证券代码：832171 证券简称：志晟信息 公告编号：2023-034
河北志晟信息技术股份有限公司
关于对北京证券交易所 2022 年年报问询函回复的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记
载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别
及连带法律责任。
北京证券交易所上市公司管理部：
2023 年 5 月 19 日，河北志晟信息技术股份有限公司（以下简称“公司”或
“志晟信息”）收到贵部出具的《关于对河北志晟信息技术股份有限公司的年报
问询函》（年报问询函【2023】第 007 号，以下简称“问询函”），公司董事会
高度重视，本着勤勉尽责、诚实守信的原则，立即组织相关部门、人员及年报审
计机构就问询函中的相关问题进行认真核查和落实，现回复如下：
1、关于营业收入及毛利率
2022 年度你公司实现营业收入 23,886.82 万元，同比下降 14.87%，营业成
本 17,838.11 万元，与上年基本持平，毛利率 25.32%,同比减少 11.48 个百分点。
公司主要业务智慧城市业务 2019 至 2022 年度分别实现营业收入 31,352.89
万元、26,215.23 万元、23,888.91 万元、20,324.54 万元，连续四年下滑。其中，
2022 年度智慧城市业务营业成本 15,488.26 万元，同比上升 1.31%，毛利率
23.80%，同比减少 12.21 个百分点。
请你公司：
（1）结合报告期内区域市场变化情况、新订单签署及在手订单执行情况、
收入确认时点等，说明公司智慧城市业务营业收入持续下降的原因，结合公司
对未来市场需求的判断说明营业收入下降是否具有持续性，公司对此有何应对
1 / 33
措施；
（2）说明公司 2022 年各业务类型毛利率大幅变动的原因及合理性，并结
合业务开展、主要成本构成及管控的具体情况，说明收入下降情况下，公司智
慧城市业务营业成本与上年同期基本持平的原因
回复：
一、结合报告期内区域市场变化情况、新订单签署及在手订单执行情况、
收入确认时点等，说明公司智慧城市业务营业收入持续下降的原因，结合公司
对未来市场需求的判断说明营业收入下降是否具有持续性，公司对此有何应对
措施
（一）结合报告期内区域市场变化情况、新订单签署及在手订单执行情况、
收入确认时点等，说明公司智慧城市业务营业收入持续下降的原因
1、在区域市场变化方面，公司智慧城市业务客户主要集中在政府等财政资
金类客户，目前主要以河北省内地区为主。2020 年疫情爆发以来，政府的工作
重心、精力及大量财政投资均向重大公共卫生事件等相关工作倾斜，受国家宏观
经济下行、财政预算紧缩等综合影响，2022 年，廊坊市一般公共预算收入完成
341.5 亿元，同比下降-12.55%，公司智慧城市业务客户的建设需求有所下降。
2、在新订单签署及在手订单执行方面，因疫情交通管制及各地封控政策影
响，公司在域内、外业务开拓、订单获取、材料采购、项目交付、项目验收等经
营环节均不同程度受限。
3、在收入确认时点方面，报告期内，公司智慧城市业务均采取一致的收入
确认方式，因疫情延期交付、验收的部分项目，公司亦严格执行收入确认政策，
不存在提前或延后确认收入的情形。本公司与客户之间的智慧城市业务一般属于
在某一时点履行履约义务，收入确认的具体方法如下：
（1）根据合同约定将产品交付给客户、客户已接受该商品并对其验收，已
经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主
要风险和报酬已转移，商品的法定所有权已转移。2022 年，按此方法确认的收
入占智慧城市业务收入的比例为 99.31%；
2 / 33
（2）如存在某一时段内履行的履约义务，则根据履约进度确认收入。2022
年，按此方法确认的收入占智慧城市业务收入的比例为 0.69%。
综上，公司智慧城市业务营业收入持续下降主要受前期疫情因素、政府财政
预算紧缩、公司智慧城市业务客户的建设需求有所下降等因素影响，公司在域内、
外业务开拓、订单获取、材料采购、项目交付、项目验收等经营环节均不同程度
受限所致。
（二）结合公司对未来市场需求的判断说明营业收入下降是否具有持续性，
公司对此有何应对措施
公司营业收入短期内存在进一步下滑风险，但从长期来看，营业收入持续下
降的风险预计较低，主要原因如下：
1、从国家政策来看，进入 2023 年以来，中国经济之“稳”没有改变，主要
指标总体向好，中国经济之“进”动能强劲，高质量发展蹄疾步稳。随着国家支
持性利好政策的驱动，数字中国、数字经济、数字政府、数字社会建设需求的持
续演进，公司所处软件和信息技术行业仍将表现出较强的发展韧性和潜力。
2、从市场需求来看，各级政府积极采取措施恢复生产，刺激经济复苏。2023
年一季度，河北省一般公共预算收入同比增加 4.7%，廊坊市一般公共预算收入
同比增加 2.2%，区域经济恢复必将为公司带来更多的市场需求，逐步消除经济
增速放缓对公司近三年经营造成的不利影响。截至 2023 年 5 月 31 日，公司已中
标或已签订合同的在手订单合计金额约 7,135.17 万元，均按计划处于建设、实施
阶段。
3、从公司战略发展来看，公司蓄力当下，放眼未来，将继续紧抓数字经济
发展与数字中国建设主线：
（1）在技术层面，继续瞄准数字经济核心应用及人工智能、大数据、云计
算、物联网等前瞻性技术领域，不断投入数字技术基础研发力量，加强面向多元
化应用场景的技术融合和产品创新。
（2）在业务层面，公司将不断升级并持续优化业务发展布局，持续推动企
业战略发展转型，紧紧围绕“政务、产业、民生”三大核心领域务实创新，“聚
焦政务、增量产业、深挖民生”垂直细分行业，高效融合大数据、云计算、物联
3 / 33
网、GIS、人工智能等核心技术，迭代升级智慧城市行业应用与产品，在产业数
智化、养老科技化、体培智慧化、蛋品数字化、轨道智能化等领域 “向下深挖
一公里”，夯实公司高质量、稳定发展根基，缔造公司业务可持续发展新动能、
新引擎。
（3）在市场开拓层面，随着国家经济的持续复苏，公司将继续坚定“走出
河北、走向全国“的业务拓展策略，未来公司发展的重点在全国市场。公司将不
断通过创新合作模式，增加省外市场的拓展渠道，加强资源共享、产品共享、行
业共享；通过在主要城市设立子公司、办事处或与合作伙伴成立合资公司的方式
加强外埠市场开拓，不断提高跨区域客户开拓能力和服务质量，对适配区域及领
域的精准分析与快速布局，逐步扎根，为实现公司市场战略的总体目标奠定基础。
综上，从长期来看，公司未来营业收入持续下降的风险预计较低，但不排除
因经济短期承压复苏的曲线震荡，对公司营业收入及净利润产生的阶段性的波动。
公司将进一步通过内部管理流程优化、加速研发成果产品转化、加强外埠业务拓
展、持续推动企业战略发展转型等积极应对措施，降低以上不确定因素对公司经
营业绩产生的不利影响。
二、说明公司 2022 年各业务类型毛利率大幅变动的原因及合理性，并结合
业务开展、主要成本构成及管控的具体情况，说明收入下降情况下，公司智慧
城市业务营业成本与上年同期基本持平的原因
（一）说明公司 2022 年各业务类型毛利率大幅变动的原因及合理性
报告期内，公司各业务类型毛利率变动情况如下：
分类 2022 年毛利率 2021 年毛利率 毛利率比上年同期增减
智慧城市业务 23.80% 36.00% 减少 12.21 个百分点
