证券代码：000582 证券简称：北部湾港 公告编号：2022017
债券代码：127039 债券简称：北港转债
北部湾港股份有限公司
关于申请政府专项债券资金暨关联交易的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏。
北部湾港股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 3 月 9
日召开第九届董事会第十二次会议、第九届监事会第十一次会
议，审议通过了《关于申请政府专项债券资金暨关联交易的议
案》，现将有关事项公告如下：
一、关联交易概述
（一）基本情况概述
北部湾港股份有限公司（以下简称“公司”）于 2021 年 4 月
12 日召开第八届董事会第三十六次会议，于 2021 年 5 月 20 日
召开 2020 年度股东大会，审议通过了《关于申请政府专项债券
资金暨关联交易的议案》，同意公司通过控股股东广西北部湾国
际港务集团有限公司（以下简称“北部湾港集团”）为公司正在
建设的 8 个工程项目，向广西壮族自治区政府申请 2021 年度政
府专项债券资金，最高不超过 21.24 亿元。收到《广西壮族自治
区财政厅关于追加 2021 年第二批专项债资金的函》（桂财工交函
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〔2021〕201 号）批复后，北部湾港集团于 2021 年 9 月 18 日与
公司签署了《政府债券资金使用协议》，并将广西壮族自治区财
政厅拨付的 3.6 亿元划转至我公司全资子公司广西钦州保税港区
盛港码头有限公司（以下简称“钦州盛港”），由钦州盛港承担归
还本金、利息及其他费用的义务。本次财务资助专款用于钦州港
大榄坪港区大榄坪南作业区 7 号、8 号集装箱自动化改造工程，
无需公司提供保证、抵押、质押等任何形式的担保。详见公司
2021 年 4 月 13 日刊登于巨潮资讯网的相关公告。
根据广西壮族自治区政府关于申请政府专项债有关规定，公
司申请的 2021 年度政府专项债券资金事项已过期，为满足我公
司 2022 年度工程建设项目的资金需求，缓解资金压力，减低融
资成本，公司拟通过北部湾港集团向广西壮族自治区政府申请
2022 年度政府专项债券资金，用于建设 4 个工程项目，最高不
超过 4.00 亿元，详情如下：
金额单位：人民币亿元
申报额 申报年
序号 项目名称 业主单位
度 限
钦州港大榄坪港区大榄坪南作 广西钦州保税港区盛港码头有
1 0.50 30 年
业区 7、8 号泊位改造工程 限公司
钦州港大榄坪港区大榄坪南作 广西钦州保税港区宏港码头有
2 1.70 30 年
业区 9、10 泊位工程 限公司
北海港铁山港西港区北暮作业
3 北部湾港北海码头有限公司 1.30 30 年
区南 7#-10#泊位工程
防城港粮食输送改造工程（五
4 北部湾港防城港码头有限公司 0.50 30 年
期）
合 计 4.00
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本次政府专项债券资金专款用于上述 4 个工程项目，上述工
程项目的业主单位均为我公司合并报表范围内的全资子公司，本
次公司申请的政府专项债券资金实际批复项目、获批额度、借款
综合利率以广西壮族自治区政府的批复为准。在获得批复文件
后，由公司分别与北部湾港集团及业主单位签署《政府债券资金
使用协议》，北部湾港集团将以其获得的广西壮族自治区政府专
项债券资金向公司提供财务资助，公司将获得的政府专项债券资
金转入业主单位，由业主单位承担归还本金、利息及其他费用的
义务，无需公司提供保证、抵押、质押等任何形式的担保。
（二）本次交易构成关联交易
本次关联交易的交易对方为公司控股股东北部湾港集团，根
据《深圳证券交易所股票上市规则》第 6.3.3 条等规定，本次交
易对方为公司关联法人，本次财务资助构成关联交易。
（三）审议程序
公司于 2022 年 3 月 9 日召开了第九届董事会第十二次会议，
以 7 票同意，0 票反对，0 票弃权，2 票回避，审议通过了《关
于申请政府专项债券资金暨关联交易的议案》。本次交易构成关
联交易，董事会审议本事项时，2 名关联董事李延强、黄葆源已
回避表决，经 7 名非关联董事（包括 3 名独立董事）投票表决通
过。本事项已获得独立董事秦建文、凌斌、叶志锋的事前认可，
并发表同意本次关联交易的独立意见。
根据《深圳证券交易所股票上市规则》及相关法律法规的规
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定，本次关联交易事项在公司董事会审批权限范围内，无需股东
大会审议批准。
（四）本次交易不构成重大资产重组
本次关联交易不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规
定的重大资产重组，不构成重组上市，尚需得到广西壮族自治区
