甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
甘肃电投能源发展股份有限公司
2019 年年度报告
2020 年 03 月
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第一节 重要提示、目录和释义
1、公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存
在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
2、公司负责人刘万祥、主管会计工作负责人张建红及会计机构负责人(会计主管人员)张莉声明：保
证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
3、所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
4、本报告中涉及的未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均
应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
5、公司存在自然因素及不可抗力影响的风险、货币政策变动引起的风险、电力市场风险、生态环境
保护政策的相关风险以及安全生产风险等，敬请广大投资者注意投资风险并注意阅读。
6、公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 2019 年 12 月 31 日总股本为基数，向全体股东
每 10 股派发现金红利 1 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
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目 录
第一节 重要提示、目录和释义 .......................................................... 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ........................................................ 5
第三节 公司业务概要 .................................................................. 9
第四节 经营情况讨论与分析 ........................................................... 11
第五节 重要事项 ..................................................................... 23
第六节 股份变动及股东情况 ........................................................... 44
第七节 优先股相关情况 ............................................................... 49
第八节 可转换公司债券相关情况 ....................................................... 50
第九节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ........................................... 51
第十节 公司治理 ..................................................................... 59
第十一节 公司债券相关情况 ........................................................... 65
第十二节 财务报告 ................................................................... 70
第十三节 备查文件目录 .............................................................. 175
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释 义
释义项 指 释义内容
证监会 指 中国证券监督管理委员会
交易所/深交所 指 深圳证券交易所
省国资委/甘肃国资委 指 甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会
本公司/公司/上市公司/发行人/甘肃电投 指 甘肃电投能源发展股份有限公司
电投集团/本公司控股股东 指 甘肃省电力投资集团有限责任公司
大容公司 指 甘肃电投大容电力有限责任公司
洮河公司 指 甘肃电投洮河水电开发有限责任公司
炳灵公司 指 甘肃电投炳灵水电开发有限责任公司
九甸峡公司 指 甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司
河西公司 指 甘肃电投河西水电开发有限责任公司
酒汇风电 指 甘肃酒泉汇能风电开发有限责任公司
小三峡公司 指 国投甘肃小三峡发电有限公司
国投酒一 指 国投酒泉第一风电有限公司
陇能物业 指 甘肃陇能物业管理有限责任公司
陇能大酒店 指 甘肃陇能大酒店有限责任公司
新能源汽车服务公司 指 甘肃电投新能源汽车技术服务有限公司
财务公司 指 甘肃电投集团财务有限公司
汇能新能源 指 甘肃汇能新能源技术发展有限公司
能源集团 指 甘肃能源集团有限责任公司
节能公司 指 甘肃省节能投资有限责任公司
凉州公司 指 甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司
莲峰水电 指 临潭县莲峰水电开发有限责任公司
龙汇水电 指 张掖市龙汇水电开发有限责任公司
陇能租赁 指 厦门陇能融资租赁有限公司
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
装机容量、装机 指 发电设备的额定功率之和
总装机容量 指 某公司及其参、控股的已运行电厂的装机容量的总和
控股装机容量 指 某公司及其控股的已运行电厂的装机容量的总和
权益装机容量 指 某公司及其参、控股的已运行电厂的装机容量乘以持股比例后的总和
发电机组经过对一次能源的加工转换而生产出的有功电能数量，即发
发电量 指
电机实际发出的有功功率与发电机实际运行时间的乘积。
上网电量 指 电厂发出并接入电网连接点的计量电量，也称销售电量
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 甘肃电投 股票代码 000791
变更后的股票简称（如有） 无
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 甘肃电投能源发展股份有限公司
公司的中文简称 甘肃电投
公司的外文名称（如有） GEPIC Energy Development Co.，Ltd.
公司的外文名称缩写（如有） GEPIC
公司的法定代表人 刘万祥
注册地址 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦
注册地址的邮政编码 730046
办公地址 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦 24 楼
办公地址的邮政编码 730046
公司网址 www.gepiced.com
电子信箱 gepicnyfz@163.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 寇世民 戴博文
甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大
联系地址
厦 24 楼 厦 24 楼
电话 0931-8378559 0931-8378559
传真 0931-8378560 0931-8378560
电子信箱 nyfzksm@163.com nyfzdbw@163.com
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体的名称 《证券时报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司证券部
四、注册变更情况
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组织机构代码 无变更
公司上市以来主营业务的变化情况（如有） 无变更
历次控股股东的变更情况（如有） 无变更
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 北京市海淀区知春路 1 号学院国际大厦 1504 室
签字会计师姓名 李宗义、张有全
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□ 适用 √ 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2019 年 2018 年 本年比上年增减 2017 年
营业收入（元） 2,267,603,850.39 2,305,941,868.89 -1.66% 1,986,702,784.95
归属于上市公司股东的净利润（元） 422,503,763.72 485,199,230.93 -12.92% 261,055,067.91
归属于上市公司股东的扣除非经常性损
415,537,443.76 453,255,773.99 -8.32% 229,253,808.18
益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额（元） 1,531,225,612.47 1,370,860,477.89 11.70% 1,200,493,005.02
注1
基本每股收益（元/股） 0.3108 0.3569 -12.92% 0.1920
稀释每股收益（元/股） 0.3108 0.3569 -12.92% 0.1920
加权平均净资产收益率 6.87% 7.97% -1.10% 5.08%
本年末比上年末
2019 年末 2018 年末 2017 年末
增减
总资产（元） 18,980,246,723.88 19,140,373,127.76 -0.84% 19,833,367,661.15
归属于上市公司股东的净资产（元） 6,400,735,848.15 6,020,735,134.32 6.31% 5,850,298,016.93
注 1：公司 2018 年度权益分派工作已于 2019 年 4 月 24 日实施完成，上表中基本每股收益和稀释每股
收益根据最新总股本计算，并对以前年度同期数据进行调整。
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七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情
况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情
况。
八、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 359,635,808.13 651,113,169.14 780,411,945.62 476,442,927.50
归属于上市公司股东的净利润 -29,179,759.16 225,362,910.51 292,071,507.45 -65,750,895.08
归属于上市公司股东的扣除非经
-29,287,123.85 224,798,363.36 291,670,796.91 -71,644,592.66
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 335,150,058.91 327,705,447.82 477,220,067.49 391,150,038.25
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□ 是 √ 否
九、非经常性损益项目及金额
单位：元
项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额 说明
固定资产报
非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分） -358,175.01 4,356,704.29 -286,106.96
废净损益
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统 政府补助及
529,234.81 288,000.00 60,000.00
一标准定额或定量享受的政府补助除外） 税收返还
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投
13,064,811.38
资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益
债务重组损益 14,209,123.90
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 13,890,199.66 15,889,318.24
受托经营取得的托管费收入 4,528,301.82 5,031,415.03 6,037,735.79 托管收入
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营业外收支
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 2,729,743.62 11,859,491.35 -10,095,361.20
净额
减：所得税影响额 422,081.86 2,324,123.86 6,607,703.39
少数股东权益影响额（税后） 40,703.42 1,158,229.53 470,558.03
合计 6,966,319.96 31,943,456.94 31,801,259.73 --
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、
列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。
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第三节 公司业务概要
一、报告期内公司从事的主要业务
公司从事的主要业务包括水力发电、风力发电和光伏发电，主要产品为电力，业绩主要来源于发电收
入。经营模式是在水电站、风力发电场、光伏发电场(发电设备)及相关输变电设施设备建成之后，控制、
维护、检修并将发电站(场)所发电量送入电网公司指定的配电网点，实现电量交割。报告期内，公司从事
的主要业务和经营模式未发生重大变化。
当前，我国电力体制改革正向纵深发展，公司从事的水力发电、风力发电、光伏发电业务除受河流流
域来水、风力及太阳能资源波动等自然因素影响，还受电力改革的持续深入、宏观经济波动导致的电力消
纳能力变化、国家支持新能源的相关政策发生变化、电网调度的安排等因素影响。公司已发电权益装机容
量为 265.30 万千瓦，其中，已发电水电权益装机容量 169.89 万千瓦，位居全省第一。已发电风力权益装
机容量 81.81 万千瓦，已发电光伏权益装机容量 13.6 万千瓦。（公司控股子公司九甸峡公司于报告期内
实施了市场化债转股工作，公司对九甸峡公司的持股比例由 90%变为 59.4%，公司已发电权益装机容量和
已发电水电权益装机容量相应调整。）
二、主要资产重大变化情况
1、主要资产重大变化情况
主要资产 重大变化说明
固定资产 同比减少 4.49%，主要因本期计提折旧，资产账面价值减少
在建工程 同比增加 8.69%，主要为报告期发生的基建投资
存货 同比增加 20.25%，主要为报告期末购买的检修用备品备件较年初增加
应收账款 同比增加 35.81%，主要为 12 月份电费结算款较上年同期增加
货币资金 同比增加 89.78%，主要为报告期发行 5 亿元绿色中期票据
持有待售资产 同比减少 100%，主要为报告期将城市大数据股权全部转让
其他流动资产 同比减少 42.53%，主要为报告期末一年内能抵扣的税款较上年末减少
递延所得税资产 同比增加 17.82%，主要为报告期末的暂时性差异较上年末减少
2、主要境外资产情况
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□ 适用 √ 不适用
三、核心竞争力分析
1、公司是一家集水电、风电、光电为一体的综合性清洁能源上市公司，发展清洁能源特别是新能源
发电是提高非化石能源比重、改善生态环境的重要支撑，也是全球整体发电结构增长的主要方向。近年来，
国家也出台了一系列政策，支持新能源行业发展。长期看，公司作为综合性清洁能源上市公司，行业前景
整体向好。
2、水力发电业务占公司发电业务比重较大，公司权益水电装机在甘肃省具有一定的规模优势，居甘
肃省水电权益装机容量第一位。水力发电业务长期业绩受经济周期影响较小，短期业绩受流域河流来水波
动影响。
3、控股股东电投集团是甘肃省政府授权的投资主体和国有资产经营主体，承担着全省电源项目及其
他重大项目的投融资及管理，定位为服务全省能源产业发展，重点对全省煤、电等基础性能源产业和新能
源产业进行投资，积累了丰富的投资开发经验，公司是电投集团以清洁能源为主的唯一资本运作平台。
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第四节 经营情况讨论与分析
一、概述
2019 年，公司所属电站完成发电量 89.66 亿千瓦时，上年同期发电量 86.82 亿千瓦时，同比增加 2.84
亿千瓦时；公司实现营业收入 22.68 亿元，同比减少 1.66%；实现归属于上市公司股东的净利润 4.23 亿元，
同比减少 12.92%。截止报告期末，公司总资产 189.80 亿元，同比减少 0.84%；归属于上市公司股东的所
有者权益 64.01 亿元，同比增加 6.31%。
1、多措并举，公司 2019 年取得较好的经营业绩。2019 年，公司始终坚持“度电必争”的经营理念，
以安全生产和市场营销为主线，深入开展安全生产管理体系化、规范化、标准化，不断提升电力业务的发
展质量和效益，稳步提升公司经营业绩。公司水力发电业务不断加强水情研判、水库调度、运行优化，风
力光伏发电业务抢抓消纳政策利好，全面开展大用户直供、发电权置换、跨省跨区交易、现货交易等市场
交易，公司各板块发电量实现稳步增长。但由于甘肃省 2019 年水电优先发电计划调整及参与市场化交易
等因素影响，造成公司所属电站上网电量平均结算电价下降，营业收入下降。同时，公司控股子公司九甸
峡公司于报告期内实施完成了债转股，公司持有的股权比例由 90%下降为 59.4%。公司各板块发电量、平
均结算电价及利用小时数同比情况见下表：
发电量（亿千瓦时） 结算电价（元/千千瓦时） 利用小时数（小时）
项目
2019年 2018年 同比 2019年 2018年 同比 2019年 2018年 同比
水电 73.57 72.40 1.62% 229.49 241.44 -4.95% 4463.71 4392.45 1.62%
风电 13.96 12.52 11.50% 321.80 347.54 -7.41% 1737.98 1557.74 11.57%
光伏 2.13 1.90 12.11% 738.30 757.51 -2.54% 1569.75 1401.71 11.99%
2、拓宽公司融资渠道，降低公司资金成本，改善债务结构。2019 年，公司紧抓国家大力推进市场化
债转股、降低企业资产负债率、深化国有企业改革的有利契机，成功引进建信金融资产投资有限公司对控
股子公司九甸峡公司增资 6 亿元实施债转股，进一步降低了公司资产负债率。充分利用绿色金融蓬勃发展
的良好机遇，结合公司资金需求，通过银行间市场交易商协会发行绿色中期票据，公司成功注册不超过 10
亿元（含 10 亿元）绿色中期票据，并顺利完成第一期中期票据的发行，首期发行规模 5 亿元已经到位，
票面利率 3.99%，进一步拓宽了公司融资渠道、降低了公司资金成本。
3、全力推进在建神树水电站相关工作。报告期内，公司全力做好在建神树水电站的环保问题整改工
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作，督促神树水电站认真落实环保督查要求，对环保部门督查中提出的问题进行了全面整治，报告期内完
成了县级初验、市级审查认定、省级复核等工作。并积极协调争取开展相关验收工作。目前，神树水电站
主体工程已全部完工，涉及的生态环境问题已全部整改完成并通过相关部门的验收。目前正在抓紧办理发
电前的相关验收工作，待相关验收工作全部完成后，神树水电站将正式投产发电。
二、主营业务分析
1、概述
参见“经营情况讨论与分析”中的“一、概述”相关内容。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
单位：元
2019 年 2018 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 2,267,603,850.39 100% 2,305,941,868.89 100% -1.66%
分行业
电力行业 2,267,603,850.39 100.00% 2,305,941,868.89 100.00% -1.66%
分产品
电力产品 2,259,274,179.95 99.63% 2,288,786,227.32 99.26% -1.29%
其他产品 8,329,670.44 0.37% 17,155,641.57 0.74% -51.45%
分地区
甘肃地区 2,267,603,850.39 100.00% 2,305,941,868.89 100.00% -1.66%
（2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况
单位：元
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
同期增减 同期增减 期增减
分行业
电力行业 2,267,603,850.39 1,223,685,208.13 46.04% -1.66% 3.21% -2.55%
分产品
电力产品 2,259,274,179.95 1,223,225,472.09 45.86% -1.29% 3.26% -2.39%
分地区
甘肃地区 2,267,603,850.39 1,223,685,208.13 46.04% -1.66% 3.21% -2.55%
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公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营
业务数据
□ 适用 √ 不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
√ 是 □ 否
行业分类 项目 单位 2019 年 2018 年 同比增减
销售量 千瓦时 8,966,589,700 8,681,993,300 3.28%
电力行业
生产量 千瓦时 8,966,589,700 8,681,993,300 3.28%
相关数据同比发生变动 30%以上的原因说明
□ 适用 √ 不适用
（4）公司已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
□ 适用 √ 不适用
（5）营业成本构成
行业和产品分类
单位：元
2019 年 2018 年
行业分类 项目 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
电力行业 折旧费 745,901,101.19 60.96% 746,964,755.48 63.00% -2.04%
电力行业 人工成本 225,895,271.13 18.46% 202,785,180.34 17.10% 1.36%
电力行业 其他费用 251,888,835.81 20.58% 235,828,614.46 19.89% 0.69%
单位：元
2019 年 2018 年
产品分类 项目 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
电力产品 折旧费 745,901,101.19 60.96% 746,964,755.48 63.00% -2.04%
电力产品 人工成本 225,895,271.13 18.46% 202,785,180.34 17.10% 1.36%
电力产品 其他费用 251,429,099.77 20.55% 233,269,980.03 19.68% 0.87%
说明：本公司属于电力行业，目前主要从事水力、风力、光伏发电业务，成本项目主要由折旧费、人
工成本及其他各项费用构成，在成本项目中，固定成本折旧费占成本总额的比例在 60%左右。
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（6）报告期内合并范围是否发生变动
□ 是 √ 否
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
（8）主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 2,259,029,880.74
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 99.99%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 国网甘肃省电力公司 2,258,980,549.45 99.99%
2 甘肃省地震局 23,537.22 0.00%
3 国网甘肃省电力公司甘南供电公司 13,160.60 0.00%
4 甘肃省引洮工程建设管理局 7,356.96 0.00%
5 祁文荣 5,276.51 0.00%
合计 -- 2,259,029,880.74 99.99%
主要客户其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 2,513,330.73
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 19.45%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 甘肃鑫源泰电力设备有限公司 674,798.60 5.22%
2 兰州中来电化设备有限公司 494,597.00 3.83%
3 兰州中来电化设备有限公司 463,486.77 3.59%
4 兰州隆鑫达商贸有限公司 451,174.36 3.49%
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
5 兰州天明电缆仪器仪表有限公司 429,274.00 3.32%
合计 -- 2,513,330.73 19.45%
主要供应商其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
3、费用
单位：元
2019 年 2018 年 同比增减 重大变动说明
管理费用 32,283,499.75 32,406,319.27 -0.38%
财务费用 527,444,874.17 572,485,807.31 -7.87% 主要因报告期内偿还银行借款同比增加，支付利息同比减少
4、研发投入
□ 适用 √ 不适用
5、现金流
单位：元
项目 2019 年 2018 年 同比增减
经营活动现金流入小计 2,339,168,369.23 2,135,875,850.12 9.52%
经营活动现金流出小计 807,942,756.76 765,015,372.23 5.61%
经营活动产生的现金流量净额 1,531,225,612.47 1,370,860,477.89 11.70%
投资活动现金流入小计 84,438,668.20 478,419,778.16 -82.35%
投资活动现金流出小计 260,342,750.80 617,393,059.40 -57.83%
投资活动产生的现金流量净额 -175,904,082.60 -138,973,281.24 -26.57%
筹资活动现金流入小计 1,929,600,000.00 913,240,000.00 111.29%
筹资活动现金流出小计 2,870,078,791.57 2,310,508,180.12 24.22%
筹资活动产生的现金流量净额 -940,478,791.57 -1,397,268,180.12 32.69%