运维及服务业务 40.11% 55.04% 减少 14.93 个百分点
硬件销售业务 25.10% 20.20% 增加 4.89 个百分点
其他 26.60% 18.04% 增加 14.81 个百分点
2022 年度，毛利率较上期大幅下降，主要系智慧城市业务、运维及服务业
务的毛利率下降。具体原因如下：
4 / 33
1、智慧城市业务毛利率下降的原因
智慧城市业务毛利率下降主要系项目定价存在一定波动。公司主要根据人工
成本、外购软硬件以及服务等相关成本加上合理的利润作为智慧城市项目的定价
依据，但是，项目的最终定价会因客户招标预算、竞争对手竞价、业务性质、业
务对象、业务规模、项目的复杂程度等诸多因素进行调整，因此，会存在一定幅
度的波动。
报告期内，公司部分项目毛利率较低，直接拉低智慧城市业务整体毛利率水
平。公司为了后续市场拓展、增进与客户合作基础，对于所承接的标杆性项目定
价方面会有一定浮动调整。同时，因部分项目的投标和报价受限于该项目客户招
标预算，造成部分项目毛利较低。
2、运维及服务毛利率下降的原因
运维及服务毛利率下降主要系在项目定价方面会存在一定波动：公司根据服
务相关成本加上合理的利润作为运维及服务业务定价依据，受政府财政资金、客
户招标预算及疫情防控政策影响，报告期内公司运维及服务项目的定价一定程度
上受限，导致公司运维及服务的营业收入有所降低。
报告期内，公司运维及服务业务的单位成本较上年同期基本持平：公司提供
的运维及服务的成本主要系人工成本、提供运维服务时发生的零星软硬件成本等，
在营业收入有所降低的情况下，报告期内公司运维及服务业务的单位成本较上年
同期变动较小，从而影响了公司运维及服务业务的毛利率水平。
综上，智慧城市业务、运维及服务业务的毛利率下降符合公司实际经营状况，
具有商业合理性。
（二）说明收入下降情况下，公司智慧城市业务营业成本与上年同期基本
持平的原因
公司智慧城市业务营业成本由外购软硬件、外购服务、人工成本以及其他项
目费用组成。报告期内，公司智慧城市业务营业成本与上年同期基本持平的原因
主要如下：
5 / 33
1、部分外购软硬件、外购服务成本较往年同类项目基本持平
公司在财政资金类客户招标预算紧缩、公司项目销售定价相应调减的特殊情
况下，为满足项目实施需求及后期运营诉求，公司严格按照招投标文件要求及公
司项目实施标准执行，保证承建项目外购软硬件、外购服务的品质“不缩水”。
2、人工成本较上年同期基本持平
2022 年期初，为贯彻推进公司战略发展规划，有序布局外埠市场及扩大市
场规模的需要（详见公司 2021 年年度报告第四节“管理层讨论与分析”之“三、
未来展望”），公司招聘与销售、业务拓展、运维服务等相关的人员相应增加。
但公司业务拓展因疫情原因受阻，但为积极履行上市公司义务，公司高度响应河
北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅、国家税务总局河北省税务局印发的
《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作有关事项的通知》（冀人社规
[2022]7 号）的稳岗要求，充分控制“零”裁员，切实保证员工工资正常、足额
发放。
综上，公司收入下降情况下，公司智慧城市业务营业成本与上年同期基本持
平符合公司实际经营情况，具备合理性。
2、关于应收账款及合同资产
你公司应收账款期末账面余额 2.63 亿元，同比增加 39.38%；本期计提应
收账款信用减值损失 3,612.86 万元，同比增长 514.74%。分账龄看，公司 1 年
以上账龄的应收账款期末余额为 1.27 亿元，上年同期为 1.01 亿元，同比增加
25.69%。
你公司合同资产期末账面余额为 971.40 万元，较期初增加 22.91%，合同
资产减值准备期末余额 129.05 万元，计提比例为 13.29%；本期计提合同资产减
值损失 78.97 万元。
请你公司：
（1）结合中标合同履行情况、具体业务类型及模式、主要客户的结算方
式、结算进度、款项回收、收入确认时点等，说明 1 年以上应收账款、合同资
产增长的原因及合理性，是否存在通过调整信用政策增加营业收入的情形；
6 / 33
（2）说明应收账款是否存在逾期，并列示逾期金额和逾期原因，相关信
用减值损失计提是否充分；
（3）说明公司对应收账款的催收及期后回款情况。
请年审会计师说明对应收账款执行的审计程序及获得的审计证据，包括但
不限于函证比例、回函情况、替代程序并对减值计提的充分性发表明确意见。
回复：
一、结合中标合同履行情况、具体业务类型及模式、主要客户的结算方式、
结算进度、款项回收、收入确认时点等，说明 1 年以上应收账款、合同资产增
长的原因及合理性，是否存在通过调整信用政策增加营业收入的情形
（一）结合中标合同履行情况、具体业务类型及模式、主要客户的结算方
式、结算进度、款项回收、收入确认时点等，说明 1 年以上应收账款、合同资
产增长的原因及合理性，是否存在通过调整信用政策增加营业收入的情形
报告期末，公司 1 年以上应收账款期末余额为 1.27 亿元，较上年同期增加
25.69%：其中政府客户 1 年以上应收账款余额为 7,652.41 万元，占 1 年以上应收
账款期末余额的 60.34%；企业客户 1 年以上应收账款余额为 5,029.43 万元，占 1
年以上应收账款期末余额的 39.66%。合同资产期末账面余额为 971.40 万元，较
期初增加 22.91%：其中政府客户合同资产余额为 701.06 万元，占合同资产期末
余额的 72.17%；企业客户合同资产余额为 270.34 万元，占合同资产期末余额的
27.83%。
公司 1 年以上应收账款、合同资产前十名具体情况列示如下：
7 / 33
单位：万元
1 年以上应
1 年以上应
应收账款 收账款合
序 收账款合 合同履 业务类 结算方式及结算进 收入确认时
客户名称 合同资产 同资产对 合同金额 逾期金额 逾期原因
号 同资产余 行情况 型 度 点
余额 应的主要
额
项目名称
结算方式：合同签
订后支付 30%，系
因疫情影
统试运行后支付
隆化智慧 合同义务 响，及受财
隆化县智 智 慧 城 30%，甲方终验合
城市建设 已履行， 政预算编
1 3,902.76 3,902.76 慧城市 PPP 6,700.50 市 信 息 格后支付 35%，一 2020-120 3,902.76
运营有限 项目已完 制、流程审
建设项目 化集成 年质保到期后支付
公司 成验收 批影响所
5%
致。
结算进度：2020 年
回款 2,797.75 万元
结算方式：施工进
三河市公
度超过 30%后支付
安局警务
30%，监理全部验
大数据智 因疫情影
收后支付 50%，一
能平台第 合同义务 响，及受财
智 慧 城 年后二次审计部门
三河市公 一部分全 已履行， 政预算编
2 3,357.84 3,366.85 15,953.26 市 信 息 验收合格后，支付 2019-12 3,334.45
安局 新规划升 项目已完 制、流程审
化集成 20%
级社会治 成验收 批影响所
结算进度：2019 年
安视频监 致。
回款 4,785.90 万
控政府采
元，2020 年回款
购项目
4,000.00 万元，
8 / 33
2021 年回款
3,832.91 万元
结算方式：第一年
三河市公 全部验收后支付
安局全市 50%，第二年二次
合同义务
农村治安 智 慧 城 验收合格后，支付
已履行，
监控设施 2,768.63 市 信 息 50% 2020-9 32.40
