中国长城:募集资金管理制度2020-11-12
中国长城科技集团股份有限公司
CHINA GREATWALL TECHNOLOGY GROUP CO.,LTD.
募集资金管理制度
(经 2020 年 11 月 10 日公司第七届董事会第五十次会议通过)
二○二○年十一月
中国长城科技集团股份有限公司 募集资金管理制度
第一章 总则
第一条 为规范中国长城科技集团股份有限公司(以下简称“公司”)募集
资金的使用和管理,保护投资者的权益,依照《中华人民共和国公司法》、《中
华人民共和国证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《深圳证券交易所股
票上市规则》、《关于进一步加强股份有限公司公开募集资金管理的通知》、《上
市公司监管指引第 2 号—上市公司募集资金管理和使用的监管要求》、《深圳证
券交易所上市公司规范运作指引》(“《规范运作指引》”)等法律法规的规定,
结合公司实际情况,制定本制度。
第二条 本制度所称募集资金是指公司通过公开发行证券(包括首次公开发
行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券、公司
债券、权证等)以及非公开发行证券向投资者募集并用于特定用途的资金。
本制度所称超募资金是指实际募集资金净额超过计划募集资金金额的部分。
公司以发行证券作为支付方式向特定对象购买资产的,按照本制度第六章执
行。
募集资金投资项目通过公司的子公司或公司控制的其他企业实施的,适用本
制度。
第三条 募集资金投向必须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等
法律和行政法规的规定,以提高股东回报、增加公司资产收益为目的。
公司必须按信息披露的募集资金投向和股东大会、董事会决议及审批程序使
用募集资金,并按要求披露募集资金的使用情况和使用效果。
第四条 公司的保荐机构或者独立财务顾问在持续督导期间,应当对公司募
集资金管理事项履行保荐职责,并按照有关规定进行公司募集资金管理的持续督
导工作。
第二章 募集资金的存放
第五条 公司应当审慎选择商业银行并开设募集资金专项账户(以下简称专
户),募集资金应当存放于经董事会批准设立的专户集中管理,专户不得存放非
募集资金或者用作其他用途。
第六条 公司募集资金具体应按以下规定执行:
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(一)专用账户的设立由公司董事会批准,同一投资项目所需资金应当在同
一专户存储,募集资金专户数量不得超过募集资金投资项目的个数。
(二)募集资金到位后,公司财务部应及时办理验资手续,由会计师事务所
审验并出具验资报告;设立专用账户进行管理,专款专用,专户存储。
(三)公司存在两次以上融资的,应当分别设置募集资金专户。
(四)超募资金也应当存放于募集资金专户管理。
(五)募集资金到位后一个月内与保荐机构或者独立财务顾问、存放募集资
金的银行签订三方监管协议(以下简称“协议”)。协议至少应当包括《规范运
作指引》第 6.5.6 条所规定的内容。
上市公司应当在上述协议签订后及时报深圳证券交易所备案并公告协议主
要内容。
公司通过控股子公司实施募投项目的,应当由公司、实施募投项目的控股子
公司、商业银行和保荐机构或独立财务顾问共同签署三方协议,公司及其控股子
公司应当视为共同一方。
上述协议在有效期届满前提前终止的,公司自协议终止之日起一个月内与相
关当事人签订新的协议,并及时报深圳证券交易所备案后公告。
第三章 募集资金的使用
第七条 公司应按招股说明书或募集说明书承诺的投向和计划使用募集资
金,保证各项工作按计划进度完成,并定期向公司董事会报告、公开披露投资项
目的实施进度情况。
第八条 募集资金原则上应当用于上市公司主营业务,不得用于证券投资、
衍生品交易等高风险投资或者为他人提供财务资助,也不得直接或者间接投资于
以买卖有价证券为主要业务的公司。
公司不得将募集资金用于质押、委托贷款或进行其他变相改变募集资金用途
的投资。
第九条 公司在进行项目投资时,资金支出必须严格按照公司财务管理制度
履行资金使用审批手续,确保募集资金使用的真实性和公允性,防止募集资金被
关联人占用或挪用,并采取有效措施避免关联人利用募集资金投资项目获取不正
当利益。在董事会授权范围内,每一笔募集资金的支出均须由有关部门按照资金