现金及现金等价物净增加额 414,842,738.30 -165,380,983.47 353.31%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明：公司本年因收回的债权投资较上年同期有所减少，
因此投资活动现金流入较上年同期减少 82.35%；本年因基建投资较上年同期有所减少，因此投资活动现金
流出较上年同期减少 57.83%。本年发行 5 亿元绿色中期票据及实施 6 亿元市场化债转股，因此筹资活动产
生的现金流入较上年增加 111.29%；现金及现金等价物净增加额较上年增加 353.31%。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□ 适用 √ 不适用
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三、非主营业务分析
单位：元
占利润总 是否具有
金额 形成原因说明
额比例 可持续性
投资收益 98,323,225.11 17.52% 主要为对参股的小三峡公司、国投酒一、财务公司本年确认的投资收益 是
营业外收入 4,288,242.10 0.76% 主要为报告期转回各类无法支付的款项 否
营业外支出 1,482,823.13 0.26% 主要为资产报废损失及税收滞纳金 否
信用减值损失 3,450,627.43 0.61% 主要为资产价值回升而转回的坏账准备 否
资产处置收益 47,514.36 0.01% 主要为报告期取得的固定资产处置收益 否
四、资产及负债状况
1、资产构成重大变动情况
单位：元
2019 年末 2019 年初
比重增
占总资产 占总资产 重大变动说明
金额 金额 减
比例 比例
主要为报告期发行 5 亿元绿色中期
货币资金 885,835,129.89 4.67% 466,772,038.73 2.44% 2.23%
票据
主要为 12 月份电费结算款较上年
应收账款 991,854,835.29 5.23% 730,331,186.73 3.82% 1.41%
同期增加
主要为报告期末购买的检修用备品
存货 7,494,122.81 0.04% 6,232,075.64 0.03% 0.01%
备件较年初增加
主要为报告期将子公司用于出租的
投资性房地产 5,236,296.22 0.03% 0.03%
房产从固定资产转入投资性房地产
长期股权投资 676,335,874.84 3.56% 642,433,815.42 3.36% 0.20%
主要因本期计提折旧，资产账面价
固定资产 14,262,365,626.45 75.14% 14,932,617,717.41 78.02% -2.88%
值减少
在建工程 1,186,432,198.73 6.25% 1,091,611,517.18 5.70% 0.55% 主要为报告期发生的基建投资
长期借款 8,937,770,777.64 47.09% 10,346,898,078.40 54.06% -6.97% 主要因报告期偿还长期贷款
2、以公允价值计量的资产和负债
□ 适用 √ 不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
项目 期末账面价值（元） 受限原因
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货币资金 4,079,614.93 票据保证金
应收票据 47,161,642.00 酒汇风电为办理票据池业务所做的票据质押
固定资产 10,578,301.00 房屋对外出租
应收账款 249,221,750.30 酒汇风电为取得借款以应收电费收费权质押
固定资产（抵押、 河西公司、酒汇风电、鑫汇风电、橙子沟公司、大立节公司、炳灵公司、九甸峡
2,248,383,877.12
质押） 公司为取得借款所做的固定资产抵押
合计 2,559,425,185.35 --
五、投资状况
1、总体情况
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
676,335,874.84 642,433,815.42 5.28%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
4、金融资产投资
（1）证券投资情况
公司报告期不存在证券投资。
（2）衍生品投资情况
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
公司报告期无募集资金使用情况。
六、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
公司报告期未出售重大资产。
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2、出售重大股权情况
□ 适用 √ 不适用
七、主要控股参股公司分析
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：元
主
公司名 公司 要
注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
称 类型 业
务
河西公 子公 电
236,000,000.00 749,692,456.12 384,988,974.60 194,338,945.98 87,788,831.83 74,916,220.80
司 司 力
炳灵公 子公 电
504,444,444.44 2,316,923,108.57 589,968,388.13 348,356,048.87 69,271,114.76 58,849,530.12
司 司 力
九甸峡 子公 电
600,000,000.00 2,123,566,081.83 1,563,934,506.64 358,829,241.68 163,098,844.15 138,278,714.95
公司 司 力
洮河公 子公 电
406,000,000.00 1,349,354,209.61 492,898,736.95 224,298,230.79 64,875,216.05 55,429,098.36
司 司 力
大容公 子公 电
1,538,600,000.00 6,681,794,325.50 2,728,150,818.66 536,475,393.29 181,442,480.86 167,361,461.40
司 司 力
酒汇风 子公 电
1,700,000,000.00 5,464,987,468.78 1,408,033,671.79 605,062,332.32 27,161,219.65 25,494,744.77
电 司 力
小三峡 参股 电
860,000,000.00 2,518,013,332.79 1,286,033,734.40 793,874,262.81 297,108,594.50 255,123,746.06
公司 公司 力
国投酒 参股 电
150,000,000.00 519,268,205.77 68,561,233.16 57,329,807.49 -5,828,493.53 -5,720,402.47
一 公司 力
财务公 参股 金
500,000,000.00 3,193,914,987.77 594,067,603.74 99,760,122.22 61,016,448.87 51,819,546.10
司 公司 融
报告期内取得和处置子公司的情况
□ 适用 √ 不适用
主要控股参股公司情况说明：
公司下属控股（子）公司主营水力、风力、光伏发电，所属水电站分布于甘肃省白龙江、黑河、大通
河、洮河以及黄河干流流域，风电场分布于甘肃酒泉地区，光伏电场分布于张掖、武威地区。截止 2019
年 12 月 31 日，权益装机总容量 265.30 万千瓦，其中已发电权益装机容量 169.89 万千瓦。目前在建的电
站是神树水电站，其余电站均已投产发电。本年度炳灵公司所处河流流域来水情况好于上年，发电量相应
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同比增加，净利润较上年同期增长 59.76%；酒汇风电的风电、光伏发电量均好于去年，净利润较上年同期
增长 266.74%，但受优先发电计划调整等因素影响，九甸峡公司净利润较上年同期下降 29.75%。
本公司参股的国投甘肃小三峡发电有限公司，2019 年末资产总额 251,801.33 万元、负债总额
123,197.96 万元、所有者权益总额 128,603.37 万元；2019 年度实现的营业收入 79,387.43 万元、营业利
润 29,710.86 万元、利润总额 30,090.41 万元、净利润 25,512.37 万元。2019 年实现的净利润已按持股比
例计入大容公司当期损益中。
本公司参股的国投酒泉第一风电有限公司，2019 年末资产总额 51,926.82 万元、负债总额 45,070.70
万元、所有者权益总额 6,856.12 万元；2019 年度实现的营业收入 5,732.98 万元、营业利润-582.85 万元、
利润总额-572.04 万元、净利润-572.04 万元。2019 年实现的净利润已按持股比例计入酒汇风电当期损益
中。
本公司参股的甘肃电投集团财务有限公司，2019 年末资产总额 319,391.50 万元、负债总额 259,984.74
万元、所有者权益总额 59,406.76 万元；2019 年度实现的营业收入 9,976.01 万元、营业利润 6,101.64 万
元、利润总额 6,101.64 万元、净利润 5,181.95 万元。2019 年实现的净利润按照企业会计准则的相关规定，
根据按持股比例分别计入大容公司当期的投资成本以及当期损益中。
八、公司控制的结构化主体情况
□ 适用 √ 不适用
九、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
1、全国电力供需总体平衡，西北区域电力供应能力富余。2019 年，全国全社会用电量比上年增长 4.5%，
甘肃省全省全社会用电量同比下降 0.11%。预计 2020 年底全国发电装机容量增长 6%左右，在没有大范围
极端气温影响的情况下，2020 年全国全社会用电量增长 4%-5%。预计全国电力供需总体平衡，公司所处西
北区域电力供应能力富余。（上述数据及预测来源于中国电力企业联合会发布的《2019-2020 年度全国电
力供需形势分析预测报告》和甘肃省工业和信息化厅发布的《全省 2019 年 12 月电力生产运行情况》）
2、电力体制改革向纵深推进。电力行业市场竞争逐步由单一项目竞争转向电价、市场份额、细分行
业地位、产业链等全方位竞争。未来，随着现货交易、大用户直接交易等市场化交易的广泛推开，风力发
电、光伏发电及水力发电业务均可能在上网电量和结算电价方面展开竞争，对电力企业电力营销工作提出
更高要求。
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3、清洁能源发电仍是电力行业主要发展方向。随着能源生产和能源消费革命进程的推进，电力行业
呈现绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机和发电量均保持较快增长。公司作为一家集水电、风电、光
伏为一体的综合性清洁能源上市公司，行业前景整体向好。公司水力发电业务比重较大，长期业绩受经济
周期影响较小。风力、光伏发电业务随着可再生能源电力配额制的逐步实施，消纳水平将进一步得到提升。
（二）公司发展战略
依托电投集团的技术、资源及品牌优势，立足于综合能源电力发展思路，紧抓国家电力体制改革、国
企改革的机遇，通过投资建设相关项目或其他有效途径，扩大公司经营范围，提高抗风险能力和竞争能力，
将公司发展成为资本市场上具有一定竞争力、能为股东创造更大价值的综合性能源电力上市公司。
（三）经营计划
2019 年公司计划总发电量 83.82 亿千瓦时，实际完成 89.66 亿千瓦时，完成计划的 106.97%；2019 年
公司计划全年发生营业成本（不含折旧及税金）及管理费用 55,060.99 万元，实际发生 50,985.55 万元，
完成计划的 92.60%；2019 年投资计划 18,500.00 万元，实际完成 18,602.66 万元，完成计划的 100.55%；
2019 年债务融资计划 236,000.00 万元，主要完成 138,000.00 万元，完成融资计划的 58.47%。
2020 年，公司将不断加强梯级电站联合调度，优化机组运行方式，提升水能利用率；加强政策研究和
经营分析，做好电力经营、电量交易等工作，争取最多电量和最优电价，实现效益最大化。全面加强预算
管理，严格执行预算指标，有效管控各项成本费用。2020 年，主要计划经营预计如下：
2020 年公司各控股发电公司预计总发电量 85.46 亿千瓦时；预计公司全年发生营业成本（不含折旧及
税金）及管理费用 58,528.33 万元；投资计划预计为 21,989.06 万元；预计债务融资 265,500.00 万元。
措施：1、牢固树立电量市场竞争意识，跟进电力体制改革政策，研究电力现货交易规则，分析市场
变化规律，探索梯级电站在市场化条件下的经济运行方式和营销模式，做好电力经营、电量交易等统筹工
作，争取最多电量和最优电价，实现效益最大化。持续关注国家关于解决清洁能源消纳问题以及推行可再
生能源配额制等政策落实，做好涉网改造、技术升级及设备集中监控信息化建设，提高设备可利用率，增
加发电利用小时数。加大电力板块一体化营销力度，充分发挥水风光电源结构优势，提升新能源等整体发
电量。
2、持续推进安全生产风险管控，不断提升安全经济运行水平，全力以赴增加发电收益。强化疫情防
控措施，认真落实区域疫情防控部门的各项要求，建立健全疫情防控预案，保障职工及周边群众身体健康；
持续推进设备维护，增强机组运行保障能力。推行设备检修标准管理，梳理设备图册，修订检修规程，完
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
善作业流程，强化过程质量安全控制，落实各级监管职责，建立检修质量验收制度。
3、加强经营管控力度，以成本管理为重点，全面深化经营指标管理，细化分解成本指标，推进降本
增效。持续加强内部资金管理，抓好存量资金归集集中管理，最大限度发挥资金规模效益和使用效率。
4、积极开展融资工作，拓展融资渠道，优化贷款期限组合方式，降低融资成本。坚持量入为出、高
效运转。合理安排资金周转，科学规划还款方案，避免资金沉淀，减少财务费用。
公司 2020 年经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且
应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
（四）公司可能面临的风险及应对措施
1、受自然因素及不可抗力影响的风险。公司运营的水电站分属甘肃省内不同流域，气候变化和来水
不稳定将对公司发电量产生较大影响，同时风电、光伏发电业务也会面临风力资源、光照资源的影响。
应对措施：公司将不断提高经济运行能力，科学、合理地做好经济、安全运行工作，力争使自然资源
发挥最大效用。
2、货币政策变动引起的风险。公司目前资产负债率较高，货币政策调整和利率水平的变化，对公司
在市场上获取资金的难易程度和经营业绩产生重要影响。
应对措施：公司将积极主动拓展融资渠道，创新融资手段，合理利用财务杠杆，有效应对货币政策变
动的风险。
3、电力市场风险。电力需求不足会影响电力消纳，西北区域电力供应能力富余使公司电力消纳面临
一定风险。同时，随着电力市场改革持续推进，电价存在较大的市场竞争，公司面临一定的结算电价下降
的风险。
应对措施：公司将紧抓电力体制改革，转变电力营销观念，积极采取有效措施增发电量，不断提高售
电量及售电收入，降低电力市场风险对公司的影响。
4、生态环境保护政策的相关风险。随着社会发展对自然及生态环保要求的不断提高，国家有可能出
台更为严格的水利生态环保政策，要求更高的自然生态环保水平、资金投入和环保措施。
应对措施：牢固树立绿色发展理念，坚持环保优先，大力加强环保综合能力建设。保证生态流量下泄
等环保设施正常运行，深入推进“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，持续改善生态环境质量。
5、安全生产风险。公司水电站分属省内不同流域，面临的生产环境各有不同。极端的自然天气也可
能对水电站、风电场及光伏电站的运行造成较大影响，公司面临一定的安全生产风险。
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应对措施：公司将全面落实安全生产责任制，完善关键环节的安全管控措施，持续加强安全培训、安
全隐患排查治理、防汛度汛和应急演练等工作，确保安全生产持续稳定。
十、接待调研、沟通、采访等活动情况
1、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
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第五节 重要事项
一、公司普通股利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内普通股利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
公司按照中国证监会《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》（证监会公告[2013]43 号）、
《中国证券监督管理委员会关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》（证监发（2012）37 号）
等法律法规及《公司章程》的规定，结合公司实际情况，经第六届董事会第九次会议、2016 年度股东大会
审议通过，制定了《公司未来三年股东回报规划（2017-2019 年）》。
按照《公司章程》、《未来三年股东回报规划（2017 年-2019 年）》的规定，经 2019 年 3 月 13 日召
开的第六届董事会第二十一次会议以及 2019 年 4 月 9 日召开的 2018 年度股东大会审议通过，公司实施完
成了 2018 年度利润分配方案。报告期内，公司利润分配方案未调整。公司利润分配政策符合公司章程及
审议程序的规定，充分保护了中小投资者的合法权益，所有涉及利润分配的方案均由独立董事发表了意见，
有明确的利润分配标准和分配比例，报告期内，公司利润分配政策未调整。
现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定 报告期内，公司现金分红政策及 2018 年度利润分配方案符合公司章程规定和股东大会决议的要
或股东大会决议的要求： 求。
公司分红标准和比例明确清晰。公司章程中关于现金分红的规定：公司在当年盈利、且无未弥补
分红标准和比例是否明确
亏损的条件下，公司如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，应当采取现金方式分配股利。
和清晰：
公司每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的 20%。
公司相关的决策和机制完备。公司章程关于现金分红政策决策程序和机制的规定：公司董事会根
相关的决策程序和机制是 据国家法律、行政法规及公司当年经营状况和发展的需要确定利润分配的具体方式，在提出利润
否完备： 分配议案后，独立董事发表意见，并交付股东大会进行表决。股东大会对利润分配方案做出决议
后，公司董事会须在股东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。
董事会在审议公司 2018 年度利润分配及资本公积金转增股本预案时充分征求了独立董事的意
见，本年度现金分红比例综合考虑了公司所处的行业特点、发展阶段、自身经营模式以及是否有
独立董事是否履职尽责并 重大资金支出安排等因素，体现了公司重视对投资者的合理回报。我们认为，本年度利润分配及
发挥了应有的作用： 资本公积金转增股本预案符合公司实际情况，符合公司章程的规定，充分考虑了全体股东的利益，
不存在损害其他股东尤其是中小股东利益的情形。独立董事一致同意本议案，并同意将本议案提
交公司股东大会审议。
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公司注重中小股东权益保护。公司章程规定：股东大会审议调整利润分配政策相关事项的，公司
中小股东是否有充分表达
应当提供网络投票等方式为中小股东参加股东大会提供便利。公司董事会和股东大会对利润分配
意见和诉求的机会，其合法
政策的决策和论证过程中可通过电话、传真、邮件等方式考虑独立董事和公众投资者尤其是中小
权益是否得到了充分保护：
股东的意见，并及时回答中小投资者关心的问题。
现金分红政策进行调整或 报告期，公司现金分红政策未调整。公司现金分红政策调整的条件及程序合规、透明。公司章程
变更的，条件及程序是否合 规定：公司调整利润分配政策应当由董事会拟定变更方案，经三分之二以上的独立董事通过并发
规、透明： 表独立意见，并经董事会审议通过后提交股东大会以特别决议通过。
公司近 3 年（包括本报告期）的普通股股利分配方案（预案）、资本公积金转增股本方案（预案）情
况
2017 年度利润分配方案：经瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2017 年度合并报表中归属于
母公司所有者的净利润 246,147,345.97 元。公司利润分配及分红派息基于母公司的可分配利润，根据《公
司法》和《公司章程》的规定，公司 2017 年利润分配预案为：以 2017 年度母公司实现净利润 137,521,441.75
元，提取 10%的法定盈余公积 13,752,144.18 元，加上年初未分配利润 593,860,471.57 元，减去 2016 年
度股东大会决议实施利润分配方案派发现金红利 19,422,524.00 元，本年末共计可供投资者分配的利润为
698,207,245.14 元。根据公司自身发展阶段和资金支出安排的实际情况，公司拟以 2017 年 12 月 31 日公
司总股本 971,126,200 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.77 元（含税），派发现金红利总额
为 74,776,717.40 元，本次分配不送红股，也不进行资本公积金转增股本。
2018 年度利润分配方案：经瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2018 年度合并报表中归属于
母公司所有者的净利润 485,199,230.93 元。公司利润分配及分红派息基于母公司的可分配利润，根据《公
司法》和《公司章程》的规定，公司 2018 年利润分配预案为：以 2018 年度母公司实现净利润 222,712,636.44
元，提取 10%的法定盈余公积 22,271,263.64 元，加上年初未分配利润 698,207,245.14 元，减去 2017 年
度股东大会决议实施利润分配方案派发现金红利 74,776,717.40 元，本年末共计可供投资者分配的利润为
823,871,900.54 元。截至 2018 年末，公司合并口径资本公积为 3,812,292,400.79 元，母公司口径资本公
积为 5,322,346,718.03 元。现根据公司自身发展阶段和资金支出安排的实际情况，公司拟以 2018 年 12
月 31 日公司总股本 971,126,200 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.50 元（含税），不送红
股，合计派发现金红利总额 145,668,930.00 元。并每 10 股以资本公积金转增股本 4 股，共计转增
388,450,480 股，转增金额未超过公司报告期末“资本公积－股本溢价”的金额。
2019 年度利润分配预案：经大信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2019 年度合并报表中归属于
母公司所有者的净利润 422,503,763.72 元。公司利润分配及分红派息基于母公司的可分配利润，根据《公
司法》和《公司章程》的规定，公司 2019 年利润分配预案为：以 2019 年度母公司实现净利润 24,141,150.59
24
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
元，提取 10%的法定盈余公积 2,414,115.06 元，加上年初未分配利润 823,871,900.54 元，减去 2018 年度
股东大会决议实施利润分配方案派发现金红利 145,668,930.00 元，本年末共计可供投资者分配的利润为
699,930,006.07 元。现根据公司自身发展阶段和资金支出安排的实际情况,公司拟以 2019 年 12 月 31 日的
公司总股本 1,359,576,680 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.00 元（含税），派发现金红利
总额为 135,957,668.00 元，本分配不送红股，也不进行资本公积金转增股本。本次利润分配预案符合公
司章程规定的利润分配政策和公司已披露的股东回报规划。
公司近三年（包括本报告期）普通股现金分红情况表
单位：元
现金分红金额 以其他 以其他方式现 现金分红总额（含
分红年度合并报 占合并报表中 方式（如 金分红金额占 其他方式）占合并
分红年 现金分红金额 表中归属于上市 归属于上市公 回购股 合并报表中归 现金分红总额（含 报表中归属于上
度 （含税） 公司普通股股东 司普通股股东 份）现金 属于上市公司 其他方式） 市公司普通股股
的净利润 的净利润的比 分红的 普通股股东的 东的净利润的比
率 金额 净利润的比例 率
2019 年 135,957,668.00 422,503,763.72 32.18% 135,957,668.00 32.18%
2018 年 145,668,930.00 485,199,230.93 30.02% 145,668,930.00 30.02%
2017 年 74,776,717.40 261,055,067.91 28.64% 74,776,717.40 28.64%
公司报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正但未提出普通股现金红利分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
每 10 股送红股数（股） 0
每 10 股派息数（元）（含税） 1
每 10 股转增数（股） 0
分配预案的股本基数（股） 1,359,576,680
现金分红金额（元）（含税） 135,957,668.00
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元） 0.00
现金分红总额（含其他方式）（元） 135,957,668.00
可分配利润（元） 699,930,006.07
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例 100%
本次现金分红情况
25
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20％
利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
经大信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2019 年度合并报表中归属于母公司所有者的净利润 422,503,763.72 元。公司利
润分配及分红派息基于母公司的可分配利润，根据《公司法》和《公司章程》的规定，公司 2019 年利润分配预案为：以 2019
年度母公司实现净利润 24,141,150.59 元，提取 10%的法定盈余公积 2,414,115.06 元，加上年初未分配利润 823,871,900.54
元，减去 2018 年度股东大会决议实施利润分配方案派发现金红利 145,668,930.00 元，本年末共计可供投资者分配的利润为
699,930,006.07 元。现根据公司自身发展阶段和资金支出安排的实际情况,公司拟以 2019 年 12 月 31 日的公司总股本
1,359,576,680 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.00 元（含税），派发现金红利总额为 135,957,668.00 元，本分
配不送红股，也不进行资本公积金转增股本。
三、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告
期末尚未履行完毕的承诺事项
承诺事由 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