项目已完
联网升级 化集成 结算进度：2020 年
成验收
设备采购 回款 1,360.00 万
项目 元，2021 年回款
1,376.24 万元
结算方式：项目验 因疫情影
香河县科 合同义务 收后，支付 50%， 响，及受财
智 慧 城
学技术和 香 河 县 ** 已履行， 剩余资金根据财政 政预算编
3 2,591.34 2,591.34 3,091.34 市 信 息 2021-12 1,045.67
工业信息 建设项目 项目已完 部门拨付进度为准 制、流程审
化集成
化局 成验收 结算进度：2022 年 批影响所
已回款 500.00 万元 致。
结算方式：第一次
付款金额按照原合
同总金额 50%进行
合同义务 付款，剩余金额按
中共固安 固安县融 智 慧 城
已履行， 照政府审计金额按
4 县委宣传 430.58 430.58 媒体中心 1,435.27 市 信 息 2019-12 0.00 -
项目已完 比例进行付款
部 建设项目 化集成
成验收 结算进度：2019 年
回款 729.16 万元，
2021 年回款 275.53
万元，剩余款项待
9 / 33
政府审计确认后预
计 2023 年支付
结算方式：合同签
合同义务 订后支付 30%，验
河北临空 廊坊临空 智 慧 城 客户资金
已履行， 收合格后支付
5 集团有限 595.63 383.50 经 济 区 ** 383.50 市 信 息 2021-12 383.50 紧张，暂缓
项目已完 65%，一年质保到
公司 建设项目 化集成 支付。
成验收 期后支付 5%
结算进度：未回款
结算方式：第一年
三河市公 支付 40%，第二年 因疫情影
安局交通 合同义务 验收完成后支付 响，及受财
三河市公 智 慧 城
警察大队 已履行， 60% 政预算编
6 安局交通 299.90 298.83 3,888.83 市 信 息 2020-9 298.83
道路交通 项目已完 结算进度：2021 年 制、流程审
警察大队 化集成
科技安防 成验收 回款 1,590.00 万 批影响所
设备项目 元，2022 年回款 致。
2,000.00 万元
结算方式：待建设
永清县公 方支付给石家庄航
安 局 ** 项 136.22 普信息技术有限公 2021-12
石家庄航 目 合同义务 司款项后收款
智 慧 城
普信息技 已履行， 结算进度：未回款
7 250.63 250.63 市 信 息 0.00 -
术有限公 项目已完 结算方式：待建设
化集成
司 成验收 方支付给石家庄航
文安公安
114.41 普信息技术有限公 2021-12
局**项目
司款项后收款
结算进度：未回款
8 天津科瑞 167.42 167.42 天津市宁 395.00 合同义务 智 慧 城 结算方式：合同签 2021-12 167.42 客户资金
10 / 33
朗科技有 河区芦台 已履行， 市 信 息 订后半年内付清全 紧张，暂缓
限公司 第一中学 项目已完 化集成 款 支付。
设备设施 成验收 结算进度：2022 年
及办公桌 回款 227.58 万元
椅购置安
装项目
结算方式：合同签
订后支付 60%，项
河北省廊 合同义务 目验收合格后支付
廊坊市中 智 慧 城
坊市中级 已履行， 35%，一年质保到
9 级人民法 330.71 153.17 3,063.36 市 信 息 2021-12-31 0.00 -
人民法院 项目已完 期后支付 5%
院 化集成
**项目 成验收 结算进度：已回款
95%，剩余为质保
金
结算方式：验收后
固安县公 支付 30%，第二年
因疫情影
安局公共 支付 30%，第三年
合同义务 响，及受财
安全视频 智 慧 城 付清全部尾款
固安县公 已履行， 政预算编
10 218.88 86.53 图像智能 429.42 市 信 息 结算进度：2019 年 2019-12-29 86.53
安局 项目已完 制、流程审
化应用平 化集成 回款 128.53 万元，
成验收 批影响所
台建设项 2020 年回款 128.53
致。
目 万元，2021 年回款
85.83 万元
合计 11,631.61
11 / 33
鉴于报告期内经济形势下行的影响，加之政府的工作重心、精力及大量财政
投资均向重大公共卫生事件等相关工作倾斜，导致财政预算紧缩，财政预算编制、
流程审批均在不同程度受限，从而导致公司部分应收账款客户回款速度放缓，存
在部分应收账款发生逾期的情形。因此，报告期内公司应收账款、合同资产期末
余额较期初均有一定程度的相应增加，且应收账款信用减值损失大幅增加。
公司采用的信用政策均遵循项目招标要求或商务谈判约定的的付款条件执
行，并与客户签订销售合同。对于企业客户，公司合同来源主要为商务谈判等，
公司一般根据商务谈判情况给予差异化的信用政策，一般给予 1 年以内的支付周
期。鉴于政府客户的特殊性，公司依据项目招标要求及销售合同约定给予政府客
户的账期。报告期内，公司的信用政策未发生重大调整，不存在通过调整信用政
策增加营业收入的情况。
二、说明应收账款是否存在逾期，并列示逾期金额和逾期原因，相关信用
减值损失计提是否充分
（一）公司部分应收账款存在逾期的情形
鉴于报告期内经济形势下行的影响，加之政府的工作重心、精力及大量财政
投资均向重大公共卫生事件等相关工作倾斜，导致财政预算紧缩，财政预算编制、
流程审批、审计周期、资金拨付等均在不同程度受限，从而导致公司部分应收账
款客户回款速度放缓，存在部分应收账款发生逾期的情形,截至 2022 年末应收账
款逾期金额为 15,250.15 万元。逾期原因参见“2、关于应收账款及合同资产”之
“一、结合中标合同履行情况、具体业务类型及模式、主要客户的结算方式、结
算进度、款项回收、收入确认时点等，说明 1 年以上应收账款、合同资产增长的
原因及合理性，是否存在通过调整信用政策增加营业收入的情形”。
公司应收账款客户主要为政府机构、银行、大型国有企业、学校和事业单位
等财政资金类客户，其经营状况较好、信用风险较低，具有较强的履约支付能力，
其发生实质性违约导致应收款项无法收回的可能性较小。
（二）公司应收账款相关信用减值损失计提是否充分的说明
公司的应收账款信用减值损失是以账龄作为信用风险特征确定组合进行计
12 / 33
提，计提比例为：
账龄 计提比例
1 年以内（含 1 年） 5.00%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.00%
2 年至 3 年（含 3 年） 50.00%
3 年以上 100.00%
经与同行业可比公司对比，公司 1 年以内（含 1 年）、1 年至 2 年（含 2 年）
的坏账计提比例接近于同行业上市公司；公司 2 年以上（不含 2 年）的坏账计提
比例高于同行业上市公司，公司坏账计提比例较为严谨，坏账准备计提充分。具
体比对情况如下表所示：
众诚 汉鑫 恒锋 科创 南威 南天 数字 志晟
账龄 平均值
科技 科技 信息 信息 软件 信息 政通 信息
1 年以内
（ 含 1 5.00% 6.08% 5.35% 5.00% 3.50% 2.00% 3.00% 4.28% 5.00%
年）
1 年至 2
年（含 2 15.00% 12.08% 10.58% 10.00% 10.00% 8.00% 7.00% 10.38% 10.00%
年）
2 年至 3
年（含 3 65.00% 29.76% 18.88% 20.00% 20.00% 20.00% 15.00% 26.95% 50.00%
年）
3 年至 4
