浙江交通科技股份有限公司
                会计师事务所选聘制度
                     （2024 年 10 月）

                            第一章    总则
    第一条 为规范浙江交通科技股份有限公司（以下简称“公司”）选聘（含
续聘、改聘，下同）会计师事务所行为，提升审计质量，切实维护股东合法权益，
根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《国有企业、上市公
司选聘会计师事务所管理办法》等相关法律法规及《公司章程》，制定本制度。
    第二条   本制度所称选聘会计师事务所，是指公司根据相关法律法规要求，
聘任会计师事务所对财务会计报告发表审计意见、出具审计报告的行为。从事除
财务会计报告审计之外的其他法定审计业务的，可以比照本制度执行。
    第三条 公司选聘会计师事务所应当经董事会审计委员会（以下简称“审计
委员会”）审议同意后，提交董事会审议，并由股东会决定。公司不得在董事会、
股东会审议前聘请会计师事务所开展审计业务。

                  第二章 会计师事务所执业质量要求
    第四条 公司选聘的会计师事务所应当具备下列条件：
    （一）具有独立的法人资格，具备国家行业主管部门和中国证监会规定的开
展证券期货相关业务的执业资格；
    （二）具有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理和控制制度；
    （三）熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策；
    （四）具有完成审计任务和确保审计质量的注册会计师，负责公司财务报表
审计工作及签署公司审计报告的注册会计师近三年没有因证券期货违法执业受
到监管机构的行政处罚；
    （五）认真执行有关财务审计的法律、法规、规章和政策规定，具有良好的
社会声誉和执业质量记录，近三年没有因证券期货违法执业受到行政处罚；
    （六）能够对所知悉的公司信息、商业秘密保密；



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    （七）符合国家法律法规、规章或规范性文件要求的其他条件。

                   第三章 选聘会计师事务所程序
    第五条 审计委员会负责会计师事务所的选聘工作，公司相关部门按照公司
职责分工负责协助审计委员会进行会计师事务所的选聘、审计工作开展情况监督
和审计工作质量评估。
    第六条 审计委员会应当切实履行下列职责：
    （一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控
制制度；
    （二）提议启动选聘会计师事务所相关工作；
    （三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程；
    （四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定；
    （五）监督及评估会计师事务所审计工作；
    （六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评估
报告及审计委员会履行监督职责情况报告；
    （七）负责法律法规、章程和董事会授权的有关选聘会计师事务所的其他事
项。
    第七条 选聘会计师事务所的方式：
    公司选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标以及其他
能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方式，保障选聘工作公平、公正进行。
    （一）竞争性谈判：指邀请 3 家以上（含 3 家）会计师事务所就服务内容、
服务条件等进行商谈并竞争性报价，据此确定符合服务项目要求的最优的会计师
事务所；
    （二）公开招标：指以公开招标的方式，明确投标条件，由具备相应资质条
件的会计师事务所参加公开竞聘；
    （三）邀请招标：指邀请 3 家以上（含 3 家）具备相应资质条件的会计师事
务所参加竞聘；
    （四）单一选聘：指邀请某个具备规定资质条件的会计师事务所进行商谈、
参加选聘。
    采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘方式的，应当通过公司官



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网等公开渠道发布选聘文件，选聘文件应当包含选聘基本信息、评价要素、具体
评分标准等内容。公司应当依法确定选聘文件发布后会计师事务所提交应聘文件
的响应时间，确保会计师事务所有充足时间获取选聘信息、准备应聘材料。公司
不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为个别会计师
事务所量身定制选聘条件。选聘结果应当及时公示，公示内容应当包括拟选聘会
计师事务所和审计费用。
    第八条 选聘会计师事务所的程序：
    （一）审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求，并通知公司相
关部门开展前期准备、调查、资料整理，形成选聘文件；
    （二）审计委员会对选聘文件审议通过后，由相关部门发起选聘申请；
    （三）参加选聘的会计师事务所在规定时间内，将相关资料报送公司相关部
门进行初步审查、整理与评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存，
形成书面报告后提交审计委员会；
    （四）审计委员会依据评价标准及调查结果，对是否聘请相关会计师事务所
形成书面审核意见。审计委员会审核同意聘请相关会计师事务所的，应提交董事
会审议；审计委员会认为相关会计师事务所不符合公司选聘要求的，应说明原因。
    （五）董事会审议通过后，提交公司股东会审议并及时履行信息披露义务；
    （六）股东会审议通过后，公司与会计师事务所签订《审计业务约定书》或
类似业务合同（下称“《审计业务约定书》”）。
    第九条 选聘会计师事务所的评价要素：
    （一）公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，对会计师事务所的应聘
文件进行评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。
    （二）公司选聘会计师事务所的评价要素，至少应当包括审计费用报价、会
计师事务所的资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源
配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。
    （三）公司应当对每个有效的应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的
得分。其中，质量管理水平的分值权重应不低于 40%，审计费用报价的分值权重
应不高于 15%。
    （四）公司评价会计师事务所的质量管理水平时，应当重点评价质量管理制