股改承诺 无
收购报告书或权益变动报告书中所作承诺 无
该承诺持续有效，仍在履行过程
关于同业竞争、关
电投集 关于规范关联交 2012 年 12 中，详细内容参见深交所网站
联交易、资金占用
团 易的承诺 月 27 日 （www.szse.cn/）信息披露/承诺
方面的承诺
事项及履行情况。
该承诺持续有效，仍在履行过程
电投集 关于保证上市公 2012 年 12 中，详细内容参见深交所网站
其他承诺
团 司独立性的承诺 月 27 日 （www.szse.cn/）信息披露/承诺
资产重组时
事项及履行情况。
所作承诺
双冠水电站、橙子沟水电站《取水
业务许可证》和《电力业务许可证》
关于置入水电公
已办理完成；神树水电站目前正在
电投集 司个别水电站尚 2012 年 12
其他承诺 抓紧办理发电前的相关验收工作，
团 未取得业务资质 月 27 日
按照相关业务资质核发程序，所属
证书的承诺
公司将在具备申请条件后，向政府
主管部门办理相应业务许可证。
首次公开发 关于同业竞争、关 2017 年 12 月 27
电投集 关于避免同业竞 2017 年 12
行或再融资 联交易、资金占用 日-2022 年 12 月 正常履行中
团 争的补充承诺 月 27 日
时所作承诺 方面的承诺 27 日
股权激励承诺 无
其他对公司中小股东所作承诺 无
承诺是否按时履行 是
如承诺超期未履行完毕的，应当详细说明未完成履行的具体原因及下一步的工作计划 不存在未完成履行承诺的情况
26
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预
测及其原因做出说明
□ 适用 √ 不适用
四、控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
公司报告期不存在控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金。
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”
的说明
□ 适用 √ 不适用
六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明
（1）财政部于 2017 年发布了修订后的《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》、《企业
会计准则第 23 号——金融资产转移》、《企业会计准则第 24 号——套期会计》、《企业会计准则第 37
号——金融工具列报》（上述四项准则以下统称“新金融工具准则”）。
新金融工具准则将金融资产划分为三个类别：（1）以摊余成本计量的金融资产；（2）以公允价值计
量且其变动计入其他综合收益的金融资产；（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在
新金融工具准则下，金融资产的分类是基于本公司管理金融资产的业务模式及该资产的合同现金流量特征
而确定。新金融工具准则取消了原金融工具准则中规定的持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金
融资产三个类别。新金融工具准则以“预期信用损失”模型替代了原金融工具准则中的“已发生损失”模型。
在新金融工具准则下，本公司具体会计政策见附注三、（十）（十一）。
（2）财政部于 2019 年 4 月发布了《关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通知》（财会
[2019]6 号）（以下简称“财务报表格式”），执行企业会计准则的企业应按照企业会计准则和该通知的要
求编制财务报表。
经本公司第六届董事会第二十一次董事会会议于 2019 年 3 月 13 日决议通过，本公司按照财政部的要
求时间开始执行前述新金融工具准则。
本公司于 2019 年 1 月 1 日起执行上述修订后的准则和财务报表格式，对会计政策相关内容进行调整。
上述事项，均与前任年报审计会计师事务所取得了必要沟通。
七、报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况说明
公司报告期无重大会计差错更正需追溯重述的情况。
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
八、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
公司报告期无合并报表范围发生变化的情况。
九、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元） 65
境内会计师事务所审计服务的连续年限 1
境内会计师事务所注册会计师姓名 李宗义、张有全
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 1
当期是否改聘会计师事务所
√ 是 □ 否
是否在审计期间改聘会计师事务所
□ 是 √ 否
更换会计师事务所是否履行审批程序
√ 是 □ 否
对改聘、变更会计师事务所情况的详细说明
根据公司业务需要，经公司第七届董事会第三会议、第七届监事会第三会议、2020 年第一次临时股东
大会审议通过，公司将 2019 年度财务审计及内部控制审计机构由瑞华会计师事务所变更为大信会计师事
务所，审计费用分别为 65 万元和 35 万元。变更审计机构事宜已经瑞华会计师事务所确认无异议。
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
根据公司业务需要，经公司第七届董事会第三会议、第七届监事会第三会议、2020 年第一次临时股东
大会审议通过，公司聘请大信会计师事务所为 2019 年度内部控制审计机构，审计费用为 35 万元。
十、年度报告披露后面临暂停上市和终止上市情况
□ 适用 √ 不适用
十一、破产重整相关事项
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十二、重大诉讼、仲裁事项
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。
公司于 2019 年 6 月 11 日披露了《关于子公司收到民事裁定书的诉讼进展公告》；于 2019 年 1 月 15
日披露了《关于子公司收到民事裁定书的诉讼进展公告》；于 2019 年 3 月 26 日披露了《关于子公司收到
民事裁定书的诉讼进展公告》。详情请阅读公司在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的相关公告。
除上述公告事项外，其他诉讼为子公司涉及诉讼共 4 笔，涉案总金额 1735.04 万元。
公司 案件数量 涉案金额（万元） 是否形成预计负债
炳灵公司 1 6.89 否
九甸峡公司 3 1728.15 否
合计（万元） 4 1735.04
十三、处罚及整改情况
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十四、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
□ 适用 √ 不适用
十五、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十六、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
获批
可获
关联 关联交 占同类 的交 是否 关联
关联 关联 得的
关联交 关联 交易 关 联 交 易金额 交易金 易额 超过 交易 披 露
交易 交易 同类 披露索引
易方 关系 定价 易价格 （万 额的比 度 获批 结算 日期
类型 内容 交易
原则 元） 例 （万 额度 方式
市价
元）
单个托 2019
市场
电投集 母公 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
团 司 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
单个托 2019
市场
电投集 母公 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
团 司 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
29
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
单个托 2019
市场
电投集 母公 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
团 司 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
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节能公 同一 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
司 控制 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
单个托 2019
市场
汇能新 同一 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
能源 控制 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
单个托 2019
市场
汇能新 同一 关联 股权 管股权 年 12 详见《证券时报》或巨潮资讯网
定价 75.47 16.67% 80 否 现金 无
能源 控制 托管 托管 每年 80 月 18 （http://www.cninfo.com.cn）
法
万元 日
本次
关联
交易
采暖
物业
费、
关联 管理 2019
制冷
陇能物 同一 劳务 费及 市场价 年 03 详见《证券时报》或巨潮资讯网
费及 91.80 100.00% 98 否 现金 无
业 控制 与服 代收 格 月 15 （http://www.cninfo.com.cn）
代收
务 水电 日
代付
费等
水
费、
电费
以
住宿
关联 费、
市场
陇能大 同一 劳务 餐饮 市场价
定价 14.32 100.00% 否 现金 无
酒店 控制 与服 费、 格
法
务 会议
费等
关联
资料 市场
节能公 同一 劳务 市场价
装订 定价 15.53 100.00% 否 现金 无
司 控制 与服 格
费等 法
务
30
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
关联
市场
汇能设 同一 劳务 设计 市场价
定价 7.77 100.00% 否 现金 无
计院 控制 与服 费 格
法
务
合计 -- -- 582.24 -- 578 -- -- -- -- --
大额销货退回的详细情况 无
按类别对本期将发生的日 2019 年与陇能物业结算物业管理等相关费用总额为 91.80 万元，包括物业费、水费、电费、取
常关联交易进行总金额预 暖费、制冷费等；与电投集团结算的托管费用为 226.41 万元，与节能公司结算的托管费用为 75.47
计的，在报告期内的实际履 万元，与甘肃汇能结算的托管费用为 150.94 万元，与陇能大酒店结算住宿费、餐饮费及会议费
行情况（如有） 等 14.32 万元，与节能公司结算资料装订费等 15.53 万元，与汇能设计院支付设计费 7.77 万元。
交易价格与市场参考价格差异较大的原因（如适用） 无
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
√ 适用 □ 不适用
是否存在非经营性关联债权债务往来
□ 是 √ 否
公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。
5、其他重大关联交易
（1）2017 年，公司董事会、股东大会审议通过了《关于与关联财务公司签订<金融服务协议>的关联
交易议案》，同时披露了《关于与关联财务公司签订<金融服务协议>的关联交易公告》（公告编号：2017-19）。
同意关联方财务公司为公司提供结算、存款、信贷、及经中国银行业监督管理委员会批准的可从事的其他
金融业务服务。公司在财务公司的每日最高存款余额原则上不高于人民币 10.00 亿元，财务公司给予公司
的综合授信总额原则上不高于人民币 15.00 亿元（该额度在批准期限内循环使用），协议有效期为 3 年。
截止 2019 年 12 月 31 日，公司在财务公司的存款余额为 23,289.80 万元，财务公司累计向公司付息 186.55
万元；公司本年累计在财务公司开立票据 272.75 万元，向财务公司支付开票手续费 0.13 万元；公司本年
累计在财务公司贴现 2,134.76 万元，向财务公司支付贴现息 16.99 万元，向财务公司借款 33,500.00 万
31
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
元，还款 34,800.00 万元，支付利息 484.45 万元。
（2）2019 年，公司董事会、股东大会审议通过了《关于与关联财务公司签订<票据池业务合作协议>
并涉及票据质押的关联交易议案》，同时披露了《关于与关联财务公司签订<票据池业务合作协议>并涉及
票据质押的关联交易公告》（公告编号：2019-11）。公司与关联方财务公司签订《票据池业务合作协议》，
财务公司将按照协议约定为公司及所属子公司提供集票据托管和托收、票据质押池融资、票据贴现、票据
代理查询、业务统计等功能于一体的票据综合管理服务。其中，公司参与票据质押池融资时，以公司及所
属子公司票据提供的质押担保余额不超过 3 亿元，其他票据服务不受额度限制。截止 2019 年 12 月 31 日，
公司在财务公司共质押票据是 6056.16 万元。
重大关联交易临时报告披露网站相关查询
临时公告名称 临时公告披露日期 临时公告披露网站名称
关于与关联财务公司签订《金融服务协议》的关 详见《证券时报》或巨潮资讯网
2017 年 03 月 31 日
联交易公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
关于 2019 年度日常关联交易预计的公告 2019 年 03 月 15 日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于与关联财务公司签订《票据池业务合作协议》 详见《证券时报》或巨潮资讯网
2019 年 03 月 15 日
并涉及票据质押的关联交易公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于继续托管控股股东持有的清洁能源发电业务 详见《证券时报》或巨潮资讯网
2019 年 12 月 18 日
股权的关联交易公告 （http://www.cninfo.com.cn）
十七、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1）托管情况
托管情况说明：
按照关于避免同业竞争的承诺，公司控股股东电投集团将持有的暂不符合上市条件的清洁能源发电业
务股权，交予公司进行托管。上述托管事项已经公司 2019 年 12 月 17 日召开的第七届董事会第三次会议
审议通过。托管股权包括：卓尼县汇能水电开发有限责任公司 56.47%股权，迭部汇能水电开发有限责任公
司 100%股权，迭部汇能花园水电开发有限责任公司 59.20%股权，甘肃电投辰旭金塔太阳能发电有限公司
100%股权，甘肃武威汇能新能源开发有限责任公司 100%股权，甘肃汇能新能源技术发展有限责任公司瓜州
县 5 兆瓦扶贫光伏项目。托管费用为单个托管股权每年 80 万元，2019 年实际确认托管收入 4,528,301.82
元。
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目：
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。
（2）承包情况
公司报告期不存在承包情况。
（3）租赁情况
租赁情况说明：
河西公司、炳灵公司、九甸峡公司、洮河公司、大容公司将闲置房屋及设备分别予以出租，截止 2019
年 12 月 31 日，出租资产账面价值 10,578,301.00 元，确认的租赁收入 2,681,480.55 元，实际收取租金
2,785,514.80 元。
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目：
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。
2、重大担保
（1）担保情况
单位：万元
公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保对象名 担保额度相关公告 担保额 实际担 是否履行 是否为关
实际发生日期 担保类型 担保期
称 披露日期 度 保金额 完毕 联方担保
公司对子公司的担保情况
担保对象名 担保额度相关公告 担保额 实际担 是否履行 是否为关
实际发生日期 担保类型 担保期
称 披露日期 度 保金额 完毕 联方担保
大立节公司 2016 年 9 月 24 日 10,000 2016 年 09 月 22 日 8,850 连带责任保证 8年 否 否
水泊峡公司 2016 年 9 月 24 日 5,000 2016 年 09 月 22 日 3,850 连带责任保证 10 年 否 否
朱岔峡公司 2016 年 9 月 24 日 3,000 2016 年 09 月 22 日 2,000 连带责任保证 7年 否 否
石门坪公司 2016 年 9 月 24 日 2,000 2016 年 09 月 22 日 600 连带责任保证 5年 否 否
杂木河公司 2016 年 9 月 24 日 2,000 2016 年 09 月 22 日 1,650 连带责任保证 9年 否 否
天王沟公司 2016 年 9 月 24 日 5,000 2016 年 09 月 22 日 4,200 连带责任保证 10 年 否 否
洮河公司 2016 年 11 月 26 日 30,000 2016 年 11 月 25 日 27,000 连带责任保证 9年 否 否
九甸峡公司 2016 年 11 月 26 日 15,000 2016 年 11 月 25 日 8,125 连带责任保证 8年 否 否
九甸峡公司 2017 年 5 月 13 日 10,000 2017 年 05 月 11 日 5,500 连带责任保证 10 年 否 否
炳灵公司 2017 年 6 月 6 日 40,000 2017 年 06 月 02 日 32,750 连带责任保证 10 年 否 否
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
西兴公司 2017 年 6 月 15 日 15,000 2017 年 06 月 13 日 3,900 连带责任保证 8年 否 否
大容公司 2018 年 5 月 15 日 12,800 2018 年 05 月 11 日 10,800 连带责任保证 7年 否 否
大容公司 2018 年 5 月 31 日 6,000 2018 年 05 月 29 日 6,000 连带责任保证 2年 否 否
河西公司 2018 年 12 月 15 日 5,000 2018 年 12 月 14 日 3,800 连带责任保证 6年 否 否
洮河公司 2018 年 12 月 21 日 7,000 2018 年 12 月 19 日 6,900 连带责任保证 2年 否 否
酒汇公司 2019 年 3 月 1 日 8,900 2019 年 02 月 27 日 8,500 连带责任保证 7年 否 否
九甸峡公司 2019 年 3 月 1 日 7,600 2019 年 02 月 28 日 2,240 连带责任保证 10 年 否 否
炳灵公司 2019 年 6 月 21 日 30,000 2019 年 06 月 19 日 30,000 连带责任保证 10 年 否 否
报告期内审批对子公司担保额度合计（B1） 116,000 报告期内对子公司担保实际发生额合计（B2） 46,500
报告期末已审批的对子公司担保额度合计（B3） 252,665 报告期末对子公司实际担保余额合计（B4） 166,665
子公司对子公司的担保情况
担保对象名 担保额度相关公告 担保额 实际担 是否履行 是否为关
实际发生日期 担保类型 担保期
称 披露日期 度 保金额 完毕 联方担保
公司担保总额（即前三大项的合计）
报告期内审批担保额度合计（A1+B1+C1） 116,000 报告期内担保实际发生额合计（A2+B2+C2） 46,500
报告期末已审批的担保额度合计（A3+B3+C3） 252,665 报告期末实际担保余额合计（A4+B4+C4） 166,665
实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资产的比例 26.04%
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的余额（D） 0
直接或间接为资产负债率超过 70%的被担保对象提供的债务担保余额（E） 85,600
担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0
上述三项担保金额合计（D+E+F） 85,600
（2）违规对外担保情况
公司报告期无违规对外担保情况。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1）委托理财情况
公司报告期不存在委托理财。
（2）委托贷款情况
公司报告期不存在委托贷款。
34
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
4、其他重大合同
公司报告期不存在其他重大合同。
十八、社会责任情况
1、履行社会责任情况
2019 年度，公司结合自身实际，加强内部控制体系建设，不断提升公司管理水平，积极维护中小股东
的合法权益，坚持以人为本，全面实现可持续发展。公司严格按照有关法律法规、《公司章程》及与公司
相关制度的要求，及时、真实、准确、完整的进行信息披露工作，严格执行内幕信息知情人登记和内幕信
息保密制度，在认真履行对股东的应尽义务的同时，有力保障了信息披露的公平性，也保障了全体投资者
合法权益。
报告期内，公司积极履行社会责任，高度重视安全生产和环境保护问题，积极推进安全生产及员工职
业健康工作，在日常经营管理中始终贯彻环境保护政策，提高员工的环保意识，向可持续发展的环境友好
型企业进一步靠近。为保护鱼类资源及鱼类物种多样性，公司下属子公司通过人工放流增殖站，及时增加
资源投入，积极培育鱼种，在当地政府部门的监督下，按期进行增殖放流，恢复生物资源群体，改善水质
及水域生态环境，维护了水域生物多样性，对于流域生态环境保护具有重要意义。
公司一直坚持以人为本的人才理念，坚持实施企业人才战略，严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》
等相关法律法规，尊重和维护员工权益，切实关注员工健康、安全和满意度；通过知识技能的理论培训及
实践操作技能培训等方式使员工得到切实的提高和发展，在开阔眼界、提升能力等方面取得实效；充分调
动公司管理层及核心员工的积极性、责任感和使命感，促进员工之间的沟通交流，强化了公司内部的凝聚
力，实现了员工与企业的共同成长。
新冠肺炎疫情爆发以来，公司密切关注疫情防控形势，积极迅速安排部署，第一时间启动应急防控机
制，对防控工作做出统筹安排。公司结合目前工作实际，及时消缺维护，确保各电站设备安全稳定运行，
增加设备巡视频次，加强设备的监护力度，谨慎操作，保证关键时期机组“顶得上、带得稳”，为各地居
民和奋战在疫情防控第一线的工作人员温暖过冬、安全用电，坚决打赢疫情防控阻击战提供可靠的电力支
撑。在做好各电站疫情防控工作的同时，公司还配合属地政府及卫生防疫部门对与疫情重发区有关联人员
进行统计且重点关注，并积极营造社会氛围，通过悬挂条幅、电子屏、微信公众号、微信群、QQ 群等平台，
做好舆论引导，广泛深入宣传疫情防治知识，引导职工及家属理性面对、科学应对、主动防范疫情，尽量
少到人员密集的公共场所和密闭环境，增强防护意识和应对处置能力，减少聚会活动，切实做好群防群治
35
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
工作。目前，公司疫情防控平稳有序，生产经营秩序稳定，全体职工齐心协力、坚守岗位、沉着应对、严
防严控，为坚决打赢疫情防控攻坚战作出积极贡献。
2、履行精准扶贫社会责任情况
（1）精准扶贫规划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，不断
开创富民兴陇新局面，瞄准薄弱环节，狠抓工作落实，在实际工作中帮助贫困村户解决难题，改善生活、
文化活动场所条件，派专人驻点贫困地区，深入贫困户家走访，核实更新贫困户信息。组织异地扶贫搬迁
工作，引导群众转变思想观念，主动融入精准脱贫工作中，拓宽增收渠道，结合自身实际调整好产业结构，
创新发展，探索长远发展方向，推进帮扶村的扶贫工作。
（2）年度精准扶贫概要
九甸峡公司：2019 年 5 月至今，派 1 人驻点帮扶东乡县盐沟村；2018 年 12 月至今，公司组织实施卓
尼县藏巴哇镇安藏沟异地扶贫搬迁工程项目。2019 年 3 月公司向卓尼县政府支付首笔援藏对口帮扶资金
50 万元，6 月向卓尼县政府支付第二笔援藏对口帮扶资金 100 万元，积极联系协调藏巴哇镇政府做好村民
搬迁工作。2019 年 10 月，公司组织实施临洮县辛店镇刘家台子村脱贫攻坚帮扶支援项目。支付 5.35 万元。
炳灵公司：为帮扶 22 户 75 人每人购买一份的商业险，共计 11250 元。公司领导 2 次入户开展调查摸
底和春节期间帮扶慰问，帮扶干部 6 次前往城北新村入户详细了解大湾岘村 16 户帮扶户的搬迁情况、入
住情况、生活情况，帮助两户无能力硬化地坪的兜底户硬化搬迁房屋地坪，前往中塔村对未搬迁的 6 户帮
扶户进行慰问，完成“一户一策”的运转并顺利通过国家级、省级、州级验收，公司帮扶的 22 户 75 口人
全部脱贫。组织女职工代表赴帮扶点幼儿园开展捐赠送温暖活动，捐赠了米、面、油及学习用品。
河西公司：开展进村入户调研工作，进一步核实更新贫困户基本信息。2019 年 4 月 6 日，在民乐县姚
寨子村文化广场项目建设中，给予 10 万元的资金帮扶。2019 年 9 月 19 日，公司党委赴姚寨村开展党支部
结对共建及入户调研活动。2019 年 12 月 18 日，公司党委派人参加民乐县永固镇脱贫攻坚重点工作推进会
议，根据会议精神，12 月 19 日-20 日，开展了进村入户。
（3）精准扶贫成效
指标 计量单位 数量/开展情况
一、总体情况 —— ——
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
其中： 1.资金 万元 167.48
2.物资折款 万元 0.92
3.帮助建档立卡贫困人口脱贫数 人 116
二、分项投入 —— ——
1.产业发展脱贫 —— ——
2.转移就业脱贫 —— ——
3.易地搬迁脱贫 —— ——
4.教育扶贫 —— ——
5.健康扶贫 —— ——
6.生态保护扶贫 —— ——
7.兜底保障 —— ——
8.社会扶贫 —— ——
9.其他项目 —— ——
其中： 9.1.项目个数 个 1
9.2.投入金额 万元 5.35
9.3.帮助建档立卡贫困人口脱贫数 人 11
三、所获奖项（内容、级别） —— ——
（4）后续精准扶贫计划
九甸峡公司 2020 年扶贫后续工作：2018 年实施的卓尼县藏巴哇镇安藏沟易地扶贫搬迁工程项目，已
入住 2 户，2020 年，积极推进剩余 5 户入住，后续资金将严格按协议约定向卓尼县政府支付。计划在确保
不影响九甸峡电站安全生产和员工正常生活秩序及度汛工作的前提下，2020 年 5 月底前完成旧房拆除及绿
化恢复工作。对 7 户群众今后的生产安排，通过兴办养牛或养羊经济合作社，解决群众生产和收入问题。
河西公司 2020 年扶贫后续工作：一是按照“村不漏户、户户见干部”和有记载、可追溯，任务明确、
责任到人的工作要求，进一步落实干部结对帮扶贫困户制度，带着感情逐户进行走访，了解村户情况，确
保“一户一策”脱贫计划落地生根。二是千方百计争取政策支持，脚踏实地为贫困户搞好服务，争取早日
脱贫致富奔小康。紧紧围绕贫困户脱贫、贫困户退出、帮扶成果巩固，发挥公司作为国有企业的特点和优
势，投入帮扶资金与物资，积极联系相关单位，不断开创富民新途径，争取早日帮助帮扶村脱贫。
3、环境保护相关的情况
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
否
37
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
报告期内，公司深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和环保部门
