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穗恒运A:《广州恒运企业集团股份有限公司债务融资工具披露信息事务管理制度》2021-12-14  

                                    广州恒运企业集团股份有限公司
       银行间债券市场非金融企业债务融资工具
               信息披露事务管理制度


                    第一章 总则


   第一条   为规范广州恒运企业集团股份有限公司(以下
简称“公司”)在银行间债券市场非金融企业债务融资工具
的信息披露事务管理,促进公司依法规范运作,保护投资者
合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、中国人民银行
《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》、中
国银行间市场交易商协会《银行间债券市场非金融企业债务
融资工具信息披露规则》及相关法律法规,制定本制度。
   第二条   本制度所称非金融企业债务融资工具(以下简
称“债务融资工具”),是指公司在中国银行间债券市场发
行的,约定在一定期限内还本付息的有价证券。
   本制度所称“信息”是指公司作为交易商协会的注册会
员,在债务融资工具发行及存续期内,对发行债务融资工具
的非金融企业偿债能力或投资者权益可能有重大影响的信
息以及债务融资工具监管部门要求披露的信息。
   本制度所称“信息披露”是指按照法律、法规和银行间
市场交易商协会规定要求披露的信息,在规定时间内,按照
规定的程序、以规定的方式向投资者披露:在债务融资工具
存续期内,公司的定期报告以及公司发生可能影响其偿债能
力的重大事项时,应当及时向投资者持续披露。
   本制度所称存续期,是指债务融资工具发行登记完成直
至付息兑付全部完成或发生债务融资工具债权债务关系终
止的其他情形期间。
   第三条 公司及其全体董事、监事、高级管理人员或履
行同等职责的人员应当忠实、勤勉地履行信息披露职责,保
证信息披露内容真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导
性陈述或重大遗漏。
   第四条 在内幕信息依法披露前,任何知情人不得公开
或者泄露该信息,不得利用该信息进行内幕交易。