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度及实施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、
质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。
    第十条 选聘会计师事务所的审计费用
    （一）公司评价会计师事务所审计费用报价时，应当将满足选聘文件要求的
所有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审
计费用报价得分：
    审计费用报价得分=（1-∣选聘基准价-审计费用报价∣/选聘基准价）×审计
费用报价要素所占权重分值
    （二）公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价，确需设置的，应当
在选聘文件中说明该最高限价的确定依据及合理性。
    （三）聘任期内，公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社会平均
工资水平变化，以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。
    审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的，公司应当按要求在信息披露
文件中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况和变化原因，并及时向履
行出资人职责的机构报送有关情况说明。
    第十一条 审计委员会可以通过审阅会计师事务所执业质量资料、查阅公开
信息或者向证券监管、财政、审计等部门及注册会计师协会查询等方式，调查有
关会计师事务所的执业质量、诚信情况，必要时应要求拟聘请的会计师事务所现
场陈述。
    第十二条 根据股东会决议，公司与会计师事务所签订《审计业务约定书》，
受聘的会计师事务所应当按照《审计业务约定书》的规定履行义务，在规定时间
内完成审计业务，不得转包或分包给其他会计师事务所。
    公司续聘会计师事务所，不再开展选聘程序。审计委员会在续聘下一年度会
计师事务所时，公司相关部门应协助审计委员会对会计师完成本年度审计工作情
况及其执业质量做出全面客观的评价。审计委员会达成肯定性意见的，可以提出
续聘会计师事务所的建议，提交董事会审议通过后，并提交股东会批准后进行续
聘。形成否定性意见的，应提交董事会提请股东会改聘会计师事务所。
    公司连续聘用同一会计师事务所负责年度财务报告审计原则上不超过 5 年。
因业务需要拟聘用同一会计师事务所超过 5 年的，应当综合考虑会计师事务所前



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期审计质量、股东评价、监管部门意见等情况，在履行法人治理程序及相关内部
决策程序后，可适当延长聘用年限，但连续聘任期限不得超过 6 年。
    第十三条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担公司审计业务满
5 年的，之后连续 5 年不得参与公司的审计业务。
    审计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动，在不同会计师事务所为公
司提供审计服务的期限应当合并计算。
    公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为其提供审计服务的审计项目合
伙人、签字注册会计师未变更的，相关审计项目合伙人、签字注册会计师在该重
大资产重组、子公司分拆上市前后提供审计服务的期限应当合并计算。
    第十四条   公司应当在年度财务决算报告或者年度报告中披露会计师事务
所、审计项目合伙人、签字注册会计师的服务年限、审计费用等信息。
    公司每年应当按要求披露对会计师事务所履职情况评估报告和审计委员会
对会计师事务所履行监督职责情况报告，涉及变更会计师事务所的，还应当披露
前任会计师事务所情况及上年度审计意见、变更会计师事务所的原因、与前后任
会计师事务所的沟通情况等。公司还应当按照履行出资人职责的机构要求报送有
关情况说明。
    第十五条 公司相关部门对选聘、应聘、评审、受聘文件和相关决策资料应
当妥善归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期限为选聘
结束之日起至少 10 年。

            第四章 解聘、改聘会计师事务所的特别规定
    第十六条 当出现以下情况时，公司应当改聘会计师事务所：
    （一）会计师事务所执业质量出现重大缺陷；
    （二）会计师事务所无故拖延审计工作影响公司法定披露，或审计人员和时
间安排难以保障公司按期履行信息披露义务；
    （三）会计师事务所将所承担的审计项目分包或转包给其他机构的；
    （四）会计师事务所情况发生变化，不再具备承接相关业务的资质或能力，
导致其无法继续按业务约定书履行义务；
    （五）会计师事务所要求终止对公司的审计业务；
    （六）其他违反法律、法规和业务约定的行为；