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使用计划,根据项目实施进度,提出用款额度,再根据用款额度的大小,逐级由
项目负责人、财务负责人及分管副总裁、总裁签字后予以付款;凡超过董事会授
权范围的,应报董事会审批。
第十条 确因不可抗力致使项目不能按承诺的计划(进度)完成时,公司必
须及时披露实际情况并应说明原因。
第十一条 公司应当在每个会计年度结束后全面核查募集资金投资项目的进
展情况。
募集资金投资项目年度实际使用募集资金与前次披露的募集资金投资计划
当年预计使用金额差异超过 30%的,公司应当调整募集资金投资计划,并在定期
报告中披露前次募集资金年度投资计划、目前实际投资进度、调整后预计分年度
投资计划以及投资计划变化的原因等。
第十二条 募集资金投资项目出现以下情形的,公司应当对该项目的可行性、
预计收益等进行重新论证,决定是否继续实施该项目,并在最近一期定期报告中
披露项目的进展情况、出现异常的原因以及调整后的募集资金投资计划:
(一)募集资金投资项目市场环境发生重大变化;
(二)募集资金投资项目搁置时间超过一年;
(三)超过前次募集资金投资计划的完成期限且募集资金投入金额未达到相
关计划金额 50%;
(四)其他募集资金投资项目出现异常的情形。
第十三条 公司决定终止原募集资金投资项目的,应当尽快科学、审慎地选
择新的投资项目。
第十四条 公司以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹资金
的,应当经董事会审议通过,会计师事务所出具鉴证报告,并由独立董事、监事
会、保荐机构发表明确同意意见并披露。
公司已在发行申请文件中披露拟以募集资金置换预先投入的自筹资金且预
先投入金额确定的,应当在置换实施前对外公告。
第十五条 公司可以用暂时闲置的募集资金暂时用于补充流动资金,但应当
符合以下条件:
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(一)不得变相改变募集资金用途;
(二)不得影响募集资金投资计划的正常进行;
(三)单次补充流动资金时间不得超过 12 个月;
(四)独立董事、监事会及保荐机构、独立财务顾问须单独出具明确同意的
意见。
闲置募集资金暂时用于补充流动资金时,仅限于与主营业务相关的生产经营
使用,不得直接或间接进行证券投资、衍生品交易等高风险投资。
第十六条 公司用闲置募集资金补充流动资金事项,应当经董事会审议通过,
并在 2 个交易日内报告深圳证券交易所并公告以下内容:
(一)本次募集资金的基本情况,包括募集资金的时间、金额、募集资金净
额及投资计划等;
(二)募集资金使用情况;
(三)闲置募集资金补充流动资金的金额及期限;
(四)闲置募集资金补充流动资金预计节约财务费用的金额、导致流动资金
不足的原因、是否存在变相改变募集资金投向的行为和保证不影响募集资金项目
正常进行的措施;
(五)独立董事、监事会及保荐机构或者独立财务顾问出具的意见;
(六)深圳证券交易所要求的其他内容。
补充流动资金到期日之前,公司应当将该部分资金归还至募集资金专户,并
在资金全部归还之后的 2 个交易日内报告深圳证券交易所并公告。
第十七条 公司可以用暂时闲置的募集资金进行现金管理,但其投资的产品
须符合以下条件:
(一)安全性高,满足保本要求,产品发行主体能够提供保本承诺;
(二)流动性好,不得影响募集资金投资计划正常进行。
投资产品不得质押,产品专用结算账户(如适用)不得存放非募集资金或用
作其他用途,开立或注销产品专用结算账户的,公司应当及时报深圳证券交易所
备案并公告。
使用闲置募集资金进行现金管理的,应当经公司董事会审议通过,独立董事、
监事会、保荐机构或者独立财务顾问发表明确同意意见。公司应当在董事会会议
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后 2 个交易日内公告下列内容:
(一)本次募集资金的基本情况,包括募集时间、募集资金金额、募集资金
净额及投资计划等;
(二)募集资金使用情况、募集资金闲置的原因;
(三)闲置募集资金投资产品的额度及期限,是否存在变相改变募集资金用
途的行为和保证不影响募集资金项目正常进行的措施;
(四)投资产品的收益分配方式、投资范围、产品发行主体提供的保本承诺
