证券代码：873703          证券简称：广厦环能          公告编号：2024-055



                     北京广厦环能科技股份有限公司

                     2023 年度内部控制自我评价报告



    本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记

载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个

别及连带法律责任。



    为了加强公司内部控制，促进公司规范运作和健康发展，防范和控制公司面

临的各种风险，保护股东的合法权益，北京广厦环能科技股份有限公司（以下简

称“公司”或“本公司”）根据《企业内部控制基本规范》及其相关规定要求，

在内部控制日常监督和专项监督的基础上，对公司 2023 年 12 月 31 日的内部控

制情况进行了评价。

    一、 公司基本情况

    公司成立于 2001 年，注册地为北京市北京经济技术开发区荣华南路 1 号院

1 号楼 2 层 202，公司现注册资本为 7690 万元，系国家专精特新“小巨人”企业

和国家级高新技术企业。公司股票已于 2023 年 12 月 5 日在北京证券交易所上市，

股票简称“广厦环能”，股票代码“873703”。

    公司一直专注于强化换热技术研究及高效换热器的研发、设计、生产与销售，

主要产品有高通量换热器、高冷凝换热器等，公司产品广泛应用于炼油及石油化

工、现代煤化工、化工新材料、LNG 等领域。

    二、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建

立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公

司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假

记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个

别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是：保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相