关于生态环保的各项决策部署，组织开展多项环保专项行动，进一步加大环保设施的建设与维护。一是组
织开展“绿盾 2019”、配合中央第二轮环保督察相关工作，细致开展生态环保问题复查复核。国家、省市
反馈的问题全面得到整改，涉及祁连山的问题全部通过县级验收、市级认定和省级复核，并取得书面验收
意见。二是有效减少环境问题存量，持续开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，对已经完
成整改的生态环保问题逐一核实，进行销号验收。三是公司环保长效机制运转良好，管控体系日益完善，
生态流量足额下泄、定期进行鱼类增殖放流、及时修复水毁河道、规范处置固废危废，生态环境质量得到
持续改善，总体形势保持稳定。
十九、其他重大事项的说明
序号 名称 公告编号 日期 索引
关于子公司收到民事裁定书的诉讼进展公 详见《证券时报》或巨潮资讯网
1 2019-01 2019年1月5日
告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
2 2018年度业绩预告 2019-02 2019年1月19日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
3 关于子公司涉及诉讼再审的进展公告 2019-03 2019年2月26日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
4 关于为子公司提供担保的进展公告 2019-04 2019年3月1日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
5 第六届董事会第二十一次会议决议公告 2019-05 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
6 关于2019年度计划经营指标的公告 2019-06 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
7 2018年年度报告摘要 2019-07 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
8 关于拟注册发行绿色中期票据的公告 2019-08 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
9 关于对全资子公司增资的公告 2019-09 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
10 关于2019年度日常关联交易预计的公告 2019-10 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于与关联财务公司签订《票据池业务合 详见《证券时报》或巨潮资讯网
11 2019-11 2019年3月15日
作协议》并涉及票据质押的关联交易公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于2019年度为控股子公司融资提供担保 详见《证券时报》或巨潮资讯网
12 2019-12 2019年3月15日
额度预计的公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
13 关于公司及相关主体承诺履行情况的公告 2019-13 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
14 关于执行新会计准则变更会计政策的公告 2019-14 2019年3月15日 详见《证券时报》或巨潮资讯网
38
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
15 关于召开2018年度股东大会的通知 2019-15 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
16 第六届监事会第十六次会议决议公告 2019-16 2019年3月15日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
17 2018年度独立董事述职报告（万红波）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
18 2018年度独立董事述职报告（赵近元）
（http://www.cninfo.com.cn）
关于甘肃电投集团财务有限公司风险持续 详见《证券时报》或巨潮资讯网
19
评估报告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于公司非经营性资金占用及其他关联资 详见《证券时报》或巨潮资讯网
20
金往来情况汇总表的专项审核报告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
21 2018年年度报告
（http://www.cninfo.com.cn）
关于公司在甘肃电投集团财务有限公司存 详见《证券时报》或巨潮资讯网
22
贷款业务情况的专项审核报告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
23 独立董事相关独立意见
（http://www.cninfo.com.cn）
监事会对公司《2018年度内部控制评价报 详见《证券时报》或巨潮资讯网
24
告》的意见 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
25 2018年度董事会工作报告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
26 2018年度监事会工作报告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
27 关于2019年度计划经营指标的公告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
28 2018年度独立董事述职报告（毛鹏茜）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
29 独立董事事前认可意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
30 2018年度内部控制评价报告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
31 内部控制审计报告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
32 2018年年度审计报告
（http://www.cninfo.com.cn）
关于子公司收到民事裁定书的诉讼进展公 详见《证券时报》或巨潮资讯网
33 2019-17 2019年3月26日
告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
34 关于召开2018年度股东大会的提示性公告 2019-18 2019年4月4日
（http://www.cninfo.com.cn）
35 2019年第一季度业绩预告 2019-19 2019年4月10日 详见《证券时报》或巨潮资讯网
39
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
36 2018年度股东大会决议公告 2019-20 2019年4月10日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
37 2018年度股东大会的法律意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
38 2018年年度权益分派实施公告 2019-21 2019年4月17日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
39 2019年第一季度报告正文 2019-22 2019年4月26日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
40 2019年第一季度报告全文 2019年4月26日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
41 主体与相关债项2019年度跟踪评级报告 2019年5月14日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
42 公司债券受托管理事务报告（2018年度）
（http://www.cninfo.com.cn）
甘肃省国有资产投资集团有限公司审计报 详见《证券时报》或巨潮资讯网
43
告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
44 第六届董事会第二十三次会议决议公告 2019-23 2019年5月28日
（http://www.cninfo.com.cn）
甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司审 详见《证券时报》或巨潮资讯网
45
计报告 （http://www.cninfo.com.cn）
甘肃正天合律师事务所关于甘肃电投九甸 详见《证券时报》或巨潮资讯网
46 峡水电开发有限责任公司债转股相关事宜 （http://www.cninfo.com.cn）
之法律意见
甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司拟 详见《证券时报》或巨潮资讯网
债转股项目涉及的甘肃电投九甸峡水电开 （http://www.cninfo.com.cn）
47
发有限责任公司股东全部权益价值资产评
估说明
关于引进建信金融资产投资有限公司对子 详见《证券时报》或巨潮资讯网
48 2019-24 2019年5月28日
公司增资暨实施债转股的公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第一次临时股东大会的通 详见《证券时报》或巨潮资讯网
49 2019-25 2019年5月28日
知 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
50 第六届监事会第十八次会议决议公告 2019-26 2019年5月28日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于子公司收到民事裁定书的诉讼进展公 详见《证券时报》或巨潮资讯网
51 2019-27 2019年6月11日
告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第一次临时股东大会的提 详见《证券时报》或巨潮资讯网
52 2019-28 2019年6月11日
示性公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
53 2019年第一次临时股东大会决议公告 2019-29 2019年6月14日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
54 2019年第一次临时股东大会的法律意见
（http://www.cninfo.com.cn）
40
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
详见《证券时报》或巨潮资讯网
55 关于为子公司提供担保的进展公告 2019-30 2019年6月21日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
56 2019年半年度业绩预告 2019-31 2019年7月10日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
57 第六届董事会第二十四次会议决议公告 2019-32 2019年8月9日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
58 2019年半年度报告摘要 2019-33 2019年8月9日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第二次临时股东大会的通 详见《证券时报》或巨潮资讯网
59 2019-34 2019年8月9日
知 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
60 第六届监事会第十九次会议决议公告 2019-35 2019年8月9日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
61 独立董事事前认可意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
62 独立董事相关独立意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
63 2019年半年度财务报告
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
64 2019年半年度报告
（http://www.cninfo.com.cn）
关于甘肃电投集团财务有限公司风险持续 详见《证券时报》或巨潮资讯网
65
评估报告 （http://www.cninfo.com.cn）
银行间债券市场非金融企业债务融资工具 详见《证券时报》或巨潮资讯网
66
信息披露事务管理制度（2019年8月） （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
67 《公司章程》修正案
（http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第二次临时股东大会的提 详见《证券时报》或巨潮资讯网
68 2019-36 2019年8月21日
示性公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
69 2019年第二次临时股东大会决议公告 2019-37 2019年8月28日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
70 2019年第二次临时股东大会的法律意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
71 公司章程（2019年8月）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
72 第六届董事会第二十五次会议决议公告 2019-38 2019年8月29日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
73 独立董事独立意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
74 独立董事候选人声明（曹斌）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
75 独立董事提名人声明（一）
（http://www.cninfo.com.cn）
41
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
详见《证券时报》或巨潮资讯网
76 独立董事候选人声明（王栋）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
77 独立董事提名人声明（二）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
78 独立董事候选人声明（方文彬）
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
79 独立董事提名人声明（三）
（http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第三次临时股东大会的通 详见《证券时报》或巨潮资讯网
80 2019-39 2019年8月29日
知 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
81 第六届监事会第二十次会议决议公告 2019-40 2019年8月29日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
82 2015年公司债券2019年付息公告 2019-41 2019年9月4日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2019年第三次临时股东大会的提 详见《证券时报》或巨潮资讯网
83 2019-42 2019年9月11日
示性公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
84 2019年第三次临时股东大会决议公告 2019-43 2019年9月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
85 2019年第三次临时股东大会的法律意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
86 第七届董事会第一次会议决议公告 2019-44 2019年9月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
87 独立董事独立意见
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
88 第七届监事会第一次会议决议公告 2019-45 2019年9月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于选举产生第七届监事会职工代表监事 详见《证券时报》或巨潮资讯网
89 2019-46 2019年9月18日
的公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于控股股东甘肃省电力投资集团有限责 详见《证券时报》或巨潮资讯网
90 任公司被列为国有资本投资公司试点企业 2019-47 2019年9月30日 （http://www.cninfo.com.cn）
的公告
详见《证券时报》或巨潮资讯网
91 2019年前三季度业绩预告 2019-48 2019年10月10日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
92 2019年第三季度报告正文 2019-49 2019年10月30日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
93 2019年第三季度报告全文
（http://www.cninfo.com.cn）
关于甘肃省2019年优先发电计划相关事宜 详见《证券时报》或巨潮资讯网
94 2019-50 2019年12月13日
的公告 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
95 第七届董事会第三次会议决议公告 2019-51 2019年12月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
96 独立董事独立意见 详见《证券时报》或巨潮资讯网
42
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
97 关于变更审计机构的公告 2019-52 2019年12月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
关于继续托管控股股东持有的清洁能源发 详见《证券时报》或巨潮资讯网
98 2019-53 2019年12月18日
电业务股权的关联交易公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2020年第一次临时股东大会的通 详见《证券时报》或巨潮资讯网
99 2019-54 2019年12月18日
知 （http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
100 第七届监事会第三次会议决议公告 2019-55 2019年12月18日
（http://www.cninfo.com.cn）
详见《证券时报》或巨潮资讯网
101 独立董事事前认可意见
（http://www.cninfo.com.cn）
关于2019年度第一期绿色中期票据发行完 详见《证券时报》或巨潮资讯网
102 2019-56 2019年12月20日
成的公告 （http://www.cninfo.com.cn）
关于召开2020年第一次临时股东大会的提 详见《证券时报》或巨潮资讯网
103 2019-57 2019年12月27日
示性公告 （http://www.cninfo.com.cn）
二十、公司子公司重大事项
报告期内，公司第六届董事会第二十三次会议、第六届监事会第十八次会议、2019 年第一次临时股东
大会审议通过了《关于引进建信金融资产投资有限公司对子公司增资暨实施债转股的议案》，并于 2019
年 5 月 28 日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）披露了《关于引进建信金融资产投资有限公司
对子公司增资暨实施债转股的公告》。同意公司引进建信投资对控股子公司九甸峡公司增资 6 亿元，增资
金额用于偿还银行贷款等金融债务，实施债转股。其中 30,909.09 万元投资价款计入新增注册资本，占本
次投资后九甸峡公司股权比例的 34%，其余 29,090.91 万元投资价款计入资本公积。增资完成后，公司对
九甸峡公司的持股比例由 90%下降到 59.40%，九甸峡公司仍然为公司控股子公司，其报表仍然纳入公司报
表的合并范围内。
43
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第六节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
数量 比例 发行新股 送股 公积金转股 其他 小计 数量 比例
一、有限售条件股份 33,750 0.00% 13,500 -21,000 -7,500 26,250 0.00%
3、其他内资持股 33,750 0.00% 13,500 -21,000 -7,500 26,250 0.00%
境内自然人持股 33,750 0.00% 13,500 -21,000 -7,500 26,250 0.00%
二、无限售条件股份 971,092,450 99.99% 388,436,980 21,000 388,457,980 1,359,550,430 100.00%
1、人民币普通股 971,092,450 99.99% 388,436,980 21,000 388,457,980 1,359,550,430 100.00%
三、股份总数 971,126,200 100.00% 388,450,480 0 388,450,480 1,359,576,680 100.00%
股份变动的原因：公司 2018 年度权益分派方案已获 2019 年 4 月 9 日召开的 2018 年度股东大会审议
通过，并已于 2019 年 4 月 24 日实施完成。本次权益分派每 10 股派发现金红利 1.50 元（含税），不送红
股，每 10 股以资本公积金转增股本 4 股，共计转增 388,450,480 股，转增完成后公司总股本为 1,359,576,680
股。同时，部分董事离任且原定任期届满后持有股份按照规定全部解除限售。
股份变动的批准情况：经公司第六届董事会第二十一次会议及 2018 年年度股东大会审议并通过了
《2018 年度利润分配及资本公积金转增股本预案》。
股份变动的过户情况
□ 适用 √ 不适用
股份回购的实施进展情况
□ 适用 √ 不适用
采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
□ 适用 √ 不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产
等财务指标的影响
√ 适用 □ 不适用
44
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
2019年 2018年
项目
转增股本前 转增股本后 转增股本前 转增股本后
股本 971,126,200.00 1,359,576,680.00 971,126,200.00 1,359,576,680.00
基本每股收益 0.4351 0.3108 0.4996 0.3569
稀释每股收益 0.4351 0.3108 0.4996 0.3569
归属于公司普通股股东的每股净资产 6.59 4.71 6.20 4.43
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□ 适用 √ 不适用
2、限售股份变动情况
单位：股
股东 期初限 本期增加 本期解除 期末限
限售原因 解除限售日期
名称 售股数 限售股数 限售股数 售股数
公司 2018 年度权益分派方案已获 2019 年 4 月 9 日 该限售股份为高管锁定股，
召开的 2018 年度股东大会审议通过，并已于 2019 根据相关规定，公司董事、
年 4 月 24 日实施完成。本次权益分派每 10 股派发 监事和高级管理人员每年转
高管
现金红利 1.50 元（含税），不送红股，每 10 股以 让股份的数量不得超过其持
锁定 33,750 13,500 21,000 26,250
资本公积金转增股本 4 股，共计转增 388,450,480 有股份总数的 25%。同时，部
股
股，转增完成后公司总股本为 1,359,576,680 股。 分董事离任且原定任期届满
同时，部分董事离任且原定任期届满后持有股份按 后持有股份按照规定全部解
照规定全部解除限售。 除限售。
合计 33,750 13,500 21,000 26,250 -- --
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
□ 适用 √ 不适用
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
公司 2018 年度权益分派方案已于 2019 年 4 月 24 日实施完成。本次权益分派每 10 股派发现金红利 1.50
元（含税），不送红股，每 10 股以资本公积金转增股本 4 股，共计转增 388,450,480 股，转增完成后公
司总股本为 1,359,576,680 股。上述事项对公司股东结构、资产和负债结构无影响。
3、现存的内部职工股情况
□ 适用 √ 不适用
45
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
单位：股
报告期末普通股股东总数 53,639 年度报告披露日前上一月末普通股股东总数 52,198
报告期末表决权恢复的优先股股东总数（如有） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（如有） 0
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
持有有 质押或冻
报告期末持 报告期内增减 限售条 持有无限售条 结情况
股东名称 股东性质 持股比例
股数量 变动情况 件的股 件的股份数量 股份 数
份数量 状态 量
甘肃省电力投资集团有限责任公司 国有法人 62.54% 850,331,727 242951922.00 0 850,331,727 0
重庆市城市建设投资(集团)有限公
国有法人 0.85% 11,532,466 3294990.00 0 11,532,466 0
司
李斌 境内自然人 0.36% 4,865,240 4766740.00 0 4,865,240 0
李莉 境内自然人 0.33% 4,451,000 4451000.00 0 4,451,000 0
王启伦 境内自然人 0.29% 3,968,264 3968264.00 0 3,968,264 0
廖美助 境内自然人 0.26% 3,563,855 3563855.00 0 3,563,855 0
邱建伟 境内自然人 0.21% 2,805,240 2805240.00 0 2,805,240 0
常永斌 境内自然人 0.16% 2,216,020 2116020.00 0 2,216,020 0
单光林 境内自然人 0.11% 1,500,000 1500000.00 0 1,500,000 0
董易 境内自然人 0.10% 1,373,800 1373800.00 0 1,373,800 0
