该合资公司增加了宁波
宁波金融服务有限公司持股 ATM 现金加钞、
安邦的押运业务，并且
2 宁波银邦 40%，宁波银联商务有限公司持 现金调拨等
合作方在处理现金方面
股 30%，宁波安邦持股 30%。 业务。
更有优势。
丽水安邦持股 12.5%，丽水市汽
车运输集团股份有限公司持股
3 丽水易驾 12.5%，丽水市鸿运机动车驾驶员
培训有限公司等 6 家驾校企业合 3 家易驾企业从事
计持股 75.00%。 驾驶员考试模拟 非发行人核心业务。
丽水安邦持股 30%，松阳县长林 训练业务。
汽车驾驶培训学校有限公司持股
4 松阳易驾
36%，松阳县天虹机动动车驾驶
培训有限公司持股 34%。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 投资主体 股权结构 主营业务 未收购原因
丽水安邦持股 16.6667%，龙泉市
长途汽车运输有限公司持股
5 龙泉易驾 16.6667%，龙泉市瑞龙驾驶员培
训有限公司等 4 家驾校企业持股
66.6668%。
负责衢州市公共
浙江信安数智科技有限公司持股 该公司侧重安防技术和
视频监控一体化
6 信安视通 54%，衢州安邦持股 6%，其他投 工程，不同于发行人以
的规划设计、建
资者持股 40%。 服务为主的业务模式。
设及运营。
安防产品的研 该公司侧重安防设备，
同庆安保 安庆市同庆保安服务有限公司持
7 发、生产和 不同于发行人以服务为
科技 股 70%，安邦科技持股 30%。
销售。 主的业务模式。
（六）子公司分红权情况
1、出资和分红比例差异的历史情况
为促进金融押运社会化，防范金融风险，浙江省公安厅于 2006 年报经浙江
省人民政府、中共浙江省委政法委员会批准，成立浙江安邦护卫有限公司，持
有全省各市武装押运公司（也使用“安邦护卫”名称）的 20%股权。
随着业务的发展，为打造浙江特色现代押运企业，2012 年 12 月 4 日，浙
江省公安厅发布《关于印发<浙江安邦护卫集团组建方案>的通知》（浙公通字
[2012]160 号），决定全省各地市的安邦护卫公司通过股权转让，组建浙江安邦
护卫集团，相关内容包括：
（1）调整股权结构。由母公司（安邦集团）收购各市武装押运公司股东股
权，使母公司持有各市武装押运 51%股权。
（2）合理分配利益。安邦护卫集团组建后，由于实际经营活动主要在子公
司，母公司在利润分配中让利各子公司其他股东（必须是国有）21%的红利，
并在公司章程中明确。
该文件实际执行中，湖州安邦、嘉兴安邦自安邦集团控股后一直实行同股
同权，绍兴安邦、衢州安邦、温州安邦未在章程中约定让利少数股东 21%分红
权（以下简称“分红权差异”），但在利润分配时实际执行了分红权差异，其
它 5 市武装押运子公司根据文件要求在章程约定了分红权差异并执行。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2、解决程序和过程
2015 年 9 月，浙江省国资委、浙江省公安厅《关于推进浙江省安邦护卫集
团改革发展有关事项的通知》（浙国资综合[2015]5 号）要求，安邦护卫集团对
所属子公司，实行责权利相统一和同股同权同利。
该文件发布后，嘉兴安邦因一直同股同权，未再召开股东会决议同股同权
事项；5 家子公司直接执行该文件，通过股东会决议的方式确定了执行同股同
权，包括此前一直同股同权的湖州安邦，和新执行同股同权的绍兴安邦、宁波
安邦、衢州安邦、舟山安邦。
其余 4 家公司的少数股东未及时配合执行该项新文件的要求。发行人为实
现同股同权，与子公司少数股东进行协商，采取延长超额分红权时间、收购少
数股东股权等形式逐一解决，具体情况如下。
序 公司 分红权差异 实行同股同
解决措施和具体过程
号 名称 情况 权时间
2018 年 7 月 16 日，丽水安邦股东会决议：
丽 水 （1）2013 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日按照 30%：
1 2018.1.1
安邦 70%比例进行分红；
（2）从 2018 年 1 月 1 日以后，实行同股同权。
2019 年 8 月 21 日杭州安邦股东会通过决议，安邦集团
有限以 2018 年 12 月 31 日为股权转让基准日，按照评估
2019.1.1 部 价收购少数股东市安保集团持有杭州安邦 40%的股权
杭 州 分解决； （杭州安邦章程中约定该部分股权拥有 14%的超额分红
2
安邦 2022.3.24 全 权，本次一并转让），工商登记手续于 2020 年 3 月 26
安 邦 集 团 有 部解决 日完成。
限 持 股 2022 年 3 月 24 日，发行人转让 7%不含分红权的股权给
51% ， 分 红 定安饭店，杭州安邦实现了同股同权。
权为 30%； 2021 年 8 月股东会通过决议，从 2015 年 8 月 1 日开始
其他股东持 同股同权。同时，双方签署了备忘录，根据省政府的协
温 州
3 股 49% ， 分 2015.8.1 调，少数股东温州保安公司享受的 2015 年 8 月 1 日至
安邦
红权为 70% 2018 年 6 月 30 日温州安邦 21%的未分配利润，由浙江
省国有资本运营有限公司承担。
2019 年 6 月，台州安邦股东会通过决议，确认：
（1）因 2012 年底安邦有限（发行人前身）收购台州安
邦 31%股权时定价为 1 元/注册资本，低于台州安邦每股
台 州 净资产，重新计算 2012 年底每股净资产并考虑 21%超额
4 2018.7.1
安邦 分红权对应的评估增值，由发行人支付股权转让差价
款；
（2）自 2018 年 7 月 1 日开始，台州安邦各股东按持有
的股权比例享有相应的责任、权利、义务。
截至本招股意向书签署日，发行人子公司已不存在出资和分红比例差异的
情形。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
除嘉兴安邦一直未约定或未执行同股同权的情况外，发行人各子公司解决
出资和分红比例差异的问题均经过股东会审议通过，发行人与子公司其他股东
不存在纠纷。
3、杭州安邦分红比例差异情况
（1）杭州安邦曾存在少数股东杭州定安饭店持有 9%的股权、享有 16%的
分红权的背景及原因
杭州安邦成立于 2006 年 8 月，2012 年 12 月根据（浙公通字[2012]160 号）
组建安邦集团时，股东结构分别为发行人持股 51%（分红权 30%），杭州市安
保服务集团有限公司持股 40%（分红权 54%），定安饭店持股 9%（分红权
16%）。2015 年 9 月浙江省国资委、浙江省公安厅发文要求发行人所属子公司
实行同股同权以来，发行人一直与少数股东积极协商，解决同股不同权问题。
2020 年 3 月，发行人已收购杭州市安保服务集团有限公司持有的 40%股权
（含 14%超额分红权），2022 年 3 月 24 日，发行人转让不含分红权的 7%股权
给定安饭店，杭州安邦同股不同权的问题得到解决。
（2）定安饭店超额分红权的解决过程
2021 年 12 月 16 日，发行人与定安饭店、杭州安邦签署《股权转让意向
书》，约定发行人将持有的杭州安邦不含分红权的 7%股权转让给杭州定安饭店
有限公司。
天职国际会计师事务所于 2021 年 12 月 17 日出具《浙江杭州安邦护卫有限
公司清产核资专项财务审计报告》（天职业字[2021]45643 号）。
坤元资产评估有限公司 2021 年 12 月 17 日出具《安邦护卫集团股份有限公
司拟进行权益转让涉及的浙江杭州安邦护卫有限公司股东全部权益价值评估项
目资产评估报告》（坤元评报[2021]841 号）评估报告，在专项法律意见“公司
的注册资本及提取的法定公积金不在分红范围内，且法定公积金可以弥补以前
年度亏损”和发行人安全费用管理制度中“提取的安全费用应当专户核
算，……保证专款专用”的基础上，评定杭州安邦不含分红权的 100%股权应包
含实收资本 10,000,000.00 元、盈余公积 5,000,000.00 元和根据国家法律法规应
专款专用的专项储备 7,874,128.79 元，合计 22,874,128.79 元。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
按照前述评估值，杭州安邦本次不含分红权的 7%股权价格为 1,601,189.02
元。
2021 年 12 月 31 日，发行人召开董事会，审议通过了《关于非公开协议转
让我司持有浙江杭州安邦护卫有限公司不含分红权的 7%产权的议案》，同意以
2021 年 6 月 30 日为评估基准日，以经浙江省国资委备案确认的评估价非公开
协议转让杭州安邦不含分红权的 7%股权，受让人为定安饭店。
2021 年 12 月 31 日，发行人与定安饭店签署《股权转让协议书》，生效条
件为有关部门批准后生效。
2022 年 2 月 14 日，浙江省国资委批复同意评估结果及股权转让。
2022 年 3 月 24 日，杭州安邦完成本次股权转让的工商变更手续。
4、当前情况，发行人与子公司其他股东是否存在纠纷
根据各子公司的股东会决议、股权转让文件，发行人与子公司其他股东不
存在纠纷。
（七）发行人及各控股公司、参股公司的业务定位和关系
发行人总部为管理机构，自身不从事具体业务，目前直接控股 13 家一级子
公司并参股金华安邦及智慧消防，其中杭州安邦等 10 家控股一级子公司和金华
安邦分布在浙江省内 11 个地市，提供各自区域内的武装押运、综合安防等服务；
安邦科技是发行人下属研发平台，主要在浙江省内从事守押系统及智能安防系
统的研发和销售业务；安邦安全主要为杭州市重点单位及大型活动提供一体化
安保服务；安邦智慧为募投项目-浙江公共安全服务中心（一期）项目实施主体，
未来主要为杭州市及周边地市的客户提供金融外包服务、涉案财物管理服务、
档案管理服务及智安校园服务。
部分一级子公司成立了专门的子公司或参股公司，专注所在区域的金融外
包、综合安防、安全应急等细分业务。目前发行人的二级子公司共 20 家，二
级参股公司共 6 家，3 级子公司 2 家。发行人各控股公司、参股公司的业务定
位和关系具体情况见下表：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 公司名称 业务定位 备注
1 发行人 总部管理职能
2 杭州安邦 杭州区域金融安全服务、安全应急服务
2.1 安邦安保 杭州区域综合安防、应急救援服务 二级子公司
3 宁波安邦 宁波区域金融安全服务、安全应急服务
3.1 宁波保安 宁波区域重点单位及大型活动一体化安保服务 二级子公司
3.2 宁波银邦 宁波区域金融外包服务 二级参股公司
4 嘉兴安邦 嘉兴区域金融安全服务、综合安防服务
湖州区域金融安全服务、综合安防服务、安全
5 湖州安邦
应急服务
5.1 湖州外包 湖州区域金融外包服务 二级子公司
5.2 南太湖安全 湖州区域重点单位及大型活动一体化安保服务 二级子公司
台州区域金融安全服务、综合安防服务、安全
6 台州安邦
应急服务
6.1 台州保安 台州区域重点单位及大型活动一体化安保服务
二级子公司
6.2 台州安培 台州区域安全培训服务
绍兴区域金融安全服务、综合安防服务、安全
7 绍兴安邦
应急服务
7.1 绍兴安全 绍兴区域重点单位及大型活动一体化安保服务
二级子公司
7.2 绍兴培训 绍兴区域安全培训服务
温州区域金融安全服务、综合安防服务、安全
8 温州安邦
应急服务
8.1 温州安邦科技 温州区域重点单位及大型活动一体化安保服务 二级子公司
9 丽水安邦 丽水区域金融安全服务、综合安防服务
丽水区域重点单位及大型活动一体化安保服务
9.1 丽水安保
及智能安防系统的销售
9.2 丽水培训 丽水区域安全培训服务 二级子公司
9.3 丽水驾校 丽水区域驾驶员培训服务
9.4 松阳易驾 丽水市松阳县区域机动车模拟驾驶培训服务
9.5 龙泉易驾 丽水市龙泉市区域机动车模拟驾驶培训服务 二级参股公司
9.6 丽水易驾 丽水市区内机动车模拟驾驶培训服务
衢州区域金融安全服务、综合安防服务、安全
10 衢州安邦
应急服务
10.1 衢州保安 衢州区域重点单位及大型活动一体化安保服务
10.2 衢州施救 衢州区域交通施救服务
二级子公司
10.3 衢州检测 衢州区域机动车检测服务
10.4 衢州培训 衢州区域安全培训服务
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 公司名称 业务定位 备注
10.5 衢州考服 衢州区域驾驶员考试模拟训练服务
10.6 衢州通航 衢州区域无人机应用与反制服务
负责衢州区域公共视频监控一体化的规划设
10.7 信安视通 二级参股公司
计、建设及运营
舟山区域金融安全服务、综合安防服务、安全
11 舟山安邦
应急服务
11.1 舟山科技 舟山区域智能安防系统的销售 二级子公司
12 安邦科技 发行人的科技研发平台
12.1 同庆安保科技 安庆区域综合安防服务 二级参股公司
13 安邦安全 杭州区域重点单位及大型活动一体化安保服务
杭州及周边区域金融外包服务、涉案财物管理
14 安邦智慧
服务、档案管理服务、智安校园服务
14.1 华昱押运 朔州市武装押运服务 二级子公司
14.1.1 朔州仓储 朔州市仓储保管服务 三级子公司
14.1.2 朔州服务 朔州市金融外包服务 三级子公司
金华区域金融安全服务、综合安防服务、安全
15 金华安邦 一级参股公司
应急服务
16 智慧消防 浙江省区域消防服务 一级参股公司
七、发行人控股股东、实际控制人及持股 5%以上股东基本情况
持有发行人 5%以上股份的股东共 6 名，基本情况如下：
持股数量 持股比例
序号 股东名称 出资形式
（万股） （%）
1 浙江省国有资本运营有限公司[SS] 4,500.0000 55.8000 净资产折股
2 中电海康集团有限公司[SS] 1,451.6129 18.0000 净资产折股
3 浙江省财务开发有限责任公司[SS] 500.0000 6.2000 净资产折股
宁波捍卫企业管理合伙企业（有限
4 416.7523 5.1677 净资产折股
合伙）
宁波卫邦企业管理合伙企业（有限
5 413.7306 5.1303 净资产折股
合伙）
6 南都物业服务集团股份有限公司 403.2258 5.0000 净资产折股
小计 7,685.3216 95.2980 —
其他持股低于 5%的股东 379.1945 4.7020 净资产折股
合计 8,064.5161 100.0000 —
（一）控股股东、实际控制人基本情况
截至本招股意向书签署日，国资公司为发行人控股股东，持有发行人股份
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
比例为 55.8%，浙江省国资委为发行人实际控制人，其基本情况如下：
公司名称 浙江省国有资本运营有限公司
统一社会信用代码 91330000798592788H
注册地址/主要生产经
浙江省杭州市求是路 8 号公元大厦北楼 25 楼
营地
法定代表人 姜扬剑
注册资本 100 亿元
实收资本 100 亿元
公司类型 有限责任公司（国有独资）
主营业务及与发行人
浙江省省级国有资本运营平台。与发行人主营业务无关。
主营业务的关系
成立日期 2007 年 2 月 15 日
营业期限 2007 年 2 月 15 日至长期
截至本招股意向书签署日，国资公司的股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例
1 浙江省国资委 1,000,000.00 100.00%
合计 1,000,000.00 100.00%
国资公司最近一年及一期的主要财务数据（合并口径）如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月/2023 年 6 月 30 日 2022 年度/2022 年 12 月 31 日
总资产 33,593,501.11 29,256,090.17
净资产 8,261,792.02 7,922,137.77
营业收入 33,978,287.63 67,867,724.31
净利润 428,084.79 860,404.94
注：国资公司 2022 年度/2022 年 12 月末的财务报表已经大华会计师事务所（特殊普通
合伙）审计，2023 半年度/2023 年 6 月末的财务报表未经审计。
截至本招股意向书签署日，控股股东持有的发行人的股份不存在被质押、
冻结或发生诉讼纠纷等情形。
（二）其他持有发行人 5%以上股份或表决权的主要股东基本情况
1、中电海康
中电海康持有发行人 1,451.61 万股股份，持有发行人股份比例为 18.00%，
其基本情况如下：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司名称 中电海康集团有限公司
统一社会信用代码 9133000014306073XD
注册地址/主要生产经
浙江省杭州市余杭区五常街道爱橙街 198 号
营地
法定代表人 陈宗年
注册资本 66,000 万元
实收资本 66,000 万元
公司类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
业务涵盖智能物联网解决方案和大数据服务、高端存储芯片、数
主营业务及其与发行 字安防、智慧家居、检测认证、机器人、智能照明、光学仪器
人主营业务的关系 等。发行人主营业务安全服务会使用中电海康相关产品，与中电
海康处于上下游关系。
成立日期 2002 年 11 月 29 日
营业期限 2002 年 11 月 29 日至无固定期限
截至本招股意向书签署日，中电海康的股权结构如下：
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例
1 中国电子科技集团有限公司 66,000.00 100.00%
合计 66,000.00 100.00%
2、财开公司
财开公司持有发行人 500 万股股份，持有发行人股份比例为 6.20%，其基
本情况如下：
公司名称 浙江省财务开发有限责任公司
统一社会信用代码 91330000470034213R
注册地址/主要生产经
浙江省杭州市拱墅区华浙广场 1 号 28 楼
营地
法定代表人 章忠良
注册资本 500,000 万元
实收资本 500,000 万元
公司类型 有限责任公司（国有独资）
管理运营政策性、功能性、财政性资产，重点承接管理运营全省
主营业务及其与发行
划转充实社保基金的国有股权以及开展其他非金融类、类金融股
人主营业务的关系
权的投资运营工作。与发行人主营业务无关。
成立日期 1992 年 6 月 30 日
营业期限 1992 年 6 月 30 日至长期
截至本招股意向书签署日，财开公司的股权结构如下：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 股东名称 出资额（万元） 出资比例
1 浙江省财政厅 500,000.00 100.00%
合计 500,000.00 100.00%
3、捍卫企管
捍卫企管持有发行人 416.7523 万股股份，持有发行人股份比例为 5.17%，
其基本情况如下：
公司名称 宁波捍卫企业管理合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码 91330201MA2H4TCY19
注册地址/主要生产经营
浙江省宁波保税区银天大厦 523 室
地
执行合伙事务的合伙人 宁波护卫企业管理有限公司
注册资本 4,876.0031 万元
实收资本 4,876.0031 万元
公司类型 有限合伙企业
主营业务及其与发行人 发行人员工持股平台，除发行人外未投资其他企业。与发行人主
主营业务的关系 营业务无关。
成立日期 2020 年 4 月 8 日
营业期限 2020 年 4 月 8 日至 2040 年 4 月 7 日
截至本招股意向书签署日，捍卫企管的合伙人如下：
序号 合伙人名称 合伙人类别 合伙份额（万元） 合伙比例（%）
1 护卫企管 普通合伙 0.0001 0
2 钱小平 有限合伙 269.0895 5.5186
3 郑益兴 有限合伙 269.0895 5.5186
4 韩光华 有限合伙 262.0719 5.3747
5 刘继伟 有限合伙 262.0719 5.3747
6 童林华 有限合伙 241.0177 4.9429
7 陈迪华 有限合伙 241.0177 4.9429
8 李万新 有限合伙 234.0000 4.7990
9 赵锡礼 有限合伙 196.5542 4.0311
10 叶加若 有限合伙 196.5542 4.0311
11 方芳 有限合伙 175.5000 3.5993
12 周明智 有限合伙 133.8434 2.7449
13 施骋 有限合伙 133.8434 2.7449
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 合伙人名称 合伙人类别 合伙份额（万元） 合伙比例（%）
14 周先湖 有限合伙 133.8434 2.7449
15 李明 有限合伙 133.8434 2.7449
16 陈伟胜 有限合伙 131.0365 2.6874
17 余建东 有限合伙 131.0365 2.6874
18 林君杰 有限合伙 124.0177 2.5434
19 徐晓丽 有限合伙 124.0177 2.5434
20 苏苗杰 有限合伙 124.0177 2.5434
21 杨益辉 有限合伙 122.6149 2.5147
22 陈彬 有限合伙 121.2109 2.4859
23 邵迪锋 有限合伙 117.0000 2.3995
24 叶荣军 有限合伙 117.0000 2.3995
25 周敏 有限合伙 117.0000 2.3995
26 朱永健 有限合伙 105.3000 2.1596
27 王勇 有限合伙 81.9000 1.6797
28 毛行立 有限合伙 81.9000 1.6797
29 傅炜 有限合伙 62.7109 1.2861
30 叶世勇 有限合伙 58.5000 1.1998
31 杨勇 有限合伙 46.8000 0.9598
32 李海华 有限合伙 40.9500 0.8398
33 王直敏 有限合伙 35.1000 0.7199
34 马洪庆 有限合伙 35.1000 0.7199
35 方加平 有限合伙 35.1000 0.7199
36 刘炳勇 有限合伙 29.2500 0.5999
37 汪洪潭 有限合伙 23.4000 0.4799
38 徐涯立 有限合伙 23.4000 0.4799
39 陈剑 有限合伙 17.5500 0.3599
40 朱福科 有限合伙 17.5500 0.3599
41 陈晓婷 有限合伙 17.5500 0.3599
42 方兴撑 有限合伙 17.5500 0.3599
43 施茜 有限合伙 11.7000 0.2400
44 牛留志 有限合伙 11.7000 0.2400
45 陈秀丽 有限合伙 11.7000 0.2400
合计 4,876.0031 100.0000
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
4、卫邦企管
卫邦企管持有发行人 413.7306 万股股份，持有发行人股份比例为 5.13%，
其基本情况如下：
公司名称 宁波卫邦企业管理合伙企业（有限合伙）
统一社会信用代码 91330201MA2H4T9T14
注册地址/主要生产经营
浙江省宁波保税区银天大厦 516 室
地
执行合伙事务的合伙人 宁波护卫企业管理有限公司
注册资本 4,840.6494 万元
实收资本 4,840.6494 万元
公司类型 有限合伙企业
主营业务及其与发行人 发行人员工持股平台，除发行人外未投资其他企业。与发行人主
主营业务的关系 营业务无关。
成立日期 2020 年 4 月 8 日
营业期限 2020 年 4 月 8 日至 2040 年 4 月 7 日
截至本招股意向书签署日，卫邦企管的合伙人如下：
合伙份额 合伙比例
序号 合伙人名称 合伙人类别
（万元） （%）
1 护卫企管 普通合伙 0.0001 0
2 叶飞 有限合伙 269.0895 5.5590
3 张淑芬 有限合伙 269.0895 5.5590
4 莫继权 有限合伙 269.0895 5.5590
5 胡秀荣 有限合伙 269.0895 5.5590
6 汤华虎 有限合伙 269.0895 5.5590
7 黄云 有限合伙 262.0719 5.4140
8 茹新奋 有限合伙 236.8069 4.8920
9 王萍 有限合伙 196.5542 4.0605
10 康律 有限合伙 185.3257 3.8285
11 董礼财 有限合伙 133.8434 2.7650
12 马华钢 有限合伙 133.8434 2.7650
13 宋俊强 有限合伙 133.8434 2.7650
14 陈良 有限合伙 133.8434 2.7650
15 王天飞 有限合伙 133.8434 2.7650
16 陈岚 有限合伙 133.8434 2.7650
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
合伙份额 合伙比例
序号 合伙人名称 合伙人类别
（万元） （%）
17 郑胜 有限合伙 133.8434 2.7650
18 郦汇臣 有限合伙 131.0365 2.7070
19 战国庆 有限合伙 124.0177 2.5620
20 华建兵 有限合伙 117.0000 2.4170
21 徐骞 有限合伙 117.0000 2.4170
22 谢碧兴 有限合伙 117.0000 2.4170
23 姚力 有限合伙 117.0000 2.4170
24 杨玉如 有限合伙 117.0000 2.4170
25 陈斌 有限合伙 93.6000 1.9336
26 骆金海 有限合伙 81.9024 1.6920
27 胡翔 有限合伙 76.0500 1.5711
28 蔡鹏 有限合伙 62.7109 1.2955
29 宋薇 有限合伙 62.7109 1.2955
30 倪波 有限合伙 62.7109 1.2955
31 丁健 有限合伙 58.5000 1.2085
32 何卿 有限合伙 58.5000 1.2085
33 刘忠民 有限合伙 58.5000 1.2085
34 刘念 有限合伙 35.1000 0.7251
35 琚苏炳 有限合伙 35.1000 0.7251
36 叶恒彰 有限合伙 35.1000 0.7251
37 徐麟峰 有限合伙 23.4000 0.4834
38 刘何琪 有限合伙 17.5500 0.3626
39 来群 有限合伙 17.5500 0.3626
40 王艳 有限合伙 11.7000 0.2417
41 白云轩 有限合伙 11.7000 0.2417
42 孔杭明 有限合伙 11.7000 0.2417
43 虞岚茜 有限合伙 11.7000 0.2417
44 郭启明 有限合伙 11.7000 0.2417
合计 4,840.6494 100.0000
5、南都物业
南都物业持有发行人 403.2258 万股股份，持有发行人股份比例为 5.00%，
其基本情况如下：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司名称 南都物业服务集团股份有限公司
统一社会信用代码 91330000142924946H
注册地址/主要生产经
杭州市西湖区紫荆花路 2 号联合大厦 A 幢 1 单元 10 楼
营地
法定代表人 韩芳
注册资本 18,777.78 万元
实收资本 18,777.78 万元
公司类型 其他股份有限公司（上市）
主营业务及其与发行 提供物业基础及增值服务、资产管理服务及非主业增值服务等。
人主营业务的关系 与发行人主营业务无关。
成立日期 1994 年 4 月 13 日
营业期限 1994 年 4 月 13 日至长期
（三）控股股东合法合规情况
发行人控股股东国资公司系浙江省唯一一家省级国有资本运营公司，主要
负责国有资本管理和运作，原则上不参与持股省属一级企业具体经营，最近三
年不存在违法违规而被处罚的情形。报告期内，国资公司存在一起被动违反联
交所规则的行为，具体如下：
2019 年 12 月，国资公司控股的浙江省建设投资集团有限公司被上市公司
多喜爱集团股份有限公司吸收合并以实现重组上市的目标，吸收合并后，国资
公司持股比例被稀释，进而导致国资公司通过浙江省建设投资集团有限公司间
接持有的香港公司华营建筑（HK.01582，2019 年 10 月上市）权益比例降低。
前述情形违反了香港联合交易所有限公司（以下简称“联交所”）上市规则
10.07（1）条关于上市后 6 月内控股股东禁售股票的规则及国资公司于 2019 年
9 月 17 日签署的上市后 12 个月禁售承诺。
2022 年 5 月 25 日，联交所作出纪律行动声明，谴责国资公司以及其他相
关主体。
根据《证券期货法律适用意见第 17 号》之“三、关于《首次公开发行股
票注册管理办法》第十三条的理解与适用”，认定重大违法行为应考虑以下因
素：“涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全等领域
的重大违法行为是指发行人及其控股股东、实际控制人违反相关领域法律、行
政法规或者规章，受到刑事处罚或者情节严重行政处罚的行为。
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有以下情形之一且中介机构出具明确核查结论的，可以不认定为重大违法
行为：1. 违法行为轻微、罚款数额较小；2. 相关处罚依据未认定该行为属于情
节严重的情形；3. 有权机关证明该行为不属于重大违法。
违法行为导致严重环境污染、重大人员伤亡或者社会影响恶劣等并被处罚
的，不适用上述规定。”
国资公司上述违反联交所规定的行为不属于违反国家安全、公共安全、生
态安全、生产安全、公众健康安全等领域的法律、行政法规或者规章的情形，
未受到刑事处罚或者情节严重行政处罚。
2022 年 9 月 13 日，香港李伟斌律师行出具法律意见书，认为国资公司违
反联交所上市规则 10.07（1）条及其《禁售承诺》的行为并因此遭致联交所公
开谴责的情形，不属于重大违法违规行为。
综上，控股股东违反联交所规则的行为不属于重大违法行为，不会对本次
发行构成实质性法律障碍。除此之外，控股股东最近三年不存在违法违规行为。
（四）控股股东控制的其他企业情况
截至本招股意向书签署日，国资公司直接控制的除本公司以外其他重要企
业的基本情况如下：
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法定代 主要生产经 注册资本
序号 企业名称 成立日期 住所 股权结构 经营范围
表人 营地 （万元）
根 据 2023 年 半 年 度 报 实业投资，股权投资，资
告，浙江省国有资本运营 产管理，投资管理，管理
有限公司 25.42%，浙江省 咨询，信息咨询服务，汽
交通投资集团有限公司 车销售与租赁，电子商务
物产中大集 17.18%，香港中央结算有 技术服务，二手车交易与
1992 年 12 浙江省杭州市下城
1 团股份有限 陈新 浙江省 519,336.20 限公司 5.10%，浙江省财 服务，国内贸易，从事进
月 31 日 区环城西路 56 号
公司 务开发有限责任公司 出口业务，供应链管理，
2.80%，厦门国贸资产运 物流仓储信息服务，房屋
营集团有限公司 1.33%， 租赁，设备租赁，物业服
其他 A 股公众股东 务，养老养生健康服务
48.17%。 （不含诊疗服务）。
建设工程总承包；建筑工
程、人防工程、市政工
程、风景园林工程的设
计、施工、咨询；路桥工
根 据 2023 年 半 年 度 报 程、机场跑道、机械施
告，浙江省国有资本运营 工、设备安装；城乡规划
有限公司 35.90%，工银金 编制服务；工程技术开
融资产投资有限公司 发；建筑机械制造及设备
浙江省建设 7.58%，鸿运建筑有限公 租赁；建筑构配件生产、
2006 年 12 浙江省杭州市西湖
2 投资集团股 沈德法 浙江省 108,134.01 司 5.00%，中国信达资产 销售；机电设备、五金工
月 21 日 区文三西路 52 号
份有限公司 管 理 股 份 有 限 公 司 具、建筑材料、金属材
5.00%，浙江建阳投资股 料、化工原料（不含危险
份有限公司 4.82%，，其 化学品及监控品）、计算
他 A 股 公 众 股 东 机及办公自动化设备的批
41.70%。 发及进出口业务；工程技
术培训及咨询业务（不含
营利性职业资格及职业技
能培训）；国际工程承
包、劳务输出及所需设
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法定代 主要生产经 注册资本
序号 企业名称 成立日期 住所 股权结构 经营范围
表人 营地 （万元）
备、材料的出口；物业管
理。
资产管理以及相关投资、
开发和经营；法律咨询；
浙江省杭州市文二
浙江省发展 私募股权投资；投资咨
2002 年 8 月 路 391 号（西湖国 浙江省国有资本运营有限
3 资产经营有 高文尧 浙江省 100,000.00 询。（未经金融等监管部
20 日 际科技大厦）1014- 公司 100%
限公司 门批准，不得从事向公众
1室
融资存款、融资担保、代
客理财等金融服务）
融资租赁业务，兼营与主
营业务有关的商业保理业
务，经济信息咨询，企业
管理咨询，投资管理，资
浙江省富浙 浙江省杭州市西湖 浙江省国有资本运营有限
2012 年 5 月 产管理，投资咨询，财务
4 融资租赁有 余云才 区文一西路 1 号益 浙江省 100,000.00 公司 81.63%，浙江易通传
10 日 信息咨询。（未经金融等
限公司 展商务大厦 513 室 媒投资有限公司 18.37%
监管部门批准，不得从事
向公众融资存款、融资担
保、代客理财等金融服
务）
实业投资，资产管理，投
资管理，投资咨询。（未
浙江富浙资 浙江省杭州市上城
2017 年 8 月 浙江省国有资本运营有限 经金融等监管部门批准，
5 本管理有限 张焱 区元帅庙后 88-2 号 浙江省 200,000.00
11 日 公司 100% 不得从事向公众融资存
公司 620 室-1
款、融资担保、代客理财
等金融服务）
资产管理，投资管理，实
浙江富浙资 浙江省杭州市上城 业投资，投资咨询，企业
2017 年 8 月 浙江省国有资本运营有限
6 产管理有限 周峰 区元帅庙后 88-2 号 浙江省 50,000.00 资产重组、并购咨询服
14 日 公司 100%
公司 290 室 务，企业营销策划，企业
管理及咨询服务，房屋租
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法定代 主要生产经 注册资本
序号 企业名称 成立日期 住所 股权结构 经营范围
表人 营地 （万元）
赁服务，物业管理。（未
经金融等监管部门批准，
不得从事向公众融资存
款、融资担保、代客理财
等金融服务）
食盐的生产、销售，各类
盐及盐相关产品的生产、
开发、加工、销售，仓储
服务（不含危险化学品及
易制毒品），道路货物运
输（凭许可证经营），预
包装食品的销售（范围详
浙江省国有资本运营有限
见 《 食 品 经 营 许 可
浙江省盐业 浙江省杭州市余杭 公司 85%，珠海盘实资产
1978 年 1 月 证》）。盐业技术的开
7 集团有限公 叶伟光 五常街道高顺路 8 浙江省 50,000.00 管理中心（有限合伙）
1日 发、咨询服务，实业投
司 号 1 幢 395 室 5%,浙江省财务开发有限
资，投资管理，经营国内
责任公司 10%
贸易、进出口业务，化工
原料（不含危险化学品及
易制毒化学品）的销售。
（未经金融等监管部门批
准，不得从事向公众融资
存款、融资担保、代客理
财等金融服务）
一般项目：软件开发；云
计算装备技术服务；信息
浙江省杭州市西湖
咨询服务（不含许可类信
浙江富浙科 2022 年 7 月 区古荡街道益乐路 浙江省国有资本运营有限
8 姜小栋 浙江省 50,000.00 息咨询服务）；信息技术
技有限公司 20 日 223 号 1 幢 8 层 812 公司 100%
咨询服务；创业空间服
室
务；企业总部管理；人工
智能应用软件开发；网络
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法定代 主要生产经 注册资本
序号 企业名称 成立日期 住所 股权结构 经营范围
表人 营地 （万元）
与信息安全软件开发；人
工智能理论与算法软件开
发；人工智能基础软件开
发（除依法须经批准的项
目外,凭营业执照依法自主
开展经营活动）。
浙江富物资 浙江省杭州市拱墅
2014 年 12 浙江省国有资本运营有限
9 产管理有限 张昕 区 环 城 西 路 56 号 浙江省 75,200.00 资产管理、投资管理。
月 16 日 公司 100%
公司 716 室
浙江富建投 浙江省杭州市拱墅
2016 年 1 月 浙江省国有资本运营有限
10 资管理有限 沈午卫 区红石中央大厦 浙江省 100.00 资产管理、投资管理。
13 日 公司 100%
公司 1502 室
注：国资公司直接控制的除本公司以外其他重要企业系国资公司的一级子公司。
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八、发行人股本情况
（一）本次发行前后公司股本情况
本次发行前公司总股本为 8,064.5161 万股。根据公司 2021 年第三次临时股
东大会决议，本次拟公开发行不超过 2,688.1721 万股且占发行后公司股份总数
不低于 25%，本次发行不安排股东公开发售股份。若按本次发行 2,688.1721 万
股测算，本次发行后公司总股本为 10,752.6882 万股。
本次发行前后公司股本情况如下：
发行前 发行后
序号 股东名称
股数（万股） 比例（%） 股数（万股） 比例（%）
国资公司
1 4,500.0000 55.8000 4,500.0000 41.8500
[SS]
中电海康
2 1,451.6129 18.0000 1,451.6129 13.5000
[SS]
财开公司
3 500.0000 6.2000 500.0000 4.6500
[SS]
4 南都物业 403.2258 5.0000 403.2258 3.7500
5 捍卫企管 416.7523 5.1677 416.7523 3.8758
6 卫邦企管 413.7306 5.1303 413.7306 3.8477
7 吴高峻 80.0000 0.9920 80.0000 0.7440
8 诸葛斌 80.0000 0.9920 80.0000 0.7440
9 余兴才 44.1988 0.5481 44.1988 0.4110
10 厉晓奋 44.1988 0.5481 44.1988 0.4110
11 王恒建 44.1988 0.5481 44.1988 0.4110
12 童军杰 44.1988 0.5481 44.1988 0.4110
13 卢卫东 42.3993 0.5258 42.3993 0.3943
14 社会公众股 — — 2,688.1721 25.0000
合计 8,064.5161 100.0000 10,752.6882 100.0000
注：国有股东标注“SS”。
（二）本次发行前公司前十名股东
截至本招股意向书签署日，发行人前十名股东及其持股情况如下：
序号 股东名称/姓名 持股数（万股） 持股比例
1 国资公司[SS] 4,500.0000 55.8000
2 中电海康[SS] 1,451.6129 18.0000
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序号 股东名称/姓名 持股数（万股） 持股比例
3 财开公司[SS] 500.0000 6.2000
4 南都物业 403.2258 5.0000
5 捍卫企管 416.7523 5.1677
6 卫邦企管 413.7306 5.1303
7 吴高峻 80.0000 0.9920
8 诸葛斌 80.0000 0.9920
余兴才 44.1988 0.5481
厉晓奋 44.1988 0.5481
9
王恒建 44.1988 0.5481
童军杰 44.1988 0.5481
合计 8,022.1168 99.4744
注：余兴才、厉晓奋、王恒建、童军杰的持股数量一致，并列为发行人第九名股东。
（三）前十名自然人股东及其在发行人处担任的职务
截至本招股意向书签署日，发行人仅有七名自然人股东，其任职情况如下：
序号 股东姓名 持股数量（万股） 持股比例 在发行人任职的情况
1 吴高峻 80.0000 0.9920 董事长、党委书记
董事、总经理、财务负责人、党
2 诸葛斌 80.0000 0.9920
委副书记
3 余兴才 44.1988 0.5481 2023 年 3 月退休
4 厉晓奋 44.1988 0.5481 2021 年 5 月退休
在发行人保留副职待遇，任参股
5 王恒建 44.1988 0.5481
公司智慧消防总经理
6 童军杰 44.1988 0.5481 副总经理、智慧消防董事
总法律顾问、党委委员、纪委书
7 卢卫东 42.3993 0.5258
记、监察专员、首席合规官
合计 379.1945 4.7022 —
（四）发行人股本中国有股份及外资股份情况
2021 年 5 月 27 日，浙江省国资委下发了《浙江省国资委关于安邦护卫集
团股份有限公司国有股东标识事项的批复》（浙国资产权﹝2021﹞25 号），对
发行人提出的国有股东标识请示进行了批复，确认安邦护卫股本总计为
8,064.5161 万股，其中，国资公司（为国有股东，标注“SS”）持有 4,500 万股，
占总股本的 55.8%，中电海康（为国有股东，标注“SS”）持有 1,451.6129 万
股，占总股本的 18%，财开公司（为国有股东，标注“SS”）持有 500 万股，
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占总股本的 6.2%。除此之外，本次发行前发行人不存在其他国有股份的情况。
本次发行前发行人不存在外资股份的情况。
（五）发行人申报前十二个月新增股东情况
1、申报前十二个月由于增资新增股东情况
申报前 12 个月内（2020 年 12 月至 2021 年 12 月），发行人不存在增资进
入的新股东。
2、申报前十二个月由于股权转让新增股东情况
申报前 12 个月内（2020 年 12 月至 2021 年 12 月），发行人不存在通过股
权转让新增直接股东的情况。
间接股东方面，卫邦企管新增合伙人情况如下：
转让合伙企业 合伙人 产生新合伙 转让价格 间接持有公
定价依据
份额的时间 名称 人的原因 （元/注册资本） 司股份数
原合伙人王 员工持股计划
2021 年 9 月 郭启明 13.49 10,000 股
斐离职退伙 约定的定价方
式，即出让方
原合伙人孙 实际缴纳的出
2021 年 9 月 刘念 红文离职 13.49 资款，加上经 30,000 股
退伙 审计每年净资
产增加额
申报前十二个月发行人新增间接股东具体情况如下：
序号 姓名 性别 国籍 身份证号 住址 入股时职务
衢州安邦党委副
杭州市江干
书记、纪委书
1 郭启明 男 中国 330802196210****** 区钱塘府
记、工会主席、
****
董事
杭州市拱墅
安邦护卫事业发
2 刘念 男 中国 330103199203****** 区清水公寓
展部职员
竹露居****
本次合伙企业份额转让系双方真实、自愿意思表示，就份额转让的过程和
结果，各方不存在纠纷或潜在争议。
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3、发行人申报前 12 个月新增股东与发行人及其他股东、董事、监事、高
级管理人员、本次发行的中介机构及其负责人、高级管理人员、经办人员是否
存在关联关系
发行人的间接股东郭启明、刘念在发行人任职，除此之外，与发行人及其
他股东、董事、监事、高级管理人员以及本次发行的中介机构及其负责人、高
级管理人员、经办人员不存在关联关系。
4、发行人申报前 12 个月新增股东是否存在股份代持情形
郭启明、刘念所持发行人股份均为其真实持有，不存在股份代持情形。
5、发行人申报前 12 个月新增股东的锁定安排
上述股东承诺所持新增股份自上市之日起 36 个月内不得转让。
（六）本次发行前各股东间的关联关系、一致行动关系及关联股东的各自
持股比例
本次发行前各股东间的关联关系、一致行动关系及各自持股比例情况如下：
股东名称 相关关系情况
发行人控股股东，直接持有发行人本次发行上市前 55.6%股份，并向发行人
国资公司
委派了董事朱明艳、监事江建军
发行人的战略投资人，直接持有发行人本次发行上市前 18%的股份，并向发
中电海康
行人委派了董事王方瑞
财开公司 直接持有发行人本次发行上市前 6.2%股份，并向发行人委派了监事戴逢辉
发行人的战略投资人，直接持有发行人本次发行上市前 5%的股份，并向发
南都物业
行人委派了董事赵磊
发行人员工持股平台，直接持有发行人本次发行上市前 5.1677%股份，有限
捍卫企管 合伙人毛行立为发行人职工代表监事、监事会主席，其他通过捍卫企管间接
持股的人员为发行人员工
发行人员工持股平台，直接持有发行人本次发行前 5.1303%股份，有限合伙
卫邦企管 人王萍为发行人职工代表董事，有限合伙人骆金海为发行人副总经理、党委
委员，其他通过捍卫企管间接持股的持股人员为发行人员工
吴高峻 发行人董事长、党委书记，直接持有发行人 0.9920%股份
系一致行动
发行人董事、总经理、财务负责人、党委副书记，直接持有发 人，合计持
诸葛斌
行人本次发行上市前 0.9920%股份 有发行人本
曾任发行人董事、党委副书记，2023 年 3 月已退休，直接持有 次发行上市
余兴才
发行人本次发行上市前 0.5481%股份 前 4.1541%
发行人总法律顾问、党委委员、纪委书记、监察专员、首席合 股份，具体
卢卫东
规官，直接持有发行人本次发行上市前 0.5258%股份 详见下文表
直接持有发行人本次发行上市前 0.5481%股份，在发行人保留 述。
王恒建
副职待遇，任参股公司智慧消防总经理
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股东名称 相关关系情况
发行人副总经理、智慧消防董事，直接持有发行人本次发行上
童军杰
市前 0.5481%股份
厉晓奋 直接持有发行人本次发行上市前 0.5481%股份，2021 年 5 月已退休
除前述情形外，直接间接股东与发行人及其其他股东、实际控制人、董监
高、核心技术人员之间不存在亲属关系、关联关系、委托持股、信托持股或利
益输送安排，不存在纠纷或潜在争议。
其中，发行人员工持股平台卫邦企管、捍卫企管与吴高峻、诸葛斌、余兴
才、卢卫东、王恒建、童军杰签署的《一致行动协议》的具体情况如下。
（1）背景
2020 年 12 月 16 日，发行人直接持股的自然人股东与捍卫企管签署了《一
致行动协议书》，2021 年 10 月 8 日进行了调整，直接持股的自然人股东（1 名
退休高管除外）重新签署了新的《一致行动协议书》。该事项的背景如下：
A、公共安全服务行业在国内市场化较晚，并且行业内最主要的武装押运
业务在新形势下也面临很多的挑战，公司在进行重大经营决策时，可供参考的
经验较少。要减少决策失误，集中管理团队的集体智慧，包括一线管理人员的
行业经验，就成为一种较有效的解决方案。因此，发行人于 2020 年完成混合所
有制改革后，作为应对经营决策的挑战、提高管理决策科学性的一项措施， 以
自然人身份直接持股的 7 名董事高管股东与捍卫企管签署了一致行动协议，明
确协议方在需要股东大会决议事项、有关公司经营发展的重大事项或其他事项
中一致行动，这样在进行重大决策时，公司的核心管理团队能有较为充分的讨
论和协商。
B、因直接股东的股权流动性更高，一致行动协议增强了公司核心股东股
权的稳定性，有利于增强其它股东的持股信心。签署一致行动协议的股东，除
了遵守员工持股制度的一般规定和更长的锁定期外，还在协议中被要求在锁定
期内不能通过质押等方式处置股份，将核心股东的利益与公司的长远发展进一
步深度绑定，对公司的长远发展有利，有助于提高引进的战投和其他员工的持
股积极性。
运行一段时间后，考虑到捍卫企管与部分董事高管签署一致行动协议，会
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使得通过捍卫企管持股的员工触及董监高每年减持不超过 25%的规定，增加非
董监高员工股东的负担，且原协议约定一致行动关系一直维持，缺乏一定的灵
活性， 2021 年 10 月 8 日，原协议方解除了协议，同时，6 名直接持股的董事
高管股东重新签署了一致行动协议（原副总经理厉晓奋于 2021 年 5 月退休，未
再签署）。
（2）一致行动协议的内容
现行有效的《一致行动协议书》的内容如下：
“第一条 一致行动关系的确认
各方确认，在一致行动关系的有效期内，协议各方在公司股东权利行使上
均保持一致。
第二条 一致行动关系的有效期
一致行动关系的有效期为协议各方在公司上市前经工商登记为公司直接股
东之日起 5 年，到期不续签，本协议和一致行动关系自动失效。
如果协议任一方因退休、离职等原因与公司终止劳动关系并根据公司员工
持股计划方案需转让公司股份，致使该方不再持有公司股份的，该方直接自动
退出一致行动关系。
第三条 一致行动关系的实现方式
协议各方承诺在一致行动关系的有效期内，在如下事项及情形中协议各方
行使股东表决权时保持一致行动：
1.在处理有关公司经营发展且根据公司法等有关法律法规和公司章程需要
由公司股东大会作出决议的事项时；
2.就有关公司经营发展的重大事项或其他事项需要提交董事会、股东大会
审议时，在任一方拟就相关事项向董事会、股东大会提出议案前，或在董事会
或股东大会就该事项表决前；
在一致行动关系的有效期内，除因关联关系出现需要回避的情形外，各方
行使股东表决权时保持一致行动，如出现意见不统一时，各方应先行沟通协商，
协商仍无法统一意见时，以出席会议的协议各方所持公司有效表决权股份之和
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
过半数的意见为统一意见。各方可以亲自参加公司召开的股东大会，也可以委
托本协议他方代为参加股东大会并行使表决权。
第四条 公司股份的锁定
为维持公司股权的稳定，协议各方将严格按照相关法律法规并根据公司员
工持股计划方案，遵守所持有股份的锁定期安排，在锁定期内不通过转让、质
押等方式处置自己所有的股份。
第五条 争议解决
协议各方在履行本协议的过程中发生争议的，应由协议各方友好协商解决。
协议各方不能协商解决的，任何一方可将争议提交至公司所在地人民法院起诉。
第六条 本协议
本协议未尽事宜，可以由协议各方协商签订补充协议，与本协议具有同等
法律效力。
第七条 本协议一式八份，协议各方各持一份，其余留存公司备用。本协议
经各方签字后生效。”
（3）签署一致行动协议的必要性
从前述关于签署一致行动协议的背景可以看出，公司直接持股的董事高管
签署一致行动协议，主要是公司在完成混改后，为更好应对经营决策的挑战，
提高管理团队的决策科学性，在新的制度下进行的一次管理尝试，该项安排也
将核心股东与公司的长远利益进一步深度绑定，有利于公司的长远发展，和增
强其它股东的持股信心。因此，该项安排有一定的必要性。
（七）本次股东公开发售股份事项对公司的影响
发行人本次发行不涉及股东公开发售股份。
（八）对赌协议
截至本招股意向书签署日，发行人及其直接、间接股东不存在对赌协议。
（九）特别表决权股份或类似安排
截至本招股意向书签署日，发行人不存在特别表决权股份或类似安排。
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（十）协议控制架构
截至本招股意向书签署日，发行人不存在协议控制架构。
（十一）直接间接股东与本次发行中介机构及其负责人、签字人员之间关
系
发行人直接股东财开公司与保荐人财通证券控股股东浙江省金融控股有限
公司均系浙江省财政厅控制的企业，且财开公司直接持有财通证券 3.24%股份。
除此之外，发行人直接、间接股东与本次发行中介机构及其负责人、签字人员
之间不存在其他亲属关系、关联关系、委托持股、信托持股或其他利益输送安
排，也不存在纠纷或潜在争议。
九、董事、监事、高级管理人员与其他核心人员情况
（一）董事、监事、高级管理人员与其他核心人员简介
1、董事会成员
按照公司《章程》规定，公司设董事 11 名；董事辞职自辞职报告送达董事
会时生效；辞职导致董事会低于法定最低人数时，原董事仍继续履行董事职务。
原董事余兴才因到达退休年龄，于 2023 年 3 月 15 日提出辞职申请，原独
立董事马登科因个人原因，于 2023 年 5 月 31 日提出辞职申请。前述董事辞职
未导致董事会低于法定最低人数。截至本招股意向书签署日，公司董事会有 9
名董事，并在补选董事的程序中。
发行人董事中，3 名为独立董事，1 名正在补选程序中，独立董事人数不少
于董事会人数的三分之一。公司董事由股东大会选举或更换，董事任期 3 年，
任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时
为止。
公司董事基本情况如下：
姓名 现任职务 提名人 任期
吴高峻 董事长 浙江省人民政府 2020.12.25-2023.12.24
董事、总经理、
诸葛斌 浙江省人民政府 2020.12.25-2023.12.24
财务负责人
朱明艳 董事 国资公司 2020.12.25-2023.12.24
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
姓名 现任职务 提名人 任期
王方瑞 董事 中电海康 2021.11.17-2023.12.24
赵磊 董事 南都物业 2021.8.28-2023.12.24
王萍 职工董事 — 2020.12.25-2023.12.24
刘波 独立董事 — 2020.12.25-2023.12.24
沈红波 独立董事 — 2020.12.25-2023.12.24
肖炜麟 独立董事 — 2020.12.25-2023.12.24
公司董事简历如下：
吴高峻，男，1964 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，大学学历，文
学学士，高级经济师、高级人力资源管理师；1986 年至 1988 年，担任杭州大
学党委宣传部干部；1988 年至 2003 年，历任浙江省人大办公厅干部、副主任
科员、主任科员、副调研员；2003 年至 2015 年，历任浙江省公安厅政治部警
务处副调研员、政治部宣传处副处长、政治部警务处处长、政治部副主任；
2015 年 7 月至今，担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集团股份有限公
司董事长、党委书记。
诸葛斌，男，1973 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中央党校研究
生学历，MBA，高级经济师；1991 年至 2007 年，历任浙江永进化工厂职工、
乳化车间主任、膨化车间主任，总经理助理、党委委员，副总经理、党委委员；
2007 至 2010 年，担任浙江永联民爆器材有限公司副总经理、党委委员；2010
至 2011 年，担任浙江永联民爆器材有限公司副董事长、总经理、党委委员；
2011 年至 2013 年，担任浙江永联民爆器材有限公司董事长、党委书记；2013
年至 2015 年，担任浙江省机电集团有限责任公司副总经理、党委委员；2015
年至 2017 年担任浙江安邦护卫集团有限公司董事、总经理、党委委员；2017
年 5 月至今，担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集团股份有限公司董
事、总经理兼财务负责人、党委副书记。
朱明艳，男，1968 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，正
高级会计师；1990 年至 1999 年，浙江省农业厅计财处公务员；1999 年至 2002
年，浙江省国际信托投资公司、浙江省国信企业集团外派所属公司财务负责人；
2002 年至 2009 年，任浙江省政府国资办、省国资委外派省属企业财务总监、
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
专职监事；2009 至 2018 年，任浙商产业基金筹建办副主任、中银投资浙商产
业基金管理（浙江）有限公司财务总监；2018 年 4 月起，担任浙江省国有资本
运营有限公司投资发展部副总经理、总经理。2018 年 9 月至 2022 年 7 月担任
浙江海峡文化产业集团股份有限公司（曾用名“浙江浙商国际金融资产交易中
心股份有限公司”）董事。2020 年 9 月至今担任浙江安邦护卫集团有限公司、
安邦护卫集团股份有限公司董事。
王方瑞，男，1978 年出生，中国国籍，无境外居留权，浙江大学管理学博
士。2017 年 11 月至 2018 年 4 月担任杭州网新准乾资产管理有限公司副总经理，
2018 年 5 月至 2020 年 3 月担任杭商资产管理（杭州）有限公司总经理，2020
年 4 月起在中电海康集团有限公司工作，历任战略规划部高级经理，中台常务
副总经理、中台创新咨询中心主任（兼）、市场支持中心主任（兼）、孵化中
心主任（兼）、创新赋能中台总经理等职务。2021 年 11 月至今担任安邦护卫
集团股份有限公司董事。除发行人外，兼任多家公司董事、监事职务。
赵磊，男，1977 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。曾任
海南航空股份有限公司证券部项目经理、华立集团战略发展部项目经理、中天
建设集团投资事业部高级业务主管、莱茵达置业股份有限公司证券事务部副经
理、盾安控股集团董事局秘书、安徽江南化工股份有限公司董事、董事会秘书，
现任南都物业副总经理兼董事会秘书。2021 年 8 月至今担任安邦护卫集团股份
有限公司董事。
王萍，女，1969 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学历；
1991 年至 1998 年，历任浙江丝绸工学院辅导员、助教、讲师；1998 年至 2001
年，担任深圳晶美生物工程有限公司北京分公司总经理；2000 年至今担任北京
棕榈泉生物技术有限公司法定代表人，2001 年至 2002 年，担任西南证券杭州
庆春东路营业部办公室副主任；2002 年至 2007 年，担任深圳晶美生物工程有
限公司人力资源总监；2007 年至 2009 年，历任浙江文博人力资源服务有限公
司人力资源部经理、公司副总经理、总经理；2011 年至 2015 年，担任浙江海
高控股集团有限公司副总裁；2015 年 10 月至今，历任安邦集团有限、安邦护
卫综合办公室（党委办公室）主任、组织人事部部长、培训中心主任、工会副
主席；2020 年 9 月至今担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集团股份有
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
限公司职工董事。
刘波，男，1979 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，博士学历；现任
电子科技大学经济与管理学院教授、博士生导师，2011 年 8 月至今担任电子科
技大学经济与管理学院 iMBA 项目主任。2013 年 4 月至今担任中国青年金融学
者联谊会秘书长， 2019 年 1 月至今担任纳尼亚集团独立非执行董事，2020 年
12 月至今担任安邦护卫集团股份有限公司独立董事。
沈红波，男，1979 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，博士学历；
2016 年 1 月至 2019 年 12 月任复旦大学经济学院副教授，现任复旦大学经济学
院教授，博士生导师，案例中心主任。2007 年开始在清华大学金融系从事博士
后研究工作，哈佛大学商学院（HBS）访问学者，英国特许公认注册会计师资
深会员（ACCA），中国会计学会高级会员。2020 年 12 月至今担任安邦护卫集
团股份有限公司独立董事。
肖炜麟，男，1981 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，博士学历，浙
江大学副教授、博士生导师，浙江大学资本市场研究中心副主任。2010 年入职
浙江大学管理学院，期间 2008 年至 2010 年在美国堪萨斯大学概率统计研究所
担任访问学者，2016 年至 2017 年在新加坡国立大学风险管理研究中心担任访
问学者。目前担任邦尔骨科医院集团股份有限公司独立董事、兴源环境科技股
份有限公司。2020 年 12 月至今担任安邦护卫集团股份有限公司独立董事。
2、监事
公司监事会有 3 名监事，其中职工监事 1 名。根据《公司章程》，公司监
事任期 3 年，可连选连任。其中股东代表担任的监事由股东大会选举或更换，
职工代表担任的监事由职工大会或职工代表大会选举或更换。
何蕴洁因工作调整，于 2023 年 4 月向监事会提出辞职申请。2023 年 5 月
12 日，公司召开 2022 年度股东大会，选举戴逢辉为公司监事，免去何蕴洁监
事职务。
公司监事基本情况如下：
姓名 现任职务 提名人 任期
毛行立 监事长（监事会主席）、 职工大会 2021.04.28-2023.12.24
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
姓名 现任职务 提名人 任期
职工监事
江建军 监事 国资公司 2021.05.19-2023.12.24
戴逢辉 监事 财开公司 2023.05.12-2023.12.24
公司监事简历如下：
毛行立，男，1963 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中央党校大学
学历；1982 年至 2014 年，历任浙江省公安厅三处干部、科员、副科级治安员、
治安二科副科长、治安一科科长，治安总队身份证科科长、副调研员；2014 年
至 2021 年担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集团股份有限公司副总经
理、党委委员；2021 年 6 月至今，担任安邦护卫集团股份有限公司监事长（监
事会主席）、党委委员。
江建军，男，1969 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，高
级会计师；1991 年至 2009 年间，历任衢州化学工业公司、巨化集团公司建材
厂财务、巨化集团公司财务结算中心员工、巨化集团公司计划财务部派驻艾康
礼德制药（浙江）有限公司财务部经理、浙江中天氟硅材料有限公司财务主管；
2009 年至 2020 年历任省国贸集团公司、省物产集团公司、省商业集团公司、
杭钢集团公司、省机电集团公司、省农发集团公司、省国资运营公司、省二轻
集团公司、省盐业集团公司外派监事会专职监事；2020 年 12 月至 2021 年 1 月
任省属企业高级监事；2021 年 1 月至今任浙江省国有资本运营有限公司治理部
副部长；2021 年 5 月至今担任安邦护卫集团股份有限公司监事。2021 年 5 月起
至今担任物产中大监事。2021 年 6 月起至今担任浙江省建设投资集团股份有限
公司监事。
戴逢辉，男，1975 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学
历，中级经济师；2003 年至 2004 年任职中国建设银行浙江省分行杭州审计办
事处、浙江省分行审计委员会；2004 年至 2021 年任职浙江省财政厅行政政法
处副主任科员、主任科员、基层财政管理处主任科员、一级主任科员；2021 年
至 2023 年任职浙江省财务开发有限责任公司社保股权管理部副总经理。
3、高级管理人员
《公司章程》规定公司高级管理人员包括总经理、副总经理、财务负责人、
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
总法律顾问、董事会秘书以及董事会认定的其他高级管理人员。
公司高级管理人员基本情况如下：
姓名 现任职务 任期
诸葛斌 董事、总经理、财务负责人 2020 年 12 月 25 日-2023 年 12 月 24 日
骆金海 副总经理 2020 年 12 月 25 日-2023 年 12 月 24 日
郭子仪 副总经理 2021 年 3 月 12 日-2023 年 12 月 24 日
童军杰 副总经理、智慧消防董事 2021 年 4 月 28 日-2023 年 12 月 24 日
卢卫东 总法律顾问 2020 年 3 月 12 日-2023 年 12 月 24 日
周黎隽 董事会秘书 2021 年 4 月 28 日-2023 年 12 月 24 日
公司高级管理人员简历如下：
诸葛斌的简历详见本节“（一）董事、监事、高级管理人员与其他核心人
员简介”。
骆金海，男，1964 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，大学学历，高
级经济师；1986 年至 1989 年担任浙江农业大学财务科会计；1989 年至 1991 年
担任浙江农业物资器材公司食用苗基地办公室副主任、会计；1991 年至 2004
年历任浙江省农业厅人事处干部、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员；
2004 年至 2011 年历任浙江省国资委人事处助理调研员、企业改革与发展处副
处长；2011 年至 2015 年担任浙江省综合资产经营有限公司董事、副总经理；
2015 年 7 月至今担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集团股份有限公司
副总经理、党委委员。
郭子仪，男，1966 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中央党校大学
学历；1984 年至 1985 年武警浙江总队服役；1985 年至 2016 年浙江省公安厅警
卫局服役；2016 年至 2020 年担任浙江浙勤集团有限公司董事、副总经理、党
委委员；2020 年 12 月至今，担任安邦护卫集团股份有限公司副总经理、党委
委员。
童军杰，男，1979 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士学历；
2000 年至 2003 年担任杭州鸿雁电器有限公司智能产品开发室工程师，2003 年
至 2009 年担任中电海康集团有限公司项目总监，2009 年至 2021 年历任杭州海
康威视数字技术股份有限公司系统业务中心项目总监、杭州分公司行业总监、
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公安事业部行业总监、金融事业部市场总监、司法事业部总经理、浙江业务中
心副总裁。2021 年 3 月至今担任安邦护卫集团股份有限公司副总经理；2022 年
7 月至今担任智慧消防董事。
卢卫东，男，1967 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中央党校大学
学历；1987 年至 2017 年，历任杭州市公安局刑侦支队科员，经侦处科员、一
科副科长，经侦支队三大队大队长，后勤处副处长、警务保障部副主任、机关
党委副书记；2017 年 6 月至今，担任浙江安邦护卫集团有限公司、安邦护卫集
团股份有限公司党委委员、纪委书记、监察专员；2017 年 12 月至 2020 年 12
月，兼任浙江安邦护卫集团有限公司总法律顾问，2021 年 3 月至今兼任安邦护
卫集团股份有限公司总法律顾问，2023 年 2 月至今兼任首席合规官。
周黎隽，女，1977 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士研究生学
历，高级经济师，具有法律职业资格；2005 年至 2007 年担任浙江省家庭教育
杂志社编辑，2008 至 2009 年担任浙江钱塘控股集团有限公司综管部经理，
2009 年至 2011 年担任兴源环境科技股份有限公司董办主任、证券事务代表，
2011 年至 2017 年担任杭州高新橡塑材料股份有限公司副总经理兼董事会秘书，
2017 年至 2018 年担任高兴控股集团有限公司副总经理，2018 年至 2019 年担任
杭州持正科技股份有限公司董事会秘书，2019 年至 2021 年担任上海世浦泰环
保科技集团有限公司董事会秘书。2021 年 4 月至今，担任安邦护卫集团股份有
限公司董事会秘书。
4、其他核心人员
截至本招股意向书签署日，发行人未认定其他核心人员。
（二）董事、监事、高级管理人员的兼职情况
截至本招股意向书签署日，公司董事、监事、高级管理人员在除本公司及
控股子公司以外公司的兼职情况如下：
兼职单位与本公司
姓名 在本公司职务 兼职单位 兼职职务
的关系
浙江国资国企创新联合会第一届
副理事长 国有资产相关协会
吴高峻 董事长、党委书记 理事会
浙商总会第二届理事会 常务理事 无
诸葛斌 董事、总经理、财 中国保安协会武装守护押运专业 委员 行业协会
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兼职单位与本公司
姓名 在本公司职务 兼职单位 兼职职务
的关系
务负责人、党委副 委员会
书记
控股股东控制的公
浙江富浙资本管理有限公司 董事
司
投资发展部总
朱明艳 董事 国资公司 控股股东
经理
控股股东控制的公
浙江省发展资产经营有限公司 董事
司
创新赋能中台
中电海康 5%以上股东
总经理
5%以上股东投资的
杭州鸿雁电器有限公司 董事
企业
杭州华烁资产管理有限公司 董事 无
江苏艾思特信息科技有限公司 监事 无
5%以上股东投资的
江苏中康安慧安全科技有限公司 董事
企业
5%以上股东投资的
王方瑞 董事 无锡北微传感科技有限公司 董事
企业
5%以上股东投资的
温州精石微通科技有限公司 董事
企业
中电海康（杭州）股权投资管理 法定代表人、 5%以上股东投资的
有限公司 董事长 企业
杭州思博慧联科技有限公司（曾 法定代表人、
5%以上股东投资的
用名“杭州凤凰智能控制有限公 执行董事、总
企业
司”） 经理
法定代表人、 5%以上股东投资的
浙江乌镇街科技有限公司
董事长 企业
副总裁兼董事
赵磊 董事 南都物业 5%以上股东
会秘书
法定代表人、
5%以上股东执行事
护卫企管 执行董事、总
务合伙人
经理
职工代表董事、培
王萍 安邦护卫集团股份有限公司工会 工会副主席 发行人工会
训中心主任
北京棕榈泉生物技术有限（2000
年被吊销，尚未注销，无实际经 法定代表人 无
营）
教授、博士生
电子科技大学经济与管理学院 无
导师
刘波 独立董事 纳尼亚（香港）集团有限公司 独立非执行董
无
（08607.HK） 事
中国青年金融学者联谊会 秘书长 无
教授、博士生
复旦大学经济学院 无
导师
沈红波 独立董事
山西平定农村商业银行股份有限
独立董事 无
公司（未上市）
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兼职单位与本公司
姓名 在本公司职务 兼职单位 兼职职务
的关系
青岛中加特电气股份有限公司
无
（未上市）
江苏连云港港口股份有限公司
无
（601008.SH）
副教授、博士
浙江大学管理学院 无
生导师
浙江大学资本市场研究中心 副主任 无
肖炜麟 独立董事
兴源环境科技股份有限公司 独立董事 无
邦尔骨科医院集团股份有限公司
独立董事 无
（未上市）
监事长（监事会主
安邦护卫集团股份有限公司机关
毛行立 席）、职工代表监 工会主席 本公司机关工会
工会
事、党委委员
浙江省建设投资集团股份有限公 控股股东控制的公
监事
司 司
江建军 监事 国资公司 治理部副部长 控股股东
物产中大集团股份有限公司 监事 无
社保股权管理
戴逢辉 监事 财开公司 5%以上股东
部副总经理
副总经理、党委委 浙江省国有资产管理协会第四届
骆金海 常务理事 国有资产相关协会
员 理事会
第三届理事会
副总经理、党委委 中非民间商会 无
郭子仪 副会长
员
浙江省见义勇为基金会 副理事长 无
童军杰 副总经理 智慧消防 董事 发行人参股公司
总法律顾问、党委
委员、纪委书记、
卢卫东 — — —
监察专员、首席合
规官
周黎隽 董事会秘书 — — —
除上述情况外，公司董事、监事、高级管理人员不存在其他对外兼职情况。
（三）董事、监事、高级管理人员之间存在的亲属关系
截至本招股意向书签署日，发行人的董事、监事、高级管理人员及其他核
心人员之间均不存在亲属关系。
（四）董事、监事、高级管理人员的任职资格
2020 年 12 月 21 日，发行人 5%以上股东南都物业向控股股东南都房地产
服务集团股份有限公司（以下简称“南都房地产”）转款 1,100 万元，2020 年
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
12 月 23 日，南都房地产将 1,100 万元转回南都物业账户，上述事项南都物业未
履行相关审议和审批程序，未按相关规定履行信息披露义务。此外，南都物业
还存在募集资金使用及财务记录不规范、人员独立性不足、三会记录不规范、
内幕信息登记表记录不准确等问题，违反《上市公司信息披露管理办法》第二
条、第三条，《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干
问题的通知》第一条，《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理
和使用的监管要求》和《上市公司治理准则》等规定。
2021 年 11 月 17 日，中国证监会浙江监管局出具《关于对南都物业服务集
团股份有限公司及相关人员采取出具警示函措施的决定》（[2021]102 号），对
南都物业、赵磊（发行人董事）以及南都物业其他人员采取出具警示函的监督
管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。
2022 年 1 月 19 日，上海证券交易所上市公司管理一部出具《关于对南都
物业服务集团股份有限公司、控股股东浙江南都产业发展集团有限公司及有关
责任人予以监管警示的决定》，对南都物业、赵磊（发行人董事）以及南都物
业其他主体给予监管警示。
根据《上市公司信息披露管理办法》第五十九条（现修改为五十二条）、
《关于进一步完善中国证券监督管理委员会行政处罚体制的通知》（证监发
[2002]31 号）的规定，发行人董事赵磊、持股 5%以上股东南都物业收到上述警
示函系非行政处罚性监管措施，不属于行政处罚的情形。且根据发行人董事赵
磊出具的书面承诺并经核查，其不存在《首发管理办法》第十六条规定的下列
情形：1、被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；2、最近 36 个
月内受到中国证监会行政处罚，或者最近 12 个月内受到证券交易所公开谴责；
3、因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，
尚未有明确结论意见。
综上，南都物业和赵磊被出具警示函系行政监管措施，不属于行政处罚，
不会因此导致赵磊不符合董事人员任职资格。且其行为系发生在原单位而非发
行人处，未损害发行人利益，不会对发行人本次发行上市造成实质性法律障碍。
最近三年，除上述情况外，发行人董事、监事及高级管理人员不涉及其他
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行政处罚、监督管理措施、纪律处分或自律监管措施、被司法机关立案侦查、
被中国证监会立案调查的情况。
（五）发行人与董事、监事、高级管理人员签订的协议及其履行情况
截至本招股意向书签署日，董事吴高峻、董事诸葛斌、股东余兴才、总法
律顾问卢卫东、副总经理童军杰及股东王恒建签署了《一致行动协议书》，约
定自工商登记为直接股东之日起 5 年内，行使表决权时保持一致行动，遵守所
持股份的锁定期安排。在公司专职并领薪的董事、监事及高级管理人员均与公
司签订了《保密协议》《劳动合同》，独立董事与公司签订了聘任合同。
除上述协议外，公司的董事、监事、高级管理人员未与公司签订其他协议。
上述合同、协议均履行正常，不存在违约情况。
（六）董事、监事、高级管理人员及其近亲属持有发行人股份情况
1、公司董事、监事、高级管理人员及其近亲属直接持有发行人股份情况
截至本招股意向书签署日，公司董事、监事、高级管理人员及其近亲属直
接持有公司股份情况如下：
持有股份是否存在被
姓名 职务 持股数量（股） 持股比例 质押、冻结或发生诉
讼纠纷的情况
吴高峻 董事长 800,000 0.9920% 否
董事、总经理、
诸葛斌 800,000 0.9920% 否
财务负责人
副总经理、智慧
童军杰 441,988 0.5481% 否
消防董事
卢卫东 总法律顾问 423,993 0.5258% 否
合计 2,465,981 3.06% —
2、公司董事、监事、高级管理人员及其近亲属间接持有发行人股份情况
截至本招股意向书签署日，公司董事、监事、高级管理人员及其近亲属通
过员工持股平台间接持有公司股份情况如下：
持有股份是否存在
注
姓名 职务 间接持股方式 间接持股比例 被质押、冻结或发
生诉讼纠纷的情况
通过卫邦企管
王 萍 职工董事 0.2083% 否
间接持股
毛行立 监事会主席、 通过捍卫企管 0.0868% 否
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持有股份是否存在
注
姓名 职务 间接持股方式 间接持股比例 被质押、冻结或发
生诉讼纠纷的情况
通过卫邦企管
王 萍 职工董事 0.2083% 否
间接持股
职工监事 间接持股
通过卫邦企管
骆金海 副总经理 0.0868% 否
间接持股
注：间接持股比例=公司董事、监事、高级管理人员及其近亲属所持各级间接主体的出
资比例*直接持股主体持有公司的股份比例。
截至本招股意向书签署日，除上述持股情况以外，公司董事、监事、高级
管理人员及其近亲属不存在其他间接持有公司股份的情形。
（七）董事、监事、高级管理人员近三年的变动情况
1、董事变动情况
公司类型 时间 变动情况 变动原因
2019.1.1-
吴高峻、诸葛斌、余兴才 —
2020.9.4
公司混合所有制改革完成，
有限公司 控股股东及战略投资者提名
2020.9.7- 吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明
董事朱明艳、宣寅飞、韩
2020.12.25 艳、宣寅飞、韩芳、王萍
芳，公司补选王萍为职工董
事。
吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明 公司股份制改革，增加了四
2020.12.25-
艳、宣 寅飞 、韩芳 、王 萍 、刘 名独立董事刘波、沈红波、
2021.8.4
波、沈红波、马登科、肖炜麟 马登科、肖炜麟
吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明
2021.8.5- 股东南都物业提名董事由韩
艳、宣寅飞、王萍、刘波、沈红
2021.8.27 芳变更为赵磊，2021 年 8 月
波、马登科、肖炜麟
5 日韩芳辞职，2021 年 8 月
吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明
2021.8.28- 28 日，公司股东大会补选赵
艳、宣 寅飞 、 赵磊 、王 萍、刘
2021.10.26 磊为董事
波、沈红波、马登科、肖炜麟
吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明
2021.10.27- 股东中电海康提名董事由宣
艳、赵 磊、 王萍、 刘波 、沈红
2021.11.16 寅飞变更为王方瑞，2021 年
股份公司 波、马登科、肖炜麟
10 月 27 日宣寅飞辞职，
吴高峻、诸葛斌、余兴才、朱明
2021.11.17- 2021 年 11 月 17 日，公司股
艳、王 方瑞 、赵磊 、王 萍、刘
2023.3.15 东大会补选王方瑞为董事
波、沈红波、马登科、肖炜麟
根据《浙江省人民政府关于
提议余兴才免职的函》（浙
吴高峻、诸葛斌、朱明艳、王方
2023.3.16- 政函[2023]11 号）及余兴才
瑞、赵 磊、 王萍、 刘波 、沈红
2023.5.31 提交的书面辞职报告，2023
波、马登科、肖炜麟
年 3 月 16 日，余兴才不再担
任公司董事职务
2023.6.1- 至 吴高峻、诸葛斌、朱明艳、王方 根据马登科提交的书面辞职
今 瑞、赵 磊、 王萍、 刘波 、沈红 报告，2023 年 6 月 1 日，马
1-1-116
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司类型 时间 变动情况 变动原因
波、肖炜麟 登科不再担任公司独立董事
职务
最近三年发行人董事变动主要原因为：（1）公司实施混合所有制改革以及
股份制改制后，为完善公司治理，增加了战略投资者委派的董事、职工代表董
事以及独立董事；（2）战略投资者由于内部安排，调整了向发行人委派的董事
人选；（3）董事因退休辞去职务。董事变动对发行人经营业绩不产生重大不利
影响。
2、监事变动情况
公司类型 时间 变更情况 变动原因
2019.1.1- 吴熙君、韦丹
—
2020.9.4 丹、王志南
有限公司 韦丹丹、王志 根据股东提名并选举，监事吴熙君变更为黄
2020.9.4-
南、黄洪波、何 洪波。职工大会选举何卿、刘忠民为职工监
2020.12.25
卿、刘忠民 事。
发行人召开股份公司创立大会，根据股东提
2020.12.25- 黄洪波、徐源、
名并选举，黄洪波、徐源为公司监事；职工
2021.5.19 何卿
大会选举何卿为职工代表监事。
2021 年 4 月 16 日，黄洪波、徐源、何卿辞
去公司第一届监事会监事职务，并在改选出
的监事就任前履行监事职务。
股份公司 2021.5.19- 毛行立、江建
2021 年 4 月 28 日，职工大会选举毛行立为
2023.5.12 军、何蕴洁
职工代表监事。
2021 年 5 月 19 日，根据股东提名并选举监
事江建军、何蕴洁。
2023.5.13- 毛行立、江建 2023 年 5 月 12 日，根据股东提名并选举监
至今 军、戴逢辉 事戴逢辉。
最近三年发行人监事变动主要原因为：（1）股东出于内部安排，调整了向
发行人提名的监事人选；（2）公司实施混合所有制改革以及股份制改造后，为
进一步完善公司治理，调整了职工代表董事。监事变动对发行人经营业绩不产
生重大不利影响。
3、高级管理人员变动情况
公司类型 时间 高级管理人员 变动情况
总经理：诸葛斌
2019.1.1-
有限公司 副总经理：骆金海、毛行立、厉晓奋 —
2020.12.25
总法律顾问：卢卫东
2020.12.25- 总经理：诸葛斌 公司股改后，重新聘任
股份公司
2021.3.12 副总经理：骆金海、毛行立、厉晓奋 总经理和副总经理。
1-1-117
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司类型 时间 高级管理人员 变动情况
总经理：诸葛斌
副总经理：骆金海、毛行立、厉晓 增聘副总经理郭子仪、
2021.3.12-
奋、郭子仪 财务负责人诸葛斌和总
2021.4.16
财务负责人：诸葛斌 法律顾问卢卫东。
总法律顾问：卢卫东
副总经理厉晓奋退休，
总经理：诸葛斌
副总经理毛行立担任职
2021.4.16- 副总经理：骆金海、郭子仪
工代表监事、监事会主
2021.4.28 财务负责人：诸葛斌
席，所以两位辞去副总
总法律顾问：卢卫东
经理职务。
总经理：诸葛斌
副总经理：骆金海、郭子仪、童军杰
2021.4.28- 增聘副总经理童军杰和
财务负责人：诸葛斌
至今 董事会秘书周黎隽。
总法律顾问：卢卫东
董事会秘书：周黎隽
最近三年发行人高级管理人员变动主要原因为：（1）厉晓奋因为退休，不
再担任副总经理，发行人根据业务发展需要聘任副总经理郭子仪；（2）毛行立
职务内部调整，由副总经理变更为职工代表监事、监事会主席；（3）因公司发
展需要引入职业经理人，童军杰担任副总经理，周黎隽担任董事会秘书；（4）
为完善公司治理，聘任诸葛斌兼任公司财务负责人。高级管理人员变动对发行
人经营业绩不产生重大不利影响。
（八）董事、监事、高级管理人员对外投资情况
截至本招股意向书签署日，公司董事、监事、高级管理人员的对外投资情
况如下：
序号 姓名 发行人职务 企业名称 认缴金额（万元） 持股比例
宁波海旭管理咨询合伙企业
1 7.25 1.26%
（有限合伙）
王方瑞 董事
宁波海睿管理咨询合伙企业
2 7.25 1.39%
（有限合伙）
职工代表董 北京棕榈泉生物技术有限公
3 王萍 事、培训中 司（2000 年被吊销，尚未注 10.00 20.00%
心主任 销，无实际经营）
浙江舒友仪器设备股份有限
4 15.00 0.50%
周黎隽 董事会秘书 公司
5 杭州天眼投资有限公司 80.00 5.33%
截至本招股意向书签署日，公司董事、监事、高级管理人员不存在与公司
存在利益冲突的对外投资，也不存在与发行人及其业务相关的承诺、协议。除
上述对外投资外，公司董事、监事和高级管理人员不存在其他对外投资情况。
1-1-118
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（九）董事、监事、高级管理人员的薪酬情况
1、薪酬构成、确定依据及所履行的程序
（1）薪酬构成
公司董事朱明艳、王方瑞、赵磊，监事江建军、戴逢辉系经股东大会选举
产生的外部董事、监事，不在公司领取薪酬；公司四位独立董事自被选聘后开
始在公司领取独立董事津贴。除此之外，其他董事、监事、高级管理人员为公
司员工，其薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入等构成，不再另行领取
董事津贴。
（2）确定依据
公司独立董事津贴参照其他同区域已上市公司独立董事津贴标准确定。除
此之外，公司董事、监事和高级管理人员基本年薪、绩效年薪、任期激励收入
根据经营业绩考核与薪酬核定等办法确定。
（3）履行的程序
发行人董事、监事、高级管理人员的薪酬均由股东大会审议通过。
2、薪酬总额占发行人各期利润总额的比重
报告期内，公司董事、监事、高级管理人员的薪酬总额及占当年利润总额
的比重情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
薪酬总额 577.51 1,146.62 1,057.02 671.74
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
占比 3.70% 3.39% 3.38% 1.78%
3、最近一年领取薪酬情况
2022 年度，公司董事、监事、高级管理人员薪酬情况如下：
单位：万元
序号 姓名 任职 金额注 是否在关联方领取薪酬
1 吴高峻 董事长 128.77 否
2 诸葛斌 董事、总经理、财务负责人 128.77 否
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 姓名 任职 金额注 是否在关联方领取薪酬
3 余兴才 曾任董事，已退休 112.19 否
4 朱明艳 董事 未领薪 是
5 王方瑞 董事 未领薪 是
6 赵磊 董事 未领薪 是
7 王萍 职工董事 66.05 否
8 刘波 独立董事 8.00 否
9 沈红波 独立董事 8.00 否
10 马登科 曾任独立董事，已辞职 8.00 否
11 肖炜麟 独立董事 8.00 否
12 毛行立 监事会主席、职工监事 112.19 否
13 江建军 监事 未领薪 是
14 戴逢辉 监事 未领薪 是
15 骆金海 副总经理 112.19 否
16 郭子仪 副总经理 112.19 否
17 童军杰 副总经理 118.07 否
18 卢卫东 总法律顾问 112.19 否
19 周黎隽 董事会秘书 112.00 否
注：1、本公司董事、监事和高级管理人员薪酬包括计提的税前工资、奖金、津贴及公
司承担的五险一金等。
2、朱明艳、王方瑞、赵磊三人系国资公司、海康威视、南都物业提名的董事，在国资
公司、海康威视、南都物业领取薪酬，江建军、戴逢辉系国资公司、财开公司提名的监事，
在国资公司、财开公司领取薪酬。
3、刘波、沈红波、马登科、肖炜麟自 2020 年 12 月 25 日起担任独立董事，每位独立
董事的津贴为 8 万元/年。
4、享受的其他待遇和退休金计划
除独立董事外，对于在公司领取薪酬的董事、监事、高级管理人员，公司
按照国家和地方的有关规定，依法为其办理失业、养老、医疗、工伤等保险，
并缴纳住房公积金，不存在其它特殊待遇。
十、发行人本次公开发行前已经制定或实施的股权激励及相关安排
（一）股改后股权激励的基本情况
为建立健全公司长效激励机制，充分调动公司核心骨干员工的积极性和创
造性，同时为回报其对公司做出的贡献，公司在 2020 年 9 月及之后实施了如下
1-1-120
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
的股权激励，具体情况如下：
1、2020 年 9 月，对吴高峻、诸葛斌等 94 名员工的激励
2019 年 9 月，吴高峻、诸葛斌等 94 名员工，通过直接增资（7 名股东）以
及通过捍卫企管、卫邦企管两个持股平台（其他 87 名股东）增资的方式，取得
1,209.68 万股，增资价格与外部投资者价格一致，均为以 11.70 元/股。
2、2021 年 9 月，对郭启明、刘念的股权激励（持股平台层面股权转让）
2021 年 9 月，根据卫邦企管合伙人签署的变更决定书以及，王斐、孙红文
向郭启明、刘念分别转让卫邦企管出资额 1 万元、3 万元，对应公司股份的转
让价格均为 13.49 元/股，定价依据为出让方实际缴纳的出资款，加上经审计每
年净资产增加额。
（二）对公司经营状况、财务状况、控制权变化等方面的影响
公司股权激励对象为公司骨干员工，入股价格等于/高于同期外部投资者入
股价格，未进行股份支付处理。股权激励不会对公司经营状况产生不利影响，
不会影响公司现金流，不会对公司财务状况产生不利影响。股权激励后，浙江
省国资委仍为实际控制人，公司实际控制人未发生变化。
十一、员工情况
（一）员工人数及变化情况
报告期内，公司员工人数有一定波动性。2020 年末、2021 年末、2022 年
末及 2023 年 6 月末，员工总人数为 16,900 人、16,417 人、16,248 人、16,745
人。
（二）员工结构情况
截至 2023 年 6 月 30 日，公司员工情况如下：
1、岗位构成
岗位构成 人数（名） 占员工总数比例
技术人员 180 1.07%
管理人员 193 1.15%
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岗位构成 人数（名） 占员工总数比例
后勤人员 104 0.62%
行政人员 476 2.84%
业务人员 15,792 94.31%
合 计 16,745 100.00%
2、学历构成
学历构成 人数（名） 占员工总数比例
研究生及以上 38 0.23%
本科 1,050 6.27%
大专 3,200 19.11%
大专以下 12,457 74.39%
合 计 16,745 100.00%
3、年龄分布
年龄分布 人数（名） 占员工总数比例
30 岁及以下 3,234 19.31%
31-40 岁 5,532 33.04%
41-50 岁 4,582 27.36%
51 岁及以上 3,397 20.29%
合 计 16,745 100.00%
4、劳动合同签订情况
由于普通保安岗位的要求不高，公司员工除了签订劳动合同的正式聘用员
工外，还包括少量退休返聘人员和进行校企合作的实习生。截止本招股意向书
签署日，发行人与公司正式聘用的员工都已签订劳动合同，根据相关规定与退
休返聘人员签署了签订了劳务合同，与实习生签订了实习协议，见下表：
单位：人
2023 年 6 月末 2022 年末 2021 年末 2020 年末
类型
在岗 签约 在岗 签约 在岗 签约 在岗 签约
聘用员工 16,267 16,267 15,859 15,859 16,026 16,026 16,704 16,648
退休返聘人员 440 440 384 384 239 239 185 184
实习生 38 38 5 5 152 152 11 11
合计 16,745 16,248 16,417 16,900
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因普通保安人员流动性较大， 2020 年末公司存在临时聘用人员未签订劳
动合同（部分人员签署了临时用工协议），以及退休返聘人员未及时签署劳务
合同的情形。公司已完成了整改，2021 年末已不存在该等情形。发行人及子公
司所在地人力资源和社会保障局均出具证明文件，确认发行人及子公司报告期
内不存在违反有关劳动、社会保障方面的法律、法规、规章和规范性文件的情
形，不存在受到行政处罚的情形。
5、报告期各期员工离职、入职情况及用工方面的纠纷或争议
（1）入职离职情况
报告期内，公司员工入职、离职情况变化如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
入职人数 2,871 4,260 3,674 3,926
离职人数 2,374 4,429 4,157 3,533
离职率 12.42% 21.42% 20.21% 17.29%
注 1：离职率=当期离职人数/（当期离职人数+期末员工数量）；
注 2：2023 年 1-6 月入职、离职人数包含华昱押运的情况。
发行人部分子公司存在一般保安业务，该类业务要求相对低，人员流动性
较大，报告期内，剔除保安公司后的员工入职、离职情况变化如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
入职人数 1,524 1,639 2,006 1,389
离职人数 1,238 1,650 2,150 2,086
离职率 9.32% 12.31% 15.35% 14.80%
国家权威机构未发布企业员工离职率相关数据，商务服务业类上市公司也
未在公开信息中披露有关离职率相关的数据。根据前程无忧人力资源调研中心
公开发布的调研报告，2020 年至 2022 年中国企业员工离职率为 14.8%、18.8%、
17.9%。发行人员工离职率与市场平均水平差异不大。
（2）用工方面的纠纷或争议
报告期内，发行人用工方面存在纠纷情况如下：
判决、调解 员工原告败诉
年度
5,000 元以下 5,000-10,000 元 10,000 元以上 或撤回
2020 年度 5 0 5 7
1-1-123
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
判决、调解 员工原告败诉
年度
5,000 元以下 5,000-10,000 元 10,000 元以上 或撤回
2021 年度 5 1 5 3
2022 年度 5 1 1 4
2023 年 1-6 月 1 0 5 1
合计 16 2 16 15
根据上表可以看出，报告期内员工提起用工纠纷诉讼 49 起，其中 15 起员
工败诉或者撤回起诉。此外，用工纠纷涉及金额普遍不高，报告期公司用工纠
纷支付的补偿总额为 104.93 万元。
截至本招股意向书签署日，发行人的未决劳动纠纷诉讼合计 26 起，具体情
况如下：
公司
诉讼仲裁原因 处理结果 目前进展
名
葛**已向二审
葛**因被解除劳动合同，要求公司支付经 一审法院驳回葛**诉讼请
法院提起诉
济补偿金 126,000 元。 求。
讼。
萧山区劳动人
杭州 陈**因被解除劳动合同，要求公司支付经
暂无 事争议仲裁委
安邦 济补偿金 122,068.44 元。
员会审理中。
王**、刘**因被解除劳动合同，要求公司 上城区劳动人
支 付 经 济 补 偿 金 39,864 元 、 118,227.15 暂无 事争议仲裁委
元。 员会审理中。
因租赁金库合同到期，员工需要重新安 2023 年 9 月，乐清市劳动
置。叶**等 6 人不接受工作地点变更或岗 人事争议仲裁委员会裁决
6 名员工不满
位调整，于 2023 年 6 月提起劳动争议仲 支付叶**等 4 人带薪年休
意裁决结果，
裁，对解除劳动合同关系要求公司支付加 假工资分别为 1,695 元、
已向乐清市人
班工资、经济赔偿金，其中要求支付金额 1,271.26 元、4,237.52 元和
民法院起诉。
为 20-30 万元的有 4 人，10-20 万元 1 人， 1,271.26 元，驳回另两人全
10 万元以下 1 人。 部仲裁请求。
因租赁金库合同到期，员工需要重新安
温州
置。包**等 15 人不接受工作地点变更或岗
安邦
位调整，于 2023 年 9 月提起劳动争议仲 乐清市劳动人
裁，对解除劳动合同关系要求公司支付工 暂无 事争议仲裁委
资、经济赔偿金，其中要求支付金额为 员会审理中。
20-30 万元的 1 人，10-20 万元的 8 人，10
万以下的 6 人。
2023 年 7 月，离职员工王**提起劳动争议 平阳县劳动人
仲裁，要求公司支付加班工资 478,247.5 暂无。 事争议仲裁委
元。 员会审理中。
经检索中国裁判文书网、中国执行信息公开网等公开网站，以及根据发行
人及各子公司所在地的法院、劳动仲裁委员会出具的证明，具体劳动仲裁、诉
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讼案件材料，发行人报告期内不存在重大劳动纠纷诉讼。
（三）发行人执行社会保障制度、医疗制度及住房公积金制度情况
公司按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相
关法律法规及地方性劳动政策的规定，与公司员工签订劳动合同或聘用协议。
发行人已按照《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》等
国家相关法律法规及地方相关规定，为员工办理了基本养老保险、基本医疗保
险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险。同时建立了住房公积金制度，
为员工存缴了住房公积金。
1、社保公积金缴纳情况及替代保障措施
（1）社会保险缴纳情况
发行人报告期各期末社会保险缴纳的具体情况如下：
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
员工总数，其中 16,745 16,248 16,417 16,900
1.已缴社会保险的员工 15,174 14,941 15,219 15,549
2.其他不在公司缴纳社会保险的员工 694 455 440 253
2.1 已满退休年龄 446 384 239 185
2.2 实习生 38 5 152 11
2.3 已在当地买断缴纳 7 7 8 7
2.4 外单位缴纳 31 4 9 19
2.5 新入职在试用期内 172 55 32 31
3.应缴未缴社会保险的员工 877 852 758 1,098
3.1 自愿放弃 841 852 755 1,074
3.2 协商不缴纳 36 0 3 24
4.已缴纳人数占应缴纳人数比例 94.54% 94.61% 95.26% 93.40%
注：华昱押运 1-6 月仅购买雇主责任险，未缴纳社会保险。收购后，发行人对华昱押
运社保缴纳情况进行整改规范，除工伤保险开户较晚未及时缴纳外，其他社会保险已完成
1-6 月份缴纳。
（2）住房公积金缴纳情况
报告期各期末住房公积金缴纳的具体情况如下：
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项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
员工总数，其中 16,745 16,248 16,417 16,900
1.已缴公积金的员工 13,250 13,245 13,970 13,216
2.其他不在公司缴纳公积金的员工 991 651 577 304
2.1 已满退休年龄 446 384 237 178
2.2 新入职在试用期内 490 258 183 102
2.3 实习生 38 5 152 11
2.4 外单位缴纳 17 4 5 13
3.应缴未缴公积金员工 2,504 2,352 1,870 3,380
3.1 自愿放弃 2,092 2,278 1,340 1,836
3.2 协商不缴纳 412【注】 74 530 1,544
4.已缴纳人数占应缴纳人数比例 84.11% 84.92% 88.19% 79.63%
注：该数据包含华昱押运应缴纳公积金人员。在发行人收购前，华昱押运前期公积金
未开户。收购后，发行人对华昱押运公积金缴纳进行整改规范，7 月份完成公积金新开户
并缴纳费用；按照华昱押运 7 月缴纳的公积金人数计算，发行人的公积金整体已缴纳人数
占应缴纳人数比例为 86.27%。
（3）替代保障措施
发行人提供的替代保障措施如下：
A、就当月入职无法办理社保、公积金手续的员工，发行人将在其入职次
月为其补办入职当月社保公积金手续，补办手续完成后，发行人员工相应享受
社保、公积金相关福利待遇。
B、就未缴纳社保的员工，发行人已购买商业保险（包括雇主责任险及意
外事故险），对该等员工在工作过程中可能产生的人身伤害事故进行保险保障，
并在实际出险后将理赔资金补偿给员工。根据发行人提供的《雇主责任保险保
险单》，前述雇主责任险及意外事故险的保险范围包括员工工伤意外和非工伤
意外的医药费用以及在工作时间以外和非工作过程中发生的意外事故所产生的
医药费用，且被保险人数能够覆盖全体未缴纳社保的员工，因而能够使员工切
实享受到相应保障措施，是充分、有效的。
C、就未缴纳公积金的员工，发行人已通过自建员工宿舍、自第三方租赁
员工宿舍/住所的方式免费为其提供员工宿舍。
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2、发行人社保公积金需要补缴的情况
报告期内，本公司及其子公司 2020 年末、2021 年末、2022 年末、2023 年
6 月末,员工总人数为 16,900 人、16,417 人、16,248 人、16,745 人，已缴纳社会
保险的员工人数分别为 15,549 人、15,219 人、14,941 人、15,174 人，占应缴纳
人数的比例为 93.40%、95.26%、94.61%、94.54%；已缴纳住房公积金的员工人
数分别为 13,216 人、13,970 人、13,245 人、13,250 人，占应缴纳人数的比例为
79.63%、88.19%、84.92%、84.11%。
报告期内，本公司未为全体符合条件的员工缴纳社保和公积金。根据测算，
为全体符合条件的员工缴纳社保和公积金，需补缴的金额以及对公司利润总额
的影响如下：
单位：万元
类型 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
需补缴社会保险金额 491.51 975.60 868.11 443.34
需补缴住房公积金金额 411.39 645.33 516.69 930.69
合计补缴金额 902.89 1,620.93 1,384.80 1,374.04
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
补缴金额/利润总额 5.78% 4.79% 4.43% 3.65%
注：1.以上补缴金额按照“各地社会保险/住房公积金最低缴费基数*社会保险/住房公
积金单位缴费比例*欠缴人数*欠缴月份”测算；
2.欠缴人数按照各期期末符合条件的员工人数与实缴人数之差测算（不包括退休返聘
人员，实习生及试用期人员）。
根据上述测算结果，报告期内，本公司及其子公司需补缴社保和公积金的
费用占公司当期利润总额比例 3.65%、4.43%、4.79%、5.78%，对公司经营业绩
影响较小。
3、股东的承诺情况
发行人控股股东国资公司出具承诺如下：
如果公司所在地有关社保主管部门及住房公积金主管部门要求公司对其首
次公开发行股票之前任何期间内应缴的员工社会保险费用（基本养老保险、基
本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五种基本保险）或住房公积金
进行补缴，或者公司被要求支付滞纳金或因此受到处罚的，本企业将按主管部
门核定的金额无偿代公司补缴，并承担相关罚款、滞纳金等费用。
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4、相关主管部门出具的合法合规证明情况
发行人已依法为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生
育保险及缴存住房公积金。截至本招股意向书签署日，发行人及各控股子公司
取得所在地社会保险主管部门和住房公积金管理中心出具证明，证明发行人及
控股子公司报告期内按时缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保
险费、生育保险费及缴存住房公积金，不存在因违反相关法律、法规而受到行
政处罚的情形。
（四）劳务派遣用工情况
1、劳务派遣必要性
报告期，发行人使用劳务派遣用工的人数分别为 382 人、447 人、421 人、
434 人，占总用工人数的比例分别为 2.21%、2.65%、2.53%、2.53%。公司聘用
劳务派遣员工的具体原因如下：
（1）随着社会经济的多样化、复杂化，社会上存在对保安服务临时性、应
急的需求。公司为有效保障客户服务需求而承接的临时安保、应急任务，在短
时间内需要较多安全服务人员；
（2）发行人部分工种，如押运守卫（不持枪）、门卫、仓库管理、简单组
装（安邦科技涉及）、勤杂保洁、厨师、监控值守等，岗位不涉及核心业务环
节，无明显技术门槛，人员流动性较大，需要及时补充员工。
此外，近两年一些外地保安员返乡后未能及时返岗，招工难度也加大，公
司使用劳务派遣员工临时补缺。
2、劳务派遣员工不参与重要性和危险性较高的工作
武装押运过程中，接触枪支或款箱的工作重要性和危险性相对较高，对员
工素质的要求也高，该类岗位不使用劳务派遣员工。部分劳务派遣员工参与押
运工作，仅为不持枪押运守卫。发行人押运车组一般为 5 人，成员分为车长
（由 1 名押运守卫或交接员兼任）、驾驶员、交接员、两名押运守卫。在当地
公安机关未强制要求双枪押运条件情况下，公司有时安排押运守卫员仅持警棍
执行任务，其任务为快速清理押运车至银行的通道，方便交接员交接款箱，减
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少款箱及交接人员暴露时间。上述押运守卫员不接触枪支或款箱，仅承担警戒
守卫职责，与一般保安工作类似，可替代性强，也不属于危险性较高的工作。
除部分不持枪的押运守卫外，公司劳务派遣员工主要从事门岗值守、仓库
管理、简单装配（科技公司涉及）、勤杂保洁、厨师、监控值守、清分等事务，
不属于危险性较强的工作。
3、劳务派遣合规性
（1）用工性质
公司使用劳务派遣员工的岗位主要为守卫辅助、装配、监控值守等，不涉
及核心业务环节，属于临时性、辅助性、替代性的工作岗位。
（2）用工比例
报告期各期末，公司接受派遣人员的数量及占用工总数比例情况如下：
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
员工人数 16,745 16,248 16,417 16,900
劳务派遣人数 434 421 447 382
用工总数 17,179 16,669 16,864 17,282
劳务派遣用工比例 2.53% 2.53% 2.65% 2.21%
报告期内，发行人使用劳务派遣人员相对用工总数较少，均未超过 10%。
（3）主管部门意见
发行人及子公司所在地人力资源和社会保障部门均已出具证明，报告期内
发行人及子公司不存在违反劳动保障法律法规而被行政处罚的情形。
（五）董监高、普通员工、劳务派遣员工与当地人均薪酬水平比较情况
报告期内，发行人董监高、普通员工、劳务派遣员工平均薪酬情况如下：
单位：万元
级别 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
董事、监事、高级管理人员 41.25 81.90 79.30 103.34
普通员工[注 1] 4.42 8.87 8.91 7.81
劳务派遣员工 3.21 6.29 6.38 6.34
浙江省平均工资[注 2] — 9.16 8.77 7.70
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注 1：此处普通员工指不含发行人董事、监事、高级管理人员之外的所有公司员工。
注 2：浙江省平均工资数据来源于浙江省统计局网站。由于浙江省统计局未公布浙江
省全社会单位就业人员年平均工资，此处列示的为浙江省统计局公布的浙江省规模以上企
业就业人员年平均工资。
根据上表统计数据，报告期内公司员工平均薪酬与浙江省平均工资差异较
小，公司员工薪酬水平合理。劳务派遣员工工资略低于普通员工，主要系劳务
派遣员工主要从事临时性、辅助性、替代性工作，工资低于正式员工。
（六）员工人身安全保障制度执行情况
发行人的武装押运业务在车辆道路行驶和款箱搬运过程中容易因车祸、摔
倒等事件导致工伤事故。发行人重视员工人身安全保障，除制定科学业务操作
规范以减少工伤事故外，发行人还通过购买相关保险，减轻意外事件对公司经
营的影响，并按照相关劳动保护法规的要求对工伤员工及时补偿。报告期内发
行人员工工伤普遍较为轻微，发行人已建立了较为完备的员工人身安全保障制
度并严格执行。
1、工伤情况
根据《工伤保险条例》（2010 修订），事故伤害发生后，用人单位、工伤
职工及直系亲属、工会可以在限期内提出工伤认定申请。受伤职工经治疗伤情
相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，用人单位、工伤职工或其近亲属应当
进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定包括劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度
的等级鉴定，劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活
部分不能自理。
报告期员工工伤主要为未达到伤残等级的轻微伤，总数逐年减少。具体情
况见下表：
因公致伤人数（人）
因公致
未申请、未达鉴定 治疗期内尚 引起诉讼
年度 十级 八级或更 死人数
标准或鉴定后不属 九级工伤 未鉴定或鉴 （起）
工伤 严重工伤 （人）
于 10 级或以上 定程序中
2020 年度 59 12 8 0 6 0 0
2021 年度 46 10 0 0 28 0 0
2022 年度 72 8 0 0 15 1 0
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因公致伤人数（人）
因公致
未申请、未达鉴定 治疗期内尚 引起诉讼
年度 十级 八级或更 死人数
标准或鉴定后不属 九级工伤 未鉴定或鉴 （起）
工伤 严重工伤 （人）
于 10 级或以上 定程序中
2023 年
46 3 0 0 2 0 0
1-6 月
通过上表可以看出，报告期公司发生工伤事故中，绝大部分系不需要申请
鉴定的轻微伤，存在部分十级或九级工伤，主要为执行押运任务时踩空、摔倒
导致的扭伤、挫伤、骨折，上下班路上、押运任务中的交通事故导致受伤。
1 起因公致死事故，系 2022 年 12 月 14 日，衢州施救一名员工在执行违停
代转移任务过程中，代移车辆从拖车滑落，该员工被挤压受伤后死亡。衢州施
救已与员工家属签署补偿协议书，不涉及纠纷或诉讼。
2023 年 2 月 1 日,宁波安邦一名员工家属向宁波市江北区人民法院提起行政
诉讼，请求撤销宁波人力资源和社会保障局未将该名员工的死亡认定为工伤的
行政决定，并在诉讼中增加宁波安邦为第三人。2023 年 7 月 7 日，宁波市江北
区人民法院驳回原告诉讼请求。原告不服判决结果，向宁波市中级人民法院提
起上诉，2023 年 9 月 11 日，因原告未在指定的期限内预交上诉案件受理费，
宁波市中级人民法院作出行政裁定书，按照原告撤回上诉处理。此诉讼中宁波
安邦仅作为第三人，原告诉讼请求不涉及宁波安邦相关责任义务。
报告期内 1 名鉴定为十级工伤的员工申请了生活自理障碍程度的等级鉴定，
鉴定的等级结果为生活部分不能自理。除此之外无其他的员工提出生活自理障
碍等级鉴定的情况。
2、发行人员工人身安全保障制度及实施情况
为保障员工人身安全，发行人及子公司采取了如下措施。
（1）完善安全保障制度。依据法律法规制定了安全生产制度，包括安全生
产考核办法、集中金库管理规定（试行）、防暴枪支（弹药）管理使用规范
（试行）、武装守护押运操作规范（试行）、安全隐患管理工作制度（试行）、
安全生产事故应急救援综合预案（试行）等员工人身安全相关的安全生产制度，
指定安全运营部门监督制度的执行落实情况。
（2）开展教育培训工作。邀请交管部门民警、保险公司培训讲师进行培训，
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利用公司网站、微信公众号发布信息，制作、悬挂安全标语，进行教育警示。
对新招聘驾驶员就公司规章制度、驾驶员安全责任、工作特点等进行有针对性
的岗前培训，对危险路段、临崖临水路段、处理突发事件的应急常识及处理事
故的程序等进行讲解。
（3）车辆隐患整治。制定车辆维修保养计划，明确各类车辆检修、保养的
日常管理工作。指定驾驶员定期对车辆制动、转向、轮胎等性能进行检查评估，
发现问题及时处理、及时修复，杜绝病车上路。
（4）细化安全生产考核。加大驾驶员考核、奖惩力度，明确其他车组人员
的管理细则操作规程，抓好线路安全管控工作。
（5）提供保险保障。为员工缴纳社会保险，补充购买雇主责任险及团体意
外险，组织员工体检，帮助受工伤员工及时申请工伤保险。
通过上述制度及措施，发行人给员工的人身安全提供了充分的保障。
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第五节 业务与技术
一、发行人的主营业务、主要产品或服务情况
（一）发行人的主营业务
1、主营业务
公司是一家综合性的安全服务提供商，目前主营业务覆盖金融安全服务、
综合安防服务和安全应急服务三个领域，正积极拓展海外安保业务。其中，金
融安全服务包括押运服务和金融外包服务；综合安防服务包括重点单位及大型
活动的一体化安保、智能安防系统的销售及施工、安全培训等；安全应急服务
包括政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理等服务、交通应急服务、
社会应急物资管理与应急救援等。
公司的经营范围包括许可项目和一般项目。
许可项目：保安服务；保安培训；消防技术服务；建筑智能化系统设计；
建筑智能化工程施工；电力设施承装、承修、承试（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。
一般项目：接受金融机构委托从事信息技术和流程外包服务（不含金融信
息服务）；安全咨询服务；安全技术防范系统设计施工服务；安防设备销售；
紧急救援服务；大数据服务；物联网技术研发；软件开发；咨询策划服务；会
议及展览服务；市场调查（不含涉外调查）；普通货物仓储服务（不含危险化
学品等需许可审批的项目）；非居住房地产租赁；物业管理；企业管理；自有
资金投资的资产管理服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）。
2、主要服务内容
（1）金融安全服务
1）押运服务
公司的押运服务主要包括为金融机构客户提供现金、有价证券、重要凭证
以及贵重物品等物资的武装护送服务。
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具体来说，主要包括以下内容：①早送晚接：为满足银行日常营业所需，
在营业开始前将尾箱从指定金库及时送达网点，营业结束后将尾箱接回指定金
库保管，实现银行与公司的物权交接和风险转移。②凭证押运：主要包括银行
会计凭证的传递服务。③上门收送款：使用专用车辆、驾驶员、押运员、交接
员为客户需要缴存的现金款箱进行封包、武装护送，并移交到指定地点的服务。
④现金配送：为客户提供在指定网点间现金或贵重物品的调拨押运服务。⑤自
助设备现金押运（不含清机加钞）：使用专用车辆、专职的驾驶员、押运员将
操作人员、清钞加钞现金款（或钞箱）从指定地点到自助设备服务点或从自助
设备服务点到指定地点的武装守护、运送、操作警戒服务的过程。⑥其他押运
服务：非银行类临时押运服务。
2）金融外包服务
出于降低经营成本及机构的经营战略调整等考虑，越来越多的金融机构将
某些服务外包给第三方。巴塞尔委员会于 2005 年 2 月发布的《金融服务外包指
引》明确，金融服务外包是指金融机构利用第三方现在或未来持续性实施某些
通常可由该金融机构自身实施的活动。
发行人依托与银行等金融机构之间长期合作而建立起来的紧密关系，逐步
提供多项金融外包服务。
目前，公司提供的金融外包服务主要包括：①现金清分：为银行日常业务
中产生的流通现金提供符合监管要求的清分服务，包括现金的检伪、挑残、分
版，扎把打捆、核对记账等。②尾箱寄库：利用自有金库，提供银行营业网点
现金尾箱（封包）、业务凭证包等贵重箱包的寄存、保管和出入库等服务。③
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金库租赁：利用符合国家建筑行业标准，达到金融安全防范标准并验收合格的
金库，为银行提供金库租赁服务。④金库值守：为银行的金库提供金库值守安
保服务。⑤自助设备托管：使用专用车辆、驾驶员、押运员将操作人员、现金
款（或钞箱）从指定地点到自助设备服务点或从自助设备服务点到指定地点的
武装守护、运送、操作警戒，并且根据银行自动柜员机运营监控部门发出的清
钞加钞计划任务单，或者在钞箱缺钞、溢满等情况下，进行清机加钞。⑥现金
库托管：接受银行委托，代为办理现金库管业务。如现金库内的库存现金、贵
重物品的实物帐登记和保管，依据银行指令负责完成网点出入库的申领解缴、
日间网点配款装箱等任务，并在每日终了时进行轧库盘点。
（2）综合安防服务
根据《中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025 年）》，安防行业是
利用视频监控、出入口控制、实体防护、违禁品安检、入侵报警等技术手段以
及新一代信息技术，防范应对各类风险和挑战，构建立体化社会治安防控体系、
维护国家安全及社会稳定重要的安全保障性行业。
公司充分利用安防设备行业科技进步的成果，大量运用最新的安防技术，
将先进的安防科技与公司的服务优势相结合，为政府、银行、学校等社会重点
单位以及大型活动提供全方位、一体化的安保服务。此外，公司还成立了独立
的科技公司，凭借对安防服务的深入理解，通过引入物联网、大数据等技术，
推出了一系列的智能安防系统，并提供相应的工程安装服务，除满足自用需求
外，还针对不同行业进行定制化调整，直接对外销售。因此，目前公司提供的
综合安防服务主要包括：
1）重点单位及大型活动的一体化安保服务
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主要包括：①重点单位安保服务：为金融机构、政府机关、学校等社会重
要场所提供一体化的安保服务。②大型活动安保服务：利用人力保安、人证识
别系统以及快速无感安检系统为各类体育赛事、大型政务商户等其他临时安保
活动提供一体化安保解决方案。
2）智能安防系统的销售及施工
主要包括：①金融相关安防产品设备销售、安装：主要包括公司研发的智
能押运车载系统、交接系统、硬币回笼管理系统、纸硬币清分管理系统等金融
相关设备系统的销售、安装。②公共安全相关安防产品设备销售、安装：主要
包括无人机平台、任务挂载、信息化平台、智能枪托、智能枪架/枪柜硬件及其
他安防设备的销售、安装。③安防工程项目主要包括公司正在进行的智安校园、
二轮电动车防盗项目、未来社区、公共安全区域视频一体化、智慧监狱以及其
他安防工程项目。④安防信息技术咨询服务：为客户提供安保方案以及科技相
关软硬件产品的整体策划咨询服务。⑤其他安防产品销售。
3）安全培训服务
主要包括保安人员培训、无人机驾驶员培训（民航培训、警航培训）以及
其他相关安全培训服务。
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（3）安全应急服务
根据工业和信息化部、国家发展改革委和科技部于 2021 年 4 月 22 日联合
下发的《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》，安全应急产业是为
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全
防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业。
安全应急业务是发行人近年来培育孵化的战略性新型业务。公司响应国家
号召，顺应市场发展，依托科技储备与团队建设优势，针对安全应急这一新兴
领域展开了全方位的布局，通过对“储、运、救”等方面的建设，建立起了涵
盖事前、事中和事后三个方面的安全应急服务体系。目前，公司提供的安全应
急服务主要包括政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理等服务、交通
应急服务、社会应急物资管理与应急救援等。
目前涉案财物管理为安全应急业务的主体。长期以来，我国政法系统扣押
或管制的涉案财物主要由公安、检察院、法院等单位自行保管。涉案财物品类
多、期限长、管理难，各单位仓储能力难以匹配；同时涉案财物管理还存在责
任不明、调取移交处置不便等诸多难点。为解决前述问题，发行人利用已有库
房承接涉案财物管理业务，结合技防设备，开发涉案财物管理系统，对涉案财
物移送、托管、调取各环节进行信息化专业化管理，探索移交、拍卖变卖、集
中销毁等多种处置形式，做到“一体化管理、换押式移交、规范化处置”，提
高了服务竞争力，增强了客户黏性。
发行人安全应急服务的主要服务内容如下：
1）政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理服务
主要包括：①政府部门的涉案财物管理：结合视频监控、联网报警、门禁
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系统、对讲系统、通讯系统等技防技术，对涉案财物从移交、入库、保管、流
转、调用、处置各环节进行全流程闭环式管控，实现涉案财物线上线下一体化
结合。 ②大型机构的档案管理服务：结合自主开发档案管理平台，开展档案保
管、运输、分类、电子化等业务。
2）交通应急服务
主要包括道路施救、交通设施维护以及各类车辆检测等服务。
3）社会应急物资管理与应急救援
主要包括：①应急物资储备。②应急人员值守、处置、巡查：满足各级应
急管理部门需求，派遣人员进行常态化的值守服务，现场处置应急及预警事项
的服务。③应急救援任务执行服务：主要包括应急救援物资的紧急调运、应急
救援、人力支援、应急救援任务完成后的物资回收、清理、运输及归还入库等
相关服务。④应急远程值守、联网报警、消防安防监控：通过视频与网络建设，
实现联网报警、远程值守以及远程消防监测等服务。
（4）海外安保服务
随着我国对外开放不断扩大和“走出去”战略的深入实施，境外中资企业、
机构与人员迅速增多，地域分布日趋广泛，面临的国际形势更加严峻复杂，传
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统安全因素和非传统安全因素相互交织，国际恐怖势力活动日益猖獗，我国境
外中资企业机构和人员的安全受到严重威胁。
针对这一市场需求，公司作为国内领先的安全服务企业之一，积极与海外
中资企业建立联系，探索海外安保服务的实现模式。2018 年 2 月 2 日，公司与
意大利安全调查公司签订合作交流意向书，2018 年 9 月 15 日，公司与刚果民
主共和国内政安全部签署安保合作备忘录。此外，公司还与浙江警官职业学院
签署合作协议，合作开展涉外人员的培训服务。虽然报告期内人员出境存在障
碍，直接影响了公司海外安保业务的实施，但公司未来将结合我国安防产品的
全球竞争优势，积极探索海外安保服务模式。
3、主营业务收入构成
报告期内，公司主营业务收入按服务分类如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
金融安
85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
全服务
综合安
22,767.07 20.20% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
防服务
安全应
4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
急服务
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
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（二）主要经营模式
