中准会计师事务所（特殊普通合伙）
Zhongzhun Certified Public Accountants
中准会计师事务所（特殊普通合伙）
关于沈阳惠天热电股份有限公司
2021 年年报问询函相关问题的核查意见
深 圳证 券交易 所上 市公 司管 理一部 ：
中准会计师事务 所（ 特殊普通合伙） 作为 年审会计师，为 沈阳 惠天热
电股份有限公司（以 下简称惠天热电或公司）2021 年年报提供了审计服务，
已 出 具 了 编 号 为 中 准 审 字 [2022]2111 号 审 计 报 告 。 惠 天 热 电 转 来 贵 单 位
《 关 于对沈阳惠天热电股份有限公司 2021 年年报的问询函》 (公司部年报
问 询 函[2022]第 138 号 )（以下简称年报 问询函）收悉。对于 年报问询函中
涉 及 的有关事项， 我 们进行了认真核查 ， 现将需由年审会计 师 发表核查意
见 的 事项答复如下：
年 报问 询函问题 1. 关 于控 股股东 重整 进展 。你 公司直 接控 股股 东沈
阳 供暖 集团有 限公 司（以 下简 称“供暖 集团 ”）、间 接控股 股东沈 阳盛 京能
源 发展 集团（以 下简称“ 盛京能 源”）及其 相关 子公司自 2020 年 起陆 续进
入 重整 程序 。2021 年 1 月 ，沈 阳市 中级人 民法 院已裁 定受 理盛 京能 源及其
下 属 11 家子 公司（含 控股 股东供 暖集 团） 实质 合并方 式进 行重 整。 根据
2021 年 12 月 第二次债 权人 会议暨 出资 人组 会议 上对上 述公 司重 整计 划草
案 的表 决结果 ，你公司 前期 已依法 申报 并确 认的 对盛京 能源 等公 司的 非金
融 普通 债权金额 8,423.84 万元的 清偿 比例为 20%。年报显 示，截 至年 报披
露 日 ，重整 投资 方已签 署重 整投资 协议 ，下 一步 将按照 重整 计划 及投 资协
议 履行 和实施 后续 相关 工作。请你 公司说明 报告 期末你 公司 对控 股股 东及
其 关 联 方 的 各 类 债 权 余 额 ， 重 整 进 展 对 你 公 司 相 关 债 权 资 产 和 /或 股 权 资
产 的 影 响 ， 上 市 公 司 对 相 关 重 整 方 的 债 权 资 产 和 /或 股 权 资 产 的 减 值 计 提
-1-
情 况， 相关资 产减 值是 否充 分、合 理， 是否 符合 企业会 计准 则的 规定 。
请 你公 司年审 会计 师就 上述 问题进 行核 查，说明就 相关 资产减值 准备
履 行的 审计程 序和 获取 的审 计证据 ，并就相 关资 产减值 是否 充分 、合理发
表 明确 意见。
公 司回 复：
（一）重整对股权资产的影响
1.沈阳储运集团有限公司股权投资
根据裁定生效的 重整 计划，沈阳市城 市建 设投资集团有限 公司 所持盛
京 能 源 100%股权全部调整为零，除盛京能源以外的其他重整主体涉及的各
股 东 将穿透至盛京能源等十二家公司范围外的股东的权益 全部调整为零。
因此，公司持有 沈阳 储运集团有限公 司（ 重整企业之一） 40.43%股权
的 股 东权益全部调整为零。公司已于 2020 年末将该长期股权投资账面价值
调 整 为零。
2.沈阳惠天房地产开发有限公司股权投资
沈阳惠天房地产 开发 有限公司（以下 简称 惠天房地产）为 公司 联营企
业,占 股比例为 49%。2019 年 5 月,惠天房地产（抵押人）以位于沈阳市东
陵 区 天赐街 7 号的 1 万㎡土地 使用权为关联方沈阳时代金科置业有限公司
（ 重 整企业之一，以 下简称时代金科）2.08 亿元贷款提供抵押担保 , 抵押
权 人 为中国华融资 产 管理股份有限公司 辽 宁省分公司（以下 简 称华融辽宁
分公司）。2020 年 2 月主债务到期后又进行展期，最后还款日期宽限至 2021
年 2 月，2020 年 4 月抵押双方签订补充抵押协议，约定惠天房地产在债务
宽 限 期内继续为时代金科债务提供抵押担保。
2020 年 9 月，华融辽宁分公司将时代金科、惠天房地产、盛京能源（担
保人）诉至市中法，要求偿还本金 2.075 亿元为相应宽限补偿金。2021 年
1 月，沈阳市中级 人 民法院（以下简称 市 中法）一审判决华 融 辽宁分公司
对 沈 阳市东陵区天赐街 7 号的土地使用权享有第一顺位优先受偿权。
因时代金科和盛 京能 源进入重整程序 ，根 据市中法的判决 结果 ，惠天
房 地 产将在土地的可变现净值内承担担保带来的损失。截至 2020 年末，经
-2-
合 理 预计担保损失 后 ，惠天房地产经审 计 合并财务报表中归 属 于母公司的
所 有 者权益为-3,458.26 万元。公司于 2020 年末对惠天房地产长期股权投
资 按 权益法进行调整，将长期股权投资账面价值已减记至零。
（二）报告期公司控股股东及其关联方各类债权余额，如下表所示：
期末余额 坏账准备
关联方名称 企业状态 款项性质 款项类别 账龄 计提比例
（万元） （万元）
沈阳惠涌供热有限 煤款、设计 非重整
6,268.25 501.46 进入重整 一年以内 8%
责任公司 费 债权
沈阳圣达热力供暖 非重整
6,627.97 530.24 进入重整 煤款 一年以内 8%
有限责任公司 债权
沈阳盛京能源发展 非重整
72.45 5.8 进入重整 工程款 一到两年 8%
集团有限公司 债权
沈阳城市公用集团 未进入 非重整
352.84 123.49 废料、炉渣 三年以上 35%
建筑材料有限公司 重整 债权
沈阳惠盛供热有限 非重整债
1 0.35 进入重整 押金 三年以上 35%
责任公司 权
沈阳圣达热力供暖 按照法院裁
26.63 7.12 设计费 一到两年
有限责任公司 定清偿比例
沈阳惠涌供热有限 按照法院裁
4.75 1.27 设计费 一到两年
责任公司 定清偿比例
沈阳惠盛供热有限 按照法院裁
1.26 0.34 设计费 一到两年
责任公司 定清偿比例
沈阳沈东热电有限 按照法院裁
1.8 0.48 设计费 一到两年
公司 定清偿比例
进入重整 重整债权
沈阳储运集团有限 按照法院裁
19 5.08 设计费 三年以上
公司 定清偿比例
沈阳盛京能源发展 按照法院裁
6.64 1.78 设计费 两到三年
集团有限公司 定清偿比例
沈阳盛京能源发展 按照法院裁
8,343.21 6,610.57 煤款 一年以内
集团有限公司 定清偿比例
沈阳盛京能源发展
11.00 0.88 工程款 一年以内 8%
集团有限公司
重整债权小计 8,414.29 6,627.52 —— —— —— —— ——
债权合计 21,736.80 7,788.85 —— —— —— —— ——
1.对重整企业进 入重 整后与其进行交 易产 生的债权，还款 不受 清偿比
例的影响，按照公司坏账计提政策计提坏账准备。2022 年以来公司已收回
惠 涌 公司煤款 4000 万元、设计费 5 万元，收回圣达公司煤款 3500 万元。
2.公司对未进入 重整 企业的其他关联 方债 权按照公司坏账 计提 政策计
-3-
提 坏 账准备。
3.对重整企业的债权减值计提情况
公司间接控股股东盛京能源及其 11 家子公司进行实质合并重整。根
据 裁 定生效的重整 计 划，非金融普通债 权 的清偿方案为：每 一 家普通债权
人 40 万以下（含 40 万元）债权部分以现 金清偿，超过 40 万元债权部分按
照 20%的 清偿比例以现金方式清偿，其余豁免。
截至 2021 年 12 月 31 日，公司及所属子公司（二热、设计院、工程公
司 ） 已依法申报并确认的非金融普通债权金额 8,414.29 万元 ,其中工程公
司 债 权余额 11 万元，低于 40 万元可以全额现金受偿，按照公司坏账政策
计提坏账准备；其余三家债权人的债权各自扣除 40 万元现金还款后，超过
40 万 元部分应收账款余额为 8,283.29 万元，已计提坏账准备 6,627.52 万
元 ， 计提坏账比例为 80%，与法院裁定 20%的清偿比例一致。
综上，公司对控 股股 东及其关联方的 各类 债权资产和股权 资产 的减值
计 提 充分、合理，符合企业会计准则及公司会计政策的规定。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 和获取的审计证 据包 括：获
取 并 检查法院终止 重 整裁定书、盛京能 源 等十二家公司重整 计 划、第一批
和 第 二批债权表等 资 料，将债权确认金 额 与财务账面进行核 对 ，按债权清
偿 方 案重新计算债 权 减值准备计提是否 准 确，按出资人权益 调 整方案检查
股 权 投资调整是否正确，检查会计处理是否正确。
经核查，我们认 为惠 天热电对相关重 整方 的债权资产和股 权资 产的减
值 计 提充分、合理 ，符合企业 会计准则的规定。
年 报问 询函问题 2. 关 于政 府补助 。你 公司于 2021 年 12 月 25 日 披露
的《 关于 获得政 府补助 的公 告》显示，收到 沈阳 市供煤 保障 工作 专班 出具
的 《 关 于 给 予 惠 天 热 电 市 本 级 应 急 煤 炭 采 购 补 贴 的 情 况 说 明 》， 将 市 政 府
委 托你 公司采 购的 14 万吨 应急 煤 23,101.19 万元采 购款 补贴给 你公 司。
公 告 同 时 披 露 ， 上 述 政 府 补 贴 与 公 司 日 常 经 营 活 动 有 关 ， 全 部 计 入 2021
年 损益 ，但不 具备 可持 续性 。请你 公司 说明 ：
-4-
（ 1） 市 政 府 委 托 你 公 司 采 购 的 应 急 煤 炭 的 所 有 权 归 属 ， 所 有 权 归 属
市 政府 的，说明 你公司 对应 急煤炭 的会 计处 理及 其合理 性 ，以及 将补 贴的
煤 炭采 购款计入 2021 年 度损 益的合 理性；
（ 2） 应 急 煤 炭 所 有 权 归 属 上 市 公 司 的 ， 说 明 相 关 煤 炭 的 采 购 日 期 ，
你 公司 对相关 煤炭 的会 计处 理，进 一步说明 上述 政府补 助是 与资 产相 关还
是 与收 益相关，并说明 判断 的理由 和依 据；与 收益 相关的，结合 煤炭 的采