年（含 4 95.00% 38.66% 30.89% 50.00% 50.00% 30.00% 25.00% 45.65% 100.00%
年）
4 年至 5
年（含 5 100.00% 60.90% 61.01% 80.00% 80.00% 40.00% 50.00% 67.42% 100.00%
年）
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 90.00% 98.57% 100.00%
注：1、以上数据均来源于公开披露数据；
2、南威软件应收账款组合分为企业单位和政府单位，表中列示政府单位组合计提比例。
3、数字政通应收账款组合分为政府及运营商、关联方和其他，表中列示政府及运营商
组合计提比例。
三、应收账款的催收及期后回款情况的说明
13 / 33
公司有专门团队负责应收账款的回款催收工作，对于财政资金类客户，鉴于
该类客户的特殊性，公司在催收应收账款时，催收措施多以商业催收（包括但不
限于电话催收、上门催收、发工作联系函件催收等）为主；对于其他类型的应收
账款客户，公司除通过商业催收外，还会审慎决策，适时应用法律程序催收（包
含但不限于律师函催收、诉讼索赔、仲裁等）予以催缴。
此外，公司内部已经加强应收款管理并控制增量,具体的应对方案如下：
1、公司严格按照《河北志晟信息技术股份有限公司应收账款管理制度》执
行，对公司的销售与项目管理人员实行绩效与回款率挂钩的考核机制，提高了员
工对应收账款主动管理的积极性；
2、财务管理部门会同项目管理人员，对不同类型客户给予不同的客户信用
政策，从而更好地管理应收账款回款工作；
3、定期检查合同履约与收款情况，对超出信用期的应收账款加大催收力度；
4、通过项目交付后提供的运维与服务，提升客户信任感与业务黏性，不断
增强应收账款持续回款能力。
经过努力，公司上述催收措施产生一定效果，但因受近年来宏观经济形势下
行的持续影响，整体应收账款催收回款率暂不高。截至 2023 年 5 月 31 日，公司
实现期后回款 3,720.72 万元。
四、年审会计师核查方式及核查结论
1、对应收账款执行的审计程序及获得的审计证据：
实施的主要审计程序 获取的主要证据
1.对销售与收款循环有关的内部控制进行了解与
销售与收款测试记录
测试；
2.了解并测试管理层与应收账款减值相关的内部
控制，包括有关识别减值客观证据和计算减值准 减值测试记录
备的控制；
14 / 33
实施的主要审计程序 获取的主要证据
3.选取部分往来客户进行函证、访谈，以了解客 往来询证函回函、访谈记录；替代测试
户对债务是否存在争议； 底稿
4.收集志晟信息客户的相关资料，查询客户工商
客户工商信息查询
信息以了解客户目前状况；
5、获取银行交易流水，检查客户回款的真实性； 银行交易流水检查记录
6.实施期后回款检查； 期后回款检查记录
7.对金额较大的客户进行具体分析，结合以前年
度志晟信息实际发生坏账的情形分析年末应收账 大额应收账款未能收回的具体原因
款整体坏账计提是否充分。
2、函证比例、访谈比例、回函情况及替代程序
应收账款+合同资产的函证情况如下：
应收账款+合 应收账款+合 应收账款+合同资产
应收账款+合同资
项目 同资产发函金 同资产回函金 发函金额中，已进行
产替代测试金额
额 额 访谈的项目对应金额
金额 255,432,266.32 234,011,267.06 21,420,999.26 229,010,132.52
应收账款+合同
272,752,675.20
资产审定数
访谈比例 83.96%
发函比例 93.65%
可确认金额比例 85.80% 7.85%
3、应收账款减值计提的充分性
本期，应收账款信用损失的确定方法：除了单项评估信用风险的应收账款外，基于其信
用风险特征，将其划分为不同组合。考虑到公司的客户以政府机构、事业单位为主，预计回
15 / 33
款风险较低。
公司与可比公司坏账计提比例对比如下：
2019 年 2018 年
2022 年度 2021 年度 2020 年度
公司 账龄 度计提 度计提
计提比例 计提比例 计提比例
比例 比例
1 年以内（含 1 年） 5.35% 5.35% 6.49% 6.15% 5.00%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.58% 10.82% 12.40% 15.27% 10.00%
恒锋信 2 年至 3 年（含 3 年） 18.88% 21.43% 20.09% 34.86% 50.00%
息 3 年至 4 年（含 4 年） 30.89% 38.52% 61.54% 100.00% 100.00%
4 年至 5 年（含 5 年） 61.01% 71.65% 61.54% 100.00% 100.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 61.54% 100.00% 100.00%
1 年以内（含 1 年） 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.00% 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
2 年至 3 年（含 3 年） 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00%
科创信
息
3 年至 4 年（含 4 年） 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00%
4 年至 5 年（含 5 年） 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
1 年以内（含 1 年） 3.50% 3.23% 3.17% 3.00% 3.00%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.00% 10.66% 10.55% 13.00% 10.00%
南威软
件 2 年至 3 年（含 3 年） 20.00% 26.38% 26.37% 32.00% 20.00%
3 年至 4 年（含 4 年） 50.00% 54.40% 52.74% 56.00% 50.00%
16 / 33
2019 年 2018 年
2022 年度 2021 年度 2020 年度
公司 账龄 度计提 度计提
计提比例 计提比例 计提比例
比例 比例
4 年至 5 年（含 5 年） 80.00% 80.00% 75.34% 80.00% 80.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
1 年以内（含 1 年） 4.62% 4.53% 4.89% 4.72% 4.33%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.19% 10.49% 10.98% 12.76% 10.00%
2 年至 3 年（含 3 年） 19.63% 22.60% 22.15% 28.95% 30.00%
平均值
3 年至 4 年（含 4 年） 43.63% 47.64% 54.76% 68.67% 66.67%
4 年至 5 年（含 5 年） 73.67% 77.22% 72.29% 86.67% 86.67%
5 年以上 100.00% 100.00% 87.18% 100.00% 100.00%
