普源精电：北京市君合律师事务所关于普源精电科技股份有限公司以简易程序向特定对象发行股票的法律意见书2023-08-16
北京市君合律师事务所
关于普源精电科技股份有限公司
以简易程序向特定对象发行 A 股股票的
法律意见书
中国 . 北京
建国门北大街 8 号
华润大厦 20 层 邮编：100005
电话：（010）85191300 传真：（010）85191350
目 录
一、本次发行的批准和授权 ....................................................................................... 8
二、本次发行的主体资格 ........................................................................................... 8
三、本次发行的实质条件 ........................................................................................... 8
四、发行人的独立性 ................................................................................................. 15
五、发行人的控股股东和实际控制人 ..................................................................... 15
六、发行人的股本及演变 ......................................................................................... 15
七、发行人的业务 ..................................................................................................... 15
八、关联交易及同业竞争 ......................................................................................... 16
九、发行人的主要资产 ............................................................................................. 17
十、发行人的重大债权债务 ..................................................................................... 18
十一、发行人的重大资产变化及收购兼并 ............................................................. 18
十二、发行人章程的修改 ......................................................................................... 19
十三、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作 ......................... 19
十四、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化 ............................................. 19
十五、发行人的税务 ................................................................................................. 20
十六、发行人的环境保护和产品质量、技术等标准 ............................................. 20
十七、发行人募集资金的运用 ................................................................................. 21
十八、发行人的业务发展目标 ................................................................................. 21
十九、诉讼、仲裁或行政处罚 ................................................................................. 21
二十、发行人募集说明书法律风险的评价 ............................................................. 22
二十一、结论意见 ..................................................................................................... 22
4-1-1
释 义
在本法律意见书内，除非文义另有所指，以下左栏所列词语具有该词语相
应右栏所作表述的涵义：
本次发行 指 发行人以简易程序向特定对象发行 A 股股票的行为
A股 指 境内上市人民币普通股
保荐人、主 承销
指 国泰君安证券股份有限公司
商
本所、专项 法律
指 北京市君合律师事务所
顾问
德勤华永 指 德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）
公司、发行 人、
指 普源精电科技股份有限公司
普源精电
苏州普源精电投资有限公司，曾用名为“北京普源精电投资
普源投资 指