1、发行人主要经营模式
发行人主要经营模式包括采购模式、生产模式、销售模式，参见本招股意
向书“第二节、四、（二）主要经营模式”。
2、采用目前经营模式的原因、影响经营模式的关键因素、经营模式和影响
因素在报告期内的变化情况及未来变化趋势
公司目前采用的经营模式，是在遵循相关法律法规的基础上，在相关主管
部门制定的业务规范的指导下，依据行业惯例、客户需求、多年来业务经验等
制订和执行的，符合公司业务发展需要。
报告期内，公司的经营模式和影响因素均未发生重大变化。同时在可预见
的将来，公司的经营模式及其影响因素亦不会发生重大变化。
（三）设立以来主营业务、主要产品或服务、主要经营模式的演变情况
公司自设立以来专注于从事安全服务业务。报告期内，公司的主营业务、
主要产品或服务、主要经营模式均未发生过重大变化。
（四）发行人主要业务经营和核心技术产业化情况
发行人为服务型企业，核心技术主要围绕提供更优质的安全服务、综合安
防和安全应急服务，提升安全服务水平、增加效益。
报告期内，公司依托开展传统武装押运积累的基地（金库）、车辆、人员
优势，自主研发车载管理系统、涉案财物管理系统等系统，提升武装押运及金
融外包服务运维水平，拓展省内各地市公安、法院、检察院等政法系统单位的
涉案财物管理业务，并向省外开拓。报告期内业务发展稳定，经营业绩整体呈
现增长趋势，主要业务经营财务数据如下表所示：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
其中：主营业务收入 112,681.54 234,137.71 216,571.40 203,940.91
扣除非经常性损益后归属于母公
4,596.88 10,342.13 8,280.63 10,508.75
司所有者的净利润
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此外，发行人通过集团数字化升级发展项目对现有业务运营、采购、财务、
人力等系统进行升级改造，助推公司从依靠人力资源投入为主的传统服务企业，
向以高科技为依托的现代服务企业转型。
（五）代表性业务指标变动情况及原因
发行人属于安全服务行业，主要为浙江省各地市的银行营业网点提供武装
押运及金融外包服务，公司业务覆盖的银行网点数量及单价可以作为代表性业
务指标。报告期内，发行人早送晚接业务及尾箱寄库的业务量及单价变动情况
如下：
2023 年 2022 2021 2020
项目
1-6 月 年度 年度 年度
早送晚接业务量（网点数，含按网点计价及
9,209.17 8,997.75 8,991.50 9,074.50
线路计价）
早送晚接单价（万元，含按网点计价及线路
7.27 14.47 14.25 13.90
计价）
尾箱寄库业务量（网点数） 6,816.19 6,752.25 6,623.50 5,883.17
尾箱寄库单价（万元/网点数） 1.01 1.91 1.84 1.74
从上述指标情况可以看出，前三年发行人早送晚接服务的网点数保持稳定，
2023 年 1-6 月增长较快，原因是发行人收购了山西的华昱押运以及接收了中国
邮政、部分农商行的部分网点。尾箱寄库的网点数逐年增加，两项服务单价呈
现上升趋势，具体变动原因参见“第六节、九、（一）、3、营业收入的量价变
化情况”。
（六）主要产品和业务符合产业政策和国家经济发展战略的情况
相关产业政策以及对公司经营的影响参见本节“二、（二）、3、行业主要
法律法规政策”。
公司主要从事金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务，其中金融安
全服务中的武装押运服务收入是公司最主要的收入来源。武装押运服务属于保
安服务行业的特殊分支，与一般保安服务不同，武装押运服务是适应经济、文
化保卫和重点要害单位内部治安保卫工作社会化、专业化、市场化改革发展需
要产生的，对促进经济社会发展、维护公共安全和国家安全具有重要意义。
公司作为国内首个全省域覆盖的武装押运企业，多年来一直为浙江省的金
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融安全保驾护航，同时公司利用覆盖全浙江的网络，全面融入政府的“大安全、
大应急”体系，为省内银行、政府部门和国有企业等客户提供综合安防和安全
应急等服务。未来，公司将借助数字化转型的契机，提升金融安全服务业务的
运行效率和业务承接能力，并通过本次募投项目的实施，进一步提升公司在综
合安防、安全应急领域的服务能力和核心竞争力，为浙江省乃至全国的安全服
务作出积极贡献。
综上，发行人的生产经营符合国家产业政策和国家经济发展战略。
（七）主要服务流程图
1、金融安全服务
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2、综合安防服务
3、安全应急服务
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4、海外安保服务
二、所处行业的基本情况
（一）所属行业及确定所属行业的依据
公司是综合型安全服务提供商，主营业务覆盖金融安全服务、综合安防服
务、安全应急服务三大板块，积极布局海外安保服务。
根据国家统计局发布的《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》，公司
所处行业属于“L 租赁和商务服务业”下“L72 商务服务业”下的“L727 安
全保护服务” 。
（二）行业监管体制与主要法律法规政策
1、行业主管部门
公安部及各省市级公安机关为保安服务行业的行政监管部门，主要负责研
究制定行业发展规划；指导行业结构调整和技术改造、质量管理；督导从业单
位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应
急预案制定，并监督、检查其执行情况。
国家市场监督管理总局及其下属机构对相关安防产品实施质量监督管理。
应急管理部是安全应急服务行业的行政主管部门，主要负责组织编制和规
划国家应急总体预案，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体
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系建设和预案演练，统筹应急力量建设和物资储备，组织灾害救助体系建设，
指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工
作。
海外安保服务行业的主管部门主要为各地商务主管部门。2010 年 8 月 13
日，商务部会同外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局和全国
工商联印发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，明确规定各地商务主
管部门会同外事、发展改革、公安、安全监管部门负责本地区对外投资合作企
业的安全管理；各地国有资产管理部门指导本地区国有对外投资合作企业的安
全管理；各地工商联协助政府有关部门指导本地区对外投资合作民营企业的安
全管理；各驻外使领馆负责对驻在国中资企业机构和人员的安全管理进行指导
和监督。
2、行业自律组织
中国保安协会成立于 1994 年，是由公安部主管，经民政部批准登记成立的
全国性保安服务行业组织与社团法人。协会旨在帮助公安机关组织、协调保安
服务业务，规范保安服务行业行为，提高保安队伍素质和保安服务水平，加强
行业自身建设，促进保安服务业健康发展。发行人系中国保安协会常务理事单
位。
浙江省保安协会成立于 1990 年 1 月，是经浙江省民政厅批准登记成立的保
安服务行业专业性社会团体，由浙江省公安厅主管，协会旨在团结广大保安工
作者，开展调查研究，相互交流安全防范的经验，介绍了解保安企业经营和国
内外保安服务动态信息，增进成员之间的联系和协作，规范保安服务业，开拓
服务范围，促进保安服务事业健康发展，更好地为社会提供安全服务。发行人
系浙江省保安协会会长单位。
中国安全产业协会是全国性一级社会团体，2014 年 12 月 21 日在北京成立。
协会先后组建了物联网分会、消防分会、建筑分会、矿山分会、防灾减灾分会
等 14 个分支机构，形成了涉及安全应急产业主要行业和领域的社会组织体系。
中国安全产业协会发挥企业与政府间的桥梁、纽带作用，协调全国安全应急产
业各方力量，加强国际与合作，推进安全应急产业的发展。
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3、行业主要律法规政策
（1）主要法律法规
序号 文件名 文号 颁布单位 颁布时间 主要涉及内容
《中华人民共 中华人民共 对枪支的配备、日常管理、运
全国人民代
1 和国枪支管理 和国主席令 2015/04/24 输、出入境等方面作出了规
表大会
法》 第 23 号 定。
《专职守护押 中华人民共 加强对守护、押运公务用枪的
2 运人员枪支使 和国国务院 国务院 2002/07/27 管理，确保专职守护、押运人
用管理条例》 令第 356 号 员正确使用枪支。
中华人民共 规范保安服务活动，加强对从
2022/3/29 修
《保安服务管 和国国务院 事保安服务的单位和保安员的
3 国务院 订，2022/5/1
理条例》 令第 732 管理，明确设立武装押运公司
实施
号、752 号 的具体要求。
严格控制保安押运守护公司的
审批，各地原则上不再许可设
立新的提供武装守护押运服务
《关于印发<
的保安企业。保安守护押运公
保安守护押运 公通字
4 公安部 2017/07/03 司在为银行业金融机构和其他
公司管理规 [2017]13 号
企事业单位提供接送款和现金
定>的通知》
押运服务，被服务单位没有设
置对外封闭的运钞车停放区
的，应当实行武装护卫制度。
《公安部关于 要求从事武装守护押运服务的
从事武装守护 保安服务公司跨省设立分公司
押运服务的保 的，应当由总公司向总公司所
安服务公司跨 在地省级人民政府公安机关申
公复字
5 省设立分公司 公安部 2019/06/03 请配备枪支弹药；总公司所在
[2019]2 号
配备枪支弹药 地公安机关作出决定后，告知
和办理持枪证 分公司所在地公安机关，由分
有关问题的批 公司所在地公安机关负责枪支
复》 弹药的安全监管。
对安防产品按目录分别实行工
《安全技术防
公安部第 业产品许可证、安全认证、生
6 范产品管理办 公安部 2000/06/16
12 号令 产登记批准三种市场准入管理
法》
制度。
《国务院办公
厅转发商务部
要求派出企业、机构负责对外
等部门关于加 国办发
派人员进行安全教育和应急培
7 强境外中资企 〔2005〕48 国务院 2005/09/28
训，增强其安全防范意识和自
业机构与人员 号
我保护能力。
安全保护工作
意见的通知》
商务部、外
《境外中资企 交部、发展
商合发
业机构和人员 改革委、公
8 〔2010〕 2010/08/13 规范境外安全事件处置程序。
安全管理规 安部、国资
313 号
定》 委、安全监
管总局、
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序号 文件名 文号 颁布单位 颁布时间 主要涉及内容
全国工商联
《保安企业境
中保协 中国保安协 指导保安企业境外经营服务活
9 外经营服务指 2019/11/14
[2019]57 号 会 动。
引（试行）》
（2）相关产业政策
序号 名称 相关内容
中国人民银行、商务部、银监会、
金融机构应积极探索将非核心业务外包给有实力、
证监会、保监会、外汇局《关于金
1 有资质的服务外包企业，提高金融服务的质量和效
融支持服务外包产业若干发展意
率。
见》（2009 年 9 月）
财政部、国家发展改革委、科技
部、工业和信息化部、商务部、国
鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理
资委、银监会、证监会、保监会
2 等不涉及秘密的业务外包给专业公司，促进我国服
《关于鼓励政府和企业发包促进我
务外包产业又好又快发展。
国服务外包产业发展的指导意见》
（2009 年 10 月）
国务院《关于促进服务外包产业加 提出积极发展金融服务外包业务，促进金融机构非
3
快发展的意见》（2014 年 12 月） 核心业务外包。
按照市场化原则，由银行业金融机构或具有较强技
术实力、较高管理水平的现金服务企业作为经营主
体，建立集现金储备、配送、清分、自助设备托
中国人民银行办公厅《关于开展区
管、硬币自循环与小面额货币服务、信息采集为一
4 域现金处理中心试点工作的通知》
体的区域现金处理中心，其他银行业金融机构可自
（2019 年 3 月）
愿将现金处理业务外包给区域现金处理中心，实现
现金服务社会化、处理集约化、数据集中化、监管
全程化的目标。
商务部、发展改革委、教育部、工
业和信息化部、财政部、人力资源 创新金融支持手段，充分发挥服务贸易创新发展引
5 社会保障部、海关总署、税务总局 导基金作用，带动社会资本加大对服务外包产业投
《关于推动服务外包加快转型升级 资，支持符合条件的综合服务提供商上市融资。
的指导意见》（2020 年 1 月）
就应急产业的重要意义、总体要求、重点方向、主
国务院办公厅《关于加快应急产业
6 要任务、政策措施、组织协调提出整体意见，明确
发展的意见》（2014 年 12 月）
应急服务是重点发展方向。
制定了应急管理体系 2035 远景目标，实现应急管理
体系和能力现代化；制定 2025 总体目标，要求有效
《浙江省应急管理“十四五”规 构建“大安全、大应急、大减灾”体系；全面提高
7
划》（2021 年 6 月） 应急救援能力，区域应急救援平台建设全面推进，
综合性消防救援队伍建设稳步实施，专业救援队伍
和社会应急力量建设大力推进。
商务部、外交部、国资委《关于加
推进境外中资企业、机构与人员安全保护工作法制
8 强境外中资企业机构与人员安全保
化建设。
护工作的意见》（2005 年 9 月）
中央全面深化改革领导小组《关于
为做好我国境外企业和对外投资安全工作提供了顶
9 改进境外企业和对外投资安全工作
层设计，指明了改进方向。
的若干意见》（2017 年 6 月）
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序号 名称 相关内容
浙江省公安厅《拼装结构四类业务
明确拼装结构四类业务库安防建设及审批工作要
10 库安防建设及审批工作指南》
求。
（2021 年 11 月）
《“十四五”国家应急体系规划》 为应急事业做出规划，要求壮大应急产业，引导社
11
（2021 年 12 月） 会应急力量有序发展。
提出用 5 年左右时间，健全常态化管理和应急管理
《中共中央 国务院关于加强基层治 动态衔接的基层治理机制，支持党组织健全、管理
12 理体系和治理能力现代化建设的意 规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项
见》(2021 年 7 月) 目，建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资
储备保障。
原则上按辖区内每 150 家工业企业、500 家商贸企
《浙江省应急管理厅关于加强基层 业配备 1 名执法辅助人员的标准配备辅助力量。每
13 应急管理体系和能力建设的实施意 个乡镇（街道）组建 1 支 30 人以上“一专多能、一
见》（2022 年 10 月） 队多用、专兼职结合”的基层综合性应急救援队
伍，加强日常训练。
进一步下沉执法权限和力量，调整优化执法层级，
《浙江省加快推进“大综合一体
推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”；全面推进
14 化”行政执法改革试点工作方案》
执法数字化改革，创新智慧执法监管方式，构建执
（2022 年 3 月）
法监管一体化数字平台。
（3）行业法规、政策对公司经营的影响
虽然安全服务行业出现的时间较短，但因涉及社会公众利益，国家的监管
法规要求较为严格，有效避免了行业内的无序竞争。安全服务行业作为适应经
济快速发展形势出现的新兴行业，也享受了国家的产业政策的大力支持。行业
内法规和产业政策综述如下：
1）金融安全服务——押运服务
《保安服务管理条例》《关于印发<保安守护押运公司管理规定>的通知》
《保安守护押运公司管理规定》等明确了武装押运企业的许可设立要求、金融
行业应当采取武装押运情形，提高了经营金融守押业务的门槛。《保安服务管
理条例》明确规定了武装押运公司应当符合国务院公安部门对武装守护押运服
务的规划、布局要求，且拥有不低于 1,000 万元注册资本、国有持股 51%以上
等条件；《关于印发<保安守护押运公司管理规定>的通知》明确严格控制保安
押运守护公司的审批，各地原则上不再许可设立新的提供武装守护押运服务的
保安企业，确需设立的，需报经公安部同意后方可许可，被服务单位没有设置
对外封闭的运钞车停放区的，应当实行武装护卫制度。
前述规则提高了武装押运行业的准入门槛，避免了行业内的无序竞争，为
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武装押运企业提供了一个较为稳定的经营环境。
公安部 2021 年 9 月 1 日正式执行的《银行安全防范要求》（GA38-2021），
强调“加钞间和任何形式的银行自助设备、箱柜均不应代替业务库存放银行营
业终了的本外币现金、贵金属、有价单证以及其他有价值品等实物。”明确禁
止利用现有自助设备、保管箱等过夜存放现金的行为，要求网点营业结束后的
现金等有价物品必须存放在达到业务库标准强度的空间内。另一方面，上述文
件修改了银行三、四类金库（三类库的库存现金在 80 万元～1,000 万元；四类
库的库存现金在 80 万元以下）的建设标准和安全防范要求，并明确了银行网点
的现金等有价物品的非营业时间保管模式。2021 年 11 月底，浙江省公安厅下
发《拼装结构四类业务库安防建设及审批工作指南》，明确拼装结构四类业务
库安防建设及审批工作要求。要求墙、顶板、底板符合金库要求，业务库采用
拼装结构的，普通手工工具从外部不能拆卸。
上述规定对发行人的影响如下：
①明确禁止利用现有自助设备、保管箱等过夜存放现金的行为，要求网点
营业结束后的现金等有价物品必须存放在达到业务库标准强度的空间内，解决
现金过夜的争议，规范了银行网点自助设备、保管箱的使用。②四类库实际等
同于将现金盗抢风险从押运公司重新转移回各银行网点，对大部分银行而言，
金融安全的优先级远高于押运服务费，推广的意愿一般。③满足前述四类库的
条件且库存现金低于 80 万元的网点较少，建设四类库需要付出较多成本。④如
偏远银行网点推行四类库，可节省发行人偏远线路的成本，聚焦于效率更高效
益更好的排线及押运任务。⑤银行业金融外包的趋势明显，发行人通过金库基
地、服务网络与客户紧密绑定，并不断拓展新的金融外包业务。
2）金融安全服务——金融外包服务
《关于金融支持服务外包产业若干发展意见》《关于鼓励政府和企业发包
促进我国服务外包产业发展的指导意见》《关于促进服务外包产业加快发展的
意见》等政策大力鼓励金融机构将非核心业务外包，以适应金融行业竞争不断
加剧的要求。《关于金融支持服务外包产业若干发展意见》指出，金融机构要
抓住国家产业政策支持服务外包产业加快发展的有力时机，稳步有序开展促进
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服务外包产业发展的金融服务工作，在符合监管要求的前提下，积极探索将非
核心后台业务发包给有实力、有资质的服务外包企业，进一步提高金融服务的
质量和效率；支持符合条件的服务外包企业境内外上市。
《中国人民银行办公厅关于开展区域现金处理中心试点工作的通知》提出
了区域现金处理中心试点，要求按照市场化原则，由银行业金融机构或具有较
强技术实力、较高管理水平的现金服务企业作为经营主体，建立集现金储备、
配送、清分、自助设备托管、硬币自循环与小面额货币服务、信息采集为一体
的区域现金处理中心，其他银行业金融机构可自愿将现金处理业务外包给区域
现金处理中心，实现现金服务社会化、处理集约化、数据集中化、监管全程化
的目标。
前述产业政策鼓励金融机构将非核心业务外包，带动社会资本加大对服务
外包产业投资，支持符合条件的综合服务提供商上市融资，公司与浙江全省银
行网点拥有长期合作关系，人员、车辆、金库具备规模优势，产业政策有利于
公司进一步开拓金融外包业务。
3）综合安防服务
综合安防涉及的人力防范的业务，主要受《保安服务管理条例》监管。
2019 年 4 月，人力资源部联合公安部发布《保安员国家职业技能标准（2019 年
版）》，进一步推动保安行业规范化、标准化、法制化。技术防范服务所运用
的产品受《安全技术防范产品管理办法》《强制性产品认证管理规定》等规定
约束。政策方面，平安中国、智慧城市、数字经济等大政方针，有利于统筹人
防技防，建立综合安防体系，健全社会风险防控机制，完善社会治安防控体系
建设，也有利于公司综合安防业务的进一步发展。
4）安全应急服务
《关于加快应急产业发展的意见》《中共中央、国务院关于推进防灾减灾
救灾体制机制改革的意见》《关于加快安全产业发展的指导意见》等文件指明
了安全应急的专业化与市场化方向。《关于加快应急产业发展的意见》要求充
分发挥市场作用，引导企业通过兼并重组、品牌经营等方式进入应急产业领域，
支持有实力的企业做大做强。《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制
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机制改革的意见》鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安
置、恢复重建等工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。推动企业利
用多层次资本市场进行融资。《关于加快安全产业发展的指导意见》鼓励企业
按照国家相关政策在资本市场进行股权融资，以发行公司债券、资产支持证券
等方式进行债权融资。
2018 年 3 月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机
构改革方案，11 个政府部门的 13 项职责整合进应急管理部，应急管理部设立。
应急管理部负责编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事
件活动。同时，国家政策层面进一步推动应急管理体系的完善，要求加快应急
产业的发展，国家发改委将其列为鼓励类产业。
根据 2021 年 7 月发布的《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理
能力现代化建设的意见》，“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街
道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”。
该文件主要内容包括：“力争用 5 年左右时间，……健全常态化管理和应急管
理动态衔接的基层治理机制，构建……信息化支撑……的基层管理服务平台”；
“支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目”；
“增强乡镇（街道）为民服务能力”；“增强乡镇（街道）应急管理能力。健
全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，……，加强应急物资
储备保障”。
法律法规持续规范安全应急行业，产业政策积极推动应急产业创新发展，
对发行人的安全应急业务拓展及发展有十分有利的影响。
（三）所属行业的特点和发展趋势
1、行业发展概况
随着我国经济的发展，我国市场化的安全服务从基本的保安服务起步，逐
步发展到专业的金融押运、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等业态，
近几年开始延伸到社会应急救援等领域，行业的规模不断发展壮大，技术手段
也与时俱进，在国家经济发展中发挥着越来越重要的作用。从目前发展状况来
看，安全服务行业可以细分为保安服务、金融押运服务及相关外包服务、应对
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社会突发事件的应急服务等领域。
（1）保安服务
我国保安服务行业可以追溯到过去的镖局，满足贸易发展后商人需要携带
大量的货币和商品往返于各地之间的安全需要。民国以后，由于经济萧条不振，
镖局存在的社会基础遭到严重损坏，并且开始出现了警察、保安等职业，镖局
逐步退出历史舞台。新中国成立初期，机关、企事业单位的内保机构和群防群
治的社会安全体系，在很长一段时期基本消除了社会对保安等安全服务的需求。
改革开放后，随着经济的发展和社会公众安全需求的日益提高，保安服务
得到恢复。1984 年 12 月，深圳市公安局组建了全国第一家保安服务公司。此
后二十多年来，全国由公安机关组建的保安服务公司发展到 2,800 余家、保安
从业人员达 200 余万人。2006 年 3 月公安部决定将对保安服务的管理由公安机
关既直接经办又负责监管，调整为公安机关只负责监管。
2010 年 1 月 1 日《保安服务管理条例》（以下简称“《条例》”）正式实
施，第一次以行政法规的形式对中国保安服务行业进行了明确界定。《条例》
规定，保安服务分为三类：
一是保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、
巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等
服务；
二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守
护等安全防范工作；
三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维
护等服务。
《条例》进一步规定，保安服务类企业设立需经公安部门许可，从事武装
押运的保安服务公司应当满足国有控股等要求；自行招用保安员的单位（即第
二和三类单位）不得在本单位或者物业管理区域外提供保安服务。
《条例》改变了保安行业由公安机关独家经营的格局。公安机关也从以往
“裁判员”加“运动员”的特殊身份完全转型为“裁判员”，真正承担起监管
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保安服务行业及其服务行为的政府职能。保安服务业进入了法制、规范的高速
发展新时期。
目前，保安服务业不断发展壮大，已经形成了集门卫、巡逻、守护、押运、
随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等八类服务于一体的现
代新兴安全服务行业。根据中国保安协会发布的数据，截至 2022 年 7 月，国内
保安服务公司数量 1.5 万余家，保安员数量 640 万余人，保安服务企业和从业
人数都创历史新高。但是，目前我国保安服务企业普遍规模较小，主要业务有
人力保安服务、安防单位工程承接等，人员素质及待遇相对较低，尚属以人力
投入为主的劳动密集型企业。
为满足市场对于高质量安全服务的需求、降低人力成本，保安服务行业逐
步提高人员素质，使用更多安防设备提供服务，与此同时也参与安防设备的运
行维护，提供综合安防服务。以安全检查以及安全技术防范为例，目前保安服
务会使用专用安检设备、视频监控、联网报警、大数据平台等技术手段；与此
同时，海量的视频监控设备和信息化工程建设对报警运营服务、视频监控日常
维修保养、数据平台升级扩容、综合安全托管以及租赁服务等运营服务的需求
量将是巨大的。相较于欧美市场安防服务 35%的占比，2019 年我国安防服务市
场占比仅为 8%，有很大的发展空间。4
（2）武装押运及金融外包服务
①武装押运行业
武装押运行业属于国内保安行业的重要分支。早期国内各银行成立各自独
立的安保部门，负责自身现金的押运、交接、寄存等业务。1995 年广东省番禺
市发生的震惊全国的 1500 万元运钞车大劫案以及后续发生的一系列运钞车抢劫
案件，使得银行押运车的安全问题受到了高度关注。1996 年 7 月 8 日，公安部
专门下发《关于进一步加强金融保卫工作的通知》（公通字[1996]39 号），要
求各地大力整顿金融单位守护押运队伍，明确提出组建统一专业的押运机构，
归属各地公安机关领导。1997 年 2 月 3 日，首家专业化运钞公司，深圳市威豹
金融押运股份有限公司成立。此后，商业银行将现金押运外包给专业押运公司
4
韩峰.从细分市场趋向规模发展安防运营服务前景看好[J].中国安防,2021（04）:93-96.，《中国安防》
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成为趋势。
《保安守护押运公司管理规定》规定，押运公司在为银行业金融机构和其
他企事业单位提供接送款和现金押运服务，被服务单位没有设置对外封闭的运
钞车停放区的，应当实行武装护卫制度。因为枪支管理及公安属地管辖等原因，
大多押运企业是由各个行政区域的市级公安局设立。这在押运行业的创建初期，
对企业的发展起到了一定的积极作用，使得企业能够生存下来，逐步发展壮大。
随着我国经济的市场化发展不断深入，押运企业多数存在内部缺乏规范化管理，
外部缺乏市场化竞争的问题，企业因行政性管理表现出具体管理不到位的问题
日益严重。
2010 年《保安服务管理条例》正式实施，要求国家机关及其工作人员不得
设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动，守押公
司与公安机关及工作人员脱钩，成为独立的市场化经营主体。在应对市场竞争
以及移动支付、数字货币等新技术新应用的冲击的过程中，守押公司经营的主
动性逐步增强，行业内领先的公司不断拓展新业务，加强自身能力水平和科技
化建设，逐步向综合性的安全服务提供商转型。
受政策影响，我国金融押运企业的分布较为特殊，区域性比较强。设立武
装押运公司需向市级公安机关提交申请材料，受理的公安机关将其审核意见报
省级公安机关，最终由省级公安机关作出决定。2017 年 7 月 3 日。公安部《关
于印发<保安守护押运公司管理规定>的通知》明确原则上不再新设武装押运公
司，确需设立的应经公安部审批。
目前全国范围内武装押运企业，主要在各自市、县区域内经营，且一个城
市只设立一家至两家武装押运企业。少数企业跨市域经营，如发行人为服务浙
江全省范围金融机构的押运公司，上市公司广电运通（002152.SZ）通过收购和
新设，在全国不同省份拥有近 40 家武装押运及金融外包服务企业。
由于武装守押运资质获取难度大，押运企业在开展业务时拥有一定的议价
能力，客户付款较及时，较少出现拖欠服务费用的现象，押运企业的盈利能力
相对一般保安企业较高。
目前浙江省具备武装押运业务资质的公司共 12 家，分别为发行人、发行人
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下属 10 家控股公司和 1 家参股公司，覆盖浙江省全部 11 个地市。目前浙江省
银行中，国有大银行、股份制银行、城商行及大部分农商行基本上将现金押运
业务外包给发行人下属公司，中国邮政、邮储银行及少部分农商行主要采取自
建押运队伍保障其业务运行，另杭州和湖州有 5 家地方性银行、工行杭州分行
的部分网点、中国邮政集团杭州分公司的部分网点和中信银行杭州分行将现金
押运业务外包给梓昆（杭州）押运安保服务有限公司（以下简称“梓昆押
运”）。
根据中国人民银行杭州中心支行发布的《浙江省金融运行报告》（2022），
截至 2021 年底，浙江省内银行网点数量为 13,266 个（不含政策性银行），公
司服务的网点数量为 10,154 个，占省内网点数量的比重约为 76.54%；剩余网点
主要由中国邮政（服务中国邮政、邮储银行的网点）和部分农商行的自建押运
队伍提供服务；梓昆押运服务的银行网点占省内网点数量的比例不到 5%。
②金融外包服务
国外的金融外包服务起源于上世纪七十年代，当时部分金融公司为节约成
本将打印、记录等业务外包，成为金融外包服务的最初雏形。作为金融业降低
经营成本、提升竞争力的有力手段，我国金融外包服务随着国内金融业的快速
发展也增长迅速。
根据商务部发布的《中国服务业外包发展报告 2021》，2021 年中国企业承
接金融服务外包合同额 75.4 亿美元，同比增长 25.3%；执行额 51.0 亿美元，同
比增长 15.0%。离岸合同额 15.7 亿美元，同比增长 17.3%；执行额 11.9 亿美元，
同比增长 20.2%。与金融业在全球服务外包市场中 20%以上的发包比重相比，
中国金融业服务外包的市场规模有进一步扩大的空间。根据对金融业服务外包
渗透率的调查，中国金融业服务外包支出约占运营总支出的 0.6%，而美国这一
比例接近 2%。
通过建设区域现金处理中心，商业银行可以减轻现金管理运营的成本与压
力，押运企业也可以进入更高端的金融外包领域，增强与客户单位的业务黏性，
开拓更多高附加值的业务。
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（3）安全应急服务
根据国务院 2014 年印发的《关于加快应急产业发展的意见》，应急产业为
突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产
业。应急产业产出的产品和服务就是围绕应对突发事件而展开的，具体应用场
景包括突发事件发生前的预防、监测、预警等，突发事件发生时的传达、处置
等，突发事件发生后的救援、善后等。5发展应急产业，有利于国家的防灾减灾
和公共安全，有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场
拓展和利润增长，有利于公众的安全和健康。
2018 年 3 月，根据第十三届全国人民代表大会批准的改革方案，中华人民
共和国应急管理部设立，其主要职责有：指导各地区各部门应对突发事件，统
筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度等。同年 6 月，工信部、应急
部、财政部、科技部四部委联合发布《关于加快安全产业发展的指导意见》，
我国的安全应急行业发展呈现井喷之势。2018 年，国内应急产业市场销售产品
总值已达到 7,532 亿元，同比 2017 年增长 20.86%。2019 年应急产业市场规模
已达 1.55 万亿元，2025 年将达 1.82 万亿元。6
2021 年 12 月 30 日，国务院下发《关于印发“十四五”国家应急体系规划
的通知》，为社会应急体系的发展进一步拓展了空间。该项文件要求：
A、引导社会应急力量有序发展。制定出台加强社会应急力量建设的意见，
对队伍建设、登记管理、参与方式、保障手段、激励机制、征用补偿等作出制
度性安排，对社会应急力量参与应急救援行动进行规范引导。开展社会应急力
量应急理论和救援技能培训，加强与国家综合性消防救援队伍等联合演练，定
期举办全国性和区域性社会应急力量技能竞赛，组织实施分级分类测评。鼓励
社会应急力量深入基层社区排查风险隐患、普及应急知识、就近就便参与应急
处置等。推动将社会应急力量参与防灾减灾救灾、应急处置等纳入政府购买服
务和保险范围，在道路通行、后勤保障等方面提供必要支持。
B、壮大安全应急产业。优化产业结构。以市场为导向、企业为主体，深
5
丛晓男,季俊宇.我国应急产业发展回顾及“十四五”时期高质量发展路径思考[J].中国应急管理科学,2020
（10）:74-84.
6
数据来源：中研普华研究院《2022-2027 年中国应急产业市场深度调研及发展战略规划研究报告》。
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化应急管理科教产教双融合，推动安全应急产业向中高端发展。采用推荐目录、
鼓励清单等形式，引导社会资源投向先进、适用、可靠的安全应急产品和服务。
加快发展安全应急服务业，发展智能预警、应急救援救护等社区惠民服务，鼓
励企业提供安全应急一体化综合解决方案和服务产品。
C、推动产业集聚。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚
区，加强国家安全应急产业示范基地建设，形成区域性创新中心和成果转化中
心。充分发挥国家安全应急产业示范基地作用，提升重大突发事件处置的综合
保障能力，形成区域性安全应急产业链，引领国家安全应急技术装备研发、安
全应急产品生产制造和安全应急服务发展。
D、支持企业发展。引导企业加大应急能力建设投入，支持安全应急领域
有实力的企业做强做优，培育一批在国际、国内市场具有较强竞争力的安全应
急产业大型企业集团，鼓励特色明显、创新能力强的中小微企业利用现有资金
渠道加速发展。
政府预算支出方面，2021 年中央和地方灾害防治及应急管理公共预算支出
分别为 426.99 亿元、1,583.80 亿元，分别占中央和地方一般公共预算支出的
1.22%、0.75%。其中，2021 年浙江省省级一般公共预算中灾害防治及应急管理
支出为 69.48 亿元。7从应急管理部公开的部门财务信息可以看出，在 2022 年部
门支出预算中，应急救援、应急管理的支出与 2021 年基本持平，灾害防治及应
急管理支出 6,498 百万元，同比增加 94.03%，显示出国家对安全应急的愈发重
视以及应急产业巨大的发展空间。
单位：百万元
项目 2022 年 2021 年 2020 年
应急救援 153 196 33
预算 应急管理 794 932 119
灾害防治及应急管理支出 6,498 3,349 3,188
应急救援 51 52 76
决算 应急管理 506 336 167
灾害防治及应急管理支出 3,814 3,045 2,094
数据来源：应急管理部
7
数据来源，中国统计年鉴。
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2021 年浙江省发改委印发《浙江省应急物资保障体系“十四五”规划》的
通知。该《规划》提出到 2025 年浙江省应急物资保障主要指标将均有所提升，
例如全省储备粮满足市场供应量需求天数从 2020 年的 150 天增加至 180 天；应
急物资运输中转站的数量从 2020 年的 23 个增加至 2025 年的 50 个左右；省、
市、县首批救灾物资运抵时间从 2020 年的 12 小时内分别缩短至 2025 年的 8、
6、4 小时内；应急物资储备库信息化覆盖率从 2020 年的 5%上升至 2025 年的
95%以上。
从安全应急的参与主体来看，目前我国应急救援力量主要包括国家综合性
消防救援队伍，各类专业应急救援队伍和社会应急力量。其中，社会应急队伍
有 1,200 余支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急
救援工作8。在国家和地方政策的扶持下，应急管理（救援）社会化将成为应急
管理领域发展的重要趋势，预计将有更多社会力量涉猎应急管理领域。
（4）海外安保服务
自“一带一路”倡议提出以来，中资企业和中国公民以前所未有的规模和
力度走向海外。根据商务部数据，截至 2022 年 7 月底，我国已经同 149 个国家、
32 个国际组织签署 200 份共建“一带一路”合作文件。2022 年，我国企业在
“一带一路”沿线非金融类直接投资 209.7 亿美元，同比增长 3.3%。2020 年全
年 74 个海外产业园投资劲增 16%。从各项指标看，一个颇具规模的“海外中
国”，正在逐渐形成。
2013 年～2022 年，中国对外承包工程合同金额从 1,716.29 亿美元增长至
2,530.7 亿美元9，年均复合增长率为 4.41%；2013 年～2022 年，中国对外劳务
合作年末在外人员数从 48.26 万人增长至 54.3 万人，在海外的中国劳务人员人
数增加较多。2020 年在外劳务人员减少，2020 年末人数为 34.98 万人， 2022
年人数有所回升。
8
数据来源：2019 年 9 月 18 日国务院新闻办公室新时代应急管理事业改革发展情况发布会.
9
数据来源：商务部“走出去”公共服务平台。
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数据来源：商务部 数据来源：国家统计局
而随着我国“一带一路”进程的加快，各地区的安保问题逐渐凸显。近十
年来，中资企业海外遇袭事件中，大部分发生在非洲和亚洲地区；绝大多数的
海外遇袭事件属于武装分子蓄意袭击事件，袭击事件造成大量的人员伤亡，伤
亡人员包括众多工程技术人员。武装分子同时蓄意破坏甚至焚烧企业设施，导
致工程难以进行，损失不可估量。
此外，当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，新旧格局转换和新
旧秩序更替引发的矛盾和冲突日益增多，且气候变化、环境污染以及公共安全
事件多发导致的非传统安全问题也日益突出，与之而来的各种冲击和挑战愈加
频繁。不稳定、不安全成为不少国家和地区的一种新常态，对中资企业、华侨
华人安全的威胁也在增大，迫切需要来自中国自己的力量进行有效的保护。
相较国内安保业务，我国海外安保服务起步较晚，大约从 2004 年后，本着
“谁派出，谁负责”的原则，一些大型国有企业才开始在海外安保上投入资金
和人员。2010 年后随着《条例》的出台，民营企业开始正式进入安保行业，出
现了以德威安保有限公司为代表的几家将海外业务作为主业的民营安保公司。
随后，2015 年发生的中铁建马里事件进一步刺激了越来越多海外安保服务企业
的诞生。
从目前来看，我国安保企业提供的相关海外安保服务主要分为三大类：
“事前”的风险评估和安全培训；“事中”的安全管理和安全保障；“事后”
的突发事件处置。
我国目前提供海外安保服务的公司有中海国际安保有限公司、先丰服务集
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团有限公司（证券代码 HK0500，2021 年 10 月 22 日完成对德威安保有限公司
的收购）等。海外安保业务的开展对企业的海外协调能力、海外服务经验以及
团队素质等方面有着较高的要求，也需要我国及业务所在国的外交政策支持。
因此目前在全国众多安保公司中仅有少数能够提供不同程度的海外安保服务，
走出国门的国内安保公司还面临着欧美大型跨国安保企业以及海外当地安保公
司的竞争，在国际安保市场上占据的份额非常有限。
2、行业的技术水平
近年来，科技的进步为安全服务行业的发展提供了有力支撑，逐步改变技
术层次低的局面。国内企业加快对关键技术、共性技术和配套技术的研发，并
积极将新兴技术运用到业务及管理之中，探索科技化发展道路，形成“人防、
物防、技防”融合的崭新服务模式，有助于提高工作效率、降低经营成本、提
升安全性，将努力构建全方位、立体化、智能化的安防管理体系。
目前，金融安全服务企业的主要管理系统包括车辆 GPS 定位系统、枪支定
位系统、任务调度系统、库房管理系统及视频监控报警系统等。随着大数据和
人工智能技术的发展，以此为基础的生物识别、云计算等技术也进入安全服务
领域。安全服务企业可通过对 RFID 溯源技术、生物识别技术、网络流媒体传
输、大数据、物联网等多项技术的应用，构建“智能终端设备+解决方案+云平
台”的多样化多功能系统平台，提升服务过程的安全性、准确性和便利性。
3、进入本行业的主要壁垒
（1）资质准入壁垒
金融安全服务涉及到金融武装押运，按照规定需要具备相应的武装资质，
取得含武装押运的保安服务许可证是提供押运服务的先决条件。作为涉及公共
安全的特殊行业，我国对从事武装押运业务公司的资质要求较高，一般企业难
以获得相关武装资质。
（2）人员、器械准入壁垒
根据《保安服务管理条例》的规定，申请含武装押运的保安服务许可证需
拥有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员。
另外防暴枪、子弹、防弹衣等专用器械的采购需通过公安部门审批，监管较为
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严格。
（3）品牌壁垒
安全服务行业的特殊性决定了客户对于服务的稳定可靠有着较高要求。在
服务过程中取得客户的信任，树立可靠稳定的服务形象，形成优质品牌需要经
过时间和经验的长期沉淀。这对拟进入安全服务市场的企业构成了较强的品牌
壁垒。
（4）资金壁垒
专业金融安全服务的开展涉及到专业安全服务团队的建设，防暴枪支弹药
与押运车辆的采购、日常管理及维护，特别是金库、现金处理中心等专业场所
建造，前期资金投入量大，属于资金密集型行业。这种对于初始资金的较大要
求对于拟进入金融安全服务市场的企业构成了较高的资金壁垒。
4、行业周期性、季节性和区域性
（1）周期性
安全服务行业的周期性并不明显。具体而言，在宏观经济繁荣时期，金融
体系的稳定发展、良好的生活水平以及日益扩张的对外投资水平增加了对包括
金融安全服务、综合安防服务、安全应急服务以及海外安保服务在内的综合安
全服务的需求。如果宏观经济下行，社会不稳定，社会及民众对于安全服务的
需求也将大大增加。
（2）季节性
金融安全服务、综合安防服务等公共安全服务为常态化的安全保卫工作，
业务收入不存在明显季节性。安全应急服务中的涉案物品保管、应急物资存储
业务也不存在季节性，但其中的自然灾害的应急救助因发行人服务的浙江区域
主要遭受的地质灾害和台风等自然灾害集中在 5-6 月梅汛期以及夏季 8-9 月，
该项业务存在季节性。
（3）区域性
目前我国武装押运服务的发展存在明显的区域割裂，不同区域的押运公司
之间罕有竞争，金融外包服务主要依托于押运服务所在的市场区域发展，也具
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有一定的区域性。目前这一格局正被逐渐打破。竞争实力强的公司可以通过异
地收购等方式，实现跨区域发展。其他服务包括综合安防服务、安全应急服务
以及海外安保服务等无明显区域性。
5、影响行业发展的有利和不利因素
（1）有利因素
①国内经济发展刺激安全服务需要
我国的安全服务行业是随着社会主义市场经济的发展而逐步成长起来的。
近年来，随着国民经济迅速发展，人民生活水平不断提高，社会整体的安全意
识不断上升，安全逐渐成为人民关注的焦点。在这一背景下，未来将会涌现出
更加多元化的安全服务需求，安全服务行业整体呈现出蓬勃发展的趋势。
②城镇化发展与社会转型带来公共安全压力
随着我国城市化进程的稳步推进，越来越多的人聚集在城市中，伴随而来
的人员核实管控上的困难给社会综合治理及公共安全管理造成了巨大压力，也
为安全服务行业的发展带来了广阔空间和有利发展契机。特别的，由于现代城
市运营系统日益复杂，现有的安全管理系统存在着如多源信息资源整合能力差、
监测防范技术装备的精度低、人防物防技防协同能力弱等诸多问题，这为融合
了物联网、大数据、云计算等技术的相关综合安防服务创造了有利的客观条件
和巨大市场需求。
③自然灾害和突发事件催生公共安全应急需要
随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，各类突发事
件的发生概率更高、破坏力更大、传播性更强，防控难度也在不断加大。面对
企业、社区、民众的公共安全应急需求不断增加的这一现状，安全应急产业作
为重要的物质和技术保障，迫切需要快速兴起和发展。
A、自然灾害
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，主要体现在灾害种类多、分
布地域广、发生频率高、造成损失重。根据应急管理部发布的全国自然灾害基
本情况，2022 年，我国自然灾害以洪涝、干旱、风雹、地震和地质灾害为主，
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台风、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾和海洋灾害等也有不同程度发
生。全年各种自然灾害共造成 1.12 亿人次受灾，因灾死亡失踪 554 人，紧急转
移安置 242.8 万人次；倒塌房屋 4.7 万间，不同程度损坏 79.6 万间；农作物受
灾面积 12,071 千公顷；直接经济损失 2,386.5 亿元。
B、事故灾难
近年来我国生产安全事故总量仍然偏大，在危险化学品储运、煤矿等矿产
开采、道路交通等重点行业领域重大事故频发，危及公共生命、健康和财产安
全，威胁生态环境，造成重大社会影响。根据应急管理部发布的数据显示，
2021 年全国共发生各类生产安全事故 3.46 万余起，死亡人数 2.63 万人。
C、公共卫生
公共卫生事件防控难度大，相关安全基础薄弱。近年来爆发的公共卫生事
件如 2003 年非典型肺炎、2009 年甲型 H1N1 流感、2013 年 H7N9 禽流感以及
2020 年出现的新型冠状病毒肺炎等，给我国社会和经济带了较大的负面影响，
对安全应急相关服务提出了更高的要求。
突发公共安全事件应急救援需求的不断增强，客观上对应急产业供给能力
提出了迫切需求，为安全应急产业创造了巨大的发展空间。作为应对自然灾害、
事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的产业，在提供安全防范与应急准备、
监测与预警、处置与救援等专用产品和服务等方面有着广阔的应用市场。
④境外投资增长带动海外安保市场发展
从 2000 年提出“走出去”战略到 2015 年“一带一路”国家战略正式实施，
我国对外投资合作规模日渐扩大，中国企业海外扩展进程稳步推进。根据商务
部统计数据，2022 年我国境内投资者在全球 160 个国家和地区累计非金融类直
接投资达 7,859.4 亿元人民币。然而在对外投资不断扩大的同时，“走出去”的
中资企业因为涉及投资金额大、工期长、异地投资等特点，往往成为不法分子
的目标。自 2012 年以来，境外高风险地区针对中资企业和人员的安全事件频发，
在造成经济和人员损失的同时，也为海外安保市场带来了新的机遇。今后，随
着“一带一路”战略的深度展开，海外安保的需求量将会不断攀升，海外安保
市场将会迎来新的增长点和发展机遇。
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（2）不利因素
①非现金支付、数字货币对押运服务的冲击
目前我国国内押运类企业仍以现金押运为主，较少涉足现金以外的黄金、
珠宝、首饰、有价证券、机要文件等贵重物品的押运保管。近年来，非现金支
付、数字货币的迅速发展使得社会中现金使用场景减少、银行线下网点数量基
本稳定，增长遭遇瓶颈，给押运服务带来冲击。
②人才需求难以满足
安全服务的提供离不开专业人才。在综合安防和安全应急领域，相关专业
设备的开发、应用离不开相应的高新技术人才。相较于近年来我国安全服务行
业的迅猛发展，相关专业人才在队伍的建设上的深度和广度还远远不够。此外，
对于海外安保服务来说，通语言、懂国际商业规则、精海外法律法规的高端安
全人才匮乏，成为海外安全服务发展的短板和瓶颈。
6、行业未来发展趋势
（1）全面引入先进技术手段，数字化、集成化、智能化成为安全服务企业
提高服务质量和竞争力的重要手段。
近年来随着物联网、视频通信、云存储、5G 等高新技术在安全领域的深度
应用，安全服务行业的技术水平不断提升，总体上呈现出数字化、集成化、智
能化的发展趋势。
安全服务数字化指的是以数字化特征信息为核心，结合现代通讯技术、计
算机网络技术，完成对相关人员、设备的自动监控和管理。安全服务集成化指
的是借助网络技术，完成对各个安全防护资源的整合与集成，实现各类安全防
护系统之间的资源共享和信息互通。安全服务智能化指的是基于深度学习的算
法框架，利用人工智能技术，实现复杂信息、海量数据的实时甄别和自动处理。
以金融押运业务为例，目前押运企业的主要管理系统包括车辆 GPS 定位系
统、车辆任务调度系统、库房管理系统及视频监控报警系统等。不少系统已能
提供部分智能化功能，如车辆超速报警、人员排班优化等，为业务管理提供了
一定的帮助。但金融押运具有危险性高、服务要求高等特点，这些功能仅仅是
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基础安防技术的一部分，还需要与时俱进地加大对新技术的研究和应用力度。
随着大数据和人工智能技术的发展，金融押运企业可通过对 RFID 溯源技术、
生物识别技术、网络流媒体传输、大数据、物联网等多项技术的应用，构建
“智能终端设备+解决方案+云平台”的多样化多功能系统集成平台，提升押运、
交接过程的安全性、准确性和便利性。
（2）传统金融押运业务虽然受到新兴支付技术、数字货币的冲击，但受影
响的过程较为缓慢。
虽然在支付领域现金的使用量在减少，但现金的存取作为银行核心服务的
一部分，各网点必须有适当的现金储备。而发行人的业务量，与护送的现金量
关系并不紧密，更多与服务的银行网点数相关。截至目前，发行人的押运业务
的基础仍然稳固。
数据来源：中国人民银行
上图显示，近几年我国居民的现金使用量逐年下降。但现金作为传统的支
付工具，使用不受场景的限制和能保护隐私的优点，仍使其拥有稳定的用户量。
根据央行数据，2015-2022 年末，流通中现金余额分别为 6.32 万亿元、6.83 万
亿元、7.06 万亿元、7.32 万亿元、7.72 万亿元、8.43 万亿元、9.08 万亿元、
10.47 万亿元，年增长幅度分别为 8.05%、3.43%、3.63%、5.44%、9.23%、
7.72%、15.28%。可见，虽然新兴的非现金支付方式会替代现金的使用，但随
着我国经济的不断增长，流通中的现金并未减少。
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数据来源：中国人民银行
银行网点是现金进入流通领域的出口，是发行人押运业务直接服务的对象。
虽然受到移动支付和数字货币的冲击，我国银行业金融机构网点数量仍保持基
本稳定，自 2018 年才开始下滑，但幅度较小，其中浙江省的金融机构网点数量
略有增加。2016 年至 2022 年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别为
22.79 万、22.87 万、22.86 万、22.80 万、22.67 万、22.66 万、22.65 万；2016
年至 2021 年底，浙江银行业金融机构营业网点总数分别为 12,840、12,581、
13,226、12,990、13,161、13,327 个，具体见下图：
数据来源：中国银行业协会、中国人民银行杭州中心支行、浙江银保监局
因此，截至目前，发行人的押运业务的基础仍然稳固。
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（3）金融外包业务成为重要的利润增长点
近几年随着银行经营面临的压力增大，银行不断进行结构调整，逐步聚焦
核心业务，而将非核心业务进行外包。金融服务外包作为助力银行业打造高效
供应链、整合外部资源、降低运营成本、提高经济效益的生产组织模式，正在
迎来新的发展机遇，服务内容已经从押运、ATM 设备运营等业务，扩展到金库
守护、清分、寄库、现金库托管乃至区域现金处理中心等。
1）监管部门对银行现金服务的要求不断提高，催生银行业将相关业务外包
给第三方机构，既满足合规要求，又避免成本大幅提高。
随着经济的发展，银行监管的要求不断提高，银行现金服务的内容不断增
加。除日常的现金收付外，现在银行网点的现金业务还包括：提供人民币改版
和纪念币发行服务，执行国家大额现金管理制度，回收残损币保持流通中人民
币整洁度，实施全额清分减少流通中的假币等。流通中现金供应的质量和使用
的安全性不断提高，但银行现金业务的工作量大幅增加。这些业务对银行来说，
技术含量不高，银行一般选择外包给第三方公司。
从现金清分业务可以看出新的监管要求对银行和第三方外包机构的影响。
2013 年，中国人民银行下发《关于进一步明确全额清分和冠字号码查询工作有
关事项的通知》（银办发[2013]197 号），要求金融机构对外支付人民币必须全
额清分，以冠字号码查询为手段，解决金融机构涉假币纠纷的举证和责任认定
问题，以杜绝误付假币、残损人民币行为发生。此外，人民银行还要求，现钞
自助设备（取款机、存取款一体机）对外支付的现钞，必须经纸币清分机清分
后，方可加入自助设备钞箱；向人民银行发行库交存钞券必须经过全额清分并
标记“已清分”标识，钱捆质量应达到“五好钱捆”和“封装标准”要求并使
用统一专用钞券袋成袋上缴。对银行网点来说，每日回笼的现金全额清分工作
压力较大。如银行清分能力弱，不能及时清分上缴上级支行，会导致网点的现
金库房每日波动较大同时整体库存量过大，现金利用效率降低，增加库存现金
成本。并且部分银行支行的现金库房条件有限，进行改造的建设成本和后续运
营风险都较高。因此，使用合格的第三方服务，既能快速、高质量解决银行的
业务痛点，又避免了固定资产投入。
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2）人民银行也出台政策鼓励金融外包业务的发展。
区域现金处理中心业务为独立的现金服务企业新增了稳定的业务来源。
2019 年 9 月 30 日，中国人民银行办公厅发布《关于开展区域现金处理中
心试点工作的通知》（银办发〔2019〕178 号），在全国部署开展区域现金处
理中心试点工作，明确由银行业金融机构或具有较强技术实力、较高管理水平
的现金服务企业作为经营主体，建立集现金储备、配送、清分、自助设备托管、
硬币自循环与小面额货币服务、信息采集为一体的区域现金处理中心，其他银
行业金融机构自愿将现金处理业务外包给区域现金处理中心，实现现金服务社
会化、处理集约化、数据集中化、监管全程化。
首批试点城市主要为地市级，包括台州、攀枝花、苏州、南通、黄石、青
岛、洛商（陕西）等。2023 年 5 月 26 日，武汉区域现金处理中心正式挂牌运
营，第二批试点工作推广到了省会城市。
区域现金处理中心分阶段逐步实现以下功能：
①实现统一标准的现金一站式集成服务。区域现金处理中心为参与的银行
业金融机构提供统一标准的现金集中清分服务，清分出的完整券根据银行业金
融机构需要配送至网点，超出需要部分及残损人民币交存人民银行；为银行业
金融机构提供客户现金押运配送、自助柜员机（ATM）全托管运营、现金储备
与尾箱寄存等服务。区域现金处理中心将逐步建成集清分、押运、存储、自助
设备托管等服务为一体的一站式集成现金服务支持中心，成为区域内现金周转
的枢纽。
②建设现金流通管理数据平台。区域现金处理中心应充分发挥信息集中的
优势，建立现金流量管理数据信息平台，成为人民银行第二代货币发行管理系
统功能延伸，开展大数据分析，逐步实现流通中现钞监测与分析、大额现金管
理数据支持、反假货币支持、硬币自循环与小面额货币服务数据支持、现金储
备远程监控等功能。
③提供硬币自循环及小面额货币服务。区域现金处理中心为参与的银行业
金融机构提供硬币自助设备全托管服务，为公众（包括商户）提供机具和网点
位置指引、零币预约与配送、残损币预约兑换、零钱整存预约等服务。解决供
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需信息不对称问题、提高区域内硬币自循环及小面额货币服务水平，为银行业
金融机构和人民银行提供服务、决策信息支持。
3）金融押运公司在竞争银行现金相关业务的外包方面有天然优势。
为银行提供武装押运服务的公司，配置押运队伍、车队、基地等基础设施，
拥有充足的人力资源，可以从押运不同银行、不同网点的款箱，将服务进一步
延伸到清分、尾箱寄存等服务，实现集清分、押运、存储、自助设备托管等服
务为一体的一站式集成现金服务支持中心，能提升银行业的现金服务效率，降
低银行业的营运成本。未来，随着数字货币的进一步发展，数字人民币运营机
构及相关商业机构需要向社会公众提供数字人民币兑换和流通服务，金融押运
公司可以凭借自身优势，参与数字人民币“硬钱包”、机具等贵重物品的运输、
储存等场景的服务。
因此，金融外包业务将成为安全服务行业的重要利润增长点。
（4）向一体化综合安防、安全应急及海外安保等领域积极延伸。
现代安防技术的发展，使得安全服务行业从简单的人力安保逐渐发展成了
融合计算机、互联网、通信等先进现代技术的一体化综合安防，现代安保的可
靠性大为提高。经济的不断发展、治安环境的复杂化使得客户，尤其是重点单
位客户以及大型活动组织方，对于安保服务标准和质量的要求越来越高。安全
服务企业通过引进现代技术，对各类安全隐患能早预防、早发现、早处置，避
免各类突发事件对客户正常运营的影响。
安全服务行业的服务范围也从防范金融重点领域的恶性安全事件的发生拓
展到了与公共服务、交通、建筑、物业等多个行业深度融合的“大安防”领域，
并且向社会应急服务以及海外安保服务等更深更广的领域扩展。我国幅员辽阔，
各类自然灾害如洪涝、地质灾害、风雹、台风、地震、雪灾、森林草原火灾等
灾害时常发生。除自然灾害外，事故灾难、突发事件也会威胁正常社会生活秩
序，造成人员伤亡和直接经济损失。随着我国经济、社会的不断发展，人们对
公共领域安全性的要求提高，对各类预防和救助公共突发事件和自然灾害的安
全应急服务的需求将会不断增长。此外，随着我国对外直接投资规模的不断增
加，为我国境外派驻人员提供海外安全保障服务的需求也越来越大。这些领域
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都已成为安全服务企业未来发展的蓝海。
7、发行人所处行业与上、下游行业之间的相关性及对本行业的影响
安全服务的发展与上下游行业有着密切关系。公司从事的金融安全服务、
综合安防服务、安全应急服务以及海外安保服务与上下游行业的关联性如下：
金融安全服务的上游主要包括特种车辆和枪支装备的制造商，安防设备和
系统制造商，燃油提供商；下游主要是相关金融机构或企业。其中，特种车辆
和枪支装备的制造厂商数量比较稳定，与公司长期保持良好合作关系，且相关
设备的使用期限一般较长，产品价格波动对公司影响较小。下游相关金融机构
或企业的经营状况会影响公司的服务定价和利润水平。
综合安防服务的上游主要包括智能安防设备、视音频基础算法提供商和集
成电路设计及制造商；下游主要包括安防工程商、金融、公安、法院、监狱、
交通、学校等终端行业用户。从上游来看，行业内安防设备的提供商众多，相
关安防产品之间可替代性较强，个别产品价格的波动不会对公司综合安防服务
的开展造成比较大的影响。此外，经济的发展使得社会整体安防意识不断提升，
下游终端行业用户将对综合安防服务产生较大的市场需求。
安全应急服务的上游主要包括安全应急设备（物资）制造商、视频监控系
统制造商等；下游主要包括公安、法院、检察院、消防、应急管理部等相关单
位以及个人。从上游来看，行业内相关设备和系统的制造商众多，公司的选择
面较广，产品价格波动较小，对公司经营的影响较小；下游需求方多为政府机
构，由于公司通过在过去与政府部门的长期合作积累了相当的口碑，因此未来
合作前景良好。
海外安保服务的上游主要包括安防设备和系统制造商；下游主要包括海外
中资企业、人员以及其他国外客户。从上游来看，安防设备和系统制造商众多，
相关安防产品设备的价格透明且波动较小，不会对公司开展业务的成本造成大
的影响；另一方面从下游来看，近年来我国境外投资、公民赴境外交流活动需
求的不断增长，客观上为国内安全服务企业提供了巨大的海外安保市场。
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（四）发行人在市场中的地位
1、发行人主要产品或服务的市场地位
报告期末，公司拥有员工 1 万 6 千余人，专业押运车 2,100 余辆、基地
（金库）31 个，已建成覆盖浙江全省的服务网络，专业服务能力强，在浙江省
内具有较高知名度。
公司围绕安全服务行业进行深入布局，形成了以“金融安全服务”、“综
合安防服务”和“安全应急服务”为主，兼具“海外安保服务”的“3+1”的板
块布局，构成了全方位多层次的安全服务矩阵，为公司未来发展提供了有力保
障。
2、行业内主要企业
（1）境外
国际知名的安全服务公司主要集中在发达国家，包括英国的杰富仕（G4S
Plc）、加拿大 GardaWorld、瑞典赛科利达（Securitas）、日本西科姆（Secom）
等。这些国际安全服务公司具有专业化、国际化特质，凭借丰富的属地知识和
业务经验，为客户提供包括安保、物流、保险及工程等在内的综合服务。
杰富仕（G4S Plc）集团是英国的跨国保安集团，其前身成立于 1901 年，
2004 年 7 月 Group 4 Falck 公司旗下的保安业务与 Securicor Plc 公司合并组成
G4S 集团。G4S 集团前身于 1971 年在伦敦证券交易所上市，由于 Allied
Universal 收购，G4S 集团于 2021 年 4 月 6 日终止上市。报告期末，G4S 业务
遍布 80 多个国家，全球雇员人数有 80 多万名员工，在欧洲、亚洲、北美洲、
拉丁美洲、非洲以及中东世界六大区域都有业务活动，服务范围主要包括人力
保安服务、现金管理服务、保安技防系统和风险管理服务。根据其终止上市前
披露的定期报告，2020 年 G4S 集团实现营业收入 6,960 百万英镑（约合人民币
616.04 亿元），净利润 161 百万英镑（约合人民币 14.25 亿元）。
赛科利达（Securitas）成立于 1850 年，是一家瑞典的安全服务、监控、咨
询和调查集团。截至 2021 年年底，Securitas 拥有约 34,500 名员工，在北美、
拉丁美洲、欧洲、非洲、亚洲安全服务市场份额均位居前列，业务覆盖 46 个国
家。主营业务主要包括安保服务、保安咨询服务。根据其披露的定期报告，
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2022 年 Securitas 实现营业收入 133,237 百万克朗（约合人民币 887.24 亿元），
净利润 4,316 百万克朗（约合人民币 28.74 亿元）；2023 年 1 月至 6 月
Securitas 实现营业收入 77,660 百万克朗（约合人民币 518.39 亿元），净利润
2,141 百万克朗（约合人民币 14.29 亿元）。
GardaWorld 成立于 1995 年，拥有员工约 120,000 人，服务超过 35 个国家
客户。公司主要从事提供包括守护、巡逻、保镖、人群管理、警务辅助在内的
保安服务，武装押运、现金库、ATM、上门收送款为主的现金服务，以及安保
培训服务；除此之外，Gardaworld 也提供安防系统设备、工程的销售、安装服
务。截止本招股意向书签署日，Gardaworld 未公开披露财务信息。
西科姆（Secom）成立于 1962 年，是日本第一家安保服务供应商，1974 年
在东京证券交易所上市。西科姆现有员工 60,000 余人，主要在 17 个国家和地
区提供服务，包括亚洲、欧洲和大洋洲。公司主要提供安保服务、消防服务、
医疗服务、保险服务、地理空间信息服务、信息技术及外包服务等。根据定期
报告，2022 年 4 月 1 日至 2023 年 3 月 31 日，西科姆实现营业收入 1,101，307
百万日元（约合人民币 551，69 亿元），净利润 96，085 百万日元（约合 48.13
亿元人民币）。10
此外，香港有三家香港联交所上市的安全服务公司，分别为先丰服务集团
有限公司、国际永胜集团控股有限公司、长城汇理公司。这些公司主要提供安
检、保安、贵重物品的特殊物流、评估海外项目风险并提供保险方案等服务，
除先丰集团为国际保安服务公司外，另三家公司的业务主要集中于香港。境内
上市公司中安科股份有限公司（*ST 中安，600654.SH）通过收购境外公司，在
香港、澳门、泰国等地开展押运、保安运营等服务，境内主要从事安防设备制
造及系统集成业务。该公司自 2016 年以来，因净资产为负、连续亏损、持续经
营能力存在不确定性等原因，持续多年被实施“其他风险警示”或“退市风险
警示”。
（2）境内
我国现阶段共有保安服务公司数量 1.5 万余家。目前保安服务公司主要在
10
Secom 财务数据来源于定期报告，会计年度为 4 月 1 日至次年 3 月 31 日。
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属地经营，企业规模较小。武装押运企业从诞生的开始就带有浓厚的行政色彩。
当时国家要求对武装押运行业采取“管办一体”式的经营模式，各地公安机关
牵头组建押运公司，负责本辖区内的押运工作。这种分散的现象不仅存在于省
市之间，甚至在部分县与县之间也同样存在，导致武装押运公司数量多，但地
区分布散，无法集中发展。尚无专门提供安全服务的上市公司，仅广电运通
（002152.SZ）通过收购武装押运公司方式涉足安全服务领域，新三板有四家挂
牌 企 业 亳 州 保 安 （ 872191.NQ ） 、 平 安 守 押 （ 873347.NQ ） 、 汉 卫 股 份
（839984.NQ）、中能数科（870010.NQ）。
主要企业的具体情况如下：
1）广州广电运通金融电子股份有限公司
广电运通（002152.SZ）创立于 1999 年，是国有控股的高科技上市企业，
主营业务覆盖智能金融、公共安全、交通出行、政务、大文旅、新零售及教育
等领域。广电运通从国内银行 ATM 市场起步，广电运通旗下子公司广电安保已
在全国并购及设立了近 40 家武装押运及金融外包服务企业，开始涉足安全服
务行业。公司通过以武装押运企业为载体，完成地区金融外包服务平台的投资
与建设，打造以城市中央金库周转服务、现金押运配送服务、现金后台处理服
务、集中调度及监控服务、票据仓储及流转服务、数据存储管理服务、智能安
防、职业培训等八大业务板块为核心的新型武装押运企业。
根据定期报告，广电安保 2022 年末总资产为 248,832.03 万元，净资产为
205,147.59 万元，2022 年实现营业收入 143,879.37 万元，净利润 22,753.58 万元；
2023 年 6 月底总资产为 244,440.11 万元，净资产为 205,688.96 万元，2023 年 1
月至 6 月实现营业收入 72,597.91 万元，净利润 12,849.62 万元。
2）深圳市威豹金融押运股份有限公司
该公司成立于 1997 年，注册资本 10,816 万人民币，主要从事金融押运、
金库租赁、现金清分、ATM 托管、黄金交割、物品存管、航空专递、护卫守押
等服务。押运业务覆盖整个深圳市的所有银行网点。同时，为近千家大型企业
提供上门收款的现金业务。该公司建立了押运的集中调度电子系统、远程监控
系统、GPS 卫星通讯定位系统，实现了押运的专业化、科技化。
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3）中安保实业集团有限公司
该公司成立于 1994 年，注册地为北京，注册资本 11,000 万人民币，主要
从事保安服务、轨道交通安全、金融押运、航空安全、物流安全、信息安全、
安防系统、商务调查、安全培训等，防恐处突业务已拓展至海外，在美国、吉
尔吉斯、柬埔寨、马来西亚、中东等地收购当地保安企业，开展本土化运营工
作。
4）中信外包服务集团有限公司
中信外包服务集团有限公司成立于 2010 年，注册资本 25,900 万人民币，
是中信集团在整合国内外优质资源、专业人才和先进技术的基础上成立的综合
性外包服务企业集团，金融外包业务居国内领先地位。其业务范围包括安保押
运、现钞管理、ATM 服务、票据物流、档案寄存托管、信息管理及灾备等金融
外包服务业务。
5）昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司
昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司（873347.NQ），成立于 2015
年，注册资本 8,000 万元，专注于特种守护、押运服务市场，主要为银行等金
融机构提供武装守护、武装押运、ATM 机清分等特种安保服务。
根据定期报告，昆山市平安特种守押保安服务股份有限公司 2022 年底总资
产和净资产分别为 24,978.35 万元、18,779.77 万元，2022 年实现营业收入
7,100.75 万元，净利润 792.65 万元；2023 年 6 月底总资产和净资产分别为
24,537.97 万元、19,424.43 万元，2023 年 1 月至 6 月实现营业收入 3,792.77 万
元，净利润 644.66 万元。
6）亳州保安服务股份有限公司
亳州保安服务股份有限公司（872191.NQ），成立于 1993 年，注册资本
1,500 万元，主要从事保安服务业务，为客户提供武装守押、门卫、巡逻、劳务
派遣以及金融外包服务。
根据定期报告，亳州保安服务股份有限公司 2022 年底总资产和净资产分别
为 9,642.11 万元、6,293.51 万元，2022 年实现营业收入 9,403.87 万元，净利润
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742.11 万元；2023 年 6 月底总资产和净资产分别为 10,215.53 万元、6,540.13 万
元，2023 年 1 月至 6 月实现营业收入 5,211.91 万元，净利润 780.61 万元。
7）广州市汉卫保安服务股份有限公司
广州市汉卫保安服务股份有限公司（839984.NQ），成立于 2009 年，注册
资本 4,256.76 万元，主要从事门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、以及
安全技术防范、安全风险评估等服务。
广州市汉卫保安 服务股份有限公司 2021 年底总资产和净资产分别为
1,358.84 万元、381.22 万元，2021 年实现营业收入 4,403.78 万元，净利润-
118.21 万元；2022 年 6 月底总资产和净资产分别为 1,546.86 万元、364.36 万元，
2022 年 1-6 月实现营业收入 2,321.40 万元，净利润-19.57 万元。根据其公告，
由于未聘请 2022 年年度审计机构开展审计工作，该公司无法按时编制和披露
2022 年年度报告，存在被全国中小企业股份转让系统终止股票挂牌的风险。
8）中能数科（深圳）科技股份有限公司
中能数科（深圳）科技股份有限公司（870010.NQ，曾用名“山东金盾安
保科技股份有限公司”），成立于 2002 年，注册资本 500 万元，主要提供保安、
联网报警、金融巡护等服务。
中能数科（深圳）科技股份有限公司 2022 年底总资产和净资产分别为
522.60 万元、429.94 万元，2022 年实现营业收入 0 万元，净利润-81.70 万元；
2023 年 6 月底总资产和净资产分别为 440.02 万元、344.65 万元，2023 年 1 月
至 6 月实现营业收入 32.13 万元，净利润-85.33 万元。
9）梓昆（杭州）押运安保服务有限公司
梓昆（杭州）押运安保服务有限公司成立于 2017 年 9 月，注册资本 5,000
万元，注册地址为浙江省杭州市滨江区长河街道南环路 2788 号 2 幢 201 室，法
定代表人为顾梓昆。股东为时在嘉得（杭州）科技有限公司（持股比例 98%）
和自然人李江（持股比例 2%），自然人王平持有时在嘉得（杭州）科技有限公
司 80%的股权。梓昆业务包括为客户提供押运、门卫、巡逻、以及金融外包服
务。
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3、发行人的竞争优势与劣势
（1）竞争优势
①品牌优势
品牌和客户资源是安全服务行业最重要的核心资源之一，是公司保持快速
成长的重要基础。公司曾隶属于浙江省公安厅，是国内首个全省域覆盖的武装
押运企业，对公共安全服务领域有专业的认识。公司持续服务浙江省内金融机
构 17 年，押运车辆每日行驶于浙江省各地市，在金融机构乃至在社会公众中拥
有较高知名度。
公司积极布局安防技术研究，利用对安全服务的深入理解，将最新的安防
技术与服务相结合，利用科技手段提升服务质量。下属子公司安邦科技已被认
定为国家高新技术企业，相关产品或解决方案通过公安部安全与警用电子产品
质量检测，服务对象已拓展至全国 10 余省份。
公司利用覆盖全浙江的网络，全面融入政府的“大安全、大应急、大减灾”
体系，在同行业公司中率先探索业务的转型升级，引领行业的发展方向。公司
在服务大局、融入大局中不断发展壮大，已建立了 3,000 余人规模的安邦护卫
应急救援总队，为浙江省应急管理厅、浙江省财政厅确定的应急救援专业骨干
队伍。
目前，公司与金融机构、政府部门、事业单位、大型企业在金融安全、综
合安防、安全应急等多个领域展开了合作，从单一的省级武装押运企业发展成
为具有“3+1”产业板块的综合安全服务集团公司，在业界具有较高的知名度。
②业务板块协同优势
公司业务的发展围绕公共安全服务大行业深入布局，形成了以“金融安全
服务板块”、“综合安防服务板块”和“安全应急服务板块”为主，兼具“海
外安保服务板块”的“3+1”的板块布局。各业务板块能共享客户、人力资源、
基地、运输车队等，能提高公司的资源使用效率，能形成良好协同效应。
公司的金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务板块中的涉案财物管
理、档案管理服务能共享客户群，发行人可以针对同一客户进行多业务交叉营
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销，既节约了销售成本，还能增强客户粘性及获客能力。这些业务板块还能共
享人力资源，人力资源能得到充分利用。金融安全服务板块使用的安全技术，
部分可以在其它业务板块中使用，能有效分摊技术投入的成本。
③团队优势
公司报告期末拥有员工 1.6 万余人。公司的管理团队中有过公安或军队工
作经历的人员占比较高，处理公共安全事务的经验较为丰富，并对行业的发展
方向具有较深入的洞察力。公司的员工大多从事武装押运业务，纪律性强，年
轻，素质高，掌握应急救援等新业务技能的能力强。公司的业务培训制度完善，
持续的培训使员工的整体素质和履职能力不断提高。相比其它保安服务公司，
公司员工队伍的素质、规模都居于显著的优势地位，对公司无论维持现有武装
押运业务，还是开发综合安防、安全应急等其它公共安全业务，都有着极为有
利的影响。
④网络优势
公司已形成覆盖浙江全省的业务网络，并向省外拓展。公司在浙江省全部
地市拥有子公司，均取得武装押运资质。根据各地市社会经济情况合理布局的
31 处基地（金库），使得公司有能力集中承接银行尾箱库现金库，并围绕尾箱
库现金库拓展金融机构客户更多外包需求，逐步实现区域现金处理中心的功能，
既与金融机构客户深度绑定，也在运营标准和议价能力方面有了更大谈判空间。
公司在与金融机构深度绑定的同时，依托各地市子公司、基地（金库）、
员工、押运车辆、防暴枪的网络优势，推进客户多元化、守押标的物多样化。
同时根据市场需求、创新业务的发展对服务网络进行数字化、集成化、智能化
升级，既可以挖潜增效，提升盈利能力，也增益各业务板块协同效应，有助于
抢占市场先机，极大地提高公司竞争能力。
⑤股东资源优势
公司作为省属国企，国资体系监管严格，而公司从事的业务涉及社会公共
安全，这一背景使公司在承接业务时拥有更为有利的品牌形象。公司已成功引
入中电海康作为战略投资者。该公司作为全球领先的安防设备提供商之一，其
下属公司在安全软件系统、智能安防设备等方面技术领先，能协助公司引进先
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进安防技术，提高公司安全服务的技术含量，从而提升公司安全服务的质量，
增强公司的市场竞争力。公司在浙江省各地市子公司的少数股东均为当地国资/
财政部门、大型国有企业等，有利于公司安全服务属地化经营以及新业务的开
拓。
⑥区域优势
社会经济的快速发展为安全服务行业提供了广袤的市场。公司所处的浙江
省 2022 年生产总值达到 77,715 亿元，位列全国第四，同比增长 3.1%，未来安
全服务需求强劲。此外，作为平安中国法治中国建设示范区，浙江省政府积极
推动的“平安浙江”建设为浙江省内的安防产业带来了重大机遇。公司作为浙
江省内具有较高知名度的综合安全服务供应商，把建设“平安浙江”，努力打
造“全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”作为重要发展机遇，
积极参与了浙江省内的安防资源整合与建设，能抓住更多的新业务机遇。
（2）竞争劣势
①人才结构不匹配未来业务需求
公司拥有的 1.6 万多名员工中，大多数从事金融安全服务和综合安防服务
相关的业务，从事安全服务业务相关技术、设备与系统的研发人员相对较少，
可能导致公司在未来业务转型升级时缺乏相应的人才支撑，给新业务的开发与
区域拓展带来不利影响。
②研发投入难以满足未来科技安防发展需要
公司研发投入偏低：报告期内公司研发费用分别为 762.64 万元、810.97 万
元、1,229.28 万元、954.72 万元，占营业收入的比例分别为 0.37%、0.37%、
0.52%、0.83%。公司研发力量较薄弱，自主核心技术较少，难以满足未来科技
安防的发展需要。
③人力成本
人工成本上升已成为中国经济发展的重要趋势，也成为国内许多企业面临
的共性问题。报告期内，人工成本占主营业务成本的比例分别为 76.17%、
75.99%、72.88%、77.42%，占成本的比例较高。公司存在因人工成本上升而导
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致盈利能力下降的风险。
4、发行人与同行业可比公司的比较情况
（1）同行业可比公司的选取标准
公司是一家综合性的安全服务提供商，目前主营业务覆盖金融安全服务、
综合安防服务、安全应急服务三大领域。A 股上市公司中金融押运业务具备一
定规模的公司只有广州广电运通金融电子股份有限公司。新三板挂牌公司中，
以金融押运为主营业务的公司有亳州保安服务股份有限公司和昆山市平安特种
守押保安服务股份有限公司。发行人选取该三家企业为同行业可比公司。
新三板挂牌公司广州市汉卫保安服务股份有限公司和中能数科（深圳）科
技股份有限公司主要从事一般保安服务类业务。汉卫股份未披露 2022 年年报、
2023 年半年报，其 2021 年营业收入和净利润分别为 4,403.78 万元和-118.21 万
元11，中能数科 2022 年营业收入和净利润分别为 0 万元和-81.70 万元，2023 年
1-6 月营业收入和净利润分别为 32.13 万元和-85.33 万元，规模小，发行人未将
其作为可比公司。
（2）同行业主要企业的名称、资产规模、销售规模、经营状况及研发水平
等方面的情况
A、境内同行业上市公司、挂牌企业的简要财务情况见下表：
单位：万元
指标 总资产 营业收入 净利润
2023 年 2022 2021 2023 年 2022 2021 2023 年 2022 2021
时间
6 月末 年末 年末 1-6 月 年度 年度 1-6 月 年度 年度
广电安保
244,440.11 248,832.03 228,836.56 72,597.91 143,879.37 139,108.62 12,849.62 22,753.58 22,952.48
[注]
亳州保安 10,215.53 9,642.11 7,699.56 5,211.91 9,403.87 8,398.20 780.61 742.11 1,052.00
平安守押 24,537.97 24,978.35 19,040.60 3,792.77 7,100.75 5,998.03 644.66 792.65 1,260.46
注：广电运通的收入主要来自智能设备销售及维保，武装押运及金融外包业务由子公
司广州广电银通安保投资有限公司（简称“广电安保”）经营。为增强可比性，使用广电
安保数据进行比较。
广电安保在 2021-2023 年 1-6 月的收入和净利润波动较小，不存在异常。
亳州保安和平安守押在 2022 年收入增长，净利润却出现下滑；2023 年 1-6 月，
11
根据其公告，由于未聘请 2022 年年度审计机构开展审计工作，该公司无法按时编制和披露 2022 年年
度报告，存在被全国中小企业股份转让系统终止股票挂牌的风险。
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收入继续小幅增长，净利润规模快速恢复。
2022 年亳州保安和平安守押收入增长、利润下滑的具体原因分析如下：
a、亳州保安
2021 年和 2022 年亳州保安收入和净利润相关科目变化情况见下表：
单位：万元
2022 年度 2021 年度
项目
收入 成本 毛利 收入 成本 毛利
武装守押 5,450.86 3,653.25 1,797.61 4,957.50 3,409.24 1,548.26
主营业务
保安服务 3,950.85 3,966.38 -15.53 3,431.45 3,121.34 310.11
其他业务 2.17 0.18 1.99 9.24 2.60 6.64
合计 9,403.87 7,619.81 1,784.06 8,398.20 6,533.18 1,865.02
管理费用 869.95 559.75
其中：使用权资产折旧 329.74 -
净利润 742.11 1,052.00
从上表可以看出，亳州保安 2022 年收入增长了 1,005.67 万元，但净利润下
降了 309.89 万元，具体情形说明如下：
第一，收入的增长来源于武装守押和保安服务分别贡献了 493.36 万元和
519.40 万元；
第二，净利润下降系保安服务业务盈利能力下降和新增办公楼租赁管理费
用增加所致。2022 年，其武装守押的盈利能力未发生变化，毛利额随收入增长
增加了 249.35 万元；但保安业务增收不增利，毛利额由上年的 310.11 万元降至
-15.53 万元，抵消了武装守押业务增加的毛利额；同时管理费用增加了 310.20
万元。
而根据其年报，保安业务盈利能力下降，是由于公共卫生事件防控增加了
人力和管理成本投入，导致成本增加，但相应收入暂未实现；管理费用增加，
系新增租赁办公大楼，使用权折旧增加了 329.74 万元。
b、平安守押
2021 年和 2022 年平安守押收入和净利润相关科目变化情况见下表：
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单位：万元
2022 年度 2021 年度
项目
收入 成本 毛利 收入 成本 毛利
守护押运服务 5,286.88 3,618.23 1,668.65 5,259.90 3,213.65 2,046.25
清机服务 588.42 580.31 8.11 599.86 418.98 180.88
主营业务
公共事业管理服务 439.59 387.69 51.90 - - -
小计 6,314.89 4,586.23 1,728.66 5,859.76 3,632.63 2,227.13
其他业务 785.86 710.44 75.42 138.27 122.35 15.92
合计 7,100.75 5,296.67 1,804.08 5,998.03 3,754.98 2,243.05
净利润 792.65 1,260.46
由上表可见，2022 年平安守押的收入增加了 1,102.72 万元，其中守护押运
服务和清机服务收入与 2021 年基本持平，带来收入增加的因素为新增的公共事
业管理服务（即涉案财物管理）和其它业务。
2022 年平安守押净利润减少了 467.81 万元，原因是，其他业务收入增加带
来的毛利很少，而主营业务收入在仅增加了 455.13 万元的情况下，主营业务成
本增加了 953.60 万元。根据其年报的披露，主营业务成本增加较多的原因：一
是经营场所变更，新增租赁关联方物业，导致融资租赁成本（使用权资产折旧）
增加 901.48 万元和融资租赁成本（租赁负债利息支出）增加 171.28 万元，二是
职工薪酬从上年的 3,571.25 万元增长至 2022 年的 3,781.68 万元，增加了 210.43
万元。
B、香港的同行业可比上市公司财务数据情况如下：
单位：千元（港币）
先丰服务集团 国际永胜集团控股
年度 指标 长城汇理公司
有限公司 有限公司
2023 财年半年报 1,103,747 未披露 未披露
2022 财年 总资产 1,091,440 246,011 74,662
2021 财年 1,173,473 251,719 101,127
2023 财年半年报 429,140 未披露 未披露
2022 财年 营业收入 964,246 392,496 81,021
2021 财年 756,123 365,833 56,946
2023 财年半年报 54,869 未披露 未披露
净利润
2022 财年 -26,250 17,645 -21,170
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先丰服务集团 国际永胜集团控股
年度 指标 长城汇理公司
有限公司 有限公司
2021 财年 -157,179 66,212 -36,966
注：截至本招股意向书签署日，国际永胜集团控股有限公司、长城汇理尚未披露 2023
年财年半年报。
从年报及半年报等公开信息未查询到上述同行业公司的研发支出情况。
5、市场供求情况、目前目标市场的容量及未来增长趋势
随着国内经济发展刺激安全服务需要，城镇化发展与社会转型带来公共安
全压力，自然灾害和突发事件催生公共安全应急需要，境外投资增长带动海外
安保市场发展，多重因素不断提升安全服务市场需求。
（1）金融安全服务
A、押运服务
2016 年至 2022 年底，全国银行业金融机构营业网点总数分别为 22.79 万、
22.87 万、22.86 万、22.80 万、22.67 万、22.66 万、22.65 万；2016 年至 2021
年底，浙江银行业金融机构营业网点总数分别为 12,840、12,581、13,226、
12,990、13,161、13,327 个。2022 年 2 月 21 日，中国人民银行、银保监会联合
召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会明确要求，凡设有实体网点的
商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。
可以看出，我国银行业的押运需求仍然庞大，而全国武装押运企业因为市
场化时间晚，普遍规模较小，主要分布在不同的地级市甚至县域，呈现区域性、
分散性的特点。对于优势企业而言，未来跨区域整合的市场机遇较多。
B、金融外包服务
近几年随着银行经营面临的压力增大，监管部门对银行现金服务的要求不
断提高，催生银行业将相关业务外包给第三方机构，既满足合规要求，又避免
成本大幅提高。服务内容已经从 ATM 设备运营等业务，扩展到金库守护、清
分、寄库、现金库托管等。
金融外包业务市场空间大，增长速度快，是押运公司重要利润增长点。根
据商务部发布的《中国服务业外包发展报告 2021》，2021 年中国企业承接金融
服务外包合同额 75.4 亿美元，同比增长 25.3%；执行额 51.0 亿美元，同比增长
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15.0%。离岸合同额 15.7 亿美元，同比增长 17.3%；执行额 11.9 亿美元，同比
增长 20.2%。虽然增速较快，与金融业在全球服务外包市场中 20%以上的发包
规模比重相比，中国金融业服务外包的市场规模有进一步扩大的空间。根据对
金融业服务外包渗透率的调查，中国金融业服务外包支出约占运营总支出的
0.6%，而美国这一比例接近 2%，国内金融服务外包增长空间大。
2019 年 9 月 30 日，中国人民银行办公厅印发了《关于开展区域现金处理
中心试点工作的通知》（银办发[2019]178 号），在全国部署开展区域现金处理
中心试点工作，建立集现金储备、配送、清分、自助设备托管、硬币自循环与
小面额货币服务、信息采集为一体的区域现金处理中心，银行业金融机构可自
愿以购买服务方式将现金处理业务外包给区域现金处理中心。此项政策为武装
押运企业转型升级、拓展金融外包业务带来重大发展契机，具体如下：
a、推动押运企业全面介入现金全流程、安全物流全产业链服务。从人民银
行区域现金处理中心试点方案看，押运企业适合成为区域现金处理中心实施主
体，一是现金一站式集成服务的基本条件是现金的处理包括押运和保管，而押
运是有行业许可要求的；二是以地市为单位进行区域现金处理中心建设，与目
前押运企业的布局基本吻合；三是目前多数已经和正在实施转型的押运企业建
设了金库、开展了现金处理等相关业务，具备开展区域现金处理中心建设的条
件和基础。因此，押运企业积极参与区域现金处理中心建设，形成现金一站式
集成服务能力，全面介入现金全流程安全运营产业链服务，既是争取区域现金
处理中心建设主体的基础条件，这也是未来实现转型发展的基础要求。
b、进一步扩大现金服务领域。区域现金处理中心与人民银行发行库、代理
发行库的无缝对接，给实施主体提供了更多金融外包业务的机遇。
c、在行业许可的基础上，增加业务集中优势，进一步提升竞争优势。区域
现金处理中心的现金处理大集中造成了业务排他性，押运企业作为实施主体，
进一步提高了行业竞争优势和核心竞争力。
d、推动押运行业跨区域整合重组。目前，一些押运企业不具备参与区域现
金处理中心建设的能力，这会推动行业跨区域整合，以资本、技术为纽带，通
过区域现金处理中心建设，推动形成全国性、地区性押运集团。
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综上，金融外包业务市场容量大，增长速度快。区域现金处理中心的政策
有利于押运公司转型及进一步发展。
（2）综合安防服务
《中国安防行业“十四五”发展规划（2021-2025 年）》明确大力促进以
“综合安全运营运维服务”为主要方向的现代安防服务业发展，支持鼓励一些
实力较强的运营服务公司参与智慧城市建设与各行业深度融合发展，建设安防
大数据服务管理平台，结合多元化智慧应用拓展运营业务范围，打造一批可复
制、可推广的数据产业化经典服务模式，加强对安全运营、托管、运维、报警
等服务企业的扶持。规划强调，调整产业结构，大力发展现代安防服务业，到
2025 年，服务运营收入所占比重从不足 3%达到 13%。
根据第十八届中国国际社会公共安全博览会展会报告与《2020 中国安防行
业调查报告数据》显示，2019-2021 年安防行业总产值为 8,269 亿元、8,510 亿
元和 9,020 亿元，其中安防服务产值为 660 亿元、810 亿元和 900 亿元，份额呈
现逐年攀升的趋势，市场前景广阔。
截至 2022 年 7 月，国内保安服务公司数量 1.5 万余家，保安员数量 640 万
余人，保安服务企业和从业人数都创历史新高。但是，目前我国保安服务企业
普遍规模较小，主要业务有人力保安服务、安防单位工程承接等，人员素质及
待遇相对较低，尚属以人力投入为主的劳动密集型企业。随着社会对于安防服
务的更高要求，技防产品的丰富应用，结合了科技技术手段和高素质安全服务
人员的综合安防服务将迎来良好发展机遇。
（3）安全应急服务
2021 年 12 月 30 日，国务院下发《关于印发“十四五”国家应急体系规划
的通知》，为社会应急体系的发展进一步拓展了空间。该项文件要求：
A、引导社会应急力量有序发展。制定出台加强社会应急力量建设的意见，
对队伍建设、登记管理、参与方式、保障手段、激励机制、征用补偿等作出制
度性安排，对社会应急力量参与应急救援行动进行规范引导。开展社会应急力
量应急理论和救援技能培训，加强与国家综合性消防救援队伍等联合演练，定
期举办全国性和区域性社会应急力量技能竞赛，组织实施分级分类测评。鼓励
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社会应急力量深入基层社区排查风险隐患、普及应急知识、就近就便参与应急
处置等。推动将社会应急力量参与防灾减灾救灾、应急处置等纳入政府购买服
务和保险范围，在道路通行、后勤保障等方面提供必要支持。
B、壮大安全应急产业。优化产业结构。以市场为导向、企业为主体，深
化应急管理科教产教双融合，推动安全应急产业向中高端发展。采用推荐目录、
鼓励清单等形式，引导社会资源投向先进、适用、可靠的安全应急产品和服务。
加快发展安全应急服务业，发展智能预警、应急救援救护等社区惠民服务，鼓
励企业提供安全应急一体化综合解决方案和服务产品。
C、推动产业集聚。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚
区，加强国家安全应急产业示范基地建设，形成区域性创新中心和成果转化中
心。充分发挥国家安全应急产业示范基地作用，提升重大突发事件处置的综合
保障能力，形成区域性安全应急产业链，引领国家安全应急技术装备研发、安
全应急产品生产制造和安全应急服务发展。
D、支持企业发展。引导企业加大应急能力建设投入，支持安全应急领域
有实力的企业做强做优，培育一批在国际、国内市场具有较强竞争力的安全应
急产业大型企业集团，鼓励特色明显、创新能力强的中小微企业利用现有资金
渠道加速发展。
2019 年中央和地方灾害防治及应急管理公共预算支出分别为 465.65 亿元、
1,063.55 亿元。从应急管理部公开的部门财务信息可以看出，在 2022 年部门支
出预算中，应急救援、应急管理的支出大幅增加，分别为 1.53 亿元、7.94 亿元，
显示出国家对安全应急的愈发重视以及应急产业巨大的发展空间。
根据中研普华研究院《2022-2027 年中国应急产业市场深度调研及发展战略
规划研究报告》，2019 年应急产业市场规模已达 1.55 万亿元，2025 年将达
1.82 万亿元。
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三、公司销售情况和主要客户
（一）公司销售情况
1、主营业务收入按类型划分情况
报告期内，公司主营业务销售收入及占比情况如下表所示：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
金融安全服务 85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
综合安防服务 22,767.07 20.20% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
安全应急服务 4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
公司的主营业务收入主要来自于金融安全服务。
2、主营业务收入按地区分情况
报告期内公司目前业务主要分布在浙江省，公司按地区分类的主营业务收
入明细如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
浙江省内 112,225.08 99.59% 232,861.77 99.46% 214,588.09 99.08% 202,002.05 99.05%
浙江省外 456.46 0.41% 1,275.94 0.54% 1,983.31 0.92% 1,938.86 0.95%
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
关于销售收入结构的具体分析，参见本招股意向书“第六节、九、（一）
营业收入分析”。
3、销售价格的总体变动情况
关于销售价格的总体变动情况，参见本招股意向书“第六节、九、（一）
营业收入分析”。
（二）报告期内公司主要客户销售情况
报告期内，公司前五大客户的基本情况如下：
1、发行人报告期内前四大客户为中国农业银行股份有限公司、中国工商银
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行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国银行股份有限公司在浙江
区域和朔州区域的分支机构。
2、发行人报告期内第五大客户为宁波银行股份有限公司，其基本信息如下：
公司名称 宁波银行股份有限公司（002142.SZ）
法定代表人 陆华裕
成立时间 1997.04.10
注册资本 660,359.08 万元人民币
宁波开发投资集团有限公司、新加坡华侨银行有限公司、雅戈尔集团股份有限
股东构成
公司、香港中央结算有限公司、华茂集团股份有限公司以及其他投资者
注册地址 浙江省宁波市鄞州区宁东路 345 号
宁波银行股份有限公司是深圳证券交易所上市的城市商业银行，主要网点
位于浙江省，第一大股东宁波开发投资集团有限公司是宁波市国资委控制的企
业。
公司与上述客户的交易具有可持续性和稳定性，各大客户的销售额及占全
部营业收入的比例情况如下：
单位：万元
年度 序号 客户名称 销售金额 销售占比
1 中国农业银行浙江、朔州区域分支机构 10,948.77 9.55%
2 中国工商银行浙江、朔州区域分支机构 9,158.85 7.99%
2023 年 3 中国建设银行浙江、朔州区域分支机构 8,397.39 7.32%
1-6 月 4 中国银行浙江、朔州区域分支机构 7,342.72 6.40%
5 宁波银行股份有限公司 3,247.35 2.83%
合计 39,095.08 34.09%
1 中国农业银行浙江区域分支机构 22,387.57 9.41%
2 中国工商银行浙江区域分支机构 18,517.52 7.78%
3 中国建设银行浙江区域分支机构 16,789.60 7.06%
2022 年
4 中国银行浙江区域分支机构 14,364.35 6.04%
5 宁波银行股份有限公司 6,688.47 2.81%
合计 78,747.50 33.10%
1 中国农业银行浙江区域分支机构 22,455.10 10.22%
2021 年 2 中国工商银行浙江区域分支机构 19,172.58 8.73%
3 中国建设银行浙江区域分支机构 16,242.63 7.39%
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年度 序号 客户名称 销售金额 销售占比
4 中国银行浙江区域分支机构 14,213.16 6.47%
5 宁波银行股份有限公司 6,234.90 2.84%
合计 78,318.37 35.65%
1 中国农业银行浙江区域分支机构 22,360.55 10.83%
2 中国工商银行浙江区域分支机构 19,293.93 9.35%
3 中国建设银行浙江区域分支机构 15,754.38 7.63%
2020 年
4 中国银行浙江区域分支机构 13,524.76 6.55%
5 宁波银行股份有限公司 5,750.71 2.79%
合计 76,684.32 37.15%
报告期各期，公司前五名客户销售金额占营业收入的比例分别为 37.15%、
35.65%、33.10%和 34.09%。报告期内，公司不存在向单个客户的销售金额占营
业收入比例超过 50%的情形，不存在依赖少数客户的情形。
公司董事、监事、高级管理人员和持有公司 5%以上股份的股东与公司前五
大客户均不存在关联关系。
（三）综合安防服务和安全应急服务的主要客户
1、综合安防服务主要客户
（1）重点单位及大型活动的一体化安保
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
国网浙江省电力有限公司 2,123.02 10.74% 安保服务
台州市公安局台州湾新区（高新区）分局 1,261.17 6.38% 安保服务
杭州西站枢纽管理委员会 717.85 3.63% 安保服务
浙商银行股份有限公司 618.10 3.13% 安保服务
宁波银行股份有限公司 450.54 2.28% 安保服务
小计 5,170.68 26.16%
B、2022年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
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国网浙江省电力有限公司 4,310.31 10.66% 安保服务
台州市公安局台州湾新区（高新区）分局 2,706.60 6.69% 安保服务
衢州市公安局 1,585.67 3.92% 安保服务
浙商银行股份有限公司 1,479.05 3.66% 安保服务
宁波银行股份有限公司 1,278.80 3.16% 安保服务
小计 11,360.43 28.10%
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
国网浙江省电力有限公司 4,205.75 12.05% 安保服务
台州市公安局台州湾新区（高新区）分局 2,316.18 6.64% 安保服务
宁波市轨道交通集团有限公司 1,248.91 3.58% 安保服务
宁波银行股份有限公司 1,226.10 3.51% 安保服务
浙商银行股份有限公司 1,151.80 3.30% 安保服务
小计 10,148.74 29.09%
注：台州市公安局集聚区分局更名为台州市公安局台州湾新区（高新区）分局。
D、2020年
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
国网浙江省电力有限公司 3,792.46 12.37% 安保服务
台州市公安局集聚区分局 1,863.29 6.08% 安保服务
衢州市公安局 1,650.85 5.38% 安保服务
宁波市轨道交通集团有限公司 1,247.04 4.07% 安保服务
宁波银行股份有限公司 1,134.89 3.70% 安保服务
小计 9,688.53 31.60%
（2）智能安防系统销售与施工
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴市越城区教育体育局 294.68 10.36% 智安校园项目
绍兴市上虞区教育体育局 258.77 9.09% 智安校园项目
安防产品销售以及其他安
中国移动下属公司 238.41 8.38%
防工程等项目
1-1-189
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
安防产品设备安装及维修
中国联通下属公司 182.84 6.43%
服务
新昌县教育体育局 174.03 6.12% 智安校园项目
小计 1,148.72 40.37%
B、2022年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
丽水莲都区公共安全视频监
中国移动下属公司 5,102.78 33.51%
控建设联网应用项目等
辅道智慧管控集成服务等项
中国联通下属公司 1,134.43 7.45%
目
公安立体防控安保建设雪亮
中国电信下属公司 1,072.00 7.04%
服务项目系统集成等
昆山市平安特种守押保安服务
782.45 5.14% 涉案管理中心信息化建设
股份有限公司
衢州市公安局警务技能训练
浙江象网科技有限公司 593.41 3.90% 基地（警校）及反恐特训警
训练基地项目
小计 8,685.08 57.03%
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
雪亮工程立体防控安保建设
中国电信下属公司 829.24 15.00%
项目（设备）等
绍兴市越城区教育体育局 356.55 6.45% 智安校园项目
绍兴市交通运输局 238.25 4.31% 计算机设备及软件
安庆市同庆保安服务有限公司 209.50 3.79% 押运系统升级改造
中国移动下属企业 200.34 3.62% 智安校园项目等
小计 1,833.87 33.17%
D、2020年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
丽水市道路运输管理局 433.22 12.42% 丽水公交站点改造
合肥保安集团有限公司 364.12 10.44% 涉案财物管理系统平台
中国移动下属企业 296.71 8.50% 青田县电子公交站牌二期
济南振邦押运服务有限公司 175.71 5.04% 涉案财物管理系统平台
潍坊市保安服务有限公司 174.47 5.00% 涉案财物管理系统平台
1-1-190
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
客户名称 收入 占比 主要业务内容
小计 1,444.22 41.39%
（3）安全培训
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
公安部第一研究所 46.93 30.71% 培训服务
青田春满园养老服务有限公司 15.05 9.85% 培训服务
龙泉市退役军人事务局 11.07 7.24% 培训服务
浙江金华安邦护卫有限公司 10.57 6.92% 培训服务
浙江省保安协会 7.41 4.85% 培训服务
小计 91.03 59.57%
B、2022年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
浙江欣未来人才发展有限公司 75.86 12.34% 培训服务
龙泉市人民代表大会常务委员会办公室 44.91 7.31% 培训服务
义乌市公安局 39.86 6.49% 培训服务
金华市公安局江南分局 36.14 5.88% 培训服务
浙江创职教育科技有限公司 22.10 3.60% 培训服务
小计 218.87 35.62%
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴职业技术学院 237.95 42.06% 培训服务
绍兴市公共交通集团第一有限公司 74.09 13.10% 培训服务
丽水学院 22.03 3.89% 培训服务
浙江优格特尔医疗用品有限公司 20.84 3.68% 培训服务
绍兴福清卫生用品有限公司 20.84 3.68% 培训服务
小计 375.74 66.42%
D、2020年度
1-1-191
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴市公共交通集团第一有限公司 121.04 32.76% 培训服务
绍兴市越城区就业管理服务中心 49.49 13.39% 培训服务
浙江欣未来人才发展有限公司 32.01 8.66% 培训服务
丽水市公安局莲都区分局 23.84 6.45% 培训服务
浙江敏尔安全技术咨询有限公司 20.00 5.41% 培训服务
小计 246.38 66.68%
2、安全应急服务主要客户
（1）政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理服务
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
宁波市公安局鄞州分局 95.66 3.88% 涉案财物保管
宁波市公安局海曙分局 91.98 3.73% 涉案财物保管
衢州市公安局 91.72 3.72% 涉案财物保管
宁波市公安局江北分局 91.23 3.70% 涉案财物保管
余姚市公安局 91.04 3.69% 涉案财物保管
慈溪市公安局 91.03 3.69% 涉案财物保管
小计 552.65 22.42%
注：宁波地区的涉案财物管理由宁波市公安局牵头洽谈，因此下属各分局的价格基本
相同。
B、2022年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
宁波市公安局江北分局 183.96 3.67% 涉案财物保管
宁波市公安局海曙分局 183.96 3.67% 涉案财物保管
宁波市公安局鄞州分局 183.77 3.67% 涉案财物保管
衢州市公安局 183.44 3.66% 涉案财物保管
慈溪市公安局 182.08 3.64% 涉案财物保管
余姚市公安局 182.08 3.64% 涉案财物保管
小计 1,099.28 21.96%
注：宁波地区的涉案财物管理由宁波市公安局牵头洽谈，因此下属各分局的价格基本
1-1-192
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
相同。
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
衢州市公安局 188.68 4.20% 涉案财物保管
宁波市公安局海曙分局 183.96 4.10% 涉案财物保管
宁波市公安局江北分局 183.96 4.10% 涉案财物保管
余姚市公安局 182.08 4.06% 涉案财物保管
慈溪市公安局 182.08 4.06% 涉案财物保管
小计 920.75 20.51%
D、2020年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
衢州市公安局 188.68 4.92% 涉案财物保管
宁波市公安局海曙分局 183.96 4.80% 涉案财物保管
宁波市公安局江北分局 183.96 4.80% 涉案财物保管
余姚市公安局 182.08 4.75% 涉案财物保管
宁波市公安局奉化分局 174.53 4.55% 涉案财物保管
小计 913.21 23.81%
（2）交通应急服务
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
杭州宇辉建设科技有限公司 208.87 20.01% 交通设施维护
衢州市公安局 198.10 18.98% 交通施救
衢州市政府投资项目建设中心 7.92 0.76% 交通施救
衢州市城市资产经营有限公司 7.00 0.67% 交通施救
中国人寿财产保险股份有限公司
6.24 0.60% 交通设施维护
衢州中心支公司
小计 428.12 41.02%
B、2022年度
单位：万元
1-1-193
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
客户名称 收入 占比 主要业务内容
交通施救、交通设施
衢州市公安局 1,081.27 44.41%
维护
浙江锡鑫智能工程有限公司 27.47 1.13% 交通设施维护
衢州市柯城区花园街道办事处 25.53 1.05% 交通施救
衢州市柯城区新新街道办事处 21.55 0.88% 交通施救
中国人寿财产保险股份有限公司
11.57 0.48% 交通设施维护
衢州中心支公司
小计 1,167.38 47.95%
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
杭州宇辉建设科技有限公司 628.97 23.57% 交通设施维护
衢州市公安局 473.66 17.75% 交通施救
衢州市柯城区府山街道办事处 26.65 1.00% 交通施救
衢州市柯城区专业市场建设管理
12.83 0.48% 交通施救
委员会
衢州市综合行政执法局 12.81 0.48% 交通施救
小计 1,154.92 43.28%
D、2020年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
衢州市公安局 1,153.74 49.04% 交通施救
衢州绿发物业有限公司 52.79 2.24% 交通施救
衢州市衢江区经济和信息化局 40.98 1.74% 交通施救
衢州市综合行政执法局 34.73 1.48% 交通施救
中国平安财产保险股份有限公司
15.14 0.64% 交通施救
衢州中心支公司
小计 1,297.37 55.14%
（3）社会应急物资管理与应急救援
A、2023年1-6月
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
杭州市西湖区人民政府转塘街道办
126.13 20.26% 应急救援
事处
1-1-194
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
客户名称 收入 占比 主要业务内容
嘉兴市商务局 70.42 11.31% 应急救援服务
应急物资保管、应急
宁波市应急管理局 63.89 10.26%
值守
湖州南太湖新区管理委员会 37.54 6.03% 应急物资保管
湖州市商务局 36.11 5.80% 应急值守
小计 334.09 53.66%
B、2022年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴市发展和改革委员会 132.52 16.64% 应急物资保管
杭州市西湖区人民政府转塘
105.11 13.20% 应急救援
街道办事处
应急物资保管、应急
湖州南太湖新区管理委员会 96.37 12.10%
值守
嘉兴市商务局 93.89 11.79% 应急物资保管
湖州市应急救援指挥中心 42.15 5.29% 应急值守
小计 470.04 59.02%
C、2021年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴市发展和改革委员会 113.29 23.37% 应急物资保管
应急物资保管、应急
湖州南太湖新区管理委员会 63.16 13.03%
值守
温州市康居物业管理有限公司 32.58 6.72% 应急远程值守
吴兴区商务局 23.16 4.78% 应急物资保管
浙江大管家物业管理服务有限
11.60 2.39% 应急远程值守
公司
小计 243.79 50.30%
D、2020年度
单位：万元
客户名称 收入 占比 主要业务内容
绍兴市发展和改革委员会 89.46 31.50% 应急物资保管
温州市康居物业管理有限公司 21.16 7.45% 应急值守
乐清市贞成实业有限公司 21.04 7.41% 应急值守
1-1-195
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
客户名称 收入 占比 主要业务内容
湖州南太湖新区管理委员会 15.91 5.60% 应急物资保管
温州巨溪皮革市场有限责任公司 6.64 2.34% 应急值守
小计 154.21 54.30%
（四）报告期内银行客户的结构变化情况
1、报告期银行客户数量
公司服务的银行客户可以分为 4 类，分别为大型银行、城商行、农商行及
其他银行，其中大型银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交
通银行及邮储银行；城商行主要是浙江各地市成立的单一法人银行主体以及浙
江省外的城商行在浙江各地市设立的分支机构，主要包括宁波银行、杭州银行、
台州银行、金华银行、北京银行、南京银行等；农商行主要是浙江省各区、县
成立的单一法人银行主体，主要包括淳安农商行、慈溪农商行、嵊州农商行等；
其他银行主要为股份制银行、外资银行、村镇银行等，具体包括光大银行、招
商银行、汇丰银行、桐庐恒丰村镇银行等。
报告期各期，银行客户家数情况见下表：
单位：家
客户类型 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
大型银行 6 6 6 6
城商行 22 20 20 20
农商行 67 63 63 65
其他银行 54 48 49 49
合计 149 137 138 140
2、公司服务网点数、客户网点总数及占比
单位：个
2023 年 6 月末 2022 年末 2021 年末 2020 年末
客户类型 网点 服务 服务 网点 服务 服务 网点 服务 服务 网点 服务 服务
总数 数量 占比 总数 数量 占比 总数 数量 占比 总数 数量 占比
大型银行 3,649 3,490 95.64% 3,527 3,376 95.72% 3,535 3,430 97.03% 3,583 3,457 96.48%
城商行 1,965 1,964 99.95% 1,882 1,882 100.00% 1,791 1,791 100.00% 1,673 1,673 100.00%
农商行 3,295 2,748 83.40% 3,173 2,668 84.08% 3,181 2,679 84.22% 3,199 2,976 93.03%
其他银行 1,479 1,278 86.41% 1,310 1,146 87.48% 1,271 1,105 86.94% 1,229 1,075 87.47%
1-1-196
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2023 年 6 月末 2022 年末 2021 年末 2020 年末
客户类型 网点 服务 服务 网点 服务 服务 网点 服务 服务 网点 服务 服务
总数 数量 占比 总数 数量 占比 总数 数量 占比 总数 数量 占比
合计 10,388 9,480 91.26% 9,892 9,072 91.71% 9,778 9,005 92.09% 9,684 9,181 94.81%
注：1、上表中 2020 末、2021 年末、2022 末年客户的网点数为客户在浙江省的数量，
2023 年 6 月末客户的网点数为在浙江省和朔州市的数量；
注 2、上表中公司服务网点数不包含参股公司金华安邦服务的网点。
报告期各期末，公司银行客户的网点总数分别为 9,684 个、9,778 个、9,892
个和 10,388 个，数量逐年增加。其中，2020 年末、2021 年末和 2022 年末，大
型银行和农商银行网点数量整体有一定减少，城商行和其他银行的网点数量逐
年增加。由于收购华昱押运，2023 年 6 月末，各类银行客户网点总数较 2022
年末有所增长。
报告期各期末，公司服务的网点总数分别为 9,181 个、9,005 个、9,072 个
和 9,480 个，呈先降后回升态势。2020 年末至 2022 年末，服务的大型银行数量
略有下降，城商行和其他银行网点数量逐年增加，农商行网点数量则在 2021 年
末流失较多，但 2022 年趋势已得到有效控制，减少的网点数量已很少。2023
年 6 月，公司服务的网点总数比 2022 年末增加 408 个，一是公司 2023 年上半
年合并华昱押运新增了 316 个银行网点；二是公司在浙江持续拓展业务所致。
报告期各期末，公司服务的银行网点占客户网点总数的比例分别为 94.81%、
92.09%、91.71%和 91.26%，呈下降趋势。其中，公司服务的大型银行和城商行
占比比较稳定；农商行网点占比在 2021 年一定幅度下降，2022 年和 2023 年 6
月末则基本持平。
3、上述三个指标的增减变动数量及比例
单位：个
2023 年 6 月末 2022 年末 2021 年末
项目 客户类型
变动数量 变动比例 变动数量 变动比例 变动数量 变动比例
大型银行 122 3.46% -8 -0.23% -48 -1.34%
城商行 83 4.41% 91 5.08% 118 7.05%
客户网
农商行 122 3.84% -8 -0.25% -18 -0.56%
点总数
其他银行 169 12.90% 39 3.07% 42 3.42%
合计 496 5.01% 114 1.17% 94 0.97%
公司服 大型银行 114 3.38% -54 -1.57% -27 -0.78%
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2023 年 6 月末 2022 年末 2021 年末
项目 客户类型
变动数量 变动比例 变动数量 变动比例 变动数量 变动比例
务数量 城商行 82 4.36% 91 5.08% 118 7.05%
农商行 80 3.00% -11 -0.41% -297 -9.98%
其他银行 132 11.52% 41 3.71% 30 2.79%
合计 408 4.50% 67 0.74% -176 -1.92%
大型银行 -0.08 个百分点 -1.31 个百分点 +0.55 个百分点
城商行 -0.05 个百分点 无变化 无变化
公司服
务数量 农商行 -0.68 个百分点 -0.13 个百分点 -8.81 个百分点
占比
其他银行 -1.07 个百分点 +0.54 个百分点 -0.53 个百分点
合计 -0.45 个百分点 -0.38 个百分点 -2.71 百分点
2020 年至 2022 年大型银行和农商行网点总数有所减少，主要原因是大型
银行和农商行布局都较早，网点发展比较成熟。近年来受银行运营成本增加、
离柜交易率走高等因素影响，银行主动对网点布局进行优化调整，在平衡网点
盈利能力和服务保障水平的基础上，裁撤了部分低效、密集的网点，导致网点
数量整体上有一定减少。由于收购华昱押运拓展了市场，2023 年 6 月末，银行
客户的网点数较 2022 年末有所增长。
2021 年末公司服务的网点总数比 2020 年末减少 176 个，降幅 1.92%，主要
原因是虽然服务的城商行等网点增加，但农商行网点减少了 297 个。公司在竞
争对手的竞标中，主动放弃了部分收费明显低于运营成本的客户，主要包括余
杭农商行、桐庐农商行、杭州联合农商行等。2022 年末公司服务的网点总数比
2021 年末增加 67 个，增幅 0.74%，主要是因为城商行和其他银行网点数增加。
由于收购华昱押运和在浙江市场持续接收新的网点，2023 年 6 月末，公司服务
的网点总数比 2022 年末有明显增长。
2021年末，公司服务的农商行网点占比下降8.81个百分点，主要是2021年
停止了与杭州联合农商银行、桐庐农商银行、余杭农商银行的合作，导致年末
服务的网点数量减少297个。
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四、公司采购情况和主要供应商
（一）主要原材料及能源的采购情况
1、原材料采购情况
公司的原材料采购按照采购对象可以分为物资采购与服务采购。物资采购