购 日期、会计 处理等说 明是 政府补 助是 用于 补偿 以后期 间的 费用 或损 失还
是 补偿 报告期 已发 生的 费用 或损失 ，进一步 说明 直接计 入当 期损 益的 合理
性；
（ 3）结合 对（ 1）（ 2）的 答复 ，说 明你 公司 对上 述政府 补助 的会计处
理 是否 符合《 企业 会计 准则 第 16 号 —— 政 府补 助》的 相关 要求 ，是 否存
在 通过 偶发性 政府 补助 在报 告期末 调节 利润 和突 击增厚 净资 产、从而规避
退 市风 险警示 的情 形。
请 你公 司年审 会计 师就 上述 问题进 行核 查，说明就 相关 政府补助 履行
的审计程序和获取的审计证据，并就相关政府补助的会计处理是否合理、
合 规发 表明确 意见 。
公 司回 复：
2021 年下半年，煤 炭价格大幅上涨 ，煤 炭供应紧张的形 势持 续加剧，
为 保 障安全供暖，在采暖期来临之前，市政府组织有关部门专门成立了“沈
阳 市 供煤保障工作专班”，并指 定委托惠天热电作为市本级应急煤炭承储主
体，开展应急煤炭采 购及储备相关工作。2021 年 10 月 13 日至 11 月 4 日，
公司分批次收到 沈阳 市发展和改革委 拨付 的应急煤采购款 共 计 23,101.19
万 元 ， 委 托 采 购 应 急 煤 炭 14 万 吨 。 收 款 账 务 处 理 为 ： 借 记 银 行 存 款
23,101.19 万元、贷记其他应付款 23,101.19 万元。
2021 年 10 月，公司与国能销售集团东北能源贸易有限公司签订了 9
万 吨 《2021 年 4 季 度保供煤炭购销合同》、与国家能源投资集团有限责任
公 司 煤炭经营分公司签订 5 万 吨《煤炭买卖合同》，截止 2021 年 11 月 24
日 采 购的 14 万吨 应 急煤炭全部验收 入库 。采购账务处理 为： 借记原材料
-5-
23,101.19 万元、贷记银行存款 23,101.19 万元。
2021 年 11 月供暖开 始之后，煤炭供应形势得到缓解，沈阳大部分供
暖企业煤炭储备 较为 充足，无需应急 调用 我公司储备的煤 炭。 2021 年 12
月,公 司收到沈阳市供煤保障工 作专班出具的《关于给予惠天热电市本级应
急 煤 炭采购补贴的情况说明》， 将市政府委托公司采购的 14 万吨应急煤炭
23,101.19 万元采购 款补贴给本公司 。自 此，上述市政府 委托 公司采购的
应 急 煤炭的所有权 变 更为公司所有。上 述 补贴的形成是基于 沈 阳市政府面
对 2021 年煤炭价格异常剧烈波动，保证民生供暖安全而制订实施的应对措
施。
上述 14 万吨应急煤炭 23,101.19 万元采购款补贴为煤炭补贴，属于与
收 益 相关的政府补助，且与公 司日常活动相关，但不具备持续性。截至 2021
年 12 月 31 日，14 万吨应急煤已全部消耗完毕。根据《企业会 计准则第 16
号— —政府补助》 第 九条“与收益相 关的 政府补助，应当 分情 况按照以下
规 定 进行会计处理： 一）用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失的，
确 认 为递延收益， 并 在确认相关成本费 用 或损失的期间，计 入 当期损益或
冲减相关成本；（二）用于补偿企业已发生的相关成本费用或损失的，直接
计 入 当期损益或冲 减 相关成本”，公司 将 此笔政府补助转入 其 他收益 科目，
相 应 账 务 处 理 为 ： 借 记 其 他 应 付 款 23,101.19 万 元 、 贷 记 其 他 收 益
23,101.19 万元。
公司对上述政府补助的会计处理符合《企业会计准则第 16 号——政府
补助》的相关要求，煤炭采购款计入 2021 年度损益合理，不存在通过偶发
性 政 府补助在报告 期 末调节利润和突击 增 厚净资产、从而规 避 退市风险警
示 的 情形。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 和获取的审计证 据包 括：获
取 应 急煤政府补助 相 关文件，检查补助 形 成的背景和性质， 检 查资金入账
和 使 用情况，检查 煤 炭采购合同、材料 入 库和出库消耗情况 ， 检查会计处
-6-
理 是 否恰当。
经核查，我们认 为惠 天热电对应急煤 政府 补助的会计处理 符合 《企业
会 计 准则第 16 号 —政府补助》的相关规定，会计处理合理、合规。
年 报问 询函问题 3. 关 于关 联销售 与关 联应 收账 款。年 报显 示， 你公
司 第一、二大 客户沈阳 圣达 热力供 暖有 限责 任公 司（以 下简称“ 圣达公 司”）
和 沈 阳 惠 涌 供 热 有 限 责 任 公 司 （ 以 下 简 称 “ 惠 涌 公 司 ”） 均 为 关 联 方 ， 本
期 关联 销售金 额共计 1.77 亿元 ，上述关 联方 正与你 公司 控股 股东 进行实
质 合并 重整 。财 务报表 附注 显示 ，报 告期末 你公 司对 9 家关 联方 的应 收账
款 和其 他应收 款账 面余 额合 计 3.22 亿元， 计提 坏账准 备合计 1.14 亿元，
其 中 8 家关 联方正 进行 实质 合并重 整。 请你 公司 说明：
（ 1） 你 公 司 对 圣 达 公 司 、 惠 涌 公 司 的 销 售 政 策 ， 包 括 信 用 政 策 、 信
用 账期、回款政 策等，结 合交 易对手 方的破 产重 整情况，说明相 关销 售政
策 的合 理性，是否最大 程度 保护了 上市 公司 的利 益及其 中小 股东 的合 法权
益；
（ 2） 结 合 圣 达 公 司 、 惠 涌 公 司 的 重 整 进 展 ， 说 明 交 易 对 手 方 的 履 约
能 力 ，进一 步说 明在关 联方 已经入 重整 程序 的情 况下 ，报 告期你 公司 仍继
续 对其 进行大 额关 联销 售的 原因，说 明关联 交易 的必要 性、合理 性，交 易
价 格的 公允性 ；
（ 3） 结 合 重 整 计 划 草 案 约 定 的 清 偿 比 例 ， 说 明 你 公 司 对 上 述 关 联 方
应 收账 款和其 他应 收款 的坏 账准备 计提 是否 充分，是否 存在不计 提或 少计
提 坏账 准备从 而增 厚净 资产 、规避 退市 风险 警示 的情形 。
请 年 审 会 计 师 对 上 述 问 题 （ 3） 进 行 核 查 ， 说 明 就 关 联 应 收 账 款 和 其
他 应收 款履行 的审 计程 序和 获取的 审计 证据 ，并就 关联 方应收款 项的 坏账
准 备的 计提是 否充 分发 表明 确意见 。
公 司回 复：
（一） 2021 年 12 月 经 协商确定，公司向惠涌公司、圣达公司煤炭销
售 结 算政策为按自然月支付结算煤款。具体为：1.由于煤炭价格波动剧烈，
-7-
公 司 采取按自然月 的 煤炭采购加权平均 成 本（含煤炭采购价 格 、运费、税
费 等 因素进行综合 成 本核算）加上适当 的 利润，作为煤炭销 售 单价。 2.按
照 自 然月煤炭消耗量及按上述第 1 条确定的煤炭销售单价进行煤炭销售结
算 ， 惠涌公司、圣达公司按上述约定支付相应的结算煤款。
上述销售结算政 策是 以惠涌公司、圣 达公 司等供热企业对 煤炭 需求的
周 期 、数量及款项 支 付频率，兼顾权衡 各 方权益与责任基础 上 制定的，并
在 切 实担当一定社 会 责任的前提下， 切 合 实际做出的可行性 交 易方案。同
时 ， 惠涌公司、圣达公司自 2020 年 11 月 1 日进入司法重整后，市中法裁
定 批 准其在管理人 监 督下自行经营管理 ； 至上述交易达成时 ， 已完成了重
整 计 划草案，历史 负 债趋于清空，收缴 的 当季采暖费资金可 以 用于企业正
常 生 产经营。因此 本 次交易的销售结算 政 策较为客观实际， 可 最大程度保
护 公 司及中小股东的合法权益。
（二）进入 2021 年以来，以 5000 卡 /千克煤炭为例，国内煤 炭价格自
年 初 600 元 /吨左右 一路飙升至 2200 元/吨，至 2021 年 10 月，达到最高峰。
自 2021 年 11-12 月 ，价格维持在 1500 元/吨左右。 2021 年年内煤炭供应
曾 出 现持续紧张局面。
为有效应对上述 局面 ，沈阳市供煤保 障工 作专班指定委托 惠天 热电作
为 市 级应急煤炭承 储 主体，开展煤炭应 急 储备相关工作，若 形 成煤炭储备
余 量 则由惠天热电自行消化。2021 年 11 月，据摸底调查，为做好 2021-2022
采 暖 期供热工作， 包 括惠天热电在内的 沈 城绝大多数供暖公 司 均与煤炭销
售商或煤矿签署 了采 购合同，履约率 达 80%以上，因此可 预见 全市供暖企
业 煤 炭储备量较为 充 足，无需应急调用 我 公司储备的煤炭。 而 此时，惠涌
公 司 、圣达公司有 供 热用煤需求。基于 上 述背景形成公司与 关 联方 惠涌公
司、圣达公司煤炭销售关联交易。本项交易达成，一方面可确保惠涌公司、
圣 达 公司供热煤炭供应安全，确保其为 19 万户居民（近 1500 万平方米供
热 面 积）冬季供暖 任 务顺利完成，另一 方 面可避免惠天热电 自 身因煤炭仓
储 过 多形成巨大自然损耗及资金占用影响周转效率问题。
-8-
截至上述煤炭交 易达 成时，惠涌公司 和圣 达公司虽然处于 司法 重整阶
段 ， 但其管理框架 健 全，管理团队齐备 ， 管理流程和目标清 晰 ，职工队伍
稳 定 ，热用户及采 暖 费收入稳定，正常 的 生产经营秩序得以 保 持。两家公
司 进 入司法重整程 序 后，企业的采暖费 收 入主要用于企业的 生 产经营，可
保 证煤炭采购合同 的 有效履约。同时为 保 证上市公司的权益 ， 本次交易制
订 的 定价原则确保了不低于公司综合成本且有适当利润。
综上所述，本次 煤炭 销售关联交易， 是在 切实保障公司自 身利 益的基
础 上 ，兼顾保障居 民 供暖安全稳定及民 生 行业的社会担当， 并 结合惠涌公
司 、 圣达公司生产 经 营实际状况而开展 实 施的交易行为。本 次 交易具有其
必 要 性、合理性、公允性，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