及安全性分析,公司为确保资金安全所采取的风险控制措施等;
(五)独立董事、监事会以及保荐机构或独立财务顾问出具的意见;
(六)深圳证券交易所要求的其他内容。
公司应当在出现产品发行主体财务状况恶化、所投资的产品面临亏损等重大
风险情形时,及时对外披露风险提示性公告,并说明公司为确保资金安全采取的
风险控制措施。
第十八条 上市公司应当根据企业实际生产经营需求,提交董事会或者股东
大会审议通过后,按照以下先后顺序有计划地使用超募资金:
(一)补充募投项目资金缺口;
(二)用于在建项目及新项目;
(三)归还银行贷款;
(四)暂时补充流动资金;
(五)进行现金管理;
(六)永久补充流动资金。
上市公司将超募资金用于在建项目及新项目,应当按照在建项目和新项目的
进 度情况使用。 公司使用超募资金用于在建项目及新项目,保荐机构或者独立
财务顾问及独立董事应当出具专项意见。项目涉及关联交易、购买资产、对外投
资等的,还应当按照深圳证券交易所的相关规定履行审议程序和信息披露义务。
上市公司使用超募资金偿还银行贷款或者永久补充流动资金的,应当经股东
大 会审议通过,独立董事以及保荐机构或者独立财务顾问应当发表明确同意意
见并披露,且应当符合以下要求:
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(一)公司应当承诺补充流动资金后十二个月内不进行证券投资、衍生品交
易等高风 险投资及为控股子公司以外的对象提供财务资助并对外披露;
(二)公司应当按照实际需求偿还银行贷款或者补充流动资金,每十二个月
内累计金 额不得超过超募资金总额的 30%。
第十九条 上市公司全部募集资金项目完成前,因部分募集资金项目终止或
者部分募集资金项目完成后出现节余资金,将部分募集资金用于永久补充流动资
金的,应当符合以下要求:
(一)募集资金到账超过一年;
(二)不影响其他募集资金项目的实施;
(三)按照募集资金用途变更的要求履行审批程序和信息披露义务。
第四章 募集资金投向变更
第二十条 公司存在以下情形的,视为募集资金投向变更:
(一)取消原募集资金项目,实施新项目;
(二)变更募集资金投资项目实施主体(实施主体在上市公司及其全资子公
司之间变更的除外);
(三)变更募集资金投资项目实施方式;
(四)深圳证券交易所认定为募集资金投向变更的其他情形。
第二十一条 募集资金投资的项目,应与公司招股说明书或者募集说明书的
承诺相一致,原则上不应变更。对确因市场发生变化,需要改变募集资金投向时,
必须经公司董事会审议,并依照法定程序报股东大会审批。变更后的募集资金投
向原则上应当投资于主营业务。
第二十二条 公司董事会决定变更募集资金投资项目,应按规定及时公告,
披露以下内容:
(一)原项目基本情况及变更的具体原因;
(二)新项目的基本情况、可行性分析、经济效益分析和风险提示;
(三)新项目的投资计划;
(四)新项目已经取得或尚待有关部门审批的说明(如适用);
(五)独立董事、监事会、保荐机构对变更募集资金投向的意见;
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(六)变更募集资金投资项目尚需提交股东大会审议的说明;
(七)中国证监会和深圳证券交易所要求的其他内容。
第二十三条 公司拟将募集资金投资项目变更为合资经营的方式实施的,应
当在充分了解合资方基本情况的基础上,慎重考虑合资的必要性,并且公司应当
控股,确保对募集资金投资项目的有效控制。
第二十四条 使用募集资金收购对公司具有实际控制权的个人、法人或其他
组织及其关联人的资产或股权的关联交易行为,应遵循公司关联交易的有关规
定,并保证能使该收购可以有效避免同业竞争和减少收购后的持续关联交易。
公司应当披露与具有实际控制权的个人、法人或其他组织及其关联人行交易
的原因、关联交易的定价政策及定价依据、关联交易对公司的影响以及相关问题
的解决措施。
禁止对公司具有实际控制权的个人、法人或其他组织及其关联人占用募集资
金。
第五章 募集资金的管理与监督
第二十五条 财务部应当对募集资金的使用情况设立台账,详细记录募集资
金的支出情况和募集资金项目的投入情况。审计部应当至少每季度对年内募集资
金的存放与使用情况检查一次,并及时向审计委员会报告检查结果。
审计委员会认为公司募集资金管理存在违规情形、重大风险或者审计部没有
按前款规定提交检查结果报告的,应当及时向董事会报告。董事会应当在收到报
