证券代码：300075           证券简称：数字政通            公告编号：2024-043

                    北京数字政通科技股份有限公司
                        关于近期经营情况的公告

      本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，无虚
  假记载、误导性陈述或重大遗漏。


    特别提示：
    北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“公司”或“数字政通”）2024 年半年
度报告的财务数据请以公司财务报告披露为准。敬请投资者理性投资，注意风险。


    一、经营情况
   随着国内各地数字化信息化进程的深入发展，建设数字中国已成为数字时代推进中
国式现代化的重要引擎。中国信通院发布的《全球数字经济白皮书(2024 年)》指出，全
球各国数字经济持续快速发展，应加快推动数字经济重点领域发展，积极抢抓发展机遇。
2024 年 4 月，国家数据局印发《数字中国建设 2024 年工作要点清单》，对 2024 年数字
中国建设工作作出重要部署，绘就了数字中国建设的宏伟蓝图。作为中国智慧城市领域
的先行者与深耕者，数字政通始终坚持全面贯彻新发展理念，充分发挥数据的基础资源
和创新引擎作用，依托技术创新、行业经验等核心竞争优势，引领管理变革和服务模式
创新，助力数字经济发展和数字政府建设，为全国各地全面提升城市全域数字化转型注
入新动能。
   （1）城市运行管理服务平台
    项目成果丰硕，树立业界标杆。仅 2024 年报告期，数字政通新落地全国 60 余个省
/市的运行管理服务平台项目，其中包括湖南、河北、贵州、海南等 4 个省级平台项目，
以及南京、威海、遵义、乐山、驻马店等 20 余个市级平台项目。尤其是 2024 年 3 月，
数字政通分别以 2,140 万元、1,222 万元的金额，中标河南省唐河县、内乡县城市运行
管理服务平台项目；2024 年 8 月，数字政通以 2,086 万元的金额，中标了湖南省城市综
合管理服务平台建设项目，各项目的合同签署和实施工作正在次第展开。数字政通凭借
在城市治理现代化领域的专业实力，为城市管理带来了实实在在的提升和变革。
    市场精细覆盖，打造行业典范。截至目前，数字政通已经承建了国家级城市运行管
理服务平台，以及北京、天津、重庆、山东、山西、湖南、湖北、浙江、福建、江西、
辽宁、吉林、四川、云南、贵州、宁夏、新疆、甘肃等 20 余个省级城市运行管理服务
平台；此外，公司还承建了青岛、杭州、沈阳、南京、南昌、长沙、合肥、宁波、大连
等 20 个省会城市和计划单列市的城市运行管理服务平台，在已经建设平台的全国省级
及各省核心城市的市场占有率超过 80%。这些平台在提升城市管理效率、优化城市资源
配置、增强城市综合竞争力等方面发挥了重要作用。尤其重要的是，公司承建的青岛、
杭州、沈阳、临沂、开封、宿迁等多个城市的运管服平台，被国家住建部列为“一委一
办一平台”的典型案例，在全国广泛推广。
    标准制定担当，推动行业发展。2024 年上半年，数字政通作为城市运行管理服务
平台国家标准编制的主力军，保障《总体技术要求》《数据要求》《信息采集》《网格》
《地理编码》《术语和符号》《管理部件和事件》《信息处理》《评估验收》《公众服
务指标及评价标准》《综合评价》等系列国家标准的制定/修订工作；2024 年 5 月，保
障《城市运行管理服务平台 第 5 部分：信息采集》国家标准顺利通过专家评审；2024
年 6 月，保障《网格》《部件和事件》《地理编码》《绩效评价》等 4 项国家标准启动
会顺利召开。这些标准将为全国运管服平台建设提供更加科学、规范的指导，推动行业
的可持续健康发展。
    布局数字住建，拥抱时代变革。2024 年 2 月，国家住建部重磅发布《“数字住建”
整体布局规划》，将城市运行管理服务平台定位“数字住建”的重要应用，强调要加快
构建国家、省、城市三级城市运行管理服务平台体系，推进城市运行管理“一网统管”。