              第二章信息披露的内容及标准


                     第一节 发行信息披露
   第五条 公司应当在首次发行前披露信息披露事务管理
制度主要内容的公告,并在发行文件中披露信息披露事务负
责人相关情况;如本期债务融资工具发行之前,公司的信息
披露事务管理制度主要内容未公开披露过,且本期债务融资
工具不是定向发行的,公司应在本期发行前公开披露信息披
露事务管理制度主要内容的公告。
   第六条 公司应通过中国银行间市场交易商协会(以下
简称交易商协会)认可的网站公布债务融资工具当期发行文
件,发行文件至少应包括以下内容:
   (一)最近三年经审计的财务报告及最近一期会计报表;
   (二)募集说明书;
   (三)信用评级报告(如有);
   (四)受托管理协议(如有);
   (五)法律意见书;
   (六)交易商协会要求的其他文件。
   公司首次公开发行债务融资工具,应至少于发行日前三
个工作日公布发行文件;非首次公开发行债务融资工具,应
至少于发行日前两个工作日公布发行文件;公开发行超短期
融资券,应至少于发行日前一个工作日发布发行文件。交易
商协会对本条涉及内容另有规定或约定的,从其规定或约定。
   有关上述信息披露文件的编制和披露,公司应遵循交易
商协会的相关自律规则,并取得交易商协会的同意。
   第七条 公司或簿记管理人应当在不晚于债务融资工具
交易流通首日披露发行结果。公告内容包括但不限于当期债
券的实际发行规模、期限、价格等信息。
                 第二节 存续期信息披露
   第八条 债务融资工具存续期内,公司信息披露的时间
应当不晚于公司按照境内外监管机构、市场自律组织、证券
交易场所要求,或者将有关信息刊登在其他指定信息披露渠
道上的时间。
   债务融资工具同时在境内境外公开发行、交易的,其信
息披露义务人在境外披露的信息,应当在境内同时披露。
   第九条 在债务融资工具存续期内,公司应按以下要求
持续披露信息:
   (一)在每个会计年度结束之日后 4 个月内披露上一年年
度报告。年度报告应当包含报告期内企业主要情况、审计机
构出具的审计报告、经审计的财务报表、附注以及其他必要
信息;
   (二)在每个会计年度的上半年结束之日后 2 个月内披露
半年度报告;
   (三)在每个会计年度前 3 个月、9 个月结束后的 1 个月
内披露季度财务报表,第一季度财务报表的披露时间不得早
于上一年年度报告的披露时间;
   (四)定期报告的财务报表部分应当至少包含资产负债
表、利润表和现金流量表。编制合并财务报表的企业,除提
供合并财务报表外,还应当披露母公司财务报表。
   定向发行债务融资工具的,应当按照前款规定时间,比
照定向注册发行关于财务信息披露的要求披露定期报告。
   第十条 公司无法按时披露定期报告的,应当于前款规
定的披露截止时间前,披露未按期披露定期报告的说明文件,
内容包括但不限于未按期披露的原因、预计披露时间等情况。
公司披露前款说明文件的,不代表豁免定期报告的信息披露
义务。
   第十一条 在债务融资工具存续期内,公司发生可能影
响债务融资工具偿债能力或投资者权益的重大事项时,应及
时向市场披露,并说明事项的起因、目前的状态和可能产生
的影响。前款所称重大事项包括但不限于:
   (一)企业名称变更;
    (二)企业生产经营状况发生重大变化,包括全部或主要
业务陷入停顿、生产经营外部条件发生重大变化等;
    (三)企业变更财务报告审计机构、债务融资工具受托管
理人、信用评级机构;
    (四)企业 1/3 以上董事、2/3 以上监事、董事长、总经
理或具有同等职责的人员发生变动;
    (五)企业法定代表人、董事长、总经理或具有同等职责
的人员无法履行职责;
    (六)企业控股股东或者实际控制人变更,或股权结构发
生重大变化;
    (七)企业提供重大资产抵押、质押,或者对外提供担保
超过上年末净资产的 20%;
    (八)企业发生可能影响其偿债能力的资产出售、转让、
报废、无偿划转以及重大投资行为、重大资产重组;
    (九)企业发生超过上年末净资产 10%的重大损失,或者
放弃债权或者财产超过上年末净资产的 10%;
    (十)企业股权、经营权涉及被委托管理;
    (十一)企业丧失对重要子公司的实际控制权;