（三）上述 2021 年关联交易形成的应收款项，属于重整企业进入重整
后 与 其进行交易产 生 的债权，还款不受 清 偿比例的影响，按 照 公司坏账计
提 政 策 8%比例计提坏账 准备。2022 年年初以来公司逐步收回上述应收款项，
一 季 度已收回 7500 万元。公司对上述关联方应收款项的坏账准备计提充分，
不 存 在不计提或少 计 提坏账准备从而增 厚 净资产、规避退市 风 险警示的情
形。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 和获取的审计证 据包 括：对
于 期 末重整债权， 我 们获取并检查法院 终 止重整裁定书、盛 京 能源等十二
家 公 司重整计划、 第 一批和第二批债权 表 等资料，将债权确 认 金额与财务
账 面 进行核对，按 债 权清偿方案重新计 算 债权减值准备计提 是 否准确；对
于 期 末非重整债权 ， 我们检查应收款项 的 形成过程，对账龄 准 确性进行测
试 ， 对应收款项余 额 进行函证，检查期 后 回款情况，复核坏 账 准备计提比
例 和 金额是否正确。
经核查，我们认 为惠 天热电对关联方 应收 款项的坏账准备 计提 是充分
的 、 合理的。
年 报问 询函问题 4. 关 于关 联方往 来款 。 报 告期 末余额 前五 名的 其他
-9-
应 收款 显示， 应收 间接 控股 股东盛 京能 源往 来款 余额 8,343.21 万元，期
末 坏账 准备余 额 6,610.57 万元， 账龄 为 1-2 年和 3 年 以上 。请 你公 司说
明 上述 关联往 来款 的形 成时 间，形成 原因和 背景，是否具 备商业 实质，预
计 无法 收回的 原因 ，是 否构 成控股 股东 非经 营性 资金占 用 ，并说 明理 由和
依 据。请 年审 会计师就 上述 往来款 是否 构成 非经 营性资 金占 用进 行核 查并
发 表明 确意见 。
公 司回 复：
截 至 2021 年 12 月 31 日 公 司 应 收 控 股 股 东 盛 京 能 源 往 来 款 余 额
8,343.21 万元，计 提坏账准备 6,610.57 万元。其中惠天热 电应收盛京能
源 4,115.39 万元，计提坏账准备 3,260.31 万元；二热公司应收盛京能源
4,227.82 万元，计提坏账 3,350.26 万元。
上述与盛京能源往来款系 2020 年以前，公司与盛京能源及其下属子公
司 因 日常业务往来（受托经营、炉渣出售、采购煤炭等交易）而累计形成，
具 备 商业实质，属 经 营性往来，不构成 控 股股东非经营性资 金 占用。交易
形 成 原因及背景如下：
1.2016 年公司对申请撤回的《 2015 年非公开发行预案》进行了重新调
整 以 备重新启动申 报 ，其中对存在的同 业 竞争问题由收购调 整 为托管方式
解决 。2017 年 1 月 ，公司与盛京能源签署了《股权托管协议》，受托管理
其 持 有的惠涌公司 、 圣达公司、沈阳城 市 公用集团煤炭有限 公 司（以下简
称 煤 炭公司）和沈 阳 城市公用集团物流 有 限公司（以下简称 物 流公司）股
权，并约定盛京能源以被托管公司净利润年增加额的 2%，每年向公司支付
托 管 费。
2.自 2011 年以来，公司委托盛京能源下属物流专业化的物流公司为公
司 进 行煤炭运输。 同 时为及时快速的清 理 锅炉燃烧后产生的 废 弃煤渣，公
司 采 取出售的方式 将 煤渣装入煤炭运输 空 返车辆带出。公司 以 向第三方销
售 价 格为依据，确定煤渣销售关联交易价格。
3.为应对 2019-2020 年供 热煤炭市场供应紧张局面，公司在自行采购
- 10 -
煤 炭 恐难保证煤炭 的 供给需求的情况下 ， 向煤炭公司采购部 分 煤炭，以切
实 保 障公司冬季供 暖 运行煤炭供给。煤 炭 公司以煤炭采购入 库 均价加适当
的 管 理费为依据，确定煤炭销售关联交易价格。
4.2020 年 10 月-12 月期间，市中法裁定受理盛京能源及其下属 11 家
子 公 司（含本公司 控 股股东供暖集团） 破 产重整，导致相关 关 联方不能在
供 暖 期履约供应煤炭，进而使惠天热电大额预付账款挂账。
2021 年 1 月，市中法裁定盛京能源及其下属 11 家子公司（含本公司
控 股 股东供暖集团 ） 实质合 并方式进行 重 整。依据此裁定， 惠 天热电及其
子 公 司二热公司将 对 重整企业日常业务 产 生的债权债务抵消 后 余额分别计
入 应 收盛京能源往来款。具体如下：
（1）惠天热电具体明细为 ：
单位 项目 金额（万元）
煤款 3,912.08
沈阳城市公用集团煤炭有限公司
应收账款 炉渣款 109.57
沈阳盛京能源发展集团有限公司 托管费 116.99
应付账款 沈阳惠涌供热有限责任公司 租金 23.25
应收应付抵减后金额 4,115.39
（2）二热公司具体明细为 ：
单位 项目 金额（万元）
煤款 4,199.12
应收账款 沈阳城市公用集团煤炭有限公司
炉渣款 73.70
应付账款 沈阳惠涌供热有限责任公司 租金 45.00
应收应付抵减后金额 4,227.82
截至 2021 年 12 月 31 日，公司及其子公司二热公司已依法申报并确认
的 非 金融普通债权金额 8,343.21 万元 ,扣除惠天热电、二热公司两家债权
人 预 计分别获得 40 万元偿债金额后，超过 40 万元部分应计提坏账准备的
应 收 款余额为 8,263.21 万元， 已计提坏账准备 6,610.57 万元，坏账计提
比 例 为 80%，回收 金 额与裁定生效的 重整 计划中关于非金 融普 通债权清偿
比 例 20%一致。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查其他 应收 款余额
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的 构 成并与债权确 认 表进行核对，检查 往 来款形成的原因和 背 景，检查关
联 交 易价格是否公允，检查无法收回的原因。
经核查，我们认为惠天热电应收间接控股股东盛京能源往来款余额
8,343.21 万元具备商业实质，因盛京能源进行重整程序无法收回，不构成
非 经 营性资金占用。
年 报问 询函问 题 6. 关 于关 联债权 重组 。你 公司 于 2021 年 12 月 披露
公 告称，关联方 沈阳市 城建 房地产 开发 集团 有限 公司（以 下简称“ 城建 集
团 ”） 将 其 持 有 的 信 访 局 大 楼 和 报 业 大 厦 两 座 大 楼 资 产 经 评 估 作 价 后 以
23,352.48 万 元代替沈 阳城 建智慧 产业 园房 地产 开发有 限公 司（ 以下 简称
“ 智 慧 产 业 园 ”） 和 沈 阳 惠 天 房 地 产 开 发 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 “ 惠 天 房 地
产 ”） 等 额 偿 还 对 你 公 司 的 债 务 。 公 告 同 时 披 露 ， 本 次 以 资 抵 债 完 成 后 ，
智 慧产 业园所 欠债 务将 全额 偿还 ，惠天 房地 产所 欠债务 降至 13,959.97 万
元 。财 务报 表附 注显示 ，报 告期 末你 公司应 收惠 天房地产 1.045 亿 元，计
提 坏账 准备 3,658.00 万 元。 请你公 司 说明 ：
（ 1） 上述以 资抵 债交 易的 进展情 况， 相关 资产 权属是 否交 割完 毕；
（ 2） 截 止 目 前 惠 天 发 地 产 所 欠 剩 余 债 务 的 还 款 进 展 和 还 款 期 限 ， 你
公 司采 取的催 收措 施和 风险 控制措 施，并结 合相 关债权 前期 已多 次逾 期的
实 际情 况，说明 你公司 对其 债权计 提的 坏账 准备 是否充 分 ，并说 明理 由和
依 据。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见。
公 司回 复：
（一）以资抵债交易的进展情况
截至 2021 年 12 月 31 日，相关抵债房产过户手续已办理完毕，所有权
属 已 变更为惠天热 电 ，城建集团开具了 相 关增值税专用发票 ， 相关各方进
行 了 账 务 处 理 。 本 次 以 资 抵 债 后 ,收 回 惠 天 房 地 产 和 智 慧 产 业 园 欠 款
26,861.04 万元 ,转回以前年度已计提坏账准备 5,893.74 万元，影响当期
利 润 5,893.74 万元。上述以资抵债业务 的处理手续完整，符 合《企业会计
准 则 》及公司相关规定。
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（二）惠天房地产所欠剩余债务
目前惠天房地产欠惠天热电债务余额为 10,451.41 万元，公司结合惠
天 房 地产的经营状 况 ，现正在采取以下 方 式予以催收，具体 为 ：惠天房地
产 以 其持有的“世 百 居洪湖湾项目”部 分 房产进行三方抹账 ， 以及将惠天
房 地 产“丹东亿龙 国 际项目”资产进行 以 资抵债，经评估作 价 （两项目资
产 预 估价值约为 1.23 亿元）及履行上市公司相关决策程序后，等额偿还上
述 债 务余额。如项 目 评估价值低于应偿 还 金额的，差额部分 由 惠天房地产
以 现 金方式予以偿还。目前上述以资抵债项目正在逐步推进。
按 照 公 司 坏 账 计 提 政 策 ， 三 年 以 上 账 龄 计 提 比 例 为 35% ， 上 述
10,451.41 万元已计 提坏账准备 3,658 万 元，公司对上述债权计提的坏账
准 备 是充分的。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查交易 的审 批程序
是 否 合规、检查相 关 资产权属变更手续 和 变更时间，检查并 获 取变更后的
权 属 证书。我们对 惠 天房地产所欠债务 的 期后还款情况进行 询 问、检查，
对 惠 天热电的催收 措 施和风险控制措施 进 行核实，同时对坏 账 准备计提的
充 分 性进行分析、判断。
经核查，我们确认两座大楼已于 2021 年 12 月 31 日办理完产权 变更，