1 年以内（含 1 年） 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 5.00%
1 年至 2 年（含 2 年） 10.00% 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
志晟信
息 2 年至 3 年（含 3 年） 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00%
3 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
注：表中的南威软件计提比例为政府、事业单位组合计提比例。
通过上表可以看出，公司 1 年以内（含 1 年）、1 年至 2 年（含 2 年）的坏账计提比例
接近于同行业上市公司；公司 2 年以上（不含 2 年）的坏账计提比例高于同行业上市公司。
公司的坏账准备计提充分。
3、关于主要客户变动
报告期内，你公司前五大客户销售金额为 1.53 亿元，占年度销售总额的比
例为 63.93%，较上年增长近 28 个百分点。你公司 2022 年前五大客户较 2021
年均发生变化。
17 / 33
请你公司：
（一）结合销售政策、信用政策、经营特点等，说明报告期内客户集中度
大幅增高的原因和合理性，并说明近三年前五大客户变动较大的具体原因。
请年审会计师说明针对主要客户及相关收入真实性执行的审计程序，并就
上述事项发表明确意见。
回复：
一、结合销售政策、信用政策、经营特点等，说明报告期内客户集中度大
幅增高的原因和合理性
2020 年度至 2022 年度，公司前五大客户情况如下：
单位：万元
序号 2022 年度前五大客户 销售金额 年度销售占比
1 无极县医院 8,855.20 37.07%
2 廊坊市公安局 2,918.44 12.22%
3 中国建设银行股份有限公司廊坊分行 1,375.51 5.76%
4 中电科普天科技股份有限公司 1,117.56 4.68%
5 石家庄市鹿泉区大数据中心 1,003.14 4.20%
合计 15,269.85 63.93%
序号 2021 年度前五大客户 销售金额 年度销售占比
1 廊坊市中级人民法院 4,389.83 15.64%
2 香河县科学技术和工业信息化局 2,952.71 10.52%
3 廊坊银行股份有限公司 989.13 3.53%
4 廊坊市广阳区住房和城乡建设局 942.30 3.37%
5 廊坊市房屋交易与产权管理中心 798.26 2.84%
合计 10,075.23 35.90%
序号 2020 年度前五大客户 销售金额 年度销售占比
1 隆化县智慧城市建设运营有限公司 5,962.61 19.79%
2 三河市公安局交通警察大队 3,524.56 11.70%
3 廊坊市广阳区教育和体育局 3,393.32 11.27%
4 三河市公安局 2,713.64 9.01%
5 中国建设银行股份有限公司廊坊分行 866.85 2.88%
合计 16,461.00 54.65%
2022 年度，公司前五大客户集中度变动幅度较大的原因主要系公司智慧城
18 / 33
市业务的部分项目单个合同体量较大。其中，2021 年 9 月 22 日，公司中标无极
县医院迁建项目智慧医院集成系统设计项目（以下简称“无极项目”），合同金
额为 1 亿元，作为公司在智慧医疗领域首单承接的重大项目，项目在报告期内建
设、实施、验收并确认收入。由于该合同体量较大，年度销售收入占比 37.07%，
导致了 2022 年度客户集中度大幅增高，具有合理性。
二、说明近三年前五大客户变动较大的具体原因
智慧城市业务一般以政府部门为主导，每年公开招投标项目的建设需求、合
同标的额等均以财政资金预算为准，因此各年度间招投标项目计划存在不平衡性、
不确定性，且覆盖行业较广。公司主要从事智慧城市业务，通过公开招投标及商
业谈判等方式承接项目，因此公司具体客户与公司各年度中标项目直接相关，存
在不确定性。
综上，公司销售前五大客户变动符合行业特征及公司实际经营情况，具有合
理性。
三、年审会计师核查方式及核查结论
我们针对该事项实施了如下审计程序：
实施的主要审计程序 获取的主要证据
1、对销售与收款循环相关的内部控制进行了解与测试； 销售与收款测试记录
2、对营业收入实施分析性程序； 营业收入分析记录
3、根据不同收入类型选择不同样本，收集销售合同，
销售合同、货物出库单、物流记录、
检查验收确认单、货物出库单、物流记录、银行收款等
项目验收单、银行回单
情况，复核收入确认的准确性；
4、对重要的合同项目与客户实施访谈、函证，验证项
访谈记录；收入及往来确认函
目实施情况与收款真实性；
5、获取银行交易流水，检查客户回款的真实性； 银行交易流水检查记录
19 / 33
实施的主要审计程序 获取的主要证据
6、查询志晟公司部分客户的工商信息以了解客户目前
客户工商信息查询结果
状况；
7、对未回款的销售客户与合同实施期后回款检查； 期后收款记录
8、对收入实施截止性测试。 收入截止测试记录
经核查，公司已经补充如实披露了报告期内客户集中度大幅增高的原因和合
理性，并如实说明了近三年前五大客户变动较大的具体原因。
4、关于供应商及应付账款
报告期内，你公司前五名供应商采购金额为 6,880.33 万元,占比 36.55%，较
上年增加 12.30 个百分点。本期前五大供应商中仅廊坊市凯信亚电子工程有限公
司属于 2021 年度前五大供应商。
你公司应付账款中应付货款期末余额为 8,284.34 万元，较期初增长 36.81%。
请你公司:
（一）结合具体项目开展及同行业可比公司情况、公司采购需求以及你公
司供应商遴选机制等，说明主要供应商变化较大的原因及合理性;
（二）结合采购合同执行情况、货款结算条款、在手订单或未来经营计划
等说明应付货款大幅增长的合理性。
请年审会计师就上述事项发表明确意见。
回复：
一、结合具体项目开展及同行业可比公司情况、公司采购需求以及你公司
供应商遴选机制等，说明主要供应商变化较大的原因及合理性
报告期内，公司前五名供应商采购金额合计 6,880.33 万元，占比为 36.55%，
较上年增加 12.30 个百分点，公司前五大供应商及对应项目明细如下：
单位：元
20 / 33
序 年度采
2022 年前五大供应商 采购金额 采购需求
号 购占比
无极县医院迁建项目智
1 廊坊市凯信亚电子工程有限公司 17,838,964.80 9.48% 慧医院集成系统设计项
目
廊坊市公安局视频实战
2 山东浪潮新基建科技有限公司 17,185,840.71 9.13% 应用平台项目-A 包公安
基础环境技术项目
无极县医院迁建项目智
3 贵州华邦你安智能科技有限公司 12,141,017.24 6.45% 慧医院集成系统设计项
目
无极县医院迁建项目智
4 东软集团股份有限公司 12,007,346.81 6.38% 慧医院集成系统设计项
目
5 河北智领数字科技有限公司 9,630,177.71 5.11% 鹿泉区信创项目（一期）
合计 68,803,347.27 36.55%
关于项目开展情况，公司供应商变化较大的原因主要系为满足公司不同项目
的差异化建设需要。报告期内，公司客户变动较大，且覆盖行业较广，不同项目
所需原材料的需求存在较大差异，导致公司采购产品的内容及性能指标需求方面
存在较大差异。2022 年度，公司前五名供应商采购金额合计 6,880.33 万，其中