有限公司”，系发行人控股股东
苏州锐进合众管理咨询合伙企业（有限合伙），系发行人股东
锐进合众 指
及员工持股平台
苏州锐格合众管理咨询合伙企业（有限合伙），系发行人股东
锐格合众 指
及员工持股平台
上海普源 指 上海普源精电企业发展有限公司，系发行人境内全资子公司
北京普源 指 北京普源精电科技有限公司，系发行人境内全资子公司
普源培训 指 普源培训（苏州）有限公司，系发行人境内全资子公司
境内控股子公司 指 上海普源、北京普源和普源培训的合称
RIGOL TECHNOLOGIES (SINGAPORE) PTE. LTD.，系发行
新加坡普源 指
人境外全资子公司
RIGOL TECHNOLOGIES USA, INC.，系发行人境外全资子公
美国普源 指
司
欧洲普源 指 RIGOL Technologies EU GmbH，系发行人境外全资子公司
日本普源 指 普源精电日本株式会社，系发行人境外全资子公司
RIGOL TECHNOLOGIES HK LIMITED，系发行人境外全资
香港普源 指
子公司
新加坡普源、美国普源、欧洲普源、日本普源和香港普源的
境外控股子公司 指
合称
控股子公司 指 境内控股子公司和境外控股子公司的合称
哈尔滨诺信工大测控技术有限公司，系发行人境内参股子公
哈尔滨诺信 指
司
北京市君合律师事务所出具的《北京市君合律师事务所关于
本法律意见书 指 普源精电科技股份有限公司以简易程序向特定对象发行 A 股
股票的法律意见书》
北京市君合律师事务所出具的《北京市君合律师事务所关于
《律师工作报
指 普源精电科技股份有限公司以简易程序向特定对象发行 A 股
告》
股票的律师工作报告》
4-1-2
《普源精电科技股份有限公司以简易程序向特定对象发行股
《募集说明书》 指
票募集说明书（申报稿）》
《发行募集 资金 发行人于 2023 年 7 月公告的《普源精电科技股份有限公司以
使用可行性 分析 指 简易程序向特定对象发行股票募集资金使用的可行性分析报
报告》 告（修订稿）》
《募集资金 投向
发行人于 2023 年 7 月公告的《普源精电科技股份有限公司关
属于科技创 新领 指
于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明（修订稿）》
域的说明》
德勤华永于 2021 年 9 月出具的《审计报告》（德师报(审)字
(21)第 P06007 号）、于 2022 年 4 月出具的《审计报告》（德师
《审计报告》 指
报(审)字(22)第 P02601 号）、于 2023 年 3 月出具的《审计报
告》（德师报(审)字(23)第 P03348 号）的合称
《2022 年年度报 发行人于 2023 年 3 月公告的《普源精电科技股份有限公司
指
告》 2022 年年度报告》
《2023 年第一季 发行人于 2023 年 4 月公告的《普源精电科技股份有限公司
指
度报告》 2023 年第一季度报告》
《公司章程》 指 发行人届时有效的《普源精电科技股份有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》及其不时修订
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》及其不时修订
《上市规则》 指 《上海证券交易所科创板股票上市规则》及其不时修订
《注册办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
《审核规则》 指 《上海证券交易所上市公司证券发行上市审核规则》
《证券期货 法律 《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第十
适 用 意 见 第 18 指 一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规
号》 定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》
《 编 报 规 则 12 《公开发行证券公司信息披露的编报规则第 12 号—公开发行
指
号》 证券的法律意见书和律师工作报告》
《承销细则》 指 《上海证券交易所上市公司证券发行与承销业务实施细则》
《企业会计准
指 《企业会计准则》及其指南
则》
法律、法规 和规 《公司法》《证券法》等法律、法规及国务院所属部门所颁发
指
范性文件 的规章及文件
中华人民共和国法律、法规和规范性文件，为出具本法律意
中国法律法规 指 见书之目的，不包括中国香港特别行政区、中国澳门特别行
政区及台湾地区法律、法规和规范性文件
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
报告期 指 2020 年度、2021 年度、2022 年度及 2023 年 1-3 月
最近三年 指 2020 年度、2021 年度、2022 年度
最近一年 指 2022 年度
元、万元 指 人民币元、万元，上下文另有说明的除外
4-1-3
[注：本法律意见书相关列表中各项合计数若出现与各项直接相加之和在尾数上有差
异，均为四舍五入所致。]
4-1-4
北京市建国门北大街 8 号华润大厦 20 层
邮编：100005
电话：（86-10）8519 1300
传真：（86-10）8519 1350
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北京市君合律师事务所
关于普源精电科技股份有限公司
以简易程序向特定对象发行 A 股股票的
法律意见书
普源精电科技股份有限公司：
北京市君合律师事务所（以下简称“本所”）为具有从事法律业务资格的
律师事务所。本所接受发行人的委托，委派律师以专项法律顾问的身份，就发
行人申请本次发行事宜，出具本法律意见书。
本法律意见书系根据《证券法》《注册办法》《编报规则 12 号》《律师事务
所从事证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业规则（试