相 关 资产权属归惠 天 热电所有，惠天房 地 产所欠剩余债务风 险 可控，坏账
准 备 计提充分、合理。
年 报问 询函问题 7. 关 于债 务重组 和资 产处 置。 非经常 性损 益明 细显
示 ，报 告期你 公司 实现 债务 重组收 益共计 4,075.13 万 元, 非 流动 资产处
置 收益 9,477.80 万元 。财 务报表 附注 显示 ，报 告期关 联方 资产 转让 、债
务 重组 金额共计 7,047.31 万元。 请你 公司说 明：
（ 1） 债 务 重 组 的 具 体 情 况 ， 包 括 但 不 限 于 涉 及 的 债 权 方 名 称 及 是 否
关 联方、债务形 成背景 及是 否存在 商业 实质、债务 重组的 具体时 间、债 务
豁 免协 议的主 要内 容等 ；
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（ 2） 结 合 债 务 豁 免 协 议 的 具 体 条 款 ， 例 如 涉 及 的 债 权 人 是 否 已 履 行
完 毕审 批和内 部决 议程 序 、债务 豁免 是否不 可撤 销、豁免 债务附 加的 条件
是 否已 完全满 足、相关 债权 人是否 后续 仍具 有向 你公司 主张 债权 的权 利等，
说 明你 公司判 断相 关债 务的 现时义 务已 解除 的依 据，以 及确认债 务重 组收
益 的合 理性；
（ 3） 资 产 处 置 的 具 体 情 况 ， 包 括 处 置 时 间 ， 交 易 对 手 方 及 是 否 关 联
方 ，处 置资 产的具 体类 型、账面 净值 、交易 价格 及定价 依据 ，涉 及关 联交
易 的 ，进一 步说 明关联 交易 的必要 性和 价格 公允 性，是否 存在利 益输 送的
情 形；
（ 4）结合 对问 题（ 2）（ 3）的答复 ，说明你 公司 是否存 在通 过债 务重
组 或资 产处置 调节 净利 润和 /或净 资产 ，进 而规 避退市 风险 警示 的情 形。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见。
公 司回 复：
（一）债务重组收益具体情况
2021 年公司实现债 务重组收益共 4,075.13 万元，其中作为 债权人收
益 4,070.5 万元，作为债务人收益 4.63 万元。具体如下：
1.作为债权人收益的债务重组具体情况：
公司于 2018 年 11 月 27 日至 12 月 24 日在沈阳联合产权交易所将持有
的 惠 天房地产 51%股 权进行挂牌转让 ，智 慧产业园受让了 上述 股权，并于
2018 年 12 月 26 日办理了产权交割。公司持有惠天房地产股权由 100%变更
为 49%。在上述股 权 转让以前，多年 来公 司（包括其全资 子公 司）先后累
计 对 惠天房地产形成财务资助 37,226.77 万元。股权受让双方约定，上述
公 司 对惠天房地产的债权，分别由股权受让方智慧产业园（承担 51%）和
惠天房地（承担 49%）分别偿还给本公司，并于 2020 年 4 月补充约定于 2020
年 11 月 30 日前分别 偿还各自承担部分的 20%，剩余债务于 2021 年 11 月
30 日 前全部偿还。
自 2019 年以来，就上述债务偿还事宜，本公司曾数次与相关各方进行
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积 极 沟通和协商， 但 基于惠天房地产和 智 慧产业园的实际经 营 情况，其所
欠 惠 天热电上述债 务 很难在约 定期限内 偿 还。鉴于此，为保 障 公司权益，
本 公 司经与各方进一步沟通，努力寻求可行性偿债方案，最终于 2021 年确
定 由 城建集团将其 持 有的信访局大楼和 报 业大厦两处房产评 估 作价代替智
慧 产 业园和惠天房地产还款。
公司“第九届董事会 2021 年第十次临 时会议”和“ 2021 年第四次临
时股东大会”，分 别 审议通过了《关于 公 司债务方以资抵债 的 议案》，智慧
产 业 园的母公司沈 阳 市城建房地产开发 集 团有限公司将持有 的 信访局大楼
和 报 业大厦两座房产资产经评估作价 28,895.04 万元，扣除本公司垫付的
税 费 2,034 万元后以 26,861.04 万元代替智慧产业园、惠天房地产偿还
所 欠 惠天热电债务。
截止 2021 年 12 月 31 日，两处房产过户手续已办理完毕，权利人已变
更 为 本 公 司 。 抵 债 明 细 为 ： 智 慧 产 业 园 20,352.48 万 元 、 惠 天 房 地 产
6,508.55 万元。在资产交割之前，公司已对智慧产业园 20%逾期借款全额
计 提 坏账准备 4,070.50 万元，在进行 会 计处理时按照《 企业 会计准则第
12 号 -债务重组》 的 相关规定，将坏账 准 备一并转销，作为 债 务重组收益
记 入 本期投资收益。
2.公司作为债务人以资产进行偿还材料款、工程款产生的 4.63 万元零
星 债 务重组收益。
上述债务重组不涉及关联交易，不涉及债务豁免。
（二）接受惠天房地产以资产抵债 7,047.31 万元具体情况
1.城建集团将其 持有 的信访局大楼和 报业 大厦两处房产评 估作 价代替
智 慧 产业园和惠天房地产还款。截止 2021 年 12 月 31 日，两处房产过户手
续已办理完毕，权利人已变更为本公司。抵债明细为：智慧产业园
20,352.48 万元、惠天房地 6,508.55 万元。
2.另有 538.76 万元是惠天房地产与惠天热电及第三方债务人签订《抹
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账协议》，惠天房地产以其自有房屋代替惠天热电偿还所欠第三方债务， 抹
账 协 议》不涉及债务豁免 ,没有 产生债务重组收益，具体明细为：
债权方 抵债金额（元） 抵债时间 款项性质 是否关联方
辽宁毅通建筑安装工程有限公司 1,134,988.00 2021.3 工程款 否
沈阳市恒信电器有限公司 2,601,480.00 2021.7 材料款 否
沈阳市高压法兰管件厂 1,651,124.00 2021.7 材料款 否
合计 5,387,592.00
上述以资抵债不涉及关联方，不涉及关联交易，不涉及债务豁免。
（三）资产处置具体情况
公司 2021 年非流动资产处置收益 9,477.80 万元，具体明细为：
账面净值 交易价格 是否为
项目 资产类型 处置时间 处置收益 交易对手
（万元） （万元，不含税） 关联方
锅炉设备 8,053.72
生产设备 1,686.53 沈阳市沈河
2021 年
高官台热 房屋及建筑物 4,293.09 31,820.52 9,630.39 区城市更新 否
3月
源拆迁 管理设备 0.94 局
土地使用权 8,155.85
小计 22,190.13 31,820.52 9,630.39
2021 年 沈阳地铁集
地铁排迁 一级网管线 3.90 1,080.20 1，076.30 否
6月 团有限公司
零星资产 一级网、二级网
2,308.47 1,079.58 -1,228.89 否
处置 管线
合计 9,477.80
1.高官台热源拆迁
2021 年 2 月 2 日，公司全资子公司二热公司与沈阳市沈河区城市更新
局签订了《国有土地上房屋征收与补偿安置货币补偿协议书》，本次拆迁货
币 补 偿资金总额为 3.18 亿元 。2021 年 2 月 7 日，二热公司收到沈阳市沈
河 区 城市更新局拆迁补偿款 3.18 亿元。
二热公司于 2021 年 2 月 3 日与沈阳市沈河 区城市更新局办理了资产交
接 手 续，2021 年二热公司产生资产处置收益 9,630.39 万元。
2.地铁排迁
2021 年 6 月 3 日，因城市地铁建设需要，公司全资子公司沈阳惠天棋
盘 山 供热有限公司 与 沈阳地铁集团有限 公 司签订补偿协议， 对 棋盘山世博
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园 及 伯官大街热力主线开展排迁工程， 2021 年收到补偿款为 1,080.20 万
元 。 截至 2021 年 12 月份，排 迁工程已结束，相应资产已报废。该项报废
资 产 已提足折旧,净残值 3.90 万元。
3.另有 1,228.89 万元是零星设备处置损失。
上述资产处置，交易对手方为非关联方，不涉及关联交易。
综上，公司 2021 年债务重组和资产处置业务确认的收益符合《企业会
计 准 则》的规定， 不 存在通过债务重组 或 资产处置调节净利 润 或净资产，
进 而 规避退市风险警示的情形。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查债务 重组 、资产
处 置 形成的时间及 背 景，检查与交易对 手 是否存在关联交易 ， 检查交易的
审 批 程序是否合规 ， 检查相关协议条款 尤 其是债务重组协议 是 否涉及债务
豁 免 条款，检查交 易 价格及定价依据， 检 查会计处理是否符 合 《企业会计
准 则 》的相关规定。
经核查，我们认 为惠 天热电对上述债 务重 组和资产处置的 会计 处理符
合 《 企业会计准则 》 的相关规定，不存 在 通过债务重组或资 产 处置调节净
利 润 和净资产进而规避退市风险警示的情形。
年 报问 询函问题 8. 关 于持 续经营 能力 。年 报显 示，报 告期 你公 司供
暖 供气 毛利率 -20.38%，与上年 同期 相比下降 13.17 个 百分 点，已 经连续 6
年 为负 值。同时 ，你公 司扣 除非经 常性 损益 后的 后净利 润也 已连续 6 年为
负 值。 请你公 司：
（ 1） 结 合 行 业 环 境 、 原 材 料 和 产 品 价 格 等 因 素 ， 分 析 说 明 你 公 司 主
要 产品 毛利率 连续 6 年 为负 且持续 下降 的原 因，毛 利率持 续下跌 对你 公司
整 体经 营的影 响， 以及 你公 司后续 拟采 取的 改善 经营业 绩的 措施 ；
（ 2） 对 比 同 行 业 公 司 ， 说 明 你 公 司 毛 利 率 与 同 行 业 公 司 相 比 是 否 存