有三名均为公司报告期内承建无极项目的供应商，采购金额为 4,198.73 万，占前
五名供应商采购金额比例为 61.03%。
关于同行业可比公司情况，经查询，可比上市公司汉鑫科技、恒锋信息、科
创信息、南威软件、数字政通、南天信息等 2021 年度及 2022 年度报告中，均未
披露供应商名称，无法进行有效对比。
为更好满足客户的个性化、定制化需求，公司建立了供应商评估和准入机制，
选用“以销定采，并保证适当安全库存”的采购模式，由公司采购中心统一负责
组织供应商询比价并进行供应商遴选，并建立供应商管理库，对供应商所提供产
21 / 33
品或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行相应
的管理和评价，根据客户项目规划和建设需求，合理匹配产品更优质、合作风险
更低的上、下游供货商。
综上，为满足承接项目的差异化建设需要，公司供货商会随着客户需求的变
化而进行调整，符合公司业务特征，具有合理性。
二、结合采购合同执行情况、货款结算条款、在手订单或未来经营计划等
说明应付货款大幅增长的合理性
公司应付账款中应付货款期末余额为 8,284.34 万元，较期初增长 36.81%，
主要系部分项目应收账款回款不及预期，未触发采购合同“结算条款”：
公司部分项目应收账款存在逾期情况，而公司在该项目供货商采购合同中，
除设置 1 年以上质保期，同时会综合考虑下游客户的回款周期，在结算条款”中
明确约定“根据销售项目结算进度支付”的付款节点要求，因此，由于部分项目
应收账款回款不及预期，采购合同“结算条款”尚未触达，因此导致应付货款期
末余额有所增加。
三、年审会计师核查方式及核查结论
我们对供应商执行了以下程序：
①对与采购相关的内部控制进行了解与测试②选取部分往来供应商进行函
证，以确认对供应商债权的准确性③对存货进行盘点、函证④查询部分供应商工
商资料，以了解交易是否存在异常情形⑤获取销售出库明细，将销售明细与销售
合同明细进行核对，检查销售出库明细是否与合同清单一致⑥获取部分采购合同，
检查成本结转金额是否与采购合同一致⑦检查报告期内对供应商付款的银行回
单，并对供应商实施期后付款检查。
经核查，公司已经如实披露了主要供应商变化较大的原因及合理性，并如实
披露了应付货款大幅增长的合理性。
5、关于往来款项
根据年报，经营活动现金流方面，你公司 2022 年收到其他与经营活动有关
22 / 33
的现金 1,543.99 万元，其中往来款项 458.97 万元，同比增长 567.39%；支付其
他与经营活动有关的现金 1,311.37 万元，其中往来款项 171.34 万元，同比下降
76.44%。
请你公司：
说明上述往来款项的具体情况，包括但不限于交易对手方名称、关联关系、
往来金额、期限、交易内容、交易背景等。
回复：
一、说明上述往来款项的具体情况，包括但不限于交易对手方名称、关联
关系、往来金额、期限、交易内容、交易背景等
报告期内，公司收到其他与经营相关的往来款项主要为保函保证金退回、质
保金退回、房租保证金退回等。其中，收到其他与经营相关的往来款项前五名具
体情况如下：
单位：元
序号 交易对手名称 关联关系 往来金额 期限 交易内容
前期支付、本期收回的保函 保函保证金
1 非关联方 1,079,397.40 一年以内
保证金 退回
2 廊坊卫生职业学院 非关联方 848,809.00 一年以内 质保金退回
3 廊坊市第一中学 非关联方 400,000.00 一年以内 质保金退回
4 廊坊市公安局 非关联方 386,755.00 一年以内 质保金退回
北京华地融信物业管理有 房租保证金
5 非关联方 306,600.00 一年以内
限公司 退回
合计 3,021,561.40
报告期内，公司支付其他与经营相关的往来款项主要为支付的房租保证金、
保函保证金、投标保证金、疫情捐赠等。其中，支付其他与经营相关的往来款项
前五名具体情况如下：
单位：元
序号 交易对手名称 关联关系 往来金额 期限 交易内容
房租保证金
1 北京京仪工贸有限公司 非关联方 285,126.96 一年以内
支付
保函保证金
2 本期支付的保函保证金 非关联方 277,257.87 一年以内
支付
3 国家能源集团国际工程咨 非关联方 250,000.00 一年以内 投标保证金
23 / 33
询有限公司 支付
廊坊诺道医药零售有限公 疫情捐赠 支
4 非关联方 199,600.00 一年以内
司 出
投标保证 金
5 固安县行政审批局 非关联方 130,000.00 一年以内
支付
合计 1,141,984.83
6、关于预付账款
你公司预付账款 2022 年年末余额 159.70 万元，截至 2023 年一季度末，你
公司预付账款余额为 361.35 万元，较期初增长 126.27%。
请你公司：
（一）列示 2022 年末及 2023 年一季度末预付账款期末余额前五名的具体
名称、交易内容、合同金额、预付比例、与公司的关联关系；
（二）说明相关预付款项是否具有商业背景和交易实质，是否存在向控股
股东、实际控制人、董监高及其关联方提供财务资助或资金占用的情形。
回复：
一、列示 2022 年末及 2023 年一季度末预付账款期末余额前五名的具体名
称、交易内容、合同金额、预付比例、与公司的关联关系
截至 2022 年 12 月 31 日，公司预付账款余额为 159.70 万元；截至 2023 年 3
月 31 日，公司预付账款余额为 361.35 万元，较期初增长 126.27%。预付账款主
要系采购货物预付款、工程款、办公用品及服务费等，具体如下：
截至 2022 年 12 月 31 日，预付账款期末余额前五名（以下简称“表 1”）
具体情况如下：
单位：元
预付账款期 预付 与公司的关
序号 供应商 交易内容 合同金额
末余额 比例 联关系
廊坊市凯信 亚
1 电子工程有 限 504,444.56 货物 10,500,000.00 100% 非关联公司
公司
遵义国酒茅 台
2 206,880.00 货物 无 无 非关联公司
销售有限公司
廊坊市奇丽 园
3 200,000.00 工程款 无 无 非关联公司
林景观工程 有
24 / 33
预付账款期 预付 与公司的关
序号 供应商 交易内容 合同金额
末余额 比例 联关系
限公司
永清县城内 聚
办公
4 锦门办公批 发 171,346.09 无 无 非关联公司
用品
销售中心
阿里云计算 有
5 162,254.16 服务费 无 无 非关联公司
限公司
合计 1,244,924.81 - - - -
注：供应商 1 廊坊市凯信亚电子工程有限公司预付账款余额 504,444.56 元系公司已支付货款的税额部
分，因报告期内尚未收到其发票予以冲抵，因此在财务报表中形成预付账款。
截至 2023 年 3 月 31 日，预付账款期末余额前五名（以下简称“表 2”）具
体情况如下：
单位：元
预付账款期 预付 与公司的关
序号 供应商 交易内容 合同金额
末余额 比例 联关系
廊 坊 市凯 信亚 10,500,000.00 100%
1 电 子 工程 有限 2,004,444.56 货物 非关联公司
公司 1,666,700.00 90%
河 北 永通 电子
2 科 技 有限 公司 300,000.00 货物 300,000.00 100% 非关联公司
第三十分公司
遵 义 国酒 茅台
3 206,880.00 货物 无 无 非关联公司
销售有限公司
廊 坊 市奇 丽园
4 林 景 观工 程有 200,000.00 工程款 无 无 非关联公司