行）》等法律、法规和规范性文件的有关规定，按照中国律师行业公认的业务标
准、道德规范和勤勉尽责精神出具。
本所律师依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和现行有效
的中国法律法规发表法律意见。
本法律意见书仅依据现行有效的中国法律法规的有关规定发表法律意见，
并不对其他国家和地区的法律以及适用其他国家和地区法律的事项发表法律意
见。本法律意见书中涉及境外主体、机构或者发行人境外资产、业务和其他有
关事项均依赖于境外律师出具的法律意见或者发行人和其他境外主体提供的材
北京总部 电话: (86-10) 8519-1300 上海分所 电话: (86-21) 5298-5488 广州分所 电话: (86-20) 2805-9088 深圳分所 电话: (86-755) 2939-5288
传真: (86-10) 8519-1350 传真: (86-21) 5298-5492 传真: (86-20) 2805-9099 传真: (86-755) 2939-5289
杭州分所 电话: (86-571)2689-8188 成都分所 电话: (86-28) 6739-8000 青岛分所 电话: (86-532)6869-5000 大连分所 电话: (86-411) 8250-7578
传真: (86-571)2689-8199 传真: (86-28) 6739 8001 传真: (86-532)6869-5010 传真: (86-411) 8250-7579
海口分所 电话: (86-898)3633-3401 香港分所 电话: (852) 2167-0000 纽约分所 电话: (1-212) 703-8702 硅谷分所 电话: (1-888) 886-8168
传真: (86-898)3633-3402 传真: (852) 2167-0050 传真: (1-212) 703-8720 传真: (1-888) 808-2168
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料和所作的说明。本法律意见书中涉及前述境外事项的相关内容，主要是对境
外文件的引用、摘录和中文翻译，并受限于该境外文件本身的声明、假设与条
件等。
本法律意见书仅就与本次发行有关的法律问题发表意见，并不对会计、审
计、资产评估、投资决策、市值预估、环境评估等事宜发表意见。在本法律意
见书中对有关审计报告、验资报告、资产评估报告、内部控制审核报告、环境
影响评估报告等专业报告中某些数据和结论的引述，并不意味着本所对这些数
据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示保证。本所并不具备核查并评
价该等数据的适当资格。
根据有关法律、法规和规范性文件的要求和发行人的委托，本所律师就本
次发行涉及的相关事实情况，包括本次发行的批准和授权、发行人本次发行的
主体资格、本次发行的实质条件、发行人的设立和股本演变、发行人的控股股
东和实际控制人、发行人的业务与主要资产、发行人的独立性、关联交易及同
业竞争、发行人的重大债权债务、发行人的重大资产变化及收购兼并、发行人
章程的修改、发行人的税务、发行人股东大会、董事会与监事会的运行情况、
发行人董事、监事及高级管理人员情况、发行人的环境保护、发行人的诉讼、
仲裁或行政处罚、募集资金的运用等进行了尽职调查，对相关事实的合法性进
行了审查，并根据本所律师对事实的了解和对法律的理解，就本法律意见书出
具日之前已发生或者存在的事实发表法律意见。
为出具本法律意见书，本所律师审查了发行人提供的有关文件及其复印
件，核对了其中相关文件的原件，并基于发行人向本所律师作出的如下保证：
发行人已提供了出具本法律意见书所必须的、真实、完整的原始书面材料、副
本材料、复印件或口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒；其所提供的副本材料或
复印件与正本材料或原件完全一致，各文件的原件的效力在其有效期内均未被
有关政府部门撤销，且于本法律意见书出具日均由其各自的合法持有人持有；
其所提供的文件及文件上的签名和印章均是真实的；其所提供的文件及所述事
实均为真实、准确和完整；所有已签署或将签署文件的各方，均依法存续并取
得了适当的授权以签署该等文件。对于出具本法律意见书至关重要而又无法得
到独立的证据支持的事实，本所采取了与相关当事人访谈、查询有关公开信
4-1-6
息、赴相关部门独立调查等各种方式，并依据有关政府部门或者其他有关机构
出具的证明文件、发行人向本所出具的说明或确认，出具本法律意见书。
本所及经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》
和《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等规定及本法律意见书出具日
以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实
信用原则，本着审慎性及重要性原则进行了充分的核查验证，保证本法律意见
书所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并依法承担相应法律责任。
本法律意见书仅供发行人本次发行之目的使用，不得用作任何其他目的。
本所律师同意发行人将本法律意见书作为其申请本次发行的申请材料的组成部
分，并对本法律意见书依法承担相应责任。本所同意发行人部分或全部在有关
本次发行的《募集说明书》中自行引用或按照中国证监会及上交所审核要求引
用本法律意见书的有关内容，但该引述不应采取任何可能导致对本所意见的理
解出现偏差的方式进行。
本所律师根据《证券法》和《注册办法》的要求，按照《编报规则 12 号》
《律师事务所从事证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业