    (十二)债务融资工具信用增进安排发生变更;
    (十二)企业转移债务融资工具清偿义务;
    (十四)企业一次承担他人债务超过上年未净资产 10%,
或者新增借款超过上年未净资产的 20%;
    (十五)企业未能清偿到期债务或企业进行债务重组;
    (十六)企业涉嫌违法违规被有权机关调查,受到刑事处
罚、重大行政处罚或行政监管措施、市场自律组织做出的债
券业务相关的处分,或者存在严重失信行为;
   (十七)企业法定代表人、控股股东、实际控制人、董事、
监事、高级管理人员涉嫌违法违规被有权机关调查、采取强
制措施,或者存在严重失信行为;
   (十八)企业涉及重大诉讼、仲裁事项;
   (十九)企业发生可能影响其偿债能力的资产被查封、扣
押或冻结的情况;
   (二十)企业拟分配股利,或发生减资、合并、分立、解
散及申请破产的情形;
   (二十一)企业涉及需要说明的市场传闻;
   (二十二)债务融资工具信用评级发生变化;
   (二十二)企业订立其他可能对其资产、负债、权益和经
营成果产生重要影响的重大合同;
   (二十四)发行文件中约定或企业承诺的其他应当披露
事项;
   (二十五)其他可能影响其偿债能力或投资者权益的事
项。定向发行对本条涉及内容另有规定或约定的,从其规定
或约定。
   第十二条 公司应在出现以下情形之日起 2 个工作日内,
履行本制度规定的事项的信息披露义务:
   (一)董事会、监事会或者其他有权决策机构就该重大事
项形成决议时;
   (二)有关各方就该重大事项签署意向书或者协议时;
    (三)董事、监事、高级管理人员或者具有同等职责的人
员知道该重大事项发生时;
    (四)收到相关主管部门关于重大事项的决定或通知时;
    (五)完成工商登记变更时。
    重大事项出现泄露或市场传闻的,公司应当在出现该情
形之日后 2 个工作日内展行本制度规定的重大事项的信息披
露义务。
    已披露的重大事项出现重大进展或变化的,公司应当在
进展或变化发生之日后 2 个工作日内披露进展或者变化情况
及可能产生的影响。
    第十三条 公司变更信息披露事务管理制度的,应当在
披露最近一期年度报告或半年度报告时披露变更后制度的
主要内容;公司无法按时披露上述定期报告的,公司应当于
前述规定的定期报告的披露截止时间前披露变更后制度的
主要内容。
    第十四条 公司变更信息披露事务负责人的,应当在变
更之日后 2 个工作日内披露变更情况及接任人员;对于未在
信息披露事务负责人变更后确定并披露接任人员的,视为由
法定代表人担任。如后续确定接任人员,应当在确定接任人
员之日后 2 个工作日内披露。
    第十五条 公司变更债务融资工具募集资金用途的,应
当按照规定和约定履行必要变更程序,并至少于募集资金使
用前 5 个工作日披露拟变更后的募集资金用途。
    第十六条 公司对财务信息差错进行更正,涉及未经审
计的财务信息的,应当同时披露更正公告及更正后的财务信
息。涉及经审计财务信息的,公司应当聘请会计师事务所进
行全面审计或对更正事项进行专项鉴证,并在更正公告披露
之日后 30 个工作日内披露专项鉴证报告及更正后的财务信
息;如更正事项对经审计的财务报表具有广泛性影响,或者
该事项导致公司相关年度盈亏性质发生改变,应当聘请会计
师事务所对更正后的财务信息进行全面审计,并在更正公告
披露之日后 30 个工作日内披露审计报告及经审计的财务信
息。
    第十七条 债务融资工具附选择权条款、投资人保护条
款等特殊条款的,公司应当按照相关规定和发行文件约定及
时披露相关条款的触发和执行情况。
    第十八条 公司应当至少于债务融资工具利息支付日或
本金兑付日前 5 个工作日披露付息或兑付安排情况的公告。
    第十九条 债务融资工具偿付存在较大不确定性的,公
司应当及时披露付息或兑付存在较大不确定性的风险提示
公告。
    第二十条 债务融资工具未按照约定按期足额支付利息
或兑付本金的,公司应在当日披露未按期足额付息或兑付的
公告。
    第二十一条 债务融资工具违约处置期间,公司及存续
期管理机构应当披露违约处置进展,公司应当披露处置方案
主要内容。公司在处置期间支付利息或兑付本金的,应当在
1 个工作日内进行披露。
               第三章 信息披露工作的管理