在 显著 差异， 如是 ，请 说明 原因及 合理 性；
（ 3） 结 合 毛 利 率 和 扣 非 后 净 利 润 相 关 数 据 ， 说 明 你 公 司 持 续 经 营 能
力 是否 存在重 大不 确定 性 ， 财务报 表的 持续 经营 假设是 否合 理。
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请 年审 会计师 进行 核查 并发 表明确 意见 。
公 司回 复：
（一）毛利率问题
公司主营供热， 供热 系统由热源、管 网、 附属配套设施以 及介 质水构
成 ， 热源热量的产 生 主要有两种方式， 一 种通过锅炉燃烧煤 炭 产生，一种
通 过 与电厂热交换获得。公司主营业务成本主要由煤、水、热、电等构成。
煤 炭 通过市场化向 煤 矿或经销商采购， 交 换的热向电厂协商 按 热量单位计
价 购 买，水、电以 政 府定价向社会购得 。 煤、热、电三项年 均 消耗成本占
公 司 营业总成本 60%以上，因此煤炭 、热 量采购价格及年 消耗 量的变动直
接 影 响公司毛利率 水 平。导 致公司近年 供 暖供气毛利率持续 下 降的原因如
下：
1.采暖定价影响
公司收入主要来源于采暖费收缴，而采暖单价由当地政府确定。自
2015 年价格调降 2 元 /平以来 ，至今未作调整，且当初价格的调整未能充
分 预 见人工成本、环保成本不断增长的趋势。同时，面对煤炭价格的波动，
供热行业至今尚未建立煤价联动定价机制，采暖价格调整严重滞后；
2015-2016 年沈阳市 曾拟出台向新房 空置 或停供的房屋业 主收 取基础热费
的 制 度最终也未能落地。
2.煤、热采购价格上涨
近些年来，随着 国家 对煤炭市场实施 了关 停并转、限产能 等一 系列治
理措施，形成煤炭 价格逐年上涨步入上涨周期，尤其 2021 年出现大幅飙升，
导 致 公司煤炭采购 成 本逐年上升；同时 售 热电厂亦因煤炭价 格 上涨而逐步
提 高 了热量售卖单价，导致公司购进热量成本也逐年上升。
3.多种因素导致煤、水、热、电单位消耗量大
（1）结合公司现行 供热模式，热电联产 在供热效率、收益率 方面均较
单一锅炉燃煤供 热模 式有明显优势， 而公 司热电联产占比 仅 为 21%，远低
于 全 国同行业 45%的占比水平 。
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（2）公司供热 负荷 区域地处沈阳市 老城 区， 2000 年以前老 旧住宅占
56%以上，虽近年来 实施暖房工程（加 强 外墙保温），但截 至 目前，未改造
老旧房屋占比依 然高 达 37%。经测算， 在 同等供热达标前 提下 ，未加强保
温 的 老旧房屋与新型房屋及加强保温房屋相比，单位耗热量增加 25%左右。
（3）随着近年来有关环保和大气污染等国家和地方法规的出台，大气
排 放 标准相应提升 ， 对供热行业的环保 排 放要求越来越高。 公 司严格执行
环 保 相关规定，近 年 逐步加大环保设施 、 设备及运行投入。 公 司燃煤锅炉
多 为 层燃锅炉类型 ， 受锅炉类型所限， 在 环保运行及环保药 剂 炉内投放过
程 中 ，直接导致锅炉热效率降低 10-20%。
（4）随着公司主 干管网设 备设施的运行时间年久，跑冒滴漏现象增加，
直 接 导致每年煤、水、热、电单位消耗增加。
综上所述，基于 现行 采暖定价模式及 公司 运营实际情况， 加之 煤炭、
热 量 价格持续上涨 等 因素，导致公司出 现 供热成本倒挂现象 ， 毛利率持续
下降。
针对上述情况，公司拟采取措施如下：
1.紧抓发展机遇，借势全面提升自我
抓住盛京能源重 整成 功引进华润电力 战投 的有利契机，借 助央 企华润
集 团 市场化管理经 验 ，全面转变公司运 行 机制、管理模式和 组 织体系，激
发 员 工的积极性和 创 造力，以解决公司 管 理中的突出问题和 薄 弱环节为重
点 ， 补短板、强弱 项 、堵漏洞，将 精细 化 管理贯穿企业生产 经 营全过程。
切 实 提升企业控制力、影响力和抗风险能力，促进企业提质增效。
特别是华润电力 作为 公司热量供给的 上游 企业，在其实施 沈海 电厂整
体 搬 迁并新建朱尔 屯 电厂项目的同时， 公 司将加强与其的全 面 合作关系、
深 度 融合，增强热 源 供给，借势淘汰自 有 小锅炉小热源，快 速 增加公司热
电 联 产比重，降低热源供给成本，公司有望在未来 3-5 年内将热电联产比
例 提 升至 60%。
2.呼吁建立供热价格联动机制
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联合辽沈地区供 热企 业积极呼吁尽快 建立 供热行业的煤热 联动 定价机
制 ， 增强供热价格 市 场化调节能力，应 对 因煤炭价格波动而 导 致成本倒挂
被 动 局面。
3.暖房工程助力降低热量损失
当前沈阳市已拟定新一期暖房工程规划，计划对 475 座老小区进行外
墙保温改造，经统计公司供热区域涉及 84 个改造小区，占 17.7%，可在一
定 程 度上提升供热负荷的保温性能，有助降低该区域单位能源损耗。
4.积极参加煤炭长协机制
2021 年 12 月，国家发改委召开专题会议，研究 2022 年煤炭中长期合
同签订工作，会上国家发改委将惠天热电列入 2022 年度煤炭长协价格使用
单位，公司 2022 年度煤炭采购可执行国家调控指导价格，可降低公司煤炭
采 购 成本。
5. 强化供暖三修力度， 最大限度减少跑冒滴漏现象
公司根据采暖期 设备 管网运行情况， 全面 摸底排查，科学 制订 维修维
护 计 划，逐步加大投入，查缺补漏，坚决堵住增加损耗的漏洞。
综上，通过加强 对各 主要环节节点的 把控 力度，力争在成 本控 制方面
做 到 双下降，即降 低 单位煤水电热的消 耗 ，降低煤炭单位采 购 成本，全力
以 赴 打破被动局面，有效提升公司经营业绩。
（二）同行业对比
毛利率比上年
公司名称 分产品 主营业务收入（元） 主营业务成本（元） 毛利率
同期增减
惠天热电 供暖供气 1,699,369,926.71 2,045,677,618.75 -20.38% -13.17%
金山热电 热力销售 1,034,216,093.43 1,489,347,386.84 -44.01% -36.45%
豫能控股 火力发电及供热 8,591,957,652.52 10,384,857,964.78 -20.87% -37.86%
大连热电 热力 567,036,122.32 576,264,834.42 -1.63% -24.11%
经选取几家与公 司业 务相近的同行业 上市 公司进行比较， 公司 主要产
品 毛 利率水平基本 符 合同行业毛利率变 动 趋势。公司与其他 同 行业公司之
比 较 ，公司供暖供 气 产品业务内容较为 单 一，仅为居民及非 居 民用户提供
供 热 及工程服务， 且 热电联产比重较低 ， 同时公司供暖供气 所 消耗的煤水
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电 热 等均来自于外 购 ，故受市场价格波 动 的直接影响程度明 显 。据了解同
行 业 其他公司所涉 及 的供热产品业务其 不 同程度存在利用本 系 统发电余热 、
煤 炭 自给等情形， 与 公司成本完全依赖 外 部采购模式不同； 同 时，供热业
务 细 分产品中存在热电联产占比高、高温水的销售等产品差异化情形。
（三）持续经营能力问题
就公司持续经营能力问题从以下几个方面予以说明：
1.供暖行业总体发展状况
公司主营供热， 是为 满足城镇居民冬 季正 常生产、生活对 室内 温度的
刚 性 需求而开展的 生 产经营活动；是与 北 方地区百姓民生息 息 相关、不可
或缺的行业。对沈阳区域总体而言，供暖负荷面积每年以 6%左右的增长速
度逐年攀升；截至 2021 年末，沈阳区域供暖总面积已达 3.8 亿平方米，供
暖 刚 需稳步增加，并且正常情况下供暖行业利润水平应保持在 5%左右。
与此同时，公司 拥有 供暖行业经营资 质， 是沈阳地区规模 最大 的国有
控 股 专业化供暖公 司 ，在沈城供热行业 中 占有举足轻重的地 位 ，备受当地
政 府 的重视与扶持。尤其在当前市政府对供热市场进行统筹规划，清理“小”
“散”“弱”供暖公司及热源，合理规划全市供热布局，以及提高国有供热
比 重 的主导施策背 景 下，作为沈阳市市 属 唯一一家国有控股 的 上市公司，
惠 天 热电在未来供热行业市场整理进程中将占据得天独厚的绝对优势。
2.企业的市场占有率情况
供热与其他产品 生产 与销售行业不同 ，市 场具有鲜明的地 域属 性和排
他性特点，客户稳定、供暖期稳定、价格稳定（政府定价），同时基于当前
供 热 技术发展的进 程 ，可以预见在未来 相 当长的时期内公司 开 展集中供热
业 务 依然是行业的 主 流模式，具有较高 的 经济和实用性价值 。 因此公司供
热 业 务具备天然的 连 续性的特点。目前 公 司拥有庞大的热用 户 群体，一直
以来公司每年新 接网 面积均以 200 万平 方米左右的增量 递增 ，截至 2021
年 底 公司拥有热用户 93 万余户 ，供热面积 8100 余万平方米，预计供热业
务 年 销售收入达 19 亿元以上，并保持稳步攀升态势。
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3.经营亏损主要原因
近年来，受到煤 炭价 格逐年上涨影响 ，公 司生产运营成本 加大 ，较大
程 度 上压缩了企业的盈利空间 。同时自 2020 年，惠天热电的控股股东之母
公 司 盛京能源及其所属的 11 家子企业进入破产重整程序，直接导致公司对
参 股 公司储运集团 （ 破产重整公司）的 长 期投资无法有效收 回 ；间接导致
公 司 对惠天房地产的长期投资大幅度减值。
综上，惠天热电 亏损 根源剔除控股股 东破 产重整偶发事件 外， 主要是
煤 炭 成本因素。随 着 公司自行成立专业 物 资子公司作为大宗 物 资招标采购
管 理 平台，采取灵 活 煤炭采购方式、落 实 煤炭长协机制等措 施 ，可有效提
升 煤 炭供给水平和质量，降低生产运营成本。
与此同时，盛京 能源 等十二家企业司 法重 整的成功引战， 也为 公司甩