限公司
永 清 县城 内聚
办公
5 锦 门 办公 批发 171,346.09 无 无 非关联公司
用品
销售中心
合计 2,882,670.65 - - - -
注：供应商 1 廊坊市凯信亚电子工程有限公司系公司 2022 年、2021 年、2020 年前五大供应商之一，
属于长期合作伙伴，因此给予的结算政策较为宽松。其在表 2 中预付账款余额 2,004,444.56 元包含其表 1
中预付账款余额 504,444.56 元，根据表 1 所注原因故预付比例为 100%；另 1,500,000.00 元系其合同金额
1,666,700.00 元的预付货款，预付比例 90%。
二、说明相关预付款项是否具有商业背景和交易实质，是否存在向控股股
25 / 33
东、实际控制人、董监高及其关联方提供财务资助或资金占用的情形
公司预付账款主要系采购货物预付款、工程款、办公用品及服务费等。
通过核查主要供应商工商注册信息，同时根据《北京证券交易所股票上市规
则（试行）》、《河北志晟信息技术股份有限公司内幕信息知情人登记管理制度》
规定，并核查《河北志晟信息技术股份有限公司 2022 年年度报告披露自查期间
内幕信息知情人报备申请文件》，确定上述 2022 年末及 2023 年一季度末预付账
款期末余额前五名供货商与公司及控股股东、实际控制人、董监高及其关联方均
不存在关联关系。
综上，2022 年末及 2023 年一季度末预付账款期末余额前五名单位的相关预
付款项均具有真实的商业背景和交易实质，不存在向控股股东、实际控制人、董
监高及其关联方提供财务资助或资金占用的情形。
7、关于开展新业务
2022 年 9 月，你公司对外投资设立全资子公司百年雅居信息技术河北有限
公司，注册资本为人民币 6,000 万元，主营业务为智慧养老产业；2023 年 4 月，
你公司与核心团队成员以及相关主体共同出资设立控股子公司北京熊启科技有
限公司，注册资本为人民币 1,000 万元，公司以自有资金出资 510 万元，占比
51%，主营业务为针对体育培训行业研发的“体育熊”招生运营管理 SaaS 平台；
2023 年 5 月，你公司与北京华科国昱科技有限公司共同出资设立控股子公司北
京鑫源智通科技有限公司，注册资本为人民币 3,000 万元，其中公司拟出资 1,530
万元，占比 51%，主营业务为铁路行业数字化转型相关产品的研发及运营。
请你公司：
（一）说明对公司进入智慧养老、体培招生、铁路数字化转型等新领域的
可行性分析，包括但不限于预计项目建设期、人员、技术、管理要求等；公司
是否具有相关行业经验、是否已取得必需的行业准入资质或证明等；
（二）结合自身主营业务情况，说明新业务与公司现有业务的协同效应；
说明目前上述子公司业务开展情况，包括不限于研发、投产、销售情况。
回复：
26 / 33
一、说明对公司进入智慧养老、体培招生、铁路数字化转型等新领域的可
行性分析，包括但不限于预计项目建设期、人员、技术、管理要求等；公司是
否具有相关行业经验、是否已取得必需的行业准入资质或证明等
（一）行业前景
1、智慧养老领域
“十四五”时期，党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华
人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中
作了专门部署，银发经济市场潜力正在释放。赛迪顾问报告表示，预计 2022 年
我国健康养老产业总体规模将达到 9.81 万亿元。全国老龄工作委员会发布的《中
国老龄产业发展报告》显示，2014 年到 2050 年，我国老年人口的消费规模将从
4 万亿元增长到 106 万亿元左右，占 GDP 的比例将增长至 33%，我国将成为全
球老龄产业市场潜力最大的国家。根据中商产业研究院数据显示，中国养老产业
市场规模由 2018 年的 6.6 万亿元增长至 2021 年的 8.8 万亿元，复合年均增长率
达 10.1%。未来，随着我国老龄化程度的不断加深，预计 2023 年我国养老产业
市场规模将达 11.8 万亿元。
聚焦智慧养老是公司民生领域主研的方向之一，早在 2020 年就已开始布局。
此次与首个国家生命健康产业创新示范区北戴河新区（以下简称“示范区”）展
开合作，正是计划利用公司在智慧城市建设领域多年累积的技术优势和行业经验，
赋能养老产业发展，通过智能化、科技化、信息化的解决方案，助力传统养老机
构产业升级，助力创新示范区养老产业快速发展并培育出智慧养老产业服务新模
式，为示范区养老产业发展提供科技支撑。
2、体培招生领域
我国体育产业市场需求巨大。2022 年 12 月 30 日，国家体育总局和国家统
计局联合发布 2021 年全国体育产业总规模和增加值数据。经核算，2021 年全国
体育产业总规模（总产出）为 31,175 亿元，增加值为 12,245 亿元，总产出增长
13.9%（未扣除价格因素，下同），增加值增长 14.1%。从内部构成看，体育服
务业增加值为 8576 亿元，占体育产业增加值的比重为 70.0%，比上年提高 1.3
27 / 33
个百分点。随着体育产业的发展和成熟，体培产业必然会从跑马圈地阶段进入精
细化运营阶段，业务数字化的需求将成为刚需。
体培业务的价值交付主要通过人（教练+销售）来实现，因此具备服务业的
特性。体培招生市场是体育服务行业的细分赛道，处于典型的增量市场阶段，是
公司在民生领域又一业务探索。公司作为智慧校园、智慧教育数字化综合解决方
案提供商，多年来积累了大量项目的设计、建设、实施经验，拟通过对体培招生
领域机构端和垂直供应链的整合，打造公司重要能力板块，为城市文体产业提升
提供全新的解决方案。
3、铁路数字化转型领域
在数字化转型的政策引导与行业管理模式升级的大环境下，国铁集团已经制
定了智能铁路发展战略。国铁集团、各地方铁路、各地城市轨交将以数字化和智
能化技术作为驱动，促进企业运转更加健康高效、运营维护成本更加低廉，形成
更加良性的发展模式。
目前国铁集团营业线路里程超 16 万公里，全国已有 53 个城市开通轨道交通，
其中轨道交通线路 290 条，总运营里程超 9,500 公里，车站数量超 5,600 座，轨
道交通行业存在大量通过数字化手段促进移动装备和固定设施数字化、网联化和
智能化改造的需求，包含但不限于设备数字化、运维作业数字化、维修和应急处
置数字化、云边结合的数据中心建设需求，同时还存在大量的安全监测、设备状
态监测、设备质量评估和故障智能分析预测的技术需求。
行业对新技术的需求，造就了新的市场机会。铁路数字化转型领域是公司在
轨交行业细分领域的又一重点探索方向，公司拟通过与北京华科国昱科技有限公
司的合作，面向国铁、地方铁路、城市轨交，为其提供信息化建设和专业装备，
以及数字化转型服务，形成以“AICDE”（人工智能-AI、物联网-IoT、云计算
Cloud Computing、大数据 Big Data、边缘计算 Edge Computing）为核心技术应用
的产品与解决方案，积极探索铁路智能化服务产品的应用、研发及运营，依靠专
精的技术能力，快速切入市场，站稳市场。
（二）预计项目建设期
28 / 33
1、智慧养老领域
秦皇岛北戴河新区智慧养老设备生产制造项目计划固定资产投资不低于
1.25 亿元，拟利用人工智能、大数据、物联网、云计算等信息化技术根据项目需
要分批建设科技养老产业化“六个一”工程（即研发中心、运营中心、展示中心、
体验中心、健康中心、生产中心）。
项目拟采取分期、分步实施的原则，分两期开发建设：项目一期建设期为 2
