证券代码：603559          证券简称：ST 通脉      公告编号：2023-099



                         中通国脉通信股份有限公司
                    关于实际控制人及其一致行动人收到
                         行政处罚事先告知书的公告
    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。




    中通国脉通信股份有限公司（以下简称“公司”）于 2023 年 10 月收到部分
实际控制人及其一致行动人王世超先生、张显坤先生、李春田先生、孟奇女士、
张利岩先生、张秋明先生的通知，上述实际控制人及其一致行动人于 2023 年 10
月 16 日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）下发的《立
案告知书》（编号：证监立案字 0202023006 号、0202023007 号、0202023008
号、0202023009 号、0202023010 号、0202023011 号），因涉嫌信息披露违法违
规，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法
规，中国证监会决定对上述实际控制人及其一致行动人立案。具体内容详见公司
于 2023 年 10 月 17 日披露的《关于实际控制人及其一致行动人收到中国证券监
督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号：2023-077）。
    公司于 2023 年 12 月 12 日收到部分实际控制人及其一致行动人王世超先生、
张显坤先生、李春田先生、孟奇女士、张利岩先生、张秋明先生的通知，上述实
际控制人及其一致行动人于 2023 年 12 月 12 日收到中国证监会吉林监管局下发
的《行政处罚事先告知书》（编号：吉证监处罚字[2023]4 号、5 号、6 号、7
号、8 号、9 号），现将相关内容公告如下：
       一、《行政处罚事先告知书》相关内容：
    王世超先生、张显坤先生、李春田先生、孟奇女士、张利岩先生、张秋明先
生：
    中通国脉通信股份有限公司（以下简称中通国脉）实际控制人张利岩等 6
人涉嫌信息披露违法一案，已由我局调查完毕，我局依法拟对你作出行政处罚。
现将我局拟对你作出行政处罚所根据的违法事实、理由、依据及你享有相关权利
予以告知。
    经查明，上述实际控制人及其一致行动人涉嫌违法的事实如下:
    2021 年 7 月 1 日，中通国脉股东张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、
李春田 6 人签署了《一致行动人协议》，协议生效后，中通国脉实际控制人及其
一致行动人为张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人。2021 年
10 月 30 日，中通国脉披露了《关于公司实际控制人增加一致行动人暨公司实际
控制人发生变更的提示性公告》（临 2021-057 号)，公告张利岩、张秋明、张显
坤、孟奇、王世超、李春田 6 人与海南吉地优投资合伙企业(有限合伙)为中通国
脉实际控制人及其一致行动人。
    2022 年 8 月 12 日,张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人
及中通国脉股东周才华与长春市融迅互联网科技有限公司（以下简称融迅互联网)
签署《合作协议》，约定融迅互联网通过吉林省沣润融资担保有限公司向中通国
脉提供委托借款 2,000 万元，同时融迅互联网有权在上述 7 人持有的中通国脉股
份限售期届满后，在满足法律规定的条件时，按照每股 18 元的价格收购王世超、
李春田、张显坤、张利岩、张秋明、孟奇、周才华所持有的中通国脉合计
16,439,437 股股份(占上市公司全部已发行股份总数的 11.47%)。《合作协议》
签署后，融迅互联网联系吉林省沣润融资担保有限公司，由吉林省沣润融资担保
有限公司通过长春高新惠民村镇银行向中通国脉提供了委托借款 2,000 万元，张
利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人将所持中通国脉股份的 50%
质押给古林省沣润融资担保有限公司，《合作协议》得到部分履行。
    作为中通国脉实际控制人，上述实际控制人及其一致行动人在《合作协议》
签署后，未及时告知中通国脉《合作协议》的签署及履行情况，导致中通国脉未
及时履行信息披露义务。直至 2023 年 2 月，融迅互联网向吉林省长春市绿园区
人民法院起诉张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人，并对 6
人所持中通国脉股份进行财产保全时，张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、
李春田 6 人才通知中通国脉股份被冻结事项，并告知中通国脉董事会秘书王楠
《合作协议》签署情况。中通国脉在知悉上述情况后，于 2023 年 2 月 16 日公告
《关于补充披露实际控制人及其一致行动人股权转让协议的公告》（临 2023-014)
及《关于实际控制人及其一致行动人股份冻结的公告》（临 2023-013)，披露了
张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人与融迅互联网签署的《合
作协议》，以及因《合作协议》违约之诉导致的张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、
王世超、李春田 6 人所持中通国脉股份被冻结事宜。
    上述违法事实，有相关协议、公司公告、情况说明、询问笔录等证据证明。
    我局认为，根据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)第七十八
条第一款、第八十条第一款、第二款第八项、第三款，《上市公司信息披露管理
办法》(证监会令第 182 号)第二十八条第三款、第三十九条第一款第一项的规定，
张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人与融迅互联网签署的《合
作协议》属于重大事件，上述 6 人作为中通国际实际控制人及其一致行动人，未
及时告如并配合上市公司履行信息披露义务，导致中通国脉未及时披露上述情况。
实际控制人及其一致行动人王世超、张显坤、李春田、孟奇、张利岩、张秋明的
上述行为构成《证券法》第一百九十七条第一款所述行为。
    根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》
第一百九十七条第一款的规定，我局拟决定:
    对张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田 6 人合计处以 300 万元
的罚款。对张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春田分别处以 50 万元
的罚款。
    根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条
及《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就我局拟对你实施
的行政处罚，你享有陈述申辩和要求听证的权利。你提出的事实、理由和证据，
经我局复核成立的，我局将予以采纳。如果你放弃陈述，申辩和听证的权利，我
局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处罚决定。
    请你在收到本事先告知书之日起 5 个工作日内将《事先告知书回执》传真至
我局指定联系人，并于当日将回执原件递交中国证券监督管理委员会吉林监管局，
逾期则视为放弃上述权利。

    二、对公司的影响及风险提示
    本次立案及行政处罚系针对张利岩、张秋明、张显坤、孟奇、王世超、李春
田 6 人的专项调查和处罚，不会对公司日常经营活动产生重大影响，本次行政处
罚最终结果以中国证监会出具的《行政处罚决定书》为准。公司将持续关注上述
事项的进展情况，严格按照有关法律、法规的规定履行信息披露义务。
    公司指定信息披露媒体为《上海证券报》、《中国证券报》，指定信息披露
网站为上海证券交易所网站（www.sse.com.cn），公司发布的信息以在上述指定
信息披露媒体、网站刊登的公告为准。敬请广大投资者关注公司相关公告，注意
投资风险。
    特此公告。



                                       中通国脉通信股份有限公司董事会

                                               二〇二三年十二月十四日