掉 历 史包袱、提升盈利能力带来有利契机。
4.公司未来发展前景
（1）创新机制，提升企业 管理效能
具有央企背景的 华润 电力工程服务有 限公 司及沈阳市属企 业沈 阳盛京
资 产 管理集团有限公司作为战略投资者 ,参与盛京能源供热资产重整。目前，
已 进 入实质阶段， 战 略投资者即将正式 进 驻。盛京能源司法 重 整对公司产
生 的 不利影响将随 之 消除，同时随着战 投 方先进管理经验及 理 念的注入，
将 为 公司未来发展 注 入新的活力、动力 和 机遇。公司将以此 为 契机，对企
业 运 行机制、管理 模 式、组织体系等方 面 实施创新与升级， 充 分激发员工
的 积 极性和创造力，切实降低企业管理成本，提 高管理效能。
（2）抢抓市场，扩大市场 占有率做大做强供暖企业
公司在供暖行业 拥有 专业化的技术储 备、 技术升级，以及 人才 资源储
备 等 软硬件条件， 足 以满足供暖行业的 升 级发展需求。同时 借 助控股股东
的 成 功引战，实现 快 速恢复供热业务整 体 盈利能力，为公司 健 康、可持续
发 展 带来新的机遇 。 一方面按照沈阳市 城 市建设规划，结合 公 司目前热源
和 管 网布局情况， 随 着沈海电厂搬迁、 东 塔机场搬迁，以及 桃 仙机场二跑
- 22 -
道 建 设工程等项目的实施，可增加供热负荷 1500 万㎡；另一方面结合中央
关 于 国家中心城市 发 挥中心城市和城市 群 综合带动作用的总 体 要求，作为
东三省的中心城市 ， 沈阳市正在冲刺“ 国 家中心城市”第十 城 ，城市扩容
将 带 动供暖面积的快速增加，预计年增长率在 6%以上，这为公司供暖业务
拓 展 提供了更广阔的市场空间。
综上，根据市政府供暖发展规划及重点扶持政策，未来 5-8 年内公司
每 年 将新增接网面积 500-800 万平方米 ，预计年均可实现供暖工程收入 4
亿 元 以上。
（3）控制煤价，降低企业 生产成本
近两年来，公司 通过 成立专业物资公 司进 行大宗物资采购 ，加 强供暖
燃 料 的统筹协调、 运 输管控、质量监管 等 过程控制，既保障 了 煤炭供给质
量 又 降低了生产成本。在此基础上， 2021 年 12 月，针对煤 炭价格上涨的
实际情况，国家发改委召开专题会议，研究 2022 年煤炭中长期合同签订工
作 ， 公司作为承担 供 暖民生任务的国有 供 暖企业受邀参加会 议 。会上，国
家 发 改委将惠天热电列入 2022 年度煤炭长协价格使用单位，公司 2022 年
度 煤 炭采购可执行 国 家调控指导价格， 可 有效降低煤炭采购 价 格及生产成
本。
（4）升级热源，强化热电 联产比例实现企业效益多赢目标
在国家 2030 年“碳达峰”、2060 年“碳中和”目标指引下，与华润集
团 深 度融合，借助 华 润朱尔屯电厂的建 设 ，快速加大公司热 电 联产比例，
在 未 来 3-5 年内实现 热电联产比例 提升至 60%；同时借助华 润集团在沈阳
西 部 电厂的建设，力争 5-8 年内公司热电 联产及清洁能源比例达 90%，从
而 降 低热源成本， 提 高公司经济效益。 与 此同时，充分发挥 公 司供暖专业
化技术优势，整合拆除区域内中小型锅炉房，在有效拓展供暖市场的同时，
综合能源成本降 低 20%左右，实现供 暖服 务质量与企业经 济效 益、社会效
益 的 全面提升。
（5）优化管网，降低管网 能耗提高能源利用率
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加大对新技术、 新工 艺、新材料的应 用及 科技创新投入， 强化 校企合
作 ， 与浙江大学共 同 组建技术创新团队 ， 研究实施节能降耗 、 能源高效利
用 等 技术攻关项目 ， 通过实施供 暖过程 的 精细化降耗管理手 段 ，使供热管
网 得 到不断优化与 升 级。目前，公司通 过 加大分布式管网调 节 改造力度，
节 能 降耗已见成效 ； 公司将力争在五年 内 依靠技术创新实现 节 能降耗达到
国 内 先进水平，能源利用率可提高 10%左 右，为企业节约生产成本 1 亿元
以上。
综上所述，虽然 目前 惠天热电受到盛 京能 源司法重整及煤 炭价 格飙升
的 不 利影响，出现 短 期困难，但基于行 业 发展趋势及企业自 身 的软硬件优
势 ， 加之随着内外 部 有力措施和有利因 素 的强化与转变，以 及 煤炭等大宗
商 品 价格回落等向 好 趋势，必将助推公 司 摆脱困境步入正轨 ， 特别是间接
控 股 股东战投方华 润 集团 的引进，将进 一 步拓展公司的未来 发 展空间，保
证 公 司的可持续性经营及健康稳步发展。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查营业 收入 和成本
变 动 情况，分析毛 利 率下降的原因，分 析 公司拟采取的改善 措 施的可行性
和 可 持续性，结合 盛 京能源等十二家公 司 经法院裁定生效的 重 整计划最新
进 展 情况，判断公司持续经营能力是否存在重大不确定性。
经核查，我们认 为惠 天热电持续经营 不存 在重大不确定性 ，财 务报表
的 持 续经营假设是合理的。
年 报问 询函问 题 9. 关 于存 货。报 告期 你公 司存 货周转 天 数 103.37，
同 比增长 91.21%。报 告期 末的存 货余额 10.70 亿 元，同 比增 长 386.96%，
其 中原 材料账 面价值 10.00 亿元 ，同 比增长 480.06%。报告期 你公 司未计
提 任何 存货跌 价准 备。请你公 司说 明原材料 存货 大幅增 长的 原因 及合 理性，
并 结 合 相 关 原 材 料 的 具 体 种 类 （ 例 如 煤 炭 等 ）、 报 告 期 和 期 后 原 材 料 的 市
场 价格 波动情 况等，说 明报 告期你 公司 未计 提任 何存货 跌价 准备 的原 因及
合 理性 ，是 否存 在不计 提跌 价准备 从而 增厚 净资 产、规避 退市风 险警 示的
情 形。 请年审 会计 师进 行核 查并发 表明 确意 见。
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公 司回 复：
（一）公司期末的存货余额 10.70 亿元， 同比增长 386.96%， 其中原
材 料 账面价值 10.00 亿元，同 比增长 480.06%。,具体明细为：
期末（万元） 期初（万元） 期末价值比
存货跌 存货跌 期初价值增
类别 账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
价准备 价准备 长幅度
存 货 107,825.59 844.50 106,981.09 22,815.26 845.89 21,969.37 386.96%
其中：原材料 100,115.74 18.98 100,096.76 17,275.51 19.20 17,256.31 480.06%
其中：煤炭 95,356.39 95,356.39 12,632.88 12,632.88 654.83%
表中数据显示原材料中煤炭成本占比 95.26%，同比增长 654.83%。原
材 料 大幅增长的原因主要是煤炭成本的增加，具体原因为：
一是煤炭采购价格大幅上涨。2021 年公司库存煤炭平均价格 1,285.71
元/吨 ；2020 年公司库存煤炭平均价格 583.94 元/吨。2021 年平均价格比
2020 年平均价格上涨 701.77 元/吨 ,价格上涨导致 2021 年煤炭库存成本增
加 约 5.2 亿元。
二是煤炭库存量 较 2020 年增加。主要 包 括以下两个方面 ：（ 1）2021
年 下 半年，为确保 沈 城供热煤炭供应， 市 政府指定委托惠天 热 电作为市级
应 急 煤炭承储主体，开展煤炭 应急储备相关工作；（ 2）为应对 2021 年下半
年的“煤荒”状况，市 政府供暖办要求各供暖企业需保证年内储煤量达 80%
以上；（ 3）2020 年受 盛京能源司法重整影响，公司融资环境受 到冲击，无
较 充 足资金提前安排储煤，使 2020 年底煤炭库存量低。以上 因素，导致公
司 2021 年底储煤量较 2020 年同比增加幅度较大；但较之 2019 年及以前各
年 度 ，煤炭储备比例基本相当。
综上情况导致 2021 年公司 原材料存货同比 2020 年大幅增长是合理的。
（二）未计提存货跌价准备的原因及合理性
2021 年末，公司煤炭库存量 74.20 万吨，卡值为 3800 卡-5000 卡，账
面 价 值为 9.54 亿元，平均单价为 1285.71 元/吨。2022 年 1-4 月，煤炭市
场 价 格仍处于高位运行，经调研询价，相应卡值煤炭市场价格平均在 1400
元/吨 左右，故公司 2021 年末 储存煤炭不存在减值，并已于供暖期结束时
- 25 -
基 本 消耗完毕。
综上所述，公司 不存 在不计提跌价准 备从 而增厚净资产、 规避 退市风
险 警 示的情形。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项，我们实施的主要审计程序包括：检查期末存货的构成，
分 析 期末存货占比 较 高的煤炭账面价值 同 比大幅增长的背景 和 原因，对报
告 期 和期后煤炭价 格 走势进行跟踪，询 问 、检查期后煤炭消 耗 情况，检查
并 复 核公司对期末煤炭减值测试的合理性和准确性。
经核查，我们认 为惠 天热电期末存货 同比 大幅增长具备合 理性 ，经测
试 期 末存货无减值 迹 象未计提存货跌价 准 备，不存在不计提 跌 价准备从而
增 厚 净资产，规避退市风险警示的情形。
年 报问 询函问题 11. 关于预 计负 债。重大 诉讼、仲裁部 分显示，你公
司 及子 公司涉 及工 程纠 纷的 60 件案 件中， 51 件判 决（裁 决） 你公 司赔付
5,469.68 万元 ，已赔 付 3,772.55 万 元。 请你 公司说 明剩 余未 赔付 部分的
会 计处 理，是 否已 计提 预计 负债， 计提 金额 是否 充分。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见。