政府的批准，无需征得其他第三方同意，不存在相关法律障碍。
二、关联方基本情况
关联方名称：广西北部湾国际港务集团有限公司
住所：南宁市青秀区金浦路 33 号港务大厦 30-32 楼
企业类型：有限责任公司（国有独资）
主要办公地址：南宁市良庆区体强路 12 号北部湾航运中心
南楼 16-20 楼
法定代表人：李延强
注册资本：669,721.720156 万元人民币
统一社会信用代码：91450000799701739W
主营业务：港口建设和经营管理；项目投资与资产管理；股
权投资与运营管理；铁路运输；道路运输；房屋租赁；船舶代理
业务；房地产开发。
主要股东和实际控制人：广西壮族自治区人民政府国有资产
监督管理委员会。
历史沿革、主要业务最近三年发展状况：北部湾港集团是广
西壮族自治区人民政府直属大型国有独资企业，2007 年 2 月整
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合防城港、钦州、北海三个沿海港口成立，是沿海港口整合的先
行者和示范者，北部湾港集团是国家和自治区重大战略任务的实
施者，是广西推进西部陆海新通道、北部湾国际枢纽海港、西江
黄金水道和“一带一路”倡议的主力军、排头兵和先锋队。北部
湾港集团是广西海港和西江内河港口的公共码头投资运营商，以
港口为核心，围绕“港-工-贸”产业链条和，“港-产-园”空间布
局，形成港口、物流、工贸、建设开发、能源、金融、投资和船
闸"7+1"业务板块，并在香港、马来西亚、文莱等国家和地区参
与投资合作。主要业务最近三年无明显变化。
北部湾港集团最近一个会计年度和最近一个会计期末的总
资产、净资产、营业收入、净利润等财务数据如下：
单位：万元
项目 2021 年 9 月 30 日（未经审计） 2020 年 12 月 31 日（经审计）
资产总额 14,386,159.60 13,496,648.03
负债总额 10,556,957.82 10,171,419.03
净资产 3,829,201.78 3,325,228.00
项目 2021 年 1-9 月（未经审计） 2020 年度（经审计）
营业收入 7,841,496.94 9,036,744.48
净利润 64,115.69 64,345.99
构成何种具体关联关系的说明：本次交易对方北部湾港集团
是公司控股股东，符合《深圳证券交易所股票上市规则》6.3.3
（一）规定的关联关系情形。
北部湾港集团不是失信被执行人。
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三、关联交易标的基本情况
公司拟通过北部湾港集团向广西壮族自治区政府申请 2022
年度政府专项债券资金，用于建设钦州港大榄坪港区大榄坪南作
业区 7、8 号泊位改造工程等 4 个工程项目，最高不超过 4.00 亿
元，北部湾港集团以其实际获得的政府专项债券资金向公司提供
财务资助，综合利率不高于上述项目向金融机构融资的同期市场
利率，实际综合利率以广西壮族自治区政府的批复为准，借款期
限 30 年。本次财务资助无需公司及下属子公司提供保证、抵押、
质押等任何形式的担保。
四、关联交易的定价政策及定价依据
本次关联交易综合利率不高于前述项目向金融机构融资的
同期市场利率，实际综合利率以广西壮族自治区政府的批复为
准。交易定价公允合理，不存在损害上市公司利益的情形。
五、关联交易协议的主要内容
本次关联交易事项经公司董事会审议通过，并获得广西壮族
自治区政府批复后，公司将按广西壮族自治区政府批复的《政府
专项债券资金使用协议》模板与北部湾港集团签署相关协议。
六、关联交易目的和对上市公司的影响
（一）关联交易的目的和必要性
本次关联交易的目的为加快推进上述 4 个工程项目的建设，
政府专项债券资金的成功申请有利于调整公司融资结构，提高融
资效率，以专项资金赋能公司港口建设，助力工程项目的竣工投
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产，从而提升公司港口泊位配套设施和港口经营能力。
（二）对上市公司的影响
本次关联交易事项为申请使用政府专项项目建设资金，属于
专项交易，有利于扩充公司生产经营资金，提升现金流，专项项
目竣工后能够提升公司未来整体的盈利能力，不会对公司当期和
未来的财务状况和经营成果造成重大影响，不会对关联方形成依
赖，不会形成被北部湾港集团控制的状态，不存在损害公司及全
体股东利益的情形。
本次关联交易事项尚需获得广西壮族自治区政府批复，该事
项仍存在不确定性，敬请广大投资者注意投资风险。
（三）交易事项对北部湾港集团的影响
北部湾港集团以获得的政府专项债资金向公司提供专项财
务资助，实际综合利率以广西壮族自治区政府的批复为准，交易
事项不会给北部湾港集团造成不利影响。
七、与该关联人累计已发生的各类关联交易情况
2022 年 1 月 1 日至公告披露日，公司与北部湾港集团及其
下属企业累计已发生的各类关联交易的总金额（含前期公司总经