规则（试行）》的相关规定以及中国律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉
尽责精神，对发行人提供的文件及有关事实进行审查和验证，现出具本法律意
见书如下：
4-1-7
正 文
一、本次发行的批准和授权
发行人 2022 年年度股东大会、第二届董事会第六次会议及第二届董事会第
八次会议已依法定程序对本次发行作出批准和授权的决议，该等董事会、股东
大会会议召开形式及决议内容符合《公司法》等法律、法规和规范性文件的有
关规定，作出的决议合法有效；发行人股东大会对董事会的授权范围、程序符
合《公司法》等法律、法规和规范性文件的有关规定。
据此，发行人本次发行已获得发行人股东大会的批准和授权，尚待取得上
交所审核通过，并报中国证监会履行本次发行的注册程序。
二、本次发行的主体资格
发行人为依法设立并在上交所科创板上市的股份有限公司，不存在根据法
律、法规和规范性文件及《公司章程》需要终止的情形。
据此，发行人具备本次发行的主体资格。
三、本次发行的实质条件
（一）发行人本次发行符合《公司法》规定的相关条件
1、根据《募集说明书》及发行人的公告文件，发行人本次发行的股票种类
为境内上市的人民币普通股（A 股），每股面值为人民币 1.00 元，本次发行将采
用以简易程序向特定对象发行的方式进行，所有发行对象均以同一价格认购本
次发行的股票，发行价格为 54.71 元/股。据此，本次发行的股份为同一种类股
票，每股发行条件和价格相同，同种类的每一股份具有同等权利，发行价格超
过票面金额，符合《公司法》第一百二十六条、第一百二十七条的规定。
2、如《律师工作报告》“一、本次发行的批准和授权”所述，本次发行已
获得发行人 2022 年年度股东大会、第二届董事会第六次会议及第二届董事会第
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八次会议审议通过，符合《公司法》第一百三十三条的规定。
（二）发行人本次发行符合《证券法》规定的相关条件
根据《募集说明书》及发行人的公告文件，发行人本次发行系向特定对象
发行 A 股股票，发行对象为长江养老保险股份有限公司（长江金色扬帆 2 号股
票型养老金产品）、摩根士丹利国际股份有限公司、易方达基金管理有限公司、
广发证券股份有限公司、诺德基金管理有限公司、上海留仁资产管理有限公司
（留仁鎏金一号私募投资基金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金二号私
募投资基金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金七号私募证券投资基
金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金十八号私募证券投资基金）、长江
养老保险股份有限公司（四川省陆号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公
司（四川省伍号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公司（北京市（陆号）
职业年金计划），系非公开发行。根据发行人的确认并经本所律师核查，发行人
本次发行未采用广告、公开劝诱和变相公开方式，符合《证券法》第九条第三
款的规定。
（三）发行人本次发行符合《注册办法》规定的相关条件
1、本次发行符合《注册办法》规定的适用简易程序的情形
发行人 2022 年年度股东大会已同意授权董事会以简易程序向特定对象发行
融资总额不超过 3 亿元且不超过最近一年末净资产 20%的股票，具体授权事宜
包括但不限于：（1）本次发行证券的种类和数量；（2）发行方式、发行对象及
向原股东配售的安排；（3）定价方式或者价格区间；（4）募集资金用途；（5）
发行前的滚存利润安排；（6）上市地点；（7）决议的有效期；及（8）对董事会
办理本次发行具体事宜的授权。根据股东大会的授权，发行人第二届董事会第
六次会议及第二届董事会第八次会议审议通过了本次发行有关的议案。据此，
发行人本次发行适用简易程序符合《注册办法》第十六条、第十八条、第二十
一条及第二十八条的规定。
2、本次发行不存在《注册办法》第十一条规定的不得向特定对象发行股票
的情形
（1）根据发行人于 2023 年 5 月 31 日公告的《普源精电科技股份有限公司
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截至 2023 年 3 月 31 日止前次募集资金使用情况的专项报告》及德勤华永于
2023 年 5 月 29 日出具的《关于前次募集资金使用情况的审核报告》（德师报(核)
字(23)第 E00267 号），发行人不存在擅自改变前次募集资金用途未作纠正，或
者未经股东大会认可的情形。
（2）根据《审计报告》及发行人的说明，德勤华永已对发行人 2022 年度
财务报表出具标准无保留意见的审计报告，发行人不存在最近一年财务报表的
编制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者相关信息披露规则的规定的情
形，亦不存在最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表示意见的审计
报告，或者最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，且保留意见所
涉及事项对上市公司的重大不利影响尚未消除的情形。
（3）根据发行人提供的文件、所作的说明并经本所律师核查，发行人现任
董事、监事和高级管理人员不存在最近三年受到中国证监会行政处罚或者最近
一年受到证券交易所公开谴责的情形。
（4）根据发行人提供的文件、所作的说明并经本所律师核查，发行人及其
现任董事、监事和高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正在被司法机关立案侦查或
者涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形。
（5）根据发行人提供的文件、所作的说明并经本所律师核查，控股股东、
实际控制人最近三年不存在严重损害上市公司利益或者投资者合法权益的重大
违法行为的情形。
（6）根据发行人提供的文件、所作的说明并经本所律师核查，发行人最近
三年不存在严重损害投资者合法权益或者社会公共利益的重大违法行为的情
形。
3、本次发行股票募集资金的使用符合《注册办法》第十二条的规定
（1）如《律师工作报告》“十七、发行人募集资金的运用”所述，本次发
行募集资金使用符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律、行政法
规规定，符合《注册办法》第十二条第（一）项的规定。
（2）根据《募集说明书》《发行募集资金使用可行性分析报告》《募集资金
投向属于科技创新领域的说明》《国泰君安证券股份有限公司关于本次募集资金
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投向属于科技创新领域的核查意见》，发行人不存在将本次募集资金使用为持有
财务性投资，直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司的情形，
符合《注册办法》第十二条第（二）项的规定。
（3）根据《募集说明书》、发行人的说明并经本所律师核查，发行人本次
募集资金项目实施后，不会与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业新增
构成重大不利影响的同业竞争、显失公平的关联交易，或者严重影响公司生产
经营的独立性，符合《注册办法》第十二条第（三）项的规定。
（4）根据《募集说明书》《发行募集资金使用可行性分析报告》《募集资金
投向属于科技创新领域的说明》《国泰君安证券股份有限公司关于本次募集资金
投向属于科技创新领域的核查意见》，本次发行募集资金将投资于科技创新领域
的业务，符合《注册办法》第十二条第（四）项的规定。
4、本次发行方案符合《注册办法》的其他规定
根据《募集说明书》、发行人的说明并经本所律师核查，发行人本次发行方
案符合《注册办法》的其他相关规定，具体如下：
（1）发行人本次发行对象为长江养老保险股份有限公司（长江金色扬帆 2
号股票型养老金产品）、摩根士丹利国际股份有限公司、易方达基金管理有限公
司、广发证券股份有限公司、诺德基金管理有限公司、上海留仁资产管理有限
公司（留仁鎏金一号私募投资基金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金二
号私募投资基金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金七号私募证券投资基
金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金十八号私募证券投资基金）、长江
养老保险股份有限公司（四川省陆号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公
司（四川省伍号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公司（北京市（陆号）
职业年金计划），未超过 35 名，符合《注册办法》第五十五条的规定。
（2）本次发行的定价基准日为本次发行的发行期首日（2023 年 6 月 27
日），发行价格为 54.71 元/股，不低于定价基准日前 20 个交易日公司 A 股股票
交易均价的 80%，符合《注册办法》第五十六条、第五十七条第一款的规定。
（3）本次发行通过竞价方式确定发行价格和发行对象，符合《注册办法》
第五十八条第一款的规定。
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（4）本次发行对象认购的股份自发行结束之日起 6 个月内不得转让，符合
《注册办法》第五十九条的规定。
（5）发行人及其控股股东、实际控制人、主要股东不存在向发行对象做出
保底保收益或者变相保底保收益承诺的情形，也不存在直接或者通过利益相关
方向发行对象提供财务资助或者其他补偿的情形，符合《注册办法》第六十六
条的规定。
（6）如《律师工作报告》“五、发行人的控股股东和实际控制人”所述，
本次发行完成后，发行人控股股东仍为普源投资，实际控制人仍为王悦，本次
发行不会导致发行人控制权发生变化，符合《注册办法》第八十七条的规定。
（四）发行人本次发行符合《审核规则》规定的相关条件
1、本次发行不存在《审核规则》第三十四条规定的不得适用简易程序的情
形
根据《募集说明书》并经本所律师核查，本次发行不存在《审核规则》第
三十四条规定的不得适用简易程序的下列情形：
（1）上市公司股票被实施退市风险警示或者其他风险警示；
（2）上市公司及其控股股东、实际控制人、现任董事、监事、高级管理人
员最近三年受到中国证监会行政处罚、最近一年受到中国证监会行政监管措施
或者证券交易所纪律处分；
（3）本次发行上市申请的保荐人或者保荐代表人、证券服务机构或者相关
签字人员最近一年因同类业务受到中国证监会行政处罚或者受到证券交易所纪
律处分。在各类行政许可事项中提供服务的行为按照同类业务处理，在非行政
许可事项中提供服务的行为，不视为同类业务。
2、本次发行符合《审核规则》第三十五条关于适用简易程序的相关规定
根据 2022 年年度股东大会的授权，发行人分别于 2023 年 5 月 29 日召开第
二届董事会第六次会议、于 2023 年 7 月 14 日召开第二届董事会第八次会议，
审议通过了本次发行相关议案。
根据《募集说明书》，发行人及保荐人提交申请文件的时间在发行人年度股
4-1-12
东大会授权的董事会通过本次发行上市事项后的二十个工作日内。发行人及保
荐人提交的申请文件包括：（1）募集说明书、发行保荐书、审计报告、法律意