公 司回 复：
公司及子公司涉及工程纠纷的 60 件案件 中， 51 件判决（裁 决）赔付
5,469.68 万元，已赔付 3,772.55 万元,未赔付案件的具体情况为 :
财务挂账（万元）
案件判决
原告 金额 应付账款 其中：已涉
备注
（万元） 余额 诉余额
杭州德联科技股份有限公司 26.13 78.82 26.13
营口市环境工程开发有限公司 400.00 786.90 400.00
沈阳市山城建筑工程有限公司 136.10 176.97 136.10
北明天时能源科技（北京）有限公司 472.77 552.57 472.77
沈阳工业安装工程股份有限公司 40.54 121.29 40.54
山东济恩环保科技有限公司 140.64 196.44 140.64
沈阳市生态环境环保设备厂 40.17 19.22 19.22
沈阳隆达环保节能集团有限公司 17.25 16.50 16.50
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财务挂账（万元）
案件判决
原告 金额 应付账款 其中：已涉
备注
（万元） 余额 诉余额
辽宁绿源能源环保科技集团有限责任公司 98.69 98.69 98.69
21 年 6 月和 8 月已分别给
青岛全能节能环保锅炉有限公司 129.75 36.68 36.68
付 52.6 万元和 40 万元
四平市泰和热工设备制造有限公司 195.44 320.98 195.44
合计 1,697.48 2,405.06 1,582.71
上表中案件判决金额 1,697.48 万元，扣除财务已付款 92.60 万元，实
际 未 赔付金额 1,604.88 万元。公司财务账面对原告应付账款余额 2,405.06
万 元 , 其 中 ： 未 涉 诉 应 付 账 款 余 额 822.35 万 元 、 已 涉 诉 应 付 账 款 余 额
1,582.71 万 元 。 账 面 已 涉 诉 应 付 账 款 余 额 与 案 件 已 判 决 未 赔 付 金 额 相 差
22.17 万 元，差异原因为诉讼鉴定费等欠款未收到发票未挂账。
对 已 判 决 未 赔 付 的 案 件 ,公 司 根 据 业 务 的 实 际 发 生 情 况 已 在 应 付 账 款
科 目 挂账,挂账金额与判决金额累计差异较小，暂未计提预计负债，待对方
开 具 发票后进行会计处理。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项，我们实施的主要审计程序包括： 通过公开信息查询公司
涉诉案件，向法律部门询问案件进展情况并索取相关资料，梳理建设工程合同和
买卖合同案件的判决金额并与账面应付账款挂账金额进行核对，挂账金额小于判
决金额的询问差异原因，如累计差异超过重要性水平要求企业调整入账。
经核查，我们认 为惠 天热电涉及工程 纠纷 已判决未赔付的 案件 ，根据
业 务 的 实 际 发 生 情 况 已 在 应 付 账 款 科 目 挂 账 ,挂 账 金 额 小 于 判 决 金 额 部 分
的 累 计差额低于重要性水平，因此未计提预计负债。
年 报问 询函问题 12. 关于预 付工 程款。其 他非 流动资 产科 目显 示，报
告 期末 你公司 预付 工程 款余额 1.14 亿 元， 同比 增长 54.56%， 你公 司未就
预 付工 程款计 提任 何减 值准 备。请 你公司说 明预 付工程 款余 额大 幅增 长的
原 因及 合理性，相关预 付工 程款的 发生 原因 和背 景、账龄、交易 对手 方名
称 及是 否关联 方，你公 司未 就大额 预付 工程 款计 提任何 减值 准备 的原 因及
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合 理性 。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见。
公 司回 复：
（一）预付工程款核算内容
1.预付挖掘费： 在相 关外网工程实施 中， 需要对路面进行 挖掘 ，公司
预 付 给市政单位的 路 面挖掘费用，待工 程 完工后，进行资本 化 转入固定资
产 核 算。
2.预付工程材料 费： 为保证工程质量 ，工 程所用主要管材 、管 件由公
司 提 供。因此该科 目 核算在施工过程中 工 程承包方已领用的 我 公司提供的
材 料 ，待工程完工后，与工程一并结算进行资本化转入固定资产核算。
3.预付工程款： 在工 程施工过程中， 按照 工程承包合同约 定的 进度款
比 例 ，预付给工程承包商的款项。
（二） 2021 年末预付工 程款余额大幅增长的原因
1.2020 年受盛京能源司法重整影响，公司融资环境受损，出现资金紧
张局面，导致 2020 年度公司应付工程、材料款未能按照合同及时支付。由
此 导 致 2021 年三修开始后很多施工单位都提出 30%预付款的要求。例如青
岛 全 能节能环保锅 炉 有限公司、哈尔滨 碧 绿环境工程有限公 司 ，沈阳紫光
环 境 技术有限公司等单位，由此导致当期预付工程款增加。
2.根据气象部门预测 2021-2022 采暖期为双拉尼娜现象，出现极寒天
气的概率较大，为确保百姓温暖过冬，公司于 2021 年 9 月决定新建棋盘山
3*29MW 燃 气 锅 炉 ； 文 艺 热 源 厂 新 建 4*14MW 燃 气 锅 炉 ； 环 保 热 源 厂 新 建
2*14MW 燃气锅炉等 项目，增加供热 量确 保节日期间供热 参数 。但因 2021
年 10 月 底及 11 月浙江等地出现疫情，导致设备延迟发运及调试人员无法
到 场 ，造成该项目未能 及时完工。
综上，公司 2021 年末预付工程款余额大幅增长有其客观原因，具备合
理性。
（三）是否存在关联方关系
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预付工程款，其中预付关联方沈阳燃气集团有限公司工程款
52,862.00 元，除此以外，其他交易对手方均与公司无关联关系。
(四)预付工程款不计提减值准备的原因
1.棋盘山 3*29MW 燃气锅炉、文艺热源厂新建 4*14MW 燃气锅炉、环保
热 源 厂新建 2*14MW 燃气锅炉等项目，截止目前仍在施工建设，并可预计达
到 “ 沈阳市政府专班要求该项目燃气炉项目 2022-2023 年采暖期将会按规
划 装 机容量受益” 的 要求，不存在 长期 停 建的情况，且设备 及 技术均为业
内 先 进水平，2022-2023 年采暖期将及时补充连续极寒天气下的热量缺口，
完 全 能够满足预期使用要求。
2.为响应国家“绿水 青山”环境保护的号 召，达到 2025 年前环保超低
排 放 的要求，公司 已 着手提前布局。近 几 年陆续实施了部分 改 造项目，如
黑 龙 江兰宝环保设 备 有限公司承建的铁 诚 热源环保升级改造 项 目；沈阳中
达 建 筑工程有限公 司 承建的滑翔二号热 源 烟囱新建项目等。 上 述工程完工
投 产 后在降低排放 参 数，提高除尘效率 ， 减少烟风道阻力等 方 面会带来明
显 效 果。
综上，截至 2021 年末，预付工程款不存 在减值 迹象，因此未 计提减值
准备。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查预付 工程 款相关
的 在 建工程项目投 资 相关的资料，抽查 预 付工程款增加的原 始 凭证及会计
处 理 ，检查已结算 转 出及其他转出的原 始 凭证及会计处理， 检 查预付工程
款 期 末余额构成、 了 解工程完工进度、 实 地观察工程建设情 况 ，询问、了
解 工 程投入使用后 给 公司带来的经济效 益 情况，检查是否存 在 已完工、但
未 办 理结算手续未及时进行会计处理的预付工程款。
经核查，我们认 为惠 天热电报告期预 付工 程款余额大幅增 长的 理由充
分 ， 预付工程款期末不存在减值迹象，因此 不应确认减值损失。
年 报问 询函问题 13. 关于在 建工 程。年报 显示，报告 期末你公 司在 建
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工 程余额 1.12 亿 元， 同比 增长 56.23%， 未计 提任何 减值 准备 。请 你公司
说 明报 告期在 建工 程余 额增 幅较大 的原 因及 合理 性，未 计提任何 减值 准备
的 原因 及合理 性， 是否 存在 在建工 程未 及时 结转 固定资 产的 情形 。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见。
公 司回 复：
（一）背景
2021 年初，受到连续极寒天气影响，公司锅炉及管网长时间超负荷运
行 ， 导致故障率增 加 ，影响了供热质量 ， 为此受到主流媒体 及 主管部门的
多次批评，给公司形象造成不利影响。分析原因，主要为因资金紧张，2020
年 度 公司三修投入不足，仅为 1.38 亿元 。 2021 年，公司以 问题为导向，
着 力 解决因三修投入不足导致的供暖质量问题。2021 年三修期，公司增加
三 修 投入，共计投入 3.8 亿元，用于改造施工。
（二）在建工程余额增幅较大的原因
为提高环保排放参数，减少烟道阻力，公司新建滑翔二热源 120 米烟
囱 ，2021 年立项目前正在施工中；在管网输配能力提升方面，公司与浙大
团 队 合作，在铁西 滑 翔一热源一次网搭 建 了智慧供热实验平 台 ，目前正在
进 行 拟合计算；在 棋 盘山热源与海信公 司 和工大科雅团队合 作 进行了阀泵
结 合 分布式系统的 水 力计算，并进行了 相 应的自控系统升级 。 以上工程均
在 建 设之中，由此导致在建工程余额增幅较大。
（三）在建工程余额不计提减值准备的原因
截至 2021 年 12 月 31 日，公司在建工程项目类别明细为：
期初余额 期末余额 期末比期初变动金额
项目名称
（万元） （万元） （万元）
热源建设工程项目 766.92 2,424.03 1,657.11
热网及辅助优化项目 6,273.71 7,254.06 980.36
自控项目 92.22 799.04 706.84
环保项目 668.40 668.40
