神州高铁技术股份有限公司

        关于 2021 年度与国投财务有限公司存贷款风险评估报告

    按照《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7 号——交易与关联交易》
的要求,神州高铁技术股份有限公司（以下简称“公司”）通过查验国投财务有
限公司（以下简称“财务公司”）《金融许可证》、《企业法人营业执照》等证
件资料，对财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，具体情况报告如
下：
       一、财务公司基本情况
    财务公司是 2008 年底经中国银行业监督管理委员会批准设立，并核发金融
许可证的非银行金融机构，于 2009 年 2 月 11 日经国家工商行政管理总局核准注
册成立。公司注册资本为 50 亿元人民币。

    1、名称：国投财务有限公司
    2、住所：北京市西城区阜成门北大街 2 号 18 层
    3、企业类型：其他有限责任公司
    4、法定代表人：李旭荣
    5、统一社会信用代码：911100007178841063
    6、注册资本：人民币 500,000 万元
    7、成立时间：2009 年 2 月 11 日
    8、经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关咨询、代
理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员单
位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承
兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸
收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；经批准发
行财务公司债券；承销成员单位的企业债券；对金融机构的股权投资；有价证券
投资；成员单位产品的买方信贷。（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营
活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不
得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
       二、财务公司内部控制的基本情况
    （一）控制环境
    财务公司建立了股东会、董事会、监事会，并对董事会和董事、监事、高级
管理层在风险管理中的责任进行了明确规定，公司治理结构健全，管理运作规范，
建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织结构，为风险管理
的有效性提供必要的前提条件。财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，下
设 11 个，分别是综合管理部、计划财务部、结算业务部、客户服务一部、客户
服务二部、客户服务三部、金融市场部、党群工作部、风险管理部、审计稽核部
（纪律检查部）和信息技术部。




    （二）风险的识别与评估
    财务公司已建立风险管理制度，风险管理部定期汇总监管指标，按季度出具
风险管理报告和监管指标汇报，并通过设置风险经理强化了对信贷业务的信用风
险识别和业务合规性。
    （三）重要控制活动
    1、财务公司管理层风险控制意识强，治理结构和组织架构设置与运行良好。
    根据《商业银行内部控制指引》、《企业内部控制指引》、《会计法》、《商
业银行市场风险管理指引》、《商业银行信息科技风险管理指引》等一系列外规
要求，财务公司较好地实现了不相容职责分离，具体如下：
    在结算管理方面通过系统实现了会计核算与事后监督分离、经办与复核分离、
岗位设置实现了“印、押、证”三分管；
    在计划财务方面实质实现了预算编制、审批、执行、考核分离，费用支出、
审批、会计记账分离；
    固定资产管理实现了请购与审批、询价与供应商选择、采购合同拟定与审批、
验收与款项支付、付款的申请与执行分离；
    授信业务根据财务公司《授信业务管理办法》、《客户信用评级管理办法》、
《自营贷款管理办法》、《固定资产贷款管理办法》等各类制度有效实现了业务
调查、审查、审批、经办或放款操作、会计账务处理互相分离，信用等级评定的
调查、审核与审批相互分离，信贷资产分类的调查与审核分离，业务档案管理人
员与信贷人员分离；
    资金业务有效实现了前台交易与交易的正式确认、对账、交易结算和款项收
付相互分离，资金支付的审批与执行分离；
    中间业务，包括结售汇业务通过系统控制实现业务操作与审批相互分离；
    投资业务实质实现了业务风险管理和控制人员与交易（或操作）人员相互分
离；
    信息系统岗位设置实现了系统开发人员、管理人员、操作人员相互分离，系
统运行与系统维护人员分离；
    法律合规管理有效实现合同拟定、审批、执行分离。
       2、制度执行情况较为良好，流程运行较为顺畅。
    财务公司业务系统不断地完善更新、业务或产品范围不断拓展，近两年出具
的管理办法针对既有业务细化形成了业务操作规程。
       （四）内部监督方面
    财务公司的整体监督机制运行良好，已设立内部审计部门，且可以有效执行
日常监督与专项监督。
    成立监察审计部以来，已建立并完善内部审计队伍，充分发挥了内部监督职
能。财务公司制定了《国投财务有限公司审计稽核工作办法》等 7 项制度指导审
计工作，以实现监察审计部独立评价及监督职能。
       （五）风险管理总体评价
    财务公司的风险管理制度健全，执行有效。在日常业务经营和管理活动中不
断完善制度与流程，并在持续发展需求的基础上，财务公司建立了合理、完整的
内部控制体系，满足了内部控制设计及执行的有效性，使整体风险控制在较低的
水平。
    三、财务公司经营管理及风险管理情况
    （一）经营情况
    截止 2021 年 12 月 31 日，财务公司总资产为 400.09 亿元，所有者权益为
75.08 亿元。2021 年 1-12 月，国投财务营业收入为 9.88 亿元，净利润为 4.18
亿元。
    （二）管理情况
    自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《公司法》、《银
行业监督管理法》、企业会计准则、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关
金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。根据对财务公司风
险管理的了解和评价，未发现与财务报表相关的资金、信贷、投资、稽核、信息
管理等风险控制体系存在重大缺陷。
    （三）监管指标
    经审查，未发现财务公司有违反《企业集团财务公司管理办法》31、32、33
条规定的情形，财务公司的各项监管财务指标均符合《企业集团财务公司管理办
法》第 34 条规定要求。
    四、公司存贷款情况说明
    截至 2021 年 12 月 31 日,公司及子公司在财务公司的存款余额为 82249.95
万元,贷款余额为 10 亿元，存贷款利率与银行同期存款利率基本一致，在财务公
司存款比例和贷款比例分别为 73.56%、22.1%。本公司在财务公司的存款安全性
和流动性良好，未发生财务公司因现金头寸不足而延迟付款的情况。
    五、风险评估意见
    公司认为：财务公司具有合法有效的金融许可证、企业法人营业执照,建立
了较为完整合理的内部控制制度,能较好地控制风险,财务公司严格按银监会《企
业集团财务公司管理办法》规定经营,各项监管指标均符合该办法的规定要求。
根据公司对风险管理的了解和评价，未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，
公司与财务公司之间开展存款金融服务业务的风险可控。
神州高铁技术股份有限公司董事会
        2022年4月28日