主要为燃油、安防产品、员工鞋服以及日常办公用品等。服务及劳务采购主要
为保安服务、劳务派遣、车辆修理费、保险费等。整个市场完全竞争，供应充
足。
报告期内，发行人物资采购及服务采购金额如下：
单位：万元
类型 2013 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
服务/劳务 11,207.91 23,166.67 19,684.30 18,174.83
物资 6,420.38 20,742.59 12,016.11 10,092.58
合计 17,628.30 43,909.27 31,700.42 28,267.41
主要类别采购明细如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
柴油 2,904.70 6,281.85 5,150.53 4,509.21
保安服务费 2,774.22 5,546.84 4,432.00 4,359.44
房租及水电费 1,979.92 4,314.98 3,979.52 3,954.29
车辆修理及保险费 1,649.24 3,247.77 3,261.53 3,387.57
劳务派遣 1,370.82 2,853.05 3,048.63 1,820.82
其他物资 787.68 2,476.05 2,699.99 1,625.38
安防成品 1,705.26 8,309.00 1,619.15 1,391.38
辅材耗材 446.38 2,398.97 1,032.62 662.36
鞋服 287.47 608.24 900.36 1,387.41
汽油 216.89 506.15 470.73 387.87
其他服务 3,505.72 7,366.38 5,105.36 4,781.69
合计 17,628.30 43,909.27 31,700.42 28,267.41
2023 年 1-6 月，公司采购物资金额减少，主要原因是 2023 年上半年的安防
系统销售与施工项目进度有所推迟，上半年采购的安防成品、辅材耗材和其他
物资等有所减少。
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2、相关价格变动情况
相关价格的变动情况，参见本招股意向书“第六节、九、（二）营业成本
分析”。
（二）报告期内向主要供应商的采购情况
报告期内，公司向主要供应商采购物资与服务，物资采购主要为燃油、安
防产品、电力；服务采购主要为保安服务、劳务派遣、房屋租赁。
1、发行人报告期内燃油供应商主要为中国石化销售股份有限公司、中国石
油天然气股份有限公司在浙江区域的分支机构，电力供应商为国网浙江省电力
有限公司。
2、发行人其他主要供应商基本情况如下：
序号 名称 设立时间 注册资本 股权结构 主要经营范围
劳务派遣服务，职业中介活动，
杭州上城区人 人才资源服务，劳务服务，企业
杭州上城安保服务集
1 力 资 源 开 发 服 1992.09.03 200 万元 管理咨询，家政服务，物业管
团有限公司持股 100%
务有限公司 理，会议及展览服务，信息咨询
服务。
门卫、巡逻、守护、安全检查、
北京华远卫士 安全技术防范；劳务派遣（劳务
孙红玉持股 80%；张
2 保 安 服 务 有 限 2009.07.03 8,000 万元 派遣经营许可证有效期至 2022 年
爱丽持股 20%
公司 11 月 27 日）；人力资源服务等业
务。
从事电子科技、计算机科技、通
讯科技领域内的技术开发、技术
上海斐宸电子 田小锋持股 80%；田
3 2016.06.22 5,000 万元 转让、技术服务、技术咨询，电
科技有限公司 朋耀持股 20%
子产品加工（限分支机构经营）
等业务。
杭州五丰联合肉类有
限公司持股 87.12%，
杭州联合西兴 物业管理；自有房屋租赁；食品
4 2002.01.25 500 万元 沈建芳持股 4.58%，其
食品有限公司 销售等业务。
他 15 名自然人股东持
股 8.30%
武海燕持股 85%；陈 技术服务、技术开发、技术咨
浙江玮策信息
5 2015.09.21 800 万元 太仁持股 10%；麻勇 询、技术交流、技术转让、技术
科技有限公司
进持股 5%。 推广等业务。
门卫、巡逻、守护、押运（武装
宁海保安服务 宁波宁海新城建设投 押运除外）、随身护卫、安全检
6 2017.11.28 1,000 万元
有限公司 资有限公司持股 100% 查、安全技术防范、安全风险评
估等业务。
浙江浩腾电子 12,532.425 陈丽慧持股 25.68%， 许可项目：建设工程施工；电气
7 2005.10.24
科技股份有限 8 万元 丽水市太一投资有限 安装服务；建筑智能化系统设
1-1-200
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 名称 设立时间 注册资本 股权结构 主要经营范围
公司 公司持股 10.53%，浙 计。
江丽水生态经济产业 一般项目：技术服务、开发、咨
基金有限公司持股 询、交流、转让、推广；计算机
5.57% ， 宣 武 持 股 软硬件及辅助设备零售；软件销
5.34% ， 胡 明 持 股 售开发；人工智能应用软件开
5.27%，其他新三板投 发；物联网技术服务、应用服
资者持股 47.61%。 务；智能控制系统集成；信息系
统运行维护服务、集成服务；计
算机系统服务；网络技术服务；
安全系统监控服务；安全技术防
范系统设计施工服务等业务。
智能化系统技术、网络技术、信
息技术开发、技术咨询、技术服
务；计算机系统设计、集成、安
装服务；信息系统集成服务；智
能化弱电系统综合布线；电子与
智能化工程；消防设施工程；安
防工程；电子工程；音视频集成
浙江象网科技 项俊持股 51%，王孝 工程；计算机网络工程；计算机
8 2007.01.11 1,000 万元
有限公司 红持股 49%。 及辅助设备、消防设备、安防设
备、视听设备、办公设备、网络
设备、通信设备、电子产品、智
能家居产品、家用电器、家具、
办公用品、工艺品、体育用品、
文化用品、教学设备、教学仪
器、实验器材的销售、安装与维
修。
华数数字电视传媒集
团 有 限 公 司 持 股
36.43% ， 西 湖 电 子 集
团有限公司 7.74%，浙
华数传媒控股 江 易 通 传 媒 投 资 有 限 有线电视、数字电视网络及产业
196,151.03
9 股 份 有 限 公 司 1994.06.30 公司 7.74%，香港中央 投资,数字通信产业投资,互联网及
万元
相关控股公司 结算有限公司 2.32%， 电视传媒信息服务产业投资。
方晓文持股 1.43%，其
他公众投资者持股
44.34%（截至 2023 年
6 月 30 日）
冯忠泉持股 70%，
浙江亚投通信 技术服务、技术开发；通信设备
10 2009.05.06 3,000 万元 陶水明持股 30%。
科技有限公司 制造；通信设备销售。
浙江省通信产 浙 江 省 通 信 服 务 控 股 第二类增值电信业务；基础电信
16,762 万
11 业 服 务 有 限 公 2006.09.07 集 团 有 限 公 司 持 股 业务；信息系统集成服务；计算
元
司 100%。 机系统服务；网络技术服务等。
向前五名供应商采购内容、采购金额及占当期采购总额的比例情况如下：
（1）2023 年 1-6 月
单位：万元
1-1-201
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
是否为 主要采购
序号 供应商名称 采购金额 采购占比
关联方 内容
1 中国石化销售股份有限公司下属企业 否 燃油 2,534.22 14.38%
2 杭州上城区人力资源开发服务有限公司 否 人力服务 501.92 2.85%
3 国网浙江省电力有限公司 否 电力服务 385.35 2.19%
4 浙江亚投通信科技有限公司 否 通信设备 359.09 2.04%
5 浙江省通信产业服务有限公司 否 技术服务 325.25 1.85%
合计 4,105.83 23.29%
（2）2022 年度
单位：万元
是否为 主要采购
序号 供应商名称 采购金额 采购占比
关联方 内容
1 中国石化销售股份有限公司下属企业 否 燃油 5,350.91 12.19%
安防产品
2 浙江浩腾电子科技股份有限公司 否 1,937.55 4.41%
和施工
3 华数传媒控股股份有限公司相关控股公司 否 安防产品 1,849.46 4.21%
安防产品
4 浙江象网科技有限公司 否 1,520.00 3.46%
和施工
5 杭州上城区人力资源开发服务有限公司 否 人力服务 1,149.10 2.62%
合计 11,807.03 26.89%
（3）2021 年度
单位：万元
是否为 主要采购
序号 供应商名称 采购金额 采购占比
关联方 内容
1 中国石化销售股份有限公司下属企业 无 燃油 5,087.48 16.05%
杭州市上城区人力资源开发服务有限
2 无 人力服务 1,386.30 4.37%
公司[注]
3 北京华远卫士保安服务有限公司 无 人力服务 972.52 3.07%
4 上海斐宸电子科技有限公司 无 安防产品 668.88 2.11%
5 宁海保安服务有限公司 无 人力服务 613.96 1.94%
合计 8,729.14 27.54%
注：杭州上城区人力资源开发服务有限公司包括杭州上城区人力资源开发服务有限公
司、杭州上城区保安服务有限公司。
（4）2020 年度
单位：万元
是否为 主要采购
序号 供应商名称 采购金额 采购占比
关联方 内容
1 中国石化销售股份有限公司下属企业 否 燃油 4,427.41 15.69%
1-1-202
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
是否为 主要采购
序号 供应商名称 采购金额 采购占比
关联方 内容
2 北京华远卫士保安服务有限公司 否 人力服务 1,207.44 4.28%
杭州上城区人力资源开发服务有限公司
3 否 人力服务 1,104.03 3.91%
[注]
4 杭州联合西兴食品有限公司 否 房屋租赁 658.00 2.33%
5 浙江玮策信息科技有限公司 否 交通设施 652.99 2.31%
合计 8,049.86 28.53%
注：杭州上城区人力资源开发服务有限公司包括杭州上城区人力资源开发服务有限公
司、杭州上城区保安服务有限公司。
报告期内，公司前五名供应商采购金额占原材料采购总金额比例分别为
28.53%、27.54%、26.89%、23.29%。报告期内，公司不存在向单个供应商的采
购金额占总采购比例超过 50%的情形，不存在严重依赖于少数供应商的情形。
公司董事、监事、高级管理人员和持有公司 5%以上股份的股东与公司前五
大供应商均不存在关联关系。
五、与业务相关的主要资产情况
（一）主要固定资产
1、主要固定资产情况
公司经营使用的主要固定资产包括房屋建筑物、运输设备、通用设备等，
各项资产使用状况良好。截至 2023 年 6 月 30 日，公司主要固定资产情况如下：
单位：万元
项目 使用寿命（年） 账面原值 累计折旧 账面价值 成新率
房屋及建筑物 5-20 70,801.32 22,759.56 48,041.76 67.85%
通用设备 3-5 7,646.24 6,405.35 1,240.89 16.23%
专用设备 5-10 5,729.78 4,642.98 1,086.80 18.97%
运输工具 4-10 51,088.72 40,344.24 10,744.48 21.03%
合计 — 135,266.06 74,152.13 61,113.93 —
2、房屋建筑物
（1）已经取得权证的房屋建筑物
截至本招股意向书签署日，发行人取得的《房屋所有权证》《不动产权证》
的自有房产共 19 处。具体情况如下：
1-1-203
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
使用 他项
序号 证件编号 座落 面积（㎡） 用途 取得方式
权人 权利
平阳县房产证敖江字
1 敖江镇敖江大道 260 号 595.80 非居住 无
0210004091 号
平阳县房产证敖江字
2 敖江镇敖江大道 260 号 202.17 非居住 无
0210004092 号 温州
受让取得
平阳县房产证敖江字 安邦
3 敖江镇敖江大道 260 号 1,456.90 非居住 无
0210004093 号
平阳县房产证敖江字
4 敖江镇敖江大道 260 号 1,366.80 非居住 无
0210004094 号
浙（2020）嘉南不动 嘉兴
5 嘉兴市长平路 236 号 17,621.22 仓储 自建房 无
产权第 0030478 号 安邦
浙（2020）丽水市不
6 19,296.99 办公 自建房 无
动产权第 0014869 号 莲都区南明山街道南明
浙（2020）丽水市不 路 768 号
7 丽水 19,406.49 办公 自建房 无
动产权第 0014870 号
安邦
遂昌县妙高街道环城北
浙（2021）遂昌县不
8 路与 1 号路交叉口东侧 1,533.89 商服 自建房 无
动产权第 0004743 号
G（2018）03 号地
浙（2019）绍兴市不 绍兴 镜湖新区凤林西路 518 21,385.87 办公及业
9 自建房 无
动产权第 0048277 号 安邦 号 [注 1] 务用房
浙（2018）湖州市不 湖州 湖州市杭长桥南路 969
10 21,654.04 办公 自建房 无
动产权第 0073160 号 安邦 号
定海区白泉镇舟山经济
浙（2018）舟山市不 舟山 商务金融 抵押
11 开发区新港园区新港一 4,072.02 受让所得
动产权第 0014526 号 安邦 用房 [注 2]
道 111 号
浙（2016）衢州市不 衢州 衢州市衢江区经济开发
12 2,504.51 工业 受让所得 无
动产权第 0015772 号 施救 区春苑西路 5 号
台州市黄岩区江口街道
13 9,250.02 仓储 自建房 无
应家山路 1 号 1 幢
浙（2021）台州黄岩
台州 台州市黄岩区江口街道
14 不动产第 0002573 号 9,406.05 仓储 自建房 无
安邦 应家山路 1 号 2 幢
[注 3]
台州市黄岩区江口街道
15 182.01 仓储 自建房 无
应家山路 1 号 3 幢
16 台州 6,893.76 仓储 自建房 无
安邦
17 浙（2023）临海市不 临海市大洋街道东渡南 5,484.56 仓储 自建房 无
临海
动产权第 0012493 号 路 799 号
分公
18 110.22 仓储 自建房 无
司
浙（2023）宁波市江
宁波
19 北不动产权第 0014339 北川路 288 号 19,038.60 工交仓储 受让取得 无
安邦
号
[注 1]根据浙（2019）绍兴市不动产权第 0048277 号不动产权证附记，辅房地下室建筑
面积 5,318.61 ㎡。另，上述附记记载该项目在复核过程中发现西侧围墙超过红线用地，占
用红线内的划拨土地 79.7 平方米，截至本招股意向书签署日，绍兴安邦已拆除了超出红线
部分的围墙，绍兴市自然资源和规划局越城区分局已出具证明，绍兴安邦报告期内未有行
政处罚记录。
[注 2]2019 年 3 月 4 日发行人子公司舟山安邦与中国农业银行股份有限公司舟山分行
签订《中国农业银行固定资产借款合同》，并同时签订《最高额抵押合同》，在浙（2018）
舟山市不动产权第 0014526 号不动产权证项下房产土地与舟山安邦金融服务中心项目在建
1-1-204
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
工程（现已完工，尚未取得房屋权属证书）上设定抵押。
[注 3]根据浙（2021）台州黄岩不动产第 0002573 号不动产权证附记，1 号楼其中负一
层建筑面积 77.80 平方米。
（2）未取得权证的房屋建筑物
截至本招股意向书签署日，发行人 4 处房屋建筑物未取得权属证书。具体
情况如下：
面积 是否已经投入
序号 权利人 位置 建筑物用途 未办证原因
（平方米） 使用
临海市大洋街道办
台州安邦临
1 事处东渡路西侧、 80.00 门卫房 临时建筑 已投入使用
海分公司
邵家渡港北侧
温州经济技术开发 办公楼、金库
2 温州安邦 区金海园区 D-01k 35,363.98 区、金库警备 二期未建设 一期已投入使用
地块 区、门卫房
金融服务大
舟山经济开发区新 与金融服务中
楼、附属用
3 舟山安邦 港园区新港一道 9,423.84 心二期项目竣 一期已投入使用
房、仓库、配
111 号 工一起办理
电房
朔州市开发区振武
街南侧万吉包装有 已获法院裁决
办公楼、仓
4 华昱押运 限公司西侧办公楼 7,543.39 取得产权，具 已投入使用
库、职工宿舍
1#、仓库 2#、职 体详见下文。
工宿舍 3#
上述未取得房屋所有权属证书的房产，主要系所在地块尚未开发建设完成，
需待建设完成后一并取得房屋所有权属证书，或为小面积临时建筑，当地主管
部门亦已出具相关说明文件，详见本节之“五、（二）、1、土地使用权”。
2021 年 4 月 14 日，华昱押运以 1,991.38 万元的价格通过司法拍卖的方式
取得了朔州市开发区振武街南侧万吉包装有限公司西侧办公楼、仓库、职工宿
舍的所有权及对应土地使用权，合计建筑面积 7,543.39m2,土地使用权面积
16,709.87m2。根据朔州市鲁平区人民法院 2021 年 5 月 10 日作出的（2021）晋
0603 执恢 2 号之四号执行裁定书，上述房屋及土地使用权归买受人华昱押运所
有。截至本招股意向书签署日，华昱押运正在办理税款缴纳及产权变更手续。
此外，发行人股东捍卫企管、卫邦企管、吴高峻、诸葛斌、余兴才、厉晓
奋、卢卫东、王恒建、童军杰已出具书面承诺：发行人及其下属企业房屋、土
地未取得权属证书的，若该等房屋、土地发生权属争议或行政处罚、没收等情
形，给发行人及其下属企业造成经济损失的，上述股东承诺将补偿发行人及其
下属企业由此造成的全部损失。
1-1-205
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
3、房屋租赁
（1）自有房屋对外出租
截至 2023 年 6 月 30 日，发行人及其子公司自有房屋对外出租的房屋合计
23 项，具体如下：
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间
（元/年） （m2）
中国农业
丽水市南明山街
银行股份 2018.08.15-
1 道南明路 768 号 1,000,000 950.00
有限公司 2023.08.14
集中金库二楼
丽水分行
丽水南城
招商服务
丽水市南明山街
有限公司 建筑
道南明路 768 号
（曾用名 2021.04.01- 19,406.49
2 丽水安邦综合培 4,382,400
“丽水新 2026.03.31 及 200 个
丽水安邦 训大楼及附属停
泽产业服 停车位
车位
务有限公
司”）
前三年
丽水市莲 500,000；第
丽水市南明山街
城档案管 2021.01.01- 四至六年
3 道南明路 768 号 950.00
理咨询有 2030.12.31 515,000；第
集中金库五楼
限公司 七至十年
540,750
湖州市杭长桥南
路 969 号湖州安
湖州吴兴 邦金融守押服务
农村商业 基地综合业务楼 2020.08.01-
4 300,000 约 420
银行股份 的 A03 号库、 2023.07.31
有限公司 现金作业区及附
属用房、三楼 3
间办公室
湖州市杭长桥南 前三年
路 969 号湖州安 830,000
中国农业
邦金融守押服务
银行股份 2018.08.01-
5 湖州安邦 基地银行业务楼 约 900
有限公司 2023.07.31 后两年
的 9 号库、三楼
湖州分行 896,400
部分办公区及仓
库
湖州市杭长桥南
中国邮政 路 969 号湖州安
452,000（包
集团有限 邦金融守押服务 2023.02.03-
6 含金库服务 约 335
公司湖州 基地内一楼南边 2024.02.02
费）
市分公司 2 号金库及附属
办公室 2 间
交通银行 湖州市杭长桥南 2019.10.01-
7 162,410 约 250
股份有限 路 969 号湖州安 2024.09.30
1-1-206
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间
（元/年） （m2）
公司湖州 邦金融服务基地
分行 一楼库区的 B08
号库房
湖州市杭长桥南
中国工商
路 969 号湖州安
银行股份 2019.10.01-
8 邦守押服务基地 750,000 1,701.00
有限公司 2024.09.30
综合业务楼二、
湖州分行
三层
湖州市杭长桥南
德清县博 路 969 号湖州安 2022.10.10-
9 500,000 约 350
物馆 邦金融基地内 2023.10.09
B10 号库房
湖州康山 湖州市杭长桥南
2023.01.01-
10 街道安安 路 969 号安邦后 12,000 105
2023.12.31
食品商行 勤楼二楼
温州市粮
温州经济技术开
食和物资 2022.12.01-
11 温州安邦 发区金海园区滨 539,005 1,000
储备管理 2023.11.30
海十九路 422 号
中心
中国农业 嘉兴市南湖区南
银行股份 湖创业园长平路 2019.03.18-
12 324,000 579.35
有限公司 236 号主楼二楼 2024.03.17
嘉兴分行 西面
嘉兴安邦
中国银行
股份有限 嘉兴市南湖区长 2021.08.16-
13 500,000 约 720
公司嘉兴 平路 236 号 2031.08.15
市分行
台州市黄岩区江
中国农业
口街道上辇村 980,000 第 4
银行股份 2019.01.01-
14 （上辇安置区道 年和 5 年每 1,008
有限公司 2023.12.31
头区块四期九 年递增 3%
台州分行
幢）
台州银行 台州市黄岩区江 2022.07.16-
15 901,276 656.61
2023.12.31
股份有限 口街道应家山路
2021.01.01-
16 公司 1号 2023.12.31
157,133 287
台州安邦
浙江临海
台州临海市大洋
农村商业 2020.11.01-
17 街道东渡南路 432,525 571.00
银行股份 2025.10.30
799 号
有限公司
中国工商
台州市黄岩区江
银行股份 2021.12.01-
18 口街道应家山路 168,000 570
有限公司 2026.11.30
1号
台州分行
中国农业
银行股份 绍兴市镜湖区凤 2020.05.25-
19 绍兴安邦 1,367,500 927.5
有限公司 林西路 518 号 2025.05.24
绍兴分行
1-1-207
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间
（元/年） （m2）
中国银行
前五年
股份有限 绍兴市镜湖区凤 2014.11.09-
20 200,000，后 730
公司绍兴 林西路 518 号 2023.11.08
五年 220,000
市分行
中国农业 舟山市定海区白
银行股份 泉镇舟山经济开 2020.08.01-
21 351,961 506.26
有限公司 发区新港园区新 2025.07.31
舟山分行 港一道 111 号
中国银行 舟山市定海区白
股份有限 泉镇舟山经济开 2022.02.01-
22 舟山安邦 278,000 365
公司舟山 发区新港园区新 2032.01.31
市分行 港一道 111 号
中国工商 舟山市定海区白
银行股份 泉镇舟山经济开 2022.08.01-
23 453,600 621.76
有限公司 发区新港园区新 2027.07.31
舟山分行 港一道 111 号
（2）转租房产
截至 2023 年 6 月 30 日，发行人及其子公司承租他人房屋再对外对转租的
合计 20 项，具体如下：
租金 面积
序号 转租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
招商银行股 杭州市滨江区南 438,730
2020.10.15-
1 份有限公司 环路 172 号主基 从第二年开始 611.00
2027.10.14
杭州分行 地 1 号楼 每年递增 5%
杭州市滨江区南 1,350,000，合
杭州银行股 2022.12.19-
2 环路 172 号主基 同期内以每年 840.21
份有限公司 2024.12.18
地 1 号楼 2%进行递增
招商银行股 杭州市滨江区南
2022.06.15-
3 份有限公司 环路 172 号主基 542,218 390.94
2027.10.14
杭州分行 地 1 号楼
杭州市滨江区聚
工路 11 号创伟
杭州安邦 2021.09.29-
4 智慧消防 科技园 5 号楼 1,306,400 1,376.56
2024.03.17
18 层 1801-1808
室
杭州市滨江区南
浙江浙财清 383,250.00 从
环路 172 号南环 2022.01.01-
5 风资产管理 第二年起每年 500.00
路主基地 1 号楼 2026.12.31
有限公司 递增 5%
二楼部分场地
杭州西湖农
杭州市西湖区三
业旅游投资 2022.07.01-
6 墩镇华联村蒋介 606,150 约 4,000
发展有限公 2028.05.31
斗 25-2
司
中国农业银 衢州市衢化路 2016.03.01- 650,000
7 衢州安邦 912.00
行股份有限 209 号（衢州安 2026.02.28 从第五年起每
1-1-208
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 转租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
公司衢州分 邦公司大楼南楼 年递增 3%
行 第三层）
中国工商银 衢州市衢化路
550,000
行股份有限 209 号（衢州安 2016.01.01-
8 从第五年开始 785.00
公司衢州分 邦公司大楼南楼 2025.12.31
每年递增 3%
行 第四层）
建筑
丽水市技工 2022.12.21- 5,965.00
9 550,000
学校 2023.12.20 ；土地
4,031.00
2023.01.01-
10 汤志旺 24,000 约 30
2023.12.31
丽水国际车
2023.01.01-
11 城开发有限 24,000 约 30
2023.12.31
公司
2023.01.01-
12 戴岳华 69,600 约 90
2023.12.31
丽水市莲都区吕 2023.01.01-
13 丽水驾校 周娇翠 48,000 约 60
埠坑 2 号 2023.12.31
2023.01.01-
14 阙小辉 48,000 约 60
2023.12.31
2023.01.01-
15 汤小勇 27,600 约 34
2023.12.31
2023.01.01-
16 钟伟林 24,000 约 30
2023.12.31
2023.01.01-
17 胡子钦 24,000 约 30
2023.12.31
2023.01.01-
18 梅香有 96,000 约 120
2023.12.31
2023.01.01-
19 彭昕 52,200 约 36
2023.12.31
嘉兴市运河路
嘉兴市商务 1355 号 嘉 欣 西 2022.05.01-
20 嘉兴安邦 1,252,800 3,141
局 电 产 业 园 4# 楼 2024.04.30
B-1 和 B-2
（3）发行人承租的房屋
A．租赁情况
截至 2023 年 6 月 30 日，发行人及其子公司因经营需要承租的房屋合计 59
项，具体如下：
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
前五年
永 恒 之 江 财 富 中 心 A30 2017.07.20-
1 永恒（杭 2,120,000；后五 4,380
区块 E7、E8 楼 2028.01.19
州）置业有 发行人 年 3,177,140
限公司 永 恒 之 江 财 富 中 心 A30 2017.07.20-
2 400,000 1,692
区 块 E7 、 E8 楼 地 下 建 2028.01.19
1-1-209
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
筑、地下车库
杭州煜澜科 杭州市滨江区长河街道网
2020.07.01- 三年合计租金
3 技服务有限 安邦科技 商路 276 号中控软件园内 1,296
2023.06.30 2,965,239.60
公司 1 幢 B 区 6 层、7 层
温州红连第 安邦科技
温州鹿城区鹿城路 1650 2021.01.01- 123,864，第三年
4 九区数字科 温州分公 397
号 6 楼 6F5-7 号 2025.12.31 开始每年递增 5%
技有限公司 司
浙江省机电
杭州市上城区高官弄 9 号 2023.05.01- 三年合计租金
5 集团有限公 安邦安全 740
10 幢 601-617 室 2026.04.31 1,296,480
司
温岭市太平
街道屏下村
股份经济合
作社（曾用
名“温岭市
温岭市太平街道石夫人路 1,958,000 第六年
太平街道屏 2021.05.10-
6 台州安邦 与东环路交叉口东环综合 开始每五年增加 6,196.50
下村经济合 2041.05.09
楼 5%
作社”）、
温岭市太平
街道小河头
村村民委员
会
办公楼 1-6
180,000 层约
云和嘟宝玩 云和县白龙山街道祥云路 2016.06.15- 每隔 5 年按大楼 2,150；
7 丽水安邦
具有限公司 2-15A、2-15B 2036.06.14 实际面积上调 1 办公楼一
元/平方米/月 楼场地约
640
房屋
丽水市交通
2022.12.22- 6,094.31；
8 投资发展有 丽水市莲都区吕埠坑 2 号 528,012
2023.12.21 土地
限公司
12,779
丽水市储备
2023.01.01-
9 土地经营管 丽水驾校 联城街道坑口村地块 365,799 17,419
2023.12.31
理有限公司
丽水市元卫
土地储备经 富二路与迎宾路交叉口 2023.05.28-
10 564,960 17,120
营管理有限 A2-45 地块 2024.05.27
公司
龙泉市创业大道水南七队
2018.09.15-
11 郑海友 公园南路联建房 1 号楼 23,000 约 110
丽水驾校 2023.09.14
181、183 店面
龙泉分校
龙泉市安仁镇庄头胜利桥 2023.04.25-
12 洪博 18,000 约 3,000
地块【注 1】 2024.04.24
松阳县叶村乡祥瑞汽车城 2023.02.01-
13 王林伟 18,000 约 120
丽水驾校 A9 幢 109 号 1 楼商铺 2026.01.31
松阳分校 松阳县叶村乡叶小村自然 2023.01.01-
14 丁绍平 150,000 约 13,000
村溪滩地 2025.12.31
1-1-210
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
嵊州市东港 前 10 年 10 元/平
2010.06.01-
15 制衣有限公 嵊州市迪贝路 121 号 方米/月，后十年 5,250.20
2030.05.31
司 12 元/平方米/月
前 10 年每年租金
诸暨市范蠡 诸暨市丰民路 5 号编号为
2009.02.17- 600,000
16 祠旅游有限 5、7、9 的三幢房屋及相 4,563.08
2029.02.16 ，后 10 年每年租
公司 应场地
金 720,000
绍兴市工程 绍兴安邦 房屋约
绍兴经济开发区涂山东路 2022.06.01-
17 机械有限公 549,120 3,060，土
32 号 2027.05.31
司 地约 460
嵊州市剡湖
嵊州市三江街道兴盛街 2022.11.01-
18 街道兴达针 58,410 250
288 号 2023.10.31
织制衣厂
绍兴昉正贸 绍兴市柯桥区兰亭街道分 2023.05.15-
19 539.250 2,157
易有限公司 水桥村 6 幢一楼 2026.05.14
绍 兴 培
绍兴培训公司承
训、绍兴 房屋约
绍兴市越城区东浦街道环 2022.07.10- 担 150,000
20 绍兴市越城 都帮企业 440，场地
南路 25 号 1 幢 2025.07.09 第二年开始每年
区雅利职业 管理咨询 约 3000
递增 3%
技能培训有 有限公司
限公司 100,000
绍兴市越城区东浦街道环 2022.09.10-
21 绍兴培训 第二年开始每年 760
南路 25 号 1 幢 2025.09.09
递增 3%
宁波市江北
宁波市江北区庄桥街道西 30,000
22 区西邵股份 2016.07.01-
邵村北海路 239 弄 从第四年开始每 约 1,333
经济合作社 2025.07.31
三年环比增加 5%
宁波市鄞州
城南商务大厦 B 座 102 2020.10.01-
23 银都物业管 132,495 242
室 2023.09.30
理有限公司
宁海县学勉路 1 号（金融 2022.10.15-
24 132,000 305.39
宁海县城建 中心 1 幢 3-6 号） 2025.10.14
房地产开发 宁海县学勉路 1 号金融中
2019.10.15-
25 有限公司 心地下-1，-2 层金融专用 313,000 1,063.75
2029.10.14
库房
欧仕达（宁
宁波安邦 浙江省宁波市江北区通宁 2018.11.01-
26 波）服装实 1,710,148 9,500.83
路 108 号 2023.10.31
业有限公司
余姚中港汽
余姚市阳明街道富巷北路 2023.01.01-
27 车销售服务 350,000 600
558 号 2023.12.31
有限公司
第一至第五年
1,280,000，第六 房屋
慈溪市孙陆
慈溪市古塘街道石桥头村 2021.04.01- 至第十年 3,851.36；
28 建材有限公
海通路 155 号 2036.03.31 1,400,000，第十 土地
司
一至第十五年 5,385
1,700,000
北仑保税东区兴业大道 2023.04.16-
29 包海瑾 12,000 约 142.67
11 号国际发展大厦 802 2024.04.15
1-1-211
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
室
象山宏伟工 象山县丹西街道西谷路 2022.07.01-
30 141,300 约 438
贸有限公司 315 号 2023.06.30
宁波市鄞州区会展路 128 385,530
2019.11.01-
31 号 017 幢 7A02、7A04、 从第二年开始每 1,049.16
2024.10.31
7A06、7A08 年递增 2%
宁波市国际 每半年一期，
贸易投资发 第一期：22296 元
展有限公司 宁波市鄞州区会展路 128 2022.05.06- 第二期：22732 元
32 113.75
号 017 幢 7B12 2024.10.31 第三期：22731 元
第四期：22960 元
宁波保安
第五期：22960 元
2023 年 36,736.52
宁波国际会 宁波市鄞州区会展路 181 元，2024 年
2023.01.01-
33 议展览中心 号会展中心行政楼 A 四 37,375.42 元， 87.52
2025.12.31
有限公司 楼 4-2 2025 年 38,014.31
元
宁波市海曙青林闲庭 50 2023.04.17-
34 董建平 37,200 112.19
幢 2024.04.16
第一年为
浙江辽汇控 乐清市乐成街道汇丰路 2019.02.15-
35 498,000； 5,000
股有限公司 （潘家垟村） 2024.02.14
后四年为 522,900
温金公路 65 号郑桥旅馆
温州市鹿城 328,704 856
二楼西首及三楼（房屋） 2021.01.01-
36 营楼停车服
温州安邦 温金公路 65 号，郑桥停 2024.07.15
务有限公司 648,000 4,000
车场内西侧（场地）
浙江温州瓯
温州市瓯海区瓯海大道
海农村商业 2022.01.01-
37 989 号瓯海农商银行大楼 700,000 约 200
银行股份有 2024.12.31
负一楼金库
限公司
第一年为
3,282,109，第二
年为
3,380,572.27，第
衢州市衢化路 209 号 3
衢州市公安 2022.08.01- 三年为
38 衢州安邦 幢、4 幢、6 幢及中心金 13,606.57
局 2027.07.31 3,481,989.44，第
库地下室部分
四年为
3,586,449.12，第
五年为
3,694,042.59
衢州市智慧新城电子科技
衢州市瑞城
大学长三角校友会智慧谷 2023.05.04- 共计 1,379,089.98
39 科技产业服 衢州通航 1,257.52
科技园 C2 幢 4 层 408- 2025.05.03 元
务有限公司
414 室
衢州市东港八路考试中心 2020.07.01- 16,200，每年递增
40 衢州市公安 2,880
衢州考服 4、5 号线路地块 2025.06.30 5%
局
【注 2】 衢州市东港八路 25 号部 2021.04.01- 87,000，从第三年
41 33,333.50
分地块 2026.03.31 起每年递增 5%
1-1-212
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
浙江岱山农
村商业银行 舟山市岱山县衢山大道 2020.03.06-
42 1,080,000 5,132.20
股份有限公 1009 号地下一层【注 3】 2026.03.05
司 舟山安邦
中国银行股
嵊泗县菜园镇沙河路 278 2022.12.01-
43 份有限公司 110,000 135.00
号 2027.11.30
嵊泗县支行
浙江豆办网 杭州市滨江区聚工路 11
2019.03.18-
44 络科技有限 号创伟科技园 5 号楼 18 904,399.92 1,376.56
2024.03.17
公司 层 1801 室-1808 室
建德市公安 建德市新安江街道法院路 2023.01.01-
45 700,000 1,800
局 2号 2023.12.31
杭州联合西 5,880,000
杭州市滨江区南环路 172 2019.11.05-
46 兴食品有限 第二年开始每年 16,049.38
号 2027.11.04
公司 杭州安邦 递增 5%
2023.06.01-
47 【注 4】 8,000
2028.05.31
西湖区三墩镇华联村 2013.06.01-
杭州市三墩 9,000 每五年递增
48 2023.05.31 约 2000
镇华联村经 【注 5】 10%
济合作社 2021.12.10-
49 杭长高速下两侧停车场 2023.06.10 10,000 约 6,000
【注 5】
安吉县递铺镇古鄣路 2 号
祝建平、赵 2023.01.01-
50 建平大厦一楼整层、二楼 620,000 3,300
明珠 2024.12.31
整层和负一层整层
振力（长
湖州市振力大厦大堂东侧 2020.08.01-
51 兴）物业服 38,150 186.27
物用房（105 室） 2023.07.31
务有限公司 湖州安邦
长兴鑫华物
湖州市长兴县李家巷镇永 2023.01.01-
52 流有限公司 412,650 1,750
畅路 288 号 2025.12.31
心
嵇新田、汤 德清县武康镇经济开发区 2023.06.10-
53 206,000 723.27
水文 凯旋路 90 号 2024.06.09
嘉兴市嘉欣 嘉兴市运河路 1355 号嘉
2022.05.01-
54 科技创业服 欣西电产业园 4#楼 B-1 939,180 3,141
2024.04.30
务有限公司 和 B-2
浙江海宁农 嘉兴安邦
村商业银行 浙江省海宁市马桥镇红旗 2022.12.17-
55 800,000 220
股份有限公 路 38 号 2027.12.16
司
张民、张利 朔州市平鲁区民福东街北 2022.06.12-
56 150,000 约 1,023
军 九巷 131-1 号、131-2 号 2025.06.11
朔州市山阴县北周庄镇同 2021.01.01-
57 郭世忠 120,000 约 2,000
太路西侧 2030.12.31
华昱押运
中国人寿保
险股份有限 山西省朔州市应县应山路 2023.04.01-
58 107,700 1,019.65
公司朔州分 9号 2028.12.31
公司
1-1-213
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
租金 面积
序号 出租方 承租方 地址 租赁期间 2
（元/年） （m ）
2020.05.25-
59 张著 朔州市右玉县南街 80,000 1,243
2025.05.24
注：1、该项租赁已于 2023 年 7 月 1 日终止。
2、该项租赁已于 2023 年 6 月 30 日终止。
3、截至本招股意向书签署日，相关租赁场所仍在使用，双方正在协商续签协议中。
4、租赁协议约定租金依据第三方评估机构出具的评估价格为准，杭州安邦与杭州市三
墩镇华联村经济合作社尚未就租金签署补充协议。
5、截至本招股意向书签署日，相关租赁场所仍在使用，双方正在协商续签协议中。
除上述租赁用于经营使用的房屋外，公司根据实际需要不时为守押人员等
员工租赁房屋用作休息点、宿舍使用。
B.租赁资产瑕疵
发行人的金融押运及外包、涉案财物管理、档案管理、应急物资管理等业
务需要基地、仓库及配套的停车场和办公用房，发行人部分通过租赁的方式取
得该类资产。因基地和仓库要求占地面积大、交通便利，符合条件的场地一般
位于城乡结合部或工业园区，而这些地方的物业从产权管理到使用手续的完备，
都不及市区商业物业规范，存在一定的瑕疵。报告期发行人租赁资产的瑕疵主
要为租赁集体土地和工业用地上的房产用于金库与相关的办公、停车，以及租
赁划拨用地用作金库、办公等。
2023 年 1-6 月，发行人租赁的瑕疵资产产生的收入合计 4,523.10 万元，占
合并报表营业收入比例为 3.94%。但为避免业务经营受到瑕疵租赁的不利影响，
发行人及子公司已取得了大部分出租方出具的承诺，即，若因相关瑕疵致使承
租方遭受不利后果的，出租方将承担相应责任并对发行人及子公司予以赔偿。
剔除已提供损失弥补承诺的瑕疵租赁，剩余瑕疵租赁涉及的营业收入 3,591.56
万元，占比为 3.13%。
因金库业务不独立核算，期间费用难以分摊，无法确定具体贡献的净利润。
参照 2023 年 1-6 月发行人金融外包业务的毛利率，可以估算出租方未承诺承担
损失的瑕疵租赁对发行人毛利影响为 1,421.45 万元，占同期公司毛利的比例为
4.95%。
公司租赁的存在瑕疵的同类资产在市场上供应较为充足，并且发行人的业
1-1-214
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
务不涉及大量生产设施，搬迁成本并不高。如果提前解约，对发行人的持续经
营不会造成重大不利影响。
发行人股东捍卫企管、卫邦企管、吴高峻、诸葛斌、余兴才、厉晓奋、卢
卫东、王恒建、童军杰已出具书面承诺：“发行人及其下属企业租赁使用的房
屋、土地若因未按有关法律法规、合同约定完善有关权属、取得第三方许可、
行政许可或备案等法定、约定手续，导致该等租赁房屋、土地发生权属争议、
使用受限或出现被行政处罚、需要搬迁等不利情形，给发行人及其下属企业造
成经济损失的，本企业/本人承诺予以足额补偿。”
截至 2023 年 6 月 30 日，发行人租赁资产存在的瑕疵情况及对发行人经营
的影响具体情况如下：
1-1-215
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
是否属
是否对发行人
面积 所涉业务收入 于主要
序号 出租方 承租方 用途 瑕疵情形 经营有不利 具体分析
（㎡） （万元） 生产经
影响
营用房
一、租赁集体土地上所建房产用于金库、办公或租赁集体土地
（1）未取得集体成员会议决策文
温岭市太平街道屏下村 件，但出租方系通过公开招投标
股份经济合作社（曾用 方式将该项房产租赁给台州安
金库、 租赁集体土地用于金
名 “ 温岭 市太 平 街 道 台州安 邦，且该房产已经取得权属证
1 办公、 库、办公、停车；未办 6,196.50 320.15 是 否
屏 下 村 经 济 合 作 邦 书。
停车 理租赁备案
社”）、温岭市太平街 （2）出租方承诺，如因该租赁给
道小河头村村民委员会 发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
（1）驾校收入利润占比均很小，
即使无法继续租赁对发行人业绩
丽水驾
驾校训 集体土地用于驾校训 经营影响非常小。
2 洪博 校松阳 18,000 5.00 否 否
练场地 练；未提供产权证书 （2）出租方承诺，如因该租赁给
分校
发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
（1）驾校收入利润占比均很少,即
使无法继续租赁对发行人经营影
丽水驾
驾校训 集体土地用于驾校训 响非常小。
3 丁绍平 校龙泉 约 13,000 92.11 否 否
练场地 练；未提供产权证书 （2）转租方确认，如因该租赁给
分校
发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
该项租赁系出租方将村级绿化留
未提供产权证书；村级 用道路暂时租赁给发行人子公司
宁波市江北区西邵股份 宁波安
4 停车场 绿化留用道路停车，不 约 1,333 — 否 是 停车之用，如无法继续租赁，容
经济合作社 邦
符合集体用地规划 易寻找替代性场所，对发行人生
产经营影响较小。
租赁集体用地上所建房
办公 产用于办公；未办理租 856 — 否 否 出租方承诺，如因该租赁给发行
温州市鹿城营楼停车服 温州安
5 赁备案 人子公司造成损失，其将承担损
务有限公司 邦
租赁集体用地用于停 失。
停车场 4,000 — 否 否
车；
杭州市三墩镇华联村经 杭州安 金库、 租赁集体用地用于金 （1）已经村民（社员）代表大会
6 8,000 208.59 是 否
济合作社 邦 办公 库、办公 同意；
1-1-216
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
是否属
是否对发行人
面积 所涉业务收入 于主要
序号 出租方 承租方 用途 瑕疵情形 经营有不利 具体分析
（㎡） （万元） 生产经
影响
营用房
（2）出租方承诺，如因该租赁给
发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
停车、
租赁集体土地用于车辆 仅用于停车，不涉及生产经营，
车辆过 约 2,000 — 否 否
过道和停车使用 可替代性较高，即使无法继续租
道
对发行人经营影响非常小。
停车 租赁集体土地用于停车 约 1,333.33 — 否 否
租赁集体土地用于大队
7 张民、张利军 金库 约 1,023 36.59 是 否 对应的收入利润占比均很小，即
华昱押 金库
使无法继续租赁对发行人业绩经
运 办公、 租赁集体土地用于日常
8 郭世忠 约 2,000 42.37 是 否 营影响非常小。
金库 办公、大队金库等
二、租赁划拨用地用于金库、办公、停车等用途
— 出租方已经取得了产权证书，根
办公、 划拨用地用于办公、员 据《衢州市人民政府关于印发市
员工宿 工宿舍、食堂等；未办 本级行政事业单位国有资产管理
衢州安
9 衢州市公安局 舍、食 理租赁备案； 13,606.57 是 暂行办法的通知》规定，行政事
邦 是
堂等、 划拨用地用于金库；未 437.05 业单位将房产土地出租的，需要
金库 办理租赁备案 衢州市财政局审批。出租方已向
衢州市财政局申请审批。
出租方已经取得了产权证书，且
杭州安 金库、 未办理租赁备案；划拨 已根据《建德市市级机关、事业
10 建德市公安局 1,800 46.93 是 是
邦 办公 用地用于金库、办公 单位房产出租管理办法（试
行）》的要求，取得审批。
出租方承诺，如因该租赁给发行
浙江省机电集团有限公 安邦安 划拨地用于办公；未办
11 办公 740 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
司 全 理租赁备案
失。
三、租赁工业用地用于金库、办公、停车
办公楼 1-6
金库、 租赁工业用地用于金 出租方承诺，如因该租赁给发行
丽水安 层约
12 云和嘟宝玩具有限公司 办公、 库、办公、停车；未办 186.96 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
邦 2,150；办公
停车 理租赁备案 失。
楼一楼场地
1-1-217
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是否属
是否对发行人
面积 所涉业务收入 于主要
序号 出租方 承租方 用途 瑕疵情形 经营有不利 具体分析
（㎡） （万元） 生产经
影响
营用房
约 640
出租方已经被列为失信被执行
人，该房产存在被处置的可能
嵊州市东港制衣有限公 绍兴安 工业用地用于金库；未
13 金库 5,250.20 1,920.28 是 是 性，但根据买卖不破租赁的法律
司 邦 办理租赁备案
原则，发行人租赁关系终止的可
能性较小。
（1）租赁合同已经约定若发生与
出租房有关的产权纠纷或债权债
务，概由出租方负责，并承担责
房屋约
绍兴市工程机械有限公 绍兴安 涉案财 工业用地用于仓储；未 任，由此给承租方造成的经济损
14 3,060，土地 96.78 是 否
司 邦 物仓库 办理租赁备案 失，出租方负责赔偿。
约 460
（2）出租方承诺，如因该租赁给
发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
出租方承诺，如因该租赁给发行
绍兴安 办公、 工业用地用于办公、未
15 绍兴昉正贸易有限公司 2,157 21.95 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
邦 金库 办理租赁备案
失。
出租方承诺，如因该租赁给发行
余姚中港汽车销售服务 宁波安 工业用地用于办公；未
16 办公 600 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
有限公司 邦 办理租赁备案
失。
（1）该金库刚建成，作为中转库
房屋 使用；
慈溪市孙陆建材有限公 宁波安 工业用地用于金库；未
17 金库 3,851.36； — 是 否 （2）出租方承诺，如因该租赁给
司 邦 办理租赁备案
土地 5,385 发行人子公司造成损失，其将承
担损失。
发行人子公司已经取得杭州市规
划和自然资源局滨江分局出具的
《准予杭州联合西兴食品有限公
杭州联合西兴食品有限 杭州安 金库、 工业用地用于商服用 司 1#楼工层临时改变建筑物使用
18 16,049.38 418.47 是 是
公司 邦 办公 途；未办理租赁备案； 功能决定书》，同意将 1#楼一层
改变为金融服务用房，临时改变
使用功能的期限不超过 5 年，期
限届满需延期的，期满前 60 日内
1-1-218
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是否属
是否对发行人
面积 所涉业务收入 于主要
序号 出租方 承租方 用途 瑕疵情形 经营有不利 具体分析
（㎡） （万元） 生产经
影响
营用房
申请延期。
四、出租方未办理产权证或者出租方未提供产权证
永恒（杭州）置业有限 办公用 出租方未办理产权证；
19 发行人 4,380 — 否 否 出租方承诺，如因该租赁给发行
公司 房 未办理租赁备案
人子公司造成损失，其将承担损
永恒（杭州）置业有限 地下车
20 发行人 出租方未办理产权证 1,692 — 否 否 失。
公司 库
丽水驾校所租赁用于训练的场
地，系已经收储的土地，无产权
丽水市储备土地经营管 丽水驾 驾校训
21 出租方未提供产权证 17,419 139.68 否 是 证，已经丽水市土地储备中心证
理有限公司 校 练场地
明，由丽水市储备土地经营管理
有限公司租赁给丽水驾校使用。
丽水驾校所租赁用于训练的场
地，系已经收储的土地，无产权
丽水市元卫土地储备经 丽水驾 驾校训 证，已经丽水市土地储备中心南
22 出租方未提供产权证 17,120 209.52 否 是
营管理有限公司 校 练场地 城分中心证明，由丽水市元卫土
地储备经营管理有限公司租赁给
丽水驾校使用。
丽水驾 出租方承诺，如因该租赁给发行
办公用 出租方未提供产权证
23 郑海友 校龙泉 约 110 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
房 书；未办理租赁备案
分校 失。
出租方承诺，如因该租赁给发行
宁波市鄞州银都物业管 宁波安 办公用 出租方未办理产权证
24 242 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
理有限公司 邦 房 书；未办理租赁备案
失。
出租方承诺，如因该租赁给发行
振力（长兴）物业服务 湖州安 办公用 出租方未办理产权证；
25 186.27 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
有限公司 邦 房 未办理租赁备案
失。
出租方承诺，如因该租赁给发行
杭州市三墩镇华联村经 杭州安
26 停车 出租方未提供产权证 约 6,000 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
济合作社 邦
失。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
是否属
是否对发行人
面积 所涉业务收入 于主要
序号 出租方 承租方 用途 瑕疵情形 经营有不利 具体分析
（㎡） （万元） 生产经
影响
营用房
模拟考 出租方未取得了产权证书，根据
27 出租方未提供产权证 2,880 206.29 否 是
试场地 《衢州市人民政府关于印发市本
级行政事业单位国有资产管理暂
衢州考
衢州市公安局 行办法的通知》规定，行政事业
服 考试场
28 出租方未提供产权证 33,333.50 164.24 否 是 单位将房产土地出租的，需要衢
地
州市财政局审批，已取得衢州市
财政局同意出租的复函。
出租方承诺，如因该租赁给发行
衢州市瑞城科技产业服 衢州通
29 办公 出租方未提供产权证 1,257.52 — 否 否 人子公司造成损失，其将承担损
务有限公司 航
失。
出租房已取得建设用地规划许可
嘉兴市嘉欣科技创业服 嘉兴安 办公、 出租方未办理产权证；
30 3,141 59.09 是 是 证、建筑工程施工许可证，房屋
务有限公司 邦 仓储 未办理租赁备案
产权证书尚在办理中。
绍兴培
训 公
司、绍 出租方未办理产权证；
房屋约
兴都帮 考试场 转租方非产权人，转租
31 440，场地 未实际经营 是 是
企业管 地 未取得同意；未办理租
约 3000 出租方承诺，如因该租赁给发行
绍兴市越城区雅利职业 理咨询 赁备案
人子公司造成损失，其将承担损
技能培训有限公司 有限公
失。
司
出租方未办理产权证；
绍兴培 商业、 转租方非产权人，转租
32 760 117.34 是 是
训公司 办公 未取得同意；未办理租
赁备案
除上述瑕疵外，发行人经营租赁的资产有 23 处未办理租赁备案登记。根据《中华人民共和国民法典》第七百零六条规定，
“当事人未依照法律、行政法规规定办理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力”。所以发行人租赁资产虽未按《商品
房屋租赁管理办法》的规定办理租赁备案，但不影响发行人及子公司与出租方之间的租赁合同的效力，不会对发行人及子公司
依法使用上述房屋产生障碍。
1-1-220
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
为充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，重大事项提示和“第四节 风险因素”中补充披露如下：
“（九）租赁瑕疵资产用于经营的风险
截至 2023 年 6 月 30 日，公司及其子公司租赁用于经营的资产中，存在 32 项瑕疵，23 项未办理租赁备案的情况，部分租
赁资产用于金库、仓储。虽然绝大部分瑕疵资产出租方已出具承担损失承诺，对发行人收入影响小，发行人持股平台及自然人
股东也出具了补偿承诺，仍存在因潜在的产权瑕疵或决策程序不完备问题而导致无法继续租赁的风险。”
1-1-221
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（二）主要无形资产
公司拥有的无形资产主要包括土地使用权、商标、专利、软件著作权、域
名等。
1、土地使用权
截至本招股意向书签署日，公司及子公司拥有土地使用权 15 宗，具体情况
见“第十二节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“1、土地
使用权”。
（1）土地使用权的取得和使用的合规情况
发行人土地使用权的取得、使用符合《土地管理法》等相关规定，依法办
理了必要的审批手续。但少数土地使用权在取得、使用过程中存在瑕疵，所涉
问题情节轻微，发行人及时进行了整改，相关土地监管部门已出具文件证明发
行人不存在重大违法违规行为。具体情况如下：
1）丽水安邦补缴土地出让金
2014 年 7 月，丽水安邦通过招拍挂形式取得 27,723 平方米土地使用权，并
与丽水市国土资源局签署《国有建设用地使用权出让合同》，缴纳了合同约定
全部土地出让金。
2015 年国家土地督察上海局在进行例行督察时，认为该项目土地存在低价
出让嫌疑，要求整改。2018 年 3 月，丽水市国土资源局出具《行政决定书》，
要求丽水安邦补缴土地出让金 11,121,358.68 元，丽水安邦根据丽水市国土资源
局要求补缴了土地出让金。
2022 年 3 月 9 日、7 月 6 日，丽水市自然资源与规划局开发区分局出具证
明，证明上述情形不属于违法行为，也不属于行政处罚，丽水安邦土地使用权
的取得、使用符合《土地管理法》等相关规定。
2）绍兴安邦部分围墙超过红线用地
绍兴安邦持有的浙（2019）绍兴市不动产权第 0048277 号不动产权证附记
记载，“西侧围墙超过红线用地，占用红线内的划拨土地 79.7 平方米，该单位
承诺如规划建设需要时无条件拆除超出用地红线部分的围墙。”截至本招股意
1-1-222
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
向书签署日，绍兴安邦已拆除了超出红线部分的围墙，绍兴市自然资源和规划
局越城区分局已出具证明，绍兴安邦报告期内未有行政处罚记录。
3）三宗土地的开发完成时间落后出让合同约定，其中一宗土地重新批复了
开竣工时间，另二宗土地仅为二期开发尚未完成，一宗土地存在 80 平方米临时
建筑。具体情况如下：
①台州安邦
根据台州安邦与台州市国土资源局黄岩分局签署的《国有建设用地使用权
出让合同》，浙（2021）台州黄岩不动产权第 0022810 号不动产权上的宗地建
设应在 2020 年 1 月 2 日之前竣工，建筑总面积 9,721-14,580 平方米。台州市黄
岩区人民政府于 2021 年 10 月 22 日批复，同意对台州安邦重新约定开竣工时间。
2021 年 10 月 26 日，台州安邦与台州市自然资源和规划局签署《国有建设用地
使用权出让合同补充协议》，同意开、竣工时间变更为 2022 年 1 月 2 日和
2024 年 1 月 2 日。
2022 年 3 月 23 日，台州市自然资源和规划局出具证明：“根据 2021 年 10
月 22 日台州市黄岩区人民政府作出的《台州市黄岩区人民政府关于同意对浙江
台州安邦护卫有限公司重新约定开竣工时间的批复》（黄政函 2021 （79）号）
（以下简称‘《批复》’），我局与浙江台州安邦护卫有限公司（以下简称
‘台州安邦’）签订了《国有土地使用权出让合同〉补充协议》（以下简称
‘《补充协议》’），对浙（2021）台州黄岩不动产权第 0022810 号不动产权
证项下土地开发建设时间重新进行了约定。截至本证明出具之日，台州安邦已
取得《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》，正在准备办理《建
筑工程施工许可证》，目前建设开发进度未违反《批复》及《补充协议》的内
容，符合《土地管理法》等相关规定。
台州安邦取得和使用浙（2021）台州黄岩不动产权第 0022810 号不动产权
证项下土地使用权符合《土地管理法》等相关规定，并依法办理了必要的审批
手续，应缴付的土地出让款及相关费用已全部足额缴付。
自 2018 年 1 月 1 日起至今，台州安邦不存在因违反《土地管理法》等相关
规定而被或将被主管部门行政处罚的情况，亦不存在重大违法行为。”
1-1-223
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2022 年 8 月 3 日，台州市自然资源和规划局黄岩分局出具证明：“浙
（2021）台州黄岩不动产权第 0022810 号不动产权证项下土地目前已办理《施
工许可证》，正在开发建设中。自 2022 年 1 月 1 日起至今，浙江台州安邦护卫
有限公司没有因违反《土地管理法》等相关规定被我局行政处罚的情况，至今
未发现重大违法行为。”2023 年 1 月 9 日、8 月 7 日，该局出具证明，确认台
州安邦遵守土地方面法律、法规、规章、规范性文件，不存在土地方面的争议
和纠纷。
②台州安邦临海分公司
根据台州安邦临海分公司与临海市国土资源管理局签署的《国有建设用地
使用权出让合同》，约定临城国用（2013）第 2736 号土地使用权上宗地建设应
在 2014 年 2 月 16 日之前竣工。截至本招股意向书签署日，台州安邦临海分公
司已取得不动产权证书，显示房屋所有权建筑面积为 12,488.54 平方米。另有
80 平方米临时建筑，已获得当地自然资源和规划局确认为合法建筑，台州安邦
临海分公司拥有对上述房产占有、使用、收益及处分的一切权利。且上述房产
已依法履行相关报建手续并已竣工建设完成，未违反房屋建设及土地规划相关
法律法规，亦不存在与第三方的权属纠纷。
③温州安邦
根据温州安邦与温州市国土资源局签订的《国有建设用地出让合同》，温
国用（2014）第 2-00877 号土地使用权的宗地建设项目应在 2017 年 7 月 10 日
之前竣工。截至本招股意向书签署日，温州安邦已经完成一期土地建设，二期
土地待建设。
2021 年 8 月 2 日、2022 年 1 月 12 日、2022 年 7 月 11 日，温州市自然资
源和规划局经济技术开发区分局出具证明：“该公司自 2018 年 1 月 1 日起至本
证明出具之日，在辖区内能够遵守有关国土资源和规划法律、法规、规章和规
范性文件的规定，使用的土地符合土地规划，应缴付的土地出让金相关费用已
全部足额缴付，不存在因欠缴或被追缴土地出让金、土地使用不符合规划用途
等违反国土资源管理法规的行为而被主管部门处罚的情况，与主管部门不存在
国土资源和规划方面的争议。因该公司在我区取得的国有土地使用权建设项目
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
尚在开发建设中，办理不动产权证书所需要的土地整体验收事宜尚需建设完成
后进一步核实。”
2023 年 1 月 16 日，温州市自然资源和规划局温州湾分局出具证明：“位
于温州经济技术开发区滨海十九路 422 号的浙江温州安邦护卫有限公司，属我
局管辖范围内。经核查，该公司自 2022 年 7 月 1 日起至本证明出具之日，在本
辖区内能够遵守有关国土资源和规划的法律、法规、规章及规范性文件的规定，
使用的土地符合土地规划，应缴付的土地使用金及相关费用已全部交付，不存
在因欠缴或者被追缴土地使用金、土地使用不符合规划用途等违反国土资源管
理法规的行为而被或将被主管部门处罚的情况。与主管部门不存在国土资源和
规划方面争议，因该公司在我区取得的国有土地使用权建设项目尚在开发建设
中，办理不动产权证书所需的土地整体验收事宜尚需建设完成后进一步核实。”
④舟山安邦
根据舟山安邦与舟山市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合
同》，浙（2018）舟山市不动产权第 0014526 号土地使用权上宗地建设应在
2020 年 9 月 8 日之前竣工。该土地使用权已经完成一期 14,525 平方米土地建设，
尚有 9,005 平方米土地待建设。
2022 年 8 月 31 日，舟山市自然资源和规划局高新区技术产业园区分局出
具《证明》：“2022 年 8 月 26 日，我局已作出《关于浙江舟山安邦护卫有限
公司舟山高新技术产业园区 2017-3 号地块竣工延期的批复》，同意浙江舟山安
邦护卫有限公司（以下简称‘舟山安邦’）将浙（2018）舟山市不动产权第
0014526 号土地使用权竣工延期至 2023 年 9 月 8 日。舟山安邦已依法办理必要
的审批手续，土地使用符合用地规划，应缴付的土地出让款及相关费用已全部
足额缴付，取得和使用上述土地使用权符合《土地管理法》等相关规定。
舟山安邦未办理房屋所有权证书的建筑面积为 9,423.84 平方米。该房屋系
自建，已依法履行相关报建手续并竣工，未违反房屋建设及土地规划相关法律
法规，亦不存在与第三方的权属纠纷，待二期开发建设完成后办理房屋产权证
书。舟山安邦拥有对上述房屋占有、使用、收益及处分的一切权利。
浙（2018）舟山市不动产权第 0014526 号不动产权证项下土地使用权上另
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有 4072. 02 平方米建筑为受让取得，已办理产权证书，系合法建筑。
自 2018 年 1 月 1 日起至今，舟山安邦不存在因违反《土地管理法》等相关
规定而被或将被我局行政处罚的情况，亦不存在重大违法行为。”
2023 年 1 月 10 日，舟山市自然资源和规划局出具《证明》，证明舟山安
邦自 2022 年 7 月 1 日起至 2023 年 6 月 30 日，在生产经营活动中未发现违反土
地管理、矿产资源、林业、测绘相关法律、行政法规和规范性文件的行为，也
不存在因违反土地管理、矿产资源、林业、测绘相关法律、行政法规和规范性
文件受到该单位行政处罚或被予以立案调查的情形。
（2）相关房产的合法性及是否可能被行政处罚
前述涉及取得和使用过程中存在瑕疵的土地中，丽水安邦和绍兴安邦已取
得房产证，台州安邦的项目已获批延期正在按新的竣工时间正常推进，另三宗
因二期竣工时间延后尚未办理房产证的项目，相关主管部门已确认发行人依法
履行了报建手续，未违反房屋建设及土地规划相关法律法规，亦不存在与第三
方的权属纠纷，待二期开发建设完成后办理房屋产权证书，发行人不存在重大
违法行为。
此外，发行人股东捍卫企管、卫邦企管、吴高峻、诸葛斌、余兴才、厉晓
奋、卢卫东、王恒建、童军杰已出具书面承诺：“发行人及其下属企业房屋、
土地未取得权属证书的，若该等房屋、土地发生权属争议或行政处罚、没收等
情形，给发行人及其下属企业造成经济损失的，本企业/本人承诺将补偿发行人
及其下属企业由此造成的全部损失。”
因此，发行人因项目竣工时间延后尚未取得权证的房屋建筑物受到处罚的
风险低，不构成重大违法行为。
2、商标权
截至本招股意向书签署日，公司注册并取得《商标注册证》95 项，具体情
况见“第十二节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“2、商
标”。
为进一步明确相应所有权和许可使用范围，2022 年 11 月 10 日，发行人与
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金华安邦签署了《商标许可使用合同》，将 48278108 等 23 项商标无偿许可给
金华安邦使用。
3、专利
截至本招股意向书签署日，公司子公司拥有 5 项专利，具体情况见“第十
二节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“3、专利”。
4、软件著作权
截至本招股意向书签署日，公司拥有软件著作权 85 项，具体情况见“第十
二节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“4、软件著作权”。
5、作品著作权
截至本招股意向书签署日，公司拥有作品著作权 1 项，具体情况见“第十
二节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“5、作品著作权”。
6、域名
截至本招股意向书签署日，公司拥有网络域名 16 项，具体情况见“第十二
节附件”之“二、附录”之“附录一：主要无形资产”之“6、域名”。
（三）特许经营权或资产许可使用情况
截至本招股意向书签署日，公司不存在许可他人使用自己资产的情形，同
时公司未拥有特许经营权，也未从他人处获得特许经营权。
（四）生产经营资质
1、公司业务取得的资质情况
报告期内发行人业务覆盖金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务三
个领域。其中，金融安全服务包括押运服务和金融外包服务；综合安防服务包
括重点单位及大型活动的一体化安保、智能安防系统的销售及施工、安全培训
等；安全应急服务包括政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理服务、
交通应急服务、社会应急物资管理与应急救援等。报告期发行人及其控股子公
司取得了生产经营所需的全部资质、许可、备案。发行人从事的业务中涉及资
质要求及发行人取得资质的具体情况如下：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（1）保安服务许可证
根据《保安服务管理条例》，从事门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、
安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等保安服务业务，需要申领保安服
务许可证。目前，发行人及开展保安服务业务的子公司均已取得保安服务许可
证，具体情况如下：
序号 权利人 证书编号 颁发/认证机构 到期日
1 安邦护卫 浙公保服 20170500 号
2 杭州安邦 浙公保服 20170501 号 —
3 宁波安邦 浙公保服 20170502 号 —
4 温州安邦 浙公保服 20170503 号 —
5 嘉兴安邦 浙公保服 20170504 号 —
6 湖州安邦 浙公保服 20170505 号 —
7 绍兴安邦 浙公保服 20170506 号 —
8 衢州安邦 浙公保服 20170508 号 —
9 舟山安邦 浙公保服 20170509 号 —
10 台州安邦 浙公保服 20170510 号 —
浙江省公安厅
11 丽水安邦 浙公保服 20170511 号 —
12 丽水安保 浙公保服 20190668 号 —
13 宁波保安 浙公保服 20130221 号 —
14 台州保安 浙公保服 20130277 号 —
15 衢州保安 浙公保服 20160475 号 —
16 安邦安全 浙公保服 20160483 号 —
17 绍兴安全 浙公保服 20200729 号 —
18 安邦安保 浙公保服 20221039 号 —
19 南太湖安全 浙公保服 20231093 号 —
20 温州安邦科技 浙公保服 20231150 号 —
21 华昱押运 晋公保服 20100065 号 山西省公安厅 —
各公司所在地主管部门已出具证明，上述公司报告期内或自报告期内开展
相关业务以来均具备资质、备案、许可。
（2）武装押运资质
武装押运业务系保安服务业务的特殊分支。因该细分行业内公司数量少，
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
业务经营涉及枪支、现金等特殊物品，浙江省公安部门对武装押运公司资质的
管理通过直接行政监督的方式进行，企业取得武装押运资质后仅登记于负责监
管的公安部门，浙江省公安部门未颁发专门的武装押运资质证书。
2022 年 8 月 29 日，浙江省公安厅治安管理总队出具《关于安邦护卫集团
及其辖属子公司押运资质的证明》：“安邦护卫集团股份有限公司，2006 年 2
月经浙江省政法委、省公安厅批准成立，2015 年 7 月脱钩改制成为省属国有企
业，2020 年 12 月完成股份制改革并更名为安邦护卫集团股份有限公司，是拥
有武装押运资质的省属国有大型企业集团。浙江杭州安邦护卫有限公司、浙江
宁波安邦护卫有限公司、浙江温州安邦护卫有限公司、浙江嘉兴安邦护卫有限
公司、浙江湖州安邦护卫有限公司、浙江绍兴安邦护卫有限公司、浙江金华安
邦护卫有限公司、浙江衢州安邦护卫有限公司、浙江舟山安邦护卫有限公司、
浙江台州安邦护卫有限公司、浙江丽水安邦护卫有限公司均为安邦护卫集团辖
属、独立法人、具有武装押运资质的子公司。截止目前，省公安厅核发了 12 家
武装押运资质的《保安服务许可证》，无其他企业获得武装守押资质许可。”
根据山西省公安厅颁发的《保安服务许可证》，华昱押运经营范围明确为
“货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品、枪支弹药、国家统一考试试卷
等的守护、押运”。
根据前述证明，发行人及从事武装押运业务的子公司报告期内具备武装押
运资质。
（3）保安培训许可证
依据《保安服务管理条例》第三十三条，从事保安培训业务单位需向所在
地设区的市级人民政府公安机关申请核发保安培训许可证。2021 年 5 月，国务
院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》
（国发〔2021〕7 号 ），取消保安培训许可证核发，改为备案管理。
截至本招股意向书签署之日，发行人子公司绍兴安邦及子公司绍兴培训、
台州安培、温州安邦、衢州培训开展保安培训业务。报告期各公司取得保安培
训许可证情况如下：
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序号 权利人 证书编号 颁发/认证机构 到期日
1 绍兴安邦[注 1] 浙公保培 20150029 号 －
2 温州安邦 浙公保培 20190078 号 －
浙江省公安厅
3 台州安培 浙公保培 20210104 号 －
4 衢州培训[注 2] 浙公保培 20150032 号 －
注 1：报告期内绍兴培训和母公司绍兴安邦合作开展培训业务。绍兴市公安局越城区
分局治安管理大队已出具《证明》，证明绍兴培训具有开展业务所需的所有资质，不存在
重大违法违规情形。
注 2：衢州安邦曾组建了保安培训中心，以衢州安邦保安培训中心为主体取得（浙公
保培 20150032）号保安培训许可证。衢州培训作为全资子公司成立后，未单独申请保安培
训许可证。就该事项，衢州市公安局治安支队出具《证明》，证明衢州培训成立于 2019 年
5 月，继承了衢州安邦原保安培训中心的所有师资、场地及设施设备等，具备开展保安员
和保安师培训业务要求。公司后续开展保安培训业务无需事前取得保安培训许可证，事后
履行备案程序即可。
此外，丽水培训主要从事单位内训、武术培训业务，未取得保安培训许可
证，但报告期内该公司未单独以其公司名义从事过保安培训业务，其保安培训
业务系与有资质的当地教育机构丽水学院（有保安培训资质）合作，丽水培训
负责学员招揽，丽水学院负责培训和和颁发结业证书。主管部门已出具文件证
明，自 2018 年 1 月 1 日起至今，丽水市安邦职业技能培训学校有限公司能够遵
守公安相关法律法规及规范性文件规定开展业务。
综上，报告期内发行人从事保安培训的子公司拥有保安培训许可证，主管
部门已证明不存在无证经营的情形，不存在受处罚风险。根据国务院相关通知，
从 2021 年 5 月开始，开展保安培训业务无需取得保安培训许可证，仅需履行备
案流程，发行人开展保安培训业务的合规风险进一步降低。
（4）金库所需的《安全防范设施合格证》
根据《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》规定，
在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，需要取得公安
机关核发的《安全防范设施合格证》。截至本招股意向书签署日，发行人子公
司建设、改建的金库均已取得《安全防范设施合格证》，具体情况如下：
序号 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
1 杭州市公安局 浙 A 金（新）第 035 号 —
2 杭州安邦 杭州市公安局 浙 A 金（新）第 00066 号 —
3 建德市公安局 浙 A 金（新）第 013 号 —
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
4 宁波市公安局 甬公金字（2017）第 0023 号 —
5 宁波安邦 宁海县公安局 宁公金 394 号 —
6 慈溪市公安局 慈公金字（2021）第 44 号 —
7 温州市公安局 浙 C50001 —
温州安邦
8 平阳县公安局 浙 C50002 —
9 嘉公治[2018]04 号 —
嘉兴安邦 嘉兴市公安局
10 嘉公治[2013]02 号 —
11 2014-030# —
12 2017-001 —
13 湖州安邦 湖州市公安局 2017-002 —
14 2017-003 —
15 2017-005 —
16 绍兴市公安局 三〇五号 —
17 绍兴安邦 嵊州市公安局 43 —
18 诸暨市公安局 0027 —
19 衢州安邦 衢州市公安局 浙 H0657 —
20 — —
舟山安邦 舟山市公安局
21 嵊公金许字（2023）第 001 号 —
22 丽水市公安局 浙 K10010 —
23 云和县公安局 浙 K00918 —
丽水安邦
24 庆元县公安局 浙 K0752 —
25 遂昌县公安局 浙 K00687 —
26 浙 J2017005 —
27 浙 J2015010 —
台州安邦 台州市公安局
28 浙 JC2020-027 —
29 浙 J2021002 —
30 朔公银 2021001J —
华昱押运 朔州市公安局
31 朔公银 2021002J —
（5）劳务派遣经营许可证
发行人子公司安邦安全、宁波保安、衢州保安、台州保安、安邦安保、宁
波安邦、嘉兴安邦从事保安劳务派遣业务，绍兴安全、舟山安邦、湖州安邦、
丽水安保、台州安邦、温州安邦科技未从事劳务派遣业务，前述企业均已取得
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劳务派遣经营许可证，具体情况如下：
序号 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
杭州市上城区人力资源
1 安邦安全 330100201810240006 2024.10.23
和社会保障局
宁波市江北区人力资源
2 宁波安邦 330205202304120022 2026.04.11
和社会保障局
宁波市鄞州区人力资源
3 宁波保安 330204201609280031 2025.06.19
和社会保障局
衢州市人力资源和社会
4 衢州保安 330801201608310005 2025.08.30
保障局
台州市人力资源和社会
5 台州保安 331001202110130007 2024.10.12
保障局
绍兴市越城区人力资源
6 绍兴安全 330602202111290199 2024.11.28
和社会保障局
舟山市人力资源和社会
7 舟山安邦 330901201908280050 2025.08.08
保障局
杭州市滨江区人力资源
8 安邦安保 330108202209300033 2025.09.29
和社会保障局
湖州市人力资源和社会
9 湖州安邦 330501202211210014 2025.11.17
保障局
湖州市人力资源和社会
10 丽水安保 331101202305160003 2026.05.15
保障局
嘉兴市南湖区行政审批
11 嘉兴安邦 330402202308310035 2026.08.30
局
台州市黄岩区人力资源
12 台州安邦 331003202309190007 2026.09.18
和社会保障局
温州安邦科 龙湾区人力资源和社会
13 330303202308290016 2026.08.28
技 保障局
综上，截至本招股意向书签署日，公司开展劳务派遣业务的子公司均具有
劳务派遣经营许可证。
（6）检验检测机构资质认定证书
根据《检验检测机构资质认定管理办法》规定，检验检测机构开展相关业
务需要取得《检验检测机构资质认定证书》，子公司衢州检测实际开展相关检
验检测业务，截至本招股意向书签署日，其取得资质情况如下：
序号 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
1 衢州检测 浙江省市场监督管理局 211105021034 2027.12.07
（7）建筑业企业资质证书和安全生产许可证
台州安邦、绍兴安邦、安邦科技因开展电子系统工程和建筑化工程业务需
要，取得了建筑业企业资质证书（电子与智能化工程专业承包贰级）和安全生
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产许可证，具体如下：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
1 建筑业企业资质 台州安邦 D233277164 2025.11.26
证书（电子与智 浙江省住房和
2 能化工程专业承 绍兴安邦 城乡建设厅 D233284750 2026.01.10
包贰级）
建筑业企业资质
证书（建筑装修
装饰工程专业承 浙江省住房和
3 安邦科技 D233378499 2027.07.10
包贰级、电子与 城乡建设厅
智能化工程专业
承包贰级）
（浙）JZ 安许证
4 绍兴安邦 2024.01.14
字[2021]019139
安全生产许可证 浙江省住房和 （浙）JZ 安许证
5 台州安邦 2024.02.17
（建筑施工） 城乡建设厅 字[2021]099063
（浙）JZ 安许证
6 安邦科技 2025.07.21
字[2022]011469
（8）涉密信息系统集成资质证书
根据《设密信息系统集成资质管理办法》规定，从事涉密集成业务的企事
业单位需要取得涉密集成资质。发行人子公司安邦科技和绍兴安邦从事涉密集
成业务已经取得的资质情况如下：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
1 涉密信息系统 安邦科技 JC212102172 2024.04.18
集成资质证书 浙江省国家保密局
2 （乙级） 绍兴安邦 JC212200878 2027.06.16
（9）道路运输经营许可证
丽水驾校因开展普通机动车驾驶员培训业务需要依据《中华人民共和国道
路运输条例》的规定取得《道路运输经营许可证》，安邦智慧、湖州安邦为拟
拓展的物流业务新取得了《道路运输经营许可证》，截至本招股意向书签署之
日，其取得《道路运输经营许可证》情况如下：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
丽水市道路运输 浙交运管许可丽字
1 丽水驾校 2025.12.26
管理局 331102800008 号
道路运输 丽水驾校 浙江省松阳县道 浙交运管许可丽字
2 2024.7.27
经营许可 松阳分校 路运输管理局 331124900002 号
证 杭州市钱塘区交 浙交运管许可杭字
3 安邦智慧 2033.8.1
通运输局 330155100579 号
4 湖州安邦 湖州市交通运输 浙交运管许可湖字 2033.7.31
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序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
局 3301552100079 号
（10）汽车租赁经营备案证
发行人子公司衢州安邦因控股衢州考服，购置考试训练用车向学员提供租
赁服务；绍兴安邦因中标绍兴市财政局公车项目，向绍兴市国有企业、事业单
位提供车辆租赁服务；舟山安邦向鱼山岛石化基地客户租赁车辆方便出行。依
据《浙江省汽车租赁经营备案管理规定》，上述子公司均进行汽车租赁经营备
案，并取得《汽车租赁经营备案证》，具体情况如下：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
浙 运 备 案 衢 字
1 衢州安邦 —
ZL0800000009 号
汽车租赁 浙江省道路运输管理局
浙 运 备 案 绍 字
2 经营 绍兴安邦 —
ZL0602000045 号
备案证
舟字 ZL0902000030
3 舟山安邦 舟山市定海区交通运输局 —
号
（11）民办学校办学许可证
根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，举办以职业技能
为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由审批机关发放办学许可证。
截至本招股意向书签署日，发行人从事培训业务的子公司取得《民办学校办学
许可证》情况如下：
序号 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
衢州市人力资源和社
1 衢州培训 人社民 333080020000249 号 2024.05.27
会保障局
绍兴市越城区人力资
2 绍兴培训 人社民 333060222019029 号 2027.01.29
源和社会保障局
丽水市人力资源和社
3 丽水培训 人社民 333110120000309 号 2027.03.02
会保障局
发行人子公司台州安培自成立至今，除开展保安培训许可证范围内的培训
业务外，未开展其他职业技能培训业务。
（12）民用无人驾驶航空器经营许可证
根据《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》规定，使
用最大空机重量为 250 克以上（含 250 克）的无人驾驶航空器开展航空喷洒
（撒）、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人机驾驶员培训类的经
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营活动，需要取得经营许可证，发行人子公司取得《民用无人驾驶航空器经营
许可证》情况如下：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
民航通（无）企字第
1 民用无人驾 衢州安邦 长期有效
中国民用航空华 010382 号
驶航空器经
东地区管理局 民航通（无）企字第
2 营许可证 嘉兴安邦 长期有效
020547 号
（13）其他资质证书
发行人及子公司在经营中，还取得了如下资质或许可：
序号 证书名称 权利人 颁发/认证机构 证书编号 到期日
浙江省科学技术
有效期 3 年
高新技术企业 厅、浙江省财政
1 安邦科技 GR202033000855 （2020.12.01 取
证书 厅、国家税务总局
得）
浙江省税务局
宁波市江北区综合 浙甬北字第 190359
2 宁波安邦 2024.09.05
行政执法局 号
城镇污水排入排 绍兴市越城区建设 浙越镜排字第
3 绍兴安邦 2025.05.17
水管网许可证 和交通运输局 〔2020〕18 号
浙舟（高新区）字
4 舟山安邦 舟山市城市管理局 2026.12.28
第 2021004 号
浙 AQBSMⅡ
5 宁波安邦 2025.01.26
202200004
安全生产标准化
浙 AQBSMⅡ
6 二级企业（商贸 台州安邦 浙江省应急管理厅 2025.04.23
202200009
仓储物流）
浙 AQBSN II
7 衢州安邦 2026.03.02
202300002
增值电信业务经
8 台州保安 浙江省通信管理局 浙 B2-20230072 2028.02.02
营许可证
通用航空企业经 民航华东地区 民航通（无）企字
9 衢州通航 —
营许可证 管理局 第 038489
此外，根据《保安服务管理条例》的规定，从事押运、巡逻、安全检查等
保安业务的人员需要取得保安员证。报告期除极少数因考试延迟及新入职而未
及时取得保安员证外，公司的保安员都已取得了保安员证。
2、报告期发行人是否存在无证或超出许可范围生产经营的情形
报告期内，发行人及子公司不存在无证或超出许可范围生产经营的情形，
但存在 3 起因相关人员未持证上岗受到处罚的情形。具体如下：
处罚机关 被处罚人 处罚时间 文号 处罚事由 处罚结果
杭州市公 杭公（钱塘）行罚 2 名员工未持有保 警 告 （ 已 撤
安邦安全 2020.07.22
安局钱塘 决字[2020]02027 安员证上岗，不符 销）
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处罚机关 被处罚人 处罚时间 文号 处罚事由 处罚结果
新区分局 号 合《保安服务管理
条例》规定
1 名员工未持有保
台州市公
台公（集）行罚决 安员证上岗，不符 罚款 30,000
安 局 集 聚 台州保安 2020.09.03
字[2020]00231 号 合《保安服务管理 元
区分局
条例》规定
8 名员工未持有保 限 期 15 天
台州市公 台公（黄）（江）
安员证上岗，不符 内改正，并
安 局 黄 岩 台州安邦 2020.10.12 行罚决字
合《保安服务管理 处 罚 款
分局 [2020]01818 号
条例》规定 12,000 元
2021 年 5 月 17 日，杭州市公安局钱塘新区分局出具说明：“2020 年 7 月
22 日，我局出具编号为‘杭公（钱塘）行罚决字[2020]02027 号’的《行政处
罚决定书》，因浙江安邦护卫安全服务有限公司（以下简称‘安全公司’）两
名新招录保安员未办理保安上岗证，无证上岗，根据《企业事业单位内部治安
保卫条例》第十九条、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规
定》第八条规定，决定给予安全公司警告的行政处罚。2020 年 7 月 23 日，我
局核实安全公司两名保安已取得保安员证并上传至浙江省保安服务公司管理信
息系统，遂出具编号为‘杭公（钱塘）行撤字【2020】00023 号’的《撤销公
安行政处罚决定书》。我局认为上述行为不属于重大违法违规行为，上述处罚
亦不属于重大行政处罚事项。”
就台州安邦、台州保安的 2 起处罚，2021 年 6 月 17 日，台州市公安局出
具《证明》：“2020 年 9 月 3 日，因浙江台州安邦保安服务有限公司招用不符
合规定条件的人员担任保安员，我局台州湾新区（高新区）分局根据《保安服
务管理条例》第四十二条第一款第（四）项之规定，作出编号为台公（集）行
罚决字[2020]00231 号《行政处罚决定书》，决定给予罚款三万元的行政处罚。
2020 年 10 月 12 日，因浙江台州安邦护卫有限公司招用不符合规定条件的
人员担任保安员，我局黄岩分局根据《保安服务管理条例》第四十二条第一款
第（四）项之规定，作出编号为台公（黄）（江）行罚决字[2020]01818 号《行
政处罚决定书》，决定给予罚款一万二千元的行政处罚。
上述行政处罚作出后，涉案公司已按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了
查纠整改，我局认为上述行为不属于重大违法违规行为，上述处罚亦不属于重
大行政处罚事项。除上述处罚外，自 2018 年 1 月 1 日至今上述公司在我市公安
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机关不存在其他行政处罚。”
3、重要资质的未来可持续获取情况
发行人的重要资质为保安服务许可证、武装押运资质，未来持续获取不存
在障碍。
（1）保安服务许可证
根据《保安服务管理条例》第八条的规定，保安服务公司必须具备如下条
件：1）有不低于人民币 100 万元的注册资本；2）拟任的保安服务公司法定代
表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被
刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等
不良记录；3）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政
法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；4）有住所和提供保安
服务所需的设施、装备；5）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任
制度、保安员管理制度。
从发行人及控制的 20 家保安服务子公司目前的注册资本、管理团队、专业
技术人员、设施装备、组织管理及制度等方面的情况来看，未来持续满足《保
安服务管理条例》第八条的要求不存在困难，获得保安服务许可证不存在障碍。
（2）武装押运资质
根据《保安服务管理条例》第十条的规定，从事武装守护押运服务的保安
服务公司，应当符合下列条件：1）有不低于人民币 1000 万元的注册资本；2）
国有独资或者国有资本占注册资本总额的 51%以上；3）有符合《专职守护押运
人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；4）有符合国家标准或者行
业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
正常经营情况下发行人及从事武装押运的子、参股公司注册资本、守护押
运人员及车辆装备均满足《保安服务管理条例》第十条的规定，发行人及子、
分公司保持未来“国有独资或者国有资本占注册资本总额的 51%以上”的措施
如下：
1）发行人
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本次发行前后发行人国有股东持股比例情况
发行前 发行后
序号 股东名称
股数（万股） 比例（%） 股数（万股） 比例（%）
1 国资公司 4,500 55.8 4,500 41.85
2 中电海康 1,451.6129 18 1,451.6129 13.5
3 财开公司 500 6.2 500 4.65
合计 6,451.6129 80 6,451.6129 60
本次发行上市前后，发行人国有股持股比例均符合《保安服务管理条例》
的要求。为保障上市后国有持股比例持续符合《保安服务管理条例》的要求，
国有股东进一步出具承诺如下：
控股股东国资公司承诺：“本公司承诺与发行人其他国有股东共同维护发
行人国有持股比例的稳定，保障发行人国有股东持股比例持续符合届时有效的
《保安服务管理条例》要求。如因发行人总股本增加、国有股东股比降低等原
因导致发行人国有股东持股比例可能低于届时有效的《保安服务管理条例》要
求时，本公司作为发行人控股股东承诺，将采取二级市场增持、认购、受让股
份等合理措施，确保国有股东所持发行人的股份比例持续符合届时有效的《保
安服务管理条例》要求。”
中电海康承诺：“本公司承诺在发行人上市后 5 年内与其他国有股东共同
维护发行人国有持股比例持续符合届时有效的《保安服务管理条例》要求。发
行人已上市且本公司所持发行人股份已解除限售后，本公司拟通过集合竞价、
大宗交易、协议转让等任何方式减持所持发行人股份时，将提前通知发行人。
发行人上市后 5 年内，若所有国有股东所持发行人股份合计值达到届时有效的
《保安服务管理条例》规定的最低要求时，我公司将停止减持。”
财开公司承诺：“本公司承诺与其他国有股东共同维护发行人国有持股比
例的稳定，保障发行人国有股东持股比例持续符合届时有效的《保安服务管理
条例》要求。发行人已上市且本公司所持发行人股份已解除限售后，根据相关
政策我公司减持所持发行人股份以进行资本运作或充实国家社保基金的，拟通
过集合竞价、大宗交易、协议转让等任何方式减持所持发行人股份时，将提前
通知发行人。若届时所有国有股东所持发行人股份合计值达到届时有效的《保
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安服务管理条例》规定的最低要求时，我公司会暂停减持，待发行人的实际控
制人及控股股东协商采取合理措施确保国有股东所持发行人的股份比例持续符
合届时有效的《保安服务管理条例》要求后再行减持。本公司与国有法人之间
的股权转让不受前述减持约束限制。”
2）控股、参股公司
目前发行人从事武装押运的子、参股公司的所有股东均为国有企事业单位
或政府部门，国有股持股比例为 100%，股权比例符合《保安服务管理条例》的
要求。在发行人保持国有企业控股的情况下，未来发行人控股的十个武装押运
子公司的持股比例将持续符合《保安服务管理条例》的要求。并且这些公司均
为有限责任公司，其它股东转让时发行人可以凭借优先受让权增持股权，发行
人可以确保各子公司的国有股权符合要求。参股公司金华安邦的另两股东金华
市国资委和财开公司如果转让所持股权，发行人同样可以凭借优先受让权增持
股权，确保国有股比例符合要求。
综上，发行人及控股、参股公司未来能够持续获取武装押运资质。
六、发行人技术及研发情况
（一）公司研发的总体情况
公司主营业务为安全服务行业，实行研发与业务相结合的方式，鼓励各子
公司、业务部门员工在日常的工作中发掘业务机遇，学习新技术，推出创新系
统，提高工作效率，并不断总结公司运营经验，进行系统化的整理并在全公司
推广。
公司从业务实践需要出发，设计了包含协同办公、人力资源管理、装备管
理以及业务管理等多个子系统的守押业务一体化平台，完成了对守押业务各元
素的数字化，从而实现对相关业务的即时查询、监视和资源调配，全面提升了
资源配置效率，有效降低了运营成本。
公司创立了安邦科技，为主营业务科技化提供支撑。安邦科技成立以来，
综合运用人工智能、大数据、云计算、物联网等技术，自主研发了多款智慧安
防硬件产品；面向安防守押、交通运输和银行金融等多个行业领域，提供综合
性、定制化的智慧安防解决方案。
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（二）研发的主要成果
1、专利技术和软件著作权
公司在日常业务过程中针对产品及服务等不断进行优化和创新，部分技术
申请了专利，共取得 5 项专利。同时，公司还拥有 85 项软件著作权，公司不断
提升自身的科技化和信息化水平，软件著作权均为公司日常业务运营中使用技
术的转化。公司的专利技术和软件著作权具体情况详见本节之“五、（二）主
要无形资产”。
2、服务客户多元化、服务标的多样化
公司做好押运业务的同时，积极挖掘市场需求，自主研发了包括涉案财物
管理系统、枪支定位管理系统、清分管理系统、智能业务交接系统、铁路智能
反恐系统、铁路防穿越系统等在内的多套智能安防设备和系统，在已有业务中
运用大数据、物联网、无人机等新技术，拓展承接金融外包、综合安防以及安
全应急业务，参与公检法、政府部门、大型企事业单位等，实现了服务客户多
元化、服务标的多样化。
（三）研发创新激励机制
发行人高度重视研发创新，目前采取的创新措施有：
1、创新与绩效相结合
对于员工做出的服务设备、系统的改进以及对业务流程的优化，发行人实
施创新与绩效考核相挂钩的机制，促进员工的创新意识。
2、技术交流机制
发行人注重与国内外同行、高校智库专家一起交流各方面的创新技术和经
验，组织公司人员参加行业内的新设备观摩和技术研讨会。联合主办全国守押
峰会，发布了自主研发安全服务解决方案。持续跟踪行业技术发展趋势，积极
引入新设备和新技术，提升公司的数字化、科技化水平。
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七、安全生产及环保情况
（一）安全生产情况
公司所处行业为商务服务业，不属于实行安全生产许可证制度的范围。公
司对安全生产的管理工作有着较为严格的要求。为防范和应对安全生产事故，
公司结合自身实际情况，依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全
生产法律法规要求制定了《安全生产考核办法》《安全隐患管理工作制度》
《集中金库管理规定》《安全生产事故应急救援综合预案》等规章制度，规定
了一系列详细的安全生产条例。保障了公司安全生产的有序进行，为公司的安
全生产提供了制度性保障。
（1）枪支安全管理
浙江省公安厅及各属地公安部门监督、检查发行人及子公司的枪支武器的
使用情况。发行人根据法律法规及公安部门的要求，对枪支武器及持枪人员制
定了严格的管理制度并认真执行。自成立以来，公司未发生涉枪支的安全事件。
1）枪支武器管理的制度措施、制度运行情况
发行人关于枪支和持枪人员的管理制度包括：《枪支弹药安全管理制度》、
《枪支弹药库安全管理制度》《涉枪人员管理规定》等。
公司严格执行各项枪支管理制度。公司明确总经理为枪支弹药安全的第一
责任人，并将枪弹管理目标和要求分解到具体人员，直接与个人绩效考核挂钩。
枪支弹药从购置、出入库、保养、报废等日常使用都有明确操作规范。
公司配备了枪管员，对枪支弹药的日常使用进行详细的登记管理，枪弹领、
退实行柜台服务方式操作，枪库、弹药库分开独立保管，非保管人员不得进入
库室；枪弹库实行双人守护，双人双锁，枪管员在枪弹库内遵守同开库、同锁
库制度，建立有效的风险隔离。
执行押运任务前，各基地在发枪前一天确认持枪线路及领枪人员名单，枪
管员核对线路及人员是否具备持枪需要资格，做好交接准备工作。
押运员领取和归还枪支、弹药时，以车组为单位，双人同时领取、归还枪
支、弹药，认真核对、如实填写枪支的型号、枪证、枪号、持枪证、弹药数量，
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核对移交人、接受人、监交人姓名、交接时间等内容。经交接双方核实无误后，
进行领取、归还。除执行守护、押运任务外，严禁任何人员私自领取枪支、弹
药。
执行押运任务时，押运员能够以其他手段保护守护目标、押运物品安全的，
不得使用枪支；确保必要使用枪支的，以保护守护目标、押运物品不被侵害为
目的并尽量避免或减少人员伤亡、财产损失为原则。使用枪支造成伤亡的，应
立即拨打 110 报警和向公司报告，同时采取有效措施保护现场，防止证据灭失。
如有人员伤亡的，应及时对受伤人员采取紧急救护措施。
随着技术进步，公司的枪支管理还引入了最新技术手段。公司自主研发了
枪支定位系统，实现了对枪支位置精准定位、动态管理，通过实时监控能发现、
制止违规行为。发行人的枪支定位系统已实现与公安部门的数据对接，便于监
管部门的监督检查和特殊情况的应急处理。
公司根据涉枪人员制度，对涉枪人员的选拔、政审、培训单独管理，不定
期对涉枪人员进行排查，对不再符合持枪要求的人员及时岗位调离，注销持枪
证。
发行人还注重枪支弹药管理的检查和考核。公司不定期进行现场检查或录
像抽查来监督枪支弹药保管、领缴、使用的规范操作情况，以此监督各项管理
制度和措施的贯彻落实。
自公司成立以来，未发生过涉枪安全事故。
2）持枪人员的资质、技能和培训情况
根据公司《涉枪人员管理规定》，持枪人员应当政治可靠，无行政拘留、
收容教育、强制戒毒、收容教养、劳动教养和刑事处罚记录。发行人拟录用的
涉枪员工需要通过政审。
涉枪人员上岗前需要学习《中华人民共和国枪支管理法》、《专职守护押
运人员枪支使用管理条例》等法律法规，学习枪支操作使用、拆解、验枪等专
业技能，在通过理论知识考核及实弹射击考核后，由公安部门发放持枪证。公
安部门已出具证明，截至 2023 年 6 月 30 日，发行人从事持枪岗位的人员均具
有持有枪支的资质、技能。
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报告期内发行人的持枪人员均已定期参加《保安武装守护押运服务安全操
作指南（试行）》所要求的技能培训。根据前述文件的规定，在岗的守护押运
人员每年应当进行不少于 2 次在岗培训。在岗培训内容侧重于守护押运执勤流
程、武器装备使用保管、押运物品交接程序、突发事件应急处置等专业技能，
以及合同约定的保安守护押运公司应当承担的其他职责任务等。另外守护押运
人员应当依法开展枪支使用培训，每年进行不少于 1 次的实弹射击训练、考核。
发行人通过建立涉枪人员档案，家访谈心，开展无犯罪记录、个人征信查
询，毒品检测等形式，排查涉枪人员是否存在家庭矛盾突出、大额债务、不良
嗜好等情形，了解掌握涉枪人员思想动态。
3）报告期监管部门监督检查情况
公安部门采取不定期检查的方式对发行人各持枪子公司进行检查。报告期
各持枪子公司共接受检查 131 次，均未出现因不合规受到处罚的情形。各持有
枪支的子公司所在地公安机关均已出具了文件，证明报告期内未发生过违反枪
支武器管理相关法律法规的情形，不存在重大违法违规行为。
（2）交通安全管理
1）事故情况及原因
公司拥有超过 2,100 辆押运车，每日往返于全省城镇的主要商业区，途径
区域人流密集，道路交通情况较为复杂，虽然公司高度重视交通安全管理，仍
不可避免发生交通事故。但发行人的交通事故多为轻微事故，且公司购买了车
辆保险，交通事故对公司经营的影响小。报告期最为严重的几起交通事故见下
表：
事故处理赔 超出保险由发行人子公
序号 事故情况
付情况 司赔付的余额（元）
2020 年 3 月 27 日，湖州安邦浙 EV0397 号车未确
保安全行驶与不按交通信号指示灯通行的电动自
1 已赔付结案 398,596.00
行车相撞，造成对方 1 人死亡，湖州安邦驾驶员
负同等责任。
2020 年 8 月 4 日，杭州安邦浙 A72552 号车未确
保安全行驶与未让优先通行的一方先行的电动三
2 已赔付结案 58,000.00
轮轻便摩托车发生碰撞，造成对方 1 人死亡，杭
州安邦驾驶员负同等责任。
2020 年 11 月 15 日，宁波安邦浙 B68728 号车超速
3 已赔付结案 275,000.00
且未确保安全行驶与违反交通信号指示灯通行的
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事故处理赔 超出保险由发行人子公
序号 事故情况
付情况 司赔付的余额（元）
自行车发生碰撞，造成对方 1 人死亡，宁波安邦
驾驶员负同等责任。
上述交通事故皆不属于《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的重大
事故及重大以上事故。根据各交通管理主管部门出具的证明文件，报告期内公
司不存在重大交通事故。
公司的交通事故频发的主要原因是：
①公司的车辆数量多、行驶里程多。发行人运营的运钞车超过 2,100 辆，
每年度押运车行驶的里程约 7,000 多万公里。
②公司车辆主要行驶时间为早晚的交通高峰期，路况复杂。发行人运钞车
的业务为“早接晚送”，工作时间都是交通最为繁忙的早晚高峰时段，并且各
银行网点早上开门时间和下午关门时间要求较为严格，对运钞车有按时到达的
要求，客观增加了安全驾驶的难度。
③发行人的业务覆盖全省，中小城镇市民的交通规则意识相对弱于大城市，
也增加了公司交通安全管理的工作难度。
2）交通事故纠纷或诉讼情况
截至本招股意向书签署日，发行人不存在尚未结案的交通事故引起的诉讼。
3）减少交通事故的整改措施
交通安全为公司的一项日常重点工作，公司采取日常管理和集中整治相结
合的方式，加强对行车安全的监督管理。
报告期公司多次举办交通安全知识讲座、交通事故分析警示会、应急演练
等，提高员工的安全意识和预防交通事故的能力。公司不定期进行车辆安全排
查，及时发现车辆的安全隐患，减少硬件风险。公司还通过加强驾驶员考核、
奖惩力度，约束驾驶员提高安全意识，防患交通事故的发生。
此外，发行人自主研发了车辆定位系统，对每辆运钞车进行实时定位、视
频监控，对车辆运行中出现的超速、偏离规划路线等异常情况能及时发现并处
理。采用科技手段帮助公司有效降低了交通事故风险。
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发行人制定了安全运营管理制度并严格执行。安全管理部门能及时组织教
育培训，排查生产安全事故隐患，充分运用现代技术手段实时监控运营车辆，
报告期公司的交通事故数量不断降低。公司为车辆和押运的款箱都购买了商业
保险，能有效减少交通事故给公司带来的经济损失。公司不存在重大管理缺失。
（二）环境保护情况
公司自成立以来一直专注于安全服务业，根据国家统计局发布的《国民经
济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司所处行业属于“L 租赁和商务服务业”
下“L72 商务服务业”下的“L727 安全保护服务”。根据环境保护部办公厅印
发的《上市公司环保核查行业分类管理名录》（环办函[2008]373 号），公司所
属行业不属于环保重点核查行业。
发行人在经营过程中能够遵守国家有关环保政策、环保法律法规、规章及
各级政府相关规定。报告期内，发行人未发生环保相关行政处罚。发行人及子
公司均已取得所在地生态环境部门合法合规证明。
（1）生产经营中涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量、主
要处理设施及处理情况
公司是一家综合性安全服务提供商，主营业务为金融安全服务、综合安防
服务和安全应急服务。报告期内，公司及控股子公司在生产经营过程中的污染
物排放情况见下表：
产生污染物
主要污染物 排放量 处理方式 环保设施 运行情况
环节
约 26.36 万
排入市政污水处理 直接使用市
生活污水 吨/年 不适用
管网 政设施
（注 1）
员工办公、
投放到垃圾集中投
生活垃圾、 生活 垃圾收容
- 放点，由环卫部门 专人负责，
包装材料等 器、固废回
（注 2） 统一清运或由所在 运行良好
固体废弃物 收点
地物业公司清运。
注 1：生活污水年排放量系根据发行人自有场所在 2020 年-2023 年 1-6 月实际排放的
生活污水量平均计算得来，少数办公租赁场所由物业公司统一缴纳水费，无单独排放量。
注 2： 公司及控股子公司员工在办公、生活中产生的生活垃圾等固体废弃物主要是投
放到指定的垃圾收容器进行分类回收，由环卫部门统一清运或所在地物业公司清运，无法
统计具体排放量。
报告期内，公司及控股子公司日常生产经营中产生的主要污染物来源于员
工办公和生活中产生的生活污水和生活垃圾、包装材料等固体废弃物，其中生
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活污水排入市政污水处理管网，发行人各场所正常排放，不会对环境造成不良
影响。生活垃圾、包装材料等固体废弃物投放到垃圾集中投放点并由环卫部门
统一清运，或者由当地物业公司统一回收处理。此外，发行人子公司杭州安邦
和温州安邦设有车辆保养场地，用于修理厂驻点提供日常车辆维护保养服务
（修理仍进维修厂），产生的废弃物为机油，均由持有危险废弃物经营许可证
的第三方机构回收。公司对污染物的排放、处理均符合环境保护法律、法规、
规范性文件的要求。
（2）报告期内环保投资和环保设施运行情况
发行人的自有经营场所或租赁的商业楼宇市政基础设施齐全，一般无需发
行人专门建设污水处理等环保设施，发行人的环保投资小。报告期内发行人的
环保投资项目为子公司杭州安邦租赁的一处用作临时基地的物业，该项物业位
于城乡结合部，市政设施尚不完善，子公司杭州安邦于 2019 年自建污水处理
终端系统，处理后排入所在乡镇管网，并于 2021 年进行了改造和更换耗材，
具体见下表：
单位：万元
投资主体 时间 项目 投资额 备注
三墩基地污水处理终端系 新建隔油池及排污管
2021.3 29.1
统改造 道。
杭州安邦 三墩基地污水处理终端系
2021.6 4.05 更换耗材。
统耗材更换
合计 33.15
报告期公司的环保费用支出主要为各办公经营场所的污水处理费和垃圾清
运费，见下表：
单位：万元
环保支出 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
污水处理费 25.47 44.24 43.27 37.51
垃圾清运费 8.09 14.91 10.37 8.42
三墩基地隔油池、化粪池清理
- - 2.78 1.61
等服务
合计 33.56 59.15 56.42 47.54
注：部分工作场所的污水处理费、垃圾清运费包含在物业费中，无法拆分，未列入上
表统计。
发行人生产经营中产生的污染主要为生活污水、生活垃圾和办公垃圾。生
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活污水排入市政管网，固态垃圾支付清运费后由所在园区或市政公司统一处理。
个别经营场所需要发行人自行建造更新环保设施的，发行人已足额投入并运行
良好。报告期发行人的环保投入及成本费用与公司生产经营所产生的污染相匹
配。
（3）公司生产经营环保情况的合法合规性
公司是一家综合型安全服务提供商，主营业务为金融安全服务、综合安防
服务、安全应急服务。公司及控股子公司，在生产经营中认真遵守国家及地方
的环境保护法律法规。报告期内，公司及控股子公司的生产经营符合国家和地
方有关环境保护法律法规的要求。
八、发行人的境外经营及境外资产情况
截至本招股意向书签署日，公司不存在境外生产经营的情况。
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第六节 财务会计信息与管理层分析
本节财务数据和相关分析说明反映了公司报告期内的财务状况、经营成果
和现金流量情况。非经特别说明，引用的财务数据均来自经天健会计师审计的
财务报表及其附注。本公司提醒投资者，如果需要对本公司的财务状况、经营
成果、现金流量及会计政策进行更详细的了解，请认真阅读公司的财务报告、
审计报告和审阅报告全文。非经特别说明，均以合并数反映。
一、财务报表
（一）合并资产负债表
单位：元
2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
项目
6 月 30 日 12 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 893,734,748.08 1,123,380,554.41 996,503,872.97 973,212,446.23
交易性金融资产
应收票据 210,600.00 1,345,484.80
应收账款 448,994,123.60 224,200,809.31 154,456,137.37 115,886,693.39
应收款项融资 643,149.48
预付款项 13,817,907.19 12,546,514.52 12,246,651.37 14,705,617.80
其他应收款 23,371,217.37 21,145,221.34 20,438,998.24 23,488,957.80
存货 56,773,032.00 33,778,890.80 21,066,417.66 10,779,455.32
合同资产 1,729,763.62 2,484,965.13 1,054,632.18 893,998.89
其他流动资产 13,986,306.08 12,235,581.41 39,534,836.16 54,132,497.63
流动资产合计 1,452,617,697.94 1,431,118,021.72 1,245,944,695.43 1,193,099,667.06
非流动资产：
可供出售金融资
产
长期股权投资 59,398,323.83 56,246,686.85 55,956,108.61 52,049,304.23
其他非流动金融
40,000.00 40,000.00 40,000.00 50,000.00
资产
投资性房地产 42,683,877.01 44,105,023.51 46,940,964.11
固定资产 611,139,313.99 577,923,439.13 616,715,051.80 713,064,847.33
在建工程 31,362,325.94 26,409,318.02 14,103,165.57 2,571,213.92
使用权资产 112,946,431.64 128,210,825.96 133,453,138.62
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2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
项目
6 月 30 日 12 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日
无形资产 287,394,747.08 215,183,431.60 202,639,908.55 207,081,301.97
商誉 4,858,497.58 3,304,246.92 3,304,246.92 3,304,246.92
长期待摊费用 82,241,984.56 86,149,655.94 46,352,642.60 53,180,385.21
递延所得税资产 46,986,325.33 43,842,403.70 39,324,652.20 7,862,189.51
其他非流动资产 2,843,950.18 32,099,463.18 1,034,186.59 1,672,819.60
非流动资产合计 1,281,895,777.14 1,213,514,494.81 1,159,864,065.57 1,040,836,308.69
资产总计 2,734,513,475.08 2,644,632,516.53 2,405,808,761.00 2,233,935,975.75
流动负债：
短期借款 40,034,994.91 28,027,672.95 46,315,957.60 42,935,101.81
应付账款 85,246,215.89 81,947,446.19 56,277,081.06 59,021,570.58
预收款项 273,333.35 299,633.03
合同负债 55,645,598.29 58,205,490.57 53,297,379.06 45,364,287.40
应付职工薪酬 230,440,831.60 252,160,371.43 236,631,519.25 216,567,753.13
应交税费 45,882,221.34 50,054,144.38 63,229,073.59 62,859,619.47
其他应付款 98,754,279.59 48,798,904.70 73,754,029.04 183,899,941.83
一年内到期的
20,887,865.40 42,298,401.22 20,257,044.91 3,028,351.81
非流动负债
其他流动负债 136,754.77 106,997.27 41,459.22 168,284.31
流动负债合计 577,302,095.14 561,899,061.74 549,803,543.73 613,844,910.34
非流动负债：
长期借款 11,515,439.90 12,503,743.43 15,022,460.58 13,154,599.81
租赁负债 78,298,703.37 86,029,805.05 103,260,010.96
递延收益 20,160.00 20,160.00 130,004.72
递延所得税负债 27,833,118.45 31,919,142.96 33,308,024.28
非流动负债合计 117,667,421.72 130,472,851.44 151,720,500.54 13,154,599.81
负债合计 694,969,516.86 692,371,913.18 701,524,044.27 626,999,510.15
所有者权益
（或股东权
益）：
实收资本（或股
80,645,161.00 80,645,161.00 80,645,161.00 80,645,161.00
本）
资本公积 397,485,675.32 397,485,675.32 390,442,229.36 375,235,266.13
专项储备 53,781,236.07 52,562,648.63 47,383,899.87 39,712,419.43
盈余公积 10,965,528.54 10,965,528.54 8,333,919.58 3,537,512.03
未分配利润 631,168,412.42 583,032,733.95 472,211,460.22 416,208,303.25
1-1-249
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
项目
6 月 30 日 12 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日
归属于母公司所
1,174,046,013.35 1,124,691,747.44 999,016,670.03 915,338,661.84
有者权益合计
少数股东权益 865,497,944.87 827,568,855.91 705,268,046.70 691,597,803.76
所有者权益合计 2,039,543,958.22 1,952,260,603.35 1,704,284,716.73 1,606,936,465.60
负债和所有者权
2,734,513,475.08 2,644,632,516.53 2,405,808,761.00 2,233,935,975.75
益总计
（二）合并利润表
单位：元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
一、营业收入 1,146,713,295.70 2,379,329,700.48 2,197,216,386.88 2,063,941,604.59
减：营业成本 859,809,492.01 1,834,349,956.76 1,675,621,923.55 1,526,465,253.77
税金及附加 8,725,077.41 18,585,659.95 18,455,374.43 15,133,092.74
销售费用 3,769,856.97 5,261,954.90 2,818,414.28 3,406,408.33
管理费用 99,863,065.23 202,240,598.77 199,923,293.28 181,963,225.50
研发费用 9,547,158.12 12,292,814.24 8,109,738.41 7,626,393.43
财务费用 -7,248,406.73 -12,664,167.58 307,396.83 -464,603.65
其中：利息费用 3,684,295.19 8,402,716.51 8,996,343.80 4,426,422.79
利息收入 11,051,881.51 21,412,957.10 9,186,416.97 5,326,461.93
加：其他收益 7,474,959.18 26,323,370.27 26,418,558.00 37,688,770.32
投资收益（损失以“-
3,316,116.39 5,488,478.45 6,260,105.33 8,143,968.45
”号填列）
其中：对联营企业和合
3,094,817.28 4,173,125.72 4,578,749.05 5,299,184.84
营企业的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失
以“-”号填列）
公允价值变动收益（损
失以“-”号填列）
信用减值损失（损失以
-25,926,247.15 -8,524,919.83 -4,673,766.07 2,740,387.99
“-”号填列）
资产减值损失（损失以
83,911.30 -158,925.89 -17,848.14 -57,492.63
“-”号填列）
资产处置收益（损失以
193,434.73 -1,657,812.33 -1,558,947.48 214,538.85
“-”号填列）
二、营业利润（亏损以
157,389,227.14 340,733,074.11 318,408,347.74 378,542,007.45
“-”号填列）
加：营业外收入 29,540.74 491,262.47 317,952.08 6,920,384.41
减：营业外支出 1,146,440.20 3,170,103.37 5,839,900.75 8,572,196.16
1-1-250
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
三、利润总额（亏损总
156,272,327.68 338,054,233.21 312,886,399.07 376,890,195.70
额以“-”号填列）
减：所得税费用 49,964,626.47 89,806,192.19 98,027,348.03 100,610,918.04