见书、股东大会决议、经股东大会授权的董事会决议等申请文件；（2）上市保
荐书；（3）与发行对象签订的附生效条件的股份认购协议；（4）中国证监会
或者上交所要求的其他文件。
根据《募集说明书》，发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高
级管理人员已在本次发行的《募集说明书》中就本次发行上市符合发行条件、
上市条件和信息披露要求以及适用简易程序要求作出承诺。
根据《募集说明书》，保荐人已在发行保荐书、上市保荐书中，就本次发行
上市符合发行条件、上市条件和信息披露要求以及适用简易程序要求发表明确
肯定的核查意见。
据此，本次发行符合《审核规则》第三十五条关于适用简易程序的相关规
定。
（五）本次发行符合《证券期货法律适用意见第 18 号》规定的相关条件
1、本次发行符合《证券期货法律适用意见第 18 号》第一条的规定
截至 2023 年 3 月 31 日，发行人不存在金额较大的财务性投资的情形，亦
不存在从事融资租赁、融资担保、商业保理、典当及小额贷款等类金融业务的
情形，符合《证券期货法律适用意见第 18 号》第一条的规定。
2、本次发行符合《证券期货法律适用意见第 18 号》第二条的规定
发行人及其控股股东、实际控制人最近三年不存在严重损害上市公司利
益、投资者合法权益、社会公共利益的重大违法行为，符合《证券期货法律适
用意见第 18 号》第二条的规定。
（六）本次发行符合《承销细则》规定的相关条件
1、本次发行符合《承销细则》第五十条的规定
根据发行人提供的相关文件并经本所律师核查，发行人和主承销商以竞价
方式确定本次发行价格和发行对象，符合《承销细则》第五十条的规定。
2、本次发行符合《承销细则》第五十三条的规定
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根据发行人提供的相关文件并经本所律师核查，发行人和主承销商在召开
董事会前向符合条件的特定对象提供认购邀请书，以竞价方式确定发行价格和
发行对象。根据投资者申购报价情况，并严格按照认购邀请书确定发行价格、
发行对象及获配股份数量的程序和规则，确定本次发行价格为 54.71 元/股，确
定本次发行对象为长江养老保险股份有限公司（长江金色扬帆 2 号股票型养老
金产品）、摩根士丹利国际股份有限公司、易方达基金管理有限公司、广发证券
股份有限公司、诺德基金管理有限公司、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏
金一号私募投资基金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金二号私募投资基
金）、上海留仁资产管理有限公司（留仁鎏金七号私募证券投资基金）、上海留
仁资产管理有限公司（留仁鎏金十八号私募证券投资基金）、长江养老保险股份
有限公司（四川省陆号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公司（四川省伍
号职业年金计划）、长江养老保险股份有限公司（北京市（陆号）职业年金计
划）。
发行人已于 2023 年 7 月 12 日与确定的发行对象签订了附生效条件的股份
认购协议，并在认购协议中约定，认购协议自双方签字盖章之日起成立，除争
议解决等条款在协议成立之日起生效外，认购协议在本次发行经股东大会授权
的董事会审议通过并经上交所审核通过、中国证监会同意注册后生效。
发行人在股份认购协议签订后的 3 个工作日内（即 2023 年 7 月 14 日）召
开了第二届董事会第八次会议，对竞价结果等发行事项作出决议。
据此，本次发行符合《承销细则》第五十三条的规定。
综上所述，发行人本次发行已经满足《公司法》《证券法》《注册办法》
《审核规则》《证券期货法律适用意见第 18 号》《承销细则》规定的以简易程序
向特定对象发行 A 股股票的各项实质条件，尚需取得上交所审核同意，并报经
中国证监会履行发行注册程序。
4-1-14
四、发行人的独立性
经本所律师核查，发行人的资产完整，资产、业务、人员、财务、机构方
面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有完整的业务体系和
直接面向市场独立经营的能力，在独立性方面不存在严重缺陷。
五、发行人的控股股东和实际控制人
经本所律师核查，普源投资为发行人的控股股东，王悦为发行人的实际控
制人。
本次发行结束后，普源投资仍为发行人的控股股东，王悦仍为发行人的实
际控制人，本次发行不会对实际控制人的控制权产生重大不利影响。
六、发行人的股本及演变
经本所律师核查，发行人的设立符合当时有关法律、行政法规、部门规章
和规范性文件的规定，不存在纠纷或潜在纠纷；发行人上市后的股本变动已根
据相关法律、法规之规定履行了必要的批准程序，合法、合规、真实、有效。
七、发行人的业务
（一）发行人的经营范围与经营方式
根据发行人的说明并经本所律师核查，发行人的经营范围和经营方式符合
法律、法规和规范性文件的有关规定，发行人已经取得开展其营业执照所载经
营范围内实际从事的业务所必需的主要法律授权和批准，可以开展相关业务和
经营活动。
（二）发行人在中国大陆以外的投资活动
根据发行人的说明并经本所律师核查，如《律师工作报告》“九、发行人的
主要资产”之“（二）发行人的对外投资情况”所述，发行人在中国大陆以外的
4-1-15
控股子公司包括新加坡普源、美国普源、欧洲普源、日本普源和香港普源。发
行人通过前述公司在中国大陆以外开展经营活动。
（三）发行人的业务变更
根据发行人的说明并经本所律师核查，报告期内发行人经营范围未发生变
更，发行人一直主要从事通用电子测量仪器的研发、生产和销售业务。
据此，报告期内发行人的主营业务未发生变更。
（四）发行人的主营业务突出
根据《募集说明书》《审计报告》、发行人所作的说明并经本所律师核查，
发行人报告期内主要从事通用电子测量仪器的研发、生产和销售业务。
据此，报告期内发行人的主营业务突出。