其他项目 15.14 21.47 6.33
合计 7,147.99 11,167.00 4,019.01
1.热源建设工程项目共计 2,424.03 万元：包括持续建设中西部热源分
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期 项 目，目前完成一期；持续建设燃气炉项目以及新建燃气炉建设项目。
2.热网及辅助优化建设项目共计 7,254.06 万元，包括：
（1）持续建设中东部地区 环线 DN1000 项目，该项目基于该地区未来
将 新 建大量居民住 宅 的市政整体规划长 景 ，预计将带来可观 挂 网收益，而
建 设 的预留管线。目前该地区尚未进行搬迁。
（2）新建热网换热站项目 ，能为公司节约能源提高收益。
3.自控项目 799.04 万元，为提高能源管理科学化合理分配能源，持续
建 设 的智慧供热项目等相关配套项目，截止目前尚未达到使用标准。
4.环保项目 668.40 万元，为响应相关环 保政策，减少废气物 排放，进
行 升 级改造环保设 备 投入，属于三年规 划 项目，尚未达到使 用 条件，因此
属 在 建工程。
5.其他零星 工程 21.47 万元。
上述在建工程按 计划 有序进行建设、 竣工 验收并投入使用 ，在 使用的
过 程 中将协同发挥 作 用，在市场上无同 类 或类似产品，无市 场 可比价格；
工 程 建成后将会有 效 提升热源及热网运 行 的安全性、稳定性 ， 对公司发展
及 技 术革新带来新 的 契机，通过公司以 往 已竣工的升级改造 项 目看，经近
年 验 证已逐步达到 预 期节能效果，未来 经 济效益可期；工程 仍 在持续建设
中，施工现场所有材料、设备保存良好，不存在因保管不善而损坏的情况，
相 关 设备技术性能良好。
截至 2021 年末，所有在建工程均未达到预定可使用状态，不存在未及
时 结 转固定资产的情形 ，也不存在减值迹象，因此未计提减值准备。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：检查与在 建工 程项目
投 资 相关的资料， 抽 查在建工程增加的 原 始凭证及会计处理 ， 检查已完工
程 项 目以及其他转出的原始凭证及会计处理，检查在建工程期末余额构成、
了 解 实际完工进度 、 实地观察工程建设 情 况，询问、了解工 程 投入使用后
给 公 司带来的经济 效 益情况，检查是否 存 在已交付使用、但 未 办理竣工交
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付 使 用手续未及时进行会计处理的项目。
经核查，我们认为惠天热电报告期在建工程余额大幅增长的理由充分，
在 建 工程期末不存 在 减值迹象，不 存在 在 建工程未及时结转 固 定资产的情
形。
年 报问 询函问 题 14. 关于资 产负 债率。 2022 年一 季报 末你公司 资产
负 债率 111.88%，归属 于母 公司股 东的 净资 产 -62,692.33 万元；2021 年末
你 公司 的资产 负债 率 97.97%，归属 于母 公司 股东 的净资 产 6，494.97 万 元，
现 金比 率 0.06，现金 到期 债务比 -14.62， 现金 流量利 息保 障倍 数 -2.25。
请 你公 司：
（ 1） 说 明 截 至 目 前 的 长 短 期 债 务 及 偿 还 安 排 、 融 资 能 力 、 资 产 负 债
结 构、营运 资金需 求等 情况 ，说 明你公 司是 否存 在流动 性风 险，如是 ，说
明 你已 采取或 拟采 取的 应对 措施， 并作 出必 要的 风险提 示；
（ 2） 结合你 公司 2021 年 末和 2022 年 第一 季度 末的净 资产 数据 ，以
及 前述 第 1-3 问，第 5-7 问、 第 9-13 问 的答 复，说 明你 公司 是否 存在通
过 关联 销售 、关 联委托 经营 、债 权重 组 、债 务重 组、政府 补助、资 产处置 、
不 计提 或少计 提减 值准 备和 坏账准 备等 方式 调节 2021 年末净资 产、 从而
规 避退 市风险 警示 的情 形。
请 年审 会计师 就上 述问 题进 行核查 并发 表明 确意 见 。
公 司回 复：
（一）流动性问题
2020 年以来受到盛京能源司法重整等因素影响，公司在经营、融资方
面 承 受了较大压力，但在相关各方的支持及公司的努力下，总体风险可控；
特 别 是 2022 年 3 月份以来，盛京能源司法重整程序终止并成功引战，重整
投 资 方正在积极履 行 重整计划及投资协 议 ，公司经营发展正 逐 步进入健康
发 展 的快车道，尚无流动性风险。
1.背景概述
2020 年盛京能源等 十二家企业司法重整及 2021 年煤炭价格 大幅上涨
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突 发 因素，给公司 短 时期内造成了较大 的 经营压力，导致公 司 经营业绩连
续 出 现大额亏损，净资产大幅缩减，由 2019 年末 12.5 亿元陡降至 2020
年 末 2.8 亿元、2021 年末 6495 万元，直至 2022 年一季度出现负值；公司
融 资 环境受到一定程度冲击，导致资金一度呈现紧张局面。至 2021 年末，
资 产 负债率达 97.97%、现金比 率 0.06。
惠天热电主业为供热属民生行业，担负着沈城 93 万余户居民冬季安全
温 暖 过冬的保障任 务 。作为沈阳市唯一 一 家国有控股背景的 上 市公司，惠
天 热 电在沈阳市供 热 市场占有重要地位 ， 承担着重大的社会 责 任。尤其当
前 盛 京能源等公司 司 法重整已成功引进 华 润集团旗下公司战 略 投资，即将
对 供 热业务全面整 合 。惠天热电未来发 展 不仅关乎沈城千家 万 户安全温暖
过 冬 的保障问题， 还 关乎着后续战略投 资 者实现整合、引领 沈 城供热市场
健 康 平稳发展终极 目 标的成败问题。因 此 ，确保惠天热电摆 脱 困境，步入
发 展 正轨是当前政府、战投方给予高度关注及支持的重中之重。
2.融资性负债情况
目前，公司融资性负债总计 31.53 亿元，具体如下：
（1）银行借款 22.34 亿元，其中：短期借款 17.05 亿元，长期借款
5.29 亿元。
（2）融资租赁 （租 赁负债） 5.09 亿元 ，其中：一年内 需偿 还的融资
租 赁 （一年内到期的非流动负债） 2.63 亿元。
（3）企业间借 款 3.3 亿元，其中： 沈阳 华海锟泰投资有 限公 司借款
0.5 亿元、沈阳燃气 集团有限公司借款 0.3 亿元、沈阳地铁 集团有限公司
借 款 2.5 亿元。
（4）控股子公司沈阳金廊 热力有限公司借款 0.8 亿元。
3.融资环境
自盛京能源等司 法重 整引进战投最终 确定 后，相关银行于 当月 即为公
司 新 增贷款 7000 万元。其他金融机构也积极与公司接洽，表示待公司股权
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变 更 程序履行完毕 后 ，拟为公司新增融 资 额度。盛京能源等 司 法重整对公
司 融 资的负面影响正逐步消除。
4.加强保障
基于本文前述有 关增 强公司持续发展 、盈 利能力等举措外 ，公 司就提
前 谋 划和解决可能 出 现的 债务风险、流 动 性风险问题，又在 以 下方面强化
了 相 关保障措施：
（1）加大应收账款 清收力度，由政府统 一调度和协调，将截 至目前形
成 的 供暖类补助、 拆 联补贴、接网工程 等 相关陈欠款项予以 全 部回收，预
计 可 收回 1.56 亿元。
（2）提前启动采暖 费收缴工作。以为热 用户提供优质服务为前提，加
大 提 前收费优惠政 策 力度，降低收费淡 季 的融资依赖度，缓 解 供暖收费季
节 性 差异导致的全年现金流不均衡问题。
（3）争取相关金融机构支持，包括延长贷款期限、降低贷款利率、增
加 贷 款额度等。
（4）梳理、盘活和处置公 司账面资产，进一步增加公司流动性。
（5）通过资本运营等手段，调整公司债务结构，降低财务杠杆，增加
权 益 融资比例。
（6）结合煤炭紧张及煤炭消耗企业长期倒挂的实际情况，争取得到省
市 政 府有关煤炭的 扶 持政策，积极呼吁 政 府相关部门尽快建 立 和实施煤热
价 格 联动机制，保障企业正常生产经营。
综上所述，基于公司近年来年均 20 亿元左右较为稳定的经营活动货币
收 入 ，加之随着因 盛 京能源司法重整造 成 对公司生产经营、 融 资环境等方
面 不 利影响的逐步 消 除，可有效保障公 司 的正常生产经营活 动 ，不存在流
动 性 风险。
（二）综合 2021 年度及 2022 年一季度的财务处理情况，公司在 2021
年 所 实施的各项关 联 销售、关联委托经 营 、债权、债务重组 、 政府补助、
资 产 处置、减值准 备 、坏账准备的计提 方 式等，均具有商业 实 质，符合事
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实依据，符合会计准 则相关规定，不存在 以此调节 2021 年末净资产、从而
规 避 退市风险警示的情形。
年 审会 计师核 查意 见：
针对上述事项， 我们 实施的主要审计 程序 包括：就盛京能 源重 整成功
的 后 续进展情况进 行 询问，了解战投方 华 润电力工程服务有 限 公司对公司
未 来 资本运作和经 营 等方面的规划，检 查 金融负债构成，分 析 公司融资环
境 的 变化，分析防范债务风险、流动性风险保障措施的真实性和可行性。
经核查，我们认为惠天热电不存在流动性风险，2021 年度不存在通过
关 联 销售、关联委 托 经营、债权重组、 债 务重组、政府补助 、 资产处置、
不 计 提或少计提减值准备和坏账准备等方式调节 2021 年末净资产、从而规
避 退 市风险警示的情形。
中 准会计师事务所 (特殊普 通合伙) 中国注册会计师： 韩 峰
中国北京 中国注册会计师： 王淑玲
二〇二二年五月十六日
主 题词 ：沈阳 惠天 热电 股份 有限公 司年 报问 询函 核 查意 见
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