四、净利润（净亏损以
106,307,701.21 248,248,041.02 214,859,051.04 276,279,277.66
“-”号填列）
（一）按经营持续性分
类：
1.持续经营净利润（净
106,307,701.21 248,248,041.02 214,859,051.04 276,279,277.66
亏损以“-”号填列）
2.终止经营净利润（净
亏损以“-”号填列）
（二）按所有权归属分
类：
1.归属于母公司所有者
的净利润（净亏损以 48,135,678.47 113,452,882.69 90,638,274.09 119,788,779.11
“-”号填列）
2.少数股东损益（净亏
58,172,022.74 134,795,158.33 124,220,776.95 156,490,498.55
损以“-”号填列）
五、其他综合收益的税
后净额
归属于母公司所有者的
其他综合收益的税后净
额
（一）不能重分类进损
益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计
划变动额
2.权益法下不能转损益
的其他综合收益
3.其他权益工具投资公
允价值变动
4.企业自身信用风险公
允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益
的其他综合收益
1.权益法下可转损益的
其他综合收益
2.其他债权投资公允价
值变动
3.可供出售金融资产公
允价值变动损益
4.金融资产重分类计入
其他综合收益的金额
5.持有至到期投资重分
类为可供出售金融资产
损益
1-1-251
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
6.其他债权投资信用减
值准备
7.现金流量套期储备
（现金流量套期损益的
有效部分）
8.外币财务报表折算差
额
9.其他
归属于少数股东的其他
综合收益的税后净额
六、综合收益总额 106,307,701.21 248,248,041.02 214,859,051.04 276,279,277.66
归属于母公司所有者的
48,135,678.47 113,452,882.69 90,638,274.09 119,788,779.11
综合收益总额
归属于少数股东的综合
58,172,022.74 134,795,158.33 124,220,776.95 156,490,498.55
收益总额
七、每股收益：
（一）基本每股收益 0.60 1.41 1.12 1.91
（二）稀释每股收益 0.60 1.41 1.12 1.91
（三）合并现金流量表
单位：元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
一、经营活动产生的现
金流量：
销售商品、提供劳务收
962,608,140.09 2,432,396,739.60 2,279,522,356.18 2,173,528,742.54
到的现金
收到的税费返还 812,855.69 731,700.51 444,842.98 2,515,392.04
收到其他与经营活动有
22,641,154.91 55,600,658.09 38,618,189.54 59,508,465.04
关的现金
经营活动现金流入小计 986,062,150.69 2,488,729,098.20 2,318,585,388.70 2,235,552,599.62
购买商品、接受劳务支
182,738,790.58 410,767,372.45 317,415,954.12 311,505,176.88
付的现金
支付给职工以及为职工
767,895,571.24 1,467,957,900.14 1,386,466,298.51 1,251,217,487.03
支付的现金
支付的各项税费 107,141,957.30 209,302,075.39 193,504,249.51 164,912,556.34
支付其他与经营活动有
26,165,173.73 73,713,564.04 55,090,769.15 67,992,792.22
关的现金
经营活动现金流出小计 1,083,941,492.85 2,161,740,912.02 1,952,477,271.29 1,795,628,012.47
经营活动产生的现金流
-97,879,342.16 326,988,186.18 366,108,117.41 439,924,587.15
量净额
二、投资活动产生的现
金流量：
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
收回投资收到的现金 - 10,000.00
取得投资收益收到的现
184,555.09 5,405,536.81 1,188,776.91 771,409.57
金
处置固定资产、无形资
产和其他长期资产收回 623,616.15 740,067.23 779,958.98 2,067,957.19
的现金净额
处置子公司及其他营业
-
单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有
- 28,513,621.88 34,185,946.42 43,122,444.89
关的现金
投资活动现金流入小计 808,171.24 34,659,225.92 36,164,682.31 45,961,811.65
购建固定资产、无形资
产和其他长期资产支付 115,669,593.14 162,823,287.10 77,524,610.20 103,893,008.30
的现金
投资支付的现金 300,000.00 1,200,000.00 22,936,660.00
取得子公司及其他营业
6,071,084.89
单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有
- 32,590,082.75 33,470,168.88
关的现金
投资活动现金流出小计 122,040,678.03 164,023,287.10 110,114,692.95 160,299,837.18
投资活动产生的现金流
-121,232,506.79 -129,364,061.18 -73,950,010.64 -114,338,025.53
量净额
三、筹资活动产生的现
金流量：
吸收投资收到的现金 11,430,500.00 43,884,500.00 360,998,383.90
其中：子公司吸收少数
11,430,500.00 43,884,500.00 2,450,000.00
股东投资收到的现金
取得借款收到的现金 12,000,000.00 93,900,000.00 69,974,748.96 42,900,000.00
收到其他与筹资活动有
- 1,601,189.02
关的现金
筹资活动现金流入小计 23,430,500.00 139,385,689.02 69,974,748.96 403,898,383.90
偿还债务支付的现金 1,000,000.00 114,649,171.68 65,125,577.28 52,300,000.00
分配股利、利润或偿付
1,047,796.31 56,906,901.30 215,135,701.85 165,044,555.76
利息支付的现金
其中：子公司支付给少
- 54,680,520.61 182,994,507.62 132,587,888.02
数股东的股利、利润
支付其他与筹资活动有
31,148,788.57 38,323,735.50 58,711,995.74 37,582,952.84
关的现金
筹资活动现金流出小计 33,196,584.88 209,879,808.48 338,973,274.87 254,927,508.60
筹资活动产生的现金流
-9,766,084.88 -70,494,119.46 -268,998,525.91 148,970,875.30
量净额
四、汇率变动对现金及
现金等价物的影响
五、现金及现金等价物 -228,877,933.83 127,130,005.54 23,159,580.86 474,557,436.92
1-1-253
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
净增加额
加：期初现金及现金等
1,115,690,066.83 988,560,061.29 965,400,480.43 490,843,043.51
价物余额
六、期末现金及现金等
886,812,133.00 1,115,690,066.83 988,560,061.29 965,400,480.43
价物余额
二、审计意见类型、关键审计事项和重要性水平
（一）审计意见
天健会计师审计了公司财务报表，包括 2020 年 12 月 31 日、2021 年 12 月
31 日、2022 年 12 月 31 日、2023 年 6 月 30 日的合并及母公司资产负债表，
2020 年度、2021 年度、2022 年度、2023 年 1-6 月的合并及母公司利润表、合
并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表
附注。
审计意见为：“我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计
准则的规定编制，公允反映了安邦护卫集团公司 2020 年 12 月 31 日、2021 年
12 月 31 日、2022 年 12 月 31 日、2023 年 6 月 30 日的合并及母公司财务状况，
以及 2020 年度、2021 年度、2022 年度、2023 年 1-6 月的合并及母公司经营成
果和现金流量。”
（二）关键审计事项
关键审计事项是天健会计师根据职业判断，认为对 2020 年度、2021 年度、
2022 年度、2023 年 1-6 月财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对
财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，天健会计师不对这些事项单独
发表意见。
天健会计师在审计中识别出的关键审计事项汇总如下：
1、收入确认
（1）事项描述
相关会计期间：2020 年度、2021 年度、2022 年度、2023 年 1-6 月。
相关信息披露详见财务报表附注三（二十）及五（二）1。
1-1-254
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安邦护卫是一家综合性的安全服务提供商，目前主要提供金融安全服务、
综合安防服务和安全应急服务等三大类服务。2020 年度、2021 年度、2022 年
度和 2023 年 1-6 月营业收入分别为 206,394.16 万元、219,721.64 万元、
237,932.97 万元和 114,671.33 万元，2021 年度和 2022 年度营业收入较上年同期
增幅分别为 6.46%和 8.29%。
如财务报表附注三（二十）所述，安邦护卫主要提供金融安全服务、综合
安防服务和安全应急服务等三大类服务。金融安全服务中的金库租赁等、综合
安防服务中的单位物业类保安等、安全应急服务中的政府部门的涉案财物管理
与大型机构的档案管理服务等服务业务属于在某一时段内履行的履约义务，公
司与客户协商确定服务内容和服务范围并签署服务合同，公司根据合同金额及
实际服务情况，在服务期内分期确认收入；金融安全服务中的现金清分等、综
合安防服务中的大型活动安保等、安全应急服务中的交通应急服务、社会应急
物资管理与应急救援等服务业务属于在某一时点履行的履约义务，按照提供的
相关服务完成时点或在安防设备安装调试完成并且产品所有权上的风险和报酬
转移给客户时确认收入。
由于营业收入是安邦护卫关键业绩指标之一，可能存在安邦护卫管理层
（以下简称管理层）通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险。
因此，天健会计师将收入确认确定为关键审计事项。
（2）审计应对
针对收入确认，天健会计师实施的审计程序主要包括：
A、了解与收入确认相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其
是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
B、检查销售合同，了解主要合同条款或条件，评价收入确认方法是否适
当；
C、对营业收入及毛利率按月度、产品、客户等实施分析程序，识别是否
存在重大或异常波动，并查明波动原因；
D、以抽样方式检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、销售
发票、结算单、出库单、发货单、运输单及客户签收单等；
1-1-255
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
E、结合应收账款情况，以抽样方式向主要客户函证本期销售额；
F、对资产负债表日前后确认的营业收入实施截止测试，评价营业收入是否
在恰当期间确认；
G、获取资产负债表日后的销售退回记录，检查是否存在资产负债表日不
满足收入确认条件的情况；
H、检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。
2、固定资产的确认和计量
（1）事项描述
相关会计年度：2020 年度、2021 年度、2022 年度和 2023 年 1-6 月。
相关信息披露详见财务报表附注三（十三）和五（一）13 之说明。
截至 2020 年 12 月 31 日、2021 年 12 月 31 日、2022 年 12 月 31 日、2023
年 6 月 30 日，安邦护卫固定资产账面价值分别为 71,306.48 万元、61,671.51 万
元、57,792.34 万元和 61,113.93 万元，占资产总额的比重分别为 31.92%、
25.63%、21.85%和 22.35%，由于固定资产金额重大，因此，天健会计师将固定
资产的确认和计量作为关键审计事项。
（2）审计应对
针对固定资产的确认和计量，天健会计师实施的审计程序主要包括：
A、了解与固定资产确认和计量相关的关键内部控制，评价这些控制的设
计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
B、获取固定资产增加的支持性文件，包括采购合同、发票、付款单据、
验收单等资料，对新增的主要供应商实施函证程序；
C、对重要固定资产进行实物监盘，实地观察资产的使用情况，判断是否
存在闲置或过时报废等情况，评价管理层折旧政策和方法选择是否合理；
D、获取累计折旧计提表，实施重新计算程序，复核折旧的计提和分配，
并分析是否存在重大或异常波动；
E、评价管理层对减值迹象的判断是否合理；
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F、检查固定资产是否已在财务报表中作出恰当列报。
（三）与财务会计信息相关的重大事项及重要性水平的判断标准
公司根据自身所处的行业和发展阶段，从财务会计信息相关事项的性质和
金额两方面判断其重要性。在判断相关事项的性质重要性时，公司主要考虑该
事项在性质上是否属于日常活动、是否显著影响公司的财务状况、经营成果和
现金流量等因素；在判断事项金额大小的重要性时，基于对公司业务性质及规
模的考虑，公司选取了税前利润总额为基准确定可接受的重要性水平，以影响
税前利润总额 5%以上事项为公司重要性水平判断标准。
三、财务报表的编制基础、合并财务报表范围及变化情况
（一）财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础。
2、持续经营能力评价
本公司不存在导致对报告期末起 12 个月内的持续经营能力产生重大疑虑的
事项或情况。
（二）合并财务报表的范围
截至 2023 年 6 月 30 日，公司纳入合并报表范围的子公司如下：
序号 公司名称 持股比例
1 杭州安邦 发行人持股 84%
2 湖州安邦 发行人持股 51%
3 台州安邦 发行人持股 51%
4 舟山安邦 发行人持股 51%
5 丽水安邦 发行人持股 51%
6 温州安邦 发行人持股 51%
7 宁波安邦 发行人持股 51%
8 衢州安邦 发行人持股 51%
9 嘉兴安邦 发行人持股 51%
10 绍兴安邦 发行人持股 51%
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序号 公司名称 持股比例
11 安邦科技 发行人持股 36%
12 安全服务 发行人持股 65%
13 安邦智慧 发行人持股 100%
14 湖州外包 湖州安邦持股 100%
15 台州安培 台州安邦持股 100%
16 台州保安 台州安邦持股 100%
17 舟山科技 舟山安邦持股 51%
18 丽水培训 丽水安邦持股 100%
19 丽水安保 丽水安邦持股 100%
20 丽水驾校 丽水安邦持股 100%
21 宁波保安 宁波安邦持股 100%
22 衢州培训 衢州安邦持股 100%
23 衢州施救 衢州安邦持股 100%
24 衢州保安 衢州安邦持股 100%
25 衢州检测 衢州安邦持股 100%
26 衢州考服 衢州安邦持股 60%
27 绍兴安全 绍兴安邦持股 100%
28 绍兴培训 绍兴安邦持股 100%
29 安邦安保 杭州安邦持股 100%
30 南太湖安全 湖州安邦持股 100%
31 衢州通航 衢州安邦持股 51%、发行人持股 20%
32 华昱押运 安邦智慧持股 67%
33 朔州仓储 华昱押运持股 100%
34 朔州服务 华昱押运持股 100%
35 温州安邦科技 温州安邦持股 100%
（三）合并财务报表范围变化情况
1、报告期新纳入合并财务报表范围的主体
公司名称 设立时间 注册资本（万元） 主营业务
衢州通航 2023.3.7 1,000.00 无人机应用及反制
华昱押运 2023.6.1 1,340.00 金融安全服务
朔州仓储 2023.6.26 1,000.00 仓储保管服务
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朔州服务 2023.6.26 1,000.00 金融外包服务
温州安邦科
2023.6.19 1,000.00 综合安防服务
技
安邦安保 2022.9.23 1,000.00 综合安防服务
南太湖安全 2022.12.12 1,000.00 综合安防服务、安全应急服务
金融安全服务、综合安防服务、安
安邦智慧 2021.8.6 15,000.00
全应急服务
衢州考服 2020.6.8 856.33 机动车驾驶人考试场地服务
绍兴安全 2020.6.18 1,000.00 安全服务
台州安培 2020.7.31 50.00 保安培训
注：除华昱押运为非同一控制合并外，其余公司股权取得方式均为投资设立。
2、报告期不再纳入合并财务报表范围的主体
公司名称 股权处置时点 不再纳入原因
新优势文化 2021年12月27日 转让
安邦钜鑫 2020年6月18日 注销
四、主要会计政策和会计估计
重要提示：本公司根据实际生产经营特点针对金融工具减值、固定资产折
旧、无形资产摊销、收入确认等交易或事项制定了具体会计政策和会计估计。
（一）遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了
公司的财务状况、经营成果和现金流量等有关信息。
（二）会计期间
会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。本财务报表所载财务信息的
会计期间为 2020 年 1 月 1 日起至 2023 年 6 月 30 日止。
（三）营业周期
公司经营业务的营业周期较短，以 12 个月作为资产和负债的流动性划分标
准。
（四）记账本位币
采用人民币为记账本位币。
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（五）同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
1、同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方在最终控制方
合并财务报表中的账面价值计量。公司按照被合并方所有者权益在最终控制方
合并财务报表中的账面价值份额与支付的合并对价账面价值或发行股份面值总
额的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
2、非同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在购买日对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价
值份额的差额，确认为商誉；如果合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认
净资产公允价值份额，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负
债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，经复核后合并成本仍小于合并中
取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。
（六）合并财务报表的编制方法
母公司将其控制的所有子公司纳入合并财务报表的合并范围。合并财务报
表以母公司及其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，由母公司按照
《企业会计准则第 33 号——合并财务报表》编制。
（七）现金及现金等价物的确定标准
列示于现金流量表中的现金是指库存现金以及可以随时用于支付的存款。
现金等价物是指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价
值变动风险很小的投资。
（八）金融工具
1、金融资产和金融负债的分类
金融资产在初始确认时划分为以下三类：1）以摊余成本计量的金融资产；
2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；3）以公允价值计
量且其变动计入当期损益的金融资产。
金融负债在初始确认时划分为以下四类：1）以公允价值计量且其变动计入
当期损益的金融负债；2）金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移
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金融资产所形成的金融负债；3）不属于上述 1）或 2）的财务担保合同，以及
不属于上述 1）并以低于市场利率贷款的贷款承诺；4）以摊余成本计量的金融
负债。
2、金融资产和金融负债的确认依据、计量方法和终止确认条件
（1）金融资产和金融负债的确认依据和初始计量方法
公司成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。初始确
认金融资产或金融负债时，按照公允价值计量；对于以公允价值计量且其变动
计入当期损益的金融资产和金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于
其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。但是，公
司初始确认的应收账款未包含重大融资成分或公司不考虑未超过一年的合同中
的融资成分的，按照《企业会计准则第 14 号——收入》所定义的交易价格进行
初始计量。
（2）金融资产的后续计量方法
A、以摊余成本计量的金融资产
采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。以摊余成本计量且不属于
任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、
按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
B、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资
采用公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利
得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，
将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期
损益。
C、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资
采用公允价值进行后续计量。获得的股利（属于投资成本收回部分的除外）
计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入
其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。
D、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
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采用公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）
计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。
（3）金融负债的后续计量方法
A、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
此类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定
为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。对于此类金融负债以公
允价值进行后续计量。因公司自身信用风险变动引起的指定为以公允价值计量
且其变动计入当期损益的金融负债的公允价值变动金额计入其他综合收益，除
非该处理会造成或扩大损益中的会计错配。此类金融负债产生的其他利得或损
失（包括利息费用、除因公司自身信用风险变动引起的公允价值变动）计入当
期损益，除非该金融负债属于套期关系的一部分。终止确认时，将之前计入其
他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。
B、金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成
的金融负债
按照《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》相关规定进行计量。
C、不属于上述 A 或 B 的财务担保合同，以及不属于上述 A 并以低于市场
利率贷款的贷款承诺
在初始确认后按照下列两项金额之中的较高者进行后续计量：①按照金融
工具的减值规定确定的损失准备金额；②初始确认金额扣除按照《企业会计准
则第 14 号——收入》相关规定所确定的累计摊销额后的余额。
D、以摊余成本计量的金融负债
采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系
的一部分的金融负债所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销
时计入当期损益。
（4）金融资产和金融负债的终止确认
A、当满足下列条件之一时，终止确认金融资产：
a、收取金融资产现金流量的合同权利已终止；
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b、金融资产已转移，且该转移满足《企业会计准则第 23 号——金融资产
转移》关于金融资产终止确认的规定。
B、当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时，相应终止确认该
金融负债（或该部分金融负债）。
3、金融资产转移的确认依据和计量方法
公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融
资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金
融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，继续确认所转移的金融资产。公司
既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，分别下列
情况处理：1）未保留对该金融资产控制的，终止确认该金融资产，并将转移中
产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；2）保留了对该金融资产控制
的，按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关
负债。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期
损益：1）所转移金融资产在终止确认日的账面价值；2）因转移金融资产而收
到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认
部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收
益的债务工具投资）之和。转移了金融资产的一部分，且该被转移部分整体满
足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继
续确认部分之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金
额的差额计入当期损益：1）终止确认部分的账面价值；2）终止确认部分的对
价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的
金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债
务工具投资）之和。
4、金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值
技术确定相关金融资产和金融负债的公允价值。公司将估值技术使用的输入值
分以下层级，并依次使用：
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（1）第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上
未经调整的报价；
（2）第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可
观察的输入值，包括：活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同
或类似资产或负债的报价；除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间
隔期间可观察的利率和收益率曲线等；市场验证的输入值等；
（3）第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接
观察或无法由可观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃
置义务的未来现金流量、使用自身数据作出的财务预测等。
5、金融工具减值
（1）金融工具减值计量和会计处理
公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值
计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资、合同资产、租赁应收款、分
类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以外的贷款承诺、不属
于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债或不属于金融资产转移不
符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债的财务担保合
同进行减值处理并确认损失准备。
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权
平均值。信用损失，是指公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合
同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。
其中，对于公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，按照该金融资产经
信用调整的实际利率折现。
对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，公司在资产负债表日仅将
自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。
对于租赁应收款、由《企业会计准则第 14 号——收入》规范的交易形成的
应收款项及合同资产，公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预
期信用损失金额计量损失准备。
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除上述计量方法以外的金融资产，公司在每个资产负债表日评估其信用风
险自初始确认后是否已经显著增加。如果信用风险自初始确认后已显著增加，
公司按照整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初
始确认后未显著增加，公司按照该金融工具未来 12 个月内预期信用损失的金额
计量损失准备。
公司利用可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，通过比较金融
工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定
金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。
于资产负债表日，若公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则假定该
金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估预期信用风险和计量预期
信用损失。当以金融工具组合为基础时，公司以共同风险特征为依据，将金融
工具划分为不同组合。
公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的
增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的
金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以
公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，公司在其他综合收益中
确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。
（2）按组合评估预期信用风险并采用三阶段模型计量预期信用损失的金融
工具
项目 确定组合的依据 计量预期信用损失的方法
其他应收款——应收政府 参考历史信用损失经验，结合当前
款项性质
款项组合 状况以及对未来经济状况的预测，
其他应收款——合并范围 通过违约风险敞口和未来12个月内
合并范围内关联方往来
内关联方往来组合 或整个存续期预期信用损失率，计
其他应收款——账龄组合 账龄 算预期信用损失
（3）采用简化计量方法，按组合计量预期信用损失的应收款项及合同资产
A、具体组合及计量预期信用损失的方法
项目 确定组合的依据 计量预期信用损失的方法
应收银行承兑汇票 票据类型 参考历史信用损失经验，结合当前
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项目 确定组合的依据 计量预期信用损失的方法
状况及对未来经济状况的预测，测
应收商业承兑汇票 算整个存续期信用损失率，计算预
期信用损失
参考历史信用损失经验，结合当前
应收账款——合并范围内 状况以及对未来经济状况的预测，
合并范围内关联方往来
关联方往来组合 通过违约风险敞口和整个存续期预
期信用损失率，计算预期信用损失
参考历史信用损失经验，结合当前
状况以及对未来经济状况的预测，
应收账款——账龄组合 账龄 编制应收账款账龄与整个存续期预
期信用损失率对照表，计算预期信
用损失
参考历史信用损失经验，结合当前
状况以及对未来经济状况的预测，
合同资产——质保金组合 款项性质
通过违约风险敞口和整个存续期预
期信用损失率，计算预期信用损失
B、应收账款——账龄组合的账龄与整个存续期预期信用损失率对照表
应收账款
账龄
预期信用损失率（%）
1 年以内（含，下同） 10
1-2 年 20
2-3 年 30
3-4 年 50
4-5 年 80
5 年以上 100
6、金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不相互抵销。但同时满足
下列条件的，公司以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：1）公司具有抵销
已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；2）公司计划以净额
结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
不满足终止确认条件的金融资产转移，公司不对已转移的金融资产和相关
负债进行抵销。
（九）存货
1、存货的分类
存货包括在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的
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在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。
2、发出存货的计价方法
发出存货采用月末一次加权平均法。
3、存货可变现净值的确定依据
资产负债表日，存货采用成本与可变现净值孰低计量，按照单个存货成本
高于可变现净值的差额计提存货跌价准备。直接用于出售的存货，在正常生产
经营过程中以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定
其可变现净值；需要经过加工的存货，在正常生产经营过程中以所生产的产成
品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费
后的金额确定其可变现净值；资产负债表日，同一项存货中一部分有合同价格
约定、其他部分不存在合同价格的，分别确定其可变现净值，并与其对应的成
本进行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额。
4、存货的盘存制度为永续盘存制。
5、低值易耗品按照一次转销法进行摊销。
（十）合同成本
与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。
公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认
为一项资产。如果合同取得成本的摊销期限不超过一年，在发生时直接计入当
期损益。
公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准
则的规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：
1、该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材
料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生
的其他成本；
2、该成本增加了公司未来用于履行履约义务的资源；
3、该成本预期能够收回。
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公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认
相同的基础进行摊销，计入当期损益。
如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或
服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成本，公司对超出部分计提
减值准备，并确认为资产减值损失。以前期间减值的因素之后发生变化，使得
转让该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成
本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，
但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的
账面价值。
（十一）长期股权投资
1、共同控制、重大影响的判断
按照相关约定对某项安排存在共有的控制，并且该安排的相关活动必须经
过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，认定为共同控制。对被投资单位
的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同
控制这些政策的制定，认定为重大影响。
2、投资成本的确定
（1）同一控制下的企业合并形成的，合并方以支付现金、转让非现金资产、
承担债务或发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照取得被合并方所有
者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为其初始投资成本。
长期股权投资初始投资成本与支付的合并对价的账面价值或发行股份的面值总
额之间的差额调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
公司通过多次交易分步实现同一控制下企业合并形成的长期股权投资，判
断是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，把各项交易作为一项取
得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日，根据合
并后应享有被合并方净资产在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额确
定初始投资成本。合并日长期股权投资的初始投资成本，与达到合并前的长期
股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差
额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
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（2）非同一控制下的企业合并形成的，在购买日按照支付的合并对价的公
允价值作为其初始投资成本。
公司通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并形成的长期股权投资，
区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：
A、在个别财务报表中，按照原持有的股权投资的账面价值加上新增投资
成本之和，作为改按成本法核算的初始投资成本。
B、在合并财务报表中，判断是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交
易”的，把各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽
子交易”的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的
公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购
买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益等的，与其
相关的其他综合收益等转为购买日所属当期收益。但由于被投资方重新计量设
定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。
（3）除企业合并形成以外的：以支付现金取得的，按照实际支付的购买价
款作为其初始投资成本；以发行权益性证券取得的，按照发行权益性证券的公
允价值作为其初始投资成本；以债务重组方式取得的，按《企业会计准则第 12
号——债务重组》确定其初始投资成本；以非货币性资产交换取得的，按《企
业会计准则第 7 号——非货币性资产交换》确定其初始投资成本。
3、后续计量及损益确认方法
对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业和合
营企业的长期股权投资，采用权益法核算。
4、通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权的处理方法
（1）个别财务报表
对处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额，计入当期损益。
对于剩余股权，对被投资单位仍具有重大影响或者与其他方一起实施共同控制
的，转为权益法核算；不能再对被投资单位实施控制、共同控制或重大影响的，
按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》的相关规定进行核算。
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（2）合并财务报表
A、通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权，且不属于“一揽
子交易”的
在丧失控制权之前，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购
买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢
价），资本溢价不足冲减的，冲减留存收益。
丧失对原子公司控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允
价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原
持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份
额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公
司股权投资相关的其他综合收益等，应当在丧失控制权时转为当期投资收益。
B、通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权，且属于“一揽子
交易”的
将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理。但是，
在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额
的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧
失控制权当期的损益。
（十二）投资性房地产
1、投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地
使用权和已出租的建筑物。
2、投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量，并
采用与固定资产和无形资产相同的方法计提折旧或进行摊销。
（十三）固定资产
1、固定资产确认条件
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年
限超过一个会计年度的有形资产。固定资产在同时满足经济利益很可能流入、
成本能够可靠计量时予以确认。
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2、各类固定资产的折旧方法
折旧年限 年折旧率
类别 折旧方法 残值率（%）
（年） （%）
房屋及建筑物 年限平均法 5-20 5 4.75-19.00
通用设备 年限平均法 3-5 5 19.00-31.67
专用设备 年限平均法 5-10 5 9.50-19.00
运输工具 年限平均法 4-10 5 9.50-23.75
（十四）在建工程
1、在建工程同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量则予以确认。
在建工程按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的实际成本计量。
2、在建工程达到预定可使用状态时，按工程实际成本转入固定资产。已达
到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的，先按估计价值转入固定资产，待办
理竣工决算后再按实际成本调整原暂估价值，但不再调整原已计提的折旧。
（十五）借款费用
1、借款费用资本化的确认原则
公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生
产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时确认为费用，
计入当期损益。
2、借款费用资本化期间
（1）当借款费用同时满足下列条件时，开始资本化：1）资产支出已经发
生；2）借款费用已经发生；3）为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要
的购建或者生产活动已经开始。
（2）若符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，并
且中断时间连续超过 3 个月，暂停借款费用的资本化；中断期间发生的借款费
用确认为当期费用，直至资产的购建或者生产活动重新开始。
（3）当所购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状
态时，借款费用停止资本化。
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3、借款费用资本化率以及资本化金额
为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当
期实际发生的利息费用（包括按照实际利率法确定的折价或溢价的摊销），减
去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投
资收益后的金额，确定应予资本化的利息金额；为购建或者生产符合资本化条
件的资产占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款的资产支出加权
平均数乘以占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金
额。
（十六）无形资产
1、无形资产包括土地使用权、软件等，按成本进行初始计量。
2、使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内按照与该项无形资产有关的经
济利益的预期实现方式系统合理地摊销，无法可靠确定预期实现方式的，采用
直线法摊销。具体年限如下：
项目 摊销年限（年）
注
土地使用权 35.17 、40、50
软件 10
注：上表中 35.17 年为宁波安邦购入土地的剩余使用年限。
3、内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。内部研究
开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：（1）完成
该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；（2）具有完成该无形
资产并使用或出售的意图；（3）无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明
运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在
内部使用的，能证明其有用性；（4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，
以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；（5）归属于该无
形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
（十七）部分长期资产减值
对长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工
程、采用成本模式计量的生产性生物资产、使用权资产、使用寿命有限的无形
资产等长期资产，在资产负债表日有迹象表明发生减值的，估计其可收回金额。
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对因企业合并所形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值
迹象，每年都进行减值测试。商誉结合与其相关的资产组或者资产组组合进行
减值测试。
若上述长期资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额确认资产减值
准备并计入当期损益。
（十八）长期待摊费用
长期待摊费用核算已经支出，摊销期限在 1 年以上（不含 1 年）的各项费
用。长期待摊费用按实际发生额入账，在受益期或规定的期限内分期平均摊销。
如果长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益则将尚未摊销的该项目的摊
余价值全部转入当期损益。
（十九）职工薪酬
1、职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。
2、短期薪酬的会计处理方法
在职工为公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，
并计入当期损益或相关资产成本。
3、离职后福利的会计处理方法
离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划。
（1）在职工为公司提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存
金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。
（2）对设定受益计划的会计处理通常包括下列步骤：
A、根据预期累计福利单位法，采用无偏且相互一致的精算假设对有关人
口统计变量和财务变量等作出估计，计量设定受益计划所产生的义务，并确定
相关义务的所属期间。同时，对设定受益计划所产生的义务予以折现，以确定
设定受益计划义务的现值和当期服务成本；
B、设定受益计划存在资产的，将设定受益计划义务现值减去设定受益计
划资产公允价值所形成的赤字或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产。
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设定受益计划存在盈余的，以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计
量设定受益计划净资产；
C、期末，将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为服务成本、设定受
益计划净负债或净资产的利息净额以及重新计量设定受益计划净负债或净资产
所产生的变动等三部分，其中服务成本和设定受益计划净负债或净资产的利息
净额计入当期损益或相关资产成本，重新计量设定受益计划净负债或净资产所
产生的变动计入其他综合收益，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但可
以在权益范围内转移这些在其他综合收益确认的金额。
4、辞退福利的会计处理方法
向职工提供的辞退福利，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬
负债，并计入当期损益：（1）公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减
建议所提供的辞退福利时；（2）公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成
本或费用时。
5、其他长期职工福利的会计处理方法
向职工提供的其他长期福利，符合设定提存计划条件的，按照设定提存计
划的有关规定进行会计处理；除此之外的其他长期福利，按照设定受益计划的
有关规定进行会计处理，为简化相关会计处理，将其产生的职工薪酬成本确认
为服务成本、其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额以及重新计量其他
长期职工福利净负债或净资产所产生的变动等组成项目的总净额计入当期损益
或相关资产成本。
（二十）收入
1、收入确认原则
于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，
并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。
满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某
一时点履行履约义务：1）客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来
的经济利益；2）客户能够控制公司履约过程中在建商品；3）公司履约过程中
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所产出的商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已
完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认
收入。履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照
已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一
时点履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判
断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：1）公司就该商品享有现
时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；2）公司已将该商品的法定所
有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；3）公司已将该商品实物
转移给客户，即客户已实物占有该商品；4）公司已将该商品所有权上的主要风
险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；5）客
户已接受该商品；6）其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
2、收入计量原则
（1）公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公
司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取
的款项以及预期将退还给客户的款项。
（2）合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变
对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不确定性消除
时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。
（3）合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控
制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的
差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。
（4）合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项
履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义
务。
3、收入确认的具体方法
公司是一家综合性的安全服务提供商，目前主要提供金融安全服务、综合
安防服务和安全应急服务等服务。
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（1）金融安全服务
金融安全服务主要包括押运服务和金融外包服务等，其中金库租赁、尾箱
寄库、现金库托管、早送晚接、凭证押运、上门收送款、现金配送、自助设备
托管、金库值守等服务属于在某一时段内履行的履约义务，公司与客户协商确
定服务内容和服务范围并签署服务合同，公司根据合同金额及实际服务情况，
在服务期内分期确认收入；其余现金清分和其他押运等服务属于在某一时点履
行的履约义务，按照提供的相关服务完成时确认收入。
（2）综合安防服务
综合安防服务主要包括重点单位及大型活动的一体化安保、智能安防系统
的销售及施工和安全培训等，其中单位物业类保安、银行网点安保等服务属于
在某一时段内履行的履约义务，公司与客户协商确定服务内容和服务范围并签
署服务合同，公司根据合同金额及实际服务情况，在服务期内分期确认收入；
其余各类智能安防系统的销售及施工、安全培训、大型活动安保等服务属于在
某一时点履行的履约义务，按照提供的相关服务完成时或安防设备安装调试完
成并且产品所有权上的风险和报酬转移给客户时确认收入。
（3）安全应急服务
安全应急服务主要包括社会应急物资管理与应急救援、政府部门的涉案财
物管理与大型机构的档案管理服务、交通应急服务等，其中政府部门的涉案财
物管理与大型机构的档案管理服务属于在某一时段内履行的履约义务，公司与
客户协商确定服务内容和服务范围并签署服务合同，公司根据合同金额及实际
服务情况，在服务期内分期确认收入；社会应急物资管理与应急救援、交通应
急服务属于在某一时点履行的履约义务，按照提供的相关服务完成时确认收入。
（二十一）政府补助
1、政府补助在同时满足下列条件时予以确认：（1）公司能够满足政府补
助所附的条件；（2）公司能够收到政府补助。政府补助为货币性资产的，按照
收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公
允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。
2、与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法
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政府文件规定用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资
产相关的政府补助。政府文件不明确的，以取得该补助必须具备的基本条件为
基础进行判断，以购建或其他方式形成长期资产为基本条件的作为与资产相关
的政府补助。与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值或确认为递延
收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在相关资产使用寿命内按照
合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当
期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚
未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。
3、与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法
除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。
对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，难以区分与资产
相关或与收益相关的，整体归类为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府
补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，在确认
相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本；用于补偿已发生
的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。
4、与公司日常经营活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收
益或冲减相关成本费用。与公司日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
5、政策性优惠贷款贴息的会计处理方法
（1）财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向公
司提供贷款的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和
该政策性优惠利率计算相关借款费用。
（2）财政将贴息资金直接拨付给公司的，将对应的贴息冲减相关借款费用。
（二十二）合同资产、合同负债
公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资
产或合同负债。公司将同一合同下的合同资产和合同负债相互抵销后以净额列
示。
公司将拥有的、无条件（即，仅取决于时间流逝）向客户收取对价的权利
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作为应收款项列示，将已向客户转让商品而有权收取对价的权利（该权利取决
于时间流逝之外的其他因素）作为合同资产列示。
公司将已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务作为合同负债列示。
（二十三）递延所得税资产、递延所得税负债
1、根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负
债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，该计税基础与其账面数之
间的差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延
所得税资产或递延所得税负债。
2、确认递延所得税资产以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税
所得额为限。资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳
税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得
税资产。
3、资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来期间
很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记
递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，转回减记
的金额。
4、公司当期所得税和递延所得税作为所得税费用或收益计入当期损益，但
不包括下列情况产生的所得税：（1）企业合并；（2）直接在所有者权益中确
认的交易或者事项。
（二十四）租赁
1、2021 年度、2022 年度和 2023 年 1-6 月
（1）公司作为承租人
在租赁期开始日，公司将租赁期不超过 12 个月，且不包含购买选择权的租
赁认定为短期租赁；将单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁认定为低价
值资产租赁。公司转租或预期转租租赁资产的，原租赁不认定为低价值资产租
赁。
对于所有短期租赁和低价值资产租赁，公司在租赁期内各个期间按照直线
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法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。
除上述采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，在租赁期开始日，
公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。
A、使用权资产
使用权资产按照成本进行初始计量，该成本包括：①租赁负债的初始计量
金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已
享受的租赁激励相关金额；③承租人发生的初始直接费用；④承租人为拆卸及
移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态
预计将发生的成本。
公司按照直线法对使用权资产计提折旧。能够合理确定租赁期届满时取得
租赁资产所有权的，公司在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。无法合理确定
租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，公司在租赁期与租赁资产剩余使用
寿命两者孰短的期间内计提折旧。
B、租赁负债
在租赁期开始日，公司将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债。
计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率
的，采用公司增量借款利率作为折现率。租赁付款额与其现值之间的差额作为
未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认
利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发
生时计入当期损益。
租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额
发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选
择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，公司按照变动后的
租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值，如
使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余金额
计入当期损益。
（2）公司作为出租人
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在租赁开始日，公司将实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风
险和报酬的租赁划分为融资租赁，除此之外的均为经营租赁。
A、经营租赁
公司在租赁期内各个期间按照直线法将租赁收款额确认为租金收入，发生
的初始直接费用予以资本化并按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期
计入当期损益。公司取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付
款额在实际发生时计入当期损益。
B、融资租赁
在租赁期开始日，公司按照租赁投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚
未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和）确认应收融资租赁款，
并终止确认融资租赁资产。在租赁期的各个期间，公司按照租赁内含利率计算
并确认利息收入。
公司取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入
当期损益。
（3）售后租回
A、公司作为承租人
公司按照《企业会计准则第 14 号——收入》的规定，评估确定售后租回交
易中的资产转让是否属于销售。
售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司按原资产账面价值中与租回
获得的使用权有关的部分，计量售后租回所形成的使用权资产，并仅就转让至
出租人的权利确认相关利得或损失。
售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司继续确认被转让资产，同
时确认一项与转让收入等额的金融负债，并按照《企业会计准则第 22 号——金
融工具确认和计量》对该金融负债进行会计处理。
B、公司作为出租人
公司按照《企业会计准则第 14 号——收入》的规定，评估确定售后租回交
易中的资产转让是否属于销售。
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售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司根据其他适用的企业会计准
则对资产购买进行会计处理，并根据《企业会计准则第 21 号——租赁》对资产
出租进行会计处理。
售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司不确认被转让资产，但确
认一项与转让收入等额的金融资产，并按照《企业会计准则第 22 号——金融工
具确认和计量》对该金融资产进行会计处理。
2、2020 年度
（1）经营租赁的会计处理方法
公司为承租人时，在租赁期内各个期间按照直线法将租金计入相关资产成
本或确认为当期损益，发生的初始直接费用，直接计入当期损益。或有租金在
实际发生时计入当期损益。
公司为出租人时，在租赁期内各个期间按照直线法将租金确认为当期损益，
发生的初始直接费用，除金额较大的予以资本化并分期计入损益外，均直接计
入当期损益。或有租金在实际发生时计入当期损益。
（2）融资租赁的会计处理方法
公司为承租人时，在租赁期开始日，公司以租赁开始日租赁资产公允价值
与最低租赁付款额现值中两者较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付
款额作为长期应付款的入账价值，其差额为未确认融资费用，发生的初始直接
费用，计入租赁资产价值。在租赁期各个期间，采用实际利率法计算确认当期
的融资费用。
公司为出租人时，在租赁期开始日，公司以租赁开始日最低租赁收款额与
初始直接费用之和作为应收融资租赁款的入账价值，同时记录未担保余值；将
最低租赁收款额、初始直接费用及未担保余值之和与其现值之和的差额确认为
未实现融资收益。在租赁期各个期间，采用实际利率法计算确认当期的融资收
入。
（二十五）安全生产费
公司按照财政部、应急部发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
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（财资〔2022〕136 号）的规定提取的安全生产费，计入相关产品的成本或当
期损益，同时记入“专项储备”科目。使用提取的安全生产费时，属于费用性
支出的，直接冲减专项储备。形成固定资产的，通过“在建工程”科目归集所
发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，
按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定
资产在以后期间不再计提折旧。
（二十六）分部报告
公司以内部组织结构、管理要求、内部报告制度等为依据确定经营分部。
公司的经营分部是指同时满足下列条件的组成部分：
1、该组成部分能够在日常活动中产生收入、发生费用；
2、管理层能够定期评价该组成部分的经营成果，以决定向其配置资源、评
价其业绩；
3、能够通过分析取得该组成部分的财务状况、经营成果和现金流量等有关
会计信息。
（二十七）重要会计政策和会计估计变更
1、重要会计政策变更
（1）执行新租赁准则的影响
公司自 2021 年 1 月 1 日起执行经修订的《企业会计准则第 21 号——租赁》
（以下简称新租赁准则）。
公司作为承租人，根据新租赁准则衔接规定，对可比期间信息不予调整，
首次执行日执行新租赁准则与原准则的差异追溯调整本报告期期初留存收益及
财务报表其他相关项目金额。
执行新租赁准则对公司 2021 年 1 月 1 日财务报表的主要影响如下：
单位：万元
资产负债表
项目
2020 年 12 月 31 日 新租赁准则调整影响 2021 年 1 月 1 日
其他流动资产 5,413.25 -1,231.20 4,182.05
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长期待摊费用 5,318.04 -744.17 4,573.87
使用权资产 14,565.22 14,565.22
租赁负债 12,589.84 12,589.84
（2）执行《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易产生的资产和负
债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的影响
公司自 2023 年 1 月 1 日起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第 16 号》
“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会
计处理”规定，对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初至 2023 年
1 月 1 日之间发生的适用该规定的单项交易进行调整。对在首次执行该规定的
财务报表列报最早期间的期初因适用该规定的单项交易而确认的租赁负债和使
用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税
暂时性差异和可抵扣暂时性差异的，按照该规定和《企业会计准则第 18 号——
所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及
其他相关财务报表项目。公司自 2021 年 1 月 1 日执行新租赁准则，在租赁期开
始日初始确认租赁负债并计入使用权资产，因此公司按照该解释规定，对 2021
年、2022 年的报表进行追溯调整。具体调整情况如下：
A、2022 年合并资产负债表及 2022 年合并利润表
单位：万元
2022 年 12 月 31 日/2022 年度
受重要影响的报表项目
追溯前 追溯后 追溯调整金额
一、资产负债表项目：
递延所得税资产 1,490.95 4,384.24 2,893.29
递延所得税负债 - 3,191.91 3,191.91
盈余公积 - - -
未分配利润 58,512.12 58,303.27 -208.85
归属于母公司所有者权益合计 112,678.02 112,469.17 -208.85
少数股东权益 82,846.66 82,756.89 -89.77
二、利润表项目：
所得税费用 9,057.69 8,980.62 -77.07
归属于母公司所有者的净利润 11,290.64 11,345.29 54.65
少数股东损益 13,457.09 13,479.52 22.43
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B、2021 年合并资产负债表及 2021 年合并利润表
单位：万元
2021 年 12 月 31 日/2021 年度
受重要影响的报表项目
追溯前 追溯后 追溯调整金额
一、资产负债表项目：
递延所得税资产 977.36 3,932.47 2,955.11
递延所得税负债 - 3,330.80 3,330.80
盈余公积 836.60 833.39 -3.21
未分配利润 47,481.44 47,221.15 -260.29
归属于母公司所有者权益合计 100,165.16 99,901.67 -263.50
少数股东权益 70,639.00 70,526.80 -112.20
二、利润表项目：
所得税费用 9,427.04 9,802.73 375.69
归属于母公司所有者的净利润 9,327.32 9,063.83 -263.50
少数股东损益 12,534.28 12,422.08 -112.20
2、重要会计估计变更
报告期内公司重要会计估计没有发生变更。
五、公司适用的各种税项及享受的税收优惠政策
（一）主要税种及税率
税种 计税依据 税率
销售货物、有形动产租赁服务
以按税法规定计算的销售货物和应 按照 13%的税率计缴，不动产
税劳务收入为基础计算销项税额， 租 赁 服 务 按 照 10% 、 9% 计
增值税
扣除当期允许抵扣的进项税额后， 缴 ， 提 供 应 税 劳 务 按 6% 、
差额部分为应交增值税 5%[注 1]、3%、1%[注 2]的税
率计缴
从价计征的，按房产原值一次减除
房产税 30%后余值的 1.2%计缴；从租计征 1.2%、12%
的，按租金收入的 12%计缴
城市维护建设税 实际缴纳的流转税税额 7%
教育费附加 实际缴纳的流转税税额 3%
地方教育附加 实际缴纳的流转税税额 2%
企业所得税 应纳税所得额 25%、20%、15%、12.5%
注 1:根据财政部、国家税务总局《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣
服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47 号）规定，一般纳税人提供
1-1-284
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劳务派遣服务，按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》
（财税〔2016〕36 号）的有关规定，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工
单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售
额，按照简易计税方法依 5%的征收率计算缴纳增值税。根据财政部、国家税务总局《关
于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知》
（财税[2016]68 号）规定，纳税人提供安全保护服务，比照劳务派遣服务政策执行。子公
司安全服务、安邦钜鑫（2020 年注销）、宁波保安、衢州保安、台州安邦、台州保安、丽
水安邦的部分保安服务收入，按照取得的收入扣除保安人员的工资社保后的净额，按照 5%
计缴增值税。
注 2:子公司舟山科技、绍兴安全、衢州考服、衢州培训、丽水培训和丽水驾校龙泉分
校和丽水驾校松阳分校系小规模纳税人，按照 3%的征收率计缴增值税。根据《财政部 税
务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2020 年
第 13 号）自 2020 年 3 月 1 日至 5 月 31 日，除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值
税小规模纳税人，适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%
预征率的预缴增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税。根据《财政部 税务总局关于延续
实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告 2021 年第 7 号）《财政
部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告
2020 年第 13 号）规定的税收优惠政策，执行期限延长至 2021 年 12 月 31 日。根据《国家
税务总局关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告 2021 年第 5
号）规定，自 2021 年 4 月 1 日起，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额
未超过 15 万元（以 1 个季度为 1 个纳税期的，季度销售额未超过 45 万元）的，免征增值
税。根据《财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》（财政部 税
务总局公告 2022 年第 15 号）规定，自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，增值税小
规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用 3%预征率的预缴增值税项
目，暂停预缴增值税；《财政部 税务总局关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2021 年第 7 号）第一条规定的税收优惠政策，执行期限延长至
2022 年 3 月 31 日。根据财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策
的公告（财政部 税务总局公告 2023 年第 1 号）规定，自 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月
31 日，对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税
小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%预征
率的预缴增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税。
报告期内，公司及子公司适用的税率、税种具体情况如下：
1、企业所得税
报告期内，公司各纳税主体的企业所得税税率情况如下：
税率
纳税主体名称 2023 年 1-6
2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
绍兴培训、衢州检测、湖州外
包、丽水培训、丽水驾校、丽
水 安 保 、 舟山 科 技 、 衢州 培 20% 20% 20% 20%
训、绍兴安全、衢州考服、台
州安培
新 优 势 文 化 （ 2021 年 已 转
—— —— 20% 20%
让）
安邦安保、南太湖安全 20% 20% - -
安全服务 25% 20% 20% 25%
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税率
纳税主体名称 2023 年 1-6
2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
安邦科技 15% 15% 15% 15%
衢州通航、温州安邦科技 20%
除上述以外的其他纳税主体 25% 25% 25% 25%
2、增值税
各报告期，公司各纳税主体各业务的增值税税率情况如下：
（1）2023 年 1-6 月
纳税主体 业务类别 增值税税率
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 早送晚接 6%
温州安邦、丽水安邦、华昱押运
安邦护卫、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、
绍兴安邦、衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、 上门收送款 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、湖州安邦、 现金配送（银行现金调
6%
嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、丽水安邦 拨类的临时任务）
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
凭证押运 6%
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦
安邦护卫、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、
绍兴安全、衢州安邦、嘉兴安邦、 其他押运服务 1%、6%
丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 尾箱寄库 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 现金清分 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
自助设备托管（现金押
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
运+清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备托管
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
（清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备现金押运（不
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
含清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
交接系统租赁、销售及
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%、13%
维护服务
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 金库值守 6%
温州安邦、华昱押运
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纳税主体 业务类别 增值税税率
宁波安邦、台州安邦 现金库托管 6%
安邦科技、安全服务、杭州安邦、安保科技、
舟山安邦、宁波保安、绍兴安邦、绍兴安全、
衢州安邦、衢州保安、湖州安邦、嘉兴安邦、 单位物业类保安服务 1%、5%、6%
台州安邦、台州保安、温州安邦、丽水安邦、
丽水安保
舟山安邦、宁波保安、丽水安保 大型活动安保 5%、6%
金融相关安防产品设备
安邦科技 6%、9%、13%
销售、安装及服务
安邦科技、安邦智慧、舟山安邦、宁波保安、 公共安全相关安防产品
13%
绍兴安邦、衢州安邦、嘉兴安邦、台州保安 设备销售
安邦护卫、安邦科技、安邦智慧、舟山科技、
安防产品设备安装及维
绍兴安邦、衢州安邦、衢州保安、 1%、6%、9%
修服务
台州安邦
舟山安邦、绍兴安邦 二轮电动车防盗项目 6%、13%
杭州安邦、衢州安邦 无人机应用及反制 6%、13%
绍兴安邦 智安校园项目 6%、13%
绍兴安邦 未来社区相关项目 6%
绍兴安邦 智慧监狱 6%
公共区域视频
绍兴安邦 6%
一体化项目
安邦科技、湖州安邦、台州保安 应急远程值守 6%
杭州安邦、宁波安邦 应急救援服务 6%
衢州安邦 应急预警处置巡查服务 6%
衢州安邦、衢州安邦保安、湖州外包、
安防信息技术咨询服务 6%
丽水安保
安邦科技、绍兴安邦、绍兴安全、衢州安邦、
其他安防工程 1%、9%
衢州保安、嘉兴安邦、台州安邦、丽水安保
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 涉案财物管理 6%
温州安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、湖州安邦、
档案及凭证管理 6%
湖州外包、嘉兴安邦
绍兴安邦、湖州安邦、嘉兴安邦 应急物资储备 6%
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、 金库租赁 9%
丽水安邦
除金库以外的房屋租赁
杭州安邦、温州安邦、丽水安邦、丽水驾校 5%、9%
收入
舟山安邦、绍兴安邦、衢州考服 车辆租赁 1%、13%
舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、丽水安邦 其他租赁收入 13%
绍兴安邦、绍兴培训、衢州安邦、衢州保安、 各类培训服务 1%、6%
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纳税主体 业务类别 增值税税率
衢州培训、湖州安邦、台州安邦、丽水培训
衢州考服、丽水驾校 驾驶员培训 1%
衢州施救 交通施救 6%
衢州检测 各类车辆检测 6%
衢州通航 无人机培训 1%、6%
绍兴安邦 涉毒毛发检测 6%
杭州安邦、绍兴安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、
物业水电费收入 1%、9%、13%
台州保安、温州安邦、丽水安邦、丽水驾校
（2）2022 年
纳税主体 业务类别 增值税税率
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 早送晚接 6%
温州安邦、丽水安邦
安邦护卫、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、
绍兴安邦、衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、 上门收送款 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、湖州安邦、 现金配送（银行现金调
6%
嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、丽水安邦 拨类的临时任务）
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
凭证押运 6%
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦
安邦护卫、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、
绍兴安全、衢州安邦、嘉兴安邦、 其他押运服务 1%、6%
丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 尾箱寄库 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 现金清分 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
自助设备托管（现金押
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
运+清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备托管
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
（清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备现金押运（不
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
含清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
交接系统租赁、销售及
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%、13%
维护服务
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 金库值守 6%
温州安邦
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纳税主体 业务类别 增值税税率
宁波安邦、台州安邦 现金库托管 6%
安邦科技、安全服务、杭州安邦、安保科技、
舟山安邦、宁波保安、绍兴安邦、绍兴安全、
衢州安邦、衢州保安、湖州安邦、嘉兴安邦、 单位物业类保安服务 1%、5%、6%
台州安邦、台州保安、温州安邦、丽水安邦、
丽水安保
舟山安邦、宁波保安、丽水安保 大型活动安保 5%、6%
金融相关安防产品设备
安邦科技 6%、9%、13%
销售、安装及服务
安邦科技、安邦智慧、舟山安邦、宁波保安、 公共安全相关安防产品
13%
绍兴安邦、衢州安邦、嘉兴安邦、台州保安 设备销售
安邦护卫、安邦科技、安邦智慧、舟山科技、
安防产品设备安装及维
绍兴安邦、衢州安邦、衢州保安、 1%、6%、9%
修服务
台州安邦
舟山安邦、绍兴安邦 二轮电动车防盗项目 6%、13%
杭州安邦、衢州安邦 无人机应用及反制 6%、13%
绍兴安邦 智安校园项目 6%、13%
绍兴安邦 未来社区相关项目 6%
绍兴安邦 智慧监狱 6%
公共区域视频
绍兴安邦 6%
一体化项目
安邦科技、湖州安邦、台州保安 应急远程值守 6%
杭州安邦、宁波安邦 应急救援服务 6%
衢州安邦 应急预警处置巡查服务 6%
衢州安邦、衢州安邦保安、湖州外包、
安防信息技术咨询服务 6%
丽水安保
安邦科技、绍兴安邦、绍兴安全、衢州安邦、
其他安防工程 1%、9%
衢州保安、嘉兴安邦、台州安邦、丽水安保
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 涉案财物管理 6%
温州安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、湖州安邦、
档案及凭证管理 6%
湖州外包、嘉兴安邦
绍兴安邦、湖州安邦、嘉兴安邦 应急物资储备 6%
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、 金库租赁 9%
丽水安邦
除金库以外的房屋租赁
杭州安邦、温州安邦、丽水安邦、丽水驾校 5%、9%
收入
舟山安邦、绍兴安邦、衢州考服 车辆租赁 1%、13%
舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、丽水安邦 其他租赁收入 13%
绍兴安邦、绍兴培训、衢州安邦、衢州保安、 各类培训服务 1%、6%
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纳税主体 业务类别 增值税税率
衢州培训、湖州安邦、台州安邦、丽水培训
衢州考服、丽水驾校 驾驶员培训 1%
衢州施救 交通施救 6%
衢州检测 各类车辆检测 6%
绍兴安邦 涉毒毛发检测 6%
杭州安邦、绍兴安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、
物业水电费收入 1%、9%、13%
台州保安、温州安邦、丽水安邦、丽水驾校
（3）2021 年度
纳税主体 业务类别 增值税税率
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 早送晚接 6%
温州安邦、丽水安邦
安邦护卫、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、
绍兴安邦、衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、 上门收送款 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、湖州安邦、 现金配送（银行现金
6%
嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、丽水安邦 调拨类的临时任务）
杭州安邦、绍兴安邦、衢州安邦、湖州安邦、
凭证押运 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
其他押运服务 6%
嘉兴安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 尾箱寄库 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 现金清分 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
自助设备托管（现金
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
押运+清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备托管（清机
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、 6%
加钞）
丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备现金押运
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
（不含清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
安邦智慧、杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
交接系统租赁、销售
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 6%、13%
及维护服务
台州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 金库值守 6%
温州安邦
宁波安邦、台州安邦 现金库托管 6%
1-1-290
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纳税主体 业务类别 增值税税率
宁波保安、绍兴安邦、衢州安邦、衢州保安、
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、台州保安、 银行网点安保服务 5%、6%
丽水安邦
安邦科技、安全服务、杭州安邦、舟山安邦、
宁波保安、绍兴安全、衢州安邦、衢州保安、
单位物业类保安服务 1%、5%、6%
嘉兴安邦、台州安邦、台州保安、温州安邦、
丽水安邦、丽水安保
舟山安邦、宁波保安、嘉兴安邦、丽水安邦、
大型活动安保 5%、6%
丽水安保
金融相关安防产品设
安邦科技、安邦智慧 6%、9%、13%
备销售、安装及服务
公共安全相关安防产
安邦科技、宁波保安、绍兴安邦、衢州安邦 13%
品设备销售
安邦科技、绍兴安邦、衢州安邦、嘉兴安邦、 安防产品设备安装及
6%、9%
台州安邦、丽水安保 维修服务
舟山安邦、绍兴安邦 二轮电动车防盗项目 6%、13%
衢州安邦 无人机应用及反制 6%、13%
绍兴安邦 智安校园项目 6%、13%
绍兴安邦 智慧监狱 6%、13%
安邦科技 应急远程值守 6%
安防信息技术
衢州安邦 6%
咨询服务
安邦科技、舟山安邦、舟山科技 其他安防产品销售 1%、13%
安邦科技、绍兴安邦、衢州安邦 其他安防工程 9%
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 涉案财物管理 6%
温州安邦
舟山安邦、宁波安邦、湖州安邦、湖州外包、
档案及凭证管理 6%
嘉兴安邦
绍兴安邦、湖州安邦 应急物资储备 6%
应急预警处置
衢州安邦 6%
巡查服务
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 金库租赁 9%
温州安邦、丽水安邦
除金库以外的房屋租
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、丽水安邦 9%
赁收入
舟山安邦、绍兴安邦 车辆租赁 13%
衢州考服、丽水驾校 驾驶员培训 1%
绍兴培训、丽水培训、衢州培训 各类培训服务 1%、6%
衢州施救 交通施救 6%
衢州检测 各类车辆检测 6%
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纳税主体 业务类别 增值税税率
绍兴安邦、台州安邦 涉毒毛发检测 6%
杭州安邦、嘉兴安邦、绍兴安邦、丽水安邦 物业水电费收入 9%、13%
绍兴安邦 科目三考试分成 6%
（4）2020 年度
纳税主体 业务类别 增值税税率
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 早送晚接 6%
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 上门收送款 6%
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
现金配送（银行现金
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、 6%
调拨类的临时任务）
丽水安邦
杭州安邦、绍兴安邦、衢州安邦、湖州安邦、
凭证押运 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、湖州安邦、
其他押运服务 6%
嘉兴安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 尾箱寄库 6%
台州安邦、温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 现金清分 6%
台州安邦、温州安邦
杭州安邦、宁波安邦、绍兴安邦、衢州安邦、
自助设备托管（现金
湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
押运+清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备托管（清机
湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、 6%
加钞）
丽水安邦
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
自助设备现金押运
衢州安邦、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、 6%
（不含清机加钞）
温州安邦、丽水安邦
杭州安邦、宁波安邦、衢州安邦、嘉兴安邦、 交接系统租赁、销售
6%、13%
台州安邦 及维护服务
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
衢州安邦、湖州安邦、湖州外包、嘉兴安邦、 金库值守 6%
台州安邦、温州安邦
宁波安邦 现金库托管 6%
宁波保安、绍兴安邦、衢州保安、湖州安邦、
银行网点安保服务 5%、6%
嘉兴安邦、台州保安、丽水安邦
安邦科技、安全服务、舟山安邦、宁波保安、
绍兴安全、绍兴安邦、衢州安邦、衢州保安、 1%、3%、5%、
单位物业类保安服务
台州安邦、台州保安、温州安邦、丽水安邦、 6%
丽水安保
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纳税主体 业务类别 增值税税率
安全服务、舟山安邦、宁波保安、丽水安保 大型活动安保 5%、6%
安全服务 海外安保项目 6%
金融相关安防产品设
安邦科技 6%、9%、13%
备销售、安装及服务
公共安全相关安防产
安邦科技、宁波保安、湖州安邦 13%
品设备销售
安邦科技、绍兴安邦、衢州安邦、台州安邦、 安防产品设备安装及
6%、9%
丽水安保 维修服务
公共区域视频一体化
绍兴安邦 6%、13%
项目
舟山安邦、绍兴安邦 二轮电动车防盗项目 6%、13%
衢州安邦 无人机应用及反制 6%、13%
安邦科技、绍兴安全 未来社区相关项目 1%、3%、9%
绍兴安邦 智安校园项目 6%、13%
绍兴安邦 智慧监狱 6%、13%
安邦科技 铁路安防 9%
安邦科技 应急远程值守 6%
安邦科技、舟山安邦、舟山科技 其他安防产品销售 1%、3%、13%
安邦科技 其他安防工程 9%
杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、绍兴安邦、
涉案财物管理 6%
衢州安邦、湖州安邦、台州安邦、温州安邦
宁波安邦 档案及凭证管理 6%
绍兴安邦、湖州安邦 应急物资储备 6%
物品管理服务
湖州安邦 6%
人员派遣
杭州安邦、舟山安邦、绍兴安邦、湖州安邦、
嘉兴安邦、台州安邦、温州安邦、丽水安邦、 金库租赁 9%
衢州安邦
除金库以外的房屋租
舟山安邦、宁波保安、衢州施救 9%
赁收入
台州安培 场地租赁 9%
舟山安邦 车辆租赁 13%
舟山安邦 移动柜租赁 13%
丽水培训 保安人员资质培训 1%、3%
衢州考服、丽水驾校 驾驶员培训 1%、3%、6%
台州安培、湖州安邦 其他相关安全培训 6%
安全服务、绍兴培训、衢州安邦、衢州培训 各类培训服务 6%
衢州施救 交通施救 6%
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纳税主体 业务类别 增值税税率
衢州检测 各类车辆检测 6%
绍兴安邦、台州安邦 涉毒毛发检测 6%
杭州安邦 废料收入 13%
杭州安邦、湖州安邦 物业水电费收入 9%、13%
安邦钜鑫 润滑油销售 13%
3、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
各报告期，公司各纳税主体的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附
加税率情况如下：
税 率
纳税主
税 种 计税依据 2023 年 2022 2021 2020
体
1-6 月 年度 年度 年度
城市维护 实际缴纳的流
7% 7% 7% 7%
建设税 转税税额
公司各
实际缴纳的流
纳税主 教育费附加 3% 3% 3% 3%
转税税额
体
地方教育附 实际缴纳的流
2% 2% 2% 2%
加 转税税额
4、房产税
报告期内，公司各纳税主体的房产税税率情况如下：
税 率
纳税主体 税 种 计税依据 2023 年 1- 2022 2021 年 2020
6月 年度 度 年度
从价计征的，按
房产原值一次减
公司各纳 除 30%后余值的 1.2%、 1.2% 、 1.2% 、
房产税 1.2%、12%
税主体 1.2%计缴；从租 12% 12% 12%
计征的，按租金
收入的 12%计缴
（二）税收优惠政策
1、增值税
根据《财政部 国家税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士
兵创业就业有关税收政策的通知》（财税[2019]21 号）以及《浙江省退役军人
事务厅关于落实自主就业退役士兵创业就业有关税收优惠政策的通知》（浙财
税政〔2019〕7 号）规定：2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，企业招用自
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主就业退役士兵，与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，
自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，在 3 年内按实际招用人数，以每人
每年 9,000 元（750 元/人/月）的定额标准，依次扣减增值税、城市维护建设税、
教育费附加、地方教育附加和企业所得税。同时根据财政部、国家税务总局
《关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（财政部 税务总局公告 2022
年第 4 号），《财政部 国家税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退
役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21 号）中规定的税收优
惠政策，执行期限延长至 2023 年 12 月 31 日。
子公司安全服务、杭州安邦、舟山安邦、宁波安邦、宁波保安、绍兴安邦、
衢州安邦、衢州保安、衢州检测、衢州施救、湖州安邦、嘉兴安邦、台州安邦、
台州保安、温州安邦、丽水安邦、丽水驾校各期均有招用退役士兵，每月按照
实际招用的退役士兵当年定额标准进行申请税收减免。
2、企业所得税
（1）小型微利企业
根据《财政部 国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》
（财税〔2019〕13 号）规定：自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对小
型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得
额，按 20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过
300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
根据《财政部 国家税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政
策的公告》（财政部 税务总局公告 2021 年第 12 号）规定：自 2021 年 1 月 1
日至 2022 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部
分，减按 12.5%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳
税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得额，
按 20%的税率缴纳企业所得税。
根据《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2022 年第 13 号）规定：自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年
12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元
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的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
子公司绍兴培训、衢州检测、湖州外包、丽水培训、丽水驾校、丽水安保、
舟山科技、衢州培训 2020 年度至 2022 年度各纳税年度分别符合小型微利企业
条件，享受上述企业所得税优惠。
新优势文化 2020 年度-2021 年度各纳税年度符合小型微利企业条件，享受
上述企业所得税优惠。
绍兴安全、衢州考服、台州安培 2020 年度-2022 年度以及 2023 年 1-6 月分
别符合小型微利企业条件，享受上述企业所得税优惠。
安全服务 2021 年度、2022 年度和 2023 年 1-6 月分别符合小型微利企业条
件，享受上述企业所得税优惠。
安邦安保和南太湖安全 2022 年度、2023 年 1-6 月符合小型微利企业条件，
享受上述企业所得税优惠。
衢州通航 2023 年 1-6 月符合小型微利企业条件，享受上述企业所得税优惠。
（2）高新技术企业
2020 年 12 月 1 日，子公司安邦科技取得浙江省科技厅、浙江省财政厅、
国家税务总局浙江省税务局颁发的编号为 GR202033000855《高新技术企业证
书》，按税法规定 2020-2022 年度减按 15%的税率计缴企业所得税。
（三）税收优惠金额
1、税收优惠总体情况及对经营成果的影响
报告期内，发行人享受的税收优惠情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年 2020 年 备注
月
招用退役士兵扣减增值税 156.29 413.67 668.02 790.15 可续期
加计抵减增值税 116.42 365.62 342.15 288.71 可续期
小规模纳税人增值税减免
67.76 227.50 248.38 132.58 可续期
及小微企业所得税减免
税收优惠合计 340.47 1,006.79 1,258.55 1,211.44
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
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2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年 2020 年 备注
月
税收优惠占利润总额的比
2.18% 2.98% 4.02% 3.21%
例
报告期内，发行人享受的税收优惠金额分别为 1,211.44 万元、1,258.55 万
元、1,006.79 万元和 340.47 万元，其中招用退役士兵减免增值税政策于 2021 年
底到期后已顺利续期至 2023 年底，该等税收优惠金额分别为 790.15 万元、
668.02 万元、413.67 万元和 156.29 万元，占当期享受的税收优惠比例分别为
65.22%、53.08%、41.09%和 45.90%；加计抵减增值税政策于 2022 年底到期后
已顺利续期至 2023 年底，该等税收优惠金额分别为 288.71 万元、342.15 万元、
365.62 万元和 116.42 万元，占当期享受的税收优惠比例分别为 23.83%、27.19%、
36.32%和 34.19%。其余为新优势文化（已处置）、绍兴培训、绍兴安全、衢州
检测、衢州考服、衢州培训、湖州外包、台州安培、丽水驾校龙泉和松阳分校、
丽水培训、舟山科技等公司享受的小规模纳税人增值税减免政策及小微企业所
得税减免政策，其中，小微企业所得税减免政策已顺利续期至 2024 年底，小规
模纳税人增值税减免政策顺利续期至 2023 年底。
报告期各期，公司享受的税收优惠金额占同期税前利润的比例均不超过 5%，
公司对税收优惠不存在严重依赖。
2、税收优惠明细
（1）2023 年 1-6 月
单位：万元
政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部、国家税务总局、退役军人
部关于进一步扶持自主就业退役士兵
创业就业有关税收政策的通知》（财
招用退役士兵 已顺利续期至
156.29 税[2019]21 号）、浙江省退役军人事 2021.12.31
扣减增值税 2023.12.31
务厅关于落实自主就业退役士兵创业
就业有关税收优惠政策的通知》（浙
财税政[2019]7 号）
《关于促进服务业领域困难行业恢复 已顺利续期
加计抵减增
116.42 发展的若干政策》（发改财金 2022.12.31 至 2023.12.31
值税
[2022]271 号） （注 1）
小规模纳税人 《财政部、国家税务总局关于实施小
已顺利续期
增值税减免及 微企业和个体工商户所得税优惠政策
67.76 2022.12.31 至 2024.12.31
小微企业所得 的公告》（财政部 税务总局公告
（注 2）
税减免 2021 年第 12 号）
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政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部 税务总局关于对增值税小规 已顺利续期
模纳税人免征增值税的公告》（财政 2022.12.31 至 2023.12.31
部 税务总局 2022 年第 15 号） （注 3）
合计 340.47
注 1：根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2023 年第 1 号）规定，自 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。
注 2：根据《财政部、国家税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2022 年第 13 号）规定，对小型微利企业年应纳税所得额超过 100
万元但不超过 300 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得
税执行期限延长至 2024.12.31。
注 3：根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2023 年第 1 号）规定，自 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳
税人适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%预征率的预缴
增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税。
（2）2022 年
单位：万元
政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部、国家税务总局、退役军人
部关于进一步扶持自主就业退役士兵
创业就业有关税收政策的通知》（财
招用退役士兵 已顺利续期至
413.67 税[2019]21 号）、浙江省退役军人事 2021.12.31
扣减增值税 2023.12.31
务厅关于落实自主就业退役士兵创业
就业有关税收优惠政策的通知》（浙
财税政[2019]7 号）
《关于促进服务业领域困难行业恢复 已顺利续期
加计抵减增
365.62 发展的若干政策》（发改财金 2022.12.31 至 2023.12.31
值税
[2022]271 号） （注 1）
《财政部、国家税务总局关于实施小
已顺利续期
微企业和个体工商户所得税优惠政策
小规模纳税人 2022.12.31 至 2024.12.31
的公告》（财政部 税务总局公告
增值税减免及 （注 2）
227.50 2021 年第 12 号）
小微企业所得
《财政部 税务总局关于对增值税小规 已顺利续期
税减免
模纳税人免征增值税的公告》（财政 2022.12.31 至 2023.12.31
部 税务总局 2022 年第 15 号） （注 3）
合计 1,006.79
