中节能太阳能股份有限公司
                  2021年度董事会工作报告

    本报告对未来计划等前瞻性陈述，仅为公司对未来的预期，不构成公司对
投资者的实质承诺，能否实现取决于政策环境、市场状况等多种因素，存在不
确定性，请投资者及相关人士对此保持足够的风险认识，并且理解计划、预测
与承诺之间的差异。


    报告期内，全体董事严格遵守《公司法》、《证券法》等法律法规，认真履
行《公司章程》赋予的各项职责，严格执行股东大会各项决议，积极推进董事会
各项决议实施，不断规范公司法人治理结构，恪尽职守、勤勉尽责，为董事会科
学决策和规范运作做了大量富有成效的工作，有效地保障了公司和全体股东的利
益。以下为《2021年度董事会工作报告》。


    一、报告期内公司总体经营情况
    报告期内，公司实现营业收入70.16亿元，同比增长32.25%；归属于上市公
司股东的净利润11.81亿元，同比增长14.87%，截至2021年底，公司总资产为
397.68亿元。
    2021年，公司光伏电站板块销售收入44.49亿元，占公司总收入的63.42%，
较去年同期增长9.69%；太阳能产品销售收入25.49亿元，占公司总收入的36.33%，
较去年同期增长107.76%。
    2021年，公司持续推进光伏电站高质量投资建设和收购，截至2021年底，公
司运营电站约4.27吉瓦、在建电站约0.7吉瓦、拟建设电站（已取得备案的平价
项目）或经签署预收购协议的电站约1.12吉瓦，合计约6.09吉瓦。
    公司规划的年产20吉瓦高效太阳能电池及4.5吉瓦高效组件智能制造项目，
其中一期6.5吉瓦高效太阳能电池（18Xmm、210mm高效太阳能电池片）项目原计
划由公司下属镇江公司在高邮市投资设立子公司实施，因市场环境及地方政策环
境发生变化，公司下属镇江公司在高邮市未进行实质性投资，经与地方政府友好
协商，各方签署系列终止协议，终止实施该项目（详情请见同日披露的《关于终

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止子公司高邮6.5GW高效太阳能电池制造项目、引入投资者增资扩股及员工跟投
计的公告》，编号2022-41），后续公司将重新研究和评估太阳能电池技术路线和
市场情况，适时重新启动6.5吉瓦高效太阳能电池项目投资；1.5吉瓦高效太阳能
组件（18Xmm、210mm高效组件）由镇江公司在现厂区所在地镇江新区投资实施，
已于2022年1月正式开工建设，预计于2022年8月建成投产。
    公司高效太阳能电池年产能1.5吉瓦，高效太阳能组件年产能2吉瓦。2021
年，光伏电池着力打造“战略客户+头部企业+重要客户”的营销布局，全年组件
出货量1,782.45兆瓦，同比增幅72.67%；深度挖掘客户需求，取得承装电力设施
许可证；成功注册联合国一级供应商，为开拓海外新市场奠定坚实基础。
    2021年度，公司产出的绿色电力约相当于节约标准煤236.86万吨，可减排二
氧化碳507.41万吨、二氧化硫17.76万吨、氮氧化物8.88万吨。
    二、2021 年董事会重点工作
    （一）战略规划优化
    董事会理论联系实际，深入研判行业发展趋势，对公司战略规划进行了优化。
公司战略定位：在光伏电站和光伏制造两项业务的基础上，以新技术、高效能的
信息化数字化建设促进两项业务全面提升；公司战略描述：专注于太阳能综合应
用，致力于光伏电站、光伏制造两大主营业务的投资、建设、运营、生产，通过
新技术、高效能的信息化数字化建设，有效促进主营业务全面提升；坚持应用和
制造并举，以技术研发为支撑，提供优质产品和科技服务，推动产业转型升级，
成为国内一流的新能源综合利用的优秀企业。
   （二）拓宽融资渠道
    根据公司战略规划和经营发展需要，启动非公开股票募集资金项目，计划募
集资金总额不超过 600,000.00 万元（含本数），用于光伏电站项目建设及补充流
动资金。公司本次非公开发行股份申请于 2022 年 1 月获得中国证监会受理，并
于 2 月 18 日对中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见进行了答复，于 4 月
11 日对中国证监会关于非公开发行股票发审委会议准备工作告知函进行了答
复，本次非公开发行股份项目尚待中国证监会审批。
    2021 年 8 月 24 日公司董事会审议通过公开发行绿色公司债券事项后，相关
工作正式启动，于 2022 年 2 月成功发行绿色公司债首期 10 亿元（同时贴标碳中