关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在

的固有局限性，故仅能为实 现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化

可能导致内部控制体系的不恰当，或对控制政策和程序遵循程度降低，根据内部

控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

    三、 公司内部控制评价工作情况

    （一）内部控制评价范围

    公司按照风险导向原则确认纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风

险领域。纳入评价范围的包括公司及下属子公司。纳入评价范围的主要业务和事

项包括：法人治理结构、公司组织架构、财务管理制度及财务报告、内部审计监

督、销售与收款、采购和费用及付款、资金活动、资产及基建项目管理、质量与

安环、关联交易、对外投资与对外担保、募集资金管理、信息披露、关联交易的

控制、人力资源、信息系统与沟通等。

    上述纳入评价范围的业务和事项涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重

大遗漏。重点关注的高风险领域主要包括：法人治理结构、募集资金管理、财务

管理制度与财务报告、采购和费用及付款、成本控制、销售与收款、资产管理、

关联交易、内部审计、信息系统、重大投资与对外担保的控制、子公司管理、信

息披露的控制。

    公司按财政部颁布的《企业内部控制基本规范》等相关法规的要求设计与建
立公司的内部控制制度与控制体系，公司内部审计部负责内部控制评价的具体实

施工作，对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价。

    （二）内部控制评价的程序和方法

    在开展内部控制体系建设和自我评价工作过程中，公司全面梳理了内控规范

实施范围内的业务流程和规章制度，查找主要业务流程、节点、控制点和风险点，

编制相应问题或漏洞风险清单，提出改进措施并加以规范，制定内部控制的测试、

检查、评价方法和标准。公司的内部控制评价工作严格遵循基本规范、相关配套

指引及公司内部控制评价办法规定的程序，具体包括以下方面：

    1.执行风险评估流程，与公司中高级领导层访谈收集风险信息，并进行整理

和分析，识别出公司所面临的高风险领域，用于指导年度内控建设和自我评价工

作的开展，明确工作范围和工作重点。

    2.开展流程访谈，了解公司目前各项业务流程的内部控制现状，识别关键控

制点信息，将风险管控信息与部门或岗位相挂钩，明确风险管理职责，切实落实

公司各项内部控制管理要求。

    3.执行穿行测试，验证访谈了解到的流程及相关控制点信息的真实性，对内

部控制的设计有效性进行评价，识别内部控制设计缺陷。

    4.执行内部控制测试，按照关键控制活动的发生频率抽取一定数量的样本，

对内部控制的执行有效性进行评价，发现内部控制执行缺陷。

    5.在内部控制建设与评价工作过程中，从流程的固有风险和控制目标出发，

寻找内部控制的薄弱环节，对相关问题做出风险分析，并让被审计部门提出整改

意见。审计监察部后续跟踪整改工作的执行情况，并对整改结果执行再测试，验

证整改结果的有效性。

    四、公司内部控制结构

    （一）控制环境
    1.对诚信和道德价值观念的沟通与落实

    诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程

的设计和运行。公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《员工手册》等

一系列内部规范，并通过严厉的处罚制度和高层管理人员的身体力行将这些多渠

道、全方位地落实。

    2.对胜任能力的重视

    公司管理层高度重视特定工作岗位所需的胜任能力水平的设定，以及对达到

该水平所必需的知识和能力的要求。公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位

展开多种形式的后期培训教育，使员工都能胜任目前所处的工作岗位。

    3.治理层的参与程序

    治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以明确规定。治理层通过其自身

的活动，监督公司会计政策以及内部、外部的审计工作和结果。治理层的职责还

包括了监督用于复核内部控制有效性的政策和程序设计是否合理，执行是否有效。

    4.管理层的理念和经营风格

    公司由管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定、执行与监督。董

事会、内审部对其实施有效地监督。管理层对内部控制包括信息技术控制、信息

管理人员以及财会人员都给予了高度重视，对收到的有关内部控制弱点及违规事

件报告都及时作出了适当处理。本公司秉承坚持以客户为中心，不断挖掘客户潜

在的需求，持续创新，建设完善业务布局，持续提供高品质的传热优化综合解决

方案，目标成为全球领先的强化换热技术产品供应商的经营理念，质量诚信、服

务高效、技术创新的经营风格，诚实守信、合法经营。

    5.组织结构

    公司为有效地计划、协调和控制经营活动，已合理地确定了组织单位的形式

和性质，并贯彻不相容职务相分离的原则，比较科学地划分了每个组织单位内部
的责任权限，形成相互制衡机制。同时，切实做到与公司的控股股东“五独立”。

公司已指定专门的人员具体负责内部的稽核，保证相关会计控制制度的贯彻实施。

    6.职权与责任的分配

    公司采用向个人分配控制职责的方法，建立了一整套执行特定职能（包括交

易授权）的授权机制，并确保每个人都清楚地了解报告关系和责任。为对授权使

用情况进行有效控制及对公司的活动实行监督，公司逐步建立了预算控制制度，

能较及时地按照情况的变化修改会计系统的控制政策。财务部门通过各种措施较

合理地保证业务活动按照适当的授权进行；较合理地保证交易和事项能以正确的

金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的账户，使财务报表的编制符合

会计准则的相关要求。

    7.人力资源政策与实务

    公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰

等人事管理制度，并聘用足够的人员，使其能完成所分配的任务。

    （二）风险评估

    公司根据战略目标及发展思路，结合行业特点，建立了系统、有效的风险评

估体系，评估公司各类风险，并辅以具体策略和业务流程层面的计划将企业经营

目标明确地传达到每一位员工。公司建立了有效的风险评估过程，并建立了内部

审计部门，以识别和应对公司可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险等

重大且普遍影响的变化。

    （三）信息系统与沟通

    公司为向管理层及时有效地提供业绩报告建立了强大的信息系统，信息系统

人员（包括财务人员）恪尽职守、勤勉工作，能够有效地履行赋予的职责。公司

管理层也提供了适当的人力、财力以保障整个信息系统的正常、有效运行。

    公司针对可疑的不恰当事项和行为建立了有效的沟通渠道和机制，使管理层
就员工职责和控制责任能够进行有效沟通。组织内部沟通的充分性使员工能够有

效地履行其职责，与客户、供应商、监管者和其他外部人士的有效沟通，使管理

层面对各种变化能够及时采取适当的进一步行动。

    （四）控制活动

    公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层对预算、利润、其他

财务和经营业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通，

并且积极地对其加以监控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证对资产

和记录的接触、处理均经过适当的授权；较合理地保证账面资产与实存资产定期

核对相符。

    为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要包括：交易

授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独立稽

查控制、电子信息系统控制等。

    1.交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，

单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在授

权范围内办理经济业务。

    2.责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分

离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。

不相容的职务主要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录

与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。

    3.凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能及

时编制有关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序归档。

各种交易必须作相关记录（如：员工工资记录、永续存货记录、销售发票等），

并且将记录同相应的分录独立比较。

    4.资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，
采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完整。