注 1：根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2023 年第 1 号）规定，自 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%抵减应纳税额。
注 2：根据《财政部、国家税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》
（财政部 税务总局公告 2022 年第 13 号）规定，对小型微利企业年应纳税所得额超过 100
万元但不超过 300 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得
税执行期限延长至 2024.12.31。
注 3：根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》
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（财政部 税务总局公告 2023 年第 1 号）规定，自 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳
税人适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%预征率的预缴
增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税。
（3）2021 年度
单位：万元
政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部、国家税务总局、退役军人部关于
进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关
已顺利续期至
招用退役士兵扣 税收政策的通知》（财税[2019]21 号）、浙
668.02 2021.12.31 2023.12.31
减增值税 江省退役军人事务厅关于落实自主就业退役
（注 1）
士兵创业就业有关税收优惠政策的通知》
（浙财税政[2019]7 号）
《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值 已顺利续期
加计抵减增值税 342.15 税改革有关政策的公告》（财政部 税务总 2021.12.31 至 2022.12.31
局 海关总署公告 2019 年第 39 号） （注 2）
《财政部 税务总局关于明确增值税小规模
纳税人免征增值税政策的公告》（财政部 2022.12.31
小规模纳税人增
税务总局 2021 年第 11 号）
值税减免及小微 248.38 预计可续期
《财政部、国家税务总局关于实施小微企业
企业所得税减免
和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财 2022.12.31
政部 税务总局公告 2021 年第 12 号）
合计 1,258.55
注 1：根据《财政部 税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（2022 年
第 4 号）规定，《财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就
业有关税收政策的通知》（财税[2019]21 号）中规定的税收优惠政策，执行期限延长至
2023 年 12 月 31 日。
注 2：财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号文规定，对于生产性服务业纳
税人按照当期可抵扣进项税额加计 10%，抵减应纳税额，政策执行期为 2019 年 4 月 1 日
至 2021 年 12 月 31 日。2022 年 2 月 18 日，国家发改委、税务总局等 14 个部门发布《关
于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金[2022]271 号），其中明确延
续服务业增值税加计抵减政策，2022 年对生产性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分
别按 10%加计抵减应纳税额。
（4）2020 年度
单位：万元
政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部、国家税务总局、退役军人部关
于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业
招用退役士兵 有 关 税 收 政 策 的 通 知 》 （ 财 税 [2019]21 已续期至
790.15 2021.12.31
扣减增值税 号）、浙江省退役军人事务厅关于落实自 2023.12.31
主就业退役士兵创业就业有关税收优惠政
策的通知》（浙财税政[2019]7 号）
《财政部 税务总局 海关总署关于深化增
加计抵减增 已续期至
288.71 值税改革有关政策的公告》（财政部 税务 2021.12.31
值税 2022.12.31
总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）
1-1-299
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政策到期 到期后能否顺
项目 金额 政策文件
时间 利续期
《财政部 税务总局关于实施小微企业普
已顺利续期
小规模纳税人 惠性税收减免政策的通知》（财税 2019 年 2021.4.1
（注 1）
增值税减免及 13 号）
132.58
小微企业所得 《财政部 税务总局关于实施小微企业普
已顺利续期
税减免 惠性税收减免政策的通知》（财税 2019 年 2021.12.31
（注 2）
13 号）
合计 1,211.44
注 1： 《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》
（财政部 税务总局 2021 年第 11 号）规定，自 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，
对月销售额 15 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税，财税 2019 年 13
号文第一条对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税废止。
注 2： 财税 2019 年 13 号规定，自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对小型微
利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税
率缴纳企业所得税；财政部 税务总局公告 2021 年第 12 号文规定，自 2021 年 1 月 1 日至
2022 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 12.5%
计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
六、分部信息
报告期内，公司不存在多种经营或跨地区经营，故无报告分部。
报告期内，公司按业务分类的主营业务收入明细如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
金融安
85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
全服务
综合安
22,767.07 20.20% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
防服务
安全应
4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
急服务
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
报告期内，公司按地区分类的主营业务收入明细如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
浙江省内 112,225.08 99.59% 232,861.77 99.46% 214,588.09 99.08% 202,002.05 99.05%
浙江省外 456.46 0.41% 1,275.94 0.54% 1,983.31 0.92% 1,938.86 0.95%
合计 112,225.08 99.59% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
1-1-300
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七、经注册会计师核验的非经常性损益明细表
报告期内，公司非经常性损益情况如下表所示：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
非流动资产处置损益，包括已计提资产减值准
10.80 -217.16 -195.41 -17.53
备的冲销部分
越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税
187.38 5.58 14.55 186.21
收返还、减免
计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业
务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标 262.36 1,797.40 1,574.14 2,436.31
准定额或定量持续享受的政府补助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 - 95.00 120.18 228.04
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业
务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、
交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价
22.13 36.54 51.68 56.41
值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生
金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和
其他债权投资取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 0.00 0.10 0.11
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -103.15 -216.50 -516.41 -126.20
其他符合非经常性损益定义的损益项目 141.46 415.68 385.15 356.20
合计 521.00 1,916.64 1,433.99 3,119.45
减：所得税费用
120.14 379.57 273.63 736.70
（所得税费用减少以“-”表示）
少数股东损益 184.17 533.91 377.17 912.62
归属于母公司股东的非经常性损益净额 216.69 1,003.16 783.20 1,470.13
报告期内，公司非经常性损益对当期经营成果的影响如下：
单位：万元
2023 年
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-6 月
归属于母公司股东的净利润 4,813.57 11,345.29 9,063.83 11,978.88
归属于母公司股东的非经常性损
216.69 1,003.16 783.20 1,470.13
益净额
归属于母公司股东的非经常性损
4.50% 8.84% 8.64% 12.27%
益净额占归母净利润的比例
归属于母公司股东扣除非经常性
4,596.88 10,342.13 8,280.63 10,508.75
损益后的净利润
报告期内，归属于母公司股东的非经常性损益净额占归属于母公司股东净
利润的比例分别为 12.27%、8.64%、8.84%和 4.50%。2020 年至 2022 年度非经
常性损益金额较大，主要原因是计入当期损益的政府补助金额较大。2023 年 1-
1-1-301
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6 月，公司收到的政府补助减少，非经常性损益降到了较低的水平。总体而言，
公司利润的主要来源于主营业务，公司盈利能力对非经常性损益不存在重大依
赖。
八、主要财务指标
（一）主要财务指标
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
流动比率（倍） 2.52 2.55 2.27 1.94
速动比率（倍） 2.42 2.49 2.23 1.93
资产负债率（合并） 25.41% 26.18% 29.16% 28.07%
资产负债率（母公司） 48.12% 51.55% 13.53% 18.69%
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
应收账款周转率（次/年） 6.09 11.23 14.57 16.47
存货周转率（次/年） 37.98 66.89 105.23 169.01
息税折旧摊销前利润（万元） 22,803.87 48,106.46 45,451.65 48,626.70
利息保障倍数（倍） 43.42 41.23 35.78 86.15
归属于母公司所有者的净利润
4,813.57 11,345.29 9,063.83 11,978.88
（万元）
归属于母公司所有者扣除非经
4,596.88 10,342.13 8,280.63 10,508.75
常性损益后的净利润（万元）
研发投入占营业收入的比例 0.83% 0.52% 0.37% 0.37%
每股经营活动产生的现金流量
-1.21 4.05 4.54 5.46
净额（元/股）
每股净现金流量（元/股） -2.84 1.58 0.29 5.88
注：上述财务指标的计算方法如下：
流动比率=流动资产/流动负债；
速动比率=（流动资产-存货）/流动负债；
资产负债率（合并）=负债总额/资产总额；
资产负债率（母公司）=母公司负债总额/母公司资产总额；
应收账款周转率=营业收入/应收账款期初期末平均账面余额；
存货周转率=营业成本/存货期初期末平均账面余额；
息税折旧摊销前利润=利润总额+利息费用+折旧+摊销；
利息保障倍数=（利润总额+利息费用）/（利息费用+资本化利息支出）；
研发投入占营业收入的比例=研发费用/营业收入；
每股经营活动产生的现金流量净额=经营活动产生的现金流量净额/期末股本总额；
每股净现金流量=现金及现金等价物净增加额/期末股本总额；
2023 年 1-6 月应收账款周转率、存货周转率已年化处理。
（二）净资产收益率和每股收益
根据中国证监会《公开发行证券公司信息编报规则第 9 号——净资产收益
1-1-302
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率和每股收益的计算及披露》（2010 年修订）的规定，公司报告期净资产收益
率和每股收益如下：
1、净资产收益率
加权平均净资产收益率%
报告期利润
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
归属于公司普通股股东的净
4.19 10.65 9.52 17.21
利润
扣除非经常性损益后归属于
4.00 9.71 8.70 15.10
公司普通股股东的净利润
2、每股收益
单位：元/股
基本每股收益 稀释每股收益
报告期利润 2023 年 1- 2022 2021 2020 2023 年 1- 2022 2021 2020
6月 年度 年度 年度 6月 年度 年度 年度
归属于公司
普通股股东 0.60 1.41 1.12 1.91 0.60 1.41 1.12 1.91
的净利润
扣除非经常
性损益后归
属于公司普 0.57 1.28 1.03 1.67 0.57 1.28 1.03 1.67
通股股东的
净利润
注：净资产收益率和每股收益的计算公式如下：
（1）加权平均净资产收益率
加权平均净资产收益率=P0/（E0＋NP÷2＋Ei×Mi÷M0–Ej×Mj÷M0±Ek×Mk÷M0）
其中：P0 分别对应于归属于公司普通股股东的净利润、扣除非经常性损益后归属于公
司普通股股东的净利润；NP 为归属于公司普通股股东的净利润；E0 为归属于公司普通股
股东的期初净资产；Ei 为报告期发行新股或债转股等新增的、归属于公司普通股股东的净
资产；Ej 为报告期回购或现金分红等减少的、归属于公司普通股股东的净资产；M0 为报
告期月份数；Mi 为新增净资产次月起至报告期期末的累计月数；Mj 为减少净资产次月起
至报告期期末的累计月数；Ek 为因其他交易或事项引起的、归属于公司普通股股东的净资
产增减变动；Mk 为发生其他净资产增减变动次月起至报告期期末的累计月数。
（2）基本每股收益=P0÷S
S=S0＋S1＋Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0-Sk
其中：P0 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东
的净利润；S 为发行在外的普通股加权平均数；S0 为期初股份总数；S1 为报告期因公积金
转增股本或股票股利分配等增加股份数；Si 为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；
Sj 为报告期因回购等减少股份数；Sk 为报告期缩股数；M0 为报告期月份数；Mi 为增加股
份次月起至报告期期末的累计月数；Mj 为减少股份次月起至报告期期末的累计月数。
（3）稀释每股收益=P1/（S0＋S1＋Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、
可转换债券等增加的普通股加权平均数）
其中，P1 为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于公司普通股
股东的净利润，并考虑稀释性潜在普通股对其影响，按《企业会计准则》及有关规定进行
调整。
1-1-303
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九、经营成果分析
报告期内，公司经营成果主要项目如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 金额 变动率 金额 变动率 金额
营业收入 114,671.33 237,932.97 8.29% 219,721.64 6.46% 206,394.16
营业利润 15,738.92 34,073.31 7.01% 31,840.83 -15.89% 37,854.20
利润总额 15,627.23 33,805.42 8.04% 31,288.64 -16.98% 37,689.02
净利润 10,630.77 24,824.80 15.54% 21,485.91 -22.23% 27,627.93
归属于母公司
4,813.57 11,345.29 25.17% 9,063.83 -24.33% 11,978.88
股东的净利润
报告期内，公司业务发展情况良好，营业收入分别为 206,394.16 万元、
219,721.64 万元、237,932.97 万元和 114,671.33 万元，总体呈上升趋势。
报 告 期 内 公 司 实 现 净 利 润 分 别 为 27,627.93 万 元 、 21,485.91 万 元 、
24,824.80 万元和 10,630.77 万元。2020 年公司净利润水平较高，主要原因是地
方政府出台了社保减免政策，从而导致了公司 2020 年营业成本相对降低。2020
年出台的社保减免政策对公司业绩的影响具有偶然性，随着该政策取消，公司
2021 年的净利润较 2020 年有所下滑，2022 年随着公司收入增长净利润实现增
长。2023 年 1-6 月，因根据安全生产费计提新规，公司需要计提的安全生产费
减少；以及公司的业务结构中，金融安全服务业务有所增长、安防系统施工业
务略有下降，业务的综合盈利水平提高，公司的净利润同比实现了增长。公司
总体盈利能力较强。
（一）营业收入分析
1、营业收入构成分析
报告期内，公司营业收入构成情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
主营业务收入 112,681.54 98.26% 234,137.71 98.40% 216,571.40 98.57% 203,940.91 98.81%
其他业务收入 1,989.79 1.74% 3,795.26 1.60% 3,150.24 1.43% 2,453.25 1.19%
合计 114,671.33 100.00% 237,932.97 100.00% 219,721.64 100.00% 206,394.16 100.00%
1-1-304
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
从收入规模看，报告期内公司营业收入分别为 206,394.16 万元、219,721.64
万元、237,932.97 万元和 114,671.33 万元，营业收入稳步增长。
从收入结构看，报告期内主营业务收入占营业收入的比例均在 98%以上，
主营业务突出。其他业务收入主要为培训收入、招待所收入、租赁收入、摄像
收入等，占比较小，对公司业绩影响较小。
报告期内，发行人营业收入与可比公司比较如下：
单位：万元
公司 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
平安守押 3,792.77 7,100.75 5,998.03 5,953.06
亳州保安 5,211.91 9,403.87 8,398.20 10,894.20
广电安保 72,597.91 143,879.37 139,108.62 132,417.65
平均 27,200.86 53,461.33 51,168.28 49,754.97
发行人 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
注 1：因广电运通的收入主要来自智能设备销售及维保，为增强可比性，此处以广电
运通从事武装押运及金融外包服务业务的子公司广州广电银通安保投资有限公司（简称
“广电安保”）数据进行比较。
注 2：可比公司数据来源于各公司定期报告。
由上表可见，报告期内发行人营业收入明显高于可比公司。
2020 年、2021 年，平安守押营业收入基本平稳；2022 年平安守押营业收
入明显增长，一方面是新增涉案保管收入 435.59 万元，另一方面是其他业务收
入增加 647.58 万元；2023 年 1-6 月，平安守押营业收入实现一定增长，主要为
当期涉案财物管理、档案保管及守押业务收入增长所致。亳州保安 2021 年收入
同比明显下滑，主要原因是 2020 年处置子公司，导致总体规模变小，但武装守
押收入并未下滑，2021 年较 2020 年增长 20.48 万元；2022 年亳州保安武装守
押和保安服务收入均实现增长，因此整体营业收入也增长；2023 年 1-6 月，亳
州保安收入稳定增长，主要系当期守押业务收入增长所致。广电安保 2020 年至
2023 年 1-6 月收入稳定增长。
报告期内，发行人与可比公司经营策略对比如下：
由于同行业公司主要经营守押及金融外包，发行人除此之外业务范围拓展
到综合安防和安全应急服务。此外，发行人与同行业公司的业务经营区域也存
在差异，见下表：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司名称 押运或金融外包业务经营区域
亳州保安 安徽省亳州市
平安守押 江苏省昆山市
邵阳市、武威市、保山市、上海市、沈阳市、宜昌市、商洛市、儋州市、
西安市、平顶山市、榆林市、新余市、文山州、库尔勒、都匀市、资阳
广电运通
市、武汉市、黄石市、鹤壁市、乌兰浩特市、巴彦淖尔市、深圳市、宜昌
市、南宁市、郑州市、邢台市、太原市、益阳市、锡林浩特市等
发行人 浙江省各地市、山西省朔州市
亳州保安和平安守押于各自所在城市进行属地化经营。发行人主要在浙江
省域经营，2023 年，发行人通过跨区域并购已将押运业务拓展至山西省朔州市。
广电运通则以投资或并购的方式，在多个省市拥有押运或金融外包子公司，业
务区域较广。
2、主营业务收入构成及分析
（1）按业务类型分析
报告期内，公司主营业务收入按业务类型分类如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
1.金融安全服务 85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
1.1 押运 72,667.30 64.49% 143,792.34 61.41% 142,656.28 65.87% 141,044.94 69.16%
1.2 金融外包 13,115.44 11.64% 25,833.98 11.03% 25,285.34 11.68% 21,902.51 10.74%
2.综合安防服务 22,767.07 20.20% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
2.1.重点单位及大型
19,768.79 17.54% 40,429.66 17.27% 34,893.10 16.11% 30,663.46 15.04%
活动的一体化安保
2.2.智能安防系统的
2,845.47 2.53% 15,228.57 6.50% 5,528.89 2.55% 3,488.88 1.71%
销售及施工
2.3.安全培训 152.81 0.14% 614.52 0.26% 565.73 0.26% 369.48 0.18%
3.安全应急服务 4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
3.1.政府部门的涉案
财物管理与大型机构 2,465.36 2.19% 5,007.50 2.14% 4,489.16 2.07% 3,834.97 1.88%
的档案管理服务
3.2.交通应急服务 1,043.79 0.93% 2,434.78 1.04% 2,668.19 1.23% 2,352.69 1.15%
3.3.社会应急物资管
622.58 0.55% 796.36 0.34% 484.72 0.22% 283.99 0.14%
理与应急救援
100.00
合计 112,681.54 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
%
公司主营业务包括金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务。报告期
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内，主营业务收入主要来自金融安全服务，金融安全服务收入占同期主营业务
收入的比例分别为 79.90%、77.55%、72.45%和 76.13%。
A、金融安全服务
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
押运 72,667.30 84.71% 143,792.34 84.77% 142,656.28 84.94% 141,044.94 86.56%
金融外包 13,115.44 15.29% 25,833.98 15.23% 25,285.34 15.06% 21,902.51 13.44%
合计 85,782.74 100.00% 169,626.32 100.00% 167,941.61 100.00% 162,947.45 100.00%
金融安全服务包括押运和金融外包两类业务。报告期内，押运业务占金融
安全服务的比例分别为 86.56%、84.94%、84.77%和 84.71%，是公司收入的主
要组成部分。公司以押运业务起家，主要为银行提供押运服务，因此押运收入
占比较高。
报告期内，公司押运业务收入分别为 141,044.94 万元、142,656.28 万元、
143,792.34 万元和 72,667.30 万元。报告期内公司押运收入总体保持稳定，与公
司业务的特殊性有关：（1）《保安守护押运公司管理规定》规定，保安守护押
运公司为银行业金融机构和其他企事业单位提供接送款和现金押运服务，被服
务单位没有设置对外封闭的运钞车停放区的，应当实行武装护卫制度。从目前
公司服务的银行网点的条件来看，该等网点需要武装押运，而浙江省内武装押
运资质全部为发行人体系内公司拥有（仅金华地区为公司参股），并且已长期
服务省内客户，客户关系一直稳定；（2）银行押运需求稳定。虽然移动支付减
少了交易中现金的使用量，但目前现金仍然大量流通使用，现金业务仍为银行
的日常业务。因此银行网点每天营业结束后都需要将现金送存金库，押运的频
次并未减少。（3）公司与客户合作关系保持稳定。公司在浙江省内已建立起完
善的服务网络，与各大银行建立了长期、稳定的合作关系。
报告期内，金融外包业务收入分别为 21,902.51 万元、25,285.34 万元、
25,833.98 万元和 13,115.44 万元，金融外包业务是公司收入的另一重要来源。
金融外包主要是银行内部业务流程外包，包括自助设备托管、现金清分、尾箱
寄库等服务。报告期内，公司抓住银行业变化带来的市场机遇，以押运业务为
入口，深入挖掘银行客户的各种需求，金融外包业务总体保持增长趋势。
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B、综合安防服务
公司的综合安防业务包括重点单位及大型活动的一体化安保、智能安防系
统的销售及施工和安全培训等。报告期内，综合安防业务营业收入分别为
34,521.82 万元、40,987.72 万元、56,272.75 万元和 22,767.07 万元，占主营业务
收入的比例分别为 16.93%、18.93%、24.03%和 20.20%。
报告期内，公司安保服务收入分别为 30,663.46 万元、34,893.10 万元、
40,429.66 万元和 19,768.79 万元，占主营业务收入比例分别为 15.04%、16.11%、
17.27%和 17.54%。安保服务收入稳步增长主要系公司利用良好的市场形象，不
断深化与银行、政府部门、学校、地铁等单位的合作，提供包含安全设备在内
的一体化安保服务。
报告期内，公司智能安防系统的销售及施工和安全培训收入等业务的合计
收入分别为 3,858.36 万元、6,094.62 万元、15,843.08 万元和 2,998.28 万元，占
主营业务收入比例分别为 1.89%、2.81%、6.77%和 2.66%，规模尚小，占比还
较低。2022 年，公司新承接了“丽水莲都区公共安全视频监控建设联网应用项
目”“衢州高铁新城智慧产业园（三期）B 区智能化设备及系统集成服务项目”
等项目，导致 2022 年智能安防系统的销售及施工收入大幅上涨。2023 年 1-6 月，
公司主要的智能安防系统施工项目开工较晚，期末尚在建设过程中、未达到收
入确认条件的项目较多，2023 年 1-6 月该业务的规模较上年同期有所减少。
C、安全应急服务
安全应急业务是公司近年来培育孵化的战略新型业务，主要包括政府部门
的涉案财物管理与大型机构的档案管理等服务、交通应急服务、社会应急物资
管理与应急救援等。报告期内，公司安全应急业务营业收入分别为 6,471.65 万
元、7,642.06 万元、8,238.65 万元和 4,131.73 万元，占主营业务收入的比例分别
为 3.17%、3.53%、3.52%和 3.67%，规模尚小，但增长较快。
报告期内，公司安全应急业务增长较快，主要是涉案财物管理业务快速增
长所致。该项业务快速增长的主要原因是：凭借公司在金融安全领域建立的良
好市场形象和突出的行业地位，公司在向其他公共安全领域拓展时，拥有其他
企业无法企及的竞争优势。公司的品牌、员工素质、金库设施等条件，都远超
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竞争对手。因此，随着近几年涉案财物管理市场化进程的不断推进，公司抢占
了这一新兴领域的发展红利。随着多地公安部门涉案物品入驻，目前该项业务
处于上升期。
此外，浙江省各地正在推进的基层综合治理将给公司的安全应急业务带来
新的增长点。针对市场出现的需求，公司自 2021 年下半年开始，组织人员进行
了系统化的方案设计和产品开发。经过一年多的产品研发和市场拓展，2023 年
上半年公司在杭州、宁波、嘉兴等地陆续落实合作关系。2023 年 1-6 月由于提
供服务的时间尚短，基层综合治理服务确认的收入为 242.20 万元。浙江省内其
它地市的推广工作也在展开。
（2）按客户类型分析
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
类型
金额 比例 金额 比例 金额 占比 金额 占比
银行客户 90,063.45 79.93% 175,929.45 75.14% 174,734.31 80.68% 169,007.28 82.87%
非银客户 22,618.09 20.07% 58,208.26 24.86% 41,837.09 19.32% 34,933.63 17.13%
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
公司是一家综合性的安全服务提供商，主营业务覆盖金融安全服务、综合
安防服务、安全应急服务三个领域，客户涵盖银行、政府部门和企事业单位等。
由于金融安全服务是公司收入的最主要来源，而金融安全服务的客户主要为银
行，因此银行客户收入占比高。报告期内，主营业务收入中银行客户收入分别
为 169,007.28 万元、174,734.31 万元、175,929.45 万元和 90,063.45 万元，占主
营业务收入的比例分别为 82.87%、80.68%、75.14%和 79.93%。
报告期内，公司非银客户收入分别为 34,933.63 万元、41,837.09 万元、
58,208.26 万元和 22,618.09 万元，占主营业务收入的比例分别为 17.13%、
19.32%、24.86%和 20.07%，2020 年至 2022 年，金额不断增加，占主营业务收
入的比例不断上升。2023 年 1-6 月受智能安防系统的销售及施工业务规模下降
的影响，非银行客户占主营业务收入比例有所下降。
公司为降低对传统押运业务的依赖，谋求业务转型升级，以人才队伍为依
托，大力发展综合安防和安全应急业务。综合安防和安全应急业务客户包括企
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事业单位、政府部门、银行，其中企业和政府客户收入增长较快。随着综合安
防业务和安全应急业务的稳步增长，非银行客户收入规模持续扩大。
（3）按地区分析
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
浙江省内 112,225.08 99.59% 232,861.77 99.46% 214,588.09 99.08% 202,002.05 99.05%
浙江省外 456.46 0.41% 1,275.94 0.54% 1,983.31 0.92% 1,938.86 0.95%
合计 112,681.54 100.00% 234,137.71 100.00% 216,571.40 100.00% 203,940.91 100.00%
由上表可见，公司主营业务收入主要来自浙江省内。由于押运、金融外包、
安保业务具有明显地域特征，除 2023 年新收购的子公司华昱押运注册地在山西
省朔州市，发行人合并范围内各单位注册地均在浙江省内，因此收入也主要集
中在浙江省内。
3、营业收入的量价变化情况
（1）金融安全服务业务
报告期内，公司金融安全服务收入明细及占主营业务收入比例如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型 占主营业 占主营 占主营 占主营
金额 务收入 金额 业务收 金额 业务收 金额 业务收
比例 入比例 入比例 入比例
1.押运 72,667.30 64.49% 143,792.34 61.41% 142,656.28 65.87% 141,044.94 69.16%
其中：早送晚接 66,940.50 59.41% 130,155.87 55.59% 128,165.34 59.18% 126,139.07 61.85%
2.金融外包 13,115.44 11.64% 25,833.98 11.03% 25,285.34 11.68% 21,902.51 10.74%
其中：尾箱寄库 6,889.01 6.11% 12,879.51 5.50% 12,207.47 5.64% 10,265.90 5.03%
小计 85,782.74 76.13% 169,626.32 72.45% 167,941.61 77.55% 162,947.45 79.90%
报告期内金融安全服务占发行人主营业务收入的比例在 2020 年至 2022 年
小幅降低。2023 年 1-6 月，受智能安防系统施工业务规模下降和金融安全服务
自身规模小幅增长的影响，金融安全服务占发行人主营业务收入的比例有所提
升。总体来看，金融安全服务各期占比仍超过 70%，为发行人最主要的业务。
报告期内公司金融安全服务收入保持增长，原因在于金融安全服务中最主
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要的押运业务仍保持稳定，同时金融外包业务虽然规模相对小，但保持了较为
显著的增长。两类业务的现状和未来趋势具体分析如下：
早送晚接占押运业务收入的比例约 90%，金融外包业务中主要是尾箱寄库
和自助设备加钞，但自助设备加钞服务合同中部分按网点收费，部分按线路收
费，收入与数量（台数）的对应关系不清晰，难以进行准确价量分析。因此下
文分别以合计占比超过金融安全服务收入 80%的早送晚接和尾箱寄库两项业务，
结合价量分析来说明金融安全服务的变化趋势及原因。
A、早送晚接
业务
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型
营业收入（万元） 33,167.42 59,778.46 55,269.34 49,706.58
按网点计价 业务量（网点数） 4,353.50 3,987.33 3,781.42 3,432.08
单价（万元/网点） 7.62 14.99 14.62 14.48
营业收入（万元） 33,773.08 70,377.41 72,896.00 76,432.49
按线路计价 业务量（线路数） 903.33 943.08 990.50 1,057.58
单价（万元/线路） 37.39 74.63 73.60 72.27
收入合计 66,940.50 130,155.87 128,165.34 126,139.07
注：上表中 2023 年 1-6 月的单价为半年数据。
报告期内，按网点计价的早送晚接业务量及收入逐年增长，按线路计价的
早送晚接业务量及收入逐年下降，但早送晚接合计收入呈现稳中有升的态势。
上述变化态势的原因，主要是出现了少部分银行由按线路计价转变为按网点计
价，但报告期发行人服务的网点总数并未减少，同时发行人的收费水平略有提
高。
报告期内，公司服务的早送晚接网点数量（包括按网点计价和按线路计价）
分别为 9,074.50 个、8,991.50 个、8,997.75 个和 9,209.17 个（平均数）。2020
至 2022 年保持稳定，2023 年上半年增加较多，主要原因是公司收购的华昱押
运于 2023 年 6 月完成合并，平均服务网点增加 52.67 个；另公司也在持续接收
中国邮政和部分农商行的网点。
从收费单价来看，报告期按网点收费的单价分别为 14.48 万元、14.62 万元、
14.99 万元和 7.62 万元，按线路收费的单价分别为 72.27 万元、73.60 万元、
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74.63 万元和 37.39 万元。报告期内，公司按网点收费的单价和按线路收费的单
价均为小幅上升。
由于单价水平的小幅上升和网点数的增长，报告期发行人的押运业务收入
稳步小幅增长。
B、尾箱寄库
报告期内，公司尾箱寄库收入、业务量、单价变动情况如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入（万元） 6,889.01 12,879.51 12,207.47 10,265.90
业务量（网点数） 6,816.19 6,752.25 6,623.50 5,883.17
单价（万元/网点） 1.01 1.91 1.84 1.74
业务量变动对收入的影响（万元） - 237.29 1,291.85
单价变动对收入的影响（万元） - 434.74 649.71
报告期内，公司深化与银行的合作，尾箱寄库业务量逐年增长。近年来，
公司通过自建或改扩建基地，目前拥有 31 个基地（金库）。通过开展尾箱寄库
业务，一方面将为客户节约管理成本并降低安全风险，另一方面能提高公司金
库使用效率，并为公司创造经济效益。此外，银行尾箱寄存到公司金库后，早
上送款时押运车不再需要前往银行金库提取尾箱，从基地出发后直达营业网点，
因此提高了押运效率，能降低运营成本。由于该业务具有多方面的效益，因此
近年来公司大力拓展尾箱寄库业务，吸引银行将尾箱寄存到公司金库，报告期
内寄库的网点数量持续增加。
同时，尾箱寄库价格有小幅上升，量、价提高共同推动收入增长。2021 年
尾箱寄库收入较 2020 年增加 1,941.57 万元，其中业务量增长对收入的影响金额
为 1,291.85 万元，单价变动对收入的影响金额为 649.71 万元；2022 年尾箱寄库
收入较 2021 年增加 672.04 万元，其中业务量变动对收入的影响 237.29 万元，
单价变动对收入的影响 434.74 万元。2023 年 1-6 月，随着业务量的增长，公司
尾箱寄库收入规模同比增长，较 2022 年 1-6 月增加 495.13 万元。
C、未来发行人的金融安全服务收入的趋势
虽然支付领域现金的使用量在减少，但发行人未来的金融安全服务收入仍
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会保持一定的增长，主要原因在于：
一是押运业务收入仍有一定的增长空间。虽然在支付领域现金的使用频率
在下降，但现金的存取作为银行核心服务的一部分，各网点必须有适当的现金
储备。而发行人收入与护送的现金量关系并不紧密，更多与服务的银行网点数
相关。省内早送晚接业务剩余的市场主要是位于乡镇的邮政储蓄、农信社等农
村金融机构，其主要通过自建押运队伍保障业务运行，银行自建押运队伍业务
不饱和，成本较高，将该业务外包给第三方处理是未来的必然选择。报告期发
行人服务的老客户的网点数整体保持稳定。预计发行人服务的邮政储蓄银行和
农信社网点数还会增加。随着公司服务的网点数增加，发行人的押运业务有望
实现一定增长。
二是金融外包业务会成为发行人新的业务增长点。
金融外包业务是发行人在长期为银行提供押运服务的基础上，利用形成的
人、车、枪、（金）库等资源，对银行客户需求进行深度挖掘，逐步形成的新
兴业务，目前包括自助设备加钞、尾箱寄库、金库租赁、现金清分、金库值守
等类型。这些业务适应银行聚集核心业务、降低成本的需求，未来存在继续向
第三方继续转移的趋势。以尾箱寄库业务为例，报告期发行人尾箱寄库业务不
断增长，对于已将尾箱寄存到公司的客户，其内部管理尾箱库的员工进行了裁
撤或调整，而发行人提供的服务质量高、成本相对低，因此未来客户取消与公
司该业务合作的可能性较小。预计未来将这一业务外包的客户会继续增加。
而随着 2019 年 9 月 30 日，中国人民银行办公厅发布《关于开展区域现金
处理中心试点工作的通知》（银办发〔2019〕178 号），全国开始区域现金处
理中心试点工作，发行人的金库租赁、金库值守、现金清分等业务都迎来了较
好的发展机遇。
（2）综合安防服务业务
报告期内，公司综合安防服务业务收入明细及占主营业务收入比例如下：
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单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型 占主营 占主营 占主营 占主营
金额 业务收 金额 业务收 金额 业务收 金额 业务收
入比例 入比例 入比例 入比例
1.重点单位及大
型活动的一体化 19,768.79 17.54% 40,429.66 17.27% 34,893.10 16.11% 30,663.46 15.04%
安保
其中：重点单位
19,322.62 17.15% 40,103.22 17.13% 34,409.01 15.89% 30,021.50 14.72%
安保服务
2.智能安防系统
2,845.47 2.53% 15,228.57 6.50% 5,528.89 2.55% 3,488.88 1.71%
的销售及施工
3.安全培训 152.81 0.14% 614.52 0.26% 565.73 0.26% 369.48 0.18%
小计 22,767.07 20.21% 56,272.75 24.03% 40,987.72 18.93% 34,521.82 16.93%
2020 年至 2022 年，公司综合安防服务收入及占主营业务收入的比例逐步
提升，主要是重点单位安保服务收入快速增长所致，2022 年智能安防系统施工
业务的快速增长也有一定贡献。2023 年 1-6 月，受智能安防系统的销售及施工
业务当期收入规模下降的影响，综合安防服务占主营业务收入的比例有所下降。
报告期内，公司利用良好的市场形象，不断深化与银行、政府部门、学校、
地铁等单位的合作，安保业务实现较快发展。综合安防服务的未来发展趋势及
原因分析如下：
A、报告期重点单位安保服务收入增长的原因分析
报告期内，公司重点单位安保服务收入、业务量、单价变动情况如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入（万元） 19,322.62 40,103.22 34,409.01 30,021.50
业务量（保安人数） 5,793.87 6,008.34 5,288.14 4,940.04
单价（万元/人） 3.34 6.67 6.51 6.08
业务量变动对收入的影响（万元） - 4,686.20 2,115.46
单价变动对收入的影响（万元） - 1,008.01 2,272.06
报告期内，公司持续加大客户开发力度，不断深化与政府部门、企事业单
位的合作，客户数量不断增加，业务量逐年增长。为了应对用工成本、物价水
平提高的压力，公司的收费逐年提高。2021 年重点单位安保服务收入较 2020
年增长 4,387.51 万元，其中业务量变动对收入的影响金额为 2,115.46 万元，单
价变动对收入的影响金额为 2,272.06 万元。2022 年重点单位安保服务收入较
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2021 年增长 5,694.21 万元，其中业务量变动对收入的影响金额为 4,686.20 万元，
单价变动对收入的影响金额为 1,008.01 万元。2023 年 1-6 月重点单位安保服务
收入同比增长 1,561.43 万元，主要来自业务量的增加。
B、未来综合安防服务收入将继续增长
a、公司围绕重点客户发展一体化安保业务拥有较强的优势
现代安防技术的发展，使得安全服务行业从简单的人力安保逐渐发展成了
融合计算机、互联网、通信等先进现代技术的一体化综合安防，现代安保的可
靠性大为提高。经济的不断发展、治安环境的复杂化使得客户，尤其是重点单
位客户以及大型活动组织方，对于安保服务标准和质量的要求越来越高。公司
作为省属国企，国资体系监管严格，而公司从事的业务涉及社会公共安全，这
一背景使公司在承接业务时拥有更为有利的品牌形象。公司在浙江省各地市子
公司的少数股东均为当地国资/财政部门、大型国有企业等，有利于公司安全服
务属地化经营以及新业务的开拓。公司将借助以上优势，继续加强与金融机构、
政府机关、学校等重点单位的一体化安保合作。
b、公共安全需求提高为综合安防服务带来了发展契机
随着我国城市化进程的稳步推进，越来越多的人聚集在城市中，伴随而来
的社会综合治理及公共安全管理的难度加大，为公共安全服务行业的发展带来
了有利的发展机遇。特别是现代城市运营系统日益复杂，现有的安全管理系统
存在着如多源信息资源整合能力差、监测防范技术装备的精度低、人防物防技
防协同能力弱等诸多问题，而融合了物联网、大数据、云计算等技术的一体化
综合安防服务更能适应这一市场需求。
（3）安全应急服务业务
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型 占主营业务 占主营业务 占主营业务 占主营业务
金额 金额 金额 金额
收入比例 收入比例 收入比例 收入比例
1. 政 府 部 门 的
涉案财物管理
2,465.36 2.19% 5,007.50 2.14% 4,489.16 2.07% 3,834.97 1.88%
与大型机构的
档案管理服务
其中：涉案财 2,249.46 2.00% 4,583.75 1.96% 4,171.74 1.93% 3,518.40 1.73%
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2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
类型 占主营业务 占主营业务 占主营业务 占主营业务
金额 金额 金额 金额
收入比例 收入比例 收入比例 收入比例
物管理
2. 交 通 应 急 服
1,043.79 0.93% 2,434.78 1.04% 2,668.19 1.23% 2,352.69 1.15%
务
3. 社 会 应 急 物
资管理与应急 622.58 0.55% 796.36 0.34% 484.72 0.22% 283.99 0.14%
救援
小计 4,131.73 3.67% 8,238.65 3.52% 7,642.06 3.53% 6,471.65 3.17%
安全应急业务是公司近年来培育孵化的新兴业务，尽管整体规模还较小，
但发展较快。其中，政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理服务发展
最快，2020 年至 2022 年的复合增长率达到 14.27%，其在安全应急服务收入中
的占比约为 55%，是目前安全应急服务中最为成熟和重要的业务品种。2023 年
1-6 月各类业务收入占比也较为稳定。该业务报告期增长的原因及未来的发展趋
势分析如下：
政府部门的涉案财物管理与大型机构的档案管理服务收入主要来自涉案财
物管理。报告期内，公司涉案财物管理业务的收入、客户数量变动情况如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入（万元） 2,249.46 4,583.75 4,171.74 3,518.40
客户数量（家） 64 64 58 51
平均收费（万元/家） 35.15 71.62 71.93 68.99
报告期内，涉案业务收入持续增长，主要原因是入驻的客户数量持续增加。
凭借公司在金融安全领域建立的良好市场形象和突出的行业地位，公司在向其
他公共安全领域拓展时，拥有优于同行业竞争对手的显著优势。公司的品牌、
员工素质、金库设施等条件，都远超竞争对手。因此，随着近几年涉案财物管
理市场化进程的不断推进，公司抓住了这一新兴领域的发展机遇。随着多地公
安部门涉案物品不断入驻，目前该项业务处于上升期。
目前，公司已在浙江省内 9 个地市开展该业务。因业务起步时间不同，除
4 个地市外，浙江省内其他地区该项业务尚未实现政法系统客户全覆盖。此外，
公司目前承接的主要是公安和司法类客户，而海关部门也有保管涉案物品的需
求。因此，涉案物品保管业务未来增长空间仍较大。
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此外，2023 年 1-6 月，社会应急物资管理与应急救援业务中包含基层治理
服务业务收入 242.20 万元。发行人抓住国家加强基层治理体系和治理能力现代
化建设带来的市场机遇，经过一年多的产品研发和市场拓展，于 2023 年上半年
在杭州、宁波、嘉兴等地陆续落实合作关系。虽然上半年提供服务的时间较短，
确认的收入规模还较小，但该业务增长潜力大，社会应急物资管理与应急救援
业务有望实现较快增长。
4、第三方回款情况
报告期内，公司第三方回款情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
银行体系统一支付 14,971.09 42,964.86 43,971.86 46,714.60
政府采购项目指定统一付款 1,857.00 4,494.24 5,959.99 8,567.39
客户集团内企业统一支付 1,048.58 1,110.11 1,365.13 1,300.95
客户指定付款 453.27 1,565.84 1,481.12 637.21
客户的实际控制人、员工等代付 32.87 50.73 86.40 73.42
员工代收后转入公司账户 13.22 31.86 36.00 45.90
第三方回款小计 18,376.03 50,217.65 52,900.49 57,339.46
营业收入 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
第三方回款占营业收入比例 16.02% 21.11% 24.08% 27.78%
报告期内，公司第三方回款金额分别为 57,339.46 万元、52,900.49 万元、
50,217.65 万元和 18,376.03 万元，占当期营业收入的比例分别为 27.78%、
24.08%、21.11%和 16.02%。其中，银行体系统一支付、政府采购项目指定统一
付款、客户集团内企业统一支付金额合计为 56,582.94 万元、51,296.98 万元、
48,569.21 万元和 17,876.67 万元，占当期第三方回款的比例分别为 98.68%、
96.97%、96.72%和 97.28%，若踢除该三项回款，剩余第三方回款总额占当期营
业收入的比例分别为 0.37%、0.73%、0.69%和 0.44%，占比较低。
报告期内，公司第三方回款形成的原因及合理性分析如下：
（1）银行体系统一支付
公司金融安全服务业务的主要客户是银行等金融机构。银行级别等级从大
到小依次为总行、一级分行、二级分行、一级支行、二级支行。部分银行存在
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由上级单位统一支付，或者由上级单位签订合同并由下级单位支付的情况。
（2）政府采购项目指定统一付款
公司的政府、事业单位等客户采购服务的资金预算受到当地财政部门统筹
管理，最终付款由财政部门或专门部门统一付款。
（3）客户集团内企业代付
公司与客户集团的某个分支机构进行交易，但付款由客户所在集团统一安
排，导致付款主体与合同签订主体不一致。
（4）客户指定付款
部分银行与公司签订合同，约定由公司为甲方的客户提供上门收款服务，
相关押运费用由甲方的客户直接与公司进行开票结算，导致付款主体与合同签
订主体不一致。
（5）客户的实际控制人、员工等代付以及员工代收后转入公司账户
报告期内，其他第三方回款情形包括客户的实际控制人、员工代付，以及
员工代收后转入公司账户。上述个人代付的原因主要系部分规模较小的客户基
于支付的便利性，由其实际控制人、业务人员直接支付给发行人或者发行人的
员工。
综上所述，公司第三方回款具有商业合理性，公司对上述客户的销售及回
款情况真实。
（二）营业成本分析
1、营业成本构成
报告期内，公司营业成本构成具体情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
主营业务成本 84,458.63 98.23% 180,616.13 98.46% 165,122.91 98.54% 150,557.61 98.63%
其他业务成本 1,522.32 1.77% 2,818.87 1.54% 2,439.28 1.46% 2,088.91 1.37%
合计 85,980.95 100.00% 183,435.00 100.00% 167,562.19 100.00% 152,646.53 100.00%
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2、主营业务成本按业务构成
报告期内，公司各项主营业务成本如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
类型
金额 比例 金额 占比 金额 占比 金额 占比
金融安全服务 62,230.47 73.68% 126,775.48 70.19% 125,788.76 76.18% 117,962.07 78.35%
--押运 57,671.67 68.28% 117,517.62 65.06% 116,589.81 70.61% 109,872.92 72.98%
--金融外包 4,558.80 5.40% 9,257.86 5.13% 9,198.95 5.57% 8,089.14 5.37%
综合安防服务 20,423.63 24.18% 50,154.10 27.77% 35,686.05 21.61% 29,345.55 19.49%
安全应急服务 1,804.52 2.14% 3,686.54 2.04% 3,648.10 2.21% 3,249.99 2.16%
合计 84,458.63 100.00% 180,616.13 100.00% 165,122.91 100.00% 150,557.61 100.00%
公司主营业务成本主要为金融安全服务成本。报告期内金融安全服务成本
占主营业务成本的比例分别为 78.35%、76.18%、70.19%和 73.68%。金融安全
服务是最主要的收入来源，因此其成本占比最高。
3、主营业务成本按要素构成
（1）主营业务成本的总体构成
报告期内，公司主营业务成本构成具体情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
项目
金额 比例 金额 占比 金额 占比 金额 占比
人工成本 65,385.58 77.42% 131,625.31 72.88% 125,480.04 75.99% 114,675.80 76.17%
折旧摊销 5,290.59 6.26% 10,188.54 5.64% 10,085.51 6.11% 8,188.23 5.44%
车辆费用 4,841.20 5.73% 10,235.23 5.67% 9,331.68 5.65% 8,651.30 5.75%
保安服务费 4,131.32 4.89% 8,253.44 4.57% 7,402.04 4.48% 6,142.02 4.08%
安全生产费 482.04 0.57% 1,808.06 1.00% 2,219.51 1.34% 2,130.18 1.41%
其他 4,327.90 5.12% 18,505.55 10.25% 10,604.13 6.42% 10,770.08 7.15%
合计 84,458.63 100.00% 180,616.13 100.00% 165,122.91 100.00% 150,557.61 100.00%
报告期内，公司主营业务成本主要由人工成本、折旧摊销、车辆费用、保
安服务费、安全生产费等构成。公司属于服务行业，最主要的成本为人工成本。
2021 年人工成本增加，主要原因一方面是 2021 年社保减免优惠取消以及人均
工资上涨，另一方面公司为应对未来押运业务的增长压力，在部分员工离职后
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并未进行补员，而是通过调整员工执勤排班提高员工工时利用效率，业务人员
平均数量较 2020 年减少。两者共同作用下 2021 年人工成本上升。2022 年人工
成本增加，主要是人员数量增加以及员工薪酬的自然增长所致。2023 年 1-6 月，
人工成本占比上升，主要原因系该期间智能安防系统的销售及施工业务规模下
降，相关产品和设备采购金额降低，导致人工成本占总成本的比例提高。
车辆费用主要为油费、修理费、过路费等费用。报告期内，车辆费用小幅
增长，在成本中的占比基本稳定。车辆费用变动主要与油价涨跌有关。根据
wind 数据，2020 年至 2023 年 1-6 月浙江地区 0 号柴油零售均价分别为 5.29 元/
升、6.53 元/升、7.99 元/升和 7.30 元/升。
保安服务费主要为公司向第三方外购保安服务和劳务派遣的费用。公司将
部分异地项目、临时安保项目外包给第三方。此外，押运业务由于其特殊性，
对员工作息时间有较高要求，员工招聘存在困难，因此部分子公司通过劳务派
遣方式解决辅助岗位的人员缺口问题。报告期内，保安服务费占主营业务成本
比例稳中有增，主要原因一方面是保安业务量增长，公司采购的保安服务增加；
另一方面是劳务派遣人员数量增加，2022 年末劳务派遣人数较 2020 年末增加
39 人。
公司根据财政部、国家安全生产监督管理总局印发的《<企业安全生产费用
提取和使用管理办法>的通知》（财企（2012）16 号）和财政部、应急部印发
的《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财资〔2022〕
136 号）的相关规定计提和使用安全生产费。2020 年、2021 年，公司安全生产
费金额总体比较稳定。2022 年 11 月，财政部、应急部颁布了修订后的《企业
安全生产费用提取和使用管理办法》。根据该规定，在安全生产费结余满足一
定条件时，可暂停计提安全生产费。公司执行该规定后，2022 年和 2023 年 1-6
月计提的安全生产费较 2021 年减少。根据测算，公司 2023 年 1-6 月按新办法
需要计提的安全生产费较 2022 年 1-6 月减少约 850 万元。
其他类成本 2022 年大幅增长，主要原因是随着智能安防系统的销售及施工
业务快速发展，开展该业务所需的安防设备、材料等投入明显增加，导致其他
类成本增长较快。2023 年 1-6 月，该业务规模有所下降，其他类成本金额减少。
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（三）营业毛利及毛利率分析
1、毛利构成分析
报告期内，公司营业毛利构成情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
主营业务毛利 28,222.92 98.37% 53,521.58 98.21% 51,448.49 98.64% 53,383.30 99.32%
其他业务毛利 467.46 1.63% 976.39 1.79% 710.96 1.36% 364.33 0.68%
合计 28,690.38 100.00% 54,497.97 100.00% 52,159.45 100.00% 53,747.64 100.00%
公司营业毛利主要来源于主营业务。报告期内，主营业务毛利占营业毛利
的比例分别为 99.32%、98.64%、98.21%和 98.37%。
报告期内，公司主营业务毛利构成情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
类型
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
金融安全服务 23,552.27 83.45% 42,850.83 80.06% 42,152.85 81.93% 44,985.38 84.27%
--押运 14,995.63 53.13% 26,274.72 49.09% 26,066.46 50.67% 31,172.02 58.39%
--金融外包 8,556.64 30.32% 16,576.12 30.97% 16,086.39 31.27% 13,813.36 25.88%
综合安防服务 2,343.44 8.30% 6,118.64 11.43% 5,301.67 10.30% 5,176.26 9.70%
安全应急服务 2,327.21 8.25% 4,552.11 8.51% 3,993.97 7.76% 3,221.66 6.03%
合计 28,222.92 100.00% 53,521.58 100.00% 51,448.49 100.00% 53,383.30 100.00%
报告期内，公司主营业务毛利分别为 53,383.30 万元、51,448.49 万元、
53,521.58 万元和 28,222.92 万元，其中金融安全服务毛利分别为 44,985.38 万元、
42,152.85 万元、42,850.83 万元和 23,552.27 万元，占同期主营业务毛利额的比
例分别为 84.27%、81.93%、80.06%和 83.45%，系公司主营业务毛利的主要来
源。
2、毛利率变动情况分析
（1）综合毛利率分析
报告期内，公司综合毛利率如下：
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单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
营业毛利 28,690.38 54,497.97 52,159.45 53,747.64
综合毛利率 25.02% 22.90% 23.74% 26.04%
报告期内，公司综合毛利率分别为 26.04%、23.74%、22.90%和 25.02%。
2021 年综合毛利率较 2020 年下降 2.30 个百分点，主要原因是 2021 年社保减免
优惠取消，人均社保费用上升以及人均工资有所上涨，但同时公司为应对未来
押运业务的增长压力，在部分员工离职后并未进行补员，而是通过调整员工执
勤排班提高员工工时利用效率，业务人员平均数量较 2020 年减少，以上因素共
同导致 2021 年在社保优惠取消后公司毛利率仅出现小幅下降。2022 年综合毛
利率与 2021 年相比变动较小。2023 年 1-6 月，金融安全服务业务占比提高、智
能安防系统施工业务占比下降，而前者毛利率较高，公司综合毛利率较 2022 年
提高。
（2）主营业务毛利率分析
业务 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
金融安全服务 27.46% 25.26% 25.10% 27.61%
--押运 20.64% 18.27% 18.27% 22.10%
--金融外包 65.24% 64.16% 63.62% 63.07%
综合安防业务 10.29% 10.87% 12.93% 14.99%
安全应急服务 56.33% 55.25% 52.26% 49.78%
主营业务毛利率 25.05% 22.86% 23.76% 26.18%
A、押运业务
报 告 期 内 ， 公 司 押 运 业 务 毛 利 率 分 别 为 22.10% 、 18.27% 、 18.27% 和
20.64%。
2021 年押运业务毛利率较 2020 年下降 3.83 个百分点，主要原因一方面是
社保减免取消导致人均社保费用上升；另一方面 2021 年自有押运及自助设备业
务相关人员年平均数减少约 500 人，即使部分辅助性岗位使用了派遣员工，总
体上公司人员有所精简，两方面因素共同影响下，2021 年社保减免取消后押运
毛利率仅出现小幅下降。
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2022 年押运业务毛利率与 2021 年持平。
2023 年 1-6 月，公司押运业务毛利率上升 2.37 个百分点，主要原因一是，
根据安全生产费计提新规，部分子公司在安全生产费结余满足一定条件时，可
暂停计提安全生产费。2023 年 1-6 月，公司根据新规计提的安全生产费金额为
482.04 万元，较 2022 年 1-6 月减少约 850 万元，此因素对毛利率的影响为 1.2
个百分点左右；二是，2023 年 1-6 月，公司在浙江的押运业务服务的网点数量
增加，由于押运业务主要为固定成本，增量业务的边际成本较少，因此押运业
务的单位成本有所降低；三是，部分押运线路优化整合，运营效率提高。
B、金融外包业务
报 告 期 内 ， 金 融 外 包 业 务 毛 利 率 分 别 为 63.07% 、 63.62% 、 64.16% 和
65.24%，逐年稳步提升，主要原因是业务规模增长对成本有摊薄作用。
C、综合安防业务
报告期内，公司综合安防业务毛利率分别为 14.99%、12.93%、10.87%和
10.29%。2021 年综合安防业务毛利率较 2020 年下降 2.06 个百分点，主要原因
是社保减免取消导致员工薪酬增加；2022 年度，公司综合安防业务毛利率较
2021 年下降 2.06 个百分点，主要是承接的部分安防工程项目毛利率较低所致。
2023 年 1-6 月与 2022 年基本持平。
D、安全应急服务
报 告 期 内 ， 安 全 应 急 服 务 毛 利 率 分 别 为 49.78% 、 52.26% 、 55.25% 和
56.33%。
2020 年公司安全应急服务收入主要为交通施救、车辆检测及涉案财物管理
收入，其中涉案财物管理在安全应急服务中的收入占比为 54.37%。2021 年涉案
财物管理收入较 2020 年增加 653.34 万元。涉案财物管理主要是提供押运、保
管等服务，本身盈利水平较高，成本以折旧摊销、租赁费用、人工等为主，固
定成本占比较高，总成本不会随着收入大幅增长而快速增长。由于 2021 年涉案
财物管理收入快速增长，而相关成本增幅小于收入增幅，因此涉案财物管理毛
利率由 2020 年的 58.57%提高至 2021 年的 64.73%，进而推动 2021 年安全应急
服务毛利率增长。
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2022 年涉案业务收入较 2021 年增加 412.01 万元，毛利率进一步提高至
66.42%；同时应急物资管理业务受收入增长带来的规模效应的影响，其毛利率
也相应提高，两者共同推动安全应急服务毛利率由 2021 年的 52.26%上升至
2022 年的 55.25%。
2023 年 1-6 月，安全应急的各项业务继续增长，毛利率水平也继续保持较
高的状态。
（3）主要产品的单位价格、单位成本变动情况及其原因，主要产品毛利率
变动情况及其原因
A、金融安全服务
a、押运业务
从业务结构看，早送晚接收入占押运业务收入比例超过 80%，因此押运业
务毛利率变动主要受早送晚接毛利率变动的影响。以下结合早送晚接的单位价
格、单位成本变动来分析押运业务毛利率变动的具体原因：
①单位价格变动情况
报告期内，早送晚接业务平均单价变动如下：
单位：万元/网点
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单价 7.27 14.47 14.25 13.90
注：计算单价时数量为银行早送晚接的银行网点年平均个数
按早送晚接的银行网点数来计，报告期各期，早送晚接业务的单位价格分
别为 13.90 万元/个、14.25 万元/个、14.47 万元/个和 7.27 万元/个，整体略有增
长，主要原因是随着人工成本增加，公司相应提高收费。
②单位成本变动情况
报告期内，早送晚接业务单位成本变动如下：
单位：万元/网点
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单位成本 5.66 11.79 11.71 11.01
报告期内，早送晚接业务的单位成本分别为 11.01 万元/个、11.71 万元/个、
11.79 万元/个和 5.66 万元/个。
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2021 年单位成本较 2020 年上升，主要原因是 2021 年社保优惠取消，人均
社保费用上升；同时，虽然自有人员精简了约 500 人，但仅占员工总数的 3%左
右，人员精简的效果有限。此外，2021 年柴油价格上涨，也导致成本提高。
2022 年单位成本与 2021 年相比变动较小。
2023 年 1-6 月，主要是安全生产费计提减少、在浙江承接的网点的增加对
成本有所摊薄以及线路优化导致。
③毛利率变动情况
项目 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年 2020 年
平均单价（万元/个） 7.27 14.47 14.25 13.90
平均单位成本（万元/个） 5.66 11.79 11.71 11.01
毛利率 22.07% 18.51% 17.88% 20.83%
单位价格变动对毛利率的影响 0.39% 1.20% 1.96%
单位成本变动对毛利率的影响 3.16% -0.57% -4.91%
毛利率变动 3.56% 0.63% -2.95%
注：计算 2023 年 1-6 月单位价格及单位成本变动对毛利率的影响时，对单位价格和单位成
本进行了年化处理。
从上表可以看出，2021 年虽然价格有所上涨，但社保减免取消后成本上升
幅度大，导致毛利率小幅下降。2022 年早送晚接毛利率与 2021 年度相比变动
不大。2023 年 1-6 月，受单位成本下降的影响，公司早送晚接毛利率上升幅度
较大。
b、金融外包业务
金融外包业务中主要是尾箱寄库和自助设备加钞，由于自助设备加钞难以
进行准确量价分析，因此以下仅对尾箱寄库毛利率结合单位价格、单位成本的
变动进行分析：
①单位价格变动情况
报告期内，尾箱寄库业务平均单价变动如下：
单位：万元/网点
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单价 1.01 1.91 1.84 1.74
注：尾箱寄库的数量为寄库的银行网点年平均个数
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报告期内，公司尾箱寄库平均单价分别为 1.74 万元/个、1.84 万元/个、1.91
万元/个和 1.01 万元/个，整体呈上升趋势。中小型银行寄库的网点数量较少，
寄库费用相对较高。随着近年来中小银行尾箱入驻率逐渐提高，尾箱寄库平均
价格出现上涨。
②单位成本变动情况
报告期内，尾箱寄库业务单位成本如下：
单位：万元/网点
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单位成本 0.19 0.40 0.40 0.35
报告期内，公司尾箱寄库业务单位成本分别为 0.35 万元/个、0.40 万元/个、
0.40 万元/个和 0.19 万元/个。2021 年单位成本明显增加，主要原因一方面是社
保减免取消导致用工成本增加，另一方面是公司适当补充人员以应对增长的业
务量。2023 年 1-6 月，受规模效应影响，尾箱寄库业务的单位成本较 2022 年下
降。
③毛利率变动情况
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
单位价格（万元/网点） 1.01 1.91 1.84 1.74
单位成本（万元/网点） 0.19 0.40 0.40 0.35
毛利率 81.52% 79.18% 78.48% 80.07%
单位价格变动对毛利率的影响 1.03% 0.72% 1.06%
单位成本变动对毛利率的影响 1.31% -0.02% -2.65%
毛利率变动 2.34% 0.70% -1.59%
注：计算 2023 年 1-6 月单位价格及单位成本变动对毛利率的影响时，对单位价格和单位成
本进行了年化处理。
2021 年尾箱寄库业务的毛利率略有下降，主要是人工成本有所上升导致。
总体而言，报告期尾箱寄库业务的毛利率较高，波动幅度也较小。
B、综合安防业务
从业务结构看，报告期内重点单位安保业务收入占综合安防收入的比例均
在 70%以上，因此综合安防业务毛利率变动主要受重点单位安保毛利率变动的
影响。以下结合重点单位安保的单位价格、单位成本变动来分析毛利率变动的
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原因：
a、单位价格变动情况
报告期内，重点单位安保业务单位价格变动如下：
单位：万元/人
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单价 3.34 6.67 6.51 6.08
注：重点单位安保的数量为年平均人数
报告期内，重点单位安保业务的单价分别为 6.08 万元/人、6.51 万元/人、
6.67 万元/人和 3.34 万元/人，整体上升趋势，主要系公司为了应对用工成本上
升的压力，相应提高了单价。
b、单位成本变动情况
报告期内，重点单位安保业务单位成本变动如下：
单位：万元/人
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单位成本 3.09 6.12 5.90 5.25
报告期内，公司重点单位安保业务单位成本分别为 5.25 万元/人、5.90 万元
/人、6.12 万元/人和 3.09 万元/人。2021 年单位成本提高，主要是员工薪酬上涨
以及社保减免取消所致；2022 年单位成本提高，主要是员工薪酬上涨所致。
c、毛利率变动情况
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
平均单价（万元/人） 3.34 6.67 6.51 6.08
平均单位成本（万元/人） 3.09 6.12 5.90 5.25
毛利率 7.28% 8.29% 9.34% 13.68%
单位价格变动对毛利率的影响 -0.04% 2.28% 5.70%
单位成本变动对毛利率的影响 -0.96% -3.33% -10.04%
毛利率变动 -1.01% -1.05% -4.34%
注：计算 2023 年 1-6 月单位价格及单位成本变动对毛利率的影响时，对单位价格和单位成
本进行了年化处理。
2021 年和 2022 年毛利率下降，主要原因是 2021 年开始社保减免取消以及
人力成本上涨。2023 年 1-6 月份毛利率较 2022 年下降，主要原因是人力成本的
上涨。
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C、安全应急服务
作为安全应急服务中最主要的业务品类，涉案财物管理毛利率变动原因分
析如下：
报告期内，涉案财物管理收入、成本、毛利率情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
涉案财物管理-收入 2,249.46 4,583.75 4,171.74 3,518.40
涉案财物管理-成本 758.74 1,539.01 1,471.45 1,457.63
涉案财物管理-毛利率 66.27% 66.42% 64.73% 58.57%
注：涉案财物管理业务主要采用年度打包价的定价模式，服务收费与涉案物品数量并
无直接联系，因此未计算单价和单位成本。
涉案财物管理主要是提供押运、保管等服务，本身盈利水平较高，成本以
折旧摊销、租赁费用、人工等为主，固定成本占比较高，总成本不会随着收入
大幅增长而快速增长。2021 年以后，随着场地利用率的提升，毛利率也相应提
高。
3、毛利率与可比公司对比分析
报告期内，与可比公司综合毛利率比较如下：
公司 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 28.83% 18.97% 22.21% 25.57%
平安守押 34.44% 25.41% 37.40% 41.60%
广电运通 39.67% 38.22% 39.15% 39.88%
平均 34.32% 27.53% 32.92% 35.68%
发行人 25.02% 22.90% 23.74% 26.04%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
亳州保安毛利率与发行人比较接近。平安守押毛利率明显高于发行人，主
要原因是平安守押押运业务毛利率较高。报告期内，平安守押押运业务毛利率
分别为 41.95%、38.90%、31.56%和 40.83%，而同期公司押运业务毛利率分别
为 22.10%、18.27%、18.27%和 20.64%。平安守押业务集中于昆山市，昆山市
面积较小、经济发达，银行网点密集，车辆运行成本较低。广电运通智能设备
销售及维保业务毛利率较高，因此综合毛利率较高。
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（四）期间费用分析
报告期内，公司期间费用及占营业收入的比例情况如下：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目 占营业收 占营业收 占营业收 占营业收
金额 金额 金额 金额
入比例 入比例 入比例 入比例
销售费用 376.99 0.33% 526.20 0.22% 281.84 0.13% 340.64 0.17%
管理费用 9,986.31 8.71% 20,224.06 8.50% 19,992.33 9.10% 18,196.32 8.82%
研发费用 954.72 0.83% 1,229.28 0.52% 810.97 0.37% 762.64 0.37%
财务费用 -724.84 -0.63% -1,266.42 -0.53% 30.74 0.01% -46.46 -0.02%
合计 10,593.18 9.24% 20,713.12 8.71% 21,115.88 9.61% 19,253.14 9.33%
报 告 期 内 ， 公 司 期 间 费 用 分 别 为 19,253.14 万 元 、 21,115.88 万 元 、
20,713.12 万元和 10,593.18 万元，占营业收入比例分别为 9.33%、9.61%、8.71%
和 9.24%，期间费用及占收入比例总体较为稳定。公司期间费用主要为管理费
用，公司费用管理严格，管理费用并未随着销售规模的扩大而增长。
1、销售费用
（1）销售费用构成及变化情况
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
职工薪酬 299.59 79.47% 429.37 81.60% 257.76 91.45% 244.77 71.86%
差旅费、办公
39.01 10.35% 32.28 6.13% 16.34 5.80% 36.39 10.68%
费用
车辆费用 0.89 0.24% 1.20 0.23% 1.42 0.50% 1.50 0.44%
折旧和摊销 - - - 0.00% 0.14 0.05% 7.07 2.08%
广告费及业务
15.70 4.16% 27.16 5.16% - - 28.32 8.31%
宣传费
业务招待费 15.69 4.16% 17.90 3.40% 5.90 2.09% 11.24 3.30%
其他 6.10 1.62% 18.29 3.48% 0.28 0.10% 11.34 3.33%
合计 376.99 100.00% 526.20 100.00% 281.84 100.00% 340.64 100.00%
报告期内，公司销售费用分别为 340.64 万元、281.84 万元、526.20 万元和
376.99 万元，占营业收入比例分别为 0.17%、0.13%、0.22%和 0.33%。公司销
售费用整体较低，与公司所处行业特点有关。公司收入主要来源于金融安全服
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务、综合安防服务和安全应急服务领域。金融安全服务领域的主要客户是银行。
公司与银行客户具有多年合作历史并且业务关系比较稳定，因此业务开发和维
护的费用较低。综合安防和安全应急领域，公司客户主要为政府部门、事业单
位、国有企业，而公司的主要子公司原为浙江省内各地市国有企业，与当地政
府部门、国有企业具有多年良好的合作基础，因此销售费用较低。
公司销售费用主要为职工薪酬。2021 年，销售费用职工薪酬较 2020 年变
动较小。2022 年、2023 年 1-6 月销售费用职工薪酬明显增加，主要系公司为拓
展安防科技类产品市场，加强销售人才队伍建设，资深销售人员数量增长。
（2）与可比公司销售费用率的比较
报告期内，发行人与可比公司销售费用率对比情况如下：
公司 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 0.01% 0.08% 0.10% 0.26%
平安守押 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
广电运通 8.00% 9.05% 9.12% 10.11%
平均 2.67% 3.04% 3.07% 3.46%
发行人 0.33% 0.22% 0.13% 0.17%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
报告期内，发行人销售费用率低于可比公司平均水平，但与亳州保安和平
安守押较为接近。广电运通主营业务为研制销售智能终端、提供运营服务及大
数据解决方案，押运及金融外包业务只是其业务的一部分，报告期内广电运通
产品设备收入占营业收入的比例约为 40%，因此销售费用率较高。押运企业往
往具有地域性特征，并且公司与银行客户具有多年合作历史并且业务关系比较
稳定，因此销售费用率较低。
2、管理费用
（1）管理费用构成及变化情况
报告期内，公司管理费用明细如下：
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单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
职工薪酬 7,259.80 72.70% 14,372.60 71.07% 13,500.67 67.53% 11,401.55 62.66%
折旧和摊销 937.21 9.38% 2,248.74 11.12% 2,390.47 11.96% 1,908.85 10.49%
办公差旅
费、维修
669.79 6.71% 1,153.05 5.70% 1,429.11 7.15% 1,293.04 7.11%
费、车辆费
用
残疾人就业
615.05 6.16% 1,076.62 5.32% 1,159.00 5.80% 980.70 5.39%
保障金
咨询费及中
195.27 1.96% 574.21 2.84% 638.44 3.19% 693.23 3.81%
介机构费用
党建工作经
66.33 0.66% 142.77 0.71% 237.62 1.19% 253.70 1.39%
费
租赁费 9.23 0.09% 59.12 0.29% 94.31 0.47% 1,000.12 5.50%
业务招待费 168.62 1.69% 287.42 1.42% 257.77 1.29% 203.14 1.12%
广告费及业
53.89 0.54% 152.91 0.76% 176.10 0.88% 168.60 0.93%
务宣传费
其他 11.12 0.11% 156.62 0.77% 108.85 0.54% 293.40 1.61%
合计 9,986.31 100.00% 20,224.06 100.00% 19,992.33 100.00% 18,196.32 100.00%
报告期内，管理费用分别为 18,196.32 万元、19,992.33 万元、20,224.06 万
元和 9,986.31 万元，占营业收入的比例分别为 8.82%、9.10%、8.50%和 8.71%，
管理费用及占营业收入比例总体较为稳定。
报告期内，公司管理费用主要由职工薪酬、折旧和摊销、办公差旅费、维
修费、车辆费用等费用构成，上述费用合计占管理费用的比例分别为 80.25%、
86.63%、87.89%和 88.79%。
报告期内，公司职工薪酬支出分别为 11,401.55 万元、13,500.67 万元、
14,372.60 万元和 7,259.80 万元。2021 年以后，随着薪酬上升以及社保减免优惠
的取消、公司规模的扩大带来的管理人员数量增加，职工薪酬金额有所增加。
报告期内，折旧和摊销分别为 1,908.85 万元、2,390.47 万元、2,248.74 万元
和 937.21 万元，各期变动较小。折旧和摊销主要为车辆、房屋、使用权资产折
旧和无形资产、长期待摊费用摊销。
报告期内，办公差旅费、维修费、车辆费用合计金额分别为 1,293.04 万元、
1,429.11 万元、1,153.05 万元和 669.79 万元，金额整体比较稳定。2022 年该项
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费用金额较 2021 年下降，主要是当期基地维修及办公费支出减少所致。
报告期内，咨询费及中介机构费用分别为 693.23 万元、638.44 万元、
574.21 万元和 195.27 万元，整体比较稳定。
报告期内，党建工作经费分别为 253.70 万元、237.62 万元、142.77 万元和
66.33 万元。党建工作经费总体上呈下降趋势，主要原因是未使用的党建工作经
费余额逐年提高，相应减少计提。报告期各期末，其他应付款中的应付党建工
作经费余额分别为 1,920.12 万元、2,037.75 万元、2,091.52 万元和 2,124.01 万元。
（2）与可比公司管理费用率的比较
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 7.62% 9.25% 6.67% 6.30%
平安守押 10.70% 12.05% 12.84% 12.18%
广电运通 6.03% 6.06% 6.12% 6.24%
平均 8.12% 9.12% 8.54% 8.24%
发行人 8.71% 8.50% 9.10% 8.82%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
报告期内，公司管理费用率与可比公司平均值相比不存在重大差异。2020
年、2021 年，公司管理费用率高于可比公司平均值，主要原因是 2020 年亳州
保安处置子公司，导致管理费用大幅减少，从而拉低了可比公司管理费用率平
均值。2022 年可比公司管理费用率平均值明显上升，主要原因是亳州保安新增
租赁办公大楼确认使用权资产折旧，导致管理费用及管理费用率大幅提高。
2023 年 1-6 月，可比公司管理费用率均值较低，主要原因是平安守押该期间收
入增长较快，导致管理费用率下降，拉低了均值。
3、研发费用
（1）研发费用构成及变化
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
职工薪酬 759.07 79.51% 995.18 80.96% 610.61 75.29% 671.00 87.98%
材料投入 65.52 6.86% 46.36 3.77% 59.61 7.35% 25.39 3.33%
折旧和摊销 12.22 1.28% 39.26 3.19% 31.68 3.91% 28.77 3.77%
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2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
办公差旅费、车辆
108.45 11.36% 118.33 9.63% 67.48 8.32% 37.48 4.91%
费用
其他 9.46 0.99% 30.15 2.45% 41.59 5.13%
合计 954.72 100.00% 1,229.28 100.00% 810.97 100.00% 762.64 100.00%
公司的研发费用主要是子公司安邦科技研发安防产品和系统发生的费用，
包括职工薪酬、办公差旅费用等。报告期内，公司研发费用分别为 762.64 万元、
810.97 万元、1,229.28 万元和 954.72 万元，占营业收入的比例分别为 0.37%、
0.37%、0.52%和 0.83%。由于公司属服务行业，研发费用较少。
（2）研发费用分项目明细
报告期内，公司研发项目预算、费用支出、实施进展如下：
单位：万元
研发费用
研发项目 项目预算 2023 年 进展
2022 年 2021 年 2020 年
1-6 月
安邦枪支定位终端系统 1,000.00 324.92 159.18 153.87 362.03 已完成
安邦守押管理一体化平台 2,000.00 305.46 453.54 349.15 122.25 进行中
物联网系统学生安全平台项目 210.00 125.67 82.44 进行中
智慧监狱人员管控系统 300.00 111.38 63.38 进行中
“零距离”空地一体作战指挥平台 2.0 433.08 42.90 进行中
安邦智能人机交接系统 80.00 19.25 60.75 已完成
区域综合应急救援（消防）服务 100.00 18.18
无人机通讯前突车研发项目 166.21 6.01 进行中
法院信访管理信息化系统 50.00 0.96 49.04 已完成
安邦视频处理终端 350.00 79.05 162.72 已完成
安邦铁路监控立杆系统 250.00 40.72 115.64 已完成
无人机应用服务 460.35 277.59 172.45 已完成
安邦智慧金库龙门设备 75.00 15.73 已完成
交通场站通行码平台项目 95.00 66.15 已完成
森防项目 20.00 17.21 已完成
合计 5,589.64 954.72 1,229.28 810.97 762.64
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（3）与可比公司研发费用率的比较
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
平安守押 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
广电运通 9.64% 9.55% 9.52% 8.23%
平均 3.21% 3.18% 3.17% 2.74%
发行人 0.83% 0.52% 0.37% 0.37%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
发行人研发费用率低于可比公司平均值，主要是广电运通研发费用率较高
所致。广电运通主营业务为研制销售智能终端、提供运营服务及大数据解决方
案，研发投入较大。报告期内，亳州保安和平安守押均无研发费用。发行人研
发费用率较低，与亳州保安和平安守押不存在重大差异，符合行业特征。
4、财务费用
（1）财务费用构成及变化
报告期内，公司财务费用明细如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
利息费用 368.43 840.27 899.63 442.64
减：利息收入 1,105.19 2,141.30 918.64 532.65
银行手续费 11.92 30.07 46.82 42.51
其他 - 4.54 2.93 1.03
合计 -724.84 -1,266.42 30.74 -46.46
报告期内，公司财务费用分别为-46.46 万元、30.74 万元、-1,266.42 万元和
-724.84 万元，占营业收入的比例分别为-0.02%、0.01%、-0.53%和-0.63%。
2021 年财务费用较 2020 年上升，主要原因是利息费用增加所致。2022 年和
2023 年 1-6 月，公司财务费用为负，主要原因是利息收入较多。
公司利息费用主要为银行借款利息及其他借款利息、租赁负债未确认融资
费用摊销。2021 年度利息费用大幅增加，主要是确认租赁负债未确认融资费用
摊销 618.78 万元所致。2022 年度利息费用与 2021 年相比变动较小。
公司利息收入主要为银行存款利息收入。2021 年利息收入金额较 2020 年
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高，主要是 2021 年银行存款增加所致。2022 年和 2023 年 1-6 月利息收入较高，
主要是公司加强资金管理，提高了资金收益率。
（2）与可比公司财务费用率的比较
报告期内，公司与可比公司的财务费用占收入的比例如下：
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 -0.02% 0.85% -0.06% -0.07%
平安守押 -1.30% -1.31% -3.88% -3.25%
广电运通 -1.73% -1.81% -1.21% -0.22%
平均 -1.02% -0.76% -1.72% -1.18%
发行人 -0.63% -0.53% 0.01% -0.02%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
由上表可见，2020 年、2021 年和 2023 年 1-6 月亳州保安财务费用率均为
负数，报告期内平安守押、广电运通财务费用率均为负数。发行人的财务费用
率与亳州保安较为接近，高于平安守押和广电运通。平安守押无借款利息支出，
因此财务费用率较低；广电运通资金规模相对营业收入而言明显高于发行人，
因此利息收入较多，财务费用率较低。行业内公司普遍财务费用率低甚至为负，
发行人与行业内公司不存在重大差异，符合行业特征。
（五）税金及附加
报告期内，随着公司营业收入的增长，税金及附加相应增加。报告期内，
公司税金及附加明细情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
城市维护建设税 245.84 568.20 594.58 592.41
教育费附加 106.55 246.55 256.95 259.65
地方教育附加 71.04 164.64 171.38 164.91
印花税 16.17 23.55 23.68 49.25
房产税 375.27 731.37 669.45 309.76
土地使用税 46.68 102.63 108.99 117.58
车船税 10.96 21.63 20.50 19.74
合计 872.51 1,858.57 1,845.54 1,513.31
1-1-335
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（六）投资收益分析
报告期内，公司的投资收益情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
权益法核算的长期股权投资收益 309.48 417.31 457.87 529.92
处置长期股权投资产生的投资收益 - - -3.73 0.03
持有其他非流动金融资产期间取得的投资收益 22.13 36.54 51.68 56.41
理财产品投资收益 - 95.00 120.18 228.04
合计 331.61 548.85 626.01 814.40
报告期内，公司投资收益主要由权益法核算的长期股权投资收益和理财产
品 投 资 收 益 构 成 ， 占 投 资 收 益 的 比 例 分 别 为 93.07% 、 92.34% 、 93.34% 和
93.33%。公司权益法核算的长期股权投资收益具体情况详见本节之 “十、
（二）、1、（1）长期股权投资变动情况”。
公司采用权益法核算的参股公司有金华安邦、宁波银邦、智慧消防、信安
视通和同庆安保科技，主营业务均属于大安防领域，与公司主营业务接近，系
公司经营过程中针对主营业务进行的投资。公司对上述参股公司均可以施加重
大影响，但无法控制其经营状况和分红情况。上述参股公司的基本情况、股权
结构、业务内容、财务状况详见本招股意向书“第四节、六、（二）参股公司
情况”。
（七）资产减值损失和信用减值损失
报告期内，公司资产减值损失提取情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
合同资产减值损失 8.39 -15.89 -1.78 -5.75
合计 8.39 -15.89 -1.78 -5.75
报告期内，公司信用减值损失提取情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
应收账款信用减值损失 -2,502.73 -930.52 -472.74 239.35
其他应收款信用减值损失 -89.89 78.03 5.36 34.68
1-1-336
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
合计 -2,592.62 -852.49 -467.38 274.04
注：根据财政部《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》，2019 年 1 月 1
日起执行新金融工具准则，坏账损失在“信用减值损失”科目核算。收益以正数列示，损
失以负数列示。
报告期内，公司资产减值损失和信用减值损失主要为计提的坏账准备。公
司按照会计准则相关规定，并结合自身业务特点和资产实际状况制订了资产减
值准备计提政策。报告期内公司资产减值准备的计提符合资产质量的实际情况，
计提金额充分、合理。
2023 年 1-6 月，公司提取的信用减值损失金额大幅增加，主要原因是该期
间应收账款规模增长较快，具体原因参见本节之“十、资产质量分析”之
“（一）流动资产分析”之“3、应收账款”。
（八）资产处置收益分析
报告期内，公司资产处置收益为处置车辆、设备等固定资产，处置长期待
摊费用和使用权资产产生的收益或损失。报告期内，公司资产处置收益分别为
21.45 万元、-155.89 万元、-165.78 万元和 19.34 万元。
（九）其他收益分析
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
与收益相关的政府补助 262.36 1,797.40 1,574.14 2,436.31
招用退役士兵扣减增值
156.29 413.67 668.02 790.15
税
加计抵减增值税、小规
119.72 385.60 372.32 332.64
模纳税人增值税减免
税收返还 81.55 5.58 14.55 186.21
附加税减免 105.84
代扣个人所得税手续费
21.74 30.09 12.83 23.56
返还
合计 747.50 2,632.34 2,641.86 3,768.88
报告期内，公司其他收益分别为 3,768.88 万元、2,641.86 万元、2,632.34 万
元和 747.50 万元，主要为与收益相关的政府补助及招用退役士兵扣减增值税。
报告期内，发行人享受的政府补助情况如下：
1-1-337
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单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年 备注
政府补助 262.36 1,797.40 1,574.14 2,436.31
其中：当期一次性
254.90 1,284.18 1,432.63 1,965.89 不可续期
补贴
稳岗补贴 7.47 513.22 141.51 470.42 预计可续期
报告期内，发行人享受的政府补助金额分别为 2,436.31 万元、1,574.14 万
元、1,797.40 万元和 262.36 万元，其中当期一次性补贴的包括产业发展扶持资
金、社保返还、以工代训补贴、职业技能补贴及其他奖励款，到期后预计不能
续期，该等补助金额分别为 1,965.89 万元、1,432.63 万元、1,284.18 万元和
254.90 万 元 ， 占 当 期 享 受 的 政 府 补 助 比 例 为 80.69% 、 91.01% 、 71.45% 和
97.16%。稳岗补贴政策已实施多年，报告期内发行人持续享受，预计未来仍能
继续享受，报告期该等补助金额分别为 470.42 万元、141.51 万元、513.22 万元
和 7.47 万元，占当期享受的政府补助比例为 19.31%、8.99%、28.55%和 2.85%。
1、政府补助明细
（1）2023 年 1-6 月
与收益相关，且用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的政府补助：
单位：万元
列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
重点服务 宁波市江北区财政局关于印发《江北区 从 2017.9.3 日
其他
业企业预 192.00 现代服务业产业发展财政扶持试行办法 实施，无固定 -
收益
兑现补助 的通知》（北区政发[2017]46 号） 到期日
绍兴市人社局、财政局关于《明确职业 从 2022.4.19
技能培训有关事项的通知》（绍市人社 日实施，无固 -
职业技能 其他 发[2022]22 号） 定到期日
26.70
补贴 收益 绍兴市人社局、市财政局关于印发《绍 从 2022.1.1 日
兴市职业技能等级认定补贴实施办法的 实施，无固定 -
通知》（绍市人社发[2022]8 号） 到期日
软件产品 衢州市财政局、经信局等 9 部门联合印
其他
和资质奖 20.00 发《衢州市大科创专项资金管理办法的 2023.2.10 否
收益
补 通知》（衢财企[2020]1 号）
宁波市财政局、应急局关于《下达
应急救援 其他
8.00 2023 年度市级应急救援队伍建设专项 2023.12.31 否
补助 收益
资金的通知》（甬财农[2023]92 号）
浙江省人社厅、省财政厅、国税局浙江
其他 省税务局关于《做好失业保险稳岗位提 预计能顺利
稳岗补贴 7.47 2022.12.31
收益 技能防失业工作的通知》（浙人社发 续期
[2022]37 号）
1-1-338
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列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
浙江省人民政府关于印发《浙江省贯彻
落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措
2022.12.31 否
施实施方案的通知》
留工培训 其他 （浙政发[2022]14 号）
5.90
补助 收益 浙江省人社厅、省财政厅、国税局浙江
省税务局关于《做好失业保险稳岗位提
2022.12.31 否
技能防失业工作的通知》（浙人社发
[2022]37 号）
杭州市保安协会关于《表彰 2022 年度
其他
零星补助 2.30 优秀会员单位的决定》杭保协[2023]1 2023.12.31 否
收益
号）等
合计 262.36
（2）2022 年度
A、与收益相关，且用于补偿公司以后期间的相关成本费用或损失的政府
补助：
单位：万元
期初递延 本期新增 期末递延 本期结转
项目 本期结转 说明
收益 补助 收益 列报项目
安全生产及应急 与收益
13.00 155.00 165.98 2.02 其他收益
管理专项基金 相关
合计 13.00 155.00 165.98 2.02
B、与收益相关，且用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的政府补
助：
单位：万元
列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
浙江省人社厅、省财政厅、国税局浙江
其他 省税务局关于《做好失业保险稳岗位提 预计能顺利
稳岗补贴 513.22 2022.12.31
收益 技能防失业工作的通知》（浙人社发 续期
[2022]37 号）
绍兴市越城区人社局、越城区财政局关
于印发《绍兴市越城区职业培训技能补
2021.12.21 否
贴项目管理办法的通知》（越人社发
职业技能 其他
228.58 [2019]32 号）
补贴 收益
绍兴市人社局、市财政局关于印发《绍 从 2022.1.1 日
兴市职业技能等级认定补贴实施办法的 实施，无固定 -
通知》（绍市人社发[2022]8 号） 到期日
浙江省人民政府关于印发《浙江省贯彻
留工培训 其他 落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措
294.69 2022.12.31 否
补助 收益 施实施方案的通知》
（浙政发[2022]14 号）
1-1-339
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列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
浙江省人社厅、省财政厅、国税局浙江
省税务局关于《做好失业保险稳岗位提
2022.12.31 否
技能防失业工作的通知》（浙人社发
[2022]37 号）
西湖区凤 杭州市西湖区财政局关于《兑现西湖区
其他
凰 行 动 150.00 2021 年度第二批凤凰行动扶持资金的 2022.12.31 否
收益
IPO 补助 通知》（西金融办[2022]7 号）
宁波市江北区财政局、江北区发展和改
革局关于《下达 2021 年度重点服务业
2022.12.31 否
重点服务 企业预兑现资金的通知》（北区财政
其他
业企业预 148.00 [2022]26 号）
收益
兑现补助 宁波市江北区财政局关于印发《江北区 从 2017.9.3 日
现代服务业产业发展财政扶持试行办法 实施，无固定 -
的通知》（北区政发[2017]46 号） 到期日
关于下发《2020-2024 年宁波国际贸易
国展中心 其他
99.00 展览中心入驻企业扶持政策实施细则的 2024.12.31 否
补助资金 收益
通知》（甬国投[2020]19 号）
2021 年
度第一批 宁波市江北区财政局关于印发《江北区 从 2017.9.3 日
其他
服务业发 42.00 现代服务业产业发展财政扶持试行办法 实施，无固定 -
收益
展扶持资 的通知》（北区政发[2017]46 号） 到期日
金
湖州南太湖新区管委会关于印发《促进
2021 年 从 2019.1.1 日
其他 湖州南太湖新区服务业高质量发展的若
度企业上 30.00 实施，无固定 -
收益 干政策意见（试行）的通知》（湖南太
台阶奖 到期日
湖委[2019]95 号）
杭州市上城区清波街道《关于表彰
重点贡献 其他 2022 年度重点企业、重点文创企业、
25.00 2022.12.31 否
企业奖励 收益 重点金融企业、重点贡献企业、重点老
字号、重点街区企业的决定》
中小企业 《浙江省财政厅关于下达 2022 年省中
其他
发展专项 23.11 小企业发展专项资金的通知》（浙财建 2022.12.31 否
收益
资金 [2022]29 号）
温州市交通运输局等六部门关于印发
国三车淘 其他 《温州市区加快推进老旧营运柴油货车
22.72 2020.12.31 否
汰补助 收益 淘汰实施方案的函》
（温交[2019]80 号）
宁波市应急管理局关于《报送 2022 年
度市应急救援队伍建设专项资金分配建 2022.12.31 否
安全生产
其他 议方案的函》
社会应急 15.00
收益 舟山市应急管理局关于《同意成立舟山 从 2022.7.18
救援补助
安邦护卫应急救援队的批复》（舟应急 日实施，无固 -
救援[2022]74 号） 定到期日
衢州市疫情防控办关于《开展“暖心暖
企、早起快跑”活动的通知》（市疫情 2022.12.31 否
营收赛马 其他
10.00 防控办[2022]7 号文）
奖励 收益
衢州市发改局关于印发《“暖心暖企、
2022.12.31 否
早起快跑”一季度规上服务业企业营收
1-1-340
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列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
政策兑现资金的通知》
浙江省人民政府关于《减负强企激发企
中小企业 其他
6.72 业发展活力的意见》 2023.12.31 否
纾困补贴 收益
（浙政发[2022]8 号）
政策从
2021 年 《关于印发<加快新型城市建设促进都
其他 2017.12.29 日
经济政策 5.00 市经济发展的若干奖励的细则>的通 -
收益 开始，无固定
奖励 知》（庄街党[2017]235 号）
到期期限
杭州市上城区人民政府关于《表扬
2021 年度就业创业特别贡献企业和社
会 组 织 的 通 知 》 （ 上 政 办 函 [2022]18
其他
零星补助 18.37 号）、杭州市保安协会关于《表彰 2022.12.31 否
收益
2021 年度市优秀保安从业单位和市优
秀保安员的决定》
（杭保协[2022]1 号）等
合计 1,631.42
（3）2021 年度
A、与收益相关，且用于补偿公司以后期间的相关成本费用或损失的政府
补助：
单位：万元
期初递 本期新增 期末递延 本期结转
项目 本期结转 说明
延收益 补助 收益 列报项目
安全生产及应急 与收益
140.00 127.00 13.00 其他收益
管理专项基金 相关
合计 140.00 127.00 13.00
B、与收益相关，且用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的政府补
助：
单位：万元
列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
关于印发《江北区现代服务业产业发展 从 2017.9.3 日实
财政扶持试行办法的通知》（北区政发 施，无固定到 -
[2017]46 号） 期日
杭州市上城区财政局关于《下达 2020
产业发展 其他
496.00 年度产业扶持政策资金的通知》（上财 2021.12.31 否
扶持资金 收益
[2021]6 号）
关于下达 2020 年度南湖区第五批产业
发展专项资金的通知》（嘉南财 2021.12.31 否
[2021]51 号）
职业技能 其他 绍兴市越城区人社局、越城区财政局关
214.02 2021.12.21 否
补贴 收益 于印发《绍兴市越城区职业培训技能补
1-1-341
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列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
贴项目管理办法》的通知（越人社发
[2019]32 号）
西湖区凤 杭州市西湖区财政局关于《兑现西湖区
其他
凰 行 动 150.00 2021 年度第一批凤凰行动扶持资金的 2021.12.31 否
收益
IPO 补助 通知》（西金融办[2021]19 号）
浙江省人社厅等 6 部门关于《延续实施
其他 预计能顺利
稳岗补贴 141.51 部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》 2021.12.31
收益 续期
（浙人社发[2021]39 号）
2021 年企 《关于做好春节前后企业稳岗促产开展
其他
业线上培 123.04 技 能 培 训 的 通 知 》 （ 温 人 社 [2021]30 2021.12.31 否
收益
训补贴 号）
关于下发《2020-2024 年宁波国际贸易
国展中心 其他
108.00 展览中心入驻企业扶持政策实施细则的 2024.12.31 否
补助资金 收益
通知》（甬国投[2020]19 号）
《浙江省人社厅、省财政厅关于开展企
以工代训 其他
51.80 业以工代训补贴工作的通知》（浙人社 2020.12.31 否
补贴 收益
发[2020]36 号）
杭州市西
关于印发《西湖区关于加快科技创新推
湖区科学 其他
40.00 进转型升级的实施意见（试行）》的通 2020.12.31 否
技术局国 收益
知（西科[2019]18 号）
高奖励款
温州市交通运输局等六部门关于印发
国三车淘 其他 《温州市区加快推进老旧营运柴油货车
19.98 2020.12.31 否
汰补助 收益 淘 汰 实 施 方 案 的 函 》 （ 温 交 [2019]80
号）
企业招用 财政部 税务总局等 4 部门《关于进一
其他
重点群体 15.99 步支持和促进重点群体创业就业有关税 2021.12.31 否
收益
税收补贴 收政策的通知》（财税 [2019]22 号）
市科技企 关于印发《杭州市科技型企业研发费用
其他
业研发费 15.20 投入财政补助资金管理办法的通知》 2022.12.31 否
收益
用补助 （杭科资[2020]72 号）
2020 年嘉
《关于公布 2020 年度嘉兴市服务业领
兴市服务 其他
15.00 军型企业名单的通知》（嘉服务业办 2021.12.31 否
业领军企 收益
[2021]6 号）
业奖励
2021 年守 关于印发《2021 年衢州市大商贸政策
其他
重企业奖 10.00 实施细则的通知》（衢市监规[2021]5 2021.12.31 否
收益
励 号）
《衢州市柯城区人民政府关于促进服务
企业上台 其他
10.00 业高质量发展的若干政策（试行）》 2022.12.31 否
阶奖 收益
（柯政发[2020]31 号）
政策从
2021 年经 《关于印发<加快新型城市建设促进都
其他 2017.12.29 日开
济政策奖 5.00 市 经 济 发 展的 若 干 奖 励的 细 则 > 的通 -
收益 始，无固定到期
励 知》（庄街党[2017]235 号）
期限
《关于下达临海市应对疫情防控加快企
其他
零星补助 31.60 业复工复产电费补贴资金的通知》（临 2021.12.31 否
收益
财企[2021]8 号）等
1-1-342
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列报 政策到期 到期后能否
项目 金额 政策文件
项目 时间 顺利续期
合计 1,447.14
（4）2020 年度
与收益相关，且用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的政府补助：
单位：万元
到期后能
列报 政策到期
项目 金额 政策文件 否顺利
项目 时间
续期
《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省
企业减负降本政策（2019 年第一批）的
其他 通知》（浙政办发[2019]25 号）、《浙江
社保返还 939.05 2020.12.31 否
收益 省人社厅 省财政厅关于做好 2020 年失业
保险稳岗返还政策执行有关问题的通知》
（浙人社发[2020]10 号）
《浙江省人社厅 省财政厅关于做好 2020
其他 预计能顺
稳岗补贴 470.42 年失业保险稳岗返还政策执行有关问题的 2020.12.31
收益 利续期
通知》（浙人社发[2020]10 号）
其他 《浙江省人社厅关于开展企业以工代训补
以工代训补贴 284.25 2020.12.31 否
收益 贴工作的通知》（浙人社发[2020]36 号）
《宁波市江北区财政局关于下达 2019 年
新引进服务业企 其他
266.00 度第二批服务业产业发展扶持资金的通 2020.12.31 否
业奖励 收益
知》（北区财政[2020]100 号）
《关于印发杭州市余杭区国三柴油车淘汰
补助实施细则（暂行）的通知》（余环发 2019.12.31
其他 [2017]61 号）
国三车淘汰补助 150.95 否
收益 《温州市交通运输局等六部门关于印发温
州市区加快推进老旧营运柴油货车淘汰实 2020.12.31
施方案的函》（温交[2019]80 号）
2019 年 度 国 展 其他 《关于开展 2019 年度北仑区（开发区）
94.00 2020.12.31 否
中心补助资金 收益 商务系统参展扶持资金申报工作的通知》
《杭州市上城区财政局关于拨付 2020 年
其他
房租补贴 45.00 上城区第一批现代服务业发展项目资助资 2020.12.31 否
收益
金的通知》（上财[2020]150 号）
《关于拨付 2018 年度“丽水山耕”品牌
建设和农产品转化为旅游地商品项目补助
其他 的通知》（莲农[2018]261 号）、《关于
农业补贴 40.00 2019.12.31 否
收益 公布 2018 年度农产品转化为旅游地商品
认 定 结 果 的 通 知 》 （ 莲 农 转 办 [2018]4
号）
2020 年 市 科 技 《杭州市科技局关于印发杭州市科技型企
其他
型企业研发费用 36.00 业研发费用投入财政补助资金管理办法》 2022.12.31 否
收益
投入 的通知（杭科资[2020]72 号）
《丽水市人民政府关于加快发展信息经济
信息经济发展扶 其他 的实施意见》（丽政发[2016]55 号）、
25.00 2020.12.31 否
持资金 收益 《2020 年丽水市信息经济发展扶持资金
拟兑现项目公示》
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到期后能
列报 政策到期
项目 金额 政策文件 否顺利
项目 时间
续期
守押基地新型墙
其他 《关于进一步加强新型墙体材料管理工作
体材料专项基金 24.39 2020.12.31 否
收益 的通知》（浙经信资源[2018]136 号）
款退费
《关于下达西湖区 2020 年度科技经费资
其他 助计划（第一批-2019 年市“雏鹰计划”
专项扶持金 20.00 2020.12.31 否
收益 企业培育工程资助）的通知》西科
[2020]2 号
《衢州市衢州区发展和改革局关于 2019
发改局服务业发 其他
16.94 年度区服务业发展引导专项资金奖励项目 2020.12.31 否
展资金补助 收益
的公示》
《衢州市柯城区人民政府关于表彰 2019
发展和改革局服 其他
5.00 年度服务业企业贡献奖的通报》（柯政发 2020.12.31 否
务业贡献奖 收益
[2020]57 号）
《浙江省人社厅关于公布 2019 年度浙江
省“百千万”高技能领军人才培养工程人
员 名 单 的 通 知 》 （ 浙 人 社 函 [2019]125
其他 号）、《关于申报 2020 宁波市企业百强
零星补助 19.31 2020.12.31 否
收益 暨中国企业 500 强和浙江省企业百强的通
知》、《宁波市江北区科协关于下达
2020 年 度 基 层 科 普 发 展 资 助 资 金 的 通
知》（北区科协[2020]5 号）等
合计 2,436.31
2、政府补助对未来期间的影响
假设政府补助对未来期间的影响金额为截至报告期末递延收益的余额，则
政府补助对未来期间的影响金额为 2.02 万元，对公司未来期间损益无重大影响。
3、不能续期的政府补助对财务状况和持续经营能力的影响
报告期发行人各年度享受的计入当期一次性补贴的政府补助具体金额如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年 2020 年
政府补助 254.90 1,284.18 1,432.63 1,965.89
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
政府补助占利润总额的比例 1.63% 3.80% 4.58% 5.22%
报告期内，发行人享受的计入当期一次性补贴的政府 补助金额分别为
1,965.89 万元、1,432.63 万元、1,284.18 万元和 254.90 万元，占当期利润总额的
比例分别为 5.22%、4.58%、3.80%和 1.63%，占比较低，若相关补助政策取消，
对发行人财务状况和持续经营能力不构成重大影响。
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（十）营业外收支
1、营业外收入
报告期内，公司营业外收入情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
无需支付款项 0.65 32.46 14.62 9.63
罚没收入 0.05 11.73 4.87 2.40
杭州安邦基地拆迁
- - - 654.96
补偿
其他 2.26 4.94 12.30 25.05
合计 2.95 49.13 31.80 692.04
报告期内，公司营业外收入分别为 692.04 万元、31.80 万元、49.13 万元和
2.95 万元。2021 年、2022 年和 2023 年 1-6 月，公司营业外收入较少，主要为