   第二十二条 公司的银行间债券市场非金融企业债务融
资工具的信息披露事务负责人为董事会秘书,公司按规定披
露其姓名、职务、联系地址、电话、传真。信息披露事务负
责人负责组织和协调债务融资工具信息披露相关工作,接受
投资者问询,维护投资者关系。
   第二十三条 如信息披露事务负责人无法继续履行信息
披露事务负责人相关职责的,董事会应从公司高级管理人员
中选举产生新的信息披露事务负责人,并披露新任信息披露
事务负责人的联系方式。
   第二十四条 信息披露事务负责人为公司信息披露工作
的主要责任人,负责组织和协调债务融资工具信息披露相关
工作,接受投资者问询,维护投资者关系。公司应当为信息
披露事务负责人履行职责提供便利条件。
   第二十五条 公司董秘室是公司信息披露事务管理部门,
负责对外信息披露工作以及对内的信息披露管理工作。


    第二十六条 高级管理人员等人士的信息披露职责:
   公司信息披露义务人为全体高级管理人员和各部门、各
子公司和参股公司的主要负责人;公司控股股东、实际控制
人、持有公司 5%以上股份的股东和公司关联人(包括关联法
人、关联自然人和视同为公司关联人)亦应承担相应的信息
披露义务。任何机构及个人不得干预信息披露事务负责人和
信息披露事务管理部门有关法律、法规及规则的要求披露信
息。
   第二十七条 公司高级管理人员在信息披露中的职责:
   (一)公司高级管理人员应当配合信息披露事务负责人
信息披露相关工作,并为信息披露事务管理人员和信息披露
事务管理部门履行职责提供便利条件;
   (二)公司高级管理人员应当建立有效机制,确保信息披
露责任人能够第一时间获悉公司重大信息;
   (三)高级管理人员应当勤勉尽责,关注信息披露文件的
编制情况,保证相关信息在规定期限内披露,并配合公司及
其他信息披露义务人履行信息披露义务;
   (四)公司高级管理人员必须保证信息披露内容真实、准
确、完整,没有虚假记载、严重误导性陈述或重大遗漏,并
就信息披露内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带
责任,但有充分证据表明其已经履行勤勉尽责义务的除外;
   (五)公司高级管理人员应当定期或不定期向董事会报
告公司经营情况、对外投资、重大合同的签订、执行情况、
资金运用情况和盈亏情况、已披露事件的进展或者变化情况
及其他相关信息,保证报告的真实、及时和完整,并承担相
应责任;
   (六)非经董事会的书面授权,公司高级管理人员不得代
表公司或董事会对外发布公司未经公开披露过的信息。
   第二十八条 公司各部门、各下属子公司的主要负责人
为重大信息汇报工作的责任人,应当督促本部门或公司严格
执行本制度,确保本部门或公司发生的应予披露的重大信息
通报给信息披露事务负责人和信息披露事务管理部门。公司
各部门,各下属子公司应当指定专人作为规定联络人,负责
向信息披露事务负责人和信息披露事务管理部门报告相关
信息,确保公司信息披露的内容真实、准确、完整,及时且
没有虚假记载、严重误导性陈述或重大遗漏。
               第五节 外部信息沟通与制度
   第二十九条 信息披露事务管理部门负责公司与投资者、
中介服务机构、媒体等信息沟通的组织、协调、管理工作。
   第三十条 投资者、中介服务机构、媒体等到公司现场
参观、座谈沟通的,由信息披露事务管理部门统筹、合理安
排,避免参观者有机会获取未公开信息。


               第四章 信息披露的保密措施


   第三十一条 信息披露事务管理部门应当加强公司文件
传阅和内部宣传渠道(含官网、官网微信、信息刊物等)的管
理,防止由此泄露未公开信息。
   第三十二条 公司对未公开的信息应采取严格保密措施,
严控知情人范围。信息知情人员应严格按照公司关于内幕信
息管理制度的规定进行登记。信息知情人员的范围以登记为
准。信息知情人员对其获知的未公开的重大信息负有保密义
务,不得擅自以任何形式对外披露。
      第三十三条 公司高级管理人员及其他因工作关系接触
到未公开信息的工作人员,对公司未公开信息负有保密责任,
不得以任何方式向任何单位或个人泄露尚未公开披露的信
息。公司应采取必要的措施(包括但不限于签署保密协议等),
在信息公开披露前信息知情者控制在最小范围内。
      第三十四条 公司有必要通过业绩说明会、媒体通气会、
路演活动等进行外部沟通时,相关人员应确保互动可控,不
得向媒体、投资者提供未公开的信息。
      第三十五条 公司有必要进行商务洽谈、对外融资时,
因特殊情况需要对外提供内幕信息,应当与对方签署保密协
议,防止信息泄露。


                 第五章 信息披露的责任追究


      第三十六条 出现下列情况之一的,公司将视情节轻重,
依据法律法规与内部章程严肃追责,处罚措施包括但不限于
批评、警告、降职、解除劳动合同等并且公司可以向责任人
提出适当的赔偿要求。
      (一) 违反《银行间债券市场非金融企业债务融资工具
管理办法(中国人民银行令[2008]第 1 号)》,《银行间债券
市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》(2021 版)、《公
司债券发行与交易管理办法》等法律法规,致使信息披露发
生重大差错,给公司或投资者造成重大经济损失或不良影
响;
    (二)相关信息披露责任人未勤勉尽责,因沟通不及时、
核查不全面等主观性失职造成信息披露出现重大差错,给公
司或投资者带来重大经济损失或不良影响。
    (三)除不可抗力外,因其他个人原因造成信息披露出现
差错、给公司或投资者带来经济损失或不良影响。
    第三十七条 公司聘请的顾问、中介机构工作人员、关
联人等若擅自披露公司信息,给公司造成损失的,公司保留
追究其责任的权利。


                       第六章 附则


    第三十八条 本制度与有关法律、法规、规范性文件规
定及《公司章程》相悖时或有任何未尽事宜,应按以上法律、
法规、规范性文件及《公司章程》执行,并应及时对本制度
进行修订。
    第三十九条 本制度为公司内部制度,任何人不得根据
本制度向公司或任何公司董事、监事、高级管理人员或其他
员工主张任何权利或取得任何利益或补偿。
    第四十条 本制度由公司董事会负责解释。
    第四十一条 本制度由公司董事会负责审议通过后实施。