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    （七）出现公司认为有必要改聘会计师事务所的其他情形。
    第十七条   公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，原则上提前 30 天事先
通知会计师事务所，公司股东会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事
务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情
形。
    会计师事务所主动要求终止对公司的审计业务的，审计委员会应向相关会计
师事务所详细了解原因，并向董事会作出书面报告说明公司有无不正当情形。公
司按照本制度第三章履行改聘程序。
    第十八条 审计委员会在审核改聘会计师事务所提案时，应向前任会计师事
务所了解有关情况与原因。同时，应对拟聘请的会计师事务所的执业质量情况认
真调查，对其专业胜任能力、投资者保护能力、诚信状况、独立性等做出合理评
价，并在对改聘理由的充分性做出判断的基础上，发表审核意见。
    第十九条 董事会审议通过改聘会计师事务所议案后，发出召开股东会会议
通知，并书面通知前任会计师事务所和拟聘请的会计师事务所参会。前任会计师
事务所可以在股东会上陈述自己的意见，公司董事会应为前任会计师事务所在股
东会上陈述意见提供便利条件。
    第二十条 在年报审计过程中出现本制度第十六条情形，审计委员会应马上
启动改聘程序，保证公司年报的审计工作。
    除出现本制度第十六条情形以外进行改聘的，公司更换会计师事务所，应当
在被审计年度第四季度结束前完成选聘工作。

                        第五章 监督及处罚
    第二十一条 审计委员会监督会计师事务所审计工作开展情况，并履行以下
监督职责：
    （一）有关财务审计的法律法规和政策的执行情况；
    （二）有关会计师事务所选聘的标准、方式和程序是否符合国家和证券监督
管理部门有关规定；
    （三）审计业务约定书的履行情况；
    （四）其他法律、法规、规范性文件、公司章程及本制度规定的应当监督检
查的内容。



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    第二十二条 审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注：
    （一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所，连续两年变
更会计师事务所，或者同一年度多次变更会计师事务所；
    （二）拟聘任的会计师事务所近 3 年因执业质量被多次行政处罚或者多个审
计项目正被立案调查；
    （三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的；
    （四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或者选聘的成交价大幅
低于基准价；
    （五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签字注册会计师。
    第二十三条     审计委员会发现选聘会计师事务所存在违反本制度及相关规
定并造成严重后果的，应及时报告董事会，并按以下规定进行处理：
    （一）根据情节严重程度，由董事会对相关责任人予以通报批评；
    （二）情节严重的，对相关责任人员给予相应的经济处罚或纪律处分。
    第二十四条 承担审计业务会计师事务所有下列行为之一且情节严重的，经
股东会决议，公司不再选聘其承担审计工作：
    （一）将所承担的审计项目分包或转包给其他机构的；
    （二）审计报告不符合审计工作要求，存在明显审计质量问题的；
    （三）与其他审计单位串通，虚假应聘的；
    （四）其他违反本制度或相关法律法规规定的情形。

                           第六章 信息安全
    第二十五条 公司应当提高信息安全意识，严格遵守国家有关信息安全的法
律法规，认真落实监管部门对信息安全的监管要求，切实担负起信息安全的主体
责任和保密责任。
    第二十六条     公司在选聘时要加强对会计师事务所信息安全管理能力的审
查，在选聘合同中应设置单独条款明确信息安全保护责任和要求，在向会计师事
务所提供文件资料时加强对涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露风险。
    第二十七条 公司应督促聘任的会计师事务所履行信息安全保护义务，依法
依规依合同规范信息数据处理活动。

                             第七章    附则


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    第二十八条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律、法规、规范性文件以及
《公司章程》的有关规定执行。本制度如与国家日后颁布的法律、法规、规范性
文件以及经修改后《公司章程》的有关规定相抵触时，按国家有关法律、法规、
规范性文件和《公司章程》的规定执行。
    第二十九条 本制度由公司董事会负责解释并修订。
    第三十条   本制度自公司董事会审议通过之日起生效并实施。




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