（五）不存在持续经营的法律障碍
根据发行人现行有效的《营业执照》及《公司章程》，发行人为永久存续的
股份有限公司。
根据发行人的说明并经本所律师核查，截至本法律意见书出具日，发行人
不存在《公司法》和《公司章程》规定的应当终止的情形，不存在主要生产经
营性资产被实施查封、扣押、拍卖等强制性措施的情形，亦不存在现行法律、
法规和规范性文件禁止、限制公司开展目前业务的情形。
综上，发行人不存在持续经营的法律障碍。
八、关联交易及同业竞争
（一）关联方
根据《上市规则》及《企业会计准则》第 36 号等规范性文件的有关规定及
发行人提供的资料及所作的确认，截至 2023 年 3 月 31 日，发行人的主要关联
方详见《律师工作报告》“八、关联交易及同业竞争”之“（一）关联方”。
（二）重大关联交易
4-1-16
报告期内发行人的重大关联交易详见《律师工作报告》“八、关联交易及
同业竞争”之“（二）重大关联交易”。
发行人上述关联交易系基于日常生产经营需求所开展，具有必要性、合理
性，交易价格具有公允性，不存在关联交易非关联化的情况，不会对发行人生
产经营能力的独立性产生重大不利影响。发行人已就上述重大关联交易履行了
相应的审议程序，独立董事对关联交易事项发表了独立意见。发行人已在《公
司章程》中明确规定关联交易的决策权限、关联交易的审议程序等事项。
（三）同业竞争及避免同业竞争的措施
发行人的主营业务为通用电子测量仪器的研发、生产和销售。根据发行人
的控股股东、实际控制人的确认并经本所律师核查，发行人的控股股东、实际
控制人及其控制的其他企业目前均未以任何形式从事与发行人及其控制的企业
的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的业务或活动，与发行人不存
在对发行人构成重大不利影响的同业竞争。
为了避免未来可能发生的同业竞争，从保护投资者的权益出发，公司普源
投资、实际控制人王悦及一致行动人王铁军、李维森已出具《关于避免同业竞
争的承诺函》。
根据发行人提供的文件并经本所律师核查，上述书面承诺真实、合法、有
效。发行人采取的避免同业竞争的措施是有效的。
（四）发行人对有关关联交易和同业竞争事项的披露
根据发行人的公告文件并经本所律师核查，发行人报告期内已对重大关联
交易及避免同业竞争的承诺或措施予以了充分的披露，不存在重大遗漏或重大
隐瞒。
九、发行人的主要资产
截至 2023 年 3 月 31 日，发行人拥有的主要资产详见《律师工作报告》
“九、发行人的主要资产”。根据发行人的确认并经本所律师核查，截至 2023
年 3 月 31 日，发行人及控股子公司拥有的该等资产均为其实际合法拥有，不存
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在产权纠纷或潜在纠纷。除《律师工作报告》已经披露的情形外，发行人及控
股子公司拥有的上述资产不存在抵押或其他权利限制的情况。
十、发行人的重大债权债务
（一）重大合同
发行人及控股子公司截至 2023 年 3 月 31 日正在履行或将要履行的重大合
同详见《律师工作报告》“十、发行人的重大债权债务”。
经本所律师核查，发行人重大合同中适用中国法律的合同，其形式和内容
不违反中国法律的规定，合法、有效。根据发行人的确认，截至 2023 年 3 月
31 日，发行人重大合同均正常履行。
（二）重大侵权之债
根据发行人的说明并经本所律师核查，发行人报告期内不存在因环境保
护、产品质量、劳动安全等原因产生的重大侵权之债。
（三）发行人与关联方的重大债权债务关系及担保情况
根据《审计报告》、发行人的说明并经本所律师核查，截至 2023 年 3 月 31
日，除《律师工作报告》“八、关联交易及同业竞争”之“（二）重大关联交
易”所述的关联交易之外，发行人与其关联方之间不存在其他尚未履行完毕的
重大债权债务关系及担保情况。
（四）发行人金额较大的其他应收款、其他应付款的合法性
根据发行人的说明并经本所律师核查，发行人截至 2023 年 3 月 31 日金额
较大的其他应收款、其他应付款均因日常经营活动发生。
十一、发行人的重大资产变化及收购兼并
根据发行人的说明并经本所律师核查，除《律师工作报告》已经披露的情
形之外，发行人上市以来不存在其他合并、分立、增资扩股、减少注册资本的
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情形，报告期内发行人没有其他进行重大收购或出售资产行为，不存在其他拟
进行的资产置换、资产剥离、资产出售或收购等行为。
十二、发行人章程的修改
经本所律师核查，发行人报告期内的发行人章程修改均已履行必要的法定
程序，《公司章程》的内容在所有重大方面符合《公司法》《证券法》《上市规
则》《上市公司章程指引》《上市公司治理准则》等法律、法规和规范性文件的
有关规定。
十三、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
发行人具有健全的组织机构，符合《公司法》《上市公司章程指引》《上市
公司治理准则》等法律、法规和规范性文件的有关规定。
发行人已经制定《普源精电科技股份有限公司股东大会议事规则》《普源精
电科技股份有限公司董事会议事规则》和《普源精电科技股份有限公司监事会
议事规则》，上述议事规则的内容在所有重大方面符合《上市公司章程指引》
《上市公司股东大会规则》《上市公司治理准则》《上市规则》等法律、法规和
规范性文件以及《公司章程》的有关规定。
发行人报告期内历次股东大会、董事会、监事会的召开、决议内容及签署
合法、合规、真实、有效。
发行人股东大会或董事会历次授权或重大决策等行为合法、合规、真实、
有效。
十四、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化
根据发行人的说明并经本所律师核查，发行人董事、监事和高级管理人员
不存在《公司法》第一百四十六条规定的情形和《公司章程》规定不得担任发