无需支付款项和其他。2020 年，公司营业外收入主要为杭州安邦香积寺路基地
拆迁补偿。
2、营业外支出
报告期内，公司营业外支出情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
对外捐赠支出 20.60 176.67 260.21 622.86
罚款、赔款支出 47.07 73.70 256.47 154.60
非流动资产毁损报废损失 8.54 51.38 35.79 38.98
税收滞纳金 8.76 10.88 26.44 35.79
其他 29.67 4.38 5.08 4.99
合计 114.64 317.01 583.99 857.22
报告期内，公司营业外支出分别为 857.22 万元、583.99 万元、317.01 万元
和 114.64 万元。营业外支出主要为对外捐赠支出和罚款、赔款支出。
2020 年税收滞纳金为 35.79 万元，主要系衢州安邦交通施救办理所得税汇
算清缴时，调整以前年度应纳税所得额，导致产生税收滞纳金。2021 年，税收
滞纳金为 26.44 万元，主要为补交以前年度企业所得税产生的滞纳金。2022 年，
税收滞纳金为 10.88 万元，主要为补交以前年度企业所得税、房产税等产生的
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滞纳金。2023 年 1-6 月，税收滞纳金为 8.76 万元，主要系补交以前年度房产税
等产生的滞纳金。
（十一）主要税项缴纳情况分析
报告期内，公司享受的税收政策未发生重大变化，亦不存在即将实施的重
大税收政策调整的情形。报告期内，公司主要缴纳税种为增值税和企业所得税。
1、增值税计缴情况
单位：万元
非同一控制下
期间 期初未交数 本期应交数 本期已交数 期末未交数
合并增加数
2020 年度 462.03 7,510.04 6,441.47 - 1,530.61
2021 年度 1,530.61 7,721.93 7,568.53 - 1,684.01
2022 年度 1,684.01 8,077.24 9,041.90 - 719.34
2023 年 1-6 月 719.34 3,355.11 3,785.21 -7.06 282.18
2、企业所得税计缴情况
单位：万元
非同一控制下
期间 期初未交数 本期应交数 本期已交数 期末未交数
合并增加数
2020 年度 2,548.78 9,950.57 8,882.23 - 3,617.12
2021 年度 3,617.12 9,618.18 10,278.14 - 2,957.16
2022 年度 2,957.08 9,571.28 10,048.13 - 2,480.23
2023 年 1-6 月 2,480.23 5,692.13 5,624.26 42.33 2,590.43
注：1、2021 年期末未交数与报表数差异以及 2021 年期末未交数与 2022 年期初未交数差
异原因系 2021 年 12 月浙江安邦文化安全服务有限公司股权已转让，不再纳入合并范围。
2、非同一控制下合并增加系朔州市华昱保安押运护卫有限公司合并日转入 42.33 万元。
3、所得税费用明细情况
报告期内，公司所得税费用情况如下表所示：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
当期所得税费用 5,692.13 9,571.28 9,618.18 9,950.57
递延所得税费用 -695.67 -590.66 184.56 110.52
合计 4,996.46 8,980.62 9,802.73 10,061.09
报 告 期 内 ， 公 司 所 得 税 费 用 分 别 为 10,061.09 万 元 、 9,802.73 万 元 、
8,980.62 万元和 4,996.46 万元。2020 年所得税费用最高，主要原因是 2020 年社
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保减免导致当年税前利润较高。
4、所得税费用与会计利润的关系
会计利润与所得税费用调整过程如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
按母公司适用税率计算的所得税费用 3,906.81 8,451.36 7,822.16 9,422.25
子公司适用不同税率的影响 -23.16 -148.97 -214.31 -132.80
调整以前期间所得税的影响 370.51 -32.08 309.37 -59.10
非应税收入的影响 -55.28 -249.96 -53.27 -1,385.86
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 120.13 216.61 643.09 1,612.51
使用前期未确认递延所得税资产的可
-6.71 -321.63 -129.33 -615.76
抵扣亏损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣
816.19 1,310.03 1,435.43 1,370.03
暂时性差异或可抵扣亏损的影响
允许加计扣除的成本、费用的影响 -131.82 -224.12 -7.34 -150.18
子公司递延税率变动对所得税的影响 -0.21 -20.62 -3.07 0.00
所得税费用 4,996.46 8,980.62 9,802.73 10,061.09
（十二）净利润
报告期内，公司净利润及增速情况如下表所示：
单位：万元
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 金额 增长率 金额 增长率 金额
净利润 10,630.77 24,824.80 15.54% 21,485.91 -22.23% 27,627.93
归属于母公司股东
4,813.57 11,345.29 25.17% 9,063.83 -24.33% 11,978.88
的净利润
营业收入 114,671.33 237,932.97 8.29% 219,721.64 6.46% 206,394.16
报 告 期 内 ， 发 行 人 净 利 润 分 别 为 27,627.93 万 元 、 21,485.91 万 元 、
24,824.80 万元和 10,630.77 万元，归属于母公司股东的净利润分别为 11,978.88
万元、9,063.83 万元、11,345.29 万元和 4,813.57 万元。
2021 年发行人净利润较 2020 年减少 6,142.02 万元，主要原因是：（1）
2021 年社保减免取消，人均社保费用同比提高；（2）2021 年管理费用增加
1,796.01 万元；（3）2021 年政府补助较 2020 年减少 862.17 万元。
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2022 年发行人净利润较 2021 年增加 3,338.90 万元，主要是营业收入增长
所致。
2023 年 1-6 月，公司净利润同比仍然增长，主要原因一方面是业务结构有
所改变，毛利率较高的金融安全服务收入增长、占比提升；另一方面是根据安
全生产费计提新规，公司 2023 年 1-6 月安全生产费计提金额减少。
（十三）少数股东损益、未纳入合并报表范围的投资收益或价值变动对公
司经营成果及盈利能力稳定性的影响
报告期内，少数股东损益、未纳入合并报表范围的投资收益对公司经营成
果的影响如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
投资收益 331.61 548.85 626.01 814.40
利润总额 15,627.23 33,805.42 31,288.64 37,689.02
投资收益占利润总额的比例 2.12% 1.62% 2.00% 2.16%
少数股东损益 5,817.20 13,479.52 12,422.08 15,649.05
净利润 10,630.77 24,824.80 21,485.91 27,627.93
少数股东损益占净利润的比例 54.72% 54.30% 57.82% 56.64%
报告期内，公司未纳入合并报表范围的投资收益主要为权益法核算的长期
股权投资收益和理财产品投资收益，占利润总额的比例较低，对经营成果及盈
利能力稳定性的影响较小。投资收益明细详见本节“九、（六）投资收益分
析”。
报告期内，公司少数股东损益占净利润的比例在 50%至 60%范围内。尽管
少数股东损益占净利润的比例较高，但报告期各期比较稳定，对公司盈利能力
稳定性没有重大影响。此外，公司在浙江省各地市子公司的少数股东均为当地
国资/财政部门、大型国有企业等，有利于公司安全服务属地化经营以及新业务
的开拓，有利于改善经营成果。
十、资产质量分析
报告期内，公司流动资产、非流动资产及占资产总额的比例如下：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
流动资产 145,261.77 53.12% 143,111.80 54.11% 124,594.47 51.79% 119,309.97 53.41%
非流动资产 128,189.58 46.88% 121,351.45 45.89% 115,986.41 48.21% 104,083.63 46.59%
合计 273,451.35 100.00% 264,463.25 100.00% 240,580.88 100.00% 223,393.60 100.00%
从资产规模看，报告期各期末资产总额逐年增长，资产总额增加的原因主
要是经营积累。
从资产结构看，流动资产和非流动资产大致相当，报告期各期末流动资产
占比平均值为 53.11%，各期末占比变动不大。
（一）流动资产分析
报告期各期末，公司各流动资产各项目金额及占流动资产的比例情况如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
货币资金 89,373.47 61.53% 112,338.06 78.50% 99,650.39 79.98% 97,321.24 81.57%
应收票据 21.06 0.01% 134.55 0.09% - - - -
应收账款 44,899.41 30.91% 22,420.08 15.67% 15,445.61 12.40% 11,588.67 9.71%
应收款项融资 - - - - 64.31 0.05% - -
预付款项 1,381.79 0.95% 1,254.65 0.88% 1,224.67 0.98% 1,470.56 1.23%
其他应收款 2,337.12 1.61% 2,114.52 1.48% 2,043.90 1.64% 2,348.90 1.97%
存货 5,677.30 3.91% 3,377.89 2.36% 2,106.64 1.69% 1,077.95 0.90%
合同资产 172.98 0.12% 248.50 0.17% 105.46 0.08% 89.40 0.07%
其他流动资产 1,398.63 0.96% 1,223.56 0.85% 3,953.48 3.17% 5,413.25 4.54%
合计 145,261.77 100.00% 143,111.80 100.00% 124,594.47 100.00% 119,309.97 100.00%
报告期各期末，公司流动资产主要由货币资金和应收账款构成，两项占比
合计均在 90%以上。
1、货币资金
报告期各期末，公司货币资金构成情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
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金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
库存现金 4.06 0.00% 4.84 0.00% 12.97 0.01% 15.42 0.02%
银行存款 86,304.94 96.57% 110,091.62 98.00% 93,995.87 94.33% 96,378.88 99.03%
其他货币资金 3,064.48 3.43% 2,241.60 2.00% 5,641.54 5.66% 926.95 0.95%
合计 89,373.47 100.00% 112,338.06 100.00% 99,650.39 100.00% 97,321.24 100.00%
公司货币资金主要为银行存款。报告期各期末，银行存款规模整体比较稳
定。
其他货币资金主要为履约保证金、保函保证金等各项保证金和硬币备付金。
2021 年末，其他货币资金较 2020 年末增加 4,714.60 万元，主要是银行货币备
付金增加 4,697.10 万元所致。2021 年公司开展现金库托管业务，为银行提供配
钞服务，开展该业务需要储备较多现金，导致 2021 年末备付金大幅提高。2022
年末，其他货币资金较 2021 年末减少 3,399.95 万元，主要是银行货币备付金减
少 3,379.76 万元所致。随着配钞服务业务经验的积累，公司对客户资金需求量
的把控更加精准，运营效率也逐步提升，投入的资金量减少，因此 2022 年末备
付金较 2021 年末明显减少。2023 年 6 月末货币资金较 2022 年末减少 22,964.58
万元，主要系银行客户付款具有预算制特点，下半年回款往往高于上半年，上
半年回款少导致 2023 年 6 月末银行存款余额减少。
2、应收票据
2020 年末、2021 年末，公司均不存在应收票据。2022 年末和 2023 年 6 月
末，公司应收票据余额分别为 134.55 万元和 21.06 万元，均为银行承兑汇票。
3、应收账款
报告期各期末，公司应收账款总体情况如下：
单位：万元
2023.6.30/ 2022.12.31/ 2021.12.31/ 2020.12.31/
项目
2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
应收账款余额 50,223.86 25,137.69 17,243.95 12,914.45
应收账款净额 44,899.41 22,420.08 15,445.61 11,588.67
营业收入 114,671.33 237,932.97 219,721.64 206,394.16
应收账款余额占营业收入的比例 43.80% 10.57% 7.85% 6.26%
（1）应收账款整体情况
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报告期各期末，公司应收账款账面余额分别为 12,914.45 万元、17,243.95
万元、25,137.69 万元和 50,223.86 万元，占营业收入的比例分别为 6.26%、
7.85%、10.57%和 43.80%。
2021 年末，应收账款余额较 2020 年末增加 4,329.50 万元，主要原因是：
（1）2021 年营业收入较 2020 年增加 13,327.48 万元；（2）部分银行客户根据
内部资金使用安排，回款有所减缓。
2022 年末，应收账款余额和占营业收入比例均较 2021 年末大幅增加，主
要是非银行类客户销售回款整体上比银行客户慢，随着非银行客户收入金额及
占比提高，销售款整体回款速度有所下降，导致应收账款占营业收入比例上升。
2023 年 6 月末，应收账款余额和占营业收入比例均较 2022 年末大幅增加，
主要原因是银行客户付款具有预算制特点，下半年回款往往高于上半年，而收
入分布相对平均，导致 2023 年 6 月末应收账款较 2022 年末大幅增加。截至
2023 年 8 月 31 日，累计已回款 29,986.08 万元，占比 59.70%。
（2）应收账款坏账准备计提情况
报告期各期末，公司按风险特征分类的应收账款构成如下：
单位：万元
2022.6.30
类别
账面余额 比例 坏账准备 计提比例 账面价值
按组合计提坏账准备的应
50,223.86 100.00% 5,324.45 10.60% 44,899.41
收账款
合计 50,223.86 100.00% 5,324.45 10.60% 44,899.41
2022.12.31
类别
账面余额 比例 坏账准备 计提比例 账面价值
按组合计提坏账准备的应
25,137.69 100.00% 2,717.61 10.81% 22,420.08
收账款
合计 25,137.69 100.00% 2,717.61 10.81% 22,420.08
2021.12.31
类别
账面余额 比例 坏账准备 计提比例 账面价值
按组合计提坏账准备的应
17,243.95 100.00% 1,798.33 10.43% 15,445.61
收账款
合计 17,243.95 100.00% 1,798.33 10.43% 15,445.61
类别 2020.12.31
1-1-351
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
账面余额 比例 坏账准备 计提比例 账面价值
按组合计提坏账准备的应
12,914.45 100.00% 1,325.78 10.27% 11,588.67
收账款
合计 12,914.45 100.00% 1,325.78 10.27% 11,588.67
报告期各期末，公司采用账龄组合对应收账款计提坏账准备，按账龄组合
计提坏账准备的应收账款情况如下：
单位：万元
2023.6.30
账龄
账面余额 占比 计提比例 坏账准备
1 年以内 48,565.66 96.70% 10.00% 4,856.57
1-2 年 1,164.81 2.32% 20.00% 232.96
2-3 年 93.16 0.19% 30.00% 27.95
3-4 年 385.13 0.77% 50.00% 192.56
4-5 年 3.47 0.01% 80.00% 2.78
5 年以上 11.63 0.02% 100.00% 11.63
合计 50,223.86 100.00% 10.60% 5,324.45
2022.12.31
账龄
账面余额 占比 计提比例 坏账准备
1 年以内 23,620.50 93.96% 10.00% 2,362.05
1-2 年 1,082.45 4.31% 20.00% 216.49
2-3 年 413.41 1.64% 30.00% 124.02
3-4 年 11.35 0.05% 50.00% 5.68
4-5 年 3.04 0.01% 80.00% 2.43
5 年以上 6.94 0.03% 100.00% 6.94
合计 25,137.69 100.00% 10.81% 2,717.61
2021.12.31
账龄
账面余额 占比 计提比例 坏账准备
1 年以内 16,650.43 96.56% 10.00% 1,665.04
1-2 年 497.91 2.89% 20.00% 99.58
2-3 年 80.88 0.47% 30.00% 24.26
3-4 年 7.79 0.05% 50.00% 3.90
4-5 年 6.94 0.04% 80.00% 5.55
5 年以上 - - - -
合计 17,243.95 100.00% 10.43% 1,798.33
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2020.12.31
账龄
账面余额 占比 计提比例 坏账准备
1 年以内 12,625.59 97.76% 10.00% 1,262.56
1-2 年 248.36 1.92% 20.00% 49.67
2-3 年 33.49 0.26% 30.00% 10.05
3-4 年 7.01 0.05% 50.00% 3.50
4-5 年 - - - -
5 年以上 - - - -
合计 12,914.45 100.00% 10.27% 1,325.78
报告期内，公司应收账款账龄较短。报告期各期末，公司账龄 1 年以内的
应收账款占比分别为 97.76%、96.56%、93.96%和 96.70%，应收账款账龄结构
合理，资产质量良好，应收账款回收风险较小。
报告期各期末，公司账龄 2 年以上的应收账款分别为 40.50 万元、95.60 万
元、434.74 万元和 493.39 万元，其中 2022 年末、2023 年 6 月末应收浙江林里
农业发展有限公司 365.28 万元，该应收款在 2023 年 6 月末账龄为 3-4 年。2020
年，子公司丽水安邦将部分资产转让给浙江林里农业发展有限公司，在收取首
期价款后，对方未按约定支付余款。经公司起诉后，丽水市莲都区人民法院判
决浙江林里发展有限公司向丽水安邦支付上述款项。
（3）应收账款坏账准备计提政策对比
报告期内，公司与可比公司应收账款坏账计提比例对比如下：
公司 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
亳州保安 5.00% 10.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
平安守押 5.00% 10.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
广电运通 3.26% 9.85% 17.65% 30.13% 53.73% 100.00%
平均 4.42% 9.95% 25.88% 43.38% 71.24% 100.00%
发行人 10.00% 20.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告；广电运通在 2021 年半年报之后未披露应收
账款各账龄段的坏账计提比例，故此处列示其 2021 年 6 月末坏账计提比例。
由上表可见，报告期内发行人坏账计提比例比可比公司更加谨慎。发行人
主要应收账款回收风险较小，坏账准备计提充分。
（4）报告期各期末应收账款余额前五名情况
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单位：万元
2023.6.30
序号 公司 金额 占应收账款总额比例
1 中国工商银行浙江、朔州区域分支机构 5,972.81 11.89%
2 中国农业银行浙江、朔州区域分支机构 3,840.03 7.65%
3 中国银行浙江、朔州区域分支机构 2,199.83 4.38%
4 中国建设银行浙江、朔州区域分支机构 1,751.35 3.49%
5 宁波银行股份有限公司 1,545.10 3.08%
合计 15,309.12 30.48%
2022.12.31
序号 公司 金额 占应收账款总额比例
1 中国农业银行浙江区域分支机构 2,461.26 9.79%
2 中国银行浙江区域分支机构 1,073.08 4.27%
3 中国工商银行浙江区域分支机构 835.18 3.32%
4 衢州市公安局 799.48 3.18%
5 宁波银行股份有限公司 764.31 3.04%
合计 5,933.31 23.60%
2021.12.31
序号 公司 金额 占应收账款总额比例
1 中国农业银行浙江区域分支机构 2,312.00 13.41%
2 中国工商银行浙江区域分支机构 1,017.78 5.90%
3 中国银行浙江区域分支机构 952.07 5.52%
4 衢州市柯城区航埠镇人民政府 598.70 3.47%
5 宁波银行股份有限公司 464.82 2.70%
合计 5,345.38 31.00%
2020.12.31
序号 公司 金额 占应收账款总额比例
1 中国农业银行浙江区域分支机构 1,689.91 13.09%
2 中国银行浙江区域分支机构 1,066.36 8.26%
3 中国工商银行浙江区域分支机构 802.50 6.21%
4 浦发银行浙江区域分支机构 482.88 3.74%
5 宁波银行股份有限公司 431.81 3.34%
合计 4,473.45 34.64%
报 告 期 各 期 末 ， 公 司 应 收 账 款 余 额 前 五 名 客 户 占 比 分 别 为 34.64% 、
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31.00%、23.60%和 30.48%，为国内主要银行、公安局和地方政府，客户信用良
好，与公司合作稳定，发生坏账的风险较小。
报告期各期末，公司应收账款前五名客户与公司不存在关联关系。
（5）应收账款期后回款情况
单位：万元
截至 2023 年 8 月 31
时点 应收账款余额 回款比例
日已回款金额
2020 年 12 月 31 日 12,914.45 12,469.00 96.55%
2021 年 12 月 31 日 17,243.95 16,118.57 93.47%
2022 年 12 月 31 日 25,137.69 18,153.83 72.22%
2023 年 6 月 30 日 50,223.86 29,986.08 59.70%
报告期内，公司各期末应收账款期后回款情况良好，不存在异常或大额未
回款金额。
4、预付款项
报告期各期末，公司预付款项分别为 1,470.56 万元、1,224.67 万元、
1,254.65 万元和 1,381.79 万元，占流动资产的比例分别为 1.23%、0.98%、0.88%
和 0.95%，金额和占比均较小。预付款项主要为加油卡余额和预付的购油款等。
（1）预付款项账龄情况
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
账龄
账面余额 比例 账面余额 比例 账面余额 比例 账面余额 比例
1 年以内 1,286.54 93.11% 1,227.26 97.82% 1,162.91 94.96% 1,465.82 99.68%
1-2 年 82.33 5.96% 24.16 1.93% 60.56 4.94% 4.74 0.32%
2-3 年 12.74 0.92% 2.79 0.22% 1.20 0.10% - -
3 年以上 0.17 0.01% 0.45 0.04% - - - -
合计 1,381.79 100.00% 1,254.65 100.00% 1,224.67 100.00% 1,470.56 100.00%
报告期各期末，公司账龄 1 年以内的预付款项占比分别为 99.68%、94.96%、
97.82%和 93.11%，预付款项主要由账龄 1 年以内的预付款项构成。
（2）预付款项前五名情况
报告期各期末，预付款项余额前五名情况：
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单位：万元
2023.6.30
名称 账面余额 占预付款项总额比例
中国石化销售股份有限公司下属企业 656.46 47.51%
浙江远近网络科技有限公司 80.05 5.79%
杭州海康威视科技有限公司 65.62 4.75%
中国石油天然气股份有限公司下属企业 64.65 4.68%
台州市精诚智能电子科技有限公司 51.21 3.71%
合计 917.99 66.44%
2022.12.31
名称 账面余额 占预付款项总额比例
中国石化销售股份有限公司下属企业 774.19 61.71%
浙江浙石油综合能源销售有限公司 52.81 4.21%
杭州立新科技有限公司 40.63 3.24%
浙江高速能源发展有限公司 32.44 2.59%
杭州龙极物联科技有限公司 29.26 2.33%
合计 929.31 74.07%
2021.12.31
名称 账面余额 占预付款项总额比例
中国石化销售股份有限公司下属企业 818.23 66.81%
中国石油天然气股份有限公司下属企业 95.03 7.76%
浙江浙石油综合能源销售有限公司 53.99 4.41%
衢州市永诚信息科技有限公司 41.47 3.39%
衢州市速维信息科技有限公司 22.94 1.87%
合计 1,031.66 84.24%
2020.12.31
名称 账面余额 占预付款项总额比例
中国石化销售股份有限公司下属企业 1,036.54 70.49%
中国石油天然气股份有限公司下属企业 184.98 12.58%
浙江择右信息科技有限公司 33.47 2.28%
温州市公安局经济技术开发区分局 30.45 2.07%
浙江省公路管理局 13.40 0.91%
合计 1,298.84 88.32%
1-1-356
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5、应收款项融资
报告期各期末，公司应收款项融资分别为 0.00 万元、64.31 万元、0.00 万
元和 0.00 万元。
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目 账面 累计确认的信 账面 累计确认的信 账面 累计确认的信 账面 累计确认的信
价值 用减值准备 价值 用减值准备 价值 用减值准备 价值 用减值准备
银行承
- - - - 64.31 - - -
兑汇票
合计 - - - - 64.31 - - -
2021 年末，公司的应收款项融资全部为银行承兑汇票，承兑人的信用情况
普遍良好，承兑能力强。结合承兑人的信用状况公司判断 2021 年末应收款项融
资的可收回性强、信用风险低，未对应收款项融资计提坏账准备。
公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据情况
单位：万元
终止确认金额
项目
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
银行承兑汇票 - - 460.79 -
合计 - - 460.79 -
银行承兑汇票的承兑人是银行，由于银行具有较高的信用，银行承兑汇票
到期不获支付的可能性较低，故公司将已背书或贴现的银行承兑汇票予以终止
确认。但如果该等票据到期不获支付，依据《票据法》之规定，公司仍将对持
票人承担连带责任。
6、其他应收款
报告期各期末，公司其他应收款账面价值分别为 2,348.90 万元、2,043.90
万元、2,114.52 万元和 2,337.12 万元，占流动资产的比例分别为 1.97%、1.64%、
1.48%和 1.61%。
（1）明细情况
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
应收股利 32.23 4.24 - -
1-1-357
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其他应收款 2,304.89 2,110.28 2,043.90 2,348.90
合计 2,337.12 2,114.52 2,043.90 2,348.90
（2）应收股利
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
浙江金华安邦护卫有限公司 24.32
龙泉市易驾汽车模拟培训服务有限公
7.91 4.24 - -
司
合计 32.23 4.24 - -
（3）其他应收款项
A、其他应收款项按性质分类
单位：万元
款项性质 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
押金保证金 2,605.57 2,360.15 1,783.57 1,629.94
应收资产处置款 18.29 190.35 691.31 1,016.60
暂借款 3.00 3.00 3.00 3.00
应收暂付款 186.52 85.40 96.86 209.68
备用金 158.70 39.39 37.47 64.04
其他 20.85 24.55 102.29 101.60
账面余额 2,992.94 2,702.85 2,714.49 3,024.85
减：坏账准备 688.04 592.57 670.59 675.96
账面价值 2,304.89 2,110.28 2,043.90 2,348.90
公司其他应收款项主要为保证金、资产处置款项。报告期各期末，其他应
收款规模整体较稳定。
B、其他应收款项按坏账准备计提方式分类
单位：万元
2023.6.30
种类
账面余额 占比 坏账准备 计提比例 账面价值
单项计提坏账准备 18.29 0.61% 1.83 10.00% 16.46
按组合计提坏账准备 2,974.64 99.39% 686.22 23.07% 2,288.43
合计 2,992.94 100.00% 688.04 22.99% 2,304.89
种类 2022.12.31
1-1-358
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账面余额 占比 坏账准备 计提比例 账面价值
单项计提坏账准备 190.35 7.04% 19.04 10.00% 171.32
按组合计提坏账准备 2,512.50 92.96% 573.53 22.83% 1,938.97
合计 2,702.85 100.00% 592.57 21.92% 2,110.28
2021.12.31
种类
账面余额 占比 坏账准备 计提比例 账面价值
单项计提坏账准备 691.31 25.47% 69.13 10.00% 622.18
按组合计提坏账准备 2,023.18 74.53% 601.46 29.73% 1,421.72
合计 2,714.49 100.00% 670.59 24.70% 2,043.90
2020.12.31
种类
账面余额 占比 坏账准备 计提比例 账面价值
单项计提坏账准备 1,016.60 33.61% 101.66 10.00% 914.94
按组合计提坏账准备 2,008.25 66.39% 574.30 28.60% 1,433.96
合计 3,024.85 100.00% 675.96 22.35% 2,348.90
a、单项计提坏账准备的其他应收款项
单位：万元
2023.6.30
单位名称 账面余额 坏账准备 计提理由
衢州市公安局 18.29 1.83 应收政府部门资产处置款，单独计提坏账准备
2022.12.31
单位名称 账面余额 坏账准备 计提理由
衢州市公安局 190.35 19.04 应收政府部门资产处置款，单独计提坏账准备
2021.12.31
单位名称 账面余额 坏账准备 计提理由
衢州市公安局 691.31 69.13 应收政府部门资产处置款，单独计提坏账准备
2020.12.31
单位名称 账面余额 坏账准备 计提理由
衢州市公安局 1,016.60 101.66 应收政府部门资产处置款，单独计提坏账准备
b、按账龄组合计提坏账准备的其他应收款项
按组合计提坏账准备的其他应收款情况如下：
1-1-359
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单位：万元
2023.6.30
组合名称
账面余额 坏账准备 计提比例
账龄组合 2,974.64 686.22 23.07%
其中：1 年以内 1,537.42 153.74 10.00%
1-2 年 786.58 157.32 20.00%
2-3 年 274.31 82.29 30.00%
3-4 年 157.06 78.53 50.00%
4-5 年 24.67 19.74 80.00%
5 年以上 194.59 194.59 100.00%
合计 2,974.64 686.22 23.07%
2022.12.31
组合名称
账面余额 坏账准备 计提比例
账龄组合 2,512.50 573.53 22.83%
其中：1 年以内 1,487.00 148.70 10.00%
1-2 年 418.49 83.70 20.00%
2-3 年 290.21 87.06 30.00%
3-4 年 110.17 55.09 50.00%
4-5 年 38.17 30.53 80.00%
5 年以上 168.45 168.45 100.00%
合计 2,512.50 573.53 22.83%
2021.12.31
组合名称
账面余额 坏账准备 计提比例
账龄组合 2,023.18 601.46 29.73%
其中：1 年以内 880.18 88.02 10.00%
1-2 年 460.93 92.19 20.00%
2-3 年 299.75 89.92 30.00%
3-4 年 72.32 36.16 50.00%
4-5 年 74.18 59.35 80.00%
5 年以上 235.83 235.83 100.00%
合计 2,023.18 601.46 29.73%
2020.12.31
组合名称
账面余额 坏账准备 计提比例
账龄组合 2,008.25 574.30 28.60%
1-1-360
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
其中：1 年以内 863.52 86.35 10.00%
1-2 年 638.04 127.61 20.00%
2-3 年 119.73 35.92 30.00%
3-4 年 112.03 56.02 50.00%
4-5 年 32.68 26.14 80.00%
5 年以上 242.26 242.26 100.00%
合计 2,008.25 574.30 28.60%
报告期各期末，公司按组合分析法计提坏账准备的账龄在 5 年以上的其他
应收款分别为 242.26 万元、235.83 万元、168.45 万元和 194.59 万元，主要为应
收银行客户的业务保证金。
C、其他应收款项前五名情况
单位：万元
2023.6.30
占其他应收款
单位名称 款项性质 账面余额 账龄 坏账准备
项合计的比例
中国农业银行股份有
押金保证金 150.00 1 年以内 5.01% 15.00
限公司杭州分行
国网浙江省电力公司
押金保证金 126.86 1-2 年 4.24% 25.37
宁波供电公司
宁波产权交易中心有
押金保证金 121.00 1 年以内 4.04% 12.10
限公司
台州畅行轨道交通运
押金保证金 107.90 1 年以内 3.61% 10.80
营管理有限公司
押金保证金 67.70 1-2 年 2.26% 13.54
衢州市公安局 应收资产处
18.29 5 年以上 0.61% 1.83
置款
合计 591.74 19.77% 78.63
2022.12.31
占其他应收款
单位名称 款项性质 账面余额 账龄 坏账准备
项合计的比例
应收资产处
190.35 5 年以上
衢州市公安局 置款 9.55% 25.80
押金保证金 67.70 1-2 年
中国农业银行杭州 押金保证金 150.00 1 年以内
7.40% 30.00
分行 押金保证金 50.00 2-3 年
国网浙江省电力有限
押金保证金 126.86 1 年以内 4.69% 12.69
公司宁波供电公司
台州畅行轨道交通运
押金保证金 107.90 1 年以内 3.99% 10.79
营管理有限公司
1-1-361
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
浙江省烟草公司宁波
押金保证金 80.99 1 年以内 3.00% 8.10
市公司
合计 773.80 28.63% 87.38
2021.12.31
占其他应收款
单位名称 款项性质 账面余额 账龄 坏账准备
项合计的比例
应收资产处
691.31 5 年以上
衢州市公安局 置款 27.96% 75.90
押金保证金 67.70 1 年以内
中国农业银行股份有 50.00 1-2 年
押金保证金 5.53% 110.00
限公司杭州分行 100.00 5 年以上
国网浙江省电力有限
押金保证金 112.17 1 年以内 4.13% 11.22
公司宁波供电公司
中国农业银行股份有
押金保证金 80.00 1-2 年 2.95% 16.00
限公司绍兴分行
30.00 1 年以内
中国银行股份有限公 3.00 1-2 年
押金保证金 2.62% 20.60
司浙江省分行 30.00 2-3 年
8.00 5 年以上
合计 1,172.18 43.19% 233.72
2020.12.31
占其他应收款
单位名称 款项性质 账面余额 账龄 坏账准备
项合计的比例
应收资产处 279.51 4-5 年
衢州市公安局 33.61% 101.66
置款 737.09 5 年以上
中国农业银行股份有 50.00 1 年以内
押金保证金 4.96% 105.00
限公司杭州分行 100.00 5 年以上
浙江舟山群岛新区海
洋产业集聚区管理委 押金保证金 128.05 1-2 年 4.23% 25.61
员会
国网浙江省电力有限
押金保证金 112.17 1 年以内 3.71% 11.22
公司宁波供电公司
中国农业银行股份有 80.00 1 年以内
押金保证金 3.31% 28.00
限公司绍兴分行 20.00 5 年以上
合计 1,506.82 49.81% 271.49
上表所示公司对中国农业银行股份有限公司杭州分行、中国农业银行股份
有限公司绍兴分行、中国银行股份有限公司浙江省分行、国网浙江省电力有限
公司宁波供电公司、台州畅行轨道交通运营管理有限公司、浙江省烟草公司宁
波市公司的其他应收款均为应客户要求支付的业务保证金。
1-1-362
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
报告期各期末，公司对衢州市公安局的其他应收款分别为 1,016.60 万元、
759.01 万元、258.05 万元和 85.99 万元，其中应收资产处置款分别为 1,016.60
万元、691.31 万元、190.35 万元和 18.29 万元，该款项系历史原因形成的资产
处置款。2015 年，衢州安邦建设衢州中心金库，因相关土地登记在衢州市公安
局名下，导致该房产无法办理权属证书。为解决权属瑕疵，衢州安邦将该房产
转让给衢州市公安局，由此产生大额其他应收款。
2020 年末，公司对浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管理委员会的其他应
收款为 128.05 万元，该款项系公司因建设舟山安邦金融服务中心项目向浙江舟
山群岛新区海洋产业集聚区管理委员会缴纳的履约保证金。
7、存货
报告期各期末，发行人存货的账面余额、跌价准备、账面价值如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
存货账面余额 5,677.30 3,377.89 2,106.64 1,077.95
存货跌价准备 - - - -
存货账面价值 5,677.30 3,377.89 2,106.64 1,077.95
报告期各期末，发行人存货分类构成如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
账面价值 占比 账面价值 占比 账面价值 占比 账面价值 占比
原材料 3.53 0.06% 1.89 0.06% 64.89 3.08% 93.31 8.66%
库存商品 356.92 6.29% 668.27 19.78% 183.59 8.71% 134.94 12.52%
低值易耗
650.86 11.46% 695.83 20.60% 720.41 34.20% 627.27 58.19%
品
合同履约
4,665.99 82.19% 2,011.90 59.56% 1,137.75 54.01% 222.42 20.63%
成本
合计 5,677.30 100.00% 3,377.89 100.00% 2,106.64 100% 1,077.95 100.00%
报告期各期末，公司存货价值分别为 1,077.95 万元、2,106.64 万元、
3,377.89 万元和 5,677.30 万元，占流动资产的比例分别为 0.90%、1.69%、2.36%
和 3.91%。公司属于服务行业，存货较少，主要是经营所用的低值易耗品、库
存商品、合同履约成本。报告期各期末，存货不存在成本高于可变现净值的情
况，未发生减值，未计提存货跌价准备。
1-1-363
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司低值易耗品主要是鞋服及配件、防护装备等；库存商品主要是车载设
备、报警设备、监控设备等安防科技产品；合同履约成本主要是项目实施过程
中，确认收入、结转成本前，归集在项目中的材料、设备等投入。
报告期各期末，公司存货余额增长主要来自合同履约成本的增长。2021 年
末，合同履约成本增长较快，主要原因是安防工程项目和智安校园项目业务量
增长所致。2022 年末，合同履约成本增长较快，主要原因是安防工程项目业务
量增长所致。2023 年 6 月末，合同履约成本增长较快，主要原因对应的安防施
工项目在 2023 年 6 月末前尚未达到收入确认条件。
8、合同资产
2020 年 1 月 1 日起，公司根据新收入准则在资产负债表中列示合同资产。
公司的合同资产是指公司已向客户提供产品或服务而形成的可收取对价的权利，
但尚未达到合同约定结算条件的质保金部分。
2020 年末、2021 年末、2022 年末和 2023 年 6 月末，公司合同资产情况如
下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目 账面 减值 账面 账面 减值 账面 账面 减值 账面 账面 减值 账面
余额 准备 价值 余额 准备 价值 余额 准备 价值 余额 准备 价值
应收质
192.20 19.22 172.98 276.11 27.61 248.50 117.18 11.72 105.46 99.33 9.93 89.40
保金
合计 192.20 19.22 172.98 276.11 27.61 248.50 117.18 11.72 105.46 99.33 9.93 89.40
9、其他流动资产
报告期各期末，公司其他流动资产明细情况如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
银行理财产品-应
- - - - 2,756.36 69.72% 3,298.41 60.93%
收账款
待摊房租、保险
582.29 41.63% 654.53 53.49% 706.86 17.88% 1,694.80 31.31%
费等
待抵扣增值税进
628.06 44.91% 479.20 39.16% 396.03 10.02% 412.10 7.61%
项税额
预缴企业所得税 172.09 12.30% 75.30 6.15% 94.23 2.38% 6.92 0.13%
1-1-364
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
预缴个人所得税 16.19 1.16% 14.52 1.19% - - 1.01 0.02%
合计 1,398.63 100.00% 1,223.56 100.00% 3,953.48 100% 5,413.25 100.00%
公司其他流动资产主要是银行理财产品、预付的短期房租及保险费和待抵扣增
值税进项税额。2022 年末、2023 年 6 月末，其他流动资产较 2021 年末大幅减
少，主要是银行理财产品减少所致。2020 年末和 2021 年末，公司存在银行理
财产品，主要原因是部分子公司为提高资金收益率，将闲置资金用于购买银行理财
产品。
（二）非流动资产分析
报告期各期末，公司非流动资产构成情况如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
长期股权投资 5,939.83 4.63% 5,624.67 4.64% 5,595.61 4.82% 5,204.93 5.00%
其他非流动金融
4.00 0.00% 4.00 0.00% 4.00 0.00% 5.00 0.00%
资产
固定资产 61,113.93 47.67% 57,792.34 47.62% 61,671.51 53.17% 71,306.48 68.51%
在建工程 3,136.23 2.45% 2,640.93 2.18% 1,410.32 1.22% 257.12 0.25%
无形资产 28,739.47 22.42% 21,518.34 17.73% 20,263.99 17.47% 20,708.13 19.90%
商誉 485.85 0.38% 330.42 0.27% 330.42 0.28% 330.42 0.32%
长期待摊费用 8,224.20 6.42% 8,614.97 7.10% 4,635.26 4.00% 5,318.04 5.11%
递延所得税资产 4,698.63 3.67% 4,384.24 3.61% 3,932.47 3.39% 786.22 0.76%
其他非流动资产 284.40 0.22% 3,209.95 2.65% 103.42 0.09% 167.28 0.16%
投资性房地产 4,268.39 3.33% 4,410.50 3.63% 4,694.10 4.05% - -
使用权资产 11,294.64 8.81% 12,821.08 10.57% 13,345.31 11.51% - -
100.00
合计 128,189.58 121,351.45 100.00% 115,986.41 100.00% 104,083.63 100.00%
%
2020 年末，公司非流动资产以固定资产、无形资产、长期股权投资和长期
待摊费用为主。2021 年末、2022 年末和 2023 年 6 月末，公司非流动资产以固
定资产、无形资产、使用权资产、长期待摊费用、长期股权投资、投资性房地
产为主。
1-1-365
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
1、长期股权投资
报告期内，公司对宁波银邦和智慧消防持股比例均超过 20%，能够对其施
加重大影响；公司对金华安邦持股比例为 18%，并委派一名董事和一名监事；
公司对信安视通持股比例为 6%，该公司董事会成员四名，其中公司委派一名董
事；公司对同庆安保科技持股比例 30%，能够对其施加重大影响。基于《企业
会计准则第 2 号—长期股权投资（2014 修订）》“重大影响”之认定，认为对
该些被投资单位存在可施加重大影响的情形，因此采用权益法进行核算，作为
长期股权投资列示。
公司的长期股权投资主要为对联营和合营企业的投资，具体情况如下：
单位：万元
类型 名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
金华安邦 4,868.78 4,520.41 4,014.91 3,498.32
联营企业 信安视通 103.84 112.26 - -
同庆安保科技 29.98 - - -
宁波银邦 564.99 560.24 998.71 946.84
合营企业
智慧消防 372.25 431.77 581.99 759.77
合计 5,939.83 5,624.67 5,595.61 5,204.93
报告期各期末，公司长期股权投资金额分别为 5,204.93 万元、5,595.61 万
元、5,624.67 万元和 5,939.83 万元，占非流动资产的比例分别为 5.00%、4.82%、
4.64%和 4.63%。
报告期各期末，长期股权投资总体保持增长，主要原因是对被投资企业确
认投资收益。2022 年末对宁波银邦的长期股权投资大幅减少，主要是 2022 年
宁波银邦分配股利 450.00 万元。2023 年 6 月末，公司新增对同庆安保科技长期
股权投资 29.98 万元。
截至 2023 年 6 月 30 日，公司主要对外投资的投资期限、投资金额、持股
比例如下：
单位：万元
名称 投资期限 初始投资金额 持股比例
金华安邦 长期 180.00 18%
信安视通 长期 120.00 6%
1-1-366
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
宁波银邦 长期 300.00 30%
智慧消防 长期 1,020.00 34%
同庆安保科技 长期 30.00 30%
注：金华安邦初始投资金额为 60.00 万元，后经股权变动，目前投资成本为 180.00 万
元。
1-1-367
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（1）长期股权投资变动情况
A、2023 年 1-6 月
单位：万元
本期增减变动
被投资单位 2023.1.1 宣告发放 2023.6.30
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
金华安邦 4,520.41 - 372.69 - - 24.32 - 4,868.78
信安视通 112.26 - -8.42 - - - - 103.84
宁波银邦 560.24 - 4.75 - - - - 564.99
智慧消防 431.77 - -59.52 - - - - 372.25
同庆安保科技 - 30.00 -0.02 - - - - 29.98
合计 5,624.67 30.00 309.48 - - 24.32 - 5,939.83
B、2022 年度
单位：万元
本期增减变动
被投资单位 2022.1.1 宣告发放 2022.12.31
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
金华安邦 4,014.91 - 563.75 - - 58.25 - 4,520.41
信安视通 - 120.00 -7.74 - - - - 112.26
宁波银邦 998.71 - 11.53 - - 450.00 - 560.24
智慧消防 581.99 - -150.22 - - - - 431.77
1-1-368
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
本期增减变动
被投资单位 2022.1.1 宣告发放 2022.12.31
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
合计 5,595.61 120.00 417.31 - - 508.25 - 5,624.67
C、2021 年度
单位：万元
本期增减变动
被投资单位 2021.1.1 宣告发放 2021.12.31
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
金华安邦 3,498.32 583.79 67.19 4,014.91
宁波银邦 946.84 51.87 998.71
智慧消防 759.77 -177.78 581.99
合计 5,204.93 457.87 67.19 5,595.61
D、2020 年度
单位：万元
本期增减变动
被投资单位 2020.1.1 宣告发放 2020.12.31
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
金华安邦 2,886.17 632.88 20.73 3,498.32
宁波银邦 843.19 103.65 946.84
智慧消防 -53.62 1,020.00 -206.61 759.77
1-1-369
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
本期增减变动
被投资单位 2020.1.1 宣告发放 2020.12.31
权益法下确认的
追加投资 其他综合收益调整 其他权益变动 现金股利 其他
投资损益
或利润
合计 3,675.74 1,020.00 529.92 20.73 5,204.93
1-1-370
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（2）减值情况
报告期内，参股公司金华安邦、宁波银邦均实现盈利，未出现减值迹象，
未计提减值准备。智慧消防于 2019 年成立、信安视通于 2022 年成立、同庆安
保科技于 2023 年成立，目前均处于发展初期，暂未实现盈利。考虑到智慧消防、
信安视通和同庆安保科技发展前景良好，公司未计提长期股权投资减值准备。
报告期各期末，公司长期股权投资不存在明显减值迹象，故未计提减值准
备。
2、投资性房地产
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
原值 5,981.26 5,981.26 5,981.26 -
累计折旧 1,712.87 1,570.75 1,287.16 -
账面价值 4,268.39 4,410.50 4,694.10 -
2020 年末，公司不存在投资性房地产。2021 年末、2022 年末和 2023 年 6
月末，公司投资性房地产账面价值分别为 4,694.10 万元、4,410.50 万元和
4,268.39 万元，占非流动资产的比例分别为 4.05%、3.63%和 3.33%。2021 年 4
月，子公司丽水安邦将培训大楼及附属停车位出租，并转入投资性房地产核算。
3、固定资产
（1）固定资产及累计折旧构成情况
公司的固定资产主要是生产经营所需的房屋建筑物和车辆，报告期各期末，
公司各类固定资产明细如下：
单位：万元
项目 2023.06.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
一、固定资产原值
其中：房屋及建筑物 70,801.32 66,067.40 66,158.99 72,342.26
通用设备 7,646.24 7,322.31 7,350.97 6,977.13
专用设备 5,729.78 5,251.16 5,115.07 4,745.50
运输工具 51,088.72 49,693.54 50,365.58 51,958.88
合计 135,266.06 128,334.41 128,990.60 136,023.78
1-1-371
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
项目 2023.06.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
二、累计折旧
其中：房屋及建筑物 22,759.56 20,783.12 17,337.28 14,833.37
通用设备 6,405.35 5,987.45 5,799.34 5,256.85
专用设备 4,642.98 4,124.76 3,819.38 3,450.92
运输工具 40,344.24 39,646.73 40,363.10 41,176.15
合计 74,152.13 70,542.07 67,319.09 64,717.29
三、账面价值
其中：房屋及建筑物 48,041.76 45,284.28 48,821.71 57,508.89
通用设备 1,240.89 1,334.86 1,551.62 1,720.29
专用设备 1,086.80 1,126.40 1,295.70 1,294.58
运输工具 10,744.48 10,046.81 10,002.48 10,782.73
合计 61,113.93 57,792.34 61,671.51 71,306.48
公司主要从事金融安全服务，固定资产主要为房屋建筑物和运输工具，其
中运输工具主要为运钞车、行政车辆和驾考培训用车等。
报告期各期末，公司固定资产账面价值分别为 71,306.48 万元、61,671.51
万元、57,792.34 万元和 61,113.93 万元。
2021 年末，固定资产原值较 2020 年末减少 7,033.18 万元，主要系公司将
部分房产用于出租，并将相应资产从固定资产转入投资性房地产核算所致。
2021 年末，固定资产账面价值较 2020 年末明显减少，主要系房屋及建筑物原
值减少所致。
2022 年末，固定资产原值与 2021 年末相比变动较小，固定资产账面价值
减少主要是折旧所致。
2023 年 6 月末，固定资产原值较 2022 年末增加 6,931.65 万元，主要是本
期收购华昱押运增加固定资产和外购固定资产所致。
（2）固定资产折旧政策
公司根据固定资产的实际使用情况，结合押运行业的特征，审慎确定了公
司固定资产的折旧政策，具体见本节 “四、（十三）固定资产”。
（3）固定资产减值准备
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目前公司已建立了完整的固定资产维护体系，公司根据实际经营情况制定
了固定资产减值准备的会计政策，减值准备的计提政策公允、稳健、切实可行。
公司严格按照相关减值准备计提政策和谨慎性要求，对各类资产减值情况进行
了核查，报告期内不存在固定资产减值迹象，故未计提固定资产减值准备。未
来公司将根据实际发展和经营需求，加强对固定资产的管理维护，保证固定资
产使用效率。
（4）固定资产折旧计提政策对比
公司 项目 折旧年限（年） 残值率
房屋及建筑物 12-50 5.00%
运输设备 5-8 5.00%
亳州保安 电子设备 5 5.00%
办公设备 5 5.00%
专用设备 5-10 5.00%
房屋及建筑物 15-20 5.00%
运输设备 3-6 5.00%
平安守押
电子设备 3-5 5.00%
其他设备 10-15 5.00%
房屋及建筑物 35 5.00%
运输设备 7-10 5.00%
专用设备 3-8 5.00%
电子设备 3-5 5.00%
广电运通 办公设备 5-6 5.00%
仪器仪表 5-6 5.00%
培训设备 7 0.00%
其他设备 5-6 5.00%
营运业务设备 5-10 0.00%或 5.00%
房屋及建筑物 5-20 5.00%
通用设备 3-5 5.00%
发行人
专用设备 5-10 5.00%
运输工具 4-10 5.00%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
从上表可以看出，公司固定资产折旧年限及残值率与可比公司不存在重大
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差异。
4、在建工程
（1）在建工程概况
报告期各期末，在建工程余额明细如下：
单位：万元
项目 2023.06.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
台州安邦黄岩总部基地二期工程 1,952.91 1,276.86 43.36 7.26
公共安全服务中心项目 1,038.10 996.31 - -
温州安邦金融守押中心二期工程 37.44 17.64 - -
台州安邦黄岩基地停车场工程 28.98 18.66 - -
临海基地 1 号货场 23.85 - - -
应急救援仓库改造 20.67 - - -
三墩基地办公楼改造 19.72 - - -
业财一体化服务器建设项目 14.56 - - -
衢州安邦金库枪库改造工程 - 5.66 - -
杭州安邦总部新办公楼装修、南环路基地工程 - - 655.19 123.49
绍兴安邦智安校园学生安全守护平台项目 - - 20.68 -
科技服务环湖项目 - 31.54 31.54 -
宁波安邦慈余基地 - - 270.76 -
衢州驾校科目二考试模拟训练场 - 105.15 349.19 -
温州安邦清分中心改造 - - 39.60 -
湖州安邦基地停车场建设项目 - - - 75.24
待安装设备 - - - 2.83
丽水机动车富二路与迎宾路训练场地工程 - 135.62 - -
舟山科技服务应急服务站项目 - 53.50 - -
零星工程 - - - 48.30
合计 3,136.23 2,640.93 1,410.32 257.12
报告期各期末，公司在建工程主要为房屋和场地的建设、装修、改造等工
程和待安装设备。报告期各期末，在建工程账面价值分别为 257.12 万元、
1,410.32 万元、2,640.93 万元和 3,136.23 万元，占非流动资产的比例分别为
0.25%、1.22%、2.18%和 2.45%。
2021 年末，在建工程较 2020 年末增加 1,153.20 万元，主要系 2021 年杭州
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安邦总部新办公楼装修、南环路基地工程、衢州驾校科目二考试模拟训练场、
宁波安邦慈余基地工程投入所致。
2022 年末，在建工程较 2021 年末增加 1,230.62 万元，主要系 2022 年台州
安邦黄岩总部基地二期工程和公共安全服务中心项目投入所致。
2023 年 6 月末，在建工程较 2022 年末增加 495.30 万元，主要系台州安邦
黄岩总部基地二期工程投入所致。
（2）大额在建工程转入固定资产情况
报告期内，公司大额在建工程转入固定资产情况如下：
单位：万元
项目名称 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度 转固依据
衢州机动车科目二考 达到预定可
- 140.00 - -
试模拟训练场 使用状态
湖州安邦基地停车场 达到预定可
- - 167.59 -
建设项目 使用状态
宁波安邦宁海基地业 达到预定可
- - - 138.24
务用房工程 使用状态
绍兴安邦科目三考试 达到预定可
- - - 309.96
场地建设项目 使用状态
合计 - 140.00 167.59 448.20
（3）尚未完工交付项目转固情况
截至 2023 年 6 月 30 日，公司主要在建项目转入固定资产或长期待摊费用
的条件和预计的时间如下：
单位：万元
项目名称 金额 预计转固时间 转固条件
达到预定可
台州安邦黄岩总部基地二期工程 1,952.91 2024 年 6 月
使用状态
达到预定可
公共安全服务中心项目 1,038.10 2025 年末
使用状态
（4）在建工程减值情况说明
报告期各期末，公司在建工程不存在减值迹象，故未计提减值准备。
5、使用权资产
公司自 2021 年 1 月 1 日起执行新租赁准则，对除短期租赁和低价值资产租
赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债。2021 年末、2022 年末和 2023 年 6
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月末，使用权资产账面价值分别为 13,345.31 万元、12,821.08 万元和 11,294.64
万元，占非流动资产的比例为 11.51%、10.57%和 8.81%，使用权资产系公司租
入的房屋及建筑物。
6、无形资产
（1）无形资产构成及变动分析
公司无形资产主要为土地使用权。报告期各期末，无形资产明细如下：
单位：万元
项目 2023.06.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
一、无形资产原
值
土地使用权 32,554.88 25,485.89 23,626.87 23,626.87
软件 1,020.33 419.81 419.81 278.72
合计 33,575.21 25,905.70 24,046.67 23,905.59
二、累计摊销
土地使用权 4,684.60 4,263.73 3,689.52 3,139.26
软件 151.14 123.63 93.16 58.20
合计 4,835.74 4,387.35 3,782.68 3,197.46
三、账面价值
土地使用权 27,870.28 21,222.16 19,937.35 20,487.61
软件 869.19 296.18 326.64 220.52
合计 28,739.47 21,518.34 20,263.99 20,708.13
报告期各期末，无形资产账面价值分别为 20,708.13 万元、20,263.99 万元、
21,518.34 万元和 28,739.47 万元，占非流动资产比例分别为 19.90%、17.47%、
17.73%和 22.42%。2020 年末至 2022 年末，公司无形资产规模整体保持稳定。
2023 年 6 月末，公司无形资产规模大幅增加，主要原因是子公司宁波安邦购买
江北基地土地使用权所致。
报告期各期末，公司无形资产状况良好，故未计提减值准备。
（2）重要无形资产对公司业务和财务的影响
报告期内，公司重要无形资产主要为土地使用权。公司围绕安全服务行业
进行深入布局，形成了以“金融安全服务”、“综合安防服务”和“安全应急
服务”为主，兼具“海外安保服务”的“3+1”的板块布局。同时，公司报告期
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末拥有员工 1 万 6 千余人，专业押运车 2,100 余辆、基地（金库）31 个，已建
成覆盖浙江全省及山西省朔州市的服务网络。因此，与基地相关的土地使用权
是公司开展业务的重要依托和保障。
报告期各期，公司土地使用权摊销金额分别为 535.61 万元、550.26 万元、
574.20 万元和 385.14 万元，占利润总额的比例分别为 1.42%、1.76%、1.70%和
2.46%，对公司业绩影响较小。
7、商誉
2020 年末至 2022 年末，公司商誉账面价值均为 330.42 万元，占非流动资
产的比例分别为 0.32%、0.28%和 0.27%。2023 年 6 月末，公司商誉账面价值
485.85 万元，占非流动资产比例为 0.38%。
报告期各期末，公司商誉情况如下：
单位：万元
被投资单位名称或形
2023.06.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
成商誉的事项
台州保安 159.61 159.61 159.61 159.61
温州安邦 170.82 170.82 170.82 170.82
华昱押运 155.43 - - -
合计 485.85 330.42 330.42 330.42
公司于购买日根据收购对价与取得的可辨认净资产公允价值的份额之间的
差额确认非同一控制下企业合并形成的商誉。
子公司台州安邦以支付现金方式购买台州安邦保安 100%股权，交易价格为
212.15 万元。台州中天会计师事务所有限公司以 2017 年 6 月 30 日为基准日对
台州安邦保安进行清产核资审计，并出具《台州经济开发区保安服务有限公司
资产清查专项审计报告》（中天综审[2017]122 号）。合并日（2018 年 1 月 31
日）台州安邦保安可辨认净资产公允价值为 52.55 万元，公司将交易价格与合
并日可辨认净资产公允价值的差额 159.61 万元在合并报表中确认为商誉。
公司以支付现金方式购买温州安邦 31%股权，交易价格为 1,273.67 万元。
温州诚达会计师事务所（普通合伙）以 2014 年 10 月 31 日为基准日对温州安邦
进行清产核资审计，并出具审计报告（温诚达审字[2014]156 号）。合并日
（2016 年 6 月 30 日）温州安邦可辨认净资产公允价值为 1,102.85 万元，公司
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将交易价格与合并日温州安邦可辨认净资产公允价值的差额 170.82 万元在合并
报表中确认为商誉。
子公司安邦智慧以支付现金的方式购买华昱押运 67%股权，经交易各方确
定交易价格为 1,340 万元。合并日（2023 年 5 月 31 日）华昱押运可辨认净资产
公允价值为 1,184.57 万元，公司将交易价格与合并日华昱押运可辨认净资产公
允价值的差额 155.43 万元在合并报表中确认为商誉。
8、长期待摊费用
单位：万元
2023 年 1-6 月
项目 期初数 本期增加 本期摊销 其他减少 期末数
装修及改造工程 8,063.45 434.64 706.47 - 7,791.62
绍兴安邦智安校园
551.51 28.74 147.67 - 432.58
学生安全守护平台
合计 8,614.97 463.38 854.15 - 8,224.20
2022 年度
项目 期初数 本期增加 本期摊销 其他减少 期末数
装修及改造工程 4,173.25 5,137.32 1,247.12 - 8,063.45
绍兴安邦智安校
园学生安全守护 462.01 342.11 252.60 - 551.51
平台
合计 4,635.26 5,479.43 1,499.73 - 8,614.97
2021 年度
其他减少
项目 期初数 本期增加 本期摊销 期末数
[注]
装修及改造工程 4,557.65 774.40 1,158.80 - 4,173.25
房租租赁费等费
16.22 - 16.22 - -
用
绍兴安邦智安校
园学生安全守护 - 519.88 57.86 - 462.01
平台
合计 4,573.87 1,294.27 1,232.87 - 4,635.26
2020 年度
项目 期初数 本期增加 本期摊销 其他减少 期末数
装修及改造工程 3,158.63 2,590.00 916.34 274.64 4,557.65
房租租赁费等费
1,085.27 - 324.88 - 760.39
用
合计 4,243.90 2,590.00 1,241.22 274.64 5,318.04
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注：2020 年房租租赁费等费用期末数与 2021 年期初数存在差异，系执行新租赁准则
的影响。
公司长期待摊费用主要为装修及改造工程和房屋租金。报告期各期末，公
司长期待摊费用分别为 5,318.04 万元、4,635.26 万元、8,614.97 万元和 8,224.20
万元，占非流动资产的比例分别为 5.11%、4.00%、7.10%和 6.42%。
2021 年末，长期待摊费用较 2020 年末减少 682.77 万元，主要是房屋租赁
费减少 760.39 万元所致。2021 年公司首次执行新租赁准则，将原在长期待摊费
用核算的适用新租赁准则的房屋租金转入使用权资产核算。
2022 年末，长期待摊费用较 2021 年末增加 3,979.70 万元，主要是“杭州
安邦总部新办公楼装修、南环路基地工程”完工转入所致。
随着长期待摊费用的摊销，2023 年 6 月末，公司长期待摊费用余额减少。
9、递延所得税资产
报告期各期末，公司递延所得税资产余额分别为 786.22 万元、3,932.47 万
元、4,384.24 万元和 4,698.63 万元，占非流动资产的比例分别为 0.76%、3.39%、
3.61%和 3.67%。报告期各期末，公司递延所得税资产构成如下
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目 可抵扣暂 递延所得 可抵扣暂 递延所得 可抵扣暂 递延所得 可抵扣暂 递延所得
时性差异 税资产 时性差异 税资产 时性差异 税资产 时性差异 税资产
资产减值准备 5,853.48 1,441.78 3,198.38 773.39 2,056.20 490.83 1,601.63 391.29
计提的党建工作
2,086.01 519.75 2,055.32 512.05 1,677.71 418.42 1,558.92 388.57
经费
内部交易未实现
- - 15.35 3.84 20.34 5.08 25.43 6.36
利润
租赁负债税会差
9,668.32 2,721.26 12,335.34 3,070.66 12,127.58 3,018.13
异
可弥补亏损 85.36 15.84 97.19 24.30
合计 17,693.17 4,698.63 17,701.58 4,384.24 15,881.82 3,932.47 3,185.97 786.22
公司递延所得税资产主要来源于资产减值准备、计提的党建工作经费和租
赁负债税会差异产生的可抵扣暂时性差异等。
报告期内，公司递延所得税资产规模逐年增长，主要原因一方面是公司执
行《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延
所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定，对 2021 年、2022 年报表进
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行追溯调整，导致因租赁负债税会差异产生的递延所得税资产金额较大，具体
参见本节“四、主要会计政策和会计估计”之“（二十七）重要会计政策和会
计估计变更”之“1、重要会计政策变更”。另一方面原因是公司应收账款规模
逐年增大，因资产减值准备形成的递延所得税资产也逐年增长。
10、其他非流动资产
报告期各期末，公司其他非流动资产构成情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
预付购建长期资产款 284.40 3,209.95 103.42 167.28
合计 284.40 3,209.95 103.42 167.28
报 告 期 各 期 末 ， 其 他 非 流 动 资 产 分 别 为 167.28 万 元 、 103.42 万 元 、
3,209.95 万元和 284.40 万元，均预付购建长期资产款。
2022 年末，预付构建长期资产款大幅增加，主要系 2022 年公司为购买江
北基地支付了 3,000 万元预付款所致。2023 年 6 月末，随着江北基地的购入，
其他非流动资产规模大幅下降。
十一、偿债能力、流动性与持续经营能力分析
（一）负债状况分析
报告期各期末，公司流动负债、非流动负债及占负债总额的比例情况如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
短期借款 4,003.50 5.76% 2,802.77 4.05% 4,631.60 6.60% 4,293.51 6.85%
应付账款 8,524.62 12.27% 8,194.74 11.84% 5,627.71 8.02% 5,902.16 9.41%
预收款项 27.33 0.04% 29.96 0.04%
合同负债 5,564.56 8.01% 5,820.55 8.41% 5,329.74 7.60% 4,536.43 7.24%
应付职工
23,044.08 33.16% 25,216.04 36.42% 23,663.15 33.73% 21,656.78 34.54%
薪酬
应交税费 4,588.22 6.60% 5,005.41 7.23% 6,322.91 9.01% 6,285.96 10.03%
其他应付
9,875.43 14.21% 4,879.89 7.05% 7,375.40 10.51% 18,389.99 29.33%
款
一年内到
2,088.79 3.01% 4,229.84 6.11% 2,025.70 2.89% 302.84 0.48%
期的非流
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2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
动负债
其他流动
13.68 0.02% 10.70 0.02% 4.15 0.01% 16.83 0.03%
负债
流动负债
57,730.21 83.07% 56,189.91 81.16% 54,980.35 78.37% 61,384.49 97.90%
合计
长期借款 1,151.54 1.66% 1,250.37 1.81% 1,502.25 2.14% 1,315.46 2.10%
租赁负债 7,829.87 11.27% 8,602.98 12.43% 10,326.00 14.72%
递延收益 2.02 0.00% 2.02 0.00% 13.00 0.02%
递延所得
2,783.31 4.00% 3,191.91 4.61% 3,330.80 4.75%
税负债
非流动负
11,766.74 16.93% 13,047.29 18.84% 15,172.05 21.63% 1,315.46 2.10%
债合计
负债合计 69,496.95 100.00% 69,237.19 100.00% 70,152.40 100.00% 62,699.95 100.00%
注：由于执行《企业会计准则解释第 16 号》， 2021、2022 年递延所得税负债科目追
溯调整，影响相应合计科目的金额，导致上表中 2021 年、2022 年负债科目的占比发生了
变化。
从负债结构看，公司负债主要为流动负债。报告期各期末，流动负债占比
分别为 97.90%、78.37%、81.16%和 83.07%。2021 年末流动负债占比较 2020 年
末明显下降，主要是流动负债中的其他应付款减少，以及非流动负债中的租赁
负债、递延所得税负债增加所致。2022 年末流动负债占比较 2021 年末变化不
大。2023 年 6 月末流动负债占比较 2022 年末变化不大。
从负债规模看，报告期各期末，负债总额分别为 62,699.95 万元、70,152.40
万元、69,237.19 万元和 69,496.95 万元。2021 年末，负债总额较 2020 年末增加
7,452.45 万元，主要是租赁负债、递延所得税负债等非流动负债增加所致；
2022 年末，流动负债同比增加，非流动负债同比减少，负债总额变化不大。
2023 年 6 月末，负债总额变化不大。
（二）流动负债分析
报告期各期末，公司各流动负债项目金额及占流动负债的比例如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
短期借款 4,003.50 6.93% 2,802.77 4.99% 4,631.60 8.42% 4,293.51 6.99%
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2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
应付账款 8,524.62 14.77% 8,194.74 14.58% 5,627.71 10.24% 5,902.16 9.62%
预收款项 27.33 0.05% 29.96 0.05% - - - -
合同负债 5,564.56 9.64% 5,820.55 10.36% 5,329.74 9.69% 4,536.43 7.39%
应付职工
23,044.08 39.92% 25,216.04 44.88% 23,663.15 43.04% 21,656.78 35.28%
薪酬
应交税费 4,588.22 7.95% 5,005.41 8.91% 6,322.91 11.50% 6,285.96 10.24%
其他应付
9,875.43 17.11% 4,879.89 8.68% 7,375.40 13.41% 18,389.99 29.96%
款
一年内到
期的非流 2,088.79 3.62% 4,229.84 7.53% 2,025.70 3.68% 302.84 0.49%
动负债
其他流动
13.68 0.02% 10.70 0.02% 4.15 0.01% 16.83 0.03%
负债
流动负
57,730.21 100.00% 56,189.91 100.00% 54,980.35 100.00% 61,384.49 100.00%
债合计
1、短期借款
报告期各期末，公司短期借款构成情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
信用借款 4,000.00 2,800.00 4,624.92 4,290.00
应计提借款利息 3.50 2.77 6.68 3.51
合计 4,003.50 2,802.77 4,631.60 4,293.51
报告期各期末，公司短期借款余额分别为 4,293.51 万元、4,631.60 万元、
2,802.77 万元和 4,003.50 万元，占流动负债的比例分别为 6.99%、8.42%、4.99%
和 6.93%。
2、应付账款
报告期各期末，公司应付账款按款项性质分类构成如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
应付商品、劳务款 5,834.22 5,224.18 3,397.56 3,013.82
应付工程、设备款 2,690.40 2,970.57 2,230.15 2,888.33
合计 8,524.62 8,194.74 5,627.71 5,902.16
公司应付账款主要为工程款、设备款、商品和劳务采购款。报告期各期末，
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应付账款余额分别为 5,902.16 万元、5,627.71 万元、8,194.74 万元和 8,524.62 万
元，占流动负债的比例分别为 9.62%、10.24%、14.58%和 14.77%。
2021 年末，应付账款余额相比 2020 年末变动不大。2022 年末，应付账款
余额较 2021 年末增加 2,567.04 万元，主要原因是安防工程业务增长导致采购相
应增加，以及募投项目建设以及基地改造导致应付的基建相关费用增加。2023
年 6 月末，应付账款余额相比 2022 年末变动不大。
3、预收款项及合同负债
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
预收款项 27.33 29.96 - -
合同负债 5,564.56 5,820.55 5,329.74 4,536.43
合计 5,591.89 5,850.51 5,329.74 4,536.43
公司预收款项及合同负债主要为预收的押运、培训等服务费用。公司自
2020 年 1 月 1 日起执行新收入准则，将已收或应收客户对价而应向客户转让商
品或服务的义务作为合同负债列示。2020 年末、2021 年末、2022 年末和 2023
年 6 月末，公司合同负债分别为 4,536.43 万元、5,329.74 万元、5,820.55 万元和
5,564.56 万元，占流动负债的比例为 7.39%、9.69%、10.36%和 9.64%。
4、应付职工薪酬
报告期各期末，公司应付职工薪酬明细如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
短期薪酬 22,043.89 24,506.95 22,908.50 21,545.55
离职后福利—设定提存
1,000.19 709.09 754.66 10.92
计划
辞退福利 - - - 100.30
合计 23,044.08 25,216.04 23,663.15 21,656.78
报告期各期末，公司应付职工薪酬余额分别为 21,656.78 万元、23,663.15
万元、25,216.04 万元和 23,044.08 万元，占流动负债比例分别为 35.28%、
43.04%、44.88%和 39.92%，主要为已计提未发放的工资、奖金等。2021 年末，
应付职工薪酬余额较 2020 年末增加 2,006.37 万元，主要是计提未发放的奖金增
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加以及社保费用增加所致；2022 年末，应付职工薪酬余额较 2021 年末增加
1,552.89 万元，主要是计提未发放的工资、奖金增加所致。2023 年 6 月末，应
付职工薪酬余额较 2022 年末减少 2,171.96 万元，主要是 2023 年 6 月末计提的
上半年奖金小于 2022 年末计提的全年奖金。
5、应交税费
报告期各期末，公司应交税费情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
企业所得税 2,762.52 2,555.53 3,051.30 3,624.04
增值税 910.24 1,198.54 2,080.04 1,942.71
代扣代缴个人所得税 45.24 182.79 186.83 81.14
城市维护建设税 64.13 77.50 154.93 135.17
房产税 382.55 773.22 599.04 285.72
土地使用税 60.86 156.15 135.99 111.99
教育费附加 27.97 33.59 65.92 57.97
地方教育附加 18.00 22.03 43.47 38.17
印花税 4.94 6.06 5.39 9.05
土地增值税 311.75 - - -
合计 4,588.22 5,005.41 6,322.91 6,285.96
报告期各期末，公司应交税费分别为 6,285.96 万元、6,322.91 万元、
5,005.41 万元和 4,588.22 万元，主要为应交企业所得税和增值税。2021 年末应
交增值税相比 2020 年末变动不大。2022 年末应交增值税、应交企业所得税分
别较 2021 年末减少 881.50 万元和 495.77 万元，主要原因是 2021 年四季度部分
子公司申请延期缴纳增值税、企业所得税。2023 年 6 月末的应交税费总额与
2022 年末相比无较大变化。
6、其他应付款
报告期各期末，公司其他应付款明细构成情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
应付股利 3,835.85 - - 10,350.38
其他应付款项 6,039.57 4,879.89 7,375.40 8,039.61
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项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
合计 9,875.43 4,879.89 7,375.40 18,389.99
报告期各期末，公司其他应付款余额分别为 18,389.99 万元、7,375.40 万元、
4,879.89 万元和 9,875.43 万元，占流动负债的比例分别为 29.96%、13.41%、
8.68%和 17.11%。公司其他应付款主要为应付股利和其他应付款项。
（1）应付股利
2021 年末公司应付股利余额较 2020 年末减少 10,350.38 万元，主要系 2021
年公司支付应付股利所致。2023 年 6 月末应付股利余额较 2022 年末增加
3,835.85 万元，主要系 2023 年 1-6 月公司对子公司少数股东的应付股利增加所
致。
（2）其他应付款项
报告期各期末，其他应付款项按性质分类如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
暂借款 493.65 - 1,418.50 3,147.96
党建工作经费 2,124.01 2,091.52 2,037.75 1,920.12
股权或收益权受让款 - 205.14 305.14 -
押金保证金 937.98 949.02 898.93 970.94
应付暂收款 969.54 791.56 1,547.51 1,298.29
代扣代缴社保公积金 25.41 4.27 150.55 47.52
残疾人就业保障金 1,143.70 528.66 459.34 168.95
其他 345.28 309.72 557.70 485.83
合计 6,039.57 4,879.89 7,375.40 8,039.61
公司其他应付款主要由暂借款、党建工作经费、股权受让款、押金保证金
和应付暂收款等构成。
报告期各期末，暂借款余额分别为 3,147.96 万元、1,418.50 万元、0.00 万
元和 493.65 万元。2020 年末和 2021 年末暂借款主要为应付前股东浙江庆华饭
店和浙江金盾服务中心的借款及利息，截至 2022 年末，公司已还清浙江庆华饭
店和浙江金盾服务中心的借款及利息。
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2021 年末和 2022 年末的应付股权受让款为应付购买温州安邦少数股东权
益的款项。
报告期各期末，公司应付暂收款余额分别为 1,298.29 万元、1,547.51 万元、
791.56 万元和 969.54 万元。2020 年末、2021 年末，公司应付暂收款余额较高，
主要系代收代付浙江省公安厅高速公路交通警察总队派遣人员薪酬所致。2019
年底开始，公司先后与浙江省公安厅高速公路交通警察总队及地市支队合作，
为其提供劳务派遣服务，相关派遣人员薪酬由公司代收后支付给员工。由于代
收和代付存在时间差，且派遣人员较多，导致 2020 年末、2021 年末应付暂收
款余额较高。2022 年派遣人数减少，期末应付暂收款也减少。
2023 年 6 月末，公司残疾人就业保障金较 2022 年末增加 615.04 万元，主
要系 2023 年以来根据相关政府部门要求，企业提高了残疾人保障金的缴纳标准，
因此残疾人就业保障金余额较 2022 年末增长。
7、一年内到期的非流动负债
报告期各期末，一年内到期的非流动负债构成如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
一年内到期的长期借款 250.00 250.00 250.00 300.00
应计提借款利息 0.34 1.87 0.37 2.84
一年内到期的租赁负债 1,838.45 3,977.97 1,775.33 -
合计 2,088.79 4,229.84 2,025.70 302.84
报 告 期 各 期 末 ， 一 年 内 到 期 的 非 流 动 负 债 余 额 分 别 为 302.84 万 元 、
2,025.70 万元、4,229.84 万元和 2,088.79 万元，占流动负债的比例分别为 0.49%、
3.68%、7.53%和 3.62%。
“一年内到期的租赁负债”参见本节“十一、（三）、2、租赁负债”的说
明。
（三）非流动负债分析
报告期各期末，公司非流动负债构成情况如下：
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单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
长期借款 1,151.54 9.79% 1,250.37 9.58% 1,502.25 9.90% 1,315.46 100%
租赁负债 7,829.87 66.54% 8,602.98 65.94% 10,326.00 68.06% - -
递延收益 2.02 0.02% 2.02 0.02% 13.00 0.09% - -
递延所得
2,783.31 23.65% 3,191.91 24.46% 3,330.80 21.95%
税负债
非流动负
11,766.74 100.00% 13,047.29 100.00% 15,172.05 100.00% 1,315.46 100%
债合计
报 告 期 各 期 末 ， 非 流 动 负 债 分 别 为 1,315.46 万 元 、 15,172.05 万 元 、
13,047.29 万元和 11,766.74 万元。2021 年末、2022 年末和 2023 年 6 月末，公
司非流动负债大幅增加，主要原因是公司执行新租赁准则和《企业会计准则解
释第 16 号》，导致租赁负债和递延所得税负债金额大幅增加。
1、长期借款
报告期各期末，公司长期借款构成情况如下：
单位：万元
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
抵押借款 1,150.00 1,250.00 1,500.00 1,300.00
应计提借款利息 1.54 0.37 2.25 15.46
合计 1,151.54 1,250.37 1,502.25 1,315.46
报告期各期末，长期借款金额变动较小。
2、租赁负债
报告期各期末，租赁负债分别为 0.00 万元、10,326.00 万元、8,602.98 万元
和 7,829.87 万元。公司自 2021 年起执行新租赁准则，并将租赁期开始日尚未支
付的租赁付款额的现值计入租赁负债。
3、递延收益
报告期各期末，递延收益余额分别为 0.00 万元、13.00 万元、2.02 万元和
2.02 万元。2021 年和 2022 年，公司先后获得省级应急救援队伍补助费用
140.00 万元和 155.00 万元，公司将其确认为递延收益。
4、递延所得税负债
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报告期各期末，公司递延所得税负债金额分别为 0.00 万元、3,330.80 万元、
3,191.91 万元和 2,783.31 万元，占非流动负债的比例分别为 0.00%、21.95%、
24.46%和 23.65%。报告期各期末，公司递延所得税负债构成如下：
单位：万元
2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
项目 应纳税暂 递延所得 应纳税暂 递延所得 应纳税暂 递延所得 应纳税暂 递延所得
时性差异 税负债 时性差异 税负债 时性差异 税负债 时性差异 税负债
使用权资
产税会差 11,294.64 2,783.31 12,821.08 3,191.91 13,345.31 3,330.80 - -
异
合计 11,294.64 2,783.31 12,821.08 3,191.91 13,345.31 3,330.80 - -
2021 年末、2022 年末、2023 年 6 月末，公司递延所得税负债金额较大，
主要原因是公司执行《企业会计准则解释第 16 号》“关于单项交易产生的资产
和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定，对 2021 年、
2022 年报表进行追溯调整，导致因使用权资产税会差异产生的递延所得税负债
金额较大，具体参见本节“四、主要会计政策和会计估计”之“（二十七）重
要会计政策和会计估计变更”之“1、重要会计政策变更”。 报告期内，公司
递延所得税负债全部来源于使用权资产税会差异。
（四）偿债能力分析
1、公司报告期内偿债能力指标
项目 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
流动比率（倍） 2.52 2.55 2.27 1.94
速动比率（倍） 2.42 2.49 2.23 1.93
资产负债率（合并） 25.41% 26.18% 29.16% 28.07%
资产负债率（母公司） 48.12% 51.55% 13.53% 18.69%
2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
息税折旧摊销前利润（万
22,803.87 48,106.46 45,451.65 48,626.70
元）
利息保障倍数（倍） 43.42 41.23 35.78 86.15
报告期各期末，公司流动比率分别为 1.94、2.27、2.55 和 2.52，速动比率
分别为 1.93、2.23、2.49 和 2.42。公司流动比率和速动比率均大于 1，流动资产
足以覆盖流动负债，短期偿债风险较低。2021 年末，公司流动比率较 2020 年
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末上升，主要系支付应付股利及归还暂借款导致流动负债减少所致；2022 年末，
公司流动比率较 2021 年末上升，主要原因是货币资金和应收账款增加导致流动
资产增长较快，而流动负债变动较小。2023 年 6 月末，公司流动比率较 2022
年末变动不大。
报告期各期末，公司合并资产负债率分别为 28.07%、29.16%、26.18%和
25.41%，整体保持在合理的低水平，长期偿债能力较强。
报告期各期末，母公司资产负债率分别为 18.69%、13.53%、51.55%和
48.12%。2021 年末母公司资产负债率较 2020 年末下降，主要是流动负债减少
所致，具体原因包括：（1）2021 年母公司归还浙江庆华饭店借款，导致期末
其他应付款减少；（2）2021 年末，母公司资金归集账户资金减少，导致其他
流动负债减少；（3）2021 年母公司归还银行短期借款及利息 1,300.81 万元；
2022 年末母公司资产负债率较 2021 年末明显上升，主要原因是 2022 年集团内
纳入资金归集的子公司增加，归集在母公司的资金也增加，导致母公司负债大
幅提高。2023 年集团内资金归集的制度未变，6 月末母公司资产负债率较 2022
年末变化不大。
报告期内，公司息税折旧摊销前利润分别为 48,626.70 万元、45,451.65 万
元、48,106.46 万元和 22,803.87 万元；利息保障倍数分别为 86.15 倍、35.78 倍、
41.23 倍和 43.42 倍。公司息税折旧摊销前利润较高，利息保障倍数处于较高水
平，偿债能力良好。
2、与可比公司的比较情况
公司是一家综合性的安全服务提供商，主营业务覆盖金融安全服务、综合
安防服务、安全应急服务三大领域。目前 A 股上市公司中金融押运业务具备一
定规模的公司主要是广州广电运通金融电子股份有限公司。新三板挂牌公司中，
以金融押运为主营业务的公司有亳州保安服务股份有限公司和昆山市平安特种
守押保安服务股份有限公司。新三板挂牌公司广州市汉卫保安服务股份有限公
司和中能数科（深圳）科技股份有限公司主要从事保安相关服务业务，并且规
模较小，其中，汉卫股份未聘请 2022 年年度审计机构开展审计工作，无法按
时编制和披露 2022 年年度报告，其 2021 年营业收入为 4,403.78 万元，净利润
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为-118.21 万元，中能数科 2022 年营业收入为 0 万元，净利润为-81.70 万元。
因此发行人未将汉卫股份和中能数科作为可比公司。
发行人可比公司的基本情况如下：
广电运通（002152）
主营业务覆盖金融科技和城市智能等领域，为全球
主营业务 客户提供具有竞争力的智能终端、运营服务及大数
据解决方案。
注册资本（万元） 248,338.29
截至 2022 年末员工人数（人） 28,270
2022 年度营业收入（万元） 752,645.95
上市时间 2007 年 8 月
亳州保安（872191）
主营业务 武装守押服务、人防服务及金融外包服务。
注册资本（万元） 1,500.00
截至 2022 年末员工人数（人） 888
2022 年度营业收入（万元） 9,403.87
挂牌时间 2017 年 9 月
平安守押（873347）
主营业务 武装守护及武装押运。
注册资本（万元） 8,000.00
截至 2022 年末员工人数（人） 235
2022 年度营业收入（万元） 7,100.75
挂牌时间 2019 年 8 月
报告期各期末，公司与可比公司偿债能力指标对比情况如下：
项目 公司名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
亳州保安 3.56 3.87 4.80 3.67
平安守押 5.43 3.91 15.20 16.82
流动比率（倍） 广电运通 1.97 2.22 2.40 2.35
平均值 3.65 3.33 7.47 7.61
发行人 2.52 2.55 2.27 1.94
亳州保安 3.56 3.87 4.80 3.66
速动比率（倍） 平安守押 5.43 3.91 15.20 16.82
广电运通 1.66 1.88 2.05 1.99
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平均值 3.55 3.22 7.35 7.49
发行人 2.42 2.49 2.23 1.93
亳州保安 35.98% 34.73% 18.08% 22.93%
平安守押 20.84% 24.82% 5.53% 4.94%
资产负债率（合
广电运通 38.17% 33.47% 29.53% 30.33%
并）
平均值 31.66% 31.01% 17.71% 19.40%
发行人 25.41% 26.18% 29.16% 28.07%
注：可比公司数据来源于各公司定期报告。
2020 年末和 2021 年末，发行人流动比率和速动比率明显均低于可比公司
平均值，主要原因是平安守押该项指标较高所致。剔除平安守押后，2020 年末
和 2021 年末可比公司流动比率平均值分别为 3.01、3.60，速动比率平均值分别
为 2.83、3.43，与公司不存在显著差异，并且公司与广电运通较为接近。2021
年末，公司流动比率和速动比率较 2020 年末提高，但提高幅度小于可比公司平
均水平，主要原因是 2021 年末亳州保安其他应付款中的代收代付款大幅减少，
导致其流动比率和速动比率明显提高。2022 年末，发行人流动比率和速动比率
与可比公司平均值差距缩小，主要原因是平安守押应付改造工程款、应付租赁
费和一年内到期的租赁负债同比大幅增加，导致其流动比率和速动比率明显下
降。2023 年 6 月末，发行人流动比率和速动比率明显均低于可比公司平均值，
主要原因是平安守押该项指标较高所致。剔除平安守押后，2023 年 6 月末可比
公司流动比率平均值为 2.77，速动比率平均值为 2.61，与公司不存在显著差异。
2020 年末和 2021 年末，公司资产负债率均高于可比公司平均值，主要系
平安守押资产负债率较低所致。剔除平安守押后，2020 年末和 2021 年末可比
公司资产负债率平均值分别为 26.63%、23.81%，与公司较为接近。2022 年末，
受亳州保安和平安守押资产负债率大幅提高的影响，可比公司资产负债率平均
值明显提高，并高于发行人的资产负债率。2022 年末亳州保安租赁负债大幅增
加，导致资产负债率明显提高；平安守押则受租赁负债和应付账款大幅增加的
影响，2022 年末资产负债率也明显提高。2023 年 6 月末，发行人与可比公司的
资产负债率较 2022 年末变化不大。
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3、最近一期末银行借款、关联方借款、合同承诺债务、或有负债等主要债
项的金额、期限、利率及利息费用等情况
（1）银行借款
截至 2023 年 6 月末，公司向银行借入资金的情形如下：
单位：万元
借款类型 借款银行 借款金额 利率 借款起始日 借款到期日
浙江衢州衢江农村
300.00 4.25% 2023/3/6 2024/3/5
商业银行
浙江衢州衢江农村
200.00 4.25% 2023/1/10 2024/1/9
商业银行
招商银行股份有限公司杭
900.00 3.40% 2022/8/15 2023/8/15
州滨康支行
招商银行股份有限公司杭
1,100.00 3.40% 2022/9/8 2023/9/8
短期借款 州滨康支行
招商银行股份有限公司杭
1,000.00 3.40% 2023/2/15 2024/1/30
州分行
中国工商银行杭州市解放
500.00 3.20% 2023/5/12 2023/11/10
路支行
应计提借款利息 3.50
小计 4,003.50
农业银行舟山分行 250.00 4.90% 分期提款 分期还款
一年内到
期的长期 应计提借款利息 0.34
借款
小计 250.34
农业银行舟山分行 1,150.00 4.90% 分期提款 分期还款
长期借款 应计提借款利息 1.54
小计 1,151.54
公司信用状况良好，截至报告期末，不存在逾期未偿还债项。
（2）关联借款
截至 2023 年 6 月末，公司不存在关联借款。
（3）合同承诺债务、或有负债
截至 2023 年 6 月末，公司不存在合同承诺债务、或有负债等债务情况。
4、借款费用资本化情况
报告期内，公司不存在借款费用资本化的情况。
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5、可预见的未来需偿还的负债及利息
公司主要债项包括应付职工薪酬、租赁负债、其他应付款、应付账款等。
截至 2023 年 6 月末，公司货币资金余额 89,373.47 万元，各项短期偿债能力指
标良好，流动资产余额较高，同时公司银行资信状况良好，与大部分供应商保
持了良好的合作关系，预计未来不存在可预见负债无法偿还的风险。
（五）资产周转能力分析
1、应收账款周转率
2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
应收账款周转率（次/年） 6.09 11.23 14.57 16.47
注：2023 年 1-6 月应收账款周转率已经年化处理。
报告期内，公司应收账款周转率分别为 16.47、14.57、11.23 和 6.09，应收
账款周转速度整体较快。2022 年，应收账款周转率明显下降，主要是 2022 年
非银行客户收入金额及占比提高，而非银行类客户销售回款整体上比银行客户
慢，从而导致销售款整体回款速度有所下降，应收账款周转变慢。2023 年 1-6
月，应收账款周转率明显下降，主要系银行客户付款具有预算制特点，下半年
回款往往高于上半年，而收入分布相对平均，导致 2023 年 6 月末应收账款较
2022 年末提高，应收账款周转率下降。
2、存货周转率
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
存货周转率（次/年） 37.98 66.89 105.23 169.01
注：2023 年 1-6 月存货周转率已经年化处理。
报告期内，公司存货周转率分别为 169.01、105.23、66.89 和 37.98，存货
周转速度整体较快。公司属于服务行业，主要成本是人工成本，存货规模较小，
因此存货周转率较高。2021 年存货周转率较 2020 年明显下降，主要原因是
2021 年公司安防工程及智安校园业务增长较快，与此类业务相关的存货相应增
长，由于该类业务存货周转相对较慢，因此存货周转率下降；2022 年存货周转
率较 2021 年下降，主要是安防工程收入进一步增长，与此类业务相关的存货相
应增长，导致存货周转率下降。2023 年 1-6 月存货周转率下降是因为部分安防
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施工项目在 2023 年 6 月底前尚未达到收入确认条件、结转成本，导致合同履约
成本金额较高，存货周转率下降。
3、公司与可比公司的比较情况
报告期内，公司与可比公司资产周转能力指标对比情况如下：
项目 公司名称 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
亳州保安 4.86 8.36 10.97 13.44
平安守押 6.44 12.51 10.67 16.64
应收账款
周转率 广电运通 2.91 3.79 3.75 3.72
（次/年）
平均值 4.74 8.22 8.46 11.27
发行人 6.09 11.23 14.57 16.47
亳州保安 2,197.27 2,256.92 1,718.91 48.59
平安守押 - - - -
存货周转
率 广电运通 1.80 2.24 2.27 2.04
（次/年）
平均值 1,099.54 1,129.58 860.59 25.32
发行人 37.98 66.89 105.23 169.01
注 1：报告期各期末，平安守押均无存货，因此未计算存货周转率；
注 2：可比公司数据来源于各公司定期报告。
报告期内，公司应收账款周转率保持在较高水平，并且报告期内均高于可
比公司平均值，说明公司应收账款管理能力较强，应收账款周转情况良好。
可比公司中，平安守押期末无存货。亳州保安 2020 年至 2023 年 6 月末的
存货余额很小，分别为 4.23 万元、3.38 万元、3.38 万元和 3.38 万元，因此其存
货周转率高。广电运通因其产品销售业务的比例较高，存货周转率较低。发行
人及同行业公司作为服务型企业，由于不从事产品生产，存货周转率难以反映
企业的经营管理能力，发行人存货周转率与自身业务经营匹配，不存在异常。
（六）报告期股利分配的具体实施情况
发行人报告期内股利分配情况如下表所示：
单位：元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
股利分配 — — — 29,838,709.57
公司 2022 年 4 月 6 日召开股东大会，审议通过了 2021 年度利润不进行分
配的议案，不进行利润分配。
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公司 2021 年 5 月 19 日召开股东大会，审议通过了 2020 年度利润分配方案，
以公司总股本 80,645,161 股为基数，每股发放现金股利 0.37 元（含税），股利
分配总额为 29,838,709.57 元。
（七）现金流量分析
报告期内，公司现金流量情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
一、经营活动产生的现金流量净额 -9,787.93 32,698.82 36,610.81 43,992.46
经营活动现金流入小计 98,606.22 248,872.91 231,858.54 223,555.26
经营活动现金流出小计 108,394.15 216,174.09 195,247.73 179,562.80
二、投资活动产生的现金流量净额 -12,123.25 -12,936.41 -7,395.00 -11,433.80
投资活动现金流入小计 80.82 3,465.92 3,616.47 4,596.18
投资活动现金流出小计 12,204.07 16,402.33 11,011.47 16,029.98
三、筹资活动产生的现金流量净额 -976.61 -7,049.41 -26,899.85 14,897.09
筹资活动现金流入小计 2,343.05 13,938.57 6,997.47 40,389.84
筹资活动现金流出小计 3,319.66 20,987.98 33,897.33 25,492.75
四、汇率变动对现金及现金等价物
- - - -
的影响
五、现金及现金等价物净增加额 -22,887.79 12,713.00 2,315.96 47,455.74
加：期初现金及现金等价物余额 111,569.01 98,856.01 96,540.05 49,084.30
六、期末现金及现金等价物余额 88,681.21 111,569.01 98,856.01 96,540.05
1、经营活动产生的现金流量分析
（1）经营活动产生的现金流量总体分析
报告期内，公司经营活动产生的现金流量情况如下表所示：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
销售商品、提供劳务收到的现金 96,260.81 243,239.67 227,952.24 217,352.87
收到的税费返还 81.29 73.17 44.48 251.54
收到其他与经营活动有关的现金 2,264.12 5,560.07 3,861.82 5,950.85
经营活动现金流入小计 98,606.22 248,872.91 231,858.54 223,555.26
购买商品、接受劳务支付的现金 18,273.88 41,076.74 31,741.60 31,150.52
支付给职工以及为职工支付的现金 76,789.56 146,795.79 138,646.63 125,121.75
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
支付的各项税费 10,714.20 20,930.21 19,350.42 16,491.26
支付其他与经营活动有关的现金 2,616.52 7,371.36 5,509.08 6,799.28
经营活动现金流出小计 108,394.15 216,174.09 195,247.73 179,562.80
经营活动产生的现金流量净额 -9,787.93 32,698.82 36,610.81 43,992.46
报告期内，经营活动产生的现金流量净额分别为 43,992.46 万元、36,610.81
万元、32,698.82 万元和-9,787.93 万元。
2021 年经营活动产生的现金流量净额较 2020 年减少 7,381.65 万元，主要
是 2021 年社保减免取消以及员工薪酬支出增加所致。
2022 年经营活动产生的现金流量净额较 2021 年减少 3,911.99 万元，主要
是非银行类客户销售回款整体上比银行客户慢，随着非银行客户收入金额及占
比提高，销售款整体回款速度有所下降。
2023 年 1-6 月公司经营活动产生的现金流量净额为负，主要原因是银行客
户付款具有预算制特点，上半年回款比下半年少，导致经营活动现金流入金额
较小。
（2）经营活动产生的现金流量净额与净利润的匹配性分析
报告期内，经营活动产生的现金流量净额与净利润的匹配关系如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
净利润（①） 10,630.77 24,824.80 21,485.91 27,627.93
加：资产减值准备 2,584.23 868.38 469.16 -268.29
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资
4,262.65 8,415.61 8,631.38 8,689.79
产折旧
使用权资产折旧 1,278.76 2,940.76 2,813.90 -
无形资产摊销 412.65 604.67 585.22 564.03
长期待摊费用摊销 854.15 1,499.73 1,232.87 1,241.22
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损
-19.34 165.78 155.89 -21.45
失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列） 8.54 51.38 35.79 38.98
公允价值变动损失（收益以“－”号填列） 0.00 - - -
财务费用（收益以“－”号填列） 368.43 844.81 899.63 442.64
投资损失（收益以“－”号填列） -331.61 -548.85 -626.01 -814.40
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项目 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -243.54 -451.78 -3,146.25 110.52
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列） -452.13 -138.89 3,330.80 -
存货的减少（增加以“－”号填列） -2,299.41 -1,285.02 -1,101.88 -532.90
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填
-24,469.44 -8,017.31 -4,169.35 -1,243.99
列）
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填
-2,483.46 2,041.77 4,634.80 6,940.48
列）
其他 110.82 882.97 1,378.94 1,217.88
经营活动产生的现金流量净额（②） -9,787.93 32,698.82 36,610.81 43,992.46
差额（②－①） -20,418.70 7,874.02 15,124.90 16,364.53
2020 年-2022 年，经营活动产生的现金流量净额均大幅高于同期净利润，
经营活动现金流量净额与净利润的差异主要系折旧摊销金额较高以及经营性应
收、应付项目变动所致。2023 年 1-6 月，经营活动产生的现金流量净额为负且
大幅低于净利润，主要原因是经营性应收项目大幅增加，导致经营活动现金流
入减少。
2、投资活动产生的现金流量分析
报告期内，公司投资活动产生的现金流量情况如下表所示：
单位：万元
2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
收回投资收到的现金 - - 1.00 -
取得投资收益收到的现金 18.46 540.55 118.88 77.14
处置固定资产、无形资产和其他
62.36 74.01 78.00 206.80
长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到
- - - -
的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 - 2,851.36 3,418.59 4,312.24
投资活动现金流入小计 80.82 3,465.92 3,616.47 4,596.18
购建固定资产、无形资产和其他
11,566.96 16,282.33 7,752.46 10,389.30
长期资产支付的现金
投资支付的现金 30.00 120.00 - 2,293.67
取得子公司及其他营业单位支付
607.11 - - -
的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 - - 3,259.01 3,347.02
投资活动现金流出小计 12,204.07 16,402.33 11,011.47 16,029.98
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2023 年 1-6
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
投资活动产生的现金流量净额 -12,123.25 -12,936.41 -7,395.00 -11,433.80
报告期内，公司投资活动产生的现金流量净额分别为-11,433.80 万元、-
7,395.00 万元、-12,936.41 万元和-12,123.25 万元。公司业务处于不断拓展之中，
每年购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金规模较大，因此报告
期各期投资活动产生的现金流量净额均为负数。
3、筹资活动产生的现金流量分析
报告期内，公司筹资活动产生的现金流量情况如下表所示：
单位：万元
2023 年 1-
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
6月
吸收投资收到的现金 1,143.05 4,388.45 - 36,099.84
其中：子公司吸收少数股东投资收到
1,143.05 4,388.45 - 245.00
的现金
取得借款收到的现金 1,200.00 9,390.00 6,997.47 4,290.00
收到其他与筹资活动有关的现金 - 160.12 - -
筹资活动现金流入小计 2,343.05 13,938.57 6,997.47 40,389.84
偿还债务支付的现金 100.00 11,464.92 6,512.56 5,230.00
分配股利、利润或偿付利息支付的现
104.78 5,690.69 21,513.57 16,504.46
金
其中：子公司支付给少数股东的股
- 5,468.05 18,299.45 13,258.79
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 3,114.88 3,832.37 5,871.20 3,758.30
筹资活动现金流出小计 3,319.66 20,987.98 33,897.33 25,492.75
筹资活动产生的现金流量净额 -976.61 -7,049.41 -26,899.85 14,897.09
报告期内，公司筹资活动产生的现金流量净额分别为 14,897.09 万元、-
26,899.85 万元、-7,049.41 万元和-976.61 万元。2020 年，公司进行混合所有制
改革，收到混改增资款 35,854.84 万元，导致当年筹资活动产生的现金流量净额
较高。2021 年筹资活动现金流量净额为负，主要原因是支付股利较多。2022 年
筹资活动现金流量净额为负，主要原因是偿还债务较多。2023 年 1-6 月筹资活
动产生的现金流入与流出金额较为接近，基本平衡。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（八）重大资本性支出及股权收购分析
1、报告期内重大资本性支出
报告期内，公司购建固定资产、无形资产和其他长期资产形成的现金支出
分别为 10,389.30 万元、7,752.46 万元、16,282.33 万元和 11,566.96 万元，主要
系公司新建及改建房屋建筑物、购置基地和车辆等支出。通过基地建设和改造、
运钞车及业务设备等购置，保障了业务的顺利开展，并有效增强了服务能力和市场
竞争力。
2、报告期内重大股权收购