数字政通作为城市治理行业的领军者，积极运用大数据、云计算、人工智能及大模型等
前沿技术，构建具备行业竞争力的城市运行管理服务平台，始终引领行业发展方向，有
力推动城市管理手段、模式与理念创新，为推动城市治理科学化、精细化、智能化奠定
坚实基础。
    （2）城市运行一网统管平台
    标杆示范引领，市场精耕细作。2024 年上半年，数字政通在北京、上海、重庆、
广东、山东、河北、福建、安徽等省份加强了标杆项目的示范推广工作，在河北石家庄、
山东淄博、广东汕尾、辽宁锦州、陕西渭南等城市成功落地多个一网统管项目，2024
年 3 月，以 1,602 万元中标河北石家庄市尚义县行政审批服务系统，强化了“一网统管”
与“一网通办”的业务协同，有力提升“一网统管”行业竞争力。此外，数字政通还参
与了四川隆昌市、福建闽清县、河北曲阳县等社会治理项目，构建一体化的智慧治理模
式；参与北京石景山区 12345 市民热线服务平台、北京房山区“热线+网格”等政务服
务热线项目，创新民生诉求“一网统管”模式；参与武汉市数字公共基础设施的建设试
点，探索基于城市统一标识体系的“城市码”应用场景，通过推进城市要素的“落图+
赋码”机制，努力实现“多码合一、一码互联”的服务治理体系。
    行业深度理解，产品体系健全。2024 年上半年，数字政通基于深圳坪山区、合肥
包河区、淄博张店区、烟台福山区等项目的示范基础，围绕高效治理、基层治理、政务
服务、数字公共基础设施等精细化业务应用场景，总结提炼“数据型一网统管”的创新
模式和产品体系，拓展了“矛盾化解一件事”、“民生诉求一件事”、“部件采集一件
事”、“指挥调度一张图”等高效处置一件事业务实战体系，通过整合城市运行和治理
的各类资源和数据，实现对城市状态的全面感知、智能分析和高效治理，推动“一网统
管”成为各地数字化转型的抓手和载体。
    技术创新驱动，场景实战管用。2024 年上半年，数字政通积极响应人工智能、大
模型、数字孪生、低空经济、数字要素等新科技浪潮，与时俱进推动新技术与“一网统
管”应用场景的深度融合。通过数字孪生 CIM 技术，实现了“平安建设”场景从二维到
立体化防控体系的完美转身；通过“人和”大模型技术在政务服务体系的应用，实现了
智能客户和秒回知识库对话务员的切实减负；通过空天一体化的“星揆”计划，破解了
多个项目可持续运行难题；通过新推出的“麒舰”平台，打造了“千人千面”高效响应
“人人受益”一网统管城运平台，落地了“城市操作系统”的建设初心。
    布局数字中国，拥抱数字转型。2024 年上半年，国家数据局重磅发布《深化智慧
城市发展，推进城市全域数字化转型的指导意见》，强调深化“一网统管”体系，通过
城市运行和治理智能中枢，整合从状态感知、建模分析到城市运行、应急指挥的各项功
能。目前各级政府都在加快推进新型智慧城市、数字政府建设，推动各个行业、各个领
域的数字化转型，数字政通作为新型智慧城市、数字政府领域的主力军，正在全力加强
“一网统管”在城市治理、社会治理、应急管理、政务服务等领域的行业布局，全力协
助各省市开展“一网统管”的深度合作与场景共创，让“一网统管”真正成为政府推动
城市治理体系与治理能力现代化的重要抓手。
    （3）城市生命线安全运行监管平台
    专业服务保障，项目实效凸显。2024 年上半年，数字政通积极响应国家住建部《关
于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》关于“到 2025 年，地级及以上城市
生命线工程基本覆盖重点业务领域。县(县级市)的城市生命线工程建设目标任务，由省
级住房城乡建设部门明确和细化”的建设要求，在全国范围内成功开展了河南新乡城市
生命线安全运行监测项目、湖南湘江新区城市地下基础设施普查、武汉市基础测绘、肥
东县供水管线探测、厦门市供水探漏以及朝阳市排水系统优化等众多城市生命线相关的
重点项目，为多个城市的市政基础设施管理、地下管线防护、排水防涝工程建设、供水
系统专项治理等工作提供了强有力的技术支撑和服务保障。
    燃气源头治理，行业口碑树立。2024 年上半年，数字政通在武汉智慧燃气项目上