理在董事会授权下审批的关联交易事项）为 12,410.50 万元。
累计 12 个月内，公司总经理根据董事会授予的关联交易审
批权限，审批公司与北部湾港集团及其下属企业发生的未披露的
关联交易事项累计金额为 3,764.43 万元，具体情况如下表：
单位：万元
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序 交易 定价 交易金
报批日期 交易对方 交易内容
号 类型 方式 额
比质
1 2021 年 10 月 28 日 广西中燃船舶燃料有限公司 采购 柴油 54.00
比价
防城港务集团有限公司、防城港
协商
2 2021 年 11 月 23 日 务集团有限公司防城港市商业 租入 办公用房 11.69
定价
运营管理分公司
防城港务集团有限公司、防城港
协商
3 2021 年 11 月 23 日 务集团有限公司防城港市商业 租入 办公用房 11.69
定价
运营管理分公司
防城港务集团有限公司、广西八 接受 招投
4 2021 年 11 月 29 日 工程施工监理服务 148.27
桂工程监理咨询有限公司 劳务 标
防城港务集团有限公司、广州港 接受 招投
5 2021 年 11 月 29 日 地基检测工程服务 7.88
湾工程质量检测有限公司 劳务 标
防城港务集团有限公司、广西中 接受 招投
6 2021 年 11 月 29 日 办公楼工程设计服务 2.38
盛建筑设计有限公司 劳务 标
防城港务集团有限公司、防城港 接受 填海竣工验收测量及 协商
7 2021 年 11 月 29 日 6.50
市国土资源勘测规划院 劳务 报告编制服务 定价
防城港务集团有限公司、中铁建
接受 污水处理站施工图设 招投
8 2021 年 11 月 29 日 港航局集团勘察设计院有限公 3.50
劳务 计服务 标
司
协商
9 2021 年 12 月 3 日 南宁国际综合物流园有限公司 采购 福利品 100.45
定价
防城港务集团印刷服务有限公 比质
10 2021 年 12 月 7 日 采购 办公用品 0.23
司 比价
接受 工程项目社会稳定风 比质
11 2021 年 12 月 7 日 广西金海交通咨询有限公司 24.50
劳务 险分析服务 比价
接受 工程项目社会稳定风 比质
12 2021 年 12 月 7 日 广西金海交通咨询有限公司 24.40
劳务 险分析服务 比价
接受 工程项目社会稳定风 比质
13 2021 年 12 月 8 日 广西金海交通咨询有限公司 24.70
劳务 险分析服务 比价
接受 比质
14 2021 年 12 月 8 日 广西北港电力有限公司 增设电缆工程服务 35.83
劳务 比价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 防风抑尘网项目监理 比质
15 2021 年 12 月 13 日 33.80
司 劳务 服务 比价
数字广播系统安装工 比质
16 2021 年 12 月 16 日 广西北港大数据科技有限公司 采购 33.25
程采购 比价
广西西江环境能源科技产业有 协商
17 2021 年 12 月 23 日 租出 屋顶租赁 148.32
限公司 定价
业务 2021-2022 年内/外贸 协商
18 2021 年 12 月 29 日 广西航桂实业有限公司 370.41
合同 进口散装冬储煤炭 定价
协商
19 2022 年 1 月 6 日 广西北港电力有限公司 采购 采购电缆及敷设 35.07
定价
防城港务集团印刷服务有限公 比质
20 2022 年 1 月 10 日 采购 采购船边布 5.57
司 比价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
21 2022 年 1 月 10 日 接受监理服务 37.30
司 劳务 比价
协商
22 2022 年 1 月 17 日 钦州北部湾港务投资有限公司 租赁 租赁堆场/仓库 344.03
定价
协商
23 2022 年 1 月 18 日 广西中燃船舶燃料有限公司 采购 采购燃油 1488.00
定价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
24 2022 年 1 月 19 日 接受监理服务 13.68
司 劳务 比价
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水电 政府
25 2022 年 1 月 19 日 广西北港物业服务有限公司 水电采购 15.00
采购 定价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
26 2022 年 1 月 19 日 接受监理服务 70.19
司 劳务 比价
采购退休、内退、病退 协商
27 2022 年 1 月 20 日 南宁国际综合物流园有限公司 采购 98.21
等职工的节日慰问品 定价
接受 协商