2019 年 8 月 21 日杭州安邦股东会通过决议，安邦集团有限以 2018 年 12
月 31 日为股权转让基准日，按照评估价收购少数股东市安保集团持有杭州安邦
40%的股权（杭州安邦章程中约定该部分股权拥有 14%的超额分红权，本次一
并转让），收购价为 3,550.27 万元，工商登记手续于 2020 年 3 月 26 日完成。
2022 年 9 月 28 日，安邦智慧、朔州市友邦科贸有限公司作为股权受让方，
与华昱押运及其股东签署了《股权转让协议》，约定安邦智慧按照评估价收购
华昱押运 67%股权，收购价为 1,340.00 万元，工商登记手续于 2023 年 4 月 3 日
完成。
3、截至报告期末的重大资本性支出决议及未来可预见的重大资本性支出
截至报告期末的重大资本性支出决议为对本次发行股票募集资金拟投资的
项目作出的审议，具体情况详见本招股意向书“第七节 募集资金运用与未来发
展规划”。此外，公司因购买江北基地，于 2022 年 12 月预付了 3,000.00 万元，
并于 2023 年 1 月支付余款 6,600 万元。
截至本招股意向书签署日，公司未来可预见的重大资本性支出主要为本次
发行股票募集资金拟投资的项目，具体情况详见本招股意向书“第七节 募集资
金运用与未来发展规划”。
（九）流动性风险分析
公司是一家综合性的安全服务提供商，客户主要为银行、政府部门、大型
国有企业等，整体现金流比较稳定，负债水平较低，报告期各期末资产负债率
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（合并）均低于 30%，整体偿债风险较低。公司外部借款较少，负债以应付职
工薪酬、应付账款、其他应付款等流动负债为主，报告期各期末流动负债占负
债总额的比例分别为 97.90%、78.37%、81.16%和 83.07%。尽管流动负债占比
较高，但由于报告期各期末公司流动比率和速动比率均较高，即流动资产和速
动资产足以覆盖流动负债，因此短期流动性风险较低。
由于银行客户付款具有预算制特点，下半年回款往往高于上半年。上半年
由于回款少，因此年中经营现金流较低甚至出现负数。此外，随着收入增长，
应收账款也呈现上升趋势。以上因素对公司流动性产生一定影响。为加强流动
性风险管理，公司加强整体资金收支预算管理，合理安排资金使用，同时加强
对应收账款的催收管理，有效控制流动性风险。
（十）持续经营能力分析
1、对公司持续经营能力产生不利影响的主要风险因素
基于行业发展和公司自身经营的实际情况，公司认为对持续盈利能力产生
不利影响的主要风险因素包括但不限于产业政策风险、移动支付、数字货币的
冲击、新业务拓展不及预期风险等，具体情况详见本招股意向书“第三节 风险
因素”相关内容。
2、管理层自我评判的依据
公司围绕安全服务行业进行深入布局，形成了以“金融安全服务”、“综
合安防服务”和“安全应急服务”为主，兼具“海外安保服务”的“3+1”的板
块布局，构成了全方位多层次的安全服务矩阵，为公司未来发展提供了有力保
障。随着国内经济发展刺激安全服务需要，城镇化发展与社会转型带来公共安
全压力，自然灾害和突发事件催生公共安全应急需要，境外投资增长带动海外
安保市场发展，多重因素不断提升安全服务市场需求。
报 告 期 内 ， 公 司 营 业 收 入 实 现 稳 步 增 长 ， 分 别 为 206,394.16 万 元 、
219,721.64 万 元 、 237,932.97 万 元 和 114,671.33 万 元 ； 实 现 净 利 润 分 别 为
27,627.93 万元、21,485.91 万元、24,824.80 万元和 10,630.77 万元，其中 2020
年净利润较高主要受当年社保减免的影响，公司盈利能力较强。
未来，公司将充分利用自身金融安全服务的资源优势、技术实力和品牌优
1-1-400
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
势，以数字化转型为契机，提升业务运营效率、降低管理成本、整合优势资源、
促进创新业务发展，持续提升服务品质，推动公司由从依靠人力资源投入为主
的传统服务企业，向以高科技为依托的现代综合型安全服务提供商转型，致力
于打造成为服务优质、管理科学、信誉良好的国内领先、国际一流的现代综合
型安全服务提供商。
综上，公司具有良好的持续经营能力，不存在持续经营能力方面的重大不
利变化。
十二、资产负债表日后事项、或有事项、其他重要事项及重大担保、
诉讼等事项
（一）资产负债表日后事项
公司无需要披露的资产负债表日后事项。
（二）或有事项
截至 2023 年 6 月 30 日，公司不存在需要披露的重大或有事项。
（三）重要承诺事项
1、出资义务
（1）台州安邦与台州市国有资产投资集团有限公司于 2017 年 12 月 22 日
签订《关于同意协议转让台州经济开发区保安服务有限公司的批复》，台州安
邦以 212.15 万元受让原股权持有人持有的台州保安 100%股权。台州安邦已于
2018 年 1 月 25 日支付股权转让款 212.15 万元，并办理了相应的财产权交接手
续。2018 年 1 月 25 日，台州保安注册资本增加至 1,000 万元，由台州安邦全额
认缴。截至 2023 年 6 月 30 日，台州安邦尚有 800 万元尚未缴纳出资。
（2）2019 年 8 月 9 日，安邦科技与南京消防器材股份有限公司、浙江省
数据管理有限公司共同设立智慧消防。智慧消防注册资本人民币 5,000.00 万元，
由安邦科技认缴 1,700.00 万元。2022 年 3 月 11 日，发行人与安邦科技签署
《股权转让协议书》，约定安邦科技将持有的智慧消防 34%股权（对应注册资
本 1,700 万，实缴 1,020 万元）转让给公司。截至 2023 年 6 月 30 日，公司实缴
出资 1,020.00 万元，尚有 680.00 万元未缴纳出资。
1-1-401
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（3）2021 年 8 月 6 日，公司设立安邦智慧。安邦智慧注册资本 15,000.00
万元，由公司全额认缴。截至 2023 年 6 月 30 日，公司尚有 5,500.00 万元出资
未缴纳。
（4）2022 年 9 月 23 日，杭州安邦设立子公司安邦安保，安邦安保注册资
本 1,000.00 万元，由杭州安邦全额认缴。截至 2023 年 6 月 30 日，杭州安邦尚
有 800.00 万元出资未缴纳。
（5）2023 年 6 月 26 日，华昱押运设立子公司朔州仓储，朔州仓储注册资
本 1,000.00 万元，由华昱押运全额认缴。截至 2023 年 6 月 30 日，华昱押运尚
有 1,000.00 万元出资未缴纳。
（6）2023 年 6 月 26 日，华昱押运设立子公司朔州服务，朔州服务注册资
本 1,000.00 万元，由华昱押运全额认缴。截至 2023 年 6 月 30 日，华昱押运尚
有 1,000.00 万元出资未缴纳。
2、保函
截至 2023 年 6 月 30 日，公司未撤销履约保函情况如下：
单位：万元
保函开具单位 受益人 期末保函余额 保证金 保函最后到期日
中国邮政邮储银行股份
衢州安邦 9.90 9.90 2024.2.29
有限公司衢州市分行
中国银行股份有限公司
宁波安邦 200.00 200.05 2024.3.1
宁波市分行
中国工商银行股份有限
温州安邦 2.00 2.00 2023.12.31
公司温州鹿城支行
小计 211.90 211.95
截至 2023 年 6 月 30 日，公司除上述事项外不存在其他需要披露的重大承
诺事项。
（四）重大担保和诉讼事项
公司重大担保和诉讼事项的情况请参见本招股意向书“第十节 其他重要事
项”之“二、对外担保情况”和“三、重大诉讼与仲裁情况”。
1-1-402
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
十三、财务状况和盈利能力的未来趋势分析
（一）主营业务突出，盈利能力较强
公司主营业务覆盖金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务三个领域，
报告期内，主营业务收入占比均在 98%以上，主营业务突出；净利润分别为
27,627.93 万元、21,485.91 万元、24,824.80 万元和 10,630.77 万元，盈利能力较
强。集团数字化升级发展项目实施后，将大幅提高公司的综合管控水平与业务
承接能力，最终实现降本增效的目标；浙江公共安全服务中心（一期）项目实
施后，将进一步增强客户粘性，提升公司在公共安全服务领域的服务广度和深
度，提高公司在公共安全服务的市场地位；补充流动资金项目将为公司应急管
理及其他业务的发展提供营运资金，一方面有助于提高公司综合应急救援能力，
确立公司在浙江社会化安全应急领域的市场领导者地位，另一方面有助于公司
其他业务规模的稳步扩大。
（二）内控制度严格，财务风险较低
报告期内，公司制定并严格执行各项财务、内控制度，同时，公司实行稳
健的财务政策，最大程度的控制财务风险。报告期内，公司资产负债率保持合
理水平，偿债能力良好。发行人在本次发行上市后，融资能力将进一步提高，
资产负债结构将进一步优化。
十四、发行人财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况
（一）财务报告审计截止日后主要经营情况状况
公司财务报告审计截止日为 2023 年 6 月 30 日。财务报告审计截止日至本
招股意向书签署日期间，公司经营状况稳定，主要经营模式，主要原材料、服
务的采购规模及采购价格，主要业务的经营规模及销售价格，主要客户及供应
商的构成，税收政策以及其他可能影响投资者判断的重大事项，均未发生重大
不利变化。
（二）审阅意见
天健会计师审阅了公司 2023 年 9 月 30 日的合并及母公司资产负债表、
2023 年 1-9 月的合并及母公司利润表、2023 年 1-9 月的合并及母公司现金流量
1-1-403
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
表以及财务报表附注，并对公司出具了《审阅报告》（天健审[2023]9765 号）。
审阅意见如下：“根据我们的审阅，我们没有注意到任何事项使我们相信财务
报表没有按照企业会计准则的规定编制，未能在所有重大方面公允反映安邦护
卫集团公司的合并及母公司财务状况、经营成果和现金流量”。
（三）财务报告审计截止日后主要财务信息
1、合并资产负债表主要数据
单位：万元
项目 2023 年 9 月 30 日 2022 年 12 月 31 日 变动率
资产总额 278,736.86 264,463.25 5.40%
负债总额 70,981.12 69,237.19 2.52%
归属于母公司所有者权益 120,129.87 112,469.17 6.81%
所有者权益 207,755.74 195,226.06 6.42%
2023 年 9 月末合并资产总额较 2022 年末增加 14,273.61 万元，主要是
2023 年 1-9 月公司经营实现净利润 16,925.06 万元所致。
2023 年 9 月末负债总额较 2022 年末增加 1,743.93 万元，主要是三方面原
因综合影响导致：一是部分子公司已通过分红决议但尚未支付股利导致其他应
付款中的应付股利款增加 3,168.59 万元；二是部分子公司新增银行借款导致短
期借款增加 688.18 万元；三是一年内到期的租赁负债减少导致一年内到期的非
流动负债减少 1,993.58 万元。
2023 年 9 月末归属于母公司所有者权益较 2022 年末增加 7,660.70 万元，
主要是 2023 年 1-9 月实现归属于母公司所有者的净利润为 7,496.99 万元。
2023 年 9 月末所有者权益较 2022 年末增加 12,529.68 万元，主要原因：
一方面是 2023 年 1-9 月实现净利润 16,925.06 万元，另一方面是部分子公司已
通过了分红决议，计提的分红合计减少所有者权益 3,168.59 万元。
2、合并利润表主要数据
单位：万元
项目 2023 年 1-9 月 2022 年 1-9 月 变动率
营业收入 174,690.15 167,605.86 4.23%
营业利润 24,514.28 23,357.22 4.95%
1-1-404
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
利润总额 24,214.37 23,182.59 4.45%
净利润 16,925.06 16,360.15 3.45%
归属于母公司所有者的净利润 7,496.99 7,086.74 5.79%
扣除非经常性损益后归属于母
7,347.09 6,177.29 18.94%
公司所有者的净利润
2023 年 1-9 月公司营业收入和净利润继续平稳增长，其中营业利润增速高
于营业收入增速，主要原因是：（1）公司的业务结构中毛利率相对高的金融安
全服务收入增长，占比提升；（2）公司因执行安全生产费计提新规，所需计提
的安全生产费减少。
2023 年 1-9 月扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润增速为
18.94%，高于扣非前归属于母公司所有者的净利润增速，主要原因是 2023 年
1-9 月收到的的政府补助大幅减少，公司归属于母公司所有者的非经常性损益仅
为 149.90 万元，较上年同期大幅减少。
3、合并现金流量表主要数据
单位：万元
项目 2023 年 1-9 月 2022 年 1-9 月 变动率
经营活动产生的现金流量净额 -1,069.18 2,733.90 减少 139.11%
投资活动产生的现金流量净额 -13,086.98 -4,393.40 减少 197.88%
筹资活动产生的现金流量净额 -5,592.74 -2,146.56 减少 160.54%
2023 年 1-9 月经营活动产生的现金流量净额同比减少 3,803.08 万元，主要
是支付给员工的薪酬及福利费支出较去年同期增加 4,017.18 万元所致。
2023 年 1-9 月投资活动产生的现金流量净额同比减少 8,693.58 万元，主要
原因一是 2023 年 1 月购买江北基地支付款项 6,600 万元，二是 2022 年 1-9 月理
财产品赎回产生资金流入 2,851.36 万元，而 2023 年无该项资金流入。
2023 年 1-9 月筹资活动产生的现金流量净额同比减少 3,446.18 万元，主要
是三方面原因综合影响所致：一是子公司吸收少数股东投资收到的现金同比减
少 3,245.40 万元；二是取得借款收到的现金同比减少 5,900 万元，同时偿还债
务支付的现金同比减少 8,024.92 万元，借款活动同比少流出现金 2,124.92 万元；
三是支付其他与筹资活动有关的现金同比增加 2,777.38 万元。
4、非经常性损益明细情况
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单位：万元
项目 2023 年 1-9 月 2022 年 1-9 月
非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备
-48.99 -146.70
的冲销部分
越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返
251.66 59.03
还、减免
计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密
切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或 386.84 1,488.54
定量持续享受的政府补助除外）
委托他人投资或管理资产的损益 － 95.00
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务
外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性
金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损
22.13 102.95
益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交
易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得
的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 4.76 4.76
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -263.62 -171.34
其他符合非经常性损益定义的损益项目 240.30 282.08
小计 593.08 1,714.32
减：企业所得税影响数（所得税减少以“－”表
177.09 297.37
示）
少数股东权益影响额（税后） 266.10 507.50
归属于母公司所有者的非经常性损益净额 149.90 909.44
（四）2023 年度业绩预计
公司结合当前的实际销售情况以及市场因素等多方面考虑，预计公司 2023
年度经营情况如下：
单位：万元
2023 年度
项目 2022 年度 变动率
（预计）
营业收入 243,000-253,000 237,932.97 2.13%至 6.33%
归属于母公司所有者的净利润 11,550-12,000 11,345.29 1.80%%至 5.77%
扣除非经常性损益后归属于
11,150-11,600 10,342.13 7.81%至 12.16%
母公司所有者的净利润
注：上表中 2023 年度财务数据为公司初步预计数据，未经会计师审计或审阅，且不构
成盈利预测或业绩承诺。
十五、盈利预测报告
公司未编制盈利预测报告。
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第七节 募集资金运用与未来发展规划
一、本次募集资金运用概况
（一）本次募集资金使用计划
2021 年 9 月 15 日，公司召开 2021 年第三次临时股东大会，审议通过《关
于募集资金投资项目及其可行性的议案》。公司拟在境内首次公开发行
2,688.1721 万股 A 股股票，本次发行募集资金到位后，公司将根据实际经营情
况，将募集资金扣除发行费用后的净额用于投资以下项目：
单位：万元
序号 项目名称 投资总额 募集资金投资额 建设期
1 集团数字化升级发展项目 17,437.11 17,437.11 24 个月
浙江公共安全服务中心（一期）
2 24,740.21 24,740.21 36 个月
项目
3 补充流动资金 5,000.00 5,000.00 —
合计 47,177.32 47,177.32
（二）募集资金投资项目的审批、核准或备案情况
公司本次发行募集资金投资项目审批、核准或备案的情况如下：
序号 项目名称 项目备案 环评批复
1 集团数字化升级发展项目 — —
2 浙江公共安全服务中心（一期）项目 在钱塘区行政审批局备案 —
3 补充流动资金 — —
根据杭州市西湖区发展改革和经济信息化局出具的说明，集团数字化升级
发展项目不在投资项目核准目录范围，也不属于固定资产投资基本建设项目，
无需办理项目备案手续。集团数字化升级发展项目建设内容为购置设备、重新
开发或升级软件，对公司的业务运作流程和内部管理进行全面的数字化升级改
造，不属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021 年版）中规定的需
要办理环境影响评价的行业范畴，无需履行环评手续。
浙江公共安全服务中心（一期）项目已于 2021 年 10 月 8 日在杭州市钱塘
区行政审批局办理备案。根据杭州市生态环境局钱塘分局出具的说明，浙江公
共安全服务中心（一期）项目实施过程中仅涉及电子设备的组装，不属于《建
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设项目环境影响评价分类管理目录》（2021 年版）中规定的需要办理环境影响
评价的行业范畴，无需履行环评手续。
补充流动资金项目为发行人综合考虑目前经营情况及未来业务发展计划等
因素，使用募集资金补充日常经营资金需要，不涉及固定资产投资，不属于
《企业投资项目核准和备案管理办法》规定的需要核准或备案的范围。补充流
动资金项目不会对环境产生影响。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录
（2021 年版）》的规定，该项目无需履行环评手续。
（三）实际募集资金与投资项目需求出现差异时的安排
本次募集资金投资项目计划使用募集资金 47,177.32 万元。若本次发行扣除
发行费用后的实际募集资金少于上述募集资金拟投入总额，公司将根据实际募
集资金净额，安排募集资金使用，募集资金不足部分由公司以自筹资金解决。
若本次发行募集资金净额大于上述投资项目的资金需求，超过部分将根据中国
证监会、上海证券交易所的有关规定用于公司主营业务的发展。在本次募集资
金到位之前，公司将根据项目进度的实际情况以自筹资金先行投入，并在募集
资金到位之后按照相关法规规定的程序予以置换。
（四）募集资金的专户储存安排
2021 年 9 月 15 日召开的第三次临时股东大会审议通过了《安邦护卫集团
股份有限公司募集资金管理制度》，确定公司募集资金应存放于董事会决定的
专户集中管理，募集资金专户数量原则不超过募集资金投资项目的个数，公司
应当与保荐人、存放募集资金的商业银行签订三方监管协议。公司成功上市后，
将严格按照《上海证券交易所股票上市规则》《安邦护卫集团股份有限公司募
集资金管理制度》等法规和内部管理制度的规定使用募集资金，并接受保荐人、
开户银行、证券交易所和其他有权部门的监督。
（五）董事会对募集资金投资项目可行性的分析意见
公司董事会对本次募集资金投资项目的可行性进行了审慎分析，认为本次
募集资金投资项目切实可行，符合国家产业政策，具有良好的市场前景。本次
募集资金投资项目是在公司现有的业务基础上，对公司现有业务进行升级改造
以及对业务规模进行扩大，与公司现有经营规模、管理能力和财务状况等相匹
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配。
（六）募集资金投资项目环保情况的合法合规性
公司本次募集资金投资项目均无需履行环评手续，具体情况如下：
集团数字化升级发展项目建设内容为购置设备、重新开发或升级软件，对
公司的业务运作流程和内部管理进行全面的数字化升级改造，不涉及用地建设
及生产制造环节，不属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021 年版）
中规定的需要办理环境影响评价的行业范畴，无需履行环评手续。根据杭州市
生态环境局钱塘分局出具的说明，浙江公共安全服务中心（一期）项目实施过
程中仅涉及电子设备的组装，不属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》
（2021 年版）中规定的需要办理环境影响评价的行业范畴，无需履行环评手续。
补充流动资金项目不涉及固定资产投资，不会对环境产生影响。根据《建设项
目环境影响评价分类管理目录（2021 年版）》的规定，该项目无需履行环评手
续。
因此，公司募集资金投资项目的环保情况符合国家和地方的环保要求。
（七）募集资金投资项目与发行人主要业务、核心技术之间的关系
本次募集资金的使用，均围绕公司主营业务展开，募集资金投资项目与公
司现有业务紧密相关。
集团数字化升级发展项目是对公司现有业务运营、采购、财务、人力等系
统进行升级改造，拟建立全新的业务一体化运营管理平台、安防项目管理平台、
财务管控与共享平台、数字采购平台、人力管理与共享平台、集团管控平台及
人工智能技术平台，从而提高公司的综合管控水平与业务承接能力，最终达到
提高效率、降低成本的目的。本项目将使公司的市场竞争力和盈利能力显著提
升，助推公司从依靠人力资源投入为主的传统服务企业，向以高科技为依托的
现代服务企业转型。
浙江公共安全服务中心（一期）项目为公司向综合型安全服务提供商转型
的重要硬件设施。通过建设区域现金服务中心、涉案财物管理中心、档案信息
化管理中心及智安设备研发集成基地 4 个子项目，进一步增强公司服务银行、
政府部门和企事业单位等客户的深度，并提升公司在公共安全服务领域的服务
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广度，进一步提高公司的市场地位和盈利能力。
补充流动资金项目将为公司应急管理及其他业务的发展提供营运资金，一
方面有助于提高公司综合应急救援能力，确立公司在浙江社会化安全应急领域
的市场领导者地位，另一方面有助于公司其他业务规模的稳步扩大。
本次募集资金投资项目完成后，公司目前的经营模式不会发生重大变化。
（八）募集资金投资项目实施后对公司同业竞争和独立性的影响
本次募集资金投资项目均围绕公司主营业务开展，项目由公司及全资子公
司自主实施，不会与公司控股股东产生同业竞争，也不会对公司的独立性产生
影响。
二、募集资金投资项目对发行人主营业务发展的贡献、未来经营战
略的影响
（一）募集资金投资项目对发行人主营业务发展的贡献
公司主营业务覆盖金融安全服务、综合安防服务和安全应急服务，本次募
集资金投资项目均围绕公司主营业务开展，集团数字化升级发展项目将大幅提
高公司的综合管控水平与业务承接能力，最终实现降本增效的目标；浙江公共
安全服务中心（一期）项目将进一步增强客户粘性，提升公司在综合安防服务
领域的服务广度和深度，提高公司在综合安防服务的市场地位；补充流动资金
项目一方面将有助于提高公司综合应急救援能力，强化公司在安全应急领域的
市场竞争力，另一方面也为公司其他业务发展提供了保障。随着各项目的成功
实施，公司的主营营业收入与利润水平将显著增长，未来盈利能力将稳步提高，
有利于进一步提升公司行业领先地位，全方位提高公司的综合竞争能力。
（二）募集资金投资项目对未来经营战略的影响
本次募投项目的实施不仅可以提升公司主营业务的运行效率和业务承接能
力，而且可以进一步提升公司在综合安防、安全应急领域的核心竞争力，最终
形成金融安全服务、综合安防服务、安全应急服务和海外安保服务“3+1”业务
发展新格局，符合公司未来经营战略发展方向。
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三、募集资金投资项目具体情况
（一）集团数字化升级发展项目
1、项目概况
本项目预计投资总额 17,437.11 万元，建设期 24 个月，其中建设投资
15,514.73 万元，铺底流动资金 1,922.38 万元，拟通过购置设备、重新开发或升
级软件，对公司的业务运作流程和内部管理进行全面的数字化升级改造。项目
建成后，公司的综合管控水平将显著提高，业务运行效率提升、运行成本降低，
服务质量改善，从而使公司的业务承接能力增强，市场占有率进一步提高。
2、项目建设的必要性
（1）适应我国经济数字化程度不断加深的大趋势的要求
近年来我国数字经济的发展驶入了快车道，数字经济占 GDP 的比例逐年上
升。根据中国信息通信研究院发布的《2021 年中国数字经济发展白皮书》数据，
2005 年至 2020 年，我国数字经济规模由 2.6 万亿元扩大 39.2 万亿元，数字经
济占 GDP 的比重由 14.2%提升至 38.6%，是支撑经济发展的重要动力。产业数
字化是数字经济发展的主攻方向，2020 年产业数字化规模达到 31.7 万亿元，占
数字经济的比重为 80.9%，传统产业的数字化升级带来的产出增加和效率提升
是支撑数字经济发展的强大引擎。此外，2021 年 3 月发布的《中华人民共和国
国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出要加快数
字化发展、建设数字中国，推动数字经济和实体经济深度融合，改造提升传统
产业，推进产业基础高端化，产业链现代化，催生新产业新业态新模式，壮大
经济发展新引擎。
近年来，浙江省的数字化建设始终走在全国前列。根据《浙江省数字经济
发展“十四五”规划》数据，2020 年浙江省数字经济规模为 3.02 万亿元，占
GDP 的比重为 46.8%。数字经济已成为推动全省经济社会高质量发展的重要引
擎，是转变经济发展模式、优化经济结构、转化增长动力的重要驱动力，传统
产业的数字化进程渐渐进入深度发展阶段，数字化升级转型引领经济发展的作
用越来越明显。
公司始终致力于成为一家行业领先的数字化服务企业，为客户提供优质的
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金融安全、综合安防等服务，公司数字化程度的高低直接关系到公司服务的效
率和质量。因此，随着未来国家、浙江省数字化改革的不断深入，数字经济比
重不断提升，依靠数字化升级提升服务效率和质量是公司业务发展的必然选择，
也是顺应国家、浙江省数字化建设大趋势、支持数字化经济发展的重要举措。
（2）实现主营业务转型升级的要求
公司作为浙江省专业从事武装押运的省属国有企业，当前已发展成为具有
1.6 万余人的大型企业。2022 年，公司营业收入为 23.79 亿元，其中金融安全
服务业务收入为 16.96 亿元，占公司营业收入比重为 71.29%，综合安防、安全
应急等服务收入占比较低，距离公司确定的成为领先的综合性安全服务提供商
的目标差距较大。公司的业务经营中，现代安全技术的引进尚处于初级阶段，
存在较大的提升空间。
公司已制定了数字化改革行动方案，一方面将对传统业务进行全方位、全
角度、全链条改造，提高效率；另一方面将积极运用数字技术，围绕业务场景，
为新型业务提供良好的管理和内部协作平台，打造新的业务增长点。因此，数
字化升级项目将推动新型金融安全服务、综合安防服务、安全应急服务、高端
海外安保服务等业务发展，实现公司主营业务升级，使公司成为行业领先的数
字化服务企业。
（3）适应市场形势的变化
随着移动支付的渗透率不断提高，现金的使用频率下降，公司的传统守押
业务面临增长乏力的困境。在增量受限的情况下，通过更多引进技术手段提高
效率，能有效降低成本，避免盈利能力的下滑。此外，为应对不断加剧的竞争，
公司客户的业务需求也趋于多元化，对公司的服务能力和质量提出了更高要求，
并且公司的业务体量也在不断增长，这都对公司的内部管理提出了更高的要求。
随着经济的发展，全社会对安全服务的要求不断提高。作为国内安全服务领域
的领先企业，公司一直在探索新的发展路径。公司目前的业务支持体系主要服
务于金融安全业务的发展，不能有效满足综合安防、安全应急、海外安保等新
型公共安全业务的发展，需要进行有效的调整。
因此，公司需要强化数字化“基础设施”建设，实现数字化管控的全流程
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贯通、全要素覆盖，大幅提升公司数字化管控水平。本项目建成后，将大幅提
高公司内部运营效率，提升增量业务的叠加能力，降低运营成本，并提升对外
部客户的服务能力和议价能力，提高与客户业务合作粘性、客户服务质量及客
户满意度；此外，公司依托数字化改革带来的管理效率和决策能力的提升，可
以向省外输出管理模式并在省外开展业务。
综上，本项目的实施，不仅将大幅提升公司的运营效率，而且使公司的业
务运作和管理系统适应新业务发展的要求，全面提升公司的核心竞争力。
3、项目建设的可行性
（1）本项目为国家和浙江省政策鼓励发展的方向
2020 年 8 月 21 日，国务院国资委出台了《关于加快推进国有企业数字化
升级的通知》，强调要发挥国有企业在新一轮科技革命和产业变革浪潮中的引
领作用，进一步强化数据驱动、集成创新、合作共赢等数字化升级理念，促进
国有企业数字化、网络化、智能化发展，增强竞争力、创新力、控制力、影响
力、抗风险能力，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
2021 年 3 月 12 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年
规划和 2035 年远景目标纲要》正式发布，强调要加快建设数字经济、数字社会、
数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。充分
发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能
传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。
2021 年 3 月 22 日，浙江省国资委印发了《浙江省国资国企数字化改革行
动方案（2021-2025 年）》（浙国资发[2021]5 号），方案强调要以数字化改革
为抓手，推动全省国企改革三年行动实施方案各项重点工作落实落地。鼓励基
础好、积极性高的省属企业对产业链上下游全要素进行数字化升级，推动产业
链与创新链，数字技术和经营业务深度融合，从而对传统业务进行全方位、全
角度、全链条的升级改造。
2021 年 7 月 15 日，浙江省现代服务业发展工作领导小组办公室印发了
《浙江省现代服务业发展“十四五”规划的通知》（浙服务业办[2021]4 号），
通知强调要以服务业数字化发展为方向，进一步优化服务业供给结构，创新服
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务业发展体制机制，赋能先进制造业，激发消费新需求，加快构建优质高效、
结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系，推动服务业高质量发展。
这一系列鼓励政策为本项目实施提供了极为有利的外部环境。
（2）本项目具备良好的市场前景
本项目的实施，不仅将提升公司原有业务市场占有率，更能给公司带来新
的业务机会。
A、金融安全服务业务有望出现新增长
本项目实施后，公司的金融安全服务业务运行效率提升，更具市场竞争力，
市场空间将进一步增长。
金融安全服务业务主要包括武装押运和金融外包业务，截至 2021 年末，公
司武装押运业务中早送晚接业务市场占有率超过 70%，省内早送晚接业务剩余
的市场主要是位于乡镇的邮政储蓄、农信社等农村金融机构，主要通过自建押
运队伍保障业务运行，银行自建押运队伍业务不饱和，成本较高，将该业务外
包给第三方处理是未来的必然选择。金融外包业务中现金库寄存、尾箱寄库、
现金清分、自助设备托管等业务都是近几年公司大力拓展的业务，公司的市场
渗透率还较低，本项目实施后，公司的服务能力将大幅提升，这些业务的市占
率将进一步提升。
此外，随着线上支付的渗透率提高，流通现金量下降，同时银行业本身面
临竞争加剧，需要将资源集中其核心业务。在此背景下，银行越来越倾向于将
尾箱寄库、现金库寄存、自助设备托管等现金业务外包给第三方集中处理，以
降低成本和运行风险。公司作为领先的专业第三方金融外包服务机构，在银行
业的这轮转型过程中，有望获得较大的市场份额。
B、承接其它公共安全服务的能力增强
浙江政府部门的数字化改革的重要目标是推进省域治理体系和治理能力现
代化，其重点之一是围绕政府的管理职能和服务职能，以数字化手段推进政府
治理全方位、系统性、重塑变革。在这一过程中，政府将回归到规划、指导、
监管等基本政府职能，综合安防、社会化应急服务等技术迭代快、资金占用大、
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运作管理复杂，这类公共服务将更多采取政府采购服务的形式，外包给专业化
水平高、管理规范、人员素质过硬的社会机构。公司的数字化改造完成后，管
理更为科学、可视化，将有利于公司更好地承接政府部门的综合安防、综合应
急等服务采购。
（3）公司的现有业务规模大，行业地位突出，具备了进行数字化改造升级
的业务基础
A、公司已具备一定的业务规模，数字化改造能带来显著的降本增效成果
公司作为专业武装押运的省属国有企业，已发展成为拥有 2,100 余辆车、
1.6 万余名员工的大型国有企业。目前公司在省内 10 个地市设立了子公司，在
省内拥有 28 个基地（金库），多年来一直为全省金融及现金安全保驾护航。通
过数字赋能，不计新增业务的影响，仅考虑公司已有业务由于运行效率提升后
带来的成本节约，项目的效益就已十分可观。
B、公司的市场占有率高，具备了较强的品牌影响力，数字化赋能使公司
的业务拓展能力更强
经过多年的发展，公司已与全省各银行建立了密切的合作关系，为全省银
行业金融安全提供服务，保持了在省内武装押运市场的行业领先地位。目前省
内实现区域全覆盖，合作银行家数基本齐全，各类金融外包业务均有涉及，并
在台州安邦金库基地开展现金物流中心试点建设，承接硬币自循环等现金综合
服务。数字化改造完成后，公司在已有客户的业务渗透率有望进一步提高，公
司业绩将实现一定增长。
C、公司具备较强的研发实力，将通过与外部专业机构的合作，为本项目
的实施提供切实可行的解决方案
公司下属子公司安邦科技是一家专业从事金融安全服务软件开发商，目前
已研发出业务管理信息系统、智能交接系统、车载系统、金库管理系统、零币
自循环等系统并成功运用于押运业务，保障了公司业务顺利运行。科技公司将
与行业内领先的专业公司合作，共同研发出技术水平先进、功能切合业务特点
的数字化解决方案。
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4、项目投资概算
项目建设总投资 17,437.11 万元，具体明细如下：
单位：万元
序号 项目 投资金额
1 工程费用-设备购置费 14,848.00
1.1 一体化运营管理平台 10,253.00
1.2 安防项目管理平台 510.00
1.3 CRM 系统 220.00
1.4 渠道云平台 635.00
1.5 数据、人工智能和技术平台 1,020.00
1.6 财务管控与共享平台 650.00
1.7 数字采购平台 430.00
1.8 人力管控平台与共享平台 460.00
1.9 多端协同办公平台 320.00
1.10 集团管控平台 350.00
2 工程建设其他费用 214.84
2.1 可行性研究费 10.00
2.2 规划咨询费 155.30
2.3 联合试运转费 44.54
2.4 节能评估费 5.00
3 基本预备费 451.89
建设投资合计 15,514.73
4 铺底流动资金 1,922.38
项目总投资 17,437.11
5、项目建设内容
本项目拟通过购置设备、重新开发或升级软件，搭建财务、人力、业务等
管控平台，具体内容如下：
序号 项目 平台功能定位
实现自身的客户资源优势和数智化能力结合，实现
财务、业务数据的汇总，并集成公司内外部数据，
实现包括企业健康体检、财务自查、风险识别等在
1 一体化运营管理平台
内的金融数据服务，实现公司更快获得授信、助力
银行更精准地实现资金投放，为双方搭建一座数智
金融服务的桥梁。
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序号 项目 平台功能定位
实现对安防项目进行全生命周期管理，实现安防项
目决策过程严谨化，项目建设过程制度化、规范
2 安防项目管理平台 化，运营体系化、流程化、精细化。相关管理规范
化、预警自动化。实现内部管理标准化，业务运作
高效化，投资决策透明化，风险控制体系化等。
实现商机管理：从线索、商机、订单到回款,实时
追踪，实现销售全流程自动化、精细化管理；销售
管理：随时查看来访信息、通话记录、订单记录、
历史记 录等 ,对客 户进 行全生 命周 期的服 务和 管
3 CRM 系统
理；营销管理：精准营销分析、推广数据自动回
传，推广账户管理，精确统计市场活动投入成本、
产出、评估市场营销效果，优化推广策略、高效驱
动营销渠道 ROI 提升。
依托运营管理平台，在实施测算新业务叠加能力后
4 渠道云平台 拓展省内其他相关领域，构建省内其他相关领域、
省外市场拓展能力和国外销售渠道基础能力。
为公司提供大数据、人工智能、综合技术支撑相关
技术服务，通过提供数据湖、机器学习、低代码开
5 数据、人工智能和技术平台 发、容器、应用监控等能力，满足公司业务快速交
付、系统稳定运行、运维自动化等需求，助力公司
业务快速迭代。
实现以财务管理为中心，现金流为纽带，绩效管理
为重点，实现公司各职能单位与职能部门计划预
6 财务管控与共享平台 算、资金管理与公司财务管理的一体化，实现“全
业务共享、全员应用、全过程监控”，成为对实现
整个集团经营管理过程有效管控的有力保障。
实现采购的全流程、全业务在线集中管控，统一物
资编码、统一采购流程、统一供应商资源，将合
同、到货等采购相关工作集成一体化处理，规范业
7 数字采购平台
务运作，共享全局库存，实时采购绩效分析，实现
物资优质优价管理，发挥集采优势从而降低采购成
本，提高采购工作效率。
实现公司人力资源管理业务的现代化、规范化、流
程化，建立以绩效管理为主要手段、以员工职业发
展和能力管理为核心线索的战略人力资源管理体
8 人力管控平台与共享平台
系，实现 HR 系统与公司其它信息系统的集成，
使人力资源部门成为公司经营的战略伙伴，最终实
现人力资源管理的战略转型。
实现集团型组织对业务的集中管控，达成组织价值
观、行为的统一和层级管理的和谐，且有效实现异
构系统间的内容聚集和信息集中访问。打通多个节
9 多端协同办公平台
点，实现“社交化协同、智能化应用、数据级集
成、移动化办公”管理，解决“信息孤岛”、“统
一平台”和“数据基础”的协同难题。
实现多种方式的数据采集、多数据源下的报表编
制，为决策分析与绩效考核提供支持，实时出具公
10 集团管控平台
司各类业务事项数据。全面掌握相关数据并完全满
足监管部门、承办部门人员管理需求。
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其中，一体化运营管理平台为本项目的重点，主要围绕公司目前最主要的
金融安全服务业务，开发或者升级硬件和软件系统，全面提升金融安全业务的
服务能力和服务质量。具体明细如下：
单位：万元
序号 平台系统项目 主要功能定位 投资金额 完成情况
人事用工管理；人员运营绩效
1 人员综合管理系统 80.00 重新开发
管理；排班考勤定位管理。
车辆管理：车辆信息管理，用
车管理，维修管理，车载安全
2 智能押运车载系统 监测管理；任务调度对接管 60.00 重构迭代
理；原有车辆的硬件改造和替
换。
枪支领用管理，枪支定位管
3 智能枪支管理系统 70.00 重构迭代
理，枪支安全监测管理。
金库安全管理，尾箱库、现金
4 智能金库管理系统 库、贵重物品库房业务管理； 1,200.00 重新开发
金库的数字化改造提升工程。
全任务交接管理：与客户单位
明确交接责任、简化程序、结
5 智能押运交接系统 90.00 重构迭代
算管理、包含款箱押运外的交
接管理绩效考核统计。
6 自助设备托管管理系统 自助设备全流程业务管理。 70.00 重新开发
7 现金清分管理系统 现金清分全流程业务管理。 70.00 重新开发
8 企业现金服务管理系统 上门收款全流程业务管理。 90.00 重新开发
9 零币兑换管理系统 零币服务全流程业务管理。 75.00 重新开发
10 区域现金处理信息平台 现金处理全流程业务管理。 100.00 重新开发
向客户单位开放端口，共享运
11 运营信息共享平台 80.00 重新开发
营、安全、结算等信息。
日常运营管理、任务分配及调
12 运营管理调度系统 130.00 重新开发
度执行及实时安全监测管理。
业务管理；推动、营销激励等
13 业务管理信息系统 60.00 重新开发
辅助管理。
各类移动式业务、运营管理信
14 掌上安邦手机 app 100.00 重新开发
息手机端操作平台。
各类子系统后台大数据分析管
15 决策辅助系统 40.00 重新开发
理。
建设实施后勤装备管理系统，
16 后勤装备管理系统 包括服装装备管理、招标采购 40.00 重新开发
管理、办公用品管理等功能。
建设实施客户关系管理系统，
包括客户档案管理、业务合同
17 客户关系管理系统 管理、网点信息管理（网点、 60.00 重新开发
ATM、上门服务点等）、线路
管理、客户服务管理等。
18 安全督查管理系统 建设实施安全督查管理系统， 30.00 重新开发
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序号 平台系统项目 主要功能定位 投资金额 完成情况
包括安全督查、安全日志管
理、安全教育管理等。
信息化系统底层架构规 集团级数字化底层平台及各类
19 200.00 重新开发
划 硬件设施改造。
指挥中心装修、各类硬件设备
指挥中心装修及设备及
20 及异地备份、搭建智能化智慧 1,948.00 升级改造
平台搭建
平台。
尾箱、交接机、自助设备钞
箱、封包标准化更新、RFID 芯
21 调度交接系统硬件投入 1,940.00 升级改造
片、二维码改造、智能钥匙技
术更新。
车载系统芯片替换、押运车标
22 押运车辆硬件改造 1,200.00 升级改造
识变更、智能钥匙技术更新。
枪支定位系统芯片更新、枪托
23 枪支硬件改造 520.00 升级改造
技术改造。
人员单兵数字化单兵装 人员对讲机、手持机、工作记
24 2,000.00 升级改造
备 录仪等更新。
总计 10,253.00
6、项目实施规划
本项目建设期预计 24 个月，具体如下：
进度（月）
序号 内容
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
项目调研、需求分析、实施方
1
案设计等前期工作
2 制定硬件、软件标准规范
编写硬件、软件设备招标文
3
件，进行硬件、软件招标工作
4 数据中心建设
5 应用支撑平台和系统的实施
6 设备安装调试、系统集成
7 人员培训
8 组织项目验收
7、环保措施
本项目实施过程中不涉及用地建设及生产制造环节，产生污染物仅为少量
的办公、生活等一般固体废弃物及污水。一般固体废弃物由环卫部门定期清运，
生活废水排入市政污水管网进行统一治理。
根据《建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 年版）》，本项目不属
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于需要办理环境影响评价的行业范畴。
8、项目的选址及用地情况
本项目由公司及下属子公司共同实施，项目的实施在现有办公、运营基地，
利用原有场所，不涉及新增用地。
9、项目的经济效益分析
本项目拟定建设期为 2 年，运营 7 年后进入稳定经营期，进入稳定经营期
后将预计每年增加销售收入 16,777.25 万元。本项目主要经济指标如下：
项目 指标
净现值（ic=12%，万元，税后） 4,361.42
内部收益率（税后） 17.98%
静态投资回收期（年） 6.76
动态投资回收期（年） 9.16
（二）浙江公共安全服务中心（一期）项目
1、项目概况
本项目预计投资总额 24,740.21 万元，全部由募集资金投入，包括建设投资
23,296.32 万元，铺底流动资金 1,443.89 万，建设期 36 个月。项目总建筑面积
45,000 平方米，本项目包含 4 个子项目，具体如下：
子项目 概述
本项目主要服务银行业，通过自建金库并购置相应设备，为
所在区域的银行等客户提供现金储备、配送、清分、自助设
区域现金服务中心
备托管、信息采集等服务，从而实现区域内现金处理集约
化，支持银行业金融机构现金处理业务转型。
本项目通过自建达到相应安全标准的建筑物并配备先进的监
控和保管设备，组建涉案财物管理中心，为公安局、检察
院、法院等客户在办理犯罪案件、行政案件过程中，依法扣
涉案财物管理中心
押、扣留、调取、查封、冻结、先行登记保存、抽样取证、
收缴、没收的与案件有关的财物进行集中统一管理，提高涉
案财物在案件审理过程中，保管的安全性和流转的效率。
本项目通过自建达到规定标准的建筑物并购置档案数字化转
换设备、档案管理软硬件系统、仓储管理设备等，组建档案
档案信息化管理
信息化管理中心，为政府部门、大型企事业单位等客户提供
档案整理、数字加工、寄存、档案信息集成等服务。
本项目主要研制相关公共安全设备并设计整体解决方案，通
过与公安、教育部门合作，在校园外围布置基站、传感设
智安设备研发集成基地
备、安防监控，结合学生智能 IC 卡组成一个校园智能感知
系统。该系统能够大幅提升学校对校园周边环境的监控和快
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子项目 概述
速反应能力，减少外部因素对在校学生安全的不利影响。
2、项目的市场前景及可行性
本项目适应建设 “数智杭州”的大趋势，充分利用社会数字化转型带来的
市场机遇，实现公司业务的扩张，具有良好的市场前景。
（1）区域现金服务中心
A、现金集约化处理是银行现金管理的未来发展趋势
电子支付的普及、社会流通现金量的下降、银行集约化经营的压力三重因
素使银行将现金交由第三方集中处理产生了内生动力，而信息技术的发展也给
现金第三方集中处理提供了有效手段，越来越多的商业银行倾向于通过业务外
包的方式，将非核心的基础性业务如现金清分等进行剥离，而银行自身则专注
于能够价值量更高的核心业务。
2019 年 9 月 30 日，中国人民银行办公厅印发了《关于开展区域现金处理
中心试点工作的通知》（银办发[2019]178 号），强调要以地市为基本单位，按
照市场化原则，由银行业金融机构或具有较强技术实力、较高管理水平的现金
服务企业作为经营主体，建立集现金储备、配送、清分、自助设备托管、硬币
自循环与小面额货币服务、信息采集为一体的区域现金处理中心，银行业金融
机构可自愿以购买服务方式将现金处理业务外包给区域现金处理中心，实现现
金服务社会化、处理集约化、数据集中化、监管全程化的目标，支持银行业金
融机构现金处理业务转型，提高人民银行现金管理和服务水平。
因此，建设一个集现金储备、配送、清分、自助设备托管等服务为一体的
一站式集成现金服务支持中心，为区域内银行提供综合现金服务、实现现金集
约化处理是未来银行现金管理的发展趋势。
B、公司具有开展本项目的丰富经验和资源条件
公司已在省内 10 个地市设立了子公司，参股金华安邦，在省内拥有 28 个
基地（金库），为开展区域现金处理中心业务积累了丰富经验。公司多年来一
直为全省金融及现金安全保驾护航，拥有丰富的运钞网络和经验丰富的运钞人
员，并已在台州安邦金库基地开展现金物流中心试点建设，承接现金综合服务。
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本区域现金处理中心主要服务杭州及周边区域的银行，截至 2023 年 6 月末，
公司在杭州地区拥有 3 个金库，全部符合公安部门安全标准，为全市 1,300 多
个银行网点提供尾箱寄库服务、约 1,500 台自助设备提供现金押运及清机加钞
服务，已积累了丰富的区域现金处理中心运营经验。
（2）涉案财物管理中心
A、对涉案财物进行集中统一管理是未来的发展趋势
涉案财物管理主要是指公安局、检察院、法院等政法系统、行政执法系统、
纪委对在办理违法案件过程中，依法扣押、扣留、调取、查封、冻结、先行登
记保存、抽样取证、收缴、没收的与案件有关的财物进行管理。长期以来，涉
案财物管理一直存在查证不到位、管理不规范、处置不顺畅、信息不透明等问
题，在一定程度上影响了办案效率。因此，探索建立刑事诉讼涉案财物“全面
查证、集中管理、规范处置”新机制是未来司法体制改革的重点方向。通过扩
建涉案财物管理中心、委托第三方机构进行管理，不仅能够满足涉案财物全面
查证、集中管理、规范处置的需求，而且确保证据全程留痕、客观真实，是未
来涉案财物管理的重要趋势。本项目通过自建涉案财物管理中心，可以满足公
安局、检察院、法院等客户对在办理犯罪案件、行政案件过程中，依法扣押、
扣留、调取、查封、冻结、先行登记保存、抽样取证、收缴、没收的与案件有
关的财物进行集中统一管理的需求。
2015 年 1 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步规范刑
事诉讼涉案财物处置工作的意见》，要求坚持公正和效率相统一、改革创新与
于法有据相统一、保障当事人合法权益与适应司法办案需要相统一的原则，健
全处置涉案财物管理的程序、制度和机制。涉案财物管理的市场化进程开启。
B、公司具有成熟的涉案财物管理体系和丰富的经验
公司已建立一套完整、成熟的涉案财物管理体系，并在省内湖州、宁波等
地开展涉案财物管理业务。公司根据国家法律法规和相关文件精神，针对政法
系统客户实际工作需求，综合采用物联网、多生物识别等信息技术手段，提供
从涉案财物保管的库区建设、系统搭建到日常运营的全流程整体解决方案，实
现了涉案财物信息化、智能化、规范化管理，助力政法部门提高工作效率，促
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进司法公正，保障公民合法权益。
公司涉案财物管理业务已在湖州、宁波等地开展，承载近 3,000 万件涉案
物品管理工作，运行效果良好，深获各级公检法单位认可，打造出涉案财物管
理“安邦模式”。其中，公司建设运营的“宁波市刑事诉讼涉案财物管理中心”
已成为浙江省乃至全国功能设置最全、服务区域最广、场地面积最大的涉案财
物管理中心。
因此，公司凭借完整、成熟的涉案财物管理体系和领先的经验积累，开展
涉案财物管理项目具有较大竞争优势。本项目还将延伸涉案财物管理服务的深
度，逐步向涉案财物处置延伸，本项目具备较好的经济效益。
（3）档案信息化管理
A、档案管理的信息化、智能化是未来的发展趋势
随着市场经济的持续发展，银行、政府部门等机构的档案存量越积越多，
存储和管理难度加大，另一方面社会产业分工被不断细化，在此背景下，原来
由各家机构分散存储的档案，交由第三方集中寄存与管理的业务应运而生。目
前档案管理主要包括纸质化档案管理和信息化管理，相比较纸质化管理，信息
化管理有以下优势：一是有助于档案的保护和传承，传统档案年代久远，纸张
会出现褪色，利用信息技术对其电子化扫描、储存能够防止被时间腐蚀，并且
在查阅时避免造成损坏；二是能够大幅提升服务效率，纸质档案管理大部分依
赖人工翻阅查找，查询慢、效率低，档案信息化扫描后能够实现快速查找并利
用，效率较高。因此，档案管理的信息化、智能化是未来的发展趋势。本项目
将为政府部门、企事业单位等客户提供档案整理、数字加工、寄存、档案信息
集成等服务。
2021 年 3 月，浙江省发改委、档案局联合印发了《浙江省档案事业发展
“十四五”规划》，强调要高能级建设智慧档案，运用人工智能、云计算、区
块链等新技术，加快档案资源和档案管理数字化转型，推进档案工作质量、效
率、动力变革，努力实现档案工作整体智治；加快数字档案系统一体化建设，
加快数字档案系统流程重构、技术融合和平台整合，推进数字档案馆拓面提升，
加强档案数据管理与应用，探索建设一批智慧档案馆，拓展智慧档案应用场景。
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这一政策为本项目实施提供了强有力的外部条件。
B、公司已拥有了成熟的档案保管中心运营经验
公司已在湖州、宁波、嘉兴开展档案信息化管理服务，形成了一套成熟的
档案管理解决方案。档案保管系统将保管、运输、分类、电子化等业务过程串
联起来，依靠档案保管管理平台、平台配件、以及与智能保险箱、档案密集架
柜、无线定位等应用，同时采用统一的云化应用平台，建立了完善的网络方案
和主机备份方案，提高系统整体的运行可靠性，建立起一套更为科学和先进的
档案保管系统平台。公司现有业务经营中积累的较为成熟的档案管理解决方案
为本项目的实施奠定了坚实基础。
（4）智安设备研发集成基地
A、建设智安校园是校园信息化发展必然的趋势
“校园安全”已成为公共安全领域一个不容忽视的问题。拥挤踩踏、校车
安全、火灾甚至盗抢、校园附近暴力事件等安全事件时有发生，暴露出校园安
全防护系统的不足和校园安全管理的深层次缺陷，其对政府和学校的校园安全
管理提出了更高的要求。然而管理规范不健全、巡检范围大、安全防范意识差、
学生自我保护意识和能力不足等因素使学校安全防控必须采用高科技防范手段，
以“人防、技防、物防”相结合的方式建立校园综合安防体系已成为必然发展
的趋势。同时，随着经济发展水平的不断提高，各地区经济增长处于良好态势
的大环境下，校园在信息化建设的财政投入有了经济保障，因此建设智安校园
是校园信息化必然的趋势。本项目的实施，可以实现学生位置记录数据与电子
地图实时互通应用，从而大幅提升学校和家庭对学生的位置追溯与安全管理水
平。
B、政府鼓励社会机构为校园安全提供服务
2018 年 11 月，浙江省政府办公厅印发了《关于加强中小学幼儿园安全风
险防控体系建设的实施意见》（浙政办发[2018]110 号），强调要将学校安全作
为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，充分发挥各级政府、学校、家庭、
社会各方作用，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、
职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系。整合多方力量，落实校园安
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全管理责任，健全校园安全责任追究制度，提高学校安全防范水平，整治校园
周边安全隐患，解决影响学校安全的突出问题，全面提升校园安全管理工作的
法治化、标准化、智能化、社会化水平。
2019 年 9 月，公安部、教育部联合印发了《加快推动全国中小学幼儿园安
全防范建设三年行动计划》的通知，强调要坚持协同配合、共建共治，切实加
大投入，着力解决校园安全管理方面存在的突出问题，提升校园安保工作运行
质量，逐步构建系统、科学、智慧、高效的校园安全防范体系。具体开展过程
中要坚持统筹协调、综合施策的原则，健全公共安全综合治理体系，构建政府、
学校、家庭、社会“四位一体”校园安全综合治理机制，运用法律、行政、社
会服务、市场机制等各种方式，综合施策、形成合力。
一系列政策为智安校园的建设提供了广阔的市场空间。
C、公司已积累了运行智安校园项目的相关经验
公司下属子公司绍兴安邦已在绍兴开展智安校园服务。通过与绍兴市教育
局、越城区教育体育局合作，为绍兴市 310 所学校约 30 万名学生提供智安校园
服务，运行效果良好。绍兴安邦技术实力雄厚，拥有浙江省保密局核发的信息
化集成和运维资质，能确保网络及数据的安全性，其作为绍兴市智安校园业务
唯一入选的服务商，其采用的智能安全系统，具有低功耗、低成本的优势，可
以有效解决低速移动的人和物体定位及轨迹问题，对特殊群体的定位更有针对
性，大幅提升学校和家庭对学生的位置追溯与安全管理水平。
公司在智安校园领域已有良好的业务经验，未来业务拓展以地市（区）为
单位，具备较强的可复制性。
综上，本项目的实施，将优化公司主营业务结构，提高公司应对行业变化
的服务能力和服务效率，提升公司市场占有率和盈利能力。截至目前，公司主
营业务收入大部分来自于押运业务，2022 年公司收入 23.79 亿元，其中押运业
务收入 14.38 亿元，占营业收入的比例为 60.43%，不利于公司长期稳定健康发
展。本项目的实施，将大幅提升公司在综合安防领域的竞争力，公司综合安防
业务的收入占比将进一步提升，主营业务结构得到进一步的优化，公司盈利水
平也将得到进一步提升。
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3、项目总投资概算
本项目总投资为 24,740.21 万元，包括建设投资 23,296.32 万元，铺底流动
资金 1,443.89 万元，建设期 36 个月，具体情况如下：
序号 项目 投资金额（万元）
1 工程费用 20,236.79
1.1 建筑工程费 15,300.00
1.2 设备购置费 4,458.00
1.3 室外工程费 478.79
2 工程建设其他费用 2,381.00
2.1 建设管理费 802.22
2.2 可行性研究及规划咨询费 130.00
2.3 勘察设计费 472.71
2.4 节能评估费 1.52
2.5 场地准备及临时设施费 141.66
2.6 工程保险费 60.71
2.7 建设用地费 671.00
2.8 联合试运转费 101.18
3 基本预备费 678.53
建设投资合计 23,296.32
铺底流动资金 1,443.89
项目总投资 24,740.21
项目总建筑面积 45,000 平方米，拟新建浙江公共安全服务中心（一期）项
目，开展区域现金服务中心、涉案财物管理、档案信息化管理等公共安全服务
业务，并建立智安设备研发集成基地生产公共安全设备，根据实际生产需求，
项目需投入各类生产及辅助设备合计 4,458.00 万元，具体情况如下：
序号 设备名称 投资额（万元）
一 区域现金服务中心
1 现金清分设备 328.00
2 现金处理其他设备 99.00
3 现金处理系统 120.00
4 监控及安防设备 400.00
合计 947.00
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序号 设备名称 投资额（万元）
二 涉案财物管理中心
1 专业保管设备 300.00
2 库房办公及其他设备 140.00
3 押运车 44.00
4 涉案财物管理系统软件 18.00
5 安防工程 150.00
合计 652.00
三 档案信息化管理
1 档案管理系统 10.00
2 仓储管理设备 20.00
3 数据处理终端 5.00
4 档案扫描仪 100.00
5 档案密集架 1500.00
6 辅助设备 11.00
7 气体灭火设备 425.00
8 技防工程 200.00
合计 2,271
四 智安设备研发集成基地
1 研发设备 209.00
2 制造及封装设备 224.00
3 测试设备 155.00
合计 588.00
总计 4,458.00
4、项目组织方式和实施进度
本项目实施主体为发行人全资子公司安邦护卫（浙江）公共安全智慧科技
有限公司，本次募集资金到位后，根据项目进度由公司通过增资的方式将资金
投入该公司并由其实施本项目。
项目计划建设期为 36 个月，分两个阶段建设：第一阶段通过 24 个月时间
完成基建工程，第二阶段通过 12 个月完成设备的购置、安装、调试，同时招聘
行政、管理、生产人员进行培训并试运营，具体如下：
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建设期第 1 年 建设期第 2 年 建设期第 3 年
序号 内容
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
项目调研、可行性分析论证
1
等前期工作
工程项目招标、办理施工许
2
可证等工作
3 工程建设
4 设备购置、安装及调试
5 人员招聘、培训及试运营
5、项目的环保情况
本项目实施过程中不涉及生产制造环节，产生污染物仅为少量的办公、生
活等一般固体废弃物及污水。一般固体废弃物由环卫部门定期清运，生活废水
排入市政污水管网进行统一治理。
根据杭州市生态环境局钱塘分局出具的说明，本项目实施过程中仅涉及电
子设备的组装，不属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2021 年版）
中规定的需要办理环境影响评价的行业范畴，无需履行环评手续。
6、项目的选址及用地情况
本项目选址位于杭州市钱塘区钱塘芯谷，南至江东三路，西至靖江路，北
侧、东侧为其他公司场地。
2022 年 10 月 10 日，安邦智慧与杭州市规划和自然资源局、杭州市规划和
自然资源局钱塘分局签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：
3301142022A21924），安邦智慧取得了合同项下坐落于杭州市钱塘区规划支路
以南，规划靖江路以东宗地使用权，出让宗地面积为 23,333 平方米。
2022 年 10 月 24 日，安邦智慧取得了杭州市规划和自然资源局颁发的《不
动产权证书》（浙（2022）杭州市不动产权第 0280572 号），权利类型为国有
建设用地使用权，权利性质为出让，用途为工业用地，面积为 23,333 平方米。
7、项目的经济效益
本项目计划建设期为 3 年，运营 7 年后进入稳定经营期，进入稳定经营期
后将预计每年增加销售收入 12,926.79 万元。本项目主要经济指标如下：
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项目 指标
净现值（ic=8%，万元，税后） 5,876.90
内部收益率（税后） 11.35%
静态投资回收期（年） 9.44
动态投资回收期（年） 11.92
（三）补充流动资金
1、项目概况
公司拟投入 5,000.00 万元用于补充流动资金，满足正积极推进的应急管理
服务及其他业务快速发展对流动资金的需求，增强公司市场竞争力。
2、补充流动资金的必要性和合理性
（1）应急管理业务将成为公司重要利润增长点，随着该项业务的推进，未
来公司的流动资金需求会大幅增加
A、我国正在建设政府主导、社会化运作的应急管理模式，打开了应急管
理业务的市场空间
社会应急管理体系是国家治理体系的重要组成部分，应急管理能力是国家
治理能力的重要体现，直接影响一个国家的总体安全与持续发展。国家提出应
对突发事件的应急管理需要社会多方参与，重点要提升社会协同能力。为此出
台了一系列文件，开启了社会力量市场化参与公共应急管理的时代。
《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（中发
〔2016〕35 号）明确要求支持和鼓励社会力量参与应急救灾，该文件要求，
“健全社会力量参与机制。完善政府与社会力量协同救灾联动机制，落实税收
优惠、政府购买服务等支持措施。鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应
急救援、过渡安置、恢复重建等工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格
局。”
浙江省地处我国东部沿海地区，境内山地占陆域面积的 74.6%，地貌类型
多样，梅汛期降雨量大，夏季台风影响频繁，自然地理环境决定了其极易受到
自然灾害的影响，防灾减灾救灾是社会面临的重要课题。例如 2019 年台风“利
奇马”造成浙江省直接经济损失 74.4 亿元、402.4 万人受灾、紧急转移安置
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86.7 万人。随着经济发展水平提高，浙江省不断加强社会应急管理体系的建设，
陆续出台多项政策措施：
《浙江省应急管理厅关于做好 2021 年社会应急力量培育和重点乡镇综合性
应急救援队伍建设工作的通知》（浙应急救援[2021]29 号）提出，各地要认真
统筹规划社会应急力量培育和乡镇综合性应急救援队伍建设；各地要指导督促
新培育的社会应急力量和重点乡镇综合性应急救援队伍建立健全队伍管理、人
员备勤、装备维护、日常训练与演练等方面的工作制度；积极探索“专业应急
救援队伍+社会应急力量+民兵”共训共练机制，加强队伍之间交流，补短板、
强弱项，提升应急救援队伍应急救援技能。
《浙江省应急管理“十四五”规划》（浙发改规划[2021]199 号）更是对社
会应急力量建设提出了明确目标要求，提出到 2025 年浙江省专业救援队伍和社
会应急力量建设大力推进的目标，要求到 2035 年率先实现应急管理体系和能力
现代化，成为全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的重要标志。
《浙江省应急物资保障体系“十四五”规划》则对具体物资保障体系提出
了具体目标要求，提出到 2025 年浙江省应急物资保障主要指标将均有所提升，
全省储备粮满足市场供应量需求天数从 2020 年的 150 天增加至 180 天；应急物
资运输中转站的数量从 2020 年的 23 个增加至 2025 年的 50 个左右；省、市、
县首批救灾物资运抵时间从 2020 年的 12 小时内分别缩短至 2025 年的 8、6、4
小时内；应急物资储备库信息化覆盖率从 2020 年的 5%上升至 2025 年的 95%
以上。这些具体目标的实现为社会力量参与建设提供了良好的市场机遇。
B、公司拥有专业的应急救援队伍和较强的应急处置能力，已率先与省内
多个应急管理部门签订合作协议。
社会应急救灾要求响应速度快，动用的人员队伍庞大，物资消耗集中。应
急救援设备和应急物资的保管、维护、调运、使用、回收等一体化服务工作，
不仅占用资金的规模大，组织管理复杂。政府应急管理部门受人员编制、任务
重心、工作机制等限制，难以应对这一复杂课题。因此，一支反应迅速、人员
素质高、装备精良的社会化专业应急队伍作为政府部门的执行力量，既能减轻
政府负担，又能保证救灾的科学、及时。
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公司在全省拥有 1.6 万余员工，全部接受过灾害隐患排查、人员急救等科
目的保安专业培训，其中部分员工有在军队服役或公安、消防等工作经历，公
司原隶属于浙江省公安厅，公司人员有丰富的参与应急管理、处理大规模突发
事件的经验。此外，公司和下属子公司参照公安指挥体系，均建有监控指挥中
心，每个车组、班组均配有覆盖全国的实时调度系统，并针对社会突发事件建
立了整套应急预案。
公司作为社会力量在省内率先参与公共应急事务的管理与运营。2020 年 7
月，公司与省应急管理厅签订战略合作协议，就公司参与全省应急救援物资仓
储建设、物资储备调运、应急救援队伍建设和应急任务响应等方面展开全面合
作。此后，公司进一步与湖州、台州、衢州、宁波、绍兴、杭州、嘉兴等 7 个
地市应急局签订了战略合作协议。2020 年上半年，公司下属湖州、绍兴 2 家子
公司先后建成并启用应急物资储备库，提供以“库房代建，物资代采代储，队
伍代建，任务代征”为模式的应急救援业务。
随着公司与各地应急管理部门合作的推进，公司提供应急储备库建设和应
急救援物资采购占用的资金规模将不断增加，对公司未来营运资金需求提出了
较高的要求，因此需要补充流动资金保障应急管理业务的开展。
（2）公司其他业务规模的扩大需要流动资金的支持
近年来，公司综合安防、安全应急等创新业务发展较快，报告期内，由于
市场需求增加、品牌知名度的提升，公司创新业务收入规模稳步提升。同时，
由于创新业务中安防科技产品的研发、公共安防工程的承接、涉案财物管理中
心的建设需要大量的流动资金支持，随着公司创新业务规模的扩大，公司对流
动资金的需求不断增加。通过本次发行补充流动资金，可以更好地满足公司创
新业务快速发展所带来的资金需求，为公司未来业务扩张提供资金支持，从而
提升公司在综合安防、安全应急领域的综合竞争力。
3、对流动资金管理措施
对于该部分流动资金，公司将严格按照中国证监会、上海证券交易所有关
规定及公司《募集资金管理制度》进行管理，根据公司业务发展需要合理使用。
公司已建立募集资金专项存储制度，上述流动资金将存放于董事会决定的专项
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账户。公司使用上述流动资金时，将严格按照公司《募集资金管理制度》履行
必要的审批程序。
4、补充流动资金对提升公司核心竞争力作用
本次募集资金补充流动资金，为公司未来应急管理及其他业务持续、快速
增长提供了必要的资金保障，有利于提升公司在综合安防、安全应急等领域的
市场竞争力和占有率，提高公司的核心竞争力。
（四）募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额
本次募投项目为集团数字化升级发展项目、浙江公共安全服务中心（一期）
项目及补充流动资金。集团数字化升级发展项目的建设内容为购置设备、重新
开发或升级软件，以及对公司的业务运作流程和内部管理进行全面的数字化升
级改造，建设和运营过程中不涉及对环境的影响，无需采取环保措施。补充流
动资金项目也不涉及环保问题。
浙江公共安全服务中心（一期）项目对环境的影响包括：施工期间产生的
扬尘、油漆废气，废砖、废旧包装物、渣土等建筑垃圾，和施工人员产生的生
活污水与生活垃圾；运营期间产生的污染包括电子设备的组装及一般办公活动
产生的固态废弃物和生活污水排放。发行人采取的环保措施如下：
施工期间为减少污染，采取用篷布覆盖运输砂石车辆和临时堆放场地、清
洗出工地的车辆、选用绿色环保油漆等措施减少污染物产生；建沉淀池对施工
场地污水进行分离，减少施工污水排放；对施工人员的生活垃圾统一收集处理，
对于建筑和装修垃圾进行分拣，可回收利用的部分进行综合利用，不能利用的
建筑垃圾和渣土送至指定的垃圾堆场集中填埋处置。
本次募集资金项目实施过程中不涉及生产制造环节，施工过程中的建筑垃
圾和经营过程中的办公与生活垃圾由第三方或市政环卫部门有偿清运，废水排
入市政污水管网进行统一治理，公司支付相应排污费用。因此，公司仅需按期
支付环保费用，无需投资建设专门的环保设施。
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四、公司未来发展规划
（一）总体发展战略
公司将充分利用自身金融安全服务的资源优势、技术实力和品牌优势，以
数字化转型为契机，提升业务运营效率、降低管理成本、整合优势资源、促进
创新业务发展，持续提升服务品质，推动公司由从依靠人力资源投入为主的传
统服务企业，向以高科技为依托的现代综合型安全服务提供商转型，致力于打
造成为服务优质、管理科学、信誉良好的国内领先、国际一流的现代综合型安
全服务提供商。
（二）业务发展计划
未来三至五年，公司将在现有业务的基础上，借助数字化转型的契机，提
升金融安全服务业务的运行效率和业务承接能力；并通过本次募投项目的实施，
进一步提升公司在综合安防、安全应急领域的核心竞争力，最终形成金融安全
服务、综合安防服务、安全应急服务和海外安保服务“3+1”业务发展新格局。
具体规划如下：
1、产品和服务发展规划
（1）金融安全服务实现加快升级转型
公司将紧抓集团数字化转型的契机，全面提升公司业务流程的标准化、业
务系统的科技化、内部管理的精细化，从而达到降本增效的目的。依托开展武
装押运业务积累的银行客户资源，挖掘客户金融外包业务需求，实现现金业务
的全流程服务。通过集团数字化升级发展项目的实施，提高市场占有率及利润
率，并将数字化管理模式向省外及全国输出。
（2）综合安防服务实现以点带面增长
公司将在现有业务基础上，推广“人防+技防”、“产品+服务”的智能化
安防服务整体解决方案。结合公司安全服务优势，运用物联网、人工智能、5G、
无人机等最新安防技术，依托浙江公共安全服务中心项目孵化出更多综合安防
服务的应用场景。构建“1+11+N”的发展目标体系，即以集团为主基地，联动
向省内 11 个地市加快复制并拓展，最终走向全国市场。
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（3）安全应急服务形成“拳头产品”
公司将充分发挥公司及下属子公司的渠道、基地、车辆及人力资源优势，
打造“储运救”一体化的综合服务网络。加强各政府部门的对接沟通，大力扶
持应急物资管理、涉案财物管理、档案数字化管理等集团级重点业务，积极拓
展政府部门、金融机构、国有企业等高端客户。通过补充流动资金项目，加大
对安全应急服务的投入，提升安全应急服务水平，为安全应急服务的业务稳步
扩张奠定坚实基础。
（4）海外安保服务做好蓄势积能工作
公司将积极响应国家“一带一路”倡议，维护国家、企业及个人的海外安
全利益，推动与海外各国相关政府部门、海外当地安保企业、国内外高校和相
关研究机构合作，积极探索为中资企业、人员提供境外安全服务，努力打造从
风险评估、风险预警、安全培训、安保咨询及安保项目运营全产业链的服务模
式。
2、信息化发展规划
公司将全面建设面向业务优的集中统一的信息平台，整体提升信息系统功
能，提高系统集成度，深化系统应用，促进数据中心整合，持续完善信息基础
设施和安全体系建设，显著提高决策层、经营管理层和生产运行层信息化应用
水平，全面支撑公司各业务发展，使公司信息化水平达到国内同类企业先进水
平。
3、人才发展规划
公司将建立有序的人才梯队，有计划地引入国内外高素质技术人才和管理
人员，打造一支专业、高效的员工队伍，为公司的长远发展储备力量。同时，
通过内、外部的培训，营造公司重视、培养人才的良好氛围，不断促进员工知
识、技能的提升。此外，公司还将加强员工激励，以优厚的条件、创新性的激
励方式吸引人才。
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（三）报告期内已采取的措施及实施效果
1、持续的数字化投入
报告期内，公司已持续在集团数字化升级发展项目进行投入，目前正在推
进集团数字化底座研发项目，依托公司安防研究院为实施主体，在公司现有感
知层和应用层的基础上，搭建数据底层逻辑一致的数据大脑。数字底座研发项
目完成后，可以将公司在业务运营中所需的人员、车辆、枪支、金库等要素资
源统一进行数字化搜集与处理，从而将全省各地市子公司之间的人力资源、车
辆管理、枪支管理等要数据进行互联互通，最终实现资源共享，提高整体运营
效率。目前数字化底座研发项目正处于细化数据标准阶段，后续需要深度开展
数据清洗和数据对接规则完善，从而实现业务系统对接及运营数据可视化和集
团数据驾驶舱大屏展示，最终逐步构建集团内应用场景化、能力服务化、数据
整合化、技术组件化、资源共享化的设计目标。
2、人力资源建设
随着业务规模的不断扩大，公司对高素质技术人才、管理人才、销售人才
等人员的综合素质提出了更高的要求。报告期内，公司不断加强员工队伍建设，
整合内外部人力资源，将人才引进与内部培养有机结合，同时充分调动员工主
观能动性和自身优势，为公司发展提供的人才支撑。
3、完善公司的管理水平
报告期内，公司不断完善公司的法人治理结构，继续推进制度建设。公司
以岗位规范和业务流程标准化为重点，建立科学有效的决策机制和高效的内部
沟通机制，充分发挥公司经营层的管理作用，使公司管理效率得到显著提高，
从而增强公司的市场竞争力。
（四）为实现发展规划未来拟采取的措施
1、依托在金融安全服务行业积累的客户资源、品牌声誉、技术实力，以数
字化转型为契机，提升业务运行效率、降低内部管理成本，持续提升客户服务
质量和效率，全面提升公司的持续盈利能力；
2、通过募集资金投资项目的实施，大力拓展综合安防、安全应急等创新业
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务，提高公司在公共安全服务及社会化安全应急领域的服务深度和广度，进一
步提升公司的持续盈利能力和核心竞争力；
3、严格按照上市公司的要求规范运作，完善公司的法人治理结构，提高公
司决策的科学性，提高公司的管理水平，保障公司高效、有序运行；
4、增强财务管控力度，加强内部控制，提高资金的使用效率；
5、制定完善的激励、考核制度和培训机制，创造良好的员工工作环境与公
平、公正的竞争氛围，保障公司核心人员和管理队伍的稳定性，提高员工的素
质、技能和工作积极性。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
第八节 公司治理与独立性
一、报告期内公司治理存在的缺陷及改进情况
公司在整体变更为股份公司之前，公司治理尚未完全完善，仅按照《公司
法》和《公司章程》运作，未建立董事会相关的议事规则，也未建立关联交易、
对外担保、对外投资制度等内部管理制度。股份公司成立以来，公司依据《公
司法》《证券法》等相关法律、法规和规范性文件的要求，逐步制定了股东大
会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书等制度，建立了由股东大会、董
事会、监事会和高级管理人员组成的公司治理结构，并在董事会下设战略委员
会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会、法治（合规）建设委员会
等 5 个专门委员会，形成权力机构、决策机构、监督机构和管理层之间权责明
确、运作规范的相互协调和相互制衡机制。报告期内，公司股东大会、董事会、
监事会及高级管理人员均按照有关法律法规与公司各项规章制度履行相应职责，
公司治理水平得到了持续提升，公司法人治理不存在重大缺陷。
二、发行人内部控制制度情况
（一）公司管理层对公司内部控制完整性、合理性及有效性的自我评估意
见
公司管理层对公司的内部控制制度进行了自我评估并出具了《内部控制自
我评价报告》，对公司截至 2023 年 6 月 30 日的内部控制有效性的评估意见如
下：“公司建立了较为完善的法人治理结构，现有内部控制体系较为健全，符
合国家有关法律法规规定，在公司经营管理各个关键环节以及关联交易、对外
担保、重大投资、信息披露等方面发挥了较好的管理控制作用，能够对公司各
项业务的健康运行及经营风险的控制提供保证，因此，公司的内部控制是有效
的。”
（二）注册会计师对公司内部控制制度的鉴证意见
天健会计师对公司截至 2023 年 6 月 30 日与财务报表相关的内部控制有效
性进行了审核，并出具了《关于安邦护卫集团股份有限公司内部控制的鉴证报
告》（天健审[2023]9575 号），认为发行人按照《企业内部控制基本规范》及
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相关规定于 2023 年 6 月 30 日在所有重大方面有效地保持了与财务报表相关的
有效的内部控制。
（三）内控不规范情形及整改情况
报告期内，公司存在向子公司少数股东拆入资金用于日常资金周转的情形，
公司已经提前向关联方归还了本金及利息，具体请见本节之“七 关联方及关联
交易”之“（二）关联交易”之“2、重大关联交易”有关内容。
三、发行人报告期内违法违规情况
报告期内，公司及下属子公司依法合规经营，不存在重大违法违规行为。
截至招股意向书签署日，发行人及子公司受到的行政处罚及处罚部门开具的证
明情况如下。
（一）公司及下属子公司受到的行政处罚情况
序号 处罚机关 被处罚人 处罚时间 文号 处罚事由 处罚结果
杭州市公安 杭公（钱塘）
2020 年 7 月 保安员未持有 警告（已撤
1 局钱塘新区 安邦安全 行罚决字
22 日 保安员证上岗 销）
分局 [2020]02027 号
台州市公安 台公（集）行
2020 年 9 月 保安员未持有 罚 款 30,000
2 局集聚区分 台州保安 罚决字
3日 保安员证上岗 元
局 [2020]00231 号
招 录 不 符 合
台公（黄）
台州市公安 《保安服务管 限期 15 天内
2020 年 10 （江）行罚决
3 局黄岩分局 台州安邦 理条例》规定 改正，并处罚
月 12 日 字[2020]01818
江口派出所 的人员担任保 款 12,000 元
号
安员
丽运政罚 未按规定实施 责令改正，并
松阳县交通 丽水驾校 2021 年 8 月
4 〔2021〕0810 安全生产管理 罚款人民币
运输局 松阳分校 23 日
号 制度 3,000 元
消防设施维护
保养检测机构
未按照规定要
温州经济技 安邦科技 开（消）行罚 求在经其维护
2021 年 12 罚款人民币
5 术开发区消 温州分公 决字〔2021〕 保养的消防设
月 27 日 2,000 元
防救援大队 司 0258 号 施所在建筑的
醒目位置上公
示消防技术服
务信息
国家税务总
台州安邦
局台州经济 2022 年 1 月 社保未按期进 已处理，未罚
6 开发区分 —
开发区税务 10 日 行申报 款
公司
局
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序号 处罚机关 被处罚人 处罚时间 文号 处罚事由 处罚结果
终止违法行为
黄税东简罚
7 并予以纠正，
〔2022〕166 号
并罚款 50 元
个 人 所 得 税
国家税务总 终止违法行为
2022 年 1 月 黄税东简罚 （工资薪金所
8 局台州市黄 台州安培 并予以纠正，
10 日 〔2022〕167 号 得）未按期进
岩区税务局 并罚款 50 元
行申报
终止违法行为
黄税东简罚
9 并予以纠正，
〔2022〕168 号
并罚款 50 元
国家税务总
安邦科技 终止违法行为
局台州经济 2022 年 1 月 台开税简罚 印花税未按期
10 台州分公 并予以纠正，
开发区税务 10 日 〔2022〕71 号 申报
司 并罚款 50 元
局
国家税务总 个 人 所 得 税
终止违法行为
局丽水市税 2022 年 3 月 丽税一简罚 （工资薪金所
11 丽水安保 并予以纠正，
务局第一税 25 日 [2022]99 号 得）未按期进
并罚款 50 元
务分局 行申报
对租赁场地进
行装修施工，
杭州市滨江 责令改正，并
2022 年 7 月 滨建罚[2022]1 未取得施工许
12 区住房和城 杭州安邦 罚款 250,000
25 日 号 可证、未办理
市建设局 元
工程质量监督
手续
（二） 政府部门出具的证明情况
1、杭公（钱塘）行罚决字[2020]02027 号
2021 年 5 月 17 日，杭州市公安局钱塘新区分局出具《证明》：“2020 年
7 月 22 日，我局出具了编号为“杭公（钱塘）行罚决字[2020]02027 号”的
《行政处罚决定书》，因浙江安邦护卫安全服务有限公司（以下简称“安全公
司”）两名新招录保安员未办理保安上岗证，无证上岗，根据《企业事业单位
内部治安保卫条例》第十九条、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保
卫工作规定》第八条规定，决定给予安全公司警告的行政处罚。2020 年 7 月 23
日，我局核实安全公司两名保安已取得保安员证并上传至浙江省保安服务公司
管理信息系统，遂出具编号为“杭公（钱塘）行撤字[2020]00023 号”的《撤销
公安行政处罚决定书》。我局认为上述行为不属于重大违法违规行为，上述处
罚亦不属于重大行政处罚事项。除上述情形外，自 2018 年 1 月 1 日至今，安全
公司在我局不存在其他行政处罚。”
2、台公（集）行罚决字[2020]00231 号
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2021 年 6 月 17 日，台州市公安局出具《证明》：“2020 年 9 月 3 日，因
浙江台州安邦保安服务有限公司招用不符合规定条件的人员担任保安员，我局
台州湾新区（高新区）分局根据《保安服务管理条例》第四十二条第一款第
（四）项之规定，作出编号为台公（集）行罚决字[2020]00231 号《行政处罚决
定书》，决定给予罚款三万元的行政处罚。
上述行政处罚作出后，涉案公司已按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了
查纠整改，我局认为上述行为不属于重大违法违规行为，上述处罚亦不属于重
大行政处罚事项。除上述处罚外，自 2018 年 1 月 1 日至今上述公司在我市公安
机关不存在其他行政处罚。”
3、台公（黄）（江）行罚决字[2020]01818 号
2020 年 10 月 12 日，因浙江台州安邦护卫有限公司招用不符合规定条件的
人员担任保安员，我局黄岩分局根据《保安服务管理条例》第四十二条第一款
第（四）项之规定，作出编号为台公（黄）（江）行罚决字[2020]01818 号《行
政处罚决定书》，决定给予罚款一万二千元的行政处罚。
上述行政处罚作出后，涉案公司已按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了
查纠整改，我局认为上述行为不属于重大违法违规行为，上述处罚亦不属于重
大行政处罚事项。除上述处罚外，自 2018 年 1 月 1 日至今上述公司在我市公安
机关不存在其他行政处罚。
4、丽运政罚〔2021〕0810 号
2022 年 1 月 10 日，松阳县交通运输局出具《证明》：“2021 年 8 月 23 日，
我局出具了编号为‘丽运政罚〔2021〕0810 号’的《行政处罚决定书》，因丽
水市机动车驾驶员培训学校有限公司松阳分校（以下简称‘丽水驾校松阳分
校’）教练员郑清平于 2021 年 8 月 9 日醉酒驾驶浙 K1671 学教练车被交警查
获，经我局调查，丽水驾校松阳分校车辆安全管理存在问题。丽水驾校松阳分
校已制定《车辆管理制度》《教练员安全操作规范》等规章制度，但学校车辆
由教练员练完车后自行开回家保管，并未按规定实施安全生产管理制度。依据
《浙江省道路运输条例》第七十五条第（八）项的规定，我局责令丽水驾校松
阳分校改正并对其处以罚款人民币叁仟元整。上述行政处罚作出后，涉案公司
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已按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了查究整改。我局认为上述违法行为不
属于重大违法违规行为，上述处罚亦不属于重大行政处罚事项。除上述情形外，
自 2018 年 1 月 1 日至今，丽水驾校松阳分校在我局不存在其他行政处罚事项。”
5、开（消）行罚决字〔2021〕0258 号
2022 年 10 月 12 日，温州市公安消防局经济技术开发区分局出具《证明》
“2021 年 12 月 27 日，我局出具了编号为 ‘开（消）行罚決字 （2021）
0258 号’的《行政处罚决定书》，因浙江安邦护卫科技服务有限公司温州分公
司（以下简称‘安邦科技温州分公司’）对默飓电气有限公司进行维护保养后
未依法公示消防技术服务信息，其行为涉嫌违反了 《社会消防技术服务管理规
定》第十四条第二款之规定，消防设施维护保养检测机构未按照本规定要求在
经其维护保养的消防设施所在建筑的醒目位置上公示消防技术信息。根据《社
会消防技术服务管理规定》第三十条之规定，我局决定给子安邦科技温州分公
司罚款人民币贰仟元整的处罚。
上述行政处罚作出后，涉案公司己按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了
查究整改。我局认为上述违法行为不属于重大违法违规行为，上述处罚亦不属
于重大行政处别事项。除上述情形外，自 2018 年 1 月 1 日至今，安邦科技温州
分公司在我局不存在其他行政处罚事项。”
6、台州安邦开发区分公司未按期申报社保
2022 年 1 月 11 日，国家税务总局台州经济开发区税务局出具《涉税违法
行为审核证明》：“应浙江台州安邦护卫有限公司开发区分公司税违法行为审
核要求，我局同过税收征管系统对浙江台州安邦护卫有限公司开发区分公司
2021 年 07 月 01 日-2021 年 12 月 31 日税收违法情况进行了审核，结果如下：
该所属期内发现一条被我局查处的税收违法行为：工伤保险费（工伤保险）、
失业保险费（失业保险（个人缴纳））、企业职工基本养老保险费（企业职工
基本养老保险（单位缴纳）、企业职工基本养老保险费（企业职工基本养老保
险（个人缴纳））、失业保险费（失业保险（单位缴纳））、基本医疗保险费
（职工基本医疗保险（个人缴纳））、基本医疗保险费（职工基本医疗保险
（单位缴纳））、工伤保险费（工伤保险）。未按期进行申报，所属期为 2021-
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08-01 至 2021-08-31。以上税收违法行为已处理完毕，无罚款，不属于行政处罚，
未发现其他被我局查处的重大税收违法行为。”
7-9、黄税东简罚〔2022〕166 号、黄税东简罚〔2022〕167 号、黄税东简
罚〔2022〕168 号
2022 年 1 月 24 日，国家税务总局台州市黄岩区税务局出具《证明》：
“我局对台州市安培职业技能培训有限责任公司（纳税人识别号：
91331003MA2HHKYH9U）出具了下列《税务行政处罚决定书（简易）》：黄
税东简罚〔2022〕166 号、黄税东简罚〔2022〕167 号、黄税东简罚〔2022〕
168 号。上述事项已整改完毕，且不属于重大涉税违法行为，不属于重大行政
处罚。特此证明！”
10、台开税简罚〔2022〕71 号
2022 年 1 月 10 日，国家税务总局台州经济开发区税务局出具《涉税违法
行为审核证明》：“应浙江安邦护卫科技服务有限公司台州分公司税违法行为
审核要求，我局同过税收征管系统对浙江安邦护卫科技服务有限公司台州分公
司 2021 年 07 月 01 日-2021 年 12 月 31 日税收违法情况进行了审核，结果如下：
该所属期内发现一条被我局查处的税收违法行为：印花税未按期进行申报，所
属期为 2021-07-01 至 2021-07-31。以上税收违法行为已处理完毕，不属于被我
局查处的重大税收违法行为。”
11、丽税一简罚[2022]99 号
2022 年 3 月 28 日，国家税务总局丽水市税务局第一税务分局出具《涉税
违法行为审核证明》：“应丽水安邦安保服务有限公司涉税违法行为审核要求，
我局通过税收征管系统对丽水安邦安保服务有限公司 2021 年 07 月 01 日-2021
年 3 月 25 日税收违法情况进行了审核，结果如下：该所属期内发现一条被我局
查处的税收违法行为：个人所得税（工资薪金所得）未按期进行申报，所属期
为 2021-04-01 至 2021-04-30。以上税收违法行为已处理完毕，不属于重大行政
处罚，不属于被我局查处的重大税收违法行为。
丽水安邦安保服务有限公司已整改完毕，除上述违法行为外，丽水安邦安
保服务有限公司自 2021 年 07 月 01 日-2021 年 3 月 25 日期间不存在其他税收违
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法行为，亦不存在重大税收违法行为。”
12、滨建罚[2022]1 号
2022 年 9 月 2 日，杭州市滨江区住房和城市建设局出具《证明》：“2022
年 3 月，经我局调查，浙江杭州安邦护卫有限公司在未取得施工许可证、未按
照国家规定办理工程质量监督手续的情况下，对其所租赁的南环路 172 号杭州
联合西兴食品有限公司场地进行装修施工，违反了《建筑法》第七条、《建设
工程质量管理条例》第十三条等规定。
2022 年 7 月 25 日，我局作出了编号为“滨建罚〔2022〕1 号”的《行政处
罚决定书》，依法责令浙江杭州安邦护卫有限公司改正违法行为，并对当事人
浙江杭州安邦护卫有限公司罚款人民币 25 万元，对当事人王勇罚款 16,250 元。
根据《浙江省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（2018 版）》，未按
照国家规定办理工程质量监督手续的，处罚标准按照 3 个等级区分：一类、未
造成生产安全事故或者工程质量事故的；二类、发生一般生产安全事故或者工
程质量事故；三类、发生较大及以上的生产安全事故或者工程质量事故的。我
局对当事人的违法行为的处罚适用最轻的一类处罚标准，相关处罚依据未认定
该行为属于情节严重。
上述行政处罚作出后，当事人浙江杭州安邦护卫有限公司和当事人王勇已
按时缴纳了全部罚款，并按规定进行了查究整改。除上述情形外，自 2018 年 1
月 1 日至今，浙江杭州安邦护卫有限公司在我局不存在其他行政处罚或立案调
查事项。”
根据 2022 年 9 月 5 日访谈记录，杭州市滨江区住房和城市建设局相关负责
人员确认杭州安邦违法行为不属于情节严重的违法行为。
根据上述证明及访谈，公司及子公司的上述处罚不属于重大违法违规，不
构成发行上市的法律障碍。
四、发行人报告期内资金占用和对外担保情况
报告期内，公司不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
占用的情形。
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发行人《公司章程》《对外担保管理制度》中已明确对外担保的审批权限
和审议程序，报告期内不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进
行担保的情形。
五、发行人面向市场独立持续经营能力的情况
发行人在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东、实际控制人
及其控制的其他企业之间相互独立，具有独立完整的采购、服务和销售等业务
体系，具备面向市场独立经营的能力。
（一）资产完整情况
发行人拥有与生产经营有关的业务体系和相关资产，合法拥有与生产经营
有关的主要土地、房屋、运输设备以及商标权、专利权的所有权或使用权。发
行人拥有独立完整的采购、服务、销售系统及相关资产，不存在被控股股东或
实际控制人及其关联方控制和占用的情况。
（二）人员独立情况
发行人的总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员均
专职在发行人处工作并领取薪酬，未在控股股东、实际控制人及其控制的其他
企业中担任除董事、监事以外的其他职务，未在控股股东、实际控制人及其控
制的其他企业中领取薪酬；发行人的财务人员未在控股股东、实际控制人及其
控制的其他企业中兼职。
（三）财务独立情况
发行人已设立独立的财务部门，配备了专职的财务人员，发行人已建立独
立的财务核算体系，能够独立作出财务决策，具有规范的财务会计制度和对子
公司的财务管理制度。发行人在银行独立开立账户，未与控股股东、实际控制
人及其控制的其他企业共用银行账号的情况。发行人独立进行纳税申报和独立
履行缴税义务，不存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业混合纳税
的情况。
（四）机构独立情况
发行人已经按照《公司法》《公司章程》等规定，设置了股东大会、董事
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会、监事会等公司治理结构并通过了相应的三会议事规则和其他内部规章，聘
任了总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员。发行人已
建立健全内部经营管理机构，独立行使经营管理职权，各机构在人员、办公场
所和管理制度等方面均完全独立，不存在与控股股东、实际控制人及其控制的
其他企业机构混同、合署办公的情况。
（五）业务独立情况
发行人拥有独立的采购、服务和销售系统，具有面向市场自主经营业务的
能力。发行人的业务独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控
股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争或者显失公平的关
联交易。
（六）主营业务、控制权和管理团队稳定
发行人主营业务、控制权、管理团队稳定，最近三年内主营业务和董事、
高级管理人员均没有发生重大不利变化。董事、高级管理人员变动情况详见本
招股意向书“第四节 发行人基本情况”之“九（七）董事、监事、高级管理人
员近三年的变动情况”。股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行
人的股份权属清晰，最近三年实际控制人没有发生变更，不存在导致控制权可
能变更的重大权属纠纷。
（七）无对持续经营有重大影响的事项
发行人不存在主要资产、核心技术、商标的重大权属纠纷，重大偿债风险，
重大担保、诉讼、仲裁等或有事项，经营环境已经或将要发生的重大变化等对
持续经营有重大影响的事项。
六、同业竞争情况
（一）发行人与控股股东、实际控制人不存在同业竞争
发行人的控股股东为国资公司，实际控制人为浙江省国资委。国资公司、
浙江省国资委不直接从事具体业务的经营，与发行人之间不存在同业竞争。
（二）发行人与控股股东控制的其他企业不存在同业竞争
发行人主要从事安全服务业务，截至本招股意向书签署日，控股股东国资
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
公司控制的主要企业的主营业务范围情况如下：
国资公司持
序号 公司名称 主营业务
股比例
1 物产中大集团股份有限公司 25.42% 实业投资、股权投资。
2 浙江省建设投资集团股份有限公司 35.90% 建筑施工、工程管理。
3 浙江省发展资产经营有限公司 100.00% 资产管理、开发和经营。
4 浙江省富浙融资租赁有限公司 81.63% 融资租赁、商业保理。
5 浙江富浙资本管理有限公司 100.00% 资产管理、投资管理。
6 浙江省盐业集团有限公司 85.00% 食盐的生产、加工与销售。
7 浙江富浙科技有限公司 100.00% 软件开发与咨询。
8 浙江富物资产管理有限公司 100.00% 资产管理、投资管理。
9 浙江富建投资管理有限公司 100.00% 资产管理、投资管理。
实业投资、资产管理、投资
10 浙江富浙资产管理有限公司 100.00%
管理
注 1：浙江广安科贸有限公司原为国资公司全资企业，其主营业务为身份户籍读取设
备制造销售，卡证制作，治安类软件开发，后于 2022 年 12 月完成注销；
由上表可知，发行人与控股股东控制的企业从事的业务不存在相似或重合，
与控股股东控制的其他企业不存在同业竞争。此外，根据浙江省国资委于 2021
年 9 月 3 日出具的《关于浙江省国有资本运营有限公司与注入企业关系认定的
函》：国资公司作为国有资本运营平台，是浙江省国资委国资监管职能的延伸，
注入企业属于《上海证券交易所股票上市规则》第 10.1.4 条，《深圳证券交易
所股票上市规则》第 10.1.4 条规定的“受同一国有资产管理机构控制的，不因
此而形成关联关系”，相互之间不具有关联关系。各注入企业独立经营，不存
在同业竞争的情形。
依据上述认定，发行人与控股股东国资公司下属企业不存在同业竞争情形。
（三）控股股东出具的关于避免同业竞争的承诺
2021 年 9 月 15 日，公司控股股东国资公司出具了《避免同业竞争的承诺
函》，承诺内容如下：
“根据浙江省委、省政府确定的战略定位，本公司为代表浙江省国资委履
行出资人职能的国有资本运营平台，主要负责国有资本管理和运作，原则上不
参与持股企业具体经营，是浙江省国资委监管职能的延伸和操作平台。安邦护
卫集团股份有限公司（以下简称‘安邦护卫’）作为浙江省国资委的省属一级
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企业，本公司作为安邦护卫控股股东，依据省国资委授权，按照以管资本为主
的方式对其开展股权管理，依法履行股东权利与义务。
本公司郑重承诺：
1、本公司及本公司控制的其他企业目前未以任何形式直接或间接从事安邦
护卫（此处及下文中 ‘安邦护卫’均包含其下属子公司）现有主营业务，不存
在直接或间接与安邦护卫构成同业竞争的情形。
2、本公司及本公司控制的其他企业未来也不直接或间接从事与安邦护卫主
营业务构成同业竞争的业务。
3、若本公司或本公司控制的其他企业从市场发现任何与安邦护卫主营业务
构成同业竞争的新商业机会，就该等商业机会给予安邦护卫优先发展权，并尽
力促使该业务以合理的条款和条件由安邦护卫承接。
4、本公司担任安邦护卫控股股东期间，如安邦护卫有正当充分的理由认为
本公司或本公司控制的其他企业正在或将要从事的业务与其构成实质性同业竞
争，本公司将在符合相关法律法规的前提下，通过公平合理的途径将相关业务
转让给安邦护卫或进行调整，以避免和解决该等同业竞争情形。
5、本公司承诺，将不会利用本公司作为安邦护卫控股股东的地位，损害安
邦护卫及其他股东的合法权益。
6、本公司将切实履行上述承诺，如未能履行承诺的，本公司将对由此给安
邦护卫或/及其他投资者造成的损失依法进行赔偿。
上述承诺内容在本公司作为安邦护卫控股股东期间持续有效。”
七、关联方及关联交易
（一）关联方及关联关系
根据《公司法》《企业会计准则第 36 号-关联方披露》《上海证券交易所
股票上市规则》等法律法规的相关规定，截至 2023 年 6 月 30 日，本公司主要
关联方包括：
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
1、公司控股股东及实际控制人
截至本招股意向书签署日，国资公司持有公司 55.80%的股份，为公司控股
股东，浙江省国资委持有国资公司 100%的股份，为本公司的实际控制人。公司
控股股东和实际控制人的具体情况参见本招股意向书“第四节、七、（一）控
股股东、实际控制人基本情况”。
2、控股股东、实际控制人控制的其他企业
根据《公司法》第 216 条：“关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、
董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可
能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国
家控股而具有关联关系”，《企业会计准则第 36 号——关联方披露》第六条
“仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方”，以及
《上海证券交易所股票上市规则》第 6.3.4 条“受同一国有资产管理机构控制的，
不因此而形成关联关系，但该法人的法定代表人、总经理或者半数以上的董事
兼任上市公司董事、监事或者高级管理人员的除外”。因此，除本招股意向书
已披露的关联方外，公司与实际控制人浙江省国资委控制的其他企业不构成关
联方。
根据浙江省国资委于 2021 年 9 月 3 日出具的《关于浙江省国有资本运营有
限公司与注入企业关系认定的函》，国资公司作为国有资本运营平台，是浙江
省国资委国资监管职能的延伸，注入企业属于《上海证券交易所股票上市规则》
第 10.1.4 条，《深圳证券交易所股票上市规则》第 10.1.4 条规定的“受同一国
有资产管理机构控制的，不因此而形成关联关系”，相互之间不具有关联关系。
依据上述认定，发行人与国资公司下属企业不构成关联关系。
3、持有公司 5%以上股份的股东
截至本招股意向书签署日，持有公司 5%以上股份股东情况如下：
关联方名称 关联关系
直接持有发行人 18%股份，其董事王方瑞担
中电海康集团有限公司
任发行人董事
直接持有发行人 6.20%股份，其员工戴逢辉
浙江省财务开发有限责任公司
担任发行人监事
宁波捍卫企业管理合伙企业（有限合伙） 直接持有发行人 5.1677%股份，系发行人员
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关联方名称 关联关系
工持股平台
直接持有发行人 5.1303%股份，系发行人员
宁波卫邦企业管理合伙企业（有限合伙）
工持股平台
直接持有发行人 5%股份，其副总裁、董事
南都物业服务集团股份有限公司
会秘书赵磊担任发行人董事
注：中电海康集团有限公司控制的下属企业也列为公司关联方，具体包括杭州海康消
防科技有限公司、杭州萤石网络股份有限公司（曾用名“杭州萤石网络有限公司”）、杭
州赋睿科技有限公司（曾用名“杭州萤石科技有限公司”）、杭州萤石软件有限公司、杭
州海康储存科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、杭州海康威视科技有限
公司、杭州海康汽车技术有限公司和杭州海康智能科技有限公司。
上述股东的详细情况详见本招股意向书“第四节 发行人基本情况”之“七、
发行人控股股东、实际控制人及持股 5%以上股东基本情况”之“（二）其他持
有发行人 5%以上股份或表决权的主要股东基本情况”。
4、公司控股子公司和参股公司
截至本招股意向书签署日，公司控股 35 家子公司并参股 8 家公司，控股子
公司及参股公司情况详见本招股意向书“第四节 发行人基本情况”之“六、
发行人控股公司、参股公司情况”。
5、其他关联方
本公司的其他关联方包括：
（1）公司的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员，关系
密切的家庭成员包括其配偶、年满 18 周岁的子女及其配偶、父母及配偶的父
母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母；
（2）公司控股股东的董事、监事、高级管理人员；
（3）上述（1）、（2）人员直接或者间接控制的，或由其担任董事、高
级管理人员的除发行人及其控股子公司以外的法人或其他组织；
（4）公司根据实质重于形式原则认定的其他与公司有特殊关系，可能导
致公司利益对其倾斜的自然人、法人及其他组织。
报告期内本公司的其他关联方中与公司存在关联交易的企业如下：
关联方名称 关联关系
台州市国有资产投资集团有限公司 持有子公司台州安邦 49%股权的股东
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关联方名称 关联关系
宁波市平安宾馆有限公司 持有子公司宁波安邦 49%股权的股东
杭州定安饭店有限公司 持有子公司杭州安邦 16%股权的股东
绍兴市金融控股有限公司（曾用名“绍兴
持有子公司绍兴安邦 49%股权的股东
市财政投资有限公司”）
丽水市文化旅游投资发展有限公司（曾用
持有子公司丽水安邦 49%股权的股东
名“丽水市城市建设发展有限公司”）
湖州市道路交通安全服务中心（曾用名
持有子公司湖州安邦 39.81%股权的股东
“湖州市机动车驾驶考试服务中心”）
持有子公司舟山安邦 20.00%股权、舟山安邦
舟山市昌隆安防工程有限公司
科技 20%股权的股东
嘉兴市金龙汽车服务中心 持有子公司嘉兴安邦 49%股权的股东
持有子公司舟山安邦 10%股权、舟山安邦科
舟山市定海区恒佳保安服务有限公司
技 10%股权的股东
衢州市机动车驾驶员考试服务中心 原持有子公司衢州安邦 49%股权的股东
衢州市衢通发展集团有限公司（曾用名
持有子公司衢州安邦 49%股权的股东
“衢州市交通投资集团有限公司”）
温州市安保集团有限公司（曾用名“温州
持有子公司温州安邦 49%股权的股东
市保安服务总公司”）
绍兴市机动车驾驶员考试服务中心 原持有子公司绍兴安邦 49%股权的股东
杭州市安保服务集团有限公司（以下简称
原持有子公司杭州安邦 40%股权的股东
“杭州安保集团”）
6、报告期内曾经的关联方
公司报告期内曾经的主要关联方如下：
关联方名称 关联关系
曾持有子公司绍兴安邦 49%股权，后于 2019
绍兴市机动车驾驶员考试服务中心
年 4 月转让所持股份
曾持有子公司衢州安邦 49%股权，后于 2021
衢州市机动车驾驶员考试服务中心
年 12 月转让所持股份
杭州市安保服务集团有限公司（以下简称 曾持有子公司杭州安邦 40%股权，后于 2020
“杭州安保集团”） 年 3 月转让所持股份
发行人曾持有其 51%股权，后于 2021 年 12
浙江新优势文化安全服务有限公司
月转让所持股份
发行人曾持有其 51%股权，后于 2020 年 6 月
浙江安邦钜鑫安保科技服务有限公司
完成注销
曾经担任发行人董事，于 2021 年 8 月起不再
韩芳
任职
曾经担任发行人董事，于 2021 年 11 月起不
宣寅飞
再任职
曾经担任发行人监事，于 2020 年 9 月起不再
吴熙君
任职
曾经担任发行人监事，于 2021 年 4 月起不再
黄洪波
任职
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关联方名称 关联关系
曾经担任发行人监事，于 2021 年 4 月起不再
徐源
任职
曾经担任发行人职工监事，于 2021 年 4 月起
何卿
不再任职
曾经担任发行人副总经理，于 2021 年 5 月起
厉晓奋
不再任职
（二）关联交易
1、报告期内关联交易简要汇总表
报告期内，公司发生的关联交易简要情况如下：
单位：万元
2023 年
关联交易类型 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-6 月
关联销售和提供劳务 343.05 846.12 1,399.78 1,511.59
关联采购 223.38 796.68 587.71 170.21
经常性关联交易 关联租赁 62.34 140.91 34.70 6.17
关联方资金拆借 - - 1,393.12 800.00
关键管理人员薪酬 577.51 1,146.62 1,057.02 671.74
受让杭州安保集团持有的杭
-
州安邦 40%股权[注 1]
购买温州安邦的少数股东权
益及国资公司替发行人承担 - - 1,809.43 -
补偿款
偶发性关联交易 关联担保 - - - 1,470.00
与绍兴驾考合作经营项目 0.44 146.99 96.55 195.34
向杭州定安饭店转让杭州安
- 160.12 - -
邦不含分红权的 7%股权
委托开发系统 561.32
注 1：公司于 2019 年 11 月向杭州安保集团支付股权转让款 3,550.27 万元，并于 2020
年 3 月完成工商变更登记。
2、重大关联交易
（1）重大关联交易的判断标准和依据
《上海证券交易所股票上市规则》第 6.3.6 条规定，上市公司与关联人发生
的交易达到下列标准之一的，应当及时披露：①与关联自然人发生的交易金额
（包括承担的债务和费用）在 30 万元以上的交易；②与关联法人发生的交易金
额（或者承担的债务和费用）在 300 万元以上，且占最近一期经审计净资产绝
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对值 0.5%以上的交易。
截至 2023 年 6 月 30 日，发行人经审计净资产为 203,954.40 万元，净资产
绝对值 0.5%为 1,019.77 万元。根据上述规定并结合自身实际，发行人重大关联
交易的标准确定为与关联自然人发生的金额在 30 万元以上的交易以及与关联法
人发生的金额在 300 万元以上的交易。
（2）重大关联交易情况汇总
报告期内，发行人与关联方的重大关联交易情况如下：
单位：万元
重大关联交 2023 年 1-6
关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
易类型 月
对宁波银邦的关联提
319.64 743.99 873.94 989.57
供劳务
对中电海康的关联采
重大经常性 214.83 782.11 575.20 128.57
购
关联交易
关联方资金拆借 - - 1,393.12 800.00
关键管理人员薪酬 577.51 1,146.62 1,057.02 671.74
受让杭州安保集团持
有的杭州安邦 40%股 -
权[注 1]
购买温州安邦的少数
股东权益及国资公司 - - 1,809.43 -
重大偶发性
替发行人承担补偿款
关联交易
关联担保 - - - 1,470.00
与绍兴驾考合作经营
0.44 146.99 96.55 195.34
项目
委托开发系统 561.32
注：公司于 2019 年 11 月向杭州安保集团支付股权转让款 3,550.27 万元，并于 2020 年
3 月完成工商变更登记。
（3）重大经常性关联交易
A、对宁波银邦的关联提供劳务
①关联交易的原因
发行人子公司宁波安邦持有宁波银邦 30%股权。宁波银邦主要从事银行自
助设备加钞、现金调拨等业务，由于宁波银邦自身不具备武装押运资质，而发
行人子公司宁波安邦为宁波地区唯一具有武装押运资质的企业，故宁波银邦向
宁波安邦采购押运服务，关联交易具有必要性和合理性。
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②交易价格的确定方法及公允性
报告期内，宁波安邦主要向宁波银邦提供押运服务，交易定价为：基本服
务费为 50.6 万元/线路/年，人员配置为 3 人/车。宁波安邦向同样人员配置的无
关联的第三方客户收费情况如下：
单位：万元
项目 宁波银邦 中国银行宁波分行 广发银行宁波分行 农业银行宁波分行
定价 50.6 54.9 56.9 54.9
线路条数
19 5 2 1
（条）
由于宁波银邦所需配置押运线路条数较多，宁波安邦对宁波银邦的收费定
价略低于其他客户，关联交易定价公允。
③关联交易的影响及变化趋势
报告期内，发行人对宁波银邦关联交易的金额分别为 989.57 万元、873.94
万元、743.99 万元和 319.64 万元，占当期营业收入的比例分别为 0.48%、
0.40%、0.31%和 0.28%，占同期押运业务收入比例为 0.70%、0.61%、0.52%和
0.44%，对发行人经营成果和财务状况影响很小。报告期内，发行人对宁波银邦
关联交易的金额和占比呈逐渐下降趋势，但由于子公司宁波安邦为宁波地区唯
一具有武装押运资质的企业，因此宁波银邦后续仍向宁波安邦采购押运服务，
关联交易将持续发生。
B、对中电海康的关联采购
①关联交易的原因
中电海康为发行人第二大股东，持有发行人 18%股权。由于中电海康是国
内知名的物联网视频监控硬件设备和软件服务提供商，报告期内，发行人主要
向中电海康下属企业采购守押车载系统摄像头等其他零部件，关联交易具有必
要性和合理性。
②交易价格的确定方法及公允性
报告期内，发行人向中电海康下属公司采购产品数量较多，单价较低，均
按照市场价格采购，关联交易定价公允。
③关联交易的影响及变化趋势
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报告期内，发行人对中电海康的关联交易金额分别为 128.57 万元、575.20、
782.11 万元和 214.83 万元，占当期营业成本的比例分别为 0.08%、0.34%、0.43%
和 0.25%，占同期采购总额的比例分别为 0.45%、1.81%、1.78%和 1.22%，对
发行人经营成果和财务状况影响很小。报告期内，发行人对中电海康关联采购
的金额和占比呈上升趋势，未来随着发行人集团数字化升级发展项目的实施以
及综合安防业务的不断拓展，发行人向继续中电海康下属企业采购守押车载系
统摄像头其他硬件和其他服务，关联交易将持续发生。
C、关联方资金拆借
报告期内，发行人向关联方资金拆借情况如下：
①2022 年
单位：万元
资金 结算的资
资金让渡方 期初本金 拆入金额 归还金额 期末本金
使用方 金占用费
温州市保安
温州安邦 1,393.12 - 1,393.12 - 33.41
服务总公司
2022 年 7 月，子公司温州安邦已向温州市安保集团有限公司（曾用名“温
州市保安服务总公司”）归还了全部借款本金及利息。
②2021 年度
单位：万元
资金 结算的资
资金让渡方 期初本金 拆入金额 归还金额 期末本金
使用方 金占用费
舟山市昌隆
安防工程有 舟山安邦 800.00 800.00 - 38.76
限公司
温州市保安
温州安邦 - 1,393.12 - 1,393.12 21.38
服务总公司
2021 年 8 月 26 日，子公司温州安邦召开 2021 年第二次股东会，会议决定
将温州安邦 2014 年 11 月-2015 年 7 月形成的可分配利润 1,990.17 万元按照温州
保安公司 70%（1,393.12 万元）、发行人 30%（597.05 万元）的比例进行利润
分配并按照此比例于股东会决议签署之日转为股东借款，期限为 1 年，利率为
4.35%。
③2020 年度
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单位：万元
资金 结算的资
资金让渡方 期初本金 拆入金额 归还金额 期末本金
使用方 金占用费
舟山市昌隆
安防工程有 舟山安邦 800.00 800.00 34.27
限公司
2018 年 8 月，发行人子公司舟山安邦因需支付安防工程项目款、押运车购
置款等导致资金紧张，同时由于前期购置的土地及房产证尚未办理完毕，无法
向金融机构申请贷款，故向少数股东舟山市昌隆安防工程有限公司借款 800 万
元用于流动资金周转，期限为 1 年，利率为 4.75%（同期银行贷款基准利率）。
该借款事前已经过舟山安邦党委会审批通过并报发行人审批通过。
舟山安邦因资金周转需要，分别于 2019 年 8 月、2020 年 8 月、2021 年 8
月与舟山市昌隆安防工程有限公司续签了借款合同，每次续签期限为 1 年，利
率按照同期银行贷款利率，事前分别经过舟山安邦党委会审批通过并报发行人
审批通过。发行人子公司舟山安邦向舟山市昌隆安防工程有限公司借款已经过
舟山安邦党委会审批通过并报发行人审批通过，资金拆借的内部控制有效。
2021 年 10 月 21 日，舟山安邦已向舟山市昌隆安防工程有限公司提前归还
了 800 万元借款的本金及利息。
D、关键管理人员薪酬
报告期内，发行人关键管理人员薪酬情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-6 月 2022 年 2021 年度 2020 年度
关键管理人员薪酬 577.51 1,146.62 1,057.02 671.74
（4）重大偶发性关联交易
A、受让杭州安保集团持有的杭州安邦 40%股权
2019 年 11 月，发行人与杭州安保集团签订股权转让协议，约定发行人受
让杭州安保集团持有的杭州安邦 40%股权，根据万邦资产评估出具的《杭州安
邦股东全部权益价值项目资产评估报告》（万邦评报[2019]202 号），并经双方
协商，确定股权转让款为 3,550.27 万元，该笔股权转让款于 2019 年 11 月完成
支付，杭州安邦已于 2020 年 3 月完成工商变更登记。
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B、购买温州安邦的少数股东权益及国资公司替公司承担补偿款
2021 年 7 月，按照浙江省政府批示的《关于安邦护卫集团有关温州安邦护
卫“同股不同权”问题协调情况的汇报》（以下简称协调情况的汇报），发行
人与浙江安防职业技术学院（以下简称“安防学院”）、温州市保安服务总公
司（以下简称“温州保安公司”）签订《安邦护卫集团股份有限公司、浙江安
防职业技术学院、温州市保安服务总公司关于落实<安邦护卫集团有关温州安邦
护卫“同股不同权”问题协调情况的汇报>要求的备忘录》（以下简称“备忘
录”），协调情况的汇报和备忘录约定，需要向温州保安公司补偿温州安邦
2015 年 8 月 1 日-2019 年 6 月 30 日实现的可分配利润的 21%的金额。
其中，温州安邦 2015 年 8 月 1 日-2018 年 6 月 30 日实现的净利润为
7,891.60 万元，扣除已支付的 2014 年和 2015 年 437.50 万元分红款以及 2016 年、
2017 年计提的盈余公积 290.81 万元（2016 年 2 月温州安邦以法定盈余公积转
增注册资本，转增后法定盈余公积低于注册资本的 50%，2016 年和 2017 年法
定盈余公积计提到注册资本的 50%后不再计提）后，可分配利润为 7,163.29 万
元的 21%为 1,504.29 万元，应向温州保安公司补偿 1,504.29 万元，该金额由发
行人的控股股东国资公司承担，国资公司已于 2021 年 10 月支付上述补偿款，
发行人已计入资本公积。
其中，温州安邦公司 2018 年 7 月 1 日-2019 年 6 月 30 日实现可分配利润为
1,093.65 万元的 21%为 229.67 万元，经协商后应向温州保安公司补偿 305.14 万
元，该金额由发行人承担，截至本招股意向书签署日，发行人已支付 100 万元，
剩余 205.14 万元计入公司其他应付款，金额尚未支付。
C、关联担保
单位：万元
担保 担保 担保是否已
担保方 担保金额
起始日 到期日 经履行完毕
温州市保安服务总
1,470 2020-12-21 2021-12-20 是
公司
2020 年 12 月，温州安邦由于经营发展需要向绍兴安邦借入 3,000.00 万元，
发行人和少数股东温州市保安服务总公司按持股比例为本次借款提供担保，温
州市保安服务总公司担保金额为 1,470 万元。2021 年 12 月，温州安邦已向绍兴
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安邦归还了 3,000 万元借款本金及利息，温州市保安服务总公司对该借款的担
保也自动解除。
D、与绍兴驾考合作经营项目
2019 年 7 月 25 日，发行人子公司绍兴安邦与绍兴驾考（原持有绍兴安邦
49%股权的股东）签署《绍兴市机动车驾驶员科目三考试场地建设项目合作协
议》，根据该协议，绍兴安邦与绍兴驾考共同建设一个标准化机动车驾驶员科
目三考试场地，绍兴驾考负责项目场地选址、租赁并进行项目的日常工作运营，
绍兴安邦负责项目的建设，包括基础建设、平台系统建设、车辆购置、改装及
相关设备采购、安装等。项目投入运营后，双方按照比例对营业收入进行分配。
项目运营期限为 6 年，该项目于 2020 年 6 月产生收益。
绍兴驾考负责租入场地，租赁期为 2019 年 7 月至 2025 年 6 月，合计租赁
费为 194 万元，同时负责日常的运营管理。2020 年 4 月起，绍兴驾考不再系公
司关联方，报告期内，绍兴安邦在此项目分别投入 195.34 万元、96.55 万元、
146.99 万元和 0.44 万元。
E、委托开发系统
为了整体推进公司数字化升级发展项目的实施，优化业务流程、提高运营
效率，2023 年 1 月，公司与中电海康签订《数字底座联合研发合作协议》，委
托中电海康开发数字底座项目系统（包括业务运营综合管理系统、后台配置系
统、大屏展示系统、第三方系统对接），合同总金额 561.32 万元（不含税），
2023 年 4 月，该数字底座系统上线运行，公司将该系统计入无形资产核算。
3、一般关联交易
报告期内，发行人与关联方的一般关联交易列表汇总如下：
单位：万元
（1）关联销售和提供劳务
2023 年 1-6
关联方 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