战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东的情况（如有） 无
上述股东关联 前 10 名股东中国有法人股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司与其他股东之间不存在关联关系，也不属于
关系或一致行 《上市公司持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行动人。未知其他流通股股东间是否存在关联关系，
动的说明 也未知其他流通股股东是否属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行动人。
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
甘肃省电力投资集团有限责任公司 850,331,727 0
重庆市城市建设投资（集团）有限公司 11,532,466 0
李斌 4,865,240 0
李莉 4,451,000 0
王启伦 3,968,264 0
46
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
廖美助 3,563,855 0
邱建伟 2,805,240 0
常永斌 2,216,020 0
单光林 1,500,000 0
董易 1,373,800 0
前 10 名无限售流通股股东之 前 10 名股东中国有法人股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司与其他股东之间不存在关联
间，以及前 10 名无限售流通 关系，也不属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》中规定的一致行动人。未知其他流通
股股东和前 10 名股东之间关 股股东间是否存在关联关系，也未知其他流通股股东是否属于《上市公司持股变动信息披露管
联关系或一致行动的说明 理办法》中规定的一致行动人。
前 10 名股东中境内自然人李莉通过信用证券帐户持有本公司股票 4451000 股；境内自然人王
前 10 名普通股股东参与融资
启伦通过信用证券帐户持有本公司股票 3918264 股；境内自然人邱建伟通过信用证券帐户持有
融券业务情况说明（如有）
本公司股票 2300020 股；境内自然人常永斌通过信用证券帐户持有本公司股票 36220 股。
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：地方国有控股
控股股东类型：法人
控股股东 法定代表人/
成立日期 组织机构代码 主要经营业务
名称 单位负责人
甘肃省电 服务全省能源产业发展和铁路基础设施建设、全省煤电等基础性能
力投资集 1990 年 07 源项目、新能源产业项目及酒店、会展、剧院、地产等服务业项目
蒲培文 9162000022433064XN
团有限责 月 16 日 的投融资、控参股、开发建设和经营管理；承担全省铁路项目的投
任公司 融资；资本投资。
控股股东报告期内控股和参股的其他境内外上市 持有读者出版传媒股份有限公司比例：1.2%；持有甘肃银行股份有限公司比
公司的股权情况 例：6.30%。
公司报告期控股股东未发生变更。
3、公司实际控制人及其一致行动人
实际控制人性质：地方国资管理机构
实际控制人类型：法人
实际控制人名称 法定代表人/单位负责人 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会 吴万华 2004 年 03 月 01 日 11620000739610982J 国有资产管理
实际控制人报告期内控 直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、靖远煤电（000552）、长城电工（600192）、
制的其他境内外上市公 莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘咨询（000779）、陇神戎发（300534）、白银有色（601212）
司的股权情况 等公司股权，为实际控制人。
47
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□ 适用 √ 不适用
4、其他持股在 10%以上的法人股东
□ 适用 √ 不适用
5、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□ 适用 √ 不适用
48
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第七节 优先股相关情况
报告期公司不存在优先股。
49
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第八节 可转换公司债券相关情况
报告期公司不存在可转换公司债券。
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第九节 董事、监事、高级管理人员和员工情况
一、董事、监事和高级管理人员持股变动
期初持 本期增持 本期减持 其他增 期末持
任职
姓名 职务 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 股数 股份数量 股份数量 减变动 股数
状态
（股） （股） （股） （股） （股）
蒲培文 董事长 离任 男 55 2018 年 04 月 09 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
刘万祥 董事长 现任 男 53 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
田红 董事 现任 男 55 2018 年 04 月 09 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
肖春梅 董事 现任 女 55 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
李浩 董事 现任 男 43 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
陆平 董事 现任 男 58 2016 年 01 月 26 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
胡忠群 董事、总经理 现任 男 55 2016 年 01 月 26 日 2022 年 09 月 17 日 5,000 0 0 2,000 7,000
李园 董事 现任 女 52 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
万红波 独立董事 离任 男 56 2012 年 11 月 09 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
赵近元 独立董事 离任 男 68 2012 年 11 月 09 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
毛鹏茜 独立董事 离任 男 71 2012 年 11 月 09 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
方文彬 独立董事 现任 男 55 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
王栋 独立董事 现任 男 50 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
曹斌 独立董事 现任 男 44 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
李青标 监事会主席 现任 男 55 2012 年 11 月 09 日 2022 年 09 月 17 日 10,000 0 0 4,000 14,000
火照里 监事 离任 男 50 2016 年 01 月 26 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
孙文彬 职工监事 离任 男 44 2016 年 01 月 26 日 2019 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
赵莉 监事 现任 女 44 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
张争英 监事 现任 女 48 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
闫永民 职工监事 现任 男 55 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
邢永欣 职工监事 现任 男 43 2019 年 09 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
刘建彪 副总经理 现任 男 54 2016 年 03 月 29 日 2022 年 09 月 17 日 0 0 0 0 0
张建红 财务总监 现任 男 49 2012 年 11 月 16 日 2022 年 09 月 17 日 5,000 0 0 2,000 7,000
寇世民 董事会秘书 现任 男 46 2013 年 06 月 17 日 2022 年 09 月 17 日 5,000 0 0 2,000 7,000
合计 -- -- -- -- -- -- 25,000 0 0 10,000 35,000
注 2：公司于 2019 年 4 月 24 日实施完毕每 10 股以资本公积金转增股本 4 股的 2018 年年度权益分派 方
51
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
案，公司董事、监事及高级管理人员持股数相应同比增加，除上述事项外，公司董事、监事及高级管理 人
员持股情况未发生变动。
二、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
蒲培文 董事长 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
刘万祥 董事长 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
肖春梅 董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
李浩 董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
陆平 董事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
李园 董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
万红波 独立董事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
赵近元 独立董事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
毛鹏茜 独立董事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
方文彬 独立董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
王栋 独立董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
曹斌 独立董事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
火照里 监事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
孙文彬 职工监事 任期满离任 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
赵莉 监事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
张争英 监事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
闫永民 职工监事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
公司于 2019 年 9 月 17 日按规定履行程
邢永欣 职工监事 任免 2019 年 09 月 17 日
序，完成了董事会及监事会的换届工作
三、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
刘万祥，男，高级工程师。历任酒泉钢铁（集团）有限责任公司甘肃东兴铝业有限公司董事长、党委
书记,酒泉钢铁（集团）有限责任公司副总经理。现任甘肃省电力投资集团有限责任公司总经理、党委副
书记、董事，本公司董事长。
田红，男，高级工程师。历任甘肃省电力投资集团有限责任公司项目管理部主任、安全管理部主任。
现任甘肃省电力投资集团有限责任公司党委委员、副总经理，本公司董事。
肖春梅，女，历任甘肃省经委基础工业处处长、甘肃省工信委电力处处长、甘肃省工信委总调度长兼
电力处长。现任甘肃省电力投资集团有限责任公司党委委员、副总经理，本公司董事。
李浩，男，经济师。历任中国进出口银行转贷部自营业务处处长、铁路电力融资部新能源信贷处处长。
现任甘肃省电力投资集团有限责任公司党委委员、副总经理，本公司董事。
胡忠群，男，高级会计师。历任甘肃电投大容电力有限责任公司财务管理部主任、副总会计师、总会
计师、党委委员；甘肃电投能源发展股份有限公司副总经理。现任本公司董事、总经理。
李园，女，高级工程师。历任甘肃电投大容电力有限责任公司总经理工作部（党委工作部）主任、总
经理助理；甘肃电投大容电力有限责任公司党委副书记、纪委书记、工会主席。现任本公司董事、党委副
书记、纪委书记、工会主席。
方文彬，男，兰州财经大学会计学院教授、硕士生导师，甘肃省审计学会常务理事。2015 年 12 月-2018
年 3 月任海南亚太实业发展股份有限公司独立董事，现任青海互助青稞酒股份有限公司、海默科技（集团）
股份有限公司、兰州银行股份有限公司及本公司独立董事。
王栋，男，律师，中证中小投资者服务中心公益律师。先后在兰州市商品房屋开发经营公司、甘肃经
天律师事务所、甘肃金致诚律师事务所工作。现任甘肃皇台酒业股份有限公司董事、甘肃中天律师事务所
合伙人律师,本公司独立董事。
曹斌，男，注册会计师。历任甘肃省水利开发公司会计；甘肃省水利开发公司财务部长；甘肃榕信税
务师事务所项目经理；甘肃金信会计师事务所项目经理；华龙证券有限公司计划财务总部主管会计；2012
53
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
年-2018 年兼任甘肃靖远煤电股份有限公司独立董事。现任甘肃天一永信会计师事务所所长,本公司独立董
事。
李青标，男，高级会计师。历任平凉发电有限责任公司总会计师、甘肃省电力投资集团有限责任公司
审计监察部主任、财务管理部主任。2016 年 2 月至 2018 年 7 月任甘肃省电力投资集团有限责任公司财务
总监、财务管理部主任；现任甘肃省电力投资集团有限责任公司（甘肃省投资集团有限责任公司）党委委
员、副总经理、财务总监，本公司监事会主席。
赵莉，女，注册会计师。历任甘肃电投辰旭投资开发公司财务管理部副主任、运营稽核部主任；甘肃
省电力投资集团有限责任公司财务管理部核算管理主管。现任甘肃省电力投资集团有限责任公司财务与资
产管理部副主任，本公司监事。
张争英，女，高级经济师。历任甘肃电投张掖发电有限公司经营策划部副主任、主任；甘肃省电力投
资集团有限责任公司运营与投资监管部综合管理主管。现任甘肃省电力投资集团有限责任公司运营与投资
监管部副主任，本公司监事。
闫永民：男，高级政工师。历任甘肃电投永昌发电有限责任公司团委书记、工会副主席、人力资源部
主任；甘肃电投河西水电开发与限责任公司、甘肃电投鼎新风电有限责任公司党委副书记、纪委书记。现
任甘肃酒泉汇能风电开发有限责任公司党委副书记、纪委书记、工会主席、本公司职工监事。
邢永欣：男，高级工程师。历任甘肃电投大容电力有限责任公司项目部副主任、朱岔峡项目管理部经
理、副总工程师、橙子沟发电公司经理等；甘肃电投房地产开发有限责任公司总经理助理、副总经理。现
任甘肃电投九甸峡开发有限责任公司副总经理，本公司职工监事。
刘建彪：男，工程师。历任甘肃汇能新能源技术发展有限责任公司国际部、风电部主任，总经理助理、
副总经理。现任本公司副总经理。
张建红：男，高级会计师，注册会计师，注册税务师。历任甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司财
务部主任，甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司总经理助理、副总经理。现任本公司财务总监。
寇世民，男，注册会计师、资产评估师，房地产估价师。历任兰州正邦会计师事务所、兰州三勤会计
师事务所业务总监、副所长等；甘肃电投大容电力有限责任公司计划发展部主任、总经理助理；甘肃省电
力投资集团有限责任公司资本运营部资本运营主管。现任本公司董事会秘书。
在股东单位任职情况
任职人员姓 任期起 任期终 在股东单位是否领
股东单位名称 在股东单位担任的职务
名 始日期 止日期 取报酬津贴
54
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
刘万祥 甘肃省电力投资集团有限责任公司 总经理、党委副书记、董事 是
田红 甘肃省电力投资集团有限责任公司 党委委员、副总经理 是
肖春梅 甘肃省电力投资集团有限责任公司 党委委员、副总经理 是
李浩 甘肃省电力投资集团有限责任公司 党委委员、副总经理 是
李青标 甘肃省电力投资集团有限责任公司 党委委员、副总经理、财务总监 是
赵莉 甘肃省电力投资集团有限责任公司 财务与资产管理部副主任 是
张争英 甘肃省电力投资集团有限责任公司 运营与投资监管部副主任 是
在股东单位任职情况的说明 无
在其他单位任职情况
在其他单位 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
担任的职务 领取报酬津贴
刘万祥 甘肃银行股份有限公司 非执行董事 否
刘万祥 金川集团股份有限公司 董事 否
田红 华能平凉发电有限责任公司 副董事长 否
田红 甘肃电投张掖发电有限责任公司 董事 否
田红 甘肃电投日新应天科技有限公司 董事 否
田红 华亭煤业集团有限责任公司 董事 否
肖春梅 甘肃省陇能煤炭物流有限公司 董事长 否
肖春梅 甘肃电投陇原电力有限责任公司 董事长 否
李青标 甘肃电投资本管理有限责任公司 董事长 否
李青标 华龙证券股份有限公司 董事 否
李青标 甘肃电投张掖发电有限责任公司 监事 否
李青标 甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司 监事 否
李青标 甘肃会展中心有限责任公司 监事 否
李青标 甘肃投资集团云天酒店公司 监事 否
李青标 甘肃能源集团有限责任公司 监事 否
李青标 甘肃电投集团财务公司 董事 否
李青标 甘肃电投日新应天科技有限公司 监事 否
李青标 甘肃能源庆阳煤电有限责任公司 监事 否
李青标 甘肃电投陇能股份有限公司 董事 否
李青标 华亭煤业集团有限责任公司 监事 否
李浩 甘肃电投集团财务有限公司 董事长 否
赵莉 甘肃电投资本管理有限责任公司 董事 否
赵莉 甘肃电投陇投燃气有限责任公司 监事会主席 否
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
赵莉 国电靖远发电有限公司 监事 否
赵莉 甘肃大唐国际连城发电有限责任公司 监事 否
张争英 甘肃新材料产业创业投资基金有限公司 董事 否
张争英 甘肃电投陇原电力有限公司 董事 否
张争英 国电靖远发电有限公司 董事 否
张争英 甘肃洁源风电有限责任公司 董事 否
在其他单位任职情况的说明 无
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□ 适用 √ 不适用
四、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
公司董事、监事、高级管理人员报酬情况：
1、公司董事、监事和高级管理人员报酬的决策程序、报酬确定依据：本公司有行政职务的董事、监
事和高级管理人员薪酬按有权审批机构审议通过的薪酬政策确定。
2、报告期内，公司董事、监事和高级管理人员中 14 人在公司领取报酬 382.53 万元，其中：3 名离任
独立董事在报告期内领取报酬 12.6 万元，3 名现任独立董事在报告期内领取报酬 3.6 万元；离任职工监事
孙文彬在公司领取报酬 37.31 万元，现任职工监事闫永民在公司领取报酬 43.64 万元，职工监事邢永欣在
公司领取报酬 52.78 万元；公司董事李园、总经理胡忠群、副总经理刘建彪、财务总监张建红及董事会秘
书寇世民在公司领取报酬 232.61 万元。
3、报告期内公司其余董事、监事未在公司领取报酬。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的税 是否在公司关联
姓名 职务 性别 年龄 任职状态
前报酬总额 方获取报酬
蒲培文 董事长 男 55 离任 0 是
刘万祥 董事长 男 53 现任 0 是
田红 董事 男 55 现任 0 是
肖春梅 董事 女 55 现任 0 是
李浩 董事 男 43 现任 0 是
陆平 董事 男 58 离任 0 是
胡忠群 董事、总经理 男 55 现任 52.06 否
56
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
李园 董事 女 52 现任 41.56 否
万红波 独立董事 男 56 离任 4.2 否
赵近元 独立董事 男 68 离任 4.2 否
毛鹏茜 独立董事 男 71 离任 4.2 否
方文彬 独立董事 男 55 现任 1.2 否
王栋 独立董事 男 50 现任 1.2 否
曹斌 独立董事 男 44 现任 1.2 否
李青标 监事会主席 男 55 现任 0 是
火照里 监事 男 50 离任 0 是
孙文彬 职工监事 男 44 离任 37.31 否
赵莉 监事 女 44 现任 0 是
张争英 监事 女 48 现任 0 是
闫永民 职工监事 男 55 现任 43.64 否
邢永欣 职工监事 男 43 现任 52.78 否
刘建彪 副总经理 男 54 现任 42.77 否
张建红 财务总监 男 49 现任 45.59 否
寇世民 董事会秘书 男 46 现任 50.63 否
合计 -- -- -- -- 382.53 --
公司董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□ 适用 √ 不适用
五、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
母公司在职员工的数量（人） 29
主要子公司在职员工的数量（人） 1,992
在职员工的数量合计（人） 2,021
当期领取薪酬员工总人数（人） 2,094
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 0
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 1,220
销售人员 3
技术人员 461
57
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
财务人员 55
行政人员 282
合计 2,021
教育程度
教育程度类别 数量（人）
硕士及以上 37
本科 826
大专 703
中专 290
中专以下 165
合计 2,021
2、薪酬政策
公司结合生产经营实际，遵循功效挂钩，兼顾公平、激励原则，制定薪酬管理办法，统一严格实行以
岗位薪点工资为主体的工资制度。工资包括基本工资、岗位薪点工资、辅助工资和奖金。
3、培训计划
2019 年，公司采取外部培训和内部培训相结合的方式，先后组织参加深交所、证监会等相关单位组织
的业务培训；另外，公司还进行了安全生产培训、岗位培训、职业资格培训、特种作业人员培训、在职学
历教育等培训，并组织了专业技术任职资格认定（确认）会。
2020 年，公司安排的重点培训内容：深圳交易所、结算公司、中国证监会、甘肃证监局组织的各项业
务培训、上市公司财务知识培训、人力资源管理、合同管理培训、安全管理培训、档案管理培训等。
4、劳务外包情况
□ 适用 √ 不适用
58
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十节 公司治理
一、公司治理的基本状况
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所股票
上市规则》、《深圳证券交易所主板上市公司规范运作指引》、《中国共产党章程》等法律法规和中国证
监会、证券交易所发布的有关公司治理规范性文件的要求以及国有资产监督管理的规定，结合公司实际情
况，提升公司治理水平，以确保公司股东利益的最大化。
报告期内，公司党委发挥领导作用，以股东大会为最高审批机构、董事会为决策机构、管理层为执行
机构、监事会为监督机构的公司治理结构规范高效运作，保证了公司日常经营的规范运作和内部控制程序
的有效执行。报告期内，公司共召开股东大会 4 次，董事会 8 次，监事会 8 次。
公司严格按照内部控制的相关要求展开内部控制工作，聘请了内控审计机构，持续推进内部控制建设、
评价、审计等相关工作，保证公司内部控制目标的实现。截止报告期末，公司治理的实际情况符合相关法
律法规及中国证监会、深圳证券交易所发布的有关上市公司治理的规范性文件要求。
公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面的独立情况
公司拥有完整独立的资产、业务及管理体系，在业务、人员、资产、机构和财务等方面独立于控股股
东。股东会、董事会、监事会及经营管理层均能依法履行职责，独立运作，具有独立完整的业务和自主经
营能力。具体情况如下：
1、业务独立情况：公司按照《公司法》和《公司章程》等有关规定，依法独立自主地开展业务，具
有独立完整的业务体系和自主经营能力。公司主营清洁能源发电业务。
2、人员独立情况：公司制订了健全、独立的劳动人事制度。公司董事、监事和高级管理人员的选聘
符合《公司法》、《证券法》以及《公司章程》等有关规定，公司现任高级管理人员不存在在控股股东单
位或其他股东单位任职的情形，也未在其他盈利性机构兼职或从事其他经营性活动。公司建立了完善的劳
动用工、人事管理、薪酬管理和社会保障制度，全体员工均依法与公司签订了《劳动合同》。
3、资产独立情况：公司拥有开展经营管理所必备的独立完整的资产，不存在控股股东等股东单位占
用公司资产以及损害公司、公司其他股东合法权益的情形。公司依法独立经营管理公司资产，拥有经营管
59
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
理所需的土地、房产、经营设备等，不存在资产、资金被控股股东等股东单位占用而损害公司利益的情形。
公司与控股股东产权关系明晰，享有股东投资形成的全部法人财产权，公司资产完整且独立于控股股东。
4、机构独立情况：公司设立了独立的股东大会、董事会、监事会、经营管理层等权力、决策、监督
与执行机构。上述机构严格按照《公司法》、《公司章程》等的规定履行各自职责；公司及职能部门、生
产经营场所和办公机构与控股股东分开，不存在混合经营、合署办公的情况。
5、财务独立情况：公司按照《企业会计准则》等规定建立了独立的财务会计核算体系和财务管理制
度，公司设有独立的财务部门，配备了独立的财务会计人员。公司开设了独立的银行账户，不存在与股东
单位共用账户的情形。公司作为独立的纳税主体，办理了独立的税务登记并依法纳税，不存在与股东单位
混合纳税的情形。报告期内，不存在控股股东占用公司货币资金和其他资产，公司亦未为控股股东提供担
保。
三、同业竞争情况
问题 控股股 控股股 问题
解决措施 工作进度及后续计划
类型 东名称 东性质 成因
电 投 集 团 符 合 上 市 条 详见公司在巨潮资讯网于 2017 年 3 月 31 日发布的《关于托管控股
甘肃省 2012
件 的 清 洁 能 源 资 产 已 股东旗下水电业务股权的关联交易公告》、2018 年 12 月 11 日发布
电力投 年度
同业 全部注入公司，不符合 的《关于子公司受让股权涉及关联交易的公告》、2019 年 3 月 15 日
资集团 其他 重大
竞争 上 市 条 件 的 清 洁 能 源 发布的《关于公司及相关主体承诺履行情况的公告》、2019 年 12 月
有限责 资产
资 产 已 全 部 交 由 公 司 18 日发布的《关于继续托管控股股东持有的清洁能源发电业务股权
任公司 重组
托管。 的关联交易公告 》。