打造的燃气“全生命周期”管理模式及在北京管线防护项目上打造的“防止地下管线第
三方施工破坏”的源头治理模式被国家住建部列为典型案例印发全国各地学习借鉴。公
司已经在武汉、南昌、漳州、威海、许昌、金昌、聊城、嘉峪关等城市成功落地多个燃
气安全监管数字化项目，目前正在山东、山西、河南、河北、福建、安徽、辽宁、吉林、
宁夏、甘肃、山西、四川等省份密切布局，公司预测，燃气数字化监管业务作为城市生
命线闭环管理中的重要组成环节将迎来新的一波建设高峰。
    开拓新兴领域，贡献智慧力量。在城市更新、城市生命线、海绵城市、城市体检等
新兴业务领域，数字政通致力于开发和推广最先进的风险防控、预测预警、监测监控、
综合监管、应急处置以及源头治理等全方位“城市生命线”解决方案和技术产品，涵盖
燃气安全、供水安全、排水安全、道桥安全等全栈产品体系，为打造可持续的宜居、韧
性、智慧城市贡献力量！
    响应国家号召，创新管理模式。在近期召开的二十届三中全会与国务院重磅发布的
《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动蓝图》中，城市更新与安全韧性跃升行
动被置于前所未有的战略高度。数字政通积极响应号召，投身于构建更加安全、韧性、
智慧的城市生命线工程之中，以城市安全运行风险“源头治理”为目标，以预防燃气爆
炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管等风险为主旨，打造“监
测预警+源头治理”相结合的城市生命线安全防护新模式，为城市安全运行保驾护航。
    （4）数据要素产品及服务
    数商服务转型，发挥数治经验。随着全国数据要素市场的逐步发展和成熟，公司正
在积极参与各地数据要素资源化和资产化的深入探索，在北京、天津、广东、山东、湖
南、湖北、安徽等地结合城市治理的新需求与客户一起探讨数据要素资产入表的新模式。
2024 年上半年，为打造标准化、规模化的数据产品，实现数据生产商向数据运营服务商
的递进，数字政通联合北方大数据交易中心，对多个数据产品进行认证，并获得数商凭
证，同时将公司自研的“人和大模型”“悟空可视化配置平台”“晶石 CIM 基础平台”
“城市管理 AI 识别算法模型”等数据应用、算法模型基础支撑平台进行了数据产品登
记，并结合业务需求上架了城市“干净指数测评报告”等数据服务产品。
    数据资产入表，优化业务资产。通过数字赋能传统劳动密集型产业升级，依托人工
智能、数据分析、标签模型等技术，将城市运行状态、表现情况、空间分布等数据，通
过关系模型组织起来，并对其进行分析、挖掘和展示，使其形成一个可量化、可提升的
数据模型产品，辅助指挥决策、行业优化和资金投入，这将为公司数据服务技术转型提
供新动能，借助数据要素资产入表，优化公司资产组成，同时将无形的经验数字化、产
品化、服务化，形成一套数据价值逻辑评估公司业务价值，助力整体业务增长提升。
    无人驾驶应用，落实牌照运营。公司积极探索数据价值化，拓展可落地应用场景，
同期还发布了棋骥无人驾驶网格车新产品矩阵，助力无人巡飞、无人清扫场景应用，推
进北京市智慧城市创新场景申报，并通过了北京智能网联汽车政策先行区测试要求，为
无人车运行牌照申请、加快项目运行落地提供支撑。
    （5）空天地一体化城市级低空经济 SaaS 平台——“星揆计划”
    布局低空经济，创新场景应用。2024 年是低空经济发展元年，国内已有 29 个省市
将低空经济正式写入 2024 年政府工作报告。面对低空经济潮流，作为新型智慧城市核
心应用与运营服务提供商，公司加速推进技术创新与产业布局。今年 5 月，第七届数字
中国建设峰会期间，数字政通发布了空天地一体化城市级低空经济 SaaS 平台——“星
揆计划”。经由大会组委会组织国家信息中心、国家行政学院、清华大学、北京理工大
学、中国信通院等相关领域专家的三轮遴选，“星揆计划”从 180 家参展单位选送的 594
个项目脱颖而出，荣获“十佳解决方案”奖项。
    空天地一体化，多用途新模式。“星揆计划”以空天地一体化巡查手段为基础，构
建了“全城一网”多用途城市空间数据运营新模式，面向城市治理场景建立了以无人机