金华安邦 综合安防服务 10.95 29.27 32.52 31.33
绍兴驾考 综合安防服务 - - - 24.06
衢州驾考 综合安防服务 - 48.33 241.36 208.14
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综合安防服务 - - 13.45 12.82
智慧消防
其他业务收入 8.53 9.68 9.30
中电海康 综合安防服务 - - 218.48 245.68
台州国投 安全应急服务 - 1.70 3.40 -
绍兴金控 综合安防服务 - - 7.33 -
丽水文旅投 综合安防服务 3.93 13.15
合计 23.41 102.13 525.84 522.03
（2）关联采购和接受劳务
2023 年 1-6
关联方 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
杭州安保集团 保安服务 - - - 41.18
嘉兴市金龙汽车 维修材料等 - 0.33 - 0.21
舟山市定海区恒
安防设备、劳务
佳保安服务有限 - - 0.17 0.25
费等
公司
银行押运外包服
金华安邦 8.55 13.98 12.34 -
务
宁波平安宾馆 电费 - 0.26
合计 8.55 14.57 12.51 41.64
（3）关联租赁
2023 年 1-6
关联方 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
宁波平安宾馆 房屋租赁费 - 2.83 6.17 6.17
智慧消防 房屋租赁费 62.34 119.85 28.53
衢州驾考 设备租赁费 - 18.23 - -
合计 62.34 140.91 34.70 6.17
（4）向杭州定安饭店转让杭州安邦不含分红权的 7%股权
2023 年 1-6
关联方 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
转让杭州安邦不
杭州定安饭店 含分红权的 7% - 160.12
股权
（1）关联销售和提供劳务
A、对金华安邦的关联交易的必要性和公允性分析
报告期内，发行人对金华安邦提供的综合安防服务具体如下：
单位：万元
1-1-458
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
关联交易内容 2023 年 1-6 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
销售安防科技产品 0.38 29.27 32.52 31.33
无人机驾驶员培训服务 1.47 - - -
守押安全培训 9.10 - - -
合计 10.95 29.27 32.52 31.33
a.销售安防科技产品的必要性和公允性
发行人持有金华安邦 18%的股权，金华安邦主要从事金融押运、金融外包、
涉案财物管理等业务，发行人作为具有武装押运资质的省属国企，自主研发的
押运系统升级软件及涉案财物管理系统在省内具有较高的知名度，因此，金华
安邦向发行人采购守押系统的升级改造软件和涉案财物管理系统具有必要性和
合理性。报告期内，发行人向金华安关联销售定价按照成本加成原则，经双方
协商后确定，定价公允。
b.提供无人机驾驶员培训服务的必要性和公允性
发行人子公司衢州通航已取得民用无人驾驶航空器经营许可证资质，其民
用无人机驾驶员培训业务在省内具有较高知名度，因此金华安邦聘请衢州通航
为其员工提供无人机驾驶员培训服务，关联交易具有必要性和合理性。报告期
内，衢州通航向金华安邦提供培训服务参照市场价格，定价公允。
c.守押安全培训
为规范武装押运操作规范和突发事件的应急处置力，全面提升金融守押人
员岗位技能，经金华安邦、丽水安邦、衢州安邦前期精心筹备，决定在 2023 年
开展三期金融守押安全培训，其中第一期、第二期、第三期分别在衢州、丽水、
金华举办，关联交易具有必要性和合理性。报告期内，守押安全培训定价参照
市场价格确定，定价公允。
B、对绍兴驾考关联交易的必要性和公允性分析
报告期内，发行人对绍兴驾考关联交易情况如下：
单位：万元
2023 年
关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-6 月
销售安防科技产品 - - - -
1-1-459
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2023 年
关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-6 月
提供安保服务 - - - 24.06
合计 - - - 24.06
绍兴驾考原为发行人子公司绍兴安邦的少数股东，其主要从事机动车驾驶
员培训业务，由于绍兴安邦在安防领域在绍兴当地具有较高的知名度，故绍兴
驾考向绍兴安邦采购安防科技产品和安保服务，关联交易具有必要性和合理性。
报告期内，发行人向绍兴驾考销售安防科技产品及提供安保服务，按照成
本加成原则，经双方协商后确定价格，定价公允。
C、对衢州驾考关联交易的必要性和公允性分析
衢州驾考原为发行人子公司衢州安邦少数股东，其主要从事机动车驾驶员
培训业务，由于衢州保安和衢州安邦的安保服务在衢州当地具有较高的知名度，
故衢州驾考向衢州保安和衢州安邦采购安保服务，关联交易具有必要性和合理
性。
报告期内，发行人向衢州驾考提供安保服务，交易定价为：每名保安年服
务费用*保安人数，其价格和无关联第三方服务价格对比情况如下：
单位：万元
每名保安年
客户名称 合同期限 保安人数/名
服务费
衢州市公安局经济技术开发区
2019.9.1-2020.8.31 5.78 2
分局
衢州市福利彩票发行中心 2019.8.15-2020.8.14 5.13 9
衢州衢化宾馆有限公司 2019.11.29-2020.11.28 5.57 3
衢州驾考 2018.12.1-2019.11.31 5.59 33
浦发银行衢州支行 2020.1.1-2020.12.31 5.40 4
衢州市政园林股份有限公司 2020.6.29-2020.6.28 5.40 6
浙江凯斯特新材料有限公司 2020.8.21-2021.8.20 5.80 2
衢州驾考 2019.12.1-2020.11.31 5.59 33
衢州市柯城区九华乡人民政府 2021.2.8-2023.2.7 8.00 10
衢州市柯城区交通运输局 2021.1.1-2021.12.31 6.55 20
衢州驾考 2022.8.1-2023.7.10 6.66 11
报告期内，发行人向衢州驾考提供安保服务，交易定价与无关联第三方服
1-1-460
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
务价格相比不存在重大差异，关联交易定价公允。
D、对智慧消防关联交易的必要性和公允性分析
智慧消防为发行人参股公司，主要从事消防设备维护、检查等业务。由于
发行人自主研发的应急远程值守系统在省内具有较高的知名度，报告期内，智
慧消防主要向发行人采购应急远程值守服务，关联交易具有必要性和合理性。
报告期内，发行人向智慧消防提供应急远程值守服务按照成本加成定价原
则，关联交易定价公允。
E、对中电海康关联交易的必要性和公允性分析
中电海康为发行人第二大股东，持有发行人 18%股权。报告期内，中电海
康通过公开招投标为下属企业采购安保服务，发行人为中标单位，主要为其下
属企业提供安保服务，关联交易具有必要性和合理性。
报告期内，发行人向中电海康下属公司提供安保服务，交易定价按照服务
岗位的市场价格、服务人数确定综合人工费用并按月支付，关联交易定价公允。
F、对台州国投关联交易的必要性和公允性分析
台州国投是发行人子公司台州安邦少数股东，报告期内，由于发行人子公
司台州安邦的安保业务在当地具有较高的知名度，故台州国投聘请台州安邦为
一批名贵中药材提供保管服务，关联交易具有必要性和合理性。台州安邦向台
州国投收取的保管服务费参照市场价格确定，关联交易定价公允。
G、对绍兴金控关联交易的必要性和公允性分析
绍兴金控是发行人子公司绍兴安邦少数股东，主要从事股权投资业务。报
告期内，绍兴金控的涉密机房需要进行科技化改造，要求相关供应商必须拥有
涉密信息系统集成资质，由于绍兴安邦是绍兴市唯一拥有涉密信息系统集成资
质的国有企业，且自主研发的安防科技产品在当地具有较高的知名度，故绍兴
金控聘请绍兴安邦为涉密机房提供科技化改造服务，关联交易具有必要性和合
理性。
报告期内，绍兴安邦向绍兴金控销售安防科技产品按照成本加成定价原则，
关联交易定价公允。
1-1-461
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
H、对丽水文旅投关联交易的必要性和公允性分析
丽水文旅投是发行人子公司丽水安邦少数股东，报告期内，由于发行人子
公司丽水安保的安保业务在当地具有较高的知名度，故丽水文旅投聘请丽水安
保为其下属污水处理厂提供安保服务，关联交易具有必要性和合理性。丽水安
保向丽水文旅投收取的安保费参照市场价格确定，关联交易定价公允。
（2）关联采购
A、对杭州安保集团关联交易的必要性和公允性
杭州安保集团原为发行人子公司杭州安邦少数股东，主要从事安保服务，
在杭州具有较高的品牌知名度，报告期内，发行人为了降低运营成本，故聘请
杭州安保集团为杭州地区金库提供安保服务，关联交易具有必要性。报告期内，
发行人向杭州安保集团采购安保服务，交易价格参照市场价格，定价公允。
B、对金华安邦关联采购的必要性和公允性分析
报告期内，发行人与浙江省商业集团有限公司（以下简称 “省商业集
团”）、建设银行浙江省分行签订了《线下商户现金委外运营服务协议》，根
据协议规定，发行人为省商业集团在省内高速公路服务区、停车场的内部经营
商户提供上门收款、武装押运等综合现金服务，并将收取的现金存入建设银行
指定的账户。由于金华安邦是金华市内唯一一家武装押运企业，故发行人将省
商业集团在金华市范围内的线下商户服务合同分包给金华安邦，关联交易具有
必要性和合理性。
报告期内，发行人将省商业集团在各地市内的线下商户服务合同分包给各
地市安邦护卫公司，实行统一定价，关联交易定价公允。
C、对宁波平安宾馆关联采购的必要性和公允性分析
2021 年 6 月，发行人子公司宁波安邦出于安置职工需求向宁波平安宾馆租
赁 9 间客房作为员工休息室，租期为 1 年，2022 年 5 月合同到期后宁波安邦不
再续租并向宁波平安宾馆支付租赁期间的电费，关联交易具有必要性和合理性，
且定价公允。
1-1-462
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（3）关联租赁
单位：万元
2023 年
关联方 关联交易内容 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-6 月
宁波平安宾馆 房屋租赁费 - 2.83 6.17 6.17
智慧消防 房屋租赁费 62.34 119.85 28.53
衢州驾考 设备租赁费 - 18.23 - -
合计 62.34 140.91 34.70 6.17
A、对宁波平安宾馆关联租赁的必要性和公允性分析
宁波平安宾馆为发行人子公司宁波安邦少数股东，报告期内，宁波安邦出
于安置职工需求向宁波平安宾馆长期租赁 9 间客房作为员工休息室，交易定价
按照市场价格确定，关联交易定价公允。
B、对智慧消防关联租赁的必要性和公允性分析
报告期内，发行人子公司杭州安邦为了节约成本，将在杭州市滨江区创伟
科技园办公的行政管理人员统一迁入至南环路基地办公，因此通过招拍挂的方
式将创伟科技园尚未到期的租赁办公楼转租给了智慧消防（智慧消防原租赁办
公楼已到期），关联交易具有必要性和合理性，且定价公允。
C、对衢州驾考关联租赁的必要性和公允性分析
衢州驾考原为发行人子公司衢州安邦少数股东，主要为衢州区域客户提供
驾驶员考试服务，发行人子公司衢州考服主要为衢州区域客户提供驾驶员科目
二考试模拟训练服务，由于衢州考服自有的车辆及车载设备符合科目二考试标
准，故衢州驾考向衢州考服租赁车辆及车载设备用于驾驶员科目二考试，关联
交易具有必要性和合理性。
报告期内，衢州考服向衢州驾考出租车辆及车载设备，交易价格参照市场
价格，定价公允。
（4）向杭州定安饭店转让杭州安邦不含分红权的 7%股权
为解决杭州安邦同股不同权问题，2021 年 12 月，发行人与杭州定安饭店
签署《股权转让协议书》，约定发行人将持有的杭州安邦不含分红权的 7%股权
转让给杭州定安饭店，转让价格为 160.12 万元。2022 年 2 月，浙江省国资委批
1-1-463
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复同意本次股权转让，2022 年 3 月，杭州安邦完成本次股权转让的工商变更手
续。
4、关联方往来款项
（1）应收账款
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
金华安邦 1.44 27.82 - 16.85
衢州驾考 - 270.94 293.42 -
宁波银邦 165.28 - 0.66 -
中电海康 - - - 77.07
丽水文旅投 - 5.45 - -
智慧消防 40.90 1.33 - -
合计 207.61 305.54 294.08 93.92
（2）预付账款
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
中电海康 65.62 0.14 - -
合计 65.62 0.14 - -
（3）合同资产
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
金华安邦 12.34 12.34 - -
合计 12.34 12.34 - -
（4）其他应收款
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
金华安邦 - - - 12.34
衢州驾考 - 1.00 1.00 1.00
中电海康 7.50 6.50 5.60 -
智慧消防 3.16 3.16
合计 10.66 10.66 6.60 13.34
（5）应付账款
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单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
中电海康 381.99 203.74 371.40 316.57
金华安邦 8.55 13.98
合计 390.53 217.72 371.40 316.57
（6）预收款项
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
智慧消防 - 29.96 - -
合计 - 29.96 - -
（7）其他应付款
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
温州市安保集团有
限公司（曾用名
- - 1,719.63 -
“温州市保安服务
总公司”）
舟山市昌隆安防工
- - - 807.96
程有限公司
智慧消防 10.00 10.00 - -
合计 10.00 10.00 1,719.63 807.96
（8）应付股利
单位：万元
关联方名称 2023.6.30 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
宁波市平安宾馆有
- - - 5,579.89
限公司
绍兴市金融控股有
1,379.89 - - 2,509.15
限公司
杭州定安饭店有限
- - - 1,718.67
公司
衢州市机动车驾驶
- - - 313.60
员考试服务中心
台州国投 1,274.98
丽水文旅投 555.42
湖州市道路交通安
508.27
全服务中心
合计 3,718.56 - - 10,121.31
1-1-465
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（三）关联交易汇总对发行人财务状况和经营成果的影响
发行人报告期内发生的经常性关联交易均为公司正常经营所需，此类关联
交易金额较小，占当期同类型交易的比重很少，因此不会对发行人财务状况及
经营成果产生重大影响。发行人报告期内发生的偶发性关联交易是公司基于业
务发展和经营管理的需要根据市场原则开展，不会对发行人财务状况及经营成
果产生重大影响。
（四）报告期内发行人关联交易决策程序履行情况及独立董事意见
2021 年 8 月 30 日，公司召开第一届董事会第六次会议，2021 年 9 月 15 日，
公司召开 2021 年第三次临时股东大会，审议通过了《关于确认公司 2018 年至
2021 年 1-6 月关联交易事项的议案》。
2022 年 3 月 14 日，公司召开第一届董事会第十次会议，2022 年 4 月 6 日，
公司召开 2021 年度股东大会，审议通过了《关于确认公司 2021 年度关联交易
事项的议案》。
2022 年 8 月 24 日，公司召开第一届董事会第十一次会议，2022 年 9 月 9
日，公司召开 2022 年第 1 次临时股东大会，审议通过了《关于确认公司 2022
年 1-6 月关联交易事项的议案》。
2023 年 3 月 27 日，公司召开第一届董事会第十九次会议，审议通过了
《关于确认公司 2022 年度关联交易事项的议案》。
2023 年 9 月 27 日，公司召开第一届董事会第二十三次会议，审议通过了
《关于确认公司 2023 年 1-6 月关联交易事项的议案》。
公司独立董事对前述关联交易事项进行了核查，意见如下：
“本次关联交易表决程序符合《公司法》和《公司章程》的相关规定，关
联交易价格符合市场原则，未损害公司和其他股东利益，对公司及全体股东是
公平的；同意该项关联交易。”
（五）公司减少和规范关联交易的制度及措施
公司将尽量规范并减少与关联方之间的关联交易；对于不可避免的关联交
易，公司将遵循公平、公正、公开及等价有偿的原则，通过制定严格的关联交
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易合同条款，保证交易价格的公允性。
公司已建立完善的公司治理制度，在《公司章程》中，规定了有关关联交易
的回避表决制度、决策权限、决策程序，以保证公司关联交易的公允性；同时，
公司在《关联交易管理制度》《对外担保管理制度》《股东大会议事规则》《董
事会议事规则》《独立董事工作制度》等相关制度中对关联交易决策权力与程序
作了更加详尽的规定，确保关联交易行为不损害公司和全体股东的利益。
为规范并减少关联交易，公司控股股东国资公司出具了《关于规范及减少
关联交易的承诺函》，具体内容如下：“
本企业承诺规范并减少与股份公司发生的关联交易。如本企业及本企业控制
的其他企业今后与股份公司不可避免地出现关联交易时，将依照市场规则，本着
一般商业原则，通过签订书面协议，并严格按照《公司法》、《公司章程》、
《安邦护卫集团股份有限公司关联交易管理制度》等制度规定的程序和方式履行
关联交易审批程序，公平合理交易。涉及到本企业及本企业控制的其他企业的关
联交易，本企业将依法履行回避表决义务，不利用本企业在股份公司中的地位，
为本企业及本企业控制的其他企业在与股份公司关联交易中谋取不正当利益。”
此外，公司其他 5%以上股东及董事、监事、高级管理人员均出具了《关于
规范及减少关联交易的承诺函》，具体内容如下：“
本人/本企业承诺减少和规范与股份公司发生的关联交易。如本人/本企业及
本人/本企业控制的其他企业今后与股份公司不可避免地出现关联交易时，将依
照市场规则，本着一般商业原则，通过签订书面协议，并严格按照《公司法》
《公司章程》《安邦护卫集团股份有限公司关联交易管理制度》等制度规定的
程序和方式履行关联交易审批程序，公平合理交易。涉及到本人/本企业及本人/
本企业控制的其他企业的关联交易，本人/本企业将在相关董事会和股东大会中
回避表决，不利用本人/本企业在股份公司中的地位，为本人/本企业及本人/本
企业控制的其他企业在与股份公司关联交易中谋取不正当利益。”
（六）发行人报告期内关联方变化情况
发行人报告期内关联方变化情况具体请见本节“七 关联方及关联交易”之
“（一）关联方及关联关系”之“6、报告期内曾经的关联方”。
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第九节 投资者保护
为切实保障投资者尤其是中小投资者依法享有股东权利，加强公司与投资
者之间的信息沟通，完善公司治理结构，公司根据《公司法》《证券法》《上
海证券交易所股票上市规则》等相关法律、法规、规章和规则及《公司章程》
的规定，并结合公司实际情况制定了《投资者关系管理制度》《信息披露管理
办法》等相关制度，提升投资者对公司的了解和认同，实现公司价值最大化和
股东利益最大化。公司关于投资者保护措施具体如下：
一、本次发行完成前滚存利润的分配安排
根据 2021 年 9 月 15 日公司召开的 2021 年第三次临时股东大会决议，公司
首次公开发行股票前的滚存利润将由发行后的新老股东按照届时的持股比例共
同享有。
二、发行人本次发行前后的股利分配政策
（一）发行人本次发行前的股利分配政策
按照现行有效的《公司章程》，公司的股利分配政策如下：
“公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定公积金。
公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定
公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利
润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分
配，但公司章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分
配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。”
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（二）发行人本次发行后的股利分配政策
1、利润分配的具体政策
（1）利润分配的形式
公司的利润分配应重视对投资者的合理回报，保持利润分配政策的连续性
和稳定性，同时兼顾公司的长远利益、全体股东的整体利益和公司的可持续发
展；
公司可采取现金、股票或者现金股票相结合的方式分配利润。利润分配中，
现金分红优于股票股利。具备现金分红条件的，应当采用现金分红进行利润分
配。公司在股本规模及股权结构合理、股本扩张与业绩增长同步的情况下采用
股票股利的方式进行利润分配。
（2）现金分红的条件和比例
公司实施现金分红时应当同时满足以下条件：①公司该年度的可分配利润
（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值；②审计机构对公
司的该年度财务报告出具准确无保留意见的审计报告；
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利
水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出差异化的现金
分红政策：①公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配
时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%；②公司发展阶段成
熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配，现金分红在本次利润分配中所
占比例最低应达到 40%；③公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，
进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。
重大资金支出指以下情形之一：①公司未来 12 个月内拟对外投资、收购资
产或购买设备累计支出达到或超过公司最近一期经审计净资产的 50%；②公司
未来 12 个月内拟对外投资、收购资产或购买设备累计支出达到或超过公司最近
一期经审计总资产的 30%。
现金分红的比例及时间间隔：
在满足现金分红条件时、保证公司正常经营和长远发展的前提下，公司原
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则上每年年度股东大会召开后进行一次现金分红，公司董事会可以根据公司的
盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。
在满足现金分红条件时，每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的
可分配利润的 10%。公司以现金对价，采用集中竞价方式、要约方式回购股份
的，当年已实施的股份回购金额视同现金分红，纳入该年度现金分红的相关比
例计算。
公司经营活动产生的现金流量净额连续两年为负数时，公司可不进行高比
例现金分红；公司当年年末资产负债率超过百分之七十时，公司可不进行现金
分红。当年未分配的可分配利润可留待以后年度进行分配。
（3）发放股票股利的条件
在满足现金股利分配的条件下，若公司营业收入和净利润增长快速，且董
事会认为公司股本规模及股权结构合理的前提下，可以在提出现金股利分配预
案之外，提出并实施股票股利分配预案。
（4）利润分配的期间间隔
原则上，公司应按年度将可供分配的利润进行年度利润分配，必要时公司
也可以进行半年度的中期利润分配。
（5）如公司股东存在违规占用公司资金情形，公司应当扣减该股东所应分
配的现金红利，以偿还其占用的资金。
2、公司股利分配的决策程序
（1）董事会在审议利润分配预案时，应当认真研究和论证公司现金分红的
时机、比例和调整条件等事宜，做到充分听取监事会的意见；独立董事应对该
事项发表明确意见。
（2）利润分配预案经董事长审议通过后需提交股东大会进行审议。
公司在特殊情况下无法按照既定的现金分红政策或最低现金分红比例确定
当年利润分配方案的，应当在年度报告中披露具体原因以及独立董事的明确意
见。公司当年利润分配方案应当经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3 以上
通过。
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3、股利分配的监督
监事会对董事会执行现金分红政策和股东回报规划以及是否履行相应决策
程序和信息披露等情况进行监督，发行董事会存在以下情形之一的，应当发表
明确意见，并督促其及时改正：（1）未严格执行现金分红政策和股东回报规划；
（2）未严格履行现金分红相应决策程序；（3）未能真实、准确、完整披露现
金分红政策及其执行情况。
（三）发行前后股利分配政策的差异
本次发行后的股利分配政策相较于本次发行前的利润分配政策，细化了利
润分配决策机制与程序、利润分配政策调整的条件与程序；明确了利润分配时
间间隔、利润分配具体条件等，特别是对现金分红的条件、比例等政策作出了
明确规定，同时丰富了公司利润分配的方式。
发行后的利润分配政策更加重视对投资者的回馈和保护，给予投资者合理、
稳定的投资回报。
（四）重要子公司的分红政策
报告期内，发行人的现金分红主要来源于杭州安邦等 10 家武装押运子公司，
上述 10 家子公司报告期内存在按照约定比例分红的情形，详见“第四节、六、
（六）子公司分红权情况”。截至本招股意向书签署日，发行人重要子公司均
约定股东按照持股比例进行分红。
三、其他保护投资者合法权益的措施
公司制定了《关联交易管理制度》《对外担保管理制度》及《募集资金管
理制度》等内部规章制度，对公司及投资者利益可能产生重大影响的事项如关
联交易、重大对外投资、对外担保、募集资金使用等事项的决策程序、审批权
限、风险管理、监督审查等内容进行了明确规定，健全了保护投资者的内部约
束机制。
公司还制定了《独立董事工作细则》，公司独立董事按照相关法律法规的
要求，勤勉尽责，维护公司整体利益，尤其是公司的中小股东利益不受侵害。
公司独立董事按照相关法律法规《公司章程》及《独立董事工作细则》的规定，
1-1-471
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
对非独立董事及经理层实施约束和监督，并就有关事项发表独立意见，进一步
保障公司经营的科学性和公正性，保护公司全体股东尤其是中小股东的利益。
1-1-472
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
第十节 其他重要事项
一、重要合同
报告期内，本公司已签署且履行完毕或正在履行且对公司生产经营活动、
未来发展或财务状况具有重要影响的合同情况如下：
（一）销售合同
发行人及子公司与主要客户系签署无具体销售、服务金额的框架协议，实
际发生额以具体提供的服务为准。报告期内，发行人及其下属子公司与主要客
户签署的已履行完毕及正在履行的预计年度标的额 5,000 万元以上的重要销售、
服务合同，或者标的额虽未超 5,000 万元，但对公司生产经营活动、未来发展
或财务状况具有重要影响的合同如下：
序号 合同相对方 主要客户 合同标的 合同类型 合同期限 履行情况
中国工商银行股份有限 2020.01.01-
1 押运服务 框架合同 履行完毕
公司宁波市分行 2023.06.30
中国工商银行股份有限 2023.07.01-
2 押运服务 框架合同 正在履行
公司宁波市分行 2026.06.30
2020.01.01-
3 宁波银行股份有限公司 押运服务 框架合同 履行完毕
2021.12.31
2022.01.01-
4 宁波安邦 宁波银行股份有限公司 押运服务 框架合同 正在履行
2023.12.31
中国银行股份有限公司 2021.01.01-
5 押运服务 框架合同 正在履行
宁波市分行 2023.12.31
中国建设银行股份有限 押运、尾箱寄库、 2021.04.01-
6 框架合同 正在履行
公司宁波分行 ATM 清机加钞 2023.09.30
中国农业银行股份有限 押运和尾箱寄库外 2022.01.01-
7 框架合同 正在履行
公司宁波市分行 包服务 2023.12.31
宁波安邦保 国网浙江省电力有限公 2022.01.01-
8 保安服务 框架合同 正在履行
安 司宁波供电公司 2023.12.31
中国工商银行股份有限 2020.01.01-
押运服务 框架合同 履行完毕
公司温州分行 2023.03.31
9 温州安邦
中国工商银行股份有限 2023.04.01-
押运服务 框架合同 正在履行
公司温州分行 2026.03.31
中国农业银行股份有限 2021.04.03-
10 押运服务 框架合同 正在履行
公司嘉兴分行 2024.04.02
嘉兴安邦
2017.03.01-
11 嘉兴银行股份有限公司 金融外包服务 框架合同 正在履行
2027.02.28
中国农业银行股份有限 2021.07.01-
12 押运服务 框架合同 正在履行
公司台州分行 2024.06.30
台州安邦 中国工商银行股份有限 2020.04.01-
13 押运服务 框架合同 正在履行
公司台州分行 2024.12.31
14 台州银行股份有限公司 守押服务 框架合同 2021.01.01- 正在履行
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 合同相对方 主要客户 合同标的 合同类型 合同期限 履行情况
2023.12.31
中国农业银行股份有限 2021.01.01-
15 押运服务 框架合同 正在履行
公司绍兴分行 2023.12.31
中国工商银行股份有限 2020.01.01-
16 押运服务 框架合同 履行完毕
公司绍兴分行 2022.12.31
绍兴安邦
浙江绍兴瑞丰农村商业 2018.12.10-
17 押运服务 框架合同 履行完毕
银行股份有限公司 2021.12.09
浙江绍兴瑞丰农村商业 2021.12.10-
18 押运服务 框架合同 正在履行
银行股份有限公司 2024.12.09
中国农业银行股份有限 2020.09.22-
19 押运服务 框架合同 履行完毕
公司杭州分行 2022.09.22
中国农业银行股份有限 2022.09.23-
20 押运服务 框架合同 正在履行
公司杭州分行 2024.09.22
中国建设银行股份有限 2020.08.27-
21 守押服务 框架合同 履行完毕
公司杭州分行 2022.06.30
杭州安邦
中国建设银行股份有限 2022.09.30-
22 守押服务 框架合同 正在履行
公司杭州分行 2024.06.30
中国银行股份有限公司 2021.10.01-
23 守押服务 框架合同 履行完毕
浙江省分行 2022.09.30
中国银行股份有限公司 2022.10.01-
24 守押服务 框架合同 正在履行
浙江省分行 2023.09.30
（二）借款合同和担保合同
报告期内，本公司及下属子公司已签署且履行完毕或正在履行且对公司生
产经营活动、未来发展或财务状况具有重要影响的借款合同和担保合同情况如
下：
1、借款合同
序号 借款人 出借方 合同金额（元） 借款期限 担保方式 履行情况
1 年，自实际
1 10,000,000 信用保证 履行完毕
提款日起算
1 年，自实际
2 10,000,000 信用保证 履行完毕
提款日起算
中国银行股份有限公 1 年，自实际
3 台州安邦 5,000,000 信用保证 履行完毕
司台州市椒江支行 提款日起算
1 年，自实际
4 12,000,000 信用保证 履行完毕
提款日起算
1 年，自实际
5 13,000,000 信用保证 履行完毕
提款日起算
宁波银行股份有限公 1 年，自实际
6 3,000,000 信用保证 履行完毕
司舟山分行 提款日起算
舟山安邦
中国农业银行股份有
7 30,000,000 总期限 8 年 抵押担保 正在履行
限公司舟山分行
2021.8.26-
8 温州安邦 温州市保安公司 13,931,165.10 信用保证 履行完毕
2022.8.25
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序号 借款人 出借方 合同金额（元） 借款期限 担保方式 履行情况
[注 1]
浙江衢州衢江农村商 2022.04.15-
9 3,000,000 信用保证 正在履行
业银行股份有限公司 2025.04.14
衢州考服
浙江衢州衢江农村商 2023.01.09-
10 2,000,000 信用保证 正在履行
业银行股份有限公司 2026.01.08
交通银行股份有限公 2021.06.11-
11 9,249,171.68 信用保证 履行完毕
司浙江省分行 2022.06.11
上海浦东发展银行股 2022.6.10-
12 9,900,000 信用保证 履行完毕
份有限公司滨江支行 2022.12.10
招商银行股份有限公 2022.8.15-
13 杭州安邦 9,000,000 信用保证 正在履行
司杭州分行 2023.8.15
招商银行股份有限公 2022.9.8-
14 11,000,000 信用保证 正在履行
司杭州分行 2023.9.8
招商银行股份有限公 2023.02.15-
15 10,000,000 信用保证 正在履行
司杭州分行 2024.01.30
担保
16 华昱押运 自然人杜小红 13,000,000 - 正在履行
[注 2]
中国工商银行股份有
2023.5.12-
17 安全服务 限公司杭州市解放路 500.00 信用保证 正在履行
2023.11.10
支行
注 1：2021 年 8 月 26 日，温州安邦召开 2021 年第二次股东会，会议决定将温州安邦
2014 年 11 月-2015 年 7 月形成的可分配利润 1,990.17 万元按照温州市保安公司 70%
（1,393.12 万元）、发行人 30%（597.05 万元）的比例进行分配并按照此比例于股东会决
议签署之日转为股东借款，期限为 1 年，利率为 4.35%。2022 年 7 月，温州安邦已向温州
市安保集团有限公司（曾用名“温州市保安服务总公司”）归还了全部借款本金及利息。
注 2： 2021 年 4 月 16 日，华星押运与杜小红签订《借款协议书》，约定借款期限暂
定为 1 年，目前合同仍在履行中，协议约定以朔州市开发区振武街南侧万吉包装有限公司
西侧房屋所有权及土地使用权为该项借款提供担保。
2、担保合同
贷款银行或 被担 担保金额 担保债权
担保人 担保方式 履行情况
贷款方 保人 （元） 期限
发行人、
温州市保 温州 2020.12.21- 信用保证
绍兴安邦 30,000,000 履行完毕
安服务总 安邦 2021.12.20 [注 1]
公司
2019.03.04-
中国农业银 2022.03.03 间
舟山 抵押担保
行 股 份 有 限 舟山安邦 51,050,000 抵押权人与 正在履行
安邦 [注 2]
公司 债务人形成
的债权
注 1：根据合同编号为 WZAB2020126 的借款协议约定，发行人、温州市保安服务总
公司系温州安邦的股东，如温州安邦出现到期无法归还借款的情况，发行人、温州市保安
服务总公司按照合同签订时各方分别所持温州安邦的股权比例，乘以该协议项下未归还借
款为限承担担保责任。
注 2：2019 年 3 月 4 日发行人子公司舟山安邦与中国农业银行股份有限公司舟山分行
签订《中国农业银行固定资产借款合同》，并同时签订《最高额抵押合同》，在浙（2018）
舟山市不动产权第 0014526 号不动产权证项下房产土地与舟山安邦金融服务中心项目在建
1-1-475
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
工程（现已完工，尚未取得房屋权属证书）上设定抵押。
（三）理财合同
报告期内，本公司及下属子公司已签署且履行完毕且对公司生产经营活动、
未来发展或财务状况具有重要影响的理财合同情况如下：
转让 承兑 付款 受让 应收款本金 交易金额 转让 付款
序号 保兑人
人 人 人 人 （元） （元） 日期 日期
麦田建设工程 2021.02 2022.0
1 8,000,000 7,712,800
浙商银行股份有限公 .02 1.27
（上海）有限
司 2021.02 2022.0
2 公司 5,090,625 4,894,954.10
.24 2.28
浏阳碧城置
宏林 台州
浙商 业有限公 浏阳
建设 安邦
银行 司、碧桂园 碧城
工程 2021.03 2022.0
3 股份 地产集团有 置业 15,500,000 14,955,885.42
集团 .04 2.04
有限 限公司、浙 有限
有限
公司 商银行股份 公司
公司
有限公司
（四）房屋买卖合同
不动产权 土地面积 建筑面积 交易金额
购买方 出售方 坐落
证号 （㎡） （㎡） （万元）
宁波市江 浙（2023）
宁波市江北
北区西邵 宁波市江北
宁波安邦 区北川路 288 15,866.00 19,038.60 9,600.00
股份经济 不动产权第
号
合作社 0014339 号
（五）建设工程施工合同
合同金额
发包人 承包人 工程名称 施工地点 签署日期 履行情况
（万元）
杭钱塘工出
【2022】24
浙江鼎隆
号安邦护卫 杭州市钱塘
安邦智慧 建设有限 29,572.59 2023.6.13 正在履行
浙江公共安 区
公司
全服务中心
项目施工
二、对外担保情况
截至 2023 年 6 月 30 日，公司不存在为除控股子公司外的其他主体提供担
保的情形。
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三、重大诉讼与仲裁情况
（一）发行人及控股子公司的重大诉讼或仲裁事项
截至本招股意向书签署日，发行人及控股子公司不存在对财务状况、经营
成果、声誉、业务活动、未来前景等可能造成较大影响的金额在 500 万元以上
诉讼或仲裁事项。
截至本招股意向书签署日，发行人控股子公司不存在作为一方当事人可能
对发行人产生影响的刑事诉讼的情况。
（二）控股股东、发行人董事、监事、高级管理人员的刑事诉讼、重大诉
讼或仲裁事项
截至本招股意向书签署日，发行人控股股东、董事、监事、高级管理人员
不存在作为一方当事人可能对发行人产生影响的刑事诉讼、重大诉讼或仲裁事
项的情况。
1-1-477
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第十一节 声明
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本招股意向书的内容真实、
准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承
全体董事签名：
吴高峻 诸葛斌 朱明艳
王方瑞 赵磊 王萍
刘波 沈红波 肖炜麟
安邦护卫集团股份有限公司
年 月 日
1-1-478
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明（续）
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本招股意向书的内容真实、
准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承
全体监事签名：
毛行立 江建军 戴逢辉
安邦护卫集团股份有限公司
年 月 日
1-1-479
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
发行人及其全体董事、监事、高级管理人员声明（续）
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本招股意向书的内容真实、
准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承
全体高级管理人员签名：
诸葛斌 骆金海 郭子仪
童军杰 卢卫东 周黎隽
安邦护卫集团股份有限公司
年 月 日
1-1-480
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
发行人控股股东声明
本公司承诺本招股意向书的内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误
导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
浙江省国有资本运营有限公司（盖章）
法定代表人（签字）：___________________
姜扬剑
年 月 日
1-1-481
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
保荐人（主承销商）声明
本公司已对招股意向书进行核查，确认招股意向书的内容真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
项目协办人：____________
陈明阳
保荐代表人：____________ ____________
彭 波 端义成
法定代表人：____________
章启诚
财通证券股份有限公司
年 月 日
1-1-482
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
保荐人董事长、总经理声明
本人已认真阅读安邦护卫集团股份有限公司招股意向书的全部内容，确认
招股意向书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对招股意向书真实
性、准确性、完整性、及时性承担相应法律责任。
总经理签字：
黄伟建
年 月 日
董事长签字：
章启诚
年 月 日
财通证券股份有限公司
年 月 日
1-1-483
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
发行人律师声明
本所及经办律师已阅读招股意向书，确认招股意向书与本所出具的法律意
见书无矛盾之处。本所及经办律师对发行人在招股意向书中引用的法律意见书
的内容无异议，确认招股意向书不致因上述内容而出现虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
经办律师：
章晓洪 李波 李勤芝
律师事务所负责人：
顾功耘
上海市锦天城律师事务所
年 月 日
1-1-484
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会计师事务所声明
本所及签字注册会计师已阅读招股意向书，确认招股意向书与本所出具的
审计报告、内部控制鉴证报告及经本所鉴证的非经常性损益明细表等无矛盾之
处。本所及签字注册会计师对发行人在招股意向书中引用的审计报告、内部控
制鉴证报告及经本所鉴证的非经常性损益明细表等的内容无异议，确认招股意
向书不致因上述内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的
法律责任。
签字注册会计师：
陈焱鑫 梁政洪
会计师事务所负责人：
王国海
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
年 月 日
1-1-485
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
资产评估机构声明
本机构及签字资产评估师已阅读招股意向书，确认招股意向书与本机构出
具的资产评估报告无矛盾之处。本机构及签字资产评估师对发行人在招股意向
书中引用的资产评估报告的内容无异议，确认招股意向书不致因上述内容而出
现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
签字资产评估师：
陈菲莲 罗小建
资产评估机构负责人：
钱幽燕
天源资产评估有限公司
年 月 日
1-1-486
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验资机构声明
本机构及签字注册会计师已阅读招股意向书，确认招股意向书与本机构出
具的验资报告无矛盾之处。本机构及签字注册会计师对发行人在招股意向书中
引用的验资报告的内容无异议，确认招股意向书不致因上述内容而出现虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
签字注册会计师：
陈焱鑫 梁政洪
验资机构负责人：
王国海
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
年 月 日
1-1-487
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第十二节 附件
一、备查文件
（一）具体文件
1、 发行保荐书；
2、 上市保荐书；
3、 法律意见书；
4、 财务报表及审计报告；
5、 公司章程（草案）；
6、 落实投资者关系管理相关规定的安排、股利分配决策程序、股东投票机
制建立情况；
7、 与投资者保护相关的承诺；
8、 发行人及其他责任主体作出的与发行人本次发行上市相关的其他承诺事
项；
9、 发行人审计报告基准日至招股意向书签署日之间的相关财务报告及审阅
报告；
10、内部控制鉴证报告；
11、 经注册会计师鉴证的非经常性损益明细表；
12、股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度的建立健全及
运行情况说明；
13、审计委员会及其他专门委员会的设置情况说明；
14、募集资金具体运用情况；
15、子公司、参股公司简要情况；
16、其他与本次发行有关的重要文件。
1-1-488
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
二、查阅地点
本次发行承销期间，投资者可在上海证券交易所网站查阅上述备查文件，
也可到本公司、保荐人（主承销商）的办公地点查阅上述备查文件。
三、查阅时间
本次发行承销期间，除法定节假日以外每个工作日上午 9:30-11:30，下午
13:30-16:30。
四、信息披露网址
上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）
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二、附录
附录一：主要无形资产
1、土地使用权
截至本招股意向书签署日，发行人拥有的土地使用权共计 15 宗，具体情况
如下：
面积 使用权 他项权
序号 编号 使用权人 座落 用途 终止日期
（㎡） 类型 利
浙（2023） 临海市大洋
台州安邦
临海市不动 街道办事处 仓储
1 临海分公 26,693.90 2062/3/18 出让 无
产权第 东渡南路 用地
司
0012493 号 799 号
浙（2021） 台州市黄岩
台州黄岩不 区江口街道 仓储
2 9,721.00 2065/12/16 出让 无
动产权第 应家山路 1 用地
0022810 号 号
台州安邦
浙（2021） 台州市黄岩
台州黄岩不 区江口街道 16,226.30 仓储
3 2063/10/22 出让 无
动产权第 应家山路 1 [注] 用地
0002573 号 号2幢
浙（2020）
嘉南不动产 嘉兴市长平 仓储
4 嘉兴安邦 26,122.00 2060/7/19 出让 无
权第 路 236 号 用地
0030478 号
遂昌县妙高
浙（2021） 街道环城北
其他
遂昌县不动 路与 1 号路
5 1,500.00 商服 2058/7/26 出让 无
产权第 交叉口东侧
用地
0004743 号 G （ 2018 ）
03 号地块
浙（2020）
丽水市不动 丽水安邦
产权第
0014869 号 莲都区南明 商务
6 、浙 山街道南明 22,002.92 金融 2054/9/23 出让 无
（2020）丽 路 768 号 用地
水市不动产
权第
0014870 号
浙（2019） 办公
镜湖新区凤
绍兴市不动 及业
7 绍兴安邦 林西路 518 11,335.83 2054/1/23 出让 无
产权第 务用
号
0048277 号 地
8 浙（2018） 湖州安邦 湖州市杭长 23,017.00 商务 2054/5/28 出让 无
1-1-490
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面积 使用权 他项权
序号 编号 使用权人 座落 用途 终止日期
（㎡） 类型 利
湖州市不动 桥南路 969 金融
产权第 号 用地
0073160 号
定海区白泉
浙（2018）
镇舟山经济 商务
舟山市不动 抵押
9 舟山安邦 开发区新港 23,530.00 金融 2058/2/25 出让
产权第 [注 1]
园区新港一 用地
0014526 号
道 111 号
浙（2016） 衢州市衢江
衢州市不动 区经济开发 工业
10 衢州施救 17,352.00 2054/12/5 出让 无
产权第 区春苑西路 用地
0015772 号 5号
平国用
敖江镇敖江 工业
11 （2010）第 2,618.90 2055/4/19 出让 无
大道 260 号 用地
02-8036 号
温州安邦 温州经济技
温国用
术开发区金 仓储
12 （2014）第 59,893.28 2064/7/10 出让 无
海园区 D- 用地
2-00877 号
01k 地块
浙（2022） 杭州市钱塘
杭州市不动 区规划支路 工业
13 安邦智慧 23,333.00 2072/10/16 出让 无
产权第 以南，规划 用地
0280572 号 靖江路以东
浙（2023）
宁波市江北 北川路 288 工业
14 宁波安邦 15,866.00 2058/03/29 出让 无
不动产权第 号 用地
0014339 号
朔州市开发
区振武街南
工业 担保
15 — 华昱押运 侧万吉包装 16,709.87 — 出让
用地 [注 2]
有限公司西
侧
[注 1]：2019 年 3 月 4 日舟山安邦与中国农业银行股份有限公司舟山分行签订《中国
农业银行固定资产借款合同》，浙（2018）舟山市不动产权第 0014526 号不动产权证项下
房产土地为该项借款提供抵押。
[注 2]：2021 年 4 月 16 日华昱押运与杜小红签订《借款协议书》，约定以朔州市开发
区振武街南侧万吉包装有限公司西侧房屋所有权、土地使用权为该项借款提供担保。
2021 年 4 月 14 日，华昱押运以 1,991.38 万元的价格通过司法拍卖的方式
取得了朔州市开发区振武街南侧万吉包装有限公司西侧办公楼、仓库、职工宿
舍的所有权及对应土地使用权，合计建筑面积 7,543.39m2,土地使用权面积
16,709.87m2。根据朔州市鲁平区人民法院 2021 年 5 月 10 日作出的（2021）晋
0603 执恢 2 号之四号执行裁定书，上述房屋及土地使用权归买受人华昱押运所
有。截至本招股意向书签署日，华昱押运正在办理税款缴纳及产权变更手续。
1-1-491
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
2、商标权
截至本招股意向书签署日，发行人及子公司取得 95 项注册商标，基本情况
如下：
取得
序号 商标 注册号 权利人 有效期限 国际分类
方式
2021.04.07- 原始
1 48281430 40
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
2 48278108 45
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
3 48277064 38
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
4 48272383 44
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
5 48266587 43
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
6 48258067 41
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
7 48257066 42
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
8 48257049 39
2031.04.06 取得
2021.03.14- 原始
9 48243413 37
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
10 48234991 35
发行人
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
11 48234978 34
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
12 48234962 33
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
13 48214977 36
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
14 48208581 30
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
15 48208517 23
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
16 48208223 16
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
17 48208029 25
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
18 48207972 21
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
19 48207931 10
2031.03.13 取得
1-1-492
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
取得
序号 商标 注册号 权利人 有效期限 国际分类
方式
2021.03.14- 原始
20 48207763 29
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
21 48207757 26
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
22 48207668 15
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
23 48207661 12
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
24 48207658 11
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
25 48207527 8
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
26 48207437 27
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
27 48207369 18
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
28 48207153 7
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
29 48206844 13
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
30 48206640 17
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
31 48206454 31
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
32 48206616 9
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
33 48206398 28
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
34 48206389 24
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
35 48206330 19
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
36 48206305 14
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
37 48206161 22
2031.03.13 取得
2021.03.14- 原始
38 48206158 20
2031.03.13 取得
1-1-493
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
取得
序号 商标 注册号 权利人 有效期限 国际分类
方式
2021.03.14- 原始
39 48205961 32
2031.03.13 取得
2021.04.07- 原始
40 48200426 5
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
41 48199170 4
2031.04.06 取得
2021.04.07- 原始
42 48198136 6
2031.04.06 取得
2021.04.14- 原始
43 48197542 3
2031.04.13 取得
2021.03.21- 原始
44 48188538 2
2031.03.20 取得
2021.04.07- 原始
45 48167084 1
2031.04.06 取得
2018.09.07- 原始
46 26313545 9
2028.09.06 取得
2017.11.07- 原始
47 20669581 1
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
48 20669528 2
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
49 20669372 4
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
50 20667328 6
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
51 20666958 7
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
52 20666726 8
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
53 20665947 9
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
54 20665402 11
2027.11.06 取得
2017.09.07- 原始
55 20665211 14
2027.09.06 取得
2017.09.07- 原始
56 20665049 20
2027.09.06 取得
2017.11.07- 原始
57 20664604 24
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
58 20664502 25
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
59 20664309 29
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
60 20663319 30
2027.11.06 取得
1-1-494
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
取得
序号 商标 注册号 权利人 有效期限 国际分类
方式
2017.11.07- 原始
61 20662927 32
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
62 20662584 37
2027.11.06 取得
2017.11.07- 原始
63 20662175 40
2027.11.06 取得
2017.11.14- 原始
64 20661900 43
2027.11.13 取得
2016.06.14- 原始
65 16655652 16
2026.06.13 取得
2016.05.28- 原始
66 16655590 17
2026.05.27 取得
2016.06.14- 原始
67 16655350 18
2026.06.13 取得
2016.06.14- 原始
68 16655227 19
2026.06.13 取得
2016.06.14- 原始
69 16655049 45
2026.06.13 取得
2016.05.28- 原始
70 16654703 45
2026.05.27 取得
2016.05.28- 原始
71 16654601 39
2026.05.27 取得
2016.09.14- 原始
72 16654451 28
2026.09.13 取得
2010.01.21- 原始
73 5411681 45
2030.01.20 取得
2009.10.21- 原始
74 5411679 28
2029.10.20 取得
2009.08.28- 原始
75 5411678 19
2029.08.27 取得
2009.08.21- 原始
76 5411677 18
2029.08.20 取得
2009.12.21- 原始
77 5411384 17
2029.12.20 取得
1-1-495
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
取得
序号 商标 注册号 权利人 有效期限 国际分类
方式
2009.12.21- 原始
78 5411383 16
2029.12.20 取得
2022.08.21- 原始
79 51439270 45
2032.08.20 取得
2022.12.07- 原始
80 63639580 37
2032.12.06 取得
2022.12.21- 原始
81 51437169 39
2032.12.20 取得
2023.01.21- 原始
82 63635272 9
2033.01.20 取得
2018.07.21- 原始
83 25512031 40
2028.07.20 取得
2018.07.21- 原始
84 25505865 30
2028.07.20 取得
2018.07.21- 原始
85 25502989 丽水安 35
2028.07.20 取得
邦
2018.07.21- 原始
86 25502692 29
2028.07.20 取得
2018.09.07- 原始
87 25499301 31
2028.09.06 取得
2022.11.21- 原始
88 63503487 6
2032.11.20 取得
2022.12.21- 原始
89 63522419 9
2032.12.20 取得
2022.12.28- 原始
90 63636808 9
2032.12.27 取得
2023.01.21- 原始
91 63542019 安邦科 42
2033.01.20 取得
技
2023.02.14- 原始
92 66540802 38
2033.02.13 取得
2023.02.14- 原始
93 66546144 42
2033.02.13 取得
2023.06.13- 原始
94 66542760 9
2033.06.12 取得
2023.05.06- 原始
95 66538284 6
2033.05.05 取得
鉴于金华安邦长期使用发行人商标之事实情况，为进一步明确相应所有权
和许可使用范围，2022 年 11 月 10 日，发行人与金华安邦签署了《商标许可使
1-1-496
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
用合同》，发行人在自己使用的同时将下列商标无偿许可给金华安邦使用：
序号 商标 类别 注册号 许可使用期限（始） 许可使用期限（止）
1 45 48278108 2022.11.15 2027.11.14
2 38 48277064 2022.11.15 2027.11.14
3 41 48258067 2022.11.15 2027.11.14
4 39 48257049 2022.11.15 2027.11.14
5 37 48243413 2022.11.15 2027.11.14
6 35 48234991 2022.11.15 2027.11.14
7 16 48208223 2022.11.15 2027.11.14
8 25 48208029 2022.11.15 2027.11.14
9 21 48207972 2022.11.15 2027.11.14
10 18 48207369 2022.11.15 2027.11.14
11 24 48206389 2022.11.15 2027.11.14
12 22 48206161 2022.11.15 2027.11.14
13 6 48198136 2022.11.15 2027.11.14
14 24 20664604 2022.11.15 2027.11.06
15 25 20664502 2022.11.15 2027.11.06
16 16 16655652 2022.11.15 2026.06.13
17 18 16655350 2022.11.15 2026.06.13
18 45 16654703 2022.11.15 2026.05.27
19 39 16654601 2022.11.15 2026.05.27
1-1-497
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 商标 类别 注册号 许可使用期限（始） 许可使用期限（止）
20 28 16654451 2022.11.15 2026.09.13
21 28 5411679 2022.11.15 2027.11.14
22 18 5411677 2022.11.15 2027.11.14
23 16 5411383 2022.11.15 2027.11.14
3、专利
截至本招股意向书签署日，公司子公司取得 5 项专利情况，基本情况如下：
序号 专利名称 权利人 专利类别 专利号 申请日 取得方式 法律状态
一种龙门检测 专利权维持
1 实用新型 ZL201921999306.7 2019.11.18 原始取得
仪 【注】
2 龙门检测仪 外观设计 ZL201930633630.6 2019.11.18 原始取得 专利权维持
3 DVR 装置 实用新型 ZL201822264461.6 2018.12.31 原始取得 专利权维持
安邦科技
基于数据处理
的押运安全预
ZL202310580357.0
4 警方法、系 发明专利 2023.05.23 原始取得 专利权维持
4
统、设备和介
质
校园卡（2.4G
5 安邦智慧 外观设计 ZL202230695548.8 2022.10.21 原始取得 专利权维持
双频 C26）
注：根据国家知识产权局出具的《专利权质押登记通知书》，该专利于
2023 年 8 月 22 日起设立质权，出质人安邦科技，质权人杭州银行股份有限
公司科技支行。
4、软件著作权
截至本招股意向书签署日，公司及子公司共拥有 85 项计算机软件著作权，
基本情况如下：
首次发表日
序号 著作权人 软件名称 取得方式 软件登记号
期
安邦智能业务交接系统
1 2018.03.06 原始取得 2018SR659694
V1.1.10
安邦科技
安邦护卫集团涉密信息下
2 2018.05.16 原始取得 2018SR659685
发系统 V1.1.10
1-1-498
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
首次发表日
序号 著作权人 软件名称 取得方式 软件登记号
期
安邦护卫数据交通智能安
3 2017.12.20 原始取得 2018SR734437
防系统平台 V1.1.10
安邦护卫龙门 RFID 系统
4 2018.09.03 原始取得 2018SR996791
平台 V1.1.10
安邦护卫涉案财物管理系
5 2018.08.01 原始取得 2018SR992449
统 V1.1.10
安邦护卫硬币自回笼系统
6 2018.08.01 原始取得 2018SR996737
V1.10
安邦科技铁路沿线周界安
7 2019.03.25 原始取得 2019SR0761806
防系统 V1.1.10
安邦科技保障车辆调度指
8 2019.04.25 原始取得 2019SR0824057
挥系统 V1.1.10
安邦科技清分管理系统
9 2019.04.09 原始取得 2019SR0825447
V1.1.10
安邦科技涉案财物综合查
10 2019.04.11 原始取得 2019SR0829005
询平台 V1.1.10
安邦科技涉案财物保管系
11 2019.04.16 原始取得 2019SR0830929
统 V1.1.10
安邦科技隧道智慧用电监
12 2019.03.25 原始取得 2019SR0829841
测系统 V1.1.10
安邦科技企明薪薪酬管理
13 2019.08.25 原始取得 2019SR1125991
平台 V1.1.10
安邦科技企明薪 HRM 平
14 2019.04.25 原始取得 2019SR1129667
台 V1.1.0
安邦科技企明薪安卓版软
15 2019.08.28 原始取得 2019SR1138830
件 V1.2.1
安邦科技涉案财物仓储管
16 2018.10.31 原始取得 2019SR1181052
理安卓版软件 V1.1.0
安邦护卫数据交通智能安
17 2019.08.01 原始取得 2019SR1298146
防系统平台 V1.2.10
安邦科技枪支定位管理系
18 2019.08.11 原始取得 2019SR1299870
统 V1.1.0
安邦科技枪支管理系统平
19 2019.10.16 原始取得 2019SR1299491
台 V1.1.10
安邦智能业务交接系统
20 2019.06.17 原始取得 2020SR0543019
V1.2.0
安邦科技自动化协同办公
21 2019.06.17 原始取得 2020SR0547005
系统 V1.1.0
安邦护卫硬币自回笼系统
22 2019.08.25 原始取得 2020SR0543012
V1.2.0
安邦科技视频处理终端软
23 2019.12.28 原始取得 2020SR0547013
件 V1.1.0
安邦科技智能物联综合管
24 2020.08.01 原始取得 2020SR1202862
理平台 V1.0
安邦科技铁路沿线周界安
25 2020.09.02 原始取得 2020SR1581739
防系统 V2.0.0
安邦护卫涉案财物管理系
26 2020.09.02 原始取得 2021SR0377733
统 V2.0.0
1-1-499
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
首次发表日
序号 著作权人 软件名称 取得方式 软件登记号
期
安邦科技守押一体化管理
27 2020.10.01 原始取得 2021SR0377835
平台 V1.0.0
安邦科技守押一体化管理
28 2020.10.01 原始取得 2021SR0377814
平台车辆管理系统 V1.0.0
安邦科技守押一体化管理
29 平台人力资源管理系统 2020.10.01 原始取得 2021SR0377815
V1.0.0
安邦科技守押一体化管理
30 平台统一身份认证中心系 2020.10.01 原始取得 2021SR0377743
统 V1.0.0
安邦科技智能枪架控制系
31 2020.10.21 原始取得 2021SR0377834
统 V1.0.0
安邦车辆智能管控系统
32 未发表 原始取得 2022SR1501971
V1.0
安邦金库龙门识别管理系
33 未发表 原始取得 2022SR1502080
统 V1.0
安邦银行款箱交接系统
34 未发表 原始取得 2022SR1501972
V1.0
安邦智慧安防 OA 信息化
35 未发表 原始取得 2022SR1502195
系统 V1.0
安邦科技涉案财物管理系
36 2022.03.15 原始取得 2023SR0048335
统 V3.0.0
安邦科技守押一体化管理
37 2022.05.10 原始取得 2023SR0049072
平台 V2.0.0
安邦科技刑事诉讼涉案财
38 2022.01.12 原始取得 2023SR0050073
物管理系统 V2.0.0
安邦科技公物仓管理平台
39 2022.07.14 原始取得 2023SR0050055
V1.0.0
安邦科技智能物联综合管
40 2022.09.06 原始取得 2023SR0049524
理平台 V1.1.0
安邦科技资产管理综合平
41 2022.11.23 原始取得 2023SR0223682
台 V1.0
安邦科技公务用枪智控平
42 2022.10.12 原始取得 2023SR0223512
台 V1.0
安邦金库龙门识别管理系 2022.12.20 原始取得 2023SR0826929
43
统 V2.0.0
安邦科技枪支智能管理系 2022.12.20 原始取得 2023SR0797121
44
统 V1.0
安邦数据交通智能管控系 2022.12.01 原始取得 2023SR0797016
45
统 V1.0
安邦科技枪支定位管理系 2022.12.20 原始取得 2023SR0797111
46
统 V2.0.0
安邦科技枪支智能交接系 2022.08.31 原始取得 2023SR0826927
47
统 V1.0
安邦科技铁路沿线周界安 2021.12.27 原始取得 2023SR0796998
48
防系统 V3.0.0
离婚案由智慧庭审系统 2022.12.28 原始取得 2023SR0826926
49
V1.0
1-1-500
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
首次发表日
序号 著作权人 软件名称 取得方式 软件登记号
期
安邦科技涉案财物管理系 2022.12.31 原始取得 2023SR0826928
50
统 V3.1.0
安邦视频处理终端控制系
51 2022.12.20 原始取得 2023SR1041233
统 V1.0
安邦科技北斗枪支定位综
52 未发表 原始取得 2023SR1123530
合管控平台 V1.0
安邦科技温州分 安邦护卫公共安全（智慧
53 2022.06.15 原始取得 2022SR1529434
公司 消防）物联平台 V1.0
54 绍兴安全 智安校园信息系统 V1.0 未发表 原始取得 2020SR0948860
安邦学生安全守护平台
55 2020.11.25 原始取得 2021SR0690036
V1.0
安邦智安社区服务平台
56 2020.11.20 原始取得 2021SR0690038
V1.0
安邦智慧城市停车诱导驾
57 绍兴安邦 2020.11.20 原始取得 2021SR0690037
驶舱系统 V1.0
基于融合手环的人员管控
58 2021.11.10 原始取得 2022SR0300833
嵌入式软件 V1.0
绍兴交通场站通行码系统
59 未发表 原始取得 2022SR0287552
V1.0
嘉兴安邦运营绩效管控系
60 未发表 原始取得 2020SR1643940
统 V1.0
嘉兴安邦
嘉兴安邦安全信息管理系
61 未发表 原始取得 2023SR0485709
统 V1.0
安邦护卫特殊人群态势感
62 2021.08.25 原始取得 2021SR1367297
知系统 V1.0
安邦智慧
安邦护卫无感知访问控制
63 2022.02.10 原始取得 2022SR0633703
终端嵌入式软件 V1.0
安全技术防范系统设计施
64 2019.10.16 原始取得 2021SR2208048
工优化服务系统 V1.0
建筑智能化工程项目施工
65 2019.10.26 原始取得 2021SR2208049
管理服务平台 V1.0
智能弱电系统集成综合管
66 2022.01.13 原始取得 2022SR1057266
理平台 V1.0
弱电工程运行维护系统
67 丽水安保 2022.02.24 原始取得 2022SR1057096
V1.0
弱电系统集成布线设计系
68 2022.06.03 原始取得 2022SR1057267
统 V1.0
信息系统集成数据汇总处
69 2023.5.18 原始取得 2023SR1352308
理软件 V1.0
建筑智能化系统架构设计
70 2023.6.15 原始取得 2023SR1351781
研发管理平台 V1.0
安邦 365 平台（IOS 版）
71 2021.09.24 原始取得 2021SRE028979
V1.0
台州安邦
安邦 365 平台（Android
72 2021.09.16 原始取得 2021SRE029016
版）V1.0
73 湖州外包 青绿骑骑 appV1.0.0 2022.08.29 原始取得 2023SR0447373
1-1-501
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
首次发表日
序号 著作权人 软件名称 取得方式 软件登记号
期
青绿骑骑管理后台软件
74 2022.08.22 原始取得 2023SR0447374
V1.0.0
75 青绿骑骑维护端 appV1.0.0 2022.08.29 原始取得 2023SR0447359
76 守青护绿 appV1.0.0 2022.08.18 原始取得 2023SR0307929
守青护绿森防用水数字管
77 2022.08.18 原始取得 2023SR0307928
理系统 V1.0
“零距离”空地一体大气
78 2023.4.25 原始取得 2023SR1168448
监测平台
“零距离”空地一体机库
79 2023.4.18 原始取得 2023SR1200540
飞行平台
“零距离”空地一体沙盘
80 2023.4.16 原始取得 2023SR1189391
推演平台
“零距离”空地一体实景
81 衢州通航 2023.4.16 原始取得 2023SR1198996
三维卷帘对比平台
“零距离”空地一体无人
82 2023.4.26 原始取得 2023SR1188162
机 5G 飞行平台
“零距离”空地一体直播
83 2023.4.22 原始取得 2023SR1187253
分享指挥平台
“零距离”空地一体作战
84 2023.4.29 原始取得 2023SR1177185
指挥平台
85 衢州培训 安邦培训 1.0.0 未发表 原始取得 2023SA0041268
注：序号 73-75 软件著作权存在共同著作权人浙江本源质品信息科技股份有限公司。
5、作品著作权
截至本招股意向书签署日，发行人子公司已注册并拥有 1 项作品著作权，
基本情况如下：
序号 著作权人 作品名称 首次发表日期 作品类别 作品登记号 取得方式
安邦卡通 国作登字-2022-
1 台州安邦 2021/12/21 美术作品 原始取得
形象邦哥 F-10093420
6、域名
截至本招股意向书签署日，发行人及其子公司已注册并拥有 16 项域名，基
本情况如下：
序号 持有者 网站域名 注册日期 到期日期
1 zjabhw.com 2017.03.08 2026.03.08
安邦护卫
2 zjabhw.net 2017.03.08 2026.03.08
3 abhwkj.cn 2016.11.16 2024.11.16
安邦科技
4 abhwkj.com 2016.11.16 2024.11.16
1-1-502
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
序号 持有者 网站域名 注册日期 到期日期
2021.06.11
5 abkjxj.com 2024.06.11（UTC）
（UTC）
舟山科技
2022.05.09
6 abkjzhwl.com 2024.05.09（UTC）
（UTC）
2016.02.16
7 台州安邦 tzabhw.com 2027.02.16（UTC）
（UTC）
8 台州保安 tzabba.com 2022.10.24 2023.10.24
9 宁波安邦 nbabhw.com 2017.08.21 2025.08.21
10 宁波保安 nbabbaoan.com 2022.10.19 2027.10.19
11 绍兴安邦 zjsxab.com 2015.08.21 2025.08.21
12 绍兴培训 abjnpx.com 2019.10.11 2026.10.11
13 衢州安邦 qzabhw.com 2014.08.26 2028.08.26
14 安邦智慧 abzh.com.cn 2022.04.02 2024.04.02
15 湖州安邦 qinglvqiqi.com.cn 2022.08.15 2025.08.15
16 衢州培训 qzabpx.com 2023.08.11 2024.08.11
附录二：与投资者保护相关的承诺
（一）本次发行前股东所持股份的限售安排、自愿锁定股份延长锁定期限
以及股东持股及减持意向等承诺；
1、所持股份的限售安排、自愿锁定股份延长锁定期限的承诺：
一、发行人控股股东国资公司承诺：
（1）本企业自股份公司股票在上海证券交易所上市交易之日起 36 个月内，
不转让或者委托他人管理本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公
司股份，也不由股份公司回购本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股
份公司股份。但转让双方存在控制关系，或者均由同一实际控制人控制的，自
发行人股份上市之日起一年后，可豁免遵守前款承诺。
（2）股份公司上市后 6 个月内如股份公司股票连续 20 个交易日的收盘价
均低于发行价，或者上市后 6 个月期末（如该日不是交易日，则为该日后第一
个交易日）收盘价低于发行价，本企业直接或间接持有股份公司的股票的锁定
期限将在原有锁定期限基础上自动延长 6 个月；如有分红、派息、送股、资本
公积金转增股本、配股等除权除息事项，则作除权除息处理事项，上述发行价
作相应调整。
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
（3）本企业将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份锁
定、减持相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海
证券交易所对本企业直接或者间接持有的股份公司股份的锁定、减持另有要求
的，则本企业将按相关要求执行。
二、发行人 5%以上股东财开公司承诺
（1）本企业自股份公司股票在上海证券交易所上市交易之日起 36 个月内，
不转让或者委托他人管理本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公
司股份，也不由股份公司回购本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股
份公司股份。但转让双方存在控制关系，或者均由同一实际控制人控制的，自
发行人股份上市之日起 1 年后，可豁免遵守前款承诺。
（2）本企业承诺将按照《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（国
发[2017]49 号）规定，承继原持股主体浙江省国有资本运营公司其他限售义务。
（3）本企业将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份减
持相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海证券交
易所对本企业直接或者间接持有的股份公司股份的转让另有要求的，则本企业
将按相关要求执行。
三、发行人 5%以上股东中电海康、南都物业承诺：
（1）本企业自股份公司股票在上海证券交易所上市交易之日起 12 个月内，
不转让或者委托他人管理本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公
司股份，也不由股份公司回购本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股
份公司股份。
（2）本公司自工商登记为股份公司股东之日起 36 个月内，不转让或者委
托他人管理本人在股份公司上市之前持有的股份公司股份（与本承诺第 1 项锁
定期相冲突时，遵循孰长原则）。
（3）本企业将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份减
持相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海证券交
易所对本企业直接或者间接持有的股份公司股份的转让另有要求的，则本企业
将按相关要求执行。
1-1-504
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
四、发行人 5%以上股东捍卫企管、卫邦企管承诺
（1）本企业自股份公司股票在上海证券交易所上市交易之日起 12 个月内，
不转让或者委托他人管理本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公
司股份，也不由股份公司回购本企业在股份公司上市之前直接或间接持有的股
份公司股份。
（2）本企业依据国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点
的意见》（国资发改革[2016]133 号）规定，承诺自股份公司上市之日起 36 个
月内，不转让或者委托他人管理本企业在股份公司上市之前直接持有的股份公
司股份。
若国家有关部门对上述规定进行修改，对公司员工持股计划的股份锁定期
另有要求的，则本企业将按相关修改后要求执行。
（3）本企业将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份减
持相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海证券交
易所对本企业直接或者间接持有的股份公司股份的转让另有要求的，则本企业
将按相关要求执行。
五、发行人自然人发起人股东、董事、监事、高管承诺
（1）本人自股份公司股票在上海证券交易所上市交易之日起 12 个月内，
不转让或者委托他人管理本人在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公司
股份，也不由股份公司回购本人在股份公司上市之前直接或间接持有的股份公
司股份。
（2）本人依据国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的
意见》（国资发改革[2016]133 号）规定，承诺自股份公司上市之日起 36 个月
内，不转让或者委托他人管理本人在股份公司上市之前直接或间接持有的股份
公司股份。
若国家有关部门对上述规定进行修改，对本人直接或者间接持有的股份公
司股份的转让另有要求的，则本人将按相关修改后要求执行。
（3）本人在担任董事/高级管理人员职务期间（如适用），股份公司上市
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后 6 个月内如股份公司股票连续 20 个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市
后 6 个月期末（如该日不是交易日，则为该日后第一个交易日）收盘价低于发
行价，本人直接或间接持有的股份公司的股票的锁定期限将在原有锁定期限基
础上自动延长 6 个月；如有分红、派息、送股、资本公积金转增股本、配股等
除权除息事项，则作除权除息处理，上述发行价作相应调整。
（4）在上述锁定期满后，本人在担任董事/监事/高级管理人员职务（如适
用）期间，每年转让的股份不超过本人直接或间接持有的股份公司股份总数的
25%；离任后 6 个月内，不转让本人直接或间接持有的股份公司股份。若本人
在任职届满前离职的，本人承诺在原任职期内和原任职期满后 6 个月内，仍遵
守上述规定。
（5）本人将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份减持
相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海证券交易
所对本人直接或者间接持有的股份公司股份的转让另有要求的，则本人将按相
关要求执行。
（6）上述承诺不因本人职务变换或离职而改变或导致无效。
六、发行人持股平台非董事、监事、高级管理人员的间接股东自愿承诺
（1）本人依据国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的
意见》（国资发改革[2016]133 号）规定，承诺自股份公司上市之日起 36 个月
内，不转让或者委托他人管理本人在股份公司上市之前间接持有的股份公司股
份。
若国家有关部门对上述规定进行修改，对本人间接持有的股份公司股份的
转让另有要求的，则本人将按相关修改后要求执行。
（2）本人将遵守中国证券监督管理委员会、上海证券交易所关于股份减持
相关规定。如相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会和上海证券交易
所对本人直接或者间接持有的股份公司股份的转让另有要求的，则本人将按相
关要求执行。
2、公司发行前持股 5%以上股东持股意向及减持意向承诺
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
①本企业如果在锁定期满后拟减持股票的，将认真遵守中国证监会、上海
证券交易所关于股东减持的相关规定，审慎制定股票减持计划。
②本企业在持有发行人股票锁定期届满后 2 年内拟减持发行人股票的，减
持价格不低于发行人股票的发行价，并通过发行人在减持前 3 个交易日予以公
告，并在相关信息披露文件中披露减持原因、拟减持数量、未来持股意向、减
持行为对公司治理结构、股权结构及持续经营的影响。若发行人上市后发生派
息、送股、资本公积转增股本等除权、除息行为的，上述发行价格将进行相应
调整。
③本企业减持发行人股票的方式应符合相关法律、法规、规章的规定，包
括但不限于交易所集中竞价交易方式、大宗交易方式、协议转让方式等。
④如本企业违反上述承诺的，将按法律、法规、规章、规则以及中国证监
会或上海证券交易所关于股东减持的相关规定处理。
（二）稳定股价的措施和承诺；
为切实保护中小投资者的合法权益，发行人就首次公开发行的股份上市后
36 个月内出现公司股票连续 20 个交易日的收盘价低于最近一期每股净资产的
情况，制定稳定股价预案如下。
（一）有效期
自公司股票上市之日起 3 年内有效。
（二）启动条件
在本预案有效期内，如果出现连续 20 个交易日（公司股票全天停牌的交易
日除外，下同）的公司股票收盘价低于公司最近一期经审计的每股净资产（如
最近一期审计基准日后，因利润分配、资本公积转增股本、增发配股或缩股等
情况导致公司净资产或股份总数出现变化时，则每股净资产应相应调整，下同）
的情形时（以上简称“启动条件”），非因不可抗力因素所致，则在符合相关
法律法规、中国证监会相关规定及其他有约束力的规范性文件规定且公司股权
分布符合上市条件的前提下，启动本预案。
（三）具体措施和实施顺序
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安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
1、股价稳定的措施
在符合国资管理部门、证券监管部门及证券交易所关于股份回购、股份增
持、信息披露等有关规定的前提下，公司及相关主体将采取以下措施稳定公司
股价：（1）公司回购股票；（2）公司控股股东增持公司股票；（3）公司的董
事（不包括独立董事）和高级管理人员增持公司股份。
2、股价稳定措施的实施顺序如下：
第一选择为公司回购股票。但若公司回购股票将导致公司不满足法定上市
条件，则第一选择为控股股东增持公司股票；
第二选择为控股股东增持公司股票。在同时满足下列条件时控股股东将增
持公司股票：
（1）公司无法实施回购股票或回购股票议案未获得公司股东大会批准，或
公司虽实施股票回购措施但仍未满足“公司股票连续 5 个交易日的收盘价均已
高于最近一年经审计的每股净资产”之条件；
（2）控股股东增持公司股票不会致使公司不满足法定上市条件或触发控股
股东的要约收购义务。
第三选择为董事（不含独立董事）和高级管理人员增持公司股票。启动该
选择的条件为：在控股股东增持公司股票方案实施完成后，如公司股票仍未满
足“公司股票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最近一年经审计的每股净
资产”之条件，并且董事和高级管理人员增持公司股票不会致使公司不满足法
定上市条件或致使董事和高级管理人员产生要约收购义务。
3、实施公司回购股票的程序及计划
（1）在达到触发启动股价稳定措施条件的情况下，公司将在 10 日内召开
董事会会议审议公司回购股票事项，并在董事会会议审议通过之日起 30 日内召
开股东大会审议公司回购股票事项，股东大会对公司回购股票事项作出决议时，
需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
（2）公司全体董事承诺，在公司就回购股份事宜召开的董事会上，对公司
承诺的回购股份方案的相应议案投赞成票：公司控股股东承诺，在公司就回购
1-1-508
安邦护卫集团股份有限公司 招股意向书
股份事宜召开的股东大会上，对公司承诺的回购股份方案的相应议案投赞成票。
（3）公司股东大会通过决议批准实施回购股票的议案后，公司将依法履行
相应的公告、备案及通知债权人等义务。
（4）在满足法定条件的前提下，公司将在股东大会决议作出之日起 60 日
内，依照股东大会决议通过的实施回购股票的议案中所规定的价格区间、期限，
实施回购股票。
（5）若股价稳定方案实施前本公司股价已经不满足启动稳定公司股价措施
条件的，可不再继续实施稳定股价方案。自稳定股价方案公告后，若出现下列
情形之一时，则视为本次稳定股价措施实施完毕及相关承诺履行完毕，公司将
终止回购股票：
1）通过实施回购股票，公司股票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最
近一年经审计的每股净资产；
2）继续回购股票将导致公司不满足法定上市条件；
3）继续增持股票将导致控股股东、董事（不含独立董事）和高级管理人员
需要履行要约收购义务。
（6）公司单次回购股票的数量不超过回购前公司股票总数的 2%，单一会
计年度内回购股票的数量不超过回购前公司股票总数的 5%。
（7）公司回购的上述股票应在回购措施实施完毕或终止之日起 10 日内注
销，并及时办理公司减资程序。
4、控股股东增持公司股票的程序及计划
（1）启动程序
1）公司未实施股票回购计划：在达到触发启动股价稳定措施条件，公司无
法实施回购股票或回购股票议案未获得公司股东大会批准，且控股股东增持公
司股票将不会致使公司不满足法定上市条件或触发控股股东的要约收购义务的
前提下，公司控股股东将在达到触发启动股价稳定措施条件或公司股东大会作
出不实施回购股票计划的决议之日起 30 日内向公司提交增持公司股票的方案并
由公司公告。
1-1-509
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2）公司已实施股票回购计划：公司虽实施股票回购计划但仍未满足“公司
股票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最近一年经审计的每股净资产”之
条件，公司控股股东将在公司股票回购计划实施完毕或终止之日起 30 日内向公
司提交增持公司股票的方案并由公司公告。
（2）控股股东增持公司股票的计划
在履行相应的公告等义务后，在满足法定条件的前提下，控股股东将在增
持公司股票方案公告之日起 60 日内，依照方案中所规定的价格区间、期限，实
施增持公司股票，且单次用于增持股票的资金不低于人民币 500 万元，增持股
票累计不超过公司总股本的 5%，增持期间及法定期间内不减持。
公司不得为控股股东实施增持公司股票提供资金支持。
出现下列情形之一时，控股股东将终止实施增持公司股票方案：
①通过增持公司股票，公司股票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最
近一年经审计的每股净资产；
②继续增持股票将导致公司不满足法定上市条件；
③继续增持股票将导致控股股东需要履行要约收购义务。
5、董事（不含独立董事）和高级管理人员增持公司股票的程序及计划
（1）在控股股东增持公司股票方案实施完成或终止后，仍未满足“公司股
票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最近一年经审计的每股净资产”之条
件，董事和高级管理人员将在控股股东增持公司股票方案实施完成或终止后 60
日内增持公司股票，且用于增持股票的资金不低于其上一会计年度于公司取得
税后薪酬总额的 30%。增持期间及法定期间内不减持。
（2）出现下列情形之一时，董事和高级管理人员将终止增持公司股票：
①通过增持公司股票，公司股票连续 5 个交易日的收盘价均已高于公司最
近一年经审计的每股净资产；
②继续增持股票将导致公司不满足法定上市条件；
③继续增持股票将导致董事和高级管理人员需要履行要约收购义务。
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（3）在公司于上市后三年内新聘任董事、高级管理人员时，公司将确保该
等人员遵守上述预案的规定，并签订相应的书面承诺。
（三）发行人因欺诈发行、虚假陈述或者其他重大违法行为给投资者造成
损失的，发行人控股股东、实际控制人、相关证券公司自愿作出先行赔付投资
者的承诺；
财通证券股份有限公司承诺：因财通证券为发行人首次公开发行制作、出
具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将先
行赔偿投资者损失。
（四）股份回购和股份买回的措施和承诺；
具体详见本附录二之“（五）对欺诈发行上市的股份回购和股份买回承
诺”。
（五）对欺诈发行上市的股份回购和股份买回承诺；
1、发行人承诺
（1）本公司确认，本公司本次首发上市的招股意向书不存在虚假记载、误
导性陈述或重大遗漏。
（2）若中国证监会、证券交易所或有权司法机构认定本公司本次首发上市
的招股意向书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断本公司是否
符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法回购首次公开
发行的全部新股，回购价格不低于本公司股票发行价加上股票发行上市后至回
购时相关期间银行同期存款利息，并根据相关法律、法规及本公司章程规定的
程序实施。上述回购实施时法律法规另有规定的，从其规定。若本公司在本次
首发上市后有派息、送股、资本公积转增股本等除权除息事项的，应对前述发
行价进行除权除息调整。
（3）若因本公司本次首发上市的招股意向书有虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损
失。在该等违法事实被中国证监会、证券交易所或者有权司法机构认定后，本
公司将本着主动沟通、尽快赔偿、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原
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则，通过设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的可测算的直接
经济损失。
（4）本承诺所述事项已经本公司确认，为本公司的真实意思表示，对本公
司具有法律约束力。本公司自愿接受监管机关、社会公众及投资者的监督，积
极采取合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。
2、控股股东承诺
发行人控股股东国资公司承诺：
（1）关于招股意向书的声明
本公司确认发行人首次公开发行股票的招股意向书不存在虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。
（2）购回已转让股份的承诺
如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股
票的招股意向书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是
否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法购回已转让
的原限售股份。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起 30
个工作日内制定购回已转让的原限售股份的具体方案，并在该方案取得有权机
构批准（如需要）后依法实施。本公司购回已转让的原限售股份的价格按照市
场情况确定，但每股购回价格将不低于发行人首次公开发行股票时的发行价并
加算同期银行活期存款利息（若需购回的股票有派息、送股、资本公积金转增
股本等除权、除息事项的，购回的股份将包括已转让的原限售股份及其派生股
份，发行价格将相应进行除权、除息调整）。
（3）赔偿投资者损失的承诺
如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股
票的招股意向书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券
交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。
（4）其他相关承诺
如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股
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票的招股意向书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是
否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的或者致使投资者在证券交易
中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任
的，或者触发发行人控股股东、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任
的，本公司保证在发行人股东大会上对于上述回购、赔偿有关的议案投赞成票，
并将依法督促发行人及董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关
责任。
3、发行人董事、监事和高级管理人员的承诺
发行人董事、监事和高级管理人员承诺：
（1）发行人招股意向书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
（2）如发行人招股意向书及其摘要有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
致使投资者在证券交易中遭受损失的，将依法赔偿投资者损失。
（3）本人承诺不因职务变更、离职等原因而放弃履行已作出的承诺。
如本人违反上述承诺，本人将在股东大会及发行人的公司章程所规定的信
息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原因，并向发行人全体股东及其他公众
投资者道歉。如果给投资者造成损失的，本人将依法向投资者赔偿相关损失。
如该等已违反的承诺仍可继续履行，本人将继续履行该等承诺。
（六）填补被摊薄即期回报的措施及承诺；
1、发行人的措施及承诺
为降低本次公开发行摊薄即期回报的影响，公司将采取如下措施增厚未来
收益并加强投资者回报，以填补被摊薄即期回报：
（1）加强经营管理和内部控制
公司已根据法律法规和规范性文件的规定建立健全了股东大会、董事会及
各专门委员会、监事会、独立董事、董事会秘书和高级管理层的管理结构，夯
实了公司经营管理和内部控制的基础。未来几年，公司将进一步提高经营管理
水平，提升公司的整体盈利能力。另外，公司将努力提高资金的使用效率、投
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资收益，完善并强化投资决策程序，设计更为合理的资金使用方案。同时，公
司也将继续加强企业内部控制，加强成本管理并强化预算执行监督，全面有效
地控制公司经营和管控风险。
（2）强化募集资金管理
公司已制定《募集资金管理制度》，募集资金到位后将存放于董事会指定
的专项账户中。公司将定期检查募集资金使用情况，从而加强对募投项目的监
管，保证募集资金得到合理、合法的使用。
（3）加快募投项目投资进度
本次募集资金到位前，为尽快实现募投项目盈利，公司将积极开展募投项
目的前期准备工作，增强项目相关的人才与技术储备。本次发行募集资金到位
后，公司将加快推进募投项目建设，提高募集资金使用效率，争取募投项目早
日达产并实现预期效益，以增强公司盈利水平。
（4）强化投资者回报机制
公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连
续性和稳定性。公司已根据中国证监会的相关规定及监管要求，制订上市后适
用的《公司章程（草案）》，就利润分配政策事宜进行详细规定，并通过了
《上市后未来三年股东分红回报规划》，充分维护公司股东依法享有的资产收
益等权利，提高公司的未来回报能力。
2、控股股东承诺
（1）本公司承诺不滥用控股股东地位，不会越权干预发行人经营管理活动，
不会侵占或采用其他方式损害发行人利益。
（2）本公司承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益。
（3）自本承诺出具日至本次公开发行股票实施完毕前，若相关监管部门做
出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足监
管部门的该等规定时，本公司承诺届时将按照最新规定出具补充承诺。
3、发行人董事、高级管理人员承诺
本人将忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。
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（1）不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他
方式损害公司利益；
（2）对职务消费行为进行约束；
（3）不动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动；
（4）由董事会或薪酬与考核委员会制订的薪酬制度与公司填补回报措施的
执行情况相挂钩；
（5）若公司后续推出股权激励政策，则拟公布的公司股权激励的行权条件
与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
（6）切实履行公司制订的有关填补被摊薄即期回报措施以及本承诺，若违
反该等承诺并给公司或者投资者造成损失的，本人愿意依法承担对公司、投资
者的补偿责任。
如本人未能履行上述承诺而导致公司或公众投资者遭受经济损失的，将依
法向投资者赔偿相关损失。
本承诺函所述承诺事项已经本人确认，为本人的真实意思表示，对本人具
有法律约束力。本人自愿接受监管机关、社会公众及投资者的监督，积极采取
合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。
（七）利润分配政策的承诺；
本公司承诺将遵守并执行届时有效的《公司章程》《上市后未来三年股东
分红回报规划》以及本公司股东大会审议通过的其他规定中相关的利润分配政
策。
（八）控股股东、实际控制人避免新增同业竞争的承诺；
公司控股股东国资公司承诺如下：
根据浙江省委、省政府确定的战略定位，本公司为代表浙江省国资委履行
出资人职能的国有资本运营平台，主要负责国有资本管理和运作，原则上不参
与持股企业具体经营，是浙江省国资委监管职能的延伸和操作平台。安邦护卫
集团股份有限公司（以下简称‘安邦护卫’）作为浙江省国资委的省属一级企
业，本公司作为安邦护卫控股股东，依据省国资委授权，按照以管资本为主的
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方式对其开展股权管理，依法履行股东权利与义务。
本公司郑重承诺：
1、本公司及本公司控制的其他企业目前未以任何形式直接或间接从事安邦
护卫（此处及下文中 ‘安邦护卫’均包含其下属子公司）现有主营业务，不存
在直接或间接与安邦护卫构成同业竞争的情形。
2、本公司及本公司控制的其他企业未来也不直接或间接从事与安邦护卫主
营业务构成同业竞争的业务。
3、若本公司或本公司控制的其他企业从市场发现任何与安邦护卫主营业务
构成同业竞争的新商业机会，就该等商业机会给予安邦护卫优先发展权，并尽
力促使该业务以合理的条款和条件由安邦护卫承接。
4、本公司担任安邦护卫控股股东期间，如安邦护卫有正当充分的理由认为
本公司或本公司控制的其他企业正在或将要从事的业务与其构成实质性同业竞
争，本公司将在符合相关法律法规的前提下，通过公平合理的途径将相关业务
转让给安邦护卫或进行调整，以避免和解决该等同业竞争情形。
5、本公司承诺，将不会利用本公司作为安邦护卫控股股东的地位，损害安
邦护卫及其他股东的合法权益。
6、本公司将切实履行上述承诺，如未能履行承诺的，本公司将对由此给安
邦护卫或/及其他投资者造成的损失依法进行赔偿。
上述承诺内容在本公司作为安邦护卫控股股东期间持续有效。
（九）其他承诺事项。
1、关于股东信息披露的承诺
发行人承诺：
（1）公司不存在法律法规规定禁止持股的主体直接或间接持有公司股份的
情形；
（2）保荐人的负责人、高级管理人员、经办人员及本次发行上市的其他中
介机构或其负责人、高级管理人员、经办人员未直接或间接持有公司股份。
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（3）公司股东不存在以公司股权进行不当利益输送的情形。
2、关于保障国有持股比例持续符合《保安服务管理条例》要求的承诺
（1）控股股东承诺
发行人控股股东国资公司承诺：
本公司承诺与发行人其他国有股东共同维护发行人国有持股比例的稳定，
保障发行人国有股东持股比例持续符合届时有效的《保安服务管理条例》要求。
如因发行人总股本增加、国有股东股比降低等原因导致发行人国有股东持股比
例可能低于届时有效的《保安服务管理条例》要求时，本公司作为发行人控股
股东承诺，将采取二级市场增持、认购、受让股份等合理措施，确保国有股东
所持发行人的股份比例持续符合届时有效的《保安服务管理条例》要求。
（2）国有股东承诺
①发行人国有股东中电海康承诺：本公司承诺在发行人上市后 5 年内与其
他国有股东共同维护发行人国有持股比例持续符合届时有效的《保安服务管理
条例》要求。发行人已上市且本公司所持发行人股份已解除限售后，本公司拟
通过集合竞价、大宗交易、协议转让等任何方式减持所持发行人股份时，将提
前通知发行人。发行人上市后 5 年内，若所有国有股东所持发行人股份合计值
达到届时有效的《保安服务管理条例》规定的最低要求时，我公司将停止减持。
②发行人国有股东财开公司承诺：
本公司承诺与其他国有股东共同维护发行人国有持股比例的稳定，保障发
行人国有股东持股比例持续符合届时有效的《保安服务管理条例》要求。发行
人已上市且本公司所持发行人股份已解除限售后，根据相关政策我公司减持所
持发行人股份以进行资本运作或充实国家社保基金的，拟通过集合竞价、大宗
交易、协议转让等任何方式减持所持发行人股份时，将提前通知发行人。若届
时所有国有股东所持发行人股份合计值达到届时有效的《保安服务管理条例》
规定的最低要求时，我公司会暂停减持，待发行人的实际控制人及控股股东协
商采取合理措施确保国有股东所持发行人的股份比例持续符合届时有效的《保
安服务管理条例》要求后再行减持。本公司与国有法人之间的股权转让不受前
述减持约束限制。
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3、社会保险、住房公积金补缴承诺
针对发行人社会保险、住房公积金存在未全员缴纳的情况，公司控股股东
国资公司出具承诺如下：
如果公司所在地有关社保主管部门及住房公积金主管部门要求公司对其首
次公开发行股票之前任何期间内应缴的员工社会保险费用（基本养老保险、基
本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五种基本保险）或住房公积金
进行补缴，或者公司被要求支付滞纳金或因此受到处罚的，本企业将按主管部
门核定的金额无偿代公司补缴，并承担相关罚款、滞纳金等费用。
4、关于资产瑕疵、租赁瑕疵的承诺
发行人股东捍卫企管、卫邦企管、吴高峻、诸葛斌、余兴才、厉晓奋、卢
卫东、王恒建、童军杰已承诺：
发行人及其下属企业房屋、土地未取得权属证书的，若该等房屋、土地发
生权属争议或行政处罚、没收等情形，给发行人及其下属企业造成经济损失的，
上述股东承诺将补偿发行人及其下属企业由此造成的全部损失。
发行人及其下属企业租赁使用的房屋、土地若因未按有关法律法规、合同
约定完善有关权属、取得第三方许可、行政许可或备案等法定、约定手续，导
致该等租赁房屋、土地发生权属争议、使用受限或出现被行政处罚、需要搬迁
等不利情形，给发行人及其下属企业造成经济损失的，本企业/本人承诺予以足
额补偿。
5、关于规范及减少关联交易的承诺函
（1）公司控股股东国资公司承诺如下：
本企业承诺规范并减少与股份公司发生的关联交易。如本企业及本企业控制
的其他企业今后与股份公司不可避免地出现关联交易时，将依照市场规则，本着
一般商业原则，通过签订书面协议，并严格按照《公司法》、《公司章程》、
《安邦护卫集团股份有限公司关联交易管理制度》等制度规定的程序和方式履行
关联交易审批程序，公平合理交易。涉及到本企业及本企业控制的其他企业的关
联交易，本企业将依法履行回避表决义务，不利用本企业在股份公司中的地位，
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为本企业及本企业控制的其他企业在与股份公司关联交易中谋取不正当利益。”
（2）其他 5%以上股东及董事、监事、高级管理人员承诺如下：
本人/本企业承诺减少和规范与股份公司发生的关联交易。如本人/本企业及
本人/本企业控制的其他企业今后与股份公司不可避免地出现关联交易时，将依
照市场规则，本着一般商业原则，通过签订书面协议，并严格按照《公司法》
《公司章程》《安邦护卫集团股份有限公司关联交易管理制度》等制度规定的
程序和方式履行关联交易审批程序，公平合理交易。涉及到本人/本企业及本人/
本企业控制的其他企业的关联交易，本人/本企业将在相关董事会和股东大会中
回避表决，不利用本人/本企业在股份公司中的地位，为本人/本企业及本人/本
企业控制的其他企业在与股份公司关联交易中谋取不正当利益。
6、相关责任主体关于未履行相关承诺的约束措施
（1）发行人未履行承诺事项的约束措施
1）如公司的承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的（因相关法律
法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等公司无法控制的客观原因导致的
除外），公司将采取以下措施：
①及时、充分披露公司承诺未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原
因；
②向公司投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护投资者的权益；
③将上述补充承诺或替代承诺提交公司股东大会审议；
④公司将对相关责任人进行调减或停发薪酬或津贴、职务降级等形式处罚；
同时，公司将立即停止制定或实施重大资产购买、出售等行为，以及增发股份、
发行公司债券以及重大资产重组等资本运作行为，直至公司履行相关承诺；
⑤在股东大会及中国证监会指定的披露媒体上公开说明未履行承诺的具体
原因，并向股东和社会公众投资者道歉。
2）如因相关法律法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等公司无法控
制的客观原因导致公司承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的，公司
将采取以下措施：
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①及时、充分披露公司承诺未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原
因；
②向公司的投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司投资者的
权益；
③在股东大会及中国证监会指定的披露媒体上公开说明未履行承诺的具体
原因并向股东和社会公众投资者道歉。
（2）5%以上股东未履行承诺事项的约束措施
1）如本单位承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的（因相关法律
法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本单位无法控制的客观原因导致
的除外），本单位将采取以下措施：
①通过公司及时、充分披露本单位承诺未能履行、确已无法履行或无法按
期履行的具体原因；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益；
③将上述补充承诺或替代承诺提交公司股东大会审议；
④本单位违反承诺给公司或投资者造成损失的，将依法对公司或投资者进
行赔偿。
2）如因相关法律法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本单位无法
控制的客观原因导致本单位承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的，
本单位将采取以下措施：
①在公司股东大会及中国证监会指定的披露媒体上公开说明未履行的具体
原因并向公司其他股东和社会公众投资者道歉；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益。
（3）董事、监事、高级管理人员未能履行承诺的约束措施
1）如本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的（因相关法律法
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规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本人无法控制的客观原因导致的除
外），本人将采取以下措施：
①通过公司及时、充分披露本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期
履行的具体原因；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益；
③将上述补充承诺或替代承诺提交公司股东大会审议；
④本人违反本人承诺所得收益将归属于公司，因此给公司或投资者造成损
失的，将依法对公司或投资者进行赔偿。本人若从公司处领取工资、奖金和津
贴等报酬的，则同意公司停止向本人发放工资、奖金和津贴等，并将此直接用
于执行未履行的承诺或用于赔偿因未履行承诺而给公司或投资者带来的损失。
2）如因相关法律法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本人无法控
制的客观原因导致本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的，本人
将采取以下措施：
①通过公司及时、充分披露本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期
履行的具体原因；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益。
（4）自然人发起人股东及持股平台间接股东未能履行承诺的约束措施
1）如本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的（因相关法律法
规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本人无法控制的客观原因导致的除
外），本人将采取以下措施：
①通过公司及时、充分披露本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期
履行的具体原因；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益；
③将上述补充承诺或替代承诺提交公司股东大会审议；
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本人违反本人承诺所得收益将归属于公司，因此给公司或投资者造成损失
的，将依法对公司或投资者进行赔偿。本人若从公司处领取工资、奖金和津贴
等报酬的，则同意公司停止向本人发放工资、奖金和津贴等，并将此直接用于
执行未履行的承诺或用于赔偿因未履行承诺而给公司或投资者带来的损失。
2）如因相关法律法规、政策变化、自然灾害及其他不可抗力等本人无法控
制的客观原因导致本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期履行的，本人
将采取以下措施：
①通过公司及时、充分披露本人承诺未能履行、确已无法履行或无法按期
履行的具体原因；
②向公司及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护公司及其投
资者的权益。
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