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 披露索引
2018 年度股东大 详见《证券时报》或巨潮资讯网
年度股东大会 62.71% 2019 年 04 月 09 日 2019 年 04 月 10 日
会 （http://www.cninfo.com.cn）
2019 年第一次临 详见《证券时报》或巨潮资讯网
临时股东大会 62.62% 2019 年 06 月 13 日 2019 年 06 月 14 日
时股东大会 （http://www.cninfo.com.cn）
2019 年第二次临 详见《证券时报》或巨潮资讯网
临时股东大会 62.58% 2019 年 08 月 27 日 2019 年 08 月 28 日
时股东大会 （http://www.cninfo.com.cn）
2019 年第三次临 详见《证券时报》或巨潮资讯网
临时股东大会 62.66% 2019 年 09 月 17 日 2019 年 09 月 18 日
时股东大会 （http://www.cninfo.com.cn）
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
□ 适用 √ 不适用
五、报告期内独立董事履行职责的情况
1、独立董事出席董事会及股东大会的情况
独立董事出席董事会及股东大会的情况
独立董事 本报告期应参加 现场出席董 以通讯方式参加董 委托出席董事 缺席董事会 是否连续两次未亲 出席股东
姓名 董事会次数 事会次数 事会次数 会次数 次数 自参加董事会会议 大会次数
赵近元 5 1 4 0 0 否 4
万红波 5 1 4 0 0 否 4
毛鹏茜 5 1 4 0 0 否 4
王栋 3 1 2 0 0 否 0
方文彬 3 1 2 0 0 否 0
曹斌 3 1 2 0 0 否 0
2、独立董事对公司有关事项提出异议的情况
报告期内独立董事对公司有关事项未提出异议。
3、独立董事履行职责的其他说明
独立董事对公司有关建议是否被采纳
√ 是 □ 否
独立董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
公司独立董事严格按照有关法律、法规及《公司章程》的规定，本着对公司及投资者负责的态度，通
过现场调研、查阅必要文件等多种方式，勤勉尽责、忠实履行职务。独立董事对公司历次董事会各项议案
均提前严格审阅，提出很多建设性意见；对公司信息披露情况等进行监督和核查，对公司聘任审计机构、
关联交易及其他需要独立董事发表意见的事项，详实核查相关事项后，发表独立意见。充分发挥在电力行
业、法律和资本运作等方面的专业优势，利用自己的专业知识和判断，做出了公正、独立的意见，积极有
效地履行了独立董事的职责，维护了公司和中小股东的合法权益，对公司的健康发展起到了积极作用。
六、董事会下设专门委员会在报告期内履行职责情况
报告期内，经公司 2019 年第三次临时股东大会选举产生了公司第七届董事会，并根据《公司章程》、
《董事会议事规则》的规定，选举董事会战略、审计、提名、薪酬与考核委员会委员。各专门委员会任期
与公司第七届董事会一致。公司第六届、第七届董事会专门委员会成员根据《公司法》、《上市公司治理
61
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
规则》、《公司章程》、《董事会专门委员会工作细则》及其他有关规定，勤勉尽责，积极出席会议，认
真审议相关议案，发表建设性意见和建议。
1、董事会审计委员会履职情况：2019 年度，对内部控制评价报告、年度报告等进行了审阅，及时与
会计师事务所就年度审计工作进行了沟通；经公司审计委员会审议通过，公司董事会审议通过了《关于变
更审计机构的议案》，独立董事已发表事前认可意见和一致同意的独立意见，同意将公司 2019 年度财务
审计和内部控制审计机构变更为大信会计师事务所，有效地履行了独立董事的职责。同时，公司审计委员
会对大信会计师事务所的业务资质与执业质量进行了了解，并对大信会计师事务所的相关资质进行了核查，
结合公司业务发展需要和实际情况，认为其具备为公司服务的综合资质要求，能够胜任公司年度审计工作，
有效履行了审计委员会的职责。
2、董事会战略委员会履职情况：积极了解公司经营情况，时刻关注国内电力行业的发展趋势及市场
变化对公司的影响，并对公司长期发展战略提出建议。
3、董事会薪酬与考核委员会履职情况：公司董事会薪酬与考核委员会按照《董事会薪酬与考核委员
会工作细则》等有关制度，切实履行职责，研究提高公司的管理绩效和管理人员的素质能力，全面贯彻落
实公司发展战略等各项管理制度和工作计划。
4、董事会提名委员会履职情况：本报告期，公司提名委员会严格按照相关法律法规及《公司章程》
等有关规定积极开展相关工作，认真履行职责，关注公司董事会换届时相关人员的任职资格和审议程序。
七、监事会工作情况
监事会对报告期内的监督事项无异议。
八、高级管理人员的考评及激励情况
公司高级管理人员的年度报酬依据公司制定的有关工资管理和等级标准的规定发放。
九、内部控制情况
1、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□ 是 √ 否
2、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期 2020 年 03 月 28 日
内部控制评价报告全文披露索引 详见巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的比例 100.00%
纳入评价范围单位营业收入占公司合并财务报表营业收入的比例 100.00%
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
财务报告重大缺陷的迹象包括：（1）公司董事、监事和高级管
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准
理人员的舞弊行为；（2）公司更正已公布的财务报告；（3）注
如下：非财务报告缺陷认定主要以缺陷对业务流程有
册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的
效性的影响程度、发生的可能性作判定。如果缺陷发
重大错报；（4）审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告
生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效
和财务报告内部控制监督无效。财务报告重要缺陷的迹象包括：
定性 果的不确定性、或使之偏离预期目标为一般缺陷；如
（1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；（2）未建立反
标准 果缺陷发生的可能性较高，会显著降低工作效率或效
舞弊程序和控制措施；（3）对于非常规或特殊交易的账务处理
果、或显著加大效果的不确定性、或使之显著偏离预
没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控
期目标为重要缺陷；如果缺陷发生的可能性高，会严
制；（4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且
重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定性、
不能合理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。一般缺
或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。
陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
按照缺陷占营业收入或最近一期经审计净资产的比例
按照缺陷占营业收入或最近一期经审计净资产的比例确定，占
确定，占营业收入或最近一期经审计净资产的比例
营业收入或最近一期经审计净资产的比例≥1％为重大缺陷，占
定量 ≥1％为重大缺陷，占营业收入或最近一期经审计净资
营业收入或最近一期经审计净资产的比例在 0.5％（含）－1％
标准 产的比例在 0.5％（含）－1％为重要缺陷，占营业收
为重要缺陷，占营业收入或最近一期经审计净资产的比例＜
入或最近一期经审计净资产的比例＜0.5％为一般缺
0.5％为一般缺陷。
陷。
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
十、内部控制审计报告
内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，甘肃电投能源发展股份有限公司于 2019 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大
方面保持了有效的财务报告内部控制。
内控审计报告披露情况 披露
内部控制审计报告全文披露日期 2020 年 03 月 28 日
内部控制审计报告全文披露索引 详见巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
内控审计报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
□ 是 √ 否
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
√ 是 □ 否
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十一节 公司债券相关情况
公司是否存在公开发行并在证券交易所上市，且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的
公司债券
是
一、公司债券基本信息
债券余额
债券名称 债券简称 债券代码 发行日 到期日 利率 还本付息方式
（万元）
甘肃电投能源发
按年付息、到期一次还
展股份有限公司 15 甘电债 112259 2015 年 09 月 10 日 2020 年 09 月 10 日 70,000 4.23%
本。
2015 年公司债券
公司债券上市或转让的交易场所 深圳证券交易所
根据《关于发布<深圳证券交易所公司债券上市规则（2015 年修订）>的通知》（以下简称"《通知》"）的要求，
本期债券适用《深圳证券交易所公司债券上市规则（2012 年修订）》的相关规定，可以面向公众投资者以及合格
投资者发行上市。但提醒投资者注意，根据《通知》第二条的衔接安排，如发行后本期债券在存续期内出现调整
投资者适当性管理的情形，则本期债券将被实施投资者适当性管理，仅限合格投资者参与,公众投资者不得再买
入本期债券，原持有债券的公众投资者仅可选择持有到期或者卖出债券，如出现上述情形将影响本期债券的流动
投资者适 性。因公司 2016 年度经审计的归属于上市公司股东的净利润为负值，根据《关于发布〈深圳证券交易所公司债
当性安排 券上市规则（2015 年修订）〉的通知》（深证上〔2015〕239 号）、《深圳证券交易所关于公开发行公司债券投资者
适当性管理相关事项的通知》等相关规定及要求，公司 2015 年 9 月发行的甘肃电投能源发展股份有限公司 2015
年公司债券（债券简称"15 甘电债"、债券代码"112259"）于 2017 年 3 月 31 日停牌一天，并于 2017 年 4 月 5 日
复牌。自复牌之日起，深圳证券交易所将按照《深圳证券交易所公司债券上市规则（2015 年修订）》（以下简称
《债券上市规则》）第 2.3 条的规定对公司债券交易实行投资者适当性管理，仅限合格投资者可以买入本债券，
原持有债券的公众投资者可以选择持有到期或者卖出债券。
报告期内 2019 年 9 月 4 日，公司披露了《2015 年公司债券 2019 年付息公告》，按照《甘肃电投能源发展股份有限公司公
公司债券 开发行 2015 公司债券票面利率公告》，“15 甘电债”票面利率为 4.23%，每 10 张面值 1,000.00 元的本期债
的付息兑 券派发利息为人民币 42.30 元（含税）。扣税后个人、证券投资基金债券持有人实际每手派发利息为 33.84 元；
付情况 非居民企业（包括 QFII、RQFII）取得的实际每手派发利息为 42.30 元。
公司债券附发行人或投资者选择权条款、可交换条款等特殊条款的，报告期内相关条款的执行情况（如适用） 不适用
二、债券受托管理人和资信评级机构信息
债券受托管理人：
名称 华龙证券股份有限公司 办公地址 钟昊君、王筝 联系人 钟昊君、王筝 联系人电话 010－88086668
报告期内对公司债券进行跟踪评级的资信评级机构：
名称 大公国际资信评估有限公司 办公地址 北京市朝阳区霄云路 26 号鹏润大厦 A 座 29 层
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
报告期内公司聘请的债券受托管理人、资信评级机构发生变更的，变更的原因、履行的程序、对投资者利
不适用
益的影响等（如适用）
三、公司债券募集资金使用情况
公司债券募集资金使用情况 公司 2015 年公司债券所募资金在扣除发行费用后，根据募集说明书及时拨付给各控股子公司，
及履行的程序 用于偿还银行贷款及补充流动资金，满足公司经营需求，改善公司资金状况。
年末余额（万元） 1.32
2015 年 9 月 15 日扣除承销费用后收到 69,275 万元。公司开立了募集资金专户,根据募集资金
募集资金专项账户运作情况 使用计划及时拨付给各控股子公司，用于偿还银行贷款及补充流动资金需求。截止 2019 年 12
月 31 日，该专户余额为 1.32 万元，为专户资金利息收入。
募集资金使用是否与募集说明书承诺的用途、使用计划及其他约定一致 是
四、公司债券信息评级情况
1、大公国际资信评估有限公司于 2015 年 5 月 19 日对本期债券的信用状况进行了评估，确定公司债
信用等级为 AAA，评级展望为稳定，并在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露。
2、大公国际资信评估有限公司于 2016 年 5 月 27 日对本期债券的信用状况进行了跟踪评级，确定公
司债信用等级为 AAA，评级展望为稳定，并在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露。
3、大公国际资信评估有限公司于 2017 年 5 月 24 日对本期债券的信用状况进行了跟踪评级，确定公
司债信用等级为 AAA，评级展望为稳定，并在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露。
4、大公国际资信评估有限公司于 2018 年 6 月 14 日对本期债券的信用状况进行了跟踪评级，确定公
司债信用等级为 AAA，评级展望为稳定，并在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露。
5、大公国际资信评估有限公司于 2019 年 5 月 14 日对本期债券的信用状况进行了跟踪评级，确定公
司债信用等级为 AAA，评级展望为稳定，并在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露。
6 、 预 计 将 于 2020 年 6 月 30 日 前 出 具 定 期 跟 踪 评 级 报 告 ， 公 司 将 在 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn/）进行披露，提请投资者关注。
7、报告期内，大公国际未对公司及公司债券进行不定期跟踪评级。
8、2019 年 12 月 18 日，公司在银行间市场发行 2019 年度第一期绿色中期票据（19 甘肃电投 GN001）。
根据中诚信国际信用评级有限责任公司出具的《2019 年度甘肃电投能源发展股份有限公司信用评级报告》，
公司主体信用评级为 AA，公司主体评级结果不存在差异。
五、公司债券增信机制、偿债计划及其他偿债保障措施
1、公司本次债券发行由甘肃省国有资产投资集团有限公司（甘肃国投）以保证形式提供担保，甘肃
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
国投资产质量良好，符合相关规定对于保证人的要求。本次发行债券的偿债资金将主要来源于公司日常经
营所产生的现金流。公司持续良好的盈利能力将为本次公司债券本息的偿付提供有利保障。
2、本次债券到期一次还本。本期债券的本金兑付日为 2020 年 9 月 10 日（如遇法定及政府指定节假
日或休息日，则顺延至其后的第 1 个工作日）。本次债券的起息日为 2015 年 9 月 10 日，债券利息将于起
息日之后在存续期内每年付息 1 次，最后一期利息随本金的兑付一起支付。本期债券每年的付息日为 2015
年至 2020 年每年的 9 月 10 日（如遇法定及政府指定节假日或休息日，则顺延至其后的第 1 个工作日）。
3、为了有效地维护债券持有人的利益，保证本期债券本息按约定偿付，发行人建立了一系列工作机
制，包括设立专项偿债账户和偿付工作小组，建立发行人与债券受托管理人的长效沟通机制，健全风险监
管和预警机制，加强信息披露等，形成了一套完整的确保本期债券本息按约定偿付的保障体系，以防范偿
债风险。
4、公司债券增信机制、偿债计划及其他偿债保障措施未发生变更。
六、报告期内债券持有人会议的召开情况
报告期内公司未召开债券持有人会议。
七、报告期内债券受托管理人履行职责的情况
报 告 期 内 债 券 受 托 管 理 人 按 约 定 履 行 职 责 。 公 司 于 2019 年 5 月 14 日 在 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn/）披露了《公司债券受托管理事务报告（2018 年度）》。预计公司将在 2020
年 6 月 30 日前于巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）披露债券受托管理事务报告，提请投资者关
注。
八、截至报告期末公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
单位：万元
项目 2019 年 2018 年 同期变动率
息税折旧摊销前利润 184,574.03 192,499.78 -4.12%
流动比率 108.96% 120.17% -11.21%
资产负债率 62.41% 67.62% -5.21%
速动比率 106.12% 113.77% -7.65%
EBITDA 全部债务比 16.43% 16.00% 0.43%
利息保障倍数 1.89 1.87 1.07%
现金利息保障倍数 3.9 3.14 24.20%
EBITDA 利息保障倍数 3.18 3.06 3.92%
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
贷款偿还率 100.00% 100.00%
利息偿付率 100.00% 100.00%
上述会计数据和财务指标同比变动超过 30%的主要原因
□ 适用 √ 不适用
九、报告期内对其他债券和债务融资工具的付息兑付情况
2019 年 12 月 18 日，公司在银行间市场发行 2019 年度第一期绿色中期票据（19 甘肃电投 GN001），
本期债券注册金额 10 亿元，债券期限为 3 年，首期发行 5 亿元，发行利率 3.99%，资金主要用于子公司偿
还金融机构借款、偿还到期债务以及补充公司流动资金。报告期内无对其他债券和债务融资工具的付息兑
付情况。
十、报告期内获得的银行授信情况、使用情况以及偿还银行贷款的情况
银行对集团控股型公司的授信仅针对集团公司，再由集团公司在授信额度范围内对下属子公司进行分
配。公司作为电投集团旗下的国有控股上市公司，并未直接取得银行授信额度，而是根据需要通过电投集
团间接获得银行授信。截至 2019 年 12 月末，公司通过电投集团间接获得银行授信 219.68 亿元，已使用
授信 197.29 亿元，尚未使用的授信 22.39 亿元，报告期内公司累计偿还银行贷款 22.60 亿元。
十一、报告期内执行公司债券募集说明书相关约定或承诺的情况
公司债券募集说明书不涉及相关约定或承诺。
十二、报告期内发生的重大事项
报告期内不存在《公司债券发行与交易管理办法》第四十五条所列示的重大事项。
十三、公司债券是否存在保证人
√ 是 □ 否
公司债券的保证人是否为法人或其他组织
√ 是 □ 否
是否在每个会计年度结束之日起 4 个月内单独披露保证人报告期财务报表，包括资产负债表、利润表、
现金流量表、所有者权益（股东权益）变动表和财务报表附注
√ 是 □ 否
注 3：公司债券保证人为甘肃省国有资产投资集团有限公司。截止本报告披露日，甘肃省国有资产投
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
资集团有限公司 2019 年度财务报表编制及审计工作正在进行中，本公司将在其 2019 年度财务报表相关工
作完成后及时予以披露。
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
第十二节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2020 年 03 月 26 日
审计机构名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号 大信审字[2020]第 35-00006 号
注册会计师姓名 李宗义、张有全
审计报告正文
甘肃电投能源发展股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了甘肃电投能源发展股份有限公司（以下简称“贵公司”）的财务报表，包括 2019 年 12 月
31 日的合并及母公司资产负债表，2019 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及
母公司股东权益变动表，以及财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司 2019
年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以及 2019 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计
的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵
公司，并履行了职业道德方面的其他责任。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对
财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
（一）固定资产减值测试
1.事项描述
相关信息披露见财务报表“附注三、（十八）长期资产减值”和“附注五、（十一）固定资产”。截
70
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
至 2019 年 12 月 31 日，贵公司固定资产账面值为人民币 14,262,365,626.45 元，占公司资产总额的 75.17%，
是公司资产中最大的组成部分，如果存在减值将对财务报表产生重大影响。
根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》规定，贵公司管理层需要于资产负债表日判断固定资产是
否存在减值，对于存在减值迹象的固定资产，应测算可收回金额。管理层委托评估机构进行了以固定资产
减值测试为目的的评估工作，比较可收回金额与账面价值，对其进行测试。在测试固定资产减值时，涉及
确定折现率等评估参数及对未来若干年经营和财务情况的假设。
由于固定资产账面价值对财务报表影响重大，可收回金额涉及重大判断，且判断及假设的合理性对减
值测试的结果具有重大影响，因此我们将该事项作为关键审计事项。
2.审计应对
我们针对固定资产的减值执行的主要审计程序：
（1）了解、评价与固定资产减值相关的内部控制，测试关键控制内部控制运行的有效性；
（2）实地勘察相关固定资产，实施监盘、询问程序，以了解资产是否存在毁损、故障、长期闲置等
状况；（3）管理层聘请资产评估专家，对固定资产进行了以资产减值测试为目的评估，我们评价了资产
评估专家的胜任能力、专业素质和客观性；
（4）在外部评估专家的协助下，我们评价了资产评估报告的价值类型、评估方法、重要假设的恰当
性，以及关键参数（如折现率）等评估参数的合理性。
（二）应收账款的预期信用损失
1.事项描述
相关信息披露见财务报表“附注三、（十）预期信用损失的确定方法及会计处理方法”和“附注五、
（三）应收账款”。截止 2019 年 12 月 31 日，贵公司应收账款余额合计为 992,739,701.76 元，坏账准备
合计为 884,866.47 元。若应收账款存在坏账的可能，将会对财务报表产生重大影响。
管理层根据预期信用损失对应收账款的损失情况进行评估，涉及管理层运用重大会计估计判断。
由于评估应收账款的预期信用损失涉及贵公司管理层运用重大会计估计和判断，因此我们将应收账款
的预期信用损失视为关键审计事项。
2.审计应对
我们针对应收账款的预期信用损失执行的主要审计程序：
（1）了解管理层与预期信用损失相关的内部控制，测试并评价相关内部控制的设计和运行的有效性；
71
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（2）检查预期信用损失的政策，评价预期信用损失会计估计的合理性；
（3）检查预期信用损失模型的重大假设和关键数据的合理性以及信用风险组合划分标准的恰当性；
（4）复核应收账款损失准备的计提过程，重新计算损失准备计提金额的准确性；
（5）对主要客户实施函证程序，结合应收账款期后回款情况，核实余额准确性；
（6）考虑财务报表中与应收账款预期信用损失相关的披露是否符合企业会计准则的要求。
四、其他信息
贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司 2019 年年度报告中涵盖的
信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报
表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我
们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的
内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），
并运用持续经营假设，除非管理层计划清算贵公司、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督贵公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含
审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报
存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使
用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以
下工作：
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风
险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、
虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的
重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵
公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存
在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露
不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项
或情况可能导致贵公司不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务报表发表审计意
见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中
识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响
我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事
项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合
理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报
告中沟通该事项。