28 2022 年 2 月 14 日 广西北港物业服务有限公司 物业服务 5.83
劳务 定价
协商
29 2022 年 2 月 21 日 钦州北部湾港务投资有限公司 租赁 房屋租赁 26.00
定价
接受 比质
30 2022 年 2 月 21 日 广西金海交通咨询有限公司 报告编制 14.50
劳务 比价
接受 比质
31 2022 年 2 月 21 日 广西金海交通咨询有限公司 报告编制 14.50
劳务 比价
接受 比质
32 2022 年 2 月 21 日 广西金海交通咨询有限公司 报告编制 14.50
劳务 比价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
33 2022 年 2 月 23 日 报告编制 27.40
司 劳务 比价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
34 2022 年 2 月 23 日 报告编制 28.00
司 劳务 比价
广西八桂工程监理咨询有限公 接受 比质
35 2022 年 2 月 23 日 报告编制 26.80
司 劳务 比价
供电设备的采购及安 招投
36 2022 年 2 月 28 日 广西北港电力有限公司 采购 458.04
装 标
合计 3,764.43
八、独立董事事前认可和独立意见
（一）独立董事的事前认可意见
我们作为公司的独立董事，已于会前获得并认真审阅了《关
于申请政府专项债券资金暨关联交易的议案》及相关材料，现对
《关于申请政府专项债券资金暨关联交易的议案》予以事前认
可，同意将该项议案提交第九届董事会第十二次会议审议，关联
董事需回避表决。
（二）独立董事的独立意见
公司独立董事对关于申请政府专项债券资金暨关联交易事
项发表以下独立意见：
1.本次关联交易符合公司实际情况，目的是为了公司工程建
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设项目建设需求。同时，综合利率不高于向金融机构融资的同期
市场利率，定价公允、合理，符合公司的根本利益，不存在损害
上市公司及广大股东利益的情形。
2.公司董事会在审议此关联交易事项时关联董事已回避表
决，会议审议程序合法合规，表决结果合法有效，符合有关法律、
法规和《公司章程》的规定。
综上所述，我们同意申请政府专项债券资金暨关联交易事
项。
九、监事会意见
监事会对公司申请政府专项债券资金暨关联交易的事项进
行了认真审核，认为：
1.为满足公司 2022 年度工程建设项目的资金需求，缓解资
金压力，减低融资成本，公司拟通过控股股东广西北部湾国际港
务集团有限公司向广西壮族自治区政府申请 2022 年度政府专项
债券资金，用于建设钦州港大榄坪港区大榄坪南作业区 7、8 号
泊位改造工程等 4 个工程项目，最高不超过 4 亿元，实际批复项
目、获批额度、借款综合利率以广西壮族自治区政府的批复为准。
本次财务资助由业主单位承担归还本金、利息及其他费用的义
务，无需公司提供保证、抵押、质押等任何形式的担保。
2.本次关联交易不构成《上市公司重大资产重组管理办法》
规定的重大资产重组，不构成重组上市，尚需得到广西壮族自治
区政府的批准，无需征得其他第三方同意，不存在相关法律障碍。
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3.本次关联交易事项为申请使用政府专项项目建设资金，属
于专项交易，不会对公司当期和未来的财务状况和经营成果造成
重大影响，不会对关联方形成依赖，不会形成被控股股东控制的
状态，不存在损害公司及全体股东利益的情形。
综上所述，监事会同意公司申请政府专项债券资金暨关联交
易的事项。
十、保荐机构核查意见
经核查，保荐机构华泰联合证券有限责任公司认为：
公司申请政府专项债券资金暨关联交易已经公司第九届董
事会第十二次会议和第九届监事会第十一次会议审议通过，关联
董事已回避表决，独立董事发表了事前认可意见及独立意见，履
行了必要的内部审议程序，符合《深圳证券交易所股票上市规
则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上
市公司规范运作》、《证券发行上市保荐业务管理办法》等法律法
规及规范性文件的要求，不存在损害公司及全体股东合法利益的
情形。
综上，华泰联合证券对公司申请政府专项债券资金暨关联交
易无异议。
十一、备查文件
1.董事会决议；
2.监事会决议；
3.独立董事事前认可意见和独立意见；
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4.华泰联合证券有限责任公司关于北部湾港股份有限公司
申请政府专项债券资金暨关联交易的核查意见；
5.上市公司关联交易情况概述表。
特此公告
北部湾港股份有限公司董事会
2022 年 3 月 10 日
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