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和及乡村振兴，为公开市场首单双贴标），取得高倍数认购及较好的发行价格
（3.32%/年）。
    2021 年公司拓展授信储备，创新融资产品，与国家开发银行落地 5 个确权
贷款项目。同时，把握国家支持绿色金融的新机遇，落实政策红利，通过节约财
务费用推进财务降本增效，2021 年公司整体融资成本进一步下降。
    （三）深化机制改革

    公司推进市场化选聘机制改革，全面实行经理层成员任期制和契约化管理，

遵循市场规律、体现公司特点和实际，对经理层成员实行聘任制，明确任职期限，

并通过签订经理层成员聘任协议和业绩责任书，约定经理层成员责任、权利、义

务，实施聘期管理和目标考核，激发经理层成员干事创业活力。
    （四）加强科技创新
    2021 年，公司积极响应国家双碳政策，加强科技创新统筹规划和顶层设计，
提高科技创新体系效能，把双碳技术领域列入《重点核心技术清单》，探索“光
伏+”多样化应用场景模式，推动光伏跨产业融合技术，编制储能、氢能等新技
术调研报告；以重大科技创新项目为抓手，完成组件回收、TOPCon 太阳能电池
等技术科技立项；加快推进电站低度电成本、高发电效率技术的导入和研发，深
度调研分析大功率双面组件、铝电缆、新型支架等先进技术，实现大功率双面组
件的高比例应用、铝电缆 300 兆瓦应用；积极推动数字化转型，促进数字技术与
企业管理的深度融合，完成《关于基于经营管理的数据化信息化智慧系统关键技
术开发与示范》的科技立项，加速建成管理高效、运营稳健、风险严控、信息快
速的智慧型企业。
    （五）加强风险防控

    公司持续防范企业风险，促进健康有序发展。公司全面开展公司内部控制评

价工作，积极推动全系统内控体系建设工作，有效提高内部控制有效性，加强风

险防范能力；公司建立风险管理数据库，畅通重大风险事件上报的通道，增强防

范化解重大风险能力；公司定期开展全面风险评估工作，识别风险并积极应对，

不断提升风险管控水平；公司不断推进合规管理体系建设，制定《合规管理手册》，

将合规管理嵌入企业规章制度及业务流程中，筑牢有效风险堤坝。
    三、公司治理情况


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       （一）董事履职情况
    1.董事会会议召开情况。
    报告期内，董事会共召开会议10次，审议议案66个；召开各专业委员会共15
次，审议议案共55个，全部议案均审议通过。全体董事均出席了会议，严谨决策、
认真履职。
    2.董事会召集股东大会的情况。
    2021年，公司董事会共召集4次股东大会会议，审议议案38个，全部议案均
审议通过。会议开通网络投票，使全体股东平等行使权力。
    3.董事会对股东大会决议的执行情况。
    报告期内公司董事会根据《公司法》、《证券法》等相关法律规定及《公司章
程》要求，认真执行股东大会审议通过的各项决议及授权事项，完成股东大会决
议应办理的各项工作事项，做到诚信尽责。
    4.独立董事履职情况。
    报告期内，公司独立董事根据相关规定对董事会审议过程和决策程序进行监
督，发表共计41项专业性独立意见以及事前认可意见，未对2021年度董事会议案
及公司其他事项提出异议。
    5.各专业委员会履职情况。
   公司董事会下设各专业委员会履职情况详细披露在《2021年年度报告》第四
节。
   （二）信息披露
   2021年，公司董事会严格遵守信息披露的有关规定，按照中国证监会和深圳
证券交易所信息披露格式指引及其他信息披露的相关规定按时完成了定期报告
披露工作，并根据公司实际情况，真实、准确、完整、及时发布会议决议等临时
公告，忠实履行信息披露义务，确保投资者及时了解公司重大事项，最大程度地
保护投资者利益。
   （三）投资者关系
   公司注重投资者关系管理工作，通过与投资者和机构之间良好的信息沟通，
加强投资者对公司的了解，树立了投资者对公司发展的信心，增进公司与投资者
之间的良性互动关系。



