中国有色金属建设股份有限公司
        “十四五”发展战略规划纲要


    重要提示：本纲要是公司针对未来战略发展需要并基于
现有外部发展环境和内部经营管理基础而制定的战略规划
文件，其中涉及的发展目标、重点举措等内容属于前瞻性陈
述，均不构成公司对投资者的实质性承诺。根据宏观经济环
境和行业发展形势的变化，公司可能对规划进行适度调整，
请投资者注意投资风险。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大
精神以及党的十九届历次全会精神为指导，以中国有色集团
发展战略为指引，做强工程，做大资源，做精冶炼，做实贸
易。其中，工程板块要以“立足有色、跳出有色”为思路，
资源板块要以“工程换资源+矿产找资源”为指引，逐步建
设成为中国有色金属工业海外工程建设国家队和国际知名
矿业公司。
    二、使命愿景
    将中色股份建设成为中国有色金属工业海外工程建设
国家队和国际知名矿业公司。

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    三、发展原则
    1.高质量发展
    坚持高质量发展的原则。以高标准确保高质量，更加注
重优质发展、以质取胜。
    2.创新发展
    坚持创新驱动的原则。坚持把创新作为引领发展的第一
动力，强化企业技术创新主体地位，推动产业链协同创新，
推动工程承包模式创新；加快建立科技创新体系，提高自主
创新能力；推动锌冶炼扩能的节能环保、数字化等关键技术
攻关以及自主矿山的数字化、智能化建设，实现科技创新、
制度创新和管理创新的全面推进。
    3.绿色发展
    坚持绿色发展的原则。树立生态和环保理念，加强危废
处置，开展清洁生产，推动绿色制造，推广节能减排、资源
综合利用技术，提高再生资源利用水平，从技术、设备、管
理角度持续推进碳减排，推动碳达峰、碳中和，实现产业可
持续发展。
    4.双循环发展
    坚持双循环发展的原则。顺应国内国际双循环新发展格
局，积极获取国内外优质矿产资源，积极开拓国外工程承包，
并适时介入国内工程业务。



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    四、发展目标和思路

    以对标世界一流管理提升行动为契机，创新体制机制和
发展模式，推动管理能力提升、组织效能提升、竞争实力提
升。到 2025 年，初步建立起与中国有色金属工业海外工程
建设国家队和国际知名矿业公司相匹配的经营发展能力、科
技创新实力和风险防控能力，初步形成系统完备、科学规范、
运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，总体管理水平
明显提升。
    五、核心业务板块发展举措
    1.工程承包业务
    以“大市场、大业主、大项目”为方向，坚持发展海外
业务、坚持立足有色市场、坚持推进绿色工程。立足有色、
聚焦主业；跳出有色、多轮驱动；打造绿色、低碳建设；坚
持海外、多点布局。全面提升工程承包资源整合能力，提升
市场开拓能力和支撑服务能力；加强项目精细化管理，建立
健全项目管理体系；加快人才队伍建设，创新国际工程商业
模式，优化区域布局，打造支柱市场。
    2.资源开发业务
    制订资源开发策略，明确品种、项目等选择标准；围绕
既有铅锌业务，打造 3~4 个资源基地，形成集群式发展。健
全资源项目开发体系，做好项目信息筛选，把好项目选择关，
积极做好在研项目跟踪和评估工作，合理控制前期投入。推

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进智能化、信息化、自动化矿山建设，坚持“整体规划、分
步实施”的原则，逐步实现资源与开采环境数字化、技术装
备智能化、生产过程控制可视化、信息传输网络化、生产管
理与决策科学化、安全环保管理信息化。

    六、保障措施
    1.加强组织保障
    加强组织领导、力量配备、工作保障以支持公司战略目
标实现。强化组织领导，明确责任分工，确保各项任务落细
落实；强化力量配备，加强工程承包业务和资源开发业务资
源配置；强化工作保障，加强业绩导向，形成公平公正公开
的正向激励环境。
    2.加强人才队伍建设，实施人才强企战略
    完善人才评价、选拔、培养、使用机制，加大培训和岗
位交流培养复合型人才，建立有效的激励机制留住人才。通
过重大科技项目实施及深化产学研合作，培养造就一批结构
合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍。重视和培养
通晓国际工程及贸易、国际投资、知识产权保护、国际商事
争端解决又具有优秀外语表达能力的高层次人才。
    3.持续加强战略管理
    加强战略管理体系建设，提高战略执行能力，加强规划
的组织与实施。一是监测和评估战略规划的实施和进展情
况；二是定期根据分析、评估规划执行情况，结合经营环境

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变化、行业和企业发展现状，梳理偏差，动态调整，完善措
施，全力推进规划落地；三是逐步建立起“战略规划-年度目
标-年度计划-全面预算-过程监控-业绩考核”的纵向闭环体系
和“围绕年度目标，各层级协同推进”的横向关联机制，推
动战略落实落地。
    4.坚持党建引领
    坚持党建工作与企业生产经营相结合，切实把党的建设
优势转化为企业发展的引领力。坚持“党要管党，从严治党”，
积极适应新的形势任务要求，坚持不懈抓基层、抓基础，不
断推动党建工作创新，为企业生产经营和改革发展注入活力
和动力。




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