值守全方位自动化巡查网络，赋能城市运行“一网统管”平台，满足城市规划、建设、
管理、水务、环保、应急等多部门不同业务巡查需要，实现城市空间数据动态更新，感
知城市运行脉搏，动态识别城市预警信息，提升城市治理现代化水平。
    深入政企合作，提升产业覆盖。目前在烟台市、淄博市，数字政通“星揆计划”已
经取得了显著的成效，并与烟台、淄博、温州、雅安、池州、合肥、益阳、福州、东营、
淮南等 10 多个城市签订低空经济战略合作协议。2024 年 8 月，数字政通与山东国兴土
地发展公司签订聊城市低空经济协议，双方将通过成立合资公司的方式共同推进聊城市
低空经济业务的发展，预计在当地每年业务规模将超过千万元，“星揆计划”未来将为
数字政通业务发展带来新的强劲增长点。
    （6）“人和”大模型
    创新“人和大模型+”场景应用，赋能城市治理提质增效。2024 年上半年，数字政
通围绕城市治理，构建政务领域“人和”大模型，从通用走向专业，在智慧城市相关行
业应用场景下发挥更大价值。公司综合运用“人和”大模型的专业能力及相关智能化技
术，逐步推进大模型+12345、大模型+法治政府、大模型+基层治理、大模型+城市管理
等场景落地。围绕 12345 应用场景，提供热线受理、热线感知、热线预警、热线效能等
业务应用。“大模型+数字人智能客服”，可以根据用户需求和场景生成精准回复；“大
模型+数字人智能回访”，能够以 100%热情捕捉用户满意度，灵活调整回应策略；“大
模型+智能报告”，规范引导词一键生成周报月报；“大模型+12345”为各级党委政府
打造“服务型”政府提供重要抓手。截至目前，公司已经运用“人和”大模型承建了包
括上海市级、深圳市级、许昌市级以及上海徐汇区、上海杨浦区、深圳罗湖区等数十个
民生诉求（政务热线）项目。
    “人和大模型+行政执法”场景，赋能法治政府建设。围绕法治政府应用场景，公
司运用“人和”大模型的专业能力，构建执法办案助手，在案由推荐、智能笔录、违法
裁量、法制审核等环节提供辅助手段，提升执法办案效率；打造案件智能评查系统，实
现案件自动评查，大大提高了评查效率和覆盖面。2024 年 3 月，公司承建的天津市滨海
新区行政执法监督平台在《人民日报》推介报道，平台荣获全国智慧司法十大创新案例。
基于良好的平台运行实践和持续深化的大模型技术应用研究，近期，公司正在与天津滨
海新区司法局开展深入合作，双方将就进一步推进“司法大模型”的应用落地签署战略
合作协议，为提升行政执法和执法监督的数字化、智慧化应用水平持续赋能。
    二、风险提示
   2024 年上半年，公司同时面对旺盛的市场需求形势和一些客户因资金紧张导致项目
进展不及预期的压力，公司董事会及管理团队认真分析当前新的市场形势，不断采取针
对措施，对内夯实技术研发底座、提升产品市场竞争力，对外扩大行业影响力、布局新
模式新赛道。同时，我们也在适时调整经营策略，持续加大项目收款力度，管控经营及
财务风险。公司存在因项目签署滞后、验收流程推迟等因素导致合同延缓履行、履约时
间延长及收入确认延缓的可能性，敬请投资者注意投资风险。
   下半年公司将继续坚定信心，加倍努力，推进和落实 2024 年经营计划，实现技术创
新和业务升级，与时俱进促进公司高质量发展，为社会提供好产品、好服务，在新阶段
继续为股东创造更多价值。


    三、说明事项
    （一）公司 2024 年半年度报告的财务数据请以公司财务报告披露为准。敬请投资
者理性投资，注意风险。
    （二）《证券时报》《证券日报》为本公司指定的信息披露报刊和网站，本公司发
布的信息以在上述指定报刊和网站刊登的公告为准。
    特此公告。



                                                 北京数字政通科技股份有限公司

                                                               董事会

                                                           2024 年 8 月 7 日