甘肃工程咨询集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
证券代码：000779 证券简称：甘咨询 公告编号：2024-022
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指
定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 468,673,234 为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.8 元（含
税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 □不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 甘咨询 股票代码 000779
股票上市交易所 深圳证券交易所
变更前的股票简称（如有） 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 柳雷 周辉
甘肃省兰州市城关区平凉 甘肃省兰州市城关区平凉
办公地址
路 284 号 路 284 号
传真 0931-6956602 0931-6956602
电话 0931-6956658 0931-6956602
电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com
2、报告期主要业务或产品简介
报告期内公司主要从事工程咨询业务。
（一）公司工程咨询业务概述
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甘肃工程咨询集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
公司主营业务为工程咨询服务，根据 2012 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研
究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与
设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的
业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程
和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013 年）》中的鼓励类产业。
公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利
水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，
提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综
合性的技术保障、智力支持和运营维护。
（二）公司的主要业务类型
公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。
规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发
的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的
空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城
市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构
成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”
的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，
并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任
务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域
勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综
合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、
施工图设计及相关技术咨询服务。
工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法
律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术
和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案
的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合
同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干
阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所
用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的
工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
（三）经营模式
公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目
提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程
总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例
及行业发展趋势。
公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，
并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
（四）主要业绩驱动因素
公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、
项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。
一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工
作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。
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新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级
提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循
环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，
抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第
十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四
强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长
奠定了坚实基础。
二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提
升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，
巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计
核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓
展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过
加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业
务的持续拓展。
3、主要会计数据和财务指标
（1 ） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
是 □否
追溯调整或重述原因
会计政策变更
元
本年末比上年
2022 年末 2021 年末
2023 年末 末增减
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
5,351,164,87 4,429,720,66 4,435,067,77 4,198,073,86 4,205,770,30
总资产 20.66%
6.96 1.25 0.94 1.96 0.71
归属于上市公
3,637,733,78 2,631,107,35 2,631,114,41 2,441,127,43 2,440,990,56
司股东的净资 38.26%
8.57 5.98 4.67 7.99 8.96
产
本年比上年增
2022 年 2021 年
2023 年 减
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
2,389,105,02 2,520,030,64 2,520,030,64 2,582,039,69 2,582,039,69
营业收入 -5.20%
8.44 5.31 5.31 0.64 0.64
归属于上市公
254,430,652. 226,246,468. 226,389,105. 326,939,705. 326,802,836.
司股东的净利 12.39%
09 29 24 15 12
润
归属于上市公
司股东的扣除 248,383,603. 182,402,467. 182,545,104. 313,595,060. 313,458,191.
36.07%
非经常性损益 30 68 63 41 38
的净利润
经营活动产生 - -
100,818,204. 64,337,536.9 64,337,536.9
的现金流量净 56.70% 55,845,134.9 55,845,134.9
97 4 4
额 1 1
基本每股收益
0.6632 0.6000 0.6004 10.46% 0.8737 0.8734
（元/股）
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稀释每股收益
0.6600 0.5987 0.5991 10.17% 0.8793 0.8789
（元/股）
加权平均净资
9.01% 8.94% 8.95% 0.06% 14.33% 14.32%
产收益率
会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
财政部于 2022 年 11 月 30 日公布了《企业会计准则解释第 16 号》（财会〔2022〕31 号），其中“关于单项交易
产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定自 2023 年 1 月 1 日起施行，公司执行了
《企业会计准则解释第 16 号》会计政策变更的规定。
（2 ） 分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 524,746,019.82 657,453,002.41 516,294,226.30 690,611,779.91
归属于上市公司股东
46,022,138.83 80,100,252.16 59,901,041.04 68,407,220.06
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 47,383,227.24 75,897,657.03 56,689,474.75 68,413,244.28
的净利润
经营活动产生的现金
-185,056,352.42 50,829,125.17 -59,744,802.26 294,790,234.48
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 否
4、股本及股东情况
（1 ） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告 报告期末
报告期末 披露日前 表决权恢 年度报告披露日前一个
普通股股 26,688 一个月末 25,313 复的优先 0 月末表决权恢复的优先 0
东总数 普通股股 股股东总 股股东总数
东总数 数
前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量
数量 股份状态 数量
甘肃省国
有资产投
国有法人 46.55% 218,189,869.00 0 不适用 0
资集团有
限公司
嘉兴聚力
贰号股权
境内非国
投资合伙 3.24% 15,202,768.00 0 不适用 0
有法人
企业（有
限合伙）
诺德基金 其他 1.60% 7,505,828.00 7,505,828.00 不适用 0
4
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－华泰证
券股份有
限公司－
诺德基金
浦江 120
号单一资
产管理计
划
甘肃兴陇
资本管理 国有法人 1.22% 5,698,488.00 0 不适用 0
有限公司
天安人寿
保险股份
有限公司 其他 1.12% 5,244,755.00 5,244,755.00 不适用 0
－传统产
品
青岛惠鑫
投资合伙 境内非国
0.99% 4,662,004.00 4,662,004.00 不适用 0
企业（有 有法人
限合伙）
广发证券
境内非国
股份有限 0.95% 4,444,733.00 4,195,804.00 不适用 0
有法人
公司
财通基金
－华泰证
券股份有
限公司－
其他 0.89% 4,149,184.00 4,149,184.00 不适用 0
财通基金
君享永熙
单一资产
管理计划
境外自然
吴晓纯 0.75% 3,496,503.00 3,496,503.00 不适用 0
人
宁波佳投
源股权投
境内非国
资合伙企 0.75% 3,496,503.00 3,496,503.00 不适用 0
有法人
业（有限
合伙）
上述股东关联关系或一 甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
致行动的说明 一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
参与融资融券业务股东
无
情况说明（如有）
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 不适用
前十名股东较上期发生变化
□适用 不适用
（2 ） 公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□适用 不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
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（3 ） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
5、在年度报告批准报出日存续的债券情况
□适用 不适用
三、重要事项
1.2023 年 1 月 3 日，公司在巨潮资讯网披露《关于 2019 年股权激励计划限制性股票第二个解除限
售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-001）。
2.2023 年 5 月 18 日，公司在巨潮资讯网披露《关于股东减持计划期限届满暨减持情况的公告》
（公告编号：2023-045）。
3.2023 年 5 月 29 日，公司在巨潮资讯网披露《关于申请向特定对象发行股票获得深圳证券交易所
上市审核中心审核通过的公告》（公告编号：2023-050）。
4.2023 年 6 月 30 日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行股票申请获得中国证监会同意
注册批复的公告》（公告编号：2023-054）。
5.2023 年 9 月 28 日，公司在巨潮资讯网披露《关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第
二个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2023-079）。
6.2023 年 11 月 11 日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行 A 股股票发行情况报告书披
露的提示性公告》（公告编号：2023-099）。
7.2023 年 11 月 28 日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行股票涉及股东权益变动的提
示性公告》（公告编号：2023-100）。
8.2023 年 12 月 7 日，公司在巨潮资讯网披露《关于董事会换届选举的公告》《关于监事会换届选
举的公告》（公告编号：2023-107、108）。
9.2023 年 12 月 7 日，公司在巨潮资讯网披露《关于控股股东承诺延期履行的公告》（公告编号：
2023-109）。
10.2023 年 12 月 13 日，公司在巨潮资讯网披露《关于回购注销 2019 年限制性股票激励计划已授
予但未解除限售的全部限制性股票的公告》（公告编号：2023-113）。
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