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行人董事、监事和高级管理人员的其他情形。发行人董事、监事和高级管理人
员的任职资格符合法律、法规和规范性文件以及《公司章程》的有关规定。
发行人最近三年的董事、监事、高级管理人员的变化履行了必要的法律程
序，符合法律、法规和规范性文件的有关规定。最近三年内发行人董事、监
事、高级管理人员的调整不构成重大不利变化。
发行人已建立独立董事制度，独立董事任职资格和职权范围符合法律、法
规和规范性文件的有关规定。
十五、发行人的税务
发行人及境内控股子公司所执行的主要税种、税率符合法律、法规和规范
性文件的有关规定。发行人及境内控股子公司享受的主要税收优惠合法、合
规、真实、有效。发行人及境内控股子公司获得的主要政府补助不存在违反国
家法律、法规的情形。发行人及境内控股子公司报告期内依法纳税、不存在重
大税务违法违规行为。
十六、发行人的环境保护和产品质量、技术等标准
根据发行人的说明、境内控股子公司所在地环境保护管理部门出具的证明
并经本所律师通过苏州市生态环境局网站（http://sthjj.suzhou.gov.cn/）、上海市
生 态 环 境 局 （ https://sthj.sh.gov.cn/ ） 、 北 京 市 生 态 环 境 局
（http://sthjj.beijing.gov.cn/）、信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）等公
开渠道的查询，发行人及境内控股子公司最近三年不存在因违反环境保护方面
的法律、法规和规范性文件的规定而受到行政处罚且情节严重的情形。
根据发行人的说明、发行人及境内控股子公司所在地市场监督管理部门出
具的证明并经本所律师核查，发行人及境内控股子公司最近三年不存在因违反
有关质量和技术监督方面的法律、法规和规范性文件的规定而受到行政处罚且
情节严重的情形。
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十七、发行人募集资金的运用
根据发行人的公告文件及所作的说明、《募集说明书》，本次发行的拟募集
资金总额为人民币 29,000.00 万元，扣除发行费用后，实际募集资金将用于马来
西亚生产基地项目及西安研发中心建设项目。
发行人本次发行募集资金用途已经获得发行人董事会的批准，并已就募投
项目履行现阶段所需的备案程序，发行人本次对外投资项目符合中国法律的规
定。根据发行人所作的说明，上述募投项目不涉及与他人进行合作的情况，募
投项目实施后，不会新增对发行人构成重大不利影响的同业竞争、显失公平的
关联交易或者对发行人的独立性产生重大不利影响，不会违反发行人、控股股
东和实际控制人已作出的关于规范和减少关联交易的承诺。发行人本次募集资
金投资项目符合国家产业政策、投资管理、环境保护、土地管理以及其他法
律、法规和规范性文件的有关规定。
十八、发行人的业务发展目标
根据发行人现行有效的《营业执照》《募集说明书》及发行人提供的说明，
发行人在报告期内的主营业务为通用电子测量仪器的研发、生产和销售，发行
人的业务发展目标与其主营业务一致。
发行人业务发展目标符合国家产业政策及现行法律、法规和规范性文件的
有关规定，不存在潜在法律风险。
十九、诉讼、仲裁或行政处罚
本法律意见书所称的重大诉讼、仲裁系指涉案金额超过 1,000 万元，发生
在中国境内且适用中国法律的诉讼、仲裁案件。本法律意见书所称的重大行政
处罚系指发行人及境内控股子公司报告期内受到的金额 10 万元以上的行政处
罚。
截至本法律意见书出具日，发行人及境内控股子公司不存在尚未了结的或
可预见的重大仲裁及重大行政处罚案件，持有发行人 5%以上股份的股东、发行
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人实际控制人以及发行人董事长、总经理不存在尚未了结的或可预见的重大诉
讼、仲裁及重大行政处罚案件。发行人及控股子公司北京普源存在 10 起尚未了
结的重大诉讼案件，根据发行人提供的资料及所作的确认，该等诉讼不构成本
次发行的实质性障碍。
本所律师对已经存在的重大诉讼、仲裁以及重大行政处罚的调查和了解受
到下列因素的限制：1、本所律师的结论是基于确信上述各方所作出的确认以及
有关陈述和说明是基于诚实和信用的原则作出的；2、根据《中华人民共和国民
事诉讼法》的有关规定，受到目前中国法院、仲裁机构的案件受理程序和公告
体制以及行政处罚程序和公开体制限制，本所律师对于发行人及境内控股子公
司、持有发行人 5%以上股份的股东、发行人实际控制人以及发行人董事长、总
经理已经存在的重大诉讼、仲裁及重大行政处罚案件情况的核查尚无法穷尽。
二十、发行人募集说明书法律风险的评价
本所律师未参与《募集说明书》的编制，但对《募集说明书》中引用本法
律意见书和《律师工作报告》的相关内容进行了审阅，并参与了与法律相关内
容的讨论和修改。《募集说明书》不会因引用本法律意见书和《律师工作报告》
的相关内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
二十一、结论意见
综上所述，本次发行的程序及实质条件已符合《公司法》《证券法》《注册
办法》《审核规则》《证券期货法律适用意见第 18 号》《承销细则》的规定，不
存在影响本次发行的重大违法违规行为。本次发行尚需取得上交所审核同意，
并报经中国证监会履行发行注册程序。
本法律意见书正本三份，经本所经办律师签字并加盖本所公章后生效。
（以下无正文）
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（此页无正文，为《北京市君合律师事务所关于普源精电科技股份有限公司以
简易程序向特定对象发行 A 股股票的法律意见书》之签章页）
北京市君合律师事务所
律师事务所负责人：
华晓军
经办律师：
冯 诚
王 菲
年 月 日
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