告后 2 个交易日内向深圳证券交易所报告并公告。公告内容包括募集资金管理存
在的违规情形、已经或可能导致的后果及已经或拟采取的措施。
第二十六条 公司董事会应当每半年度全面核查募集资金投资项目的进展情
况,出具半年度及年度募集资金存放与使用情况专项报告,并聘请会计师事务所
对年度募集资金存放与使用情况出具鉴证报告。公司应当将会计师事务所出具的
鉴证报告与定期报告同时披露。
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募集资金投资项目实际投资进度与投资计划存在差异的,公司应当解释具体
原因。募集资金投资项目年度实际使用募集资金与最近一次披露的募集资金投资
计划预计使用金额差异超过 30%的,公司应当调整募集资金投资计划,并在募集
资金存放与使用情况的专项报告和定期报告中披露最近一次募集资金年度投资
计划、目前实际投资进度、调整后预计分年度投资计划以及投资计划变化的原因
等。
会计师事务所应当对董事会的专项报告是否已经按照《规范运作指引》以及
相关格式指引编制以及是否如实反映了年度募集资金实际存放、使用情况进行合
理鉴证,提出鉴证结论。鉴证结论为“保留结论”“否定结论”或者“无法提出
结论”的,公司董事会应当就鉴证报告中注册会计师提出该结论的理由进行分析、
提出整改措施并在年度报告中披露。
第二十七条 独立董事应当关注募集资金实际使用情况与公司信息披露情况
是否存在差异。经二分之一以上独立董事同意,独立董事可以聘请会计师事务所
对募集资金存放与使用情况出具鉴证报告,公司应当积极配合,并承担必要的费
用。
第二十八条 保荐机构或者独立财务顾问应当按照《证券发行上市保荐业务
管理办法》的规定,对公司募集资金的管理和使用履行保荐职责,做好持续督导
工作。保荐机构或者独立财务顾问应当至少每半年度对公司募集资金的存放与使
用情况进行一次现场核查。每个会计年度结束后,保荐机构或者独立财务顾问应
当对公司年度募集资金存放与使用情况出具专项核查报告并披露。
公司募集资金存放与使用情况被会计师事务所出具了“保留结论”“否定结论”
或者 “无法提出结论”鉴证结论的,保荐机构或者独立财务顾问还应当在其核查
报告中认真分析会计师事务所提出上述鉴证结论的原因,并提出明确的核查意
见。 保荐机构或者独立财务顾问在对公司进行现场检查时发现公司募集资金管
理存在重大违规情形或者重大风险的,应当及时向深圳证券交易所报告。
第六章 发行股份涉及收购资产的管理和监督
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第二十九条 公司以发行证券作为支付方式向特定对象购买资产的,应当确
保在新增股份上市前办理完毕上述募集资产的所有权转移手续,并聘请律师事务
所就资产转移手续完成情况出具专项法律意见书。
第三十条 公司以发行证券作为支付方式向特定对象购买资产或募集资金用
于收购资产的,相关当事人应当严格遵守和履行涉及收购资产的相关承诺,包括
但不限于实现该项资产的盈利预测以及募集资产后公司的盈利预测。
第三十一条 公司拟出售上述资产的,应当符合《深圳证券交易所股票上市
规则》的相关规定。此外,董事会应当充分说明出售的原因以及对公司的影响,
独立董事及监事会应当就该事项发表明确表示同意的意见。
第三十二条 公司董事会应当在年度报告中说明报告期内涉及上述收购资产
的相关承诺事项的履行情况。
若公司该项资产的利润实现数低于盈利预测的百分之十,应当在年度报告中
披露未达到盈利预测的原因,同时公司董事会、监事会、独立董事及出具盈利预
测审核报告的会计师事务所应当就该事项作出专项说明;若公司该项资产的利润
实现数未达到盈利预测的百分之八十,除因不可抗力外,公司法定代表人、盈利
预测审核报告签字注册会计师、相关股东(该项资产的原所有人)应当在股东大
会公开解释、道歉并公告。
第七章 附则
第三十三条 公司董事、监事、高级管理人员和相关人员违反本制度的,将
视情节轻重追究责任。
第三十四条 本制度未尽事宜依照相关的法律法规执行,由公司董事会负责
修改和解释。
第三十五条 本制度自公司董事会审议通过之日起施行。
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董事会
二○二○年十一月十日
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