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   报告期内，公司组织召开年度业绩说明会，并参加了重庆辖区上市公司投资
者集体接待日活动，并对投资者普遍关注的问题进行回答，回复率100%。
   报告期内，公司努力认真做好交易所投资者互动平台维护工作，及时回复投
资者的提问，对投资者来电、来信问题进行解答，并切实做好未公开信息的保密
工作。
   （四）公司规范化治理情况
    公司严格按照《公司法》、《证券法》等法律法规和中国证监会深圳证券交易
所等监管部门的要求，结合自身实际情况，规范治理架构、严格经营运作、建立
现代企业制度，以透明充分的信息披露、良好互动的投资者关系、严格有效的内
部控制和风险控制体系，诚信经营，透明管理，不断完善法人治理结构，规范公
司运作，切实保障全体股东与公司利益最大化。
    四、2022年度董事会工作规划
    （一）行业形势
    中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中
和工作的意见》，其中明确提出，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到
12亿千瓦以上。国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，积极发展“新能源+
储能”、源网荷储一体化和多能互补。
    国家各部委陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障政
策和措施，包括公共机构、新型基础设施绿色低碳实施方案。国家发改委和国家
能源局陆续出台分时电价机制、新型储能以及光伏发电开发建设和整县屋顶分布
式光伏开发的各项政策。在上述政策的利好下，太阳能光伏将进入新一轮快速发
展时期，并呈现大规模、高比例、高质量的特点，预计国内市场“十四五”期间
年均新增光伏装机规模达70-90吉瓦。
    光伏电站方面，国内光伏电站大基地模式引领光伏开发跨入新阶段，整县推
进屋顶分布式光伏试点带来光伏开发新模式，光伏和储能融合发展成为新趋势；
各大电力央企纷纷公布大规模的可再生能源“十四五”规划装机目标，不断有新
进入者跨界投资建设光伏电站，行业竞争将愈发激烈。
    光伏制造方面，产业链各环节产能不断扩张，博弈加剧。产业链中硅料、硅
片、电池、组件各环节规模迅速扩大，技术不断进步；2021年因产能错配导致产



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业链产品价格上涨，未来随着硅料产能释放产品价格将逐步回归合理水平。
    （二）战略目标
    根据公司战略规划，董事会确定公司“十四五”发展战略目标：到 2025 年
末：光伏电站板块，力争实现电站累计装机 20 吉瓦，继续保持行业领先地位；
光伏制造板块，抓住行业技术变革机遇，快速扩产，力争实现电池组件产能超
26 吉瓦，跻身主流电池制造商行列。
    （三）2022年经营目标
    2022 年，公司预计实现营业收入 70.51 亿元、利润总额 15 亿元、净利润 12.15
亿元，投运、在建、拟建电站（取得备案）或签署预收购协议的电站力争合计总
规模 8 吉瓦。
    （四）工作计划
    1.加强融资力度。
    2022 年，董事会将积极推进非公开发行股份工作，研究后续再融资方案，
根据资金需求及市场情况，择机筹划绿色公司债券第二期发行；研究论证建立产
业基金的可行性，同时持续关注和推进基础设施公募 REITs 等融资方式，拓宽筹
资渠道；关注绿色金融支持政策，推进可再生能源补贴确权贷款，并探索碳减排
支持贷款等绿色金融产品，充实公司业务发展所需资金，保障公司战略落地和“十
四五”发展战略目标的实现。
    2.推进企业高质量发展。
    督促经营层从组织架构、人才培养、制度保障等方面提升市场开拓能力，加
强重大项目开发力度，重点推进大基地项目申报，争取一批大型优质项目资源；
扎实推进整县屋顶分布式光伏项目开发；充分利用大数据信息化等新技术手段，
形成实施方案，不断创新商业模式；督促经营层积极研究电池技术、产品发展态
势，判断技术投资方向和投资策略，与潜在合作伙伴、投资人、地方政府积极接
洽，推进镇江公司智能制造项目，确保高效组件智能制造一期 1.5 吉瓦项目 8
月底达产；坚持“全员销售”模式，构建“顶层策划、高层推动、分层对接、督
促落实、全员参与”的阳光营销体系，拓展新业务方向，扩大销售规模，提升市
场竞争力和盈利能力。
    3.加强品牌建设。



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    坚持用“提供优质产品、奉献清洁能源、造福人类社会”树立公司良好形象；
不断提高信息披露水平，打造资本市场诚信透明，值得信赖的形象；进一步完善
新闻信息发布制度，打通发布环节通道，提高发布精准度和时效性，将公司打造
成具有国内广泛影响的行业优秀品牌。
    4.持续深化机制改革。
    发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，不断夯实治理主体责任，健
全运行机制；完善经理层成员任期制和契约化体制机制，进一步加强经营业绩责
任考核评价，提升经理层成员工作积极性、主动性；督促经理层推进中层竞聘上
岗，全员职务职级、薪酬体系改革，并以此为基础，开展全员竞争性上岗，有效
激发员工队伍活力。
    2022 年，董事会将持续提高公司治理水平，不断加强内部控制力度，统筹
公司战略布局，大力推进业务开展，努力为公司及股东创造最大利益。




                                          中节能太阳能股份有限公司
                                                  董 事 会
                                               2022 年 4 月 15 日




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