年，主要通过自有资金或自筹资金方式进行投入，预计投资额暂估为 3,000 万元；
未来公司将结合项目需求及业务发展趋势，考虑二期建设，并考虑通过银行贷款、
项目融资等方式进行投入。
2、体培招生领域
体培招生领域“体育熊”产品系列研发主要分两个阶段：
（1）第一个研发阶段自 2021 年 6 月到 2022 年 3 月：体育熊产品系列已完
成体培底层 SCRM 的建设，以及基于底层 SCRM 的体培业务、私教业务、场地
业务管理功能及相关的从营销、获客、销售、服务、续费的全客户生命首期管理；
第一个研发阶段结束后，体育熊产品系列进行了初步的产品价值验证：2023
年 3 月开始，已进行了 30 家种子客户的试用，目前反馈良好。
（2）第二个研发阶段自 2022 年 6 月至 2022 年 11 月：体育熊已在 SCRM
和体培专属特色上，打造服务模块，服务模块将服务体培领域专家在平台上实现
内容输入和线上体培机构陪跑。
第二个研发阶段结束后，体育熊计划建设专家顾委会，并开始进行市场化推
广，从销售工具向销售服务及内容转变。
3、铁路数字化转型领域
铁路数字化转型业务规划主要为相关产品的研发规划，计划于 2023 年完成
关键软件算法类平台、软件平台类产品、装备和智能硬件类等相关平台及产品的
技术研发与成果转化，并积极进行相关专利、著作权、资质等知识产权和行业准
入资质的取得。
（三）人员储备
29 / 33
公司在政企、金融等行业的丰富经验和对 C 端客户需求的精准理解，为智
慧城市规划、建设、运营等领域储备了大量技术研发人员，保证公司人才能够满
足公司长远发展目标及新领域业务的发展需求。截至报告期末，公司拥有核心研
发人员 90 名，占公司总人数比例约为 22.5%，其中主要涉及养老方向的核心研
发人员 17 人；涉及体培招生领域的核心研发人员 14 人。涉及铁路数字化转型方
向，因北京鑫源智通科技有限公司（以下简称“鑫源智通”）于 2023 年 4 月 25
日成立，截至本回复出具日，已储备核心研发人员 3 人。
（四）管理储备
公司对子公司的管理依据公司持有的股权情况按照《公司法》和公司章程规
定的程序及权限，行使股东权利，包括重大决策权、选择管理者、资产收益权等
权利。通过治理结构确定权责，制定相关的管理制度，通过人事、财务、战略和
日常经营管理等方面实现管控。核心管理人员将直接从公司指派，其他人员将面
向社会招聘。
（五）技术储备及行业经验
公司从早期的系统集成及信息技术服务商，逐步发展为智慧城市领域的信息
化项目方案设计、建设、运营服务商，通过以北京为核心的四地技术研发运营体
系形成技术支持保障，在智慧城市领域具有完备的技术积累及行业经验。截至
2022 年末，公司及子公司累计取得发明专利 5 件，取得软件著作权 276 件，其
中，涉及养老领域的实用新型专利 1 件，技术软件著作权 8 个；涉及体培招生领
域、铁路数字化转型相关专利、著作权等知识产权正在筹备申请。
公司开展上述业务领域的研究、经营无需取得相应的行业资质。但作为智慧
城市领域的信息化项目方案设计、建设、运营服务商需要具备多种资质，公司拥
有 CMMI5 软件成熟度认证、安全技术防范系统相关资质、信息安全服务资质、
ITSS 信息技术服务运行维护认证等，上述资质系公司综合实力的体现。
二、结合自身主营业务情况，说明新业务与公司现有业务的协同效应；说
明目前上述子公司业务开展情况，包括不限于研发、投产、销售情况
（一）新业务与公司现有业务的协同效应
30 / 33
公司在智慧养老、体培招生、铁路数字化转型等新领域的探索与实践，将进
一步推动公司核心竞争力在多个垂直细分领域的快速转化和精准输出，符合公司
深耕智慧城市业务的同时，在细分垂直市场领域“向下深挖一公里”的战略发展
规划，与公司的主营业务契合度较高，具有较强的产业链关联度，是公司现有主
营业务即智慧城市业务在智慧民生、智慧产业等垂直市场领域的扩展与延申。
随着新领域业务的不断推进，有利于公司综合竞争力与持续经营能力的逐步
增强，有利于夯实公司高质量、稳定发展根基，缔造公司业务可持续发展新动能、
新引擎。
（二）子公司新业务开展情况
1、智慧养老领域
2019 年 12 月，智慧养老领域研发项目智慧养老生态化平台研发立项，2022
年，公司研发的相关智慧养老产品已在公司中标的“廊坊市民政局智慧养老服务
体系建设项目”得以应用，中标金额为 465.27 万元，拟于 2023 年建设完工并形
成销售收入。
2022 年 12 月，公司全资子公司百年雅居信息技术河北有限公司成功竞得秦
皇岛市北戴河新区中心片区国有建设用地使用权一宗，总占地面积为 33,259.11
平方米（折合 49.8887 亩），秦皇岛北戴河新区智慧养老设备生产制造项目正式
进入规划设计阶段，截至本回复出具日，该项目累计投入资金 1,310.61 万元，尚
未形成销售收入。
2、体培招生领域
2022 年 4 月，体培招生项目体育培训综合业务管理平台研发立项，“体育
熊”产品系列已在 2022 年上线运营并进入市场推广阶段：目前已签约客户有 7
家；产品价值验证试用的用户 30 家，反馈良好。
2023 年，公司拟与相关核心团队成员以及相关主体共同投资设立新公司北
京熊启科技有限公司（暂定名称，具体以工商登记为准，以下简称“北京熊启”），
继续提升规模市场渗透率。2023 年 5 月 17 日，涉及北京熊启成立的“《关于与
关联方共同投资设立公司暨关联交易的议案》”经公司 2022 年年度股东大会审
31 / 33
议通过，目前属于设立筹备期，尚未形成销售收入。
3、铁路数字化转型领域
2023 年 4 月 25 日，鑫源智通取得营业执照。同月，铁路数字化转型项目研
发立项筹备工作已启动，因鑫源智通尚处于初建期，前期工作主要是进行市场调
研及技术储备，尚未形成销售收入。
8、关于高管变动
2023 年 5 月 18 日，公司财务总监张辉因个人原因辞去公司财务总监职务。
请你公司：
函询离任财务总监张辉，并请其补充说明年报披露后不到一个月辞职的具
体原因，任职期间是否能够独立履职，是否关注到公司财务核算存在重大错漏，
是否关注到公司控股股东及实际控制人存在资金占用、违规担保的行为，是否
关注到其他可能对公司生产经营造成重大不利影响的事项。
回复：
公司于 2023 年 5 月 22 日，向前任财务总监张辉先生发出《沟通问询函》，
就贵部提出的以上问题进行函询，并于 2023 年 5 月 28 日收到张辉先生亲笔签名
之《关于对河北志晟信息技术股份有限公司<沟通问询函>的回复》，具体如下：
一、补充说明年报披露后不到一个月辞职的具体原因
本人术后预后不良，出现反复，需要休养一段时间，因此，本人在年报披露
后不到一个月辞职具体原因系个人原因。
二、任职期间是否能够独立履职，是否关注到公司财务核算存在重大错漏，
是否关注到公司控股股东及实际控制人存在资金占用、违规担保的行为，是否
关注到其他可能对公司生产经营造成重大不利影响的事项
身为河北志晟信息技术股份有限公司时任财务总监，本人在任职期间能够独
立履职，公司财务核算不存在重大错漏，公司控股股东及实际控制人不存在资金
占用、违规担保的行为，不存在其他可能对公司生产经营造成重大不利影响的事
32 / 33
项。
本人保证以上回复内容的真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
特此公告。
河北志晟信息技术股份有限公司
董事会
2023 年 6 月 2 日
33 / 33