    5.独立稽查控制：公司专门设立内审机构，对货币资金、有价证券、凭证和

账簿记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相符的

真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、考核。

    6.公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开发与

维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。

    （五）内部监督

    公司定期对各项内部控制进行评价，同时一方面建立各种机制使相关人员在

履行正常岗位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制有效运行的证据；另一

方面通过外部沟通来证实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理层高度

重视内部控制的各职能部门和监管机构的报告及建议，并采取各种措施及时纠正

控制运行中产生的偏差。

    五、公司主要内部控制制度的执行情况

    本公司已对内部控制制度设计和执行的有效性进行自我评估，现对公司主要

内部控制制度的执行情况说明如下：

    1.公司已对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批准程序，办理

货币资金业务的不相容岗位已作分离，相关机构和人员存在相互制约关系。公司

已按国务院《现金管理暂行条例》，明确了现金的使用范围及办理现金收支业务

时应遵守的规定。公司已按中国人民银行《支付结算办法》及有关规定制定了银

行存款的结算程序。公司规定下属企业严禁进行期货交易、严禁擅自向外单位出

借多余资金、严禁向职工集资、严禁私设银行账户等。公司没有影响货币资金安

全的重大不适当之处。

    2.公司已形成了筹资业务的管理制度，能较合理地确定筹资规模和筹资结构，

选择恰当的筹资方式，较严格地控制财务风险，以降低资金成本。公司筹措的资
金没有严重背离原计划使用的情况。

    3.公司已较合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和岗位。明确了存货

的请购、审批、采购、验收程序，特别对委托加工物资加强了管理。应付账款和

预付账款的支付必须在相关手续齐备后才能办理。权限上，在公司本部的授权范

围内，下属企业可自主对外办理采购与付款业务。公司在采购与付款的控制方面

没有重大漏洞。

    4.公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度，能对实物资产的验收入库、

领用发出、保管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、

财产记录、账实核对、财产保险等措施，能够较有效地防止各种实物资产的被盗、

偷拿、毁损和重大流失。

    5.公司已建立了成本费用控制系统及全面的预算体系，能做好成本费用管理

和预算的各项基础工作，明确了费用的开支标准。但在及时对比实际业绩和计划

目标，并将比较结果作用于实际工作方面还欠深入和及时。

    6.公司已制定了比较可行的销售政策，已对定价原则、信用标准和条件、收

款方式以及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。股

份公司范围内企业之间销售商品、提供劳务按照统一的内部结算价格进行结算。

实行催款回笼责任制，对账款回收的管理力度较强，公司和下属企业一律将收款

责任落实到销售部门，并将销售货款回收率列作主要考核指标之一。权限上，在

公司本部的授权范围内，下属企业可自主对外办理销售商品、提供劳务、货款结

算业务。

    7.公司已建立了较科学的固定资产管理程序及工程项目决策程序。固定资产

实行“统一管理、统一调度、分级使用、分级核算”的办法。对工程项目的预算、

决算、工程质量监督等环节的管理较强。固定资产及工程项目的款项必须在相关

资产已经落实，手续齐备下才能支付。工程项目中不存在造价管理失控和重大舞
弊行为。

    8.为严格控制投资风险，公司建立了较科学的对外投资决策程序，实行重大

投资决策的责任制度，相应对外投资的权限集中于公司本部（采用不同的投资额

分别由公司不同层次的权力机构决策的机制），各分公司一律不得擅自对外投资。

对投资项目的立项、评估、决策、实施、管理、收益、投资处置等环节的管理较

强。公司没有严重偏离公司投资政策和程序的行为。

    9.公司能够较严格地控制担保行为，建立了担保决策程序和责任制度，对担

保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容已作了明确规定，对担保合同订

立的管理较为严格，能够及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，以防范潜

在的风险，避免和减少可能发生的损失。

    六、内部控制评价结论

    综上所述，公司董事会认为，根据财政部《企业内部控制基本规范》规定的

标准，截至 2023 年 12 月 31 日，公司的内部控制体系设计健全、执行有效。公

司现行的内部控制制度和运行机制实现了及时的更新完善并得到了有效的执行，

随着公司未来经营发展的需要，公司将不断深化管理，进一步完善内部控制制度，

使之始终适应公司发展的需要和国家有关法律法规的要求。




                                          北京广厦环能科技股份有限公司

                                                                 董事会

                                                       2024 年 3 月 11 日