大信会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：李宗义
（项目合伙人）
中 国 北 京 中国注册会计师：张有全
二○二○年三月二十六日
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
1、合并资产负债表
编制单位：甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年 12 月 31 日 单位：元
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 885,835,129.89 466,615,585.23
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 505,222,878.57 733,607,483.92
应收账款 991,854,835.29 730,331,186.73
应收款项融资
预付款项 1,564,342.76 2,496,130.06
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 41,790.87 534,547.72
其中：应收利息 156,453.50
应收股利
买入返售金融资产
存货 7,494,122.81 6,232,075.64
合同资产
持有待售资产 4,240,158.68
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 54,780,119.24 95,311,362.99
流动资产合计 2,446,793,219.43 2,039,368,530.97
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款 14,235,000.00 14,235,000.00
长期股权投资 676,335,874.84 642,433,815.42
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 5,236,296.22
固定资产 14,262,365,626.45 14,932,617,717.41
在建工程 1,186,432,198.73 1,091,611,517.18
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 211,806,105.60 212,311,511.75
开发支出
商誉 18,121,610.82 18,121,610.82
长期待摊费用
递延所得税资产 19,663,500.13 16,690,058.08
其他非流动资产 139,257,291.66 172,983,366.13
非流动资产合计 16,533,453,504.45 17,101,004,596.79
资产总计 18,980,246,723.88 19,140,373,127.76
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据 68,799,006.86 125,038,684.17
应付账款 111,055,225.33 171,881,177.78
预收款项 10,167,489.77 6,877,187.22
合同负债
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
代理承销证券款
应付职工薪酬 39,495,874.80 37,290,655.96
应交税费 27,415,658.54 37,253,111.10
其他应付款 162,773,595.89 213,847,754.70
其中：应付利息 26,293,764.56
应付股利 4,551,159.43 10,680,106.69
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 1,825,795,003.90 1,128,623,136.20
其他流动负债
流动负债合计 2,245,501,855.09 1,720,811,707.13
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 8,937,770,777.64 10,332,277,047.17
应付债券 500,765,205.48 697,376,810.70
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 162,192,931.13 192,612,519.17
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 9,600,728,914.25 11,222,266,377.04
负债合计 11,846,230,769.34 12,943,078,084.17
所有者权益：
股本 1,359,576,680.00 971,126,200.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 3,519,997,663.84 3,812,292,400.79
减：库存股
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
其他综合收益 7,010,137.06
专项储备
盈余公积 125,596,902.65 123,182,787.59
一般风险准备
未分配利润 1,388,554,464.60 1,114,133,745.94
归属于母公司所有者权益合计 6,400,735,848.15 6,020,735,134.32
少数股东权益 733,280,106.39 176,559,909.27
所有者权益合计 7,134,015,954.54 6,197,295,043.59
负债和所有者权益总计 18,980,246,723.88 19,140,373,127.76
法定代表人：刘万祥 主管会计工作负责人：张建红 会计机构负责人：张莉
2、母公司资产负债表
单位：元
项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 264,189,046.58 105,461,167.66
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 200,000.00
应收账款
应收款项融资
预付款项 2,800.00
其他应收款 283,871,852.71 371,988,573.19
其中：应收利息 19,474,928.39
应收股利 283,871,852.71 352,043,644.80
存货
合同资产
持有待售资产 4,240,158.68
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 106,835,954.83 340,000,000.00
流动资产合计 655,096,854.12 821,692,699.53
非流动资产：
债权投资
77
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 7,157,056,116.38 7,007,056,116.38
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 24,265,177.31 25,053,909.23
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 45,517.28 61,184.54
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产
其他非流动资产 500,720,416.67 100,000,000.00
非流动资产合计 7,682,087,227.64 7,132,171,210.15
资产总计 8,337,184,081.76 7,953,863,909.68
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 2,046,315.71 2,066,798.49
应交税费 3,816,439.50 1,262,934.50
其他应付款 92,878.34 9,216,471.31
其中：应付利息 9,166,931.52
78
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 708,050,127.46
其他流动负债
流动负债合计 714,005,761.01 12,546,204.30
非流动负债：
长期借款
应付债券 500,765,205.48 697,376,810.70
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 500,765,205.48 697,376,810.70
负债合计 1,214,770,966.49 709,923,015.00
所有者权益：
股本 1,359,576,680.00 971,126,200.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 4,933,896,238.03 5,322,346,718.03
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 129,010,191.17 126,596,076.11
未分配利润 699,930,006.07 823,871,900.54
所有者权益合计 7,122,413,115.27 7,243,940,894.68
负债和所有者权益总计 8,337,184,081.76 7,953,863,909.68
3、合并利润表
79
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、营业总收入 2,267,603,850.39 2,305,941,868.89
其中：营业收入 2,267,603,850.39 2,305,941,868.89
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 1,810,973,826.48 1,821,235,497.45
其中：营业成本 1,223,685,208.13 1,185,578,550.28
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 27,560,244.43 30,764,820.59
销售费用
管理费用 32,283,499.75 32,406,319.27
研发费用
财务费用 527,444,874.17 572,485,807.31
其中：利息费用 530,957,388.63 579,110,223.98
利息收入 3,513,801.03 6,681,668.14
加：其他收益 79,234.81
投资收益（损失以“－”号填列） 98,323,225.11 78,742,513.71
其中：对联营企业和合营企业的投资收益 98,354,589.83 78,742,513.71
以摊余成本计量的金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填列）
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填列） 3,450,627.43
资产减值损失（损失以“-”号填列） 543,642.56
资产处置收益（损失以“-”号填列） 47,514.36 4,787,962.08
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 558,530,625.62 568,780,489.79
80
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
加：营业外收入 4,288,242.10 12,858,662.88
减：营业外支出 1,482,823.13 1,142,429.32
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 561,336,044.59 580,496,723.35
减：所得税费用 76,123,482.99 72,457,907.39
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 485,212,561.60 508,038,815.96
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以“－”号填列） 485,212,561.60 508,038,815.96
2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司所有者的净利润 422,503,763.72 485,199,230.93
2.少数股东损益 62,708,797.88 22,839,585.03
六、其他综合收益的税后净额 7,010,137.06
归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额 7,010,137.06
（一）不能重分类进损益的其他综合收益 7,010,137.06
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益 7,010,137.06
3.其他权益工具投资公允价值变动
4.企业自身信用风险公允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综合收益
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.可供出售金融资产公允价值变动损益
4.金融资产重分类计入其他综合收益的金额
5.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益
6.其他债权投资信用减值准备
7.现金流量套期储备
8.外币财务报表折算差额
9.其他
归属于少数股东的其他综合收益的税后净额
七、综合收益总额 492,222,698.66 508,038,815.96
归属于母公司所有者的综合收益总额 429,513,900.78 485,199,230.93
归属于少数股东的综合收益总额 62,708,797.88 22,839,585.03
八、每股收益：
81
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（一）基本每股收益 0.3108 0.3569
（二）稀释每股收益 0.3108 0.3569
法定代表人：刘万祥 主管会计工作负责人：张建红 会计机构负责人：张莉
4、母公司利润表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、营业收入 0.00 0.00
减：营业成本 0.00 0.00
税金及附加 317,323.97 275,483.63
销售费用
管理费用 12,788,822.15 10,843,826.15
研发费用
财务费用 20,730,282.11 16,535,371.07
其中：利息费用 32,258,949.21 31,077,244.70
利息收入 11,528,667.10 14,541,873.63
加：其他收益 6,256.30
投资收益（损失以“－”号填列） 57,940,635.28 250,367,317.29
其中：对联营企业和合营企业的投资收益 240,158.68
以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填列）
资产减值损失（损失以“-”号填列） 153,919.71
资产处置收益（损失以“-”号填列） 40,814.36
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 24,151,277.71 222,866,556.15
加：营业外收入
减：营业外支出 10,127.12
三、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 24,141,150.59 222,866,556.15
减：所得税费用 153,919.71
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 24,141,150.59 222,712,636.44
（一）持续经营净利润（净亏损以“－”号填列） 24,141,150.59 222,712,636.44
（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
82
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
3.其他权益工具投资公允价值变动
4.企业自身信用风险公允价值变动
5.其他
（二）将重分类进损益的其他综合收益
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.可供出售金融资产公允价值变动损益
4.金融资产重分类计入其他综合收益的金额
5.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益
6.其他债权投资信用减值准备
7.现金流量套期储备
8.外币财务报表折算差额
9.其他
六、综合收益总额 24,141,150.59 222,712,636.44
七、每股收益：
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 2,301,580,514.65 2,112,402,924.63
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
83
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 691,914.30
收到其他与经营活动有关的现金 36,895,940.28 23,472,925.49
经营活动现金流入小计 2,339,168,369.23 2,135,875,850.12
购买商品、接受劳务支付的现金 144,814,286.72 96,769,050.26
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 248,702,287.72 220,778,877.31
支付的各项税费 345,809,210.67 388,857,251.48
支付其他与经营活动有关的现金 68,616,971.65 58,610,193.18
经营活动现金流出小计 807,942,756.76 765,015,372.23
经营活动产生的现金流量净额 1,531,225,612.47 1,370,860,477.89
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 13,240,800.00 241,620,260.50
取得投资收益收到的现金 70,130,923.20 117,628,492.10
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额 1,066,945.00 7,138,616.33
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 112,032,409.23
投资活动现金流入小计 84,438,668.20 478,419,778.16
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 260,308,824.40 327,295,083.54
投资支付的现金 246,372,413.36
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 33,926.40 43,725,562.50
投资活动现金流出小计 260,342,750.80 617,393,059.40
投资活动产生的现金流量净额 -175,904,082.60 -138,973,281.24
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 600,000,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金 600,000,000.00
84
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
取得借款收到的现金 1,329,600,000.00 860,000,000.00
收到其他与筹资活动有关的现金 53,240,000.00
筹资活动现金流入小计 1,929,600,000.00 913,240,000.00
偿还债务支付的现金 2,259,856,413.08 1,600,418,302.55
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 580,281,783.99 662,227,500.74
其中：子公司支付给少数股东的股利、利润 7,868,214.87 176,682.52
支付其他与筹资活动有关的现金 29,940,594.50 47,862,376.83
筹资活动现金流出小计 2,870,078,791.57 2,310,508,180.12
筹资活动产生的现金流量净额 -940,478,791.57 -1,397,268,180.12
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 414,842,738.30 -165,380,983.47
加：期初现金及现金等价物余额 466,615,585.23 631,996,568.70
六、期末现金及现金等价物余额 881,458,323.53 466,615,585.23
6、母公司现金流量表
单位：元
项目 2019 年度 2018 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 4,274,997.80 4,166,618.59
经营活动现金流入小计 4,274,997.80 4,166,618.59
购买商品、接受劳务支付的现金 99,599.61
支付给职工以及为职工支付的现金 8,204,896.27 6,269,873.12
支付的各项税费 642,428.63 784,537.94
支付其他与经营活动有关的现金 5,052,214.23 3,872,716.02
经营活动现金流出小计 13,999,138.74 10,927,127.08
经营活动产生的现金流量净额 -9,724,140.94 -6,760,508.49
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 454,240,800.00 362,000,000.00
取得投资收益收到的现金 40,822,353.34 97,182,679.01
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额 178,848.00
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 2,080,925.00 116,321,159.23
85
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
投资活动现金流入小计 497,322,926.34 575,503,838.24
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 59,550.00 193,760.00
投资支付的现金 150,000,000.00 4,000,000.00
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 594,233,926.40 472,000,000.00
投资活动现金流出小计 744,293,476.40 476,193,760.00
投资活动产生的现金流量净额 -246,970,550.06 99,310,078.24
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 499,600,000.00
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计 499,600,000.00
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 84,177,522.00 104,386,717.40
支付其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流出小计 84,177,522.00 104,386,717.40
筹资活动产生的现金流量净额 415,422,478.00 -104,386,717.40
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 158,727,787.00 -11,837,147.65
加：期初现金及现金等价物余额 105,461,167.66 117,298,315.31
六、期末现金及现金等价物余额 264,188,954.66 105,461,167.66
7、合并所有者权益变动表
本期金额 单位：元
2019 年度
归属于母公司所有者权益
其他权 一
益工具 专 般
项目
减：
项 风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 优 永 资本公积 库存 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 小计
其 储 险 他
先 续 股
他 备 准
股 债
备
一、上
年期末 971,126,200.00 3,812,292,400.79 123,182,787.59 1,114,133,745.94 6,020,735,134.32 176,559,909.27 6,197,295,043.59
余额
86
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
加：会
计政策
变更
前期差
错更正
同一控
制下企
业合并
其他
二、本
年期初 971,126,200.00 3,812,292,400.79 123,182,787.59 1,114,133,745.94 6,020,735,134.32 176,559,909.27 6,197,295,043.59
余额
三、本
期增减
变动金
额（减
388,450,480.00 -292,294,736.95 7,010,137.06 2,414,115.06 274,420,718.66 380,000,713.83 556,720,197.12 936,720,910.95
少以
“－”
号填
列）
（一）
综合收 7,010,137.06 422,503,763.72 429,513,900.78 62,708,797.88 492,222,698.66
益总额
（二）
所有者
投入和 96,155,743.05 96,155,743.05 496,250,666.85 592,406,409.90
减少资
本
1．所有
者投入
309,090,900.00 309,090,900.00
的普通
股
2．其他
权益工
具持有
者投入
资本
87
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
3．股份
支付计
入所有
者权益
的金额
4．其他 96,155,743.05 96,155,743.05 187,159,766.85 283,315,509.90
（三）
利润分 2,414,115.06 -148,083,045.06 -145,668,930.00 -2,239,267.61 -147,908,197.61
配
1．提取
盈余公 2,414,115.06 -2,414,115.06
积
2．提取
一般风
险准备
3．对所
有者
（或股 -145,668,930.00 -145,668,930.00 -2,239,267.61 -147,908,197.61
东）的
分配
4．其他
（四）
所有者
388,450,480.00 -388,450,480.00
权益内
部结转
1．资本
公积转
增资本 388,450,480.00 -388,450,480.00
（或股
本）
2．盈余
公积转
增资本
（或股
本）
3．盈余
公积弥
补亏损
88
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
4．设定
受益计
划变动
额结转
留存收
益
5．其他
综合收
益结转
留存收
益
6．其他
（五）
专项储
备
1．本期
提取
2．本期
使用
（六）
其他
四、本
期期末 1,359,576,680.00 3,519,997,663.84 7,010,137.06 125,596,902.65 1,388,554,464.60 6,400,735,848.15 733,280,106.39 7,134,015,954.54
余额
上期金额 单位：元
2018 年年度
归属于母公司所有者权益
其他权 其 一
益工具 他 专 般
项目
减：
综 项 风 其 少数股东权益 所有者权益合计
股本 优 永 资本公积 库存 盈余公积 未分配利润 小计
其 合 储 险 他
先 续 股
他 收 备 准
股 债
益 备
一、上年期末
971,126,200.00 4,014,032,228.38 100,911,523.95 764,228,064.60 5,850,298,016.93 168,332,035.09 6,018,630,052.02
余额
加：会计
政策变更
前
期差错更正
89
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
同
一控制下企
业合并
其
他
二、本年期初
971,126,200.00 4,014,032,228.38 100,911,523.95 764,228,064.60 5,850,298,016.93 168,332,035.09 6,018,630,052.02
余额
三、本期增减
变动金额（减
-201,739,827.59 22,271,263.64 349,905,681.34 170,437,117.39 8,227,874.18 178,664,991.57
少以“－”
号填列）
（一）综合收
485,199,230.93 485,199,230.93 22,839,585.03 508,038,815.96
益总额
（二）所有者
投入和减少
资本
1．所有者投
入的普通股
2．其他权益
工具持有者
投入资本
3．股份支付
计入所有者
权益的金额
4．其他
（三）利润分
22,271,263.64 -101,544,113.77 -79,272,850.13 -7,728,560.90 -87,001,411.03
配
1．提取盈余
22,271,263.64 -22,271,263.64
公积
2．提取一般
风险准备
3．对所有者
（或股东）的 -74,776,717.40 -74,776,717.40 -7,224,693.63 -82,001,411.03
分配
4．其他 -4,496,132.73 -4,496,132.73 -503,867.27 -5,000,000.00
（四）所有者
权益内部结
转
90
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
1．资本公积
转增资本（或
股本）
2．盈余公积
转增资本（或
股本）
3．盈余公积
弥补亏损
4．设定受益
计划变动额
结转留存收
益
5．其他综合
收益结转留
存收益
6．其他
（五）专项储
备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他 -201,739,827.59 -33,749,435.82 -235,489,263.41 -6,883,149.95 -242,372,413.36
四、本期期末
971,126,200.00 3,812,292,400.79 123,182,787.59 1,114,133,745.94 6,020,735,134.32 176,559,909.27 6,197,295,043.59
余额
8、母公司所有者权益变动表
本期金额 单位：元
2019 年度
其他权益 其
工具 他 专
减：
项目 综 项 其
股本 优 永 资本公积 库存 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
其 合 储 他
先 续 股
他 收 备
股 债
益
一、上
年期末 971,126,200.00 5,322,346,718.03 126,596,076.11 823,871,900.54 7,243,940,894.68
余额
91
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
加：会
计政策
变更
前期差
错更正
其他
二、本
年期初 971,126,200.00 5,322,346,718.03 126,596,076.11 823,871,900.54 7,243,940,894.68
余额
三、本
期增减
变动金
额（减
388,450,480.00 -388,450,480.00 2,414,115.06 -123,941,894.47 -121,527,779.41
少以
“－”
号填
列）
（一）
综合收 24,141,150.59 24,141,150.59
益总额
（二）
所有者
投入和
减少资
本
1．所有
者投入
的普通
股
2．其他
权益工
具持有
者投入
资本
92
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
3．股份
支付计
入所有
者权益
的金额
4．其他
（三）
利润分 2,414,115.06 -148,083,045.06 -145,668,930.00
配
1．提取
盈余公 2,414,115.06 -2,414,115.06
积
2．对所
有者
（或股 -145,668,930.00 -145,668,930.00
东）的
分配
3．其他
（四）
所有者
388,450,480.00 -388,450,480.00
权益内
部结转
1．资本
公积转
增资本 388,450,480.00 -388,450,480.00
（或股
本）
2．盈余
公积转
增资本
（或股
本）
3．盈余
公积弥
补亏损
4．设定
受益计
划变动
额结转
留存收
益
93
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
5．其他
综合收
益结转
留存收
益
6．其他
（五）
专项储
备
1．本期
提取
2．本期
使用
（六）
其他
四、本
期期末 1,359,576,680.00 4,933,896,238.03 129,010,191.17 699,930,006.07 7,122,413,115.27
余额
上期金额 单位：元
2018 年年度
其他权 其
益工具 他专
减：
项目 综项 其
股本 优永 资本公积 库存 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
其 合储 他
先续 股
他 收备
股债
益
一、上年
971,126,200.00 5,322,346,718.03 104,324,812.47 698,207,245.14 7,096,004,975.64
期末余额
加：
会计政策
变更
前期差错
更正
其他
二、本年
971,126,200.00 5,322,346,718.03 104,324,812.47 698,207,245.14 7,096,004,975.64
期初余额
94
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
三、本期
增减变动
金额（减
22,271,263.64 125,664,655.40 147,935,919.04
少以
“－”号
填列）
（一）综
合收益总 222,712,636.44 222,712,636.44
额
（二）所
有者投入
和减少资
本
1．所有者
投入的普
通股
2．其他权
益工具持
有者投入
资本
3．股份支
付计入所
有者权益
的金额
4．其他
（三）利
22,271,263.64 -97,047,981.04 -74,776,717.40
润分配
1．提取盈
22,271,263.64 -22,271,263.64
余公积
2．对所有
者（或股
-74,776,717.40 -74,776,717.40
东）的分
配
3．其他
（四）所
有者权益
内部结转
95
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
1．资本公
积转增资
本（或股
本）
2．盈余公
积转增资
本（或股
本）
3．盈余公
积弥补亏
损
4．设定受
益计划变
动额结转
留存收益
5．其他综
合收益结
转留存收
益
6．其他
（五）专
项储备
1．本期提
取
2．本期使
用
（六）其
他
四、本期
971,126,200.00 5,322,346,718.03 126,596,076.11 823,871,900.54 7,243,940,894.68
期末余额
三、公司基本情况
甘肃电投能源发展股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）原名“西北永新化工股份有限公
司”于 1997 年 7 月 8 日经甘肃省人民政府甘政函[1997]36 号文件批准，由西北油漆厂独家发起、部分改
制、采用募集设立方式设立的股份有限公司。
2012 年 10 月 16 日，本公司、永新集团、甘肃省电力投资集团有限责任公司共同签订了《关于西北永
新化工股份有限公司全部资产和负债暨电投集团置入资产交割事宜的协议书》。2012 年 10 月 24 日，甘肃
96
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
省电力投资集团有限责任公司置入五家水电资产的工商变更已完成，与本公司全部资产及负债进行置换，
置换后剩余资产由本公司向甘肃省电力投资集团有限责任公司非公开发行 533,157,900 股股份购买。
公司于 2012 年 12 月 21 日召开的 2012 年第四次临时股东大会审议通过了《关于变更公司名称的议案》，
同意本公司中文名称由“西北永新化工股份有限公司”变更为“甘肃电投能源发展股份有限公司”，英文
名称由“NORTHWEST YONGXIN CHEMICAL INDUSTRY CO.，LTD.”变更为“GEPIC Energy Development Co.，
Ltd.”。2012 年 12 月 21 日，本公司在甘肃省工商行政管理局办理完成了变更登记手续，并取得了新的《企
业法人营业执照》。2012 年 12 月 28 日，本公司新增股份经深圳证券交易所审核后获准上市。
公司企业统一社会信用代码：916200002243725832；注册资本：1,359,576,680.00 元；法定代表人：
刘万祥；公司注册地、总部地址：甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资大厦；公司经营范围：
以水力发电为主的可再生能源、新能源的投资开发、高科技研发、生产经营及相关信息咨询服务。
本财务报表业经本公司董事会于 2020 年 3 月 26 日决议批准报出，根据《公司章程》规定，本财务报
表将提交股东大会审议。
本公司 2019 年度纳入合并范围的子公司共 26 户，详见第十二节第八章“在其他主体中的权益”
本公司的各子公司主要从事水力发电、风力、光伏发电业务。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
本公司财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则
-基本准则》和具体会计准则等规定（以下合称“企业会计准则”），并基于以下所述重要会计政策、会
计估计进行编制。
2、持续经营
本公司自对 2019 年 12 月 31 日起 12 个月的持续经营能力进行了评价，未发现对持续经营能力产生重
大怀疑的事项和情况。因此，本财务报表在持续经营假设的基础上进行编制。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：本公司无特定的会计政策和会计估计
1、遵循企业会计准则的声明
本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司 2019 年 12 月 31
97
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
日的财务状况、2019 年度的经营成果和现金流量等相关信息。
2、会计期间
本公司会计年度为公历年度，即每年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3、营业周期
本公司以一年 12 个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
4、记账本位币
本公司以人民币为记账本位币。
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
1.同一控制下的企业合并
同一控制下企业合并形成的长期股权投资合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合
并对价的，本公司在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为
长期股权投资的初始投资成本。合并方以发行权益性工具作为合并对价的，按发行股份的面值总额作为股
本。长期股权投资的初始投资成本与合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，应当调整资本公
积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
2.非同一控制下的企业合并
对于非同一控制下的企业合并，合并成本为购买方在购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、
发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值之和。非同一控制下企业合并中所取得的被购买方符
合确认条件的可辨认资产、负债及或有负债，在购买日以公允价值计量。购买方对合并成本大于合并中取
得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，体现为商誉价值。购买方对合并成本小于合并中取得的
被购买方可辨认净资产公允价值份额的，经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公
允价值份额的差额，计入当期营业外收入。
6、合并财务报表的编制方法
1.合并财务报表范围
本公司将全部子公司（包括本公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表范围，包括被本公司控制的
企业、被投资单位中可分割的部分以及结构化主体。
98
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
2.统一母子公司的会计政策、统一母子公司的资产负债表日及会计期间
子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政
策或会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。
3.合并财务报表抵销事项
合并财务报表以本公司和子公司的财务报表为基础，已抵销了本公司与子公司、子公司相互之间发生
的内部交易。子公司所有者权益中不属于本公司的份额，作为少数股东权益，在合并资产负债表中股东权
益项目下以“少数股东权益”项目列示。子公司持有本公司的长期股权投资，视为本公司的库存股，作为
股东权益的减项，在合并资产负债表中股东权益项目下以“减：库存股”项目列示。
4.合并取得子公司会计处理
对于同一控制下企业合并取得的子公司，视同该企业合并于自最终控制方开始实施控制时已经发生，
从合并当期的期初起将其资产、负债、经营成果和现金流量纳入合并财务报表；对于非同一控制下企业合
并取得的子公司，在编制合并财务报表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行
调整。
5.处置子公司的会计处理
在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长
期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积
（资本溢价或股本溢价），资本公积不足冲减的，调整留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，
按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按
原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失
控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时
转为当期投资收益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
1.合营安排的分类
合营安排分为共同经营和合营企业。未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营。单独主体，
是指具有单独可辨认的财务架构的主体，包括单独的法人主体和不具备法人主体资格但法律认可的主体。
通过单独主体达成的合营安排，通常划分为合营企业。相关事实和情况变化导致合营方在合营安排中享有
99
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
的权利和承担的义务发生变化的，合营方对合营安排的分类进行重新评估。
2.共同经营的会计处理
本公司为共同经营参与方，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的
规定进行会计处理：确认单独所持有的资产或负债，以及按份额确认共同持有的资产或负债；确认出售享
有的共同经营产出份额所产生的收入；按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的
费用，以及按份额确认共同经营发生的费用。
本公司为对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关
负债，则参照共同经营参与方的规定进行会计处理；否则，按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。
3.合营企业的会计处理
本公司为合营企业合营方，按照《企业会计准则第 2 号——长期股权投资》的规定对合营企业的投资
进行会计处理；本公司为非合营方，根据对该合营企业的影响程度进行会计处理。
8、现金及现金等价物的确定标准
本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编
制现金流量表时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变
动风险很小的投资。
9、金融工具
1.金融工具的分类及重分类
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（1）金融资产
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产：①本公司管理金融资产的
业务模式是以收取合同现金流量为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量仅为
对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
本公司将同时符合下列条件的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资
产：①本公司管理金融资产的业务模式既以收取合同现金流量又以出售该金融资产为目标；②该金融资产
的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。
对于非交易性权益工具投资，本公司可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动
100
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工
具的定义。
除分类为以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外
的金融资产，本公司将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初始确认时，如果
能消除或减少会计错配，本公司可以将金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益
的金融资产。
本公司改变管理金融资产的业务模式时，将对所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首
个报告期间的第一天进行重分类，且自重分类日起采用未来适用法进行相关会计处理，不对以前已经确认
的利得、损失（包括减值损失或利得）或利息进行追溯调整。
（2）金融负债
金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债；金融资产转移不
符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债；以摊余成本计量的金融负债。所有的金
融负债不进行重分类。
2.金融工具的计量
本公司金融工具初始确认按照公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
和金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入
初始确认金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，
本公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。金融工具的后续计量取决于其分类。
（1）金融资产
①以摊余成本计量的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以
摊余成本计量且不属于任何套期关系的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际利
率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。初始确认后，对于该类金融资产（除属于套期
关系的一部分金融资产外），以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入
当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资。初始确认后，对于该类金融资产以公
允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得
101
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
或损失均计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中
转出，计入当期损益。
（2）金融负债
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。该类金融负债包括交易性金融负债 (含属于金
融负债的衍生工具) 和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。初始确认后，对于该类
金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，交易性金融负债公允价值变动形成的利得或损
失（包括利息费用）计入当期损益。指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的，由企业
自身信用风险变动引起的该金融负债公允价值的变动金额，计入其他综合收益，其他公允价值变动计入当
期损益。如果对该金融负债的自身信用风险变动的影响计入其他综合收益会造成或扩大损益中的会计错配
的，本公司将该金融负债的全部利得或损失计入当期损益。
②以摊余成本计量的金融负债。初始确认后，对此类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
3.本公司对金融工具的公允价值的确认方法
如存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值；如不存在活跃市场的金融工具，
采用估值技术确定其公允价值。估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。在有限情况下，如果用以确
定公允价值的近期信息不足，或者公允价值的可能估计金额分布范围很广，而成本代表了该范围内对公允
价值的最佳估计的，该成本可代表其在该分布范围内对公允价值的恰当估计。本公司利用初始确认日后可
获得的关于被投资方业绩和经营的所有信息，判断成本能否代表公允价值。
4.金融资产和金融负债转移的确认依据和计量方法
（1）金融资产
本公司金融资产满足下列条件之一的，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
②该金融资产已转移，且本公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬；③该金融资产已转移，
虽然本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有报酬的，但未保留对该金融资产的控制。
本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有报酬的，且保留了对该金融资产控制的，按
照继续涉入被转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认相关负债。
金融资产转移整体满足终止确认条件的，将以下两项金额的差额计入当期损益：①被转移金融资产在
终止确认日的账面价值；②因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累
计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收
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益的金融资产）之和。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终
止确认部分之间，先按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，然后将以下两项金额的差额计入当期损益：
①终止确认部分在终止确认日的账面价值；②终止确认部分收到的对价，与原计入其他综合收益的公允价
值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为分类为以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的金融资产）之和。
（2）金融负债
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或
承担的负债）之间的差额，计入当期损益。
10、预期信用损失的确定方法及会计处理方法
1. 预期信用损失的确定方法
本公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、分类为以公允价值计
量且其变动计入其他综合收益的金融资产（含应收款项融资）、租赁应收款进行减值会计处理并确认损失
准备。
本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否显著增加，将金融工具发
生信用减值的过程分为三个阶段，对于不同阶段的金融工具减值采用不同的会计处理方法：（1）第一阶
段，金融工具的信用风险自初始确认后未显著增加的，本公司按照该金融工具未来 12 个月的预期信用损
失计量损失准备，并按照其账面余额（即未扣除减值准备）和实际利率计算利息收入；（2）第二阶段，
金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加但未发生信用减值的，本公司按照该金融工具整个存续期的
预期信用损失计量损失准备，并按照其账面余额和实际利率计算利息收入；（3）第三阶段，初始确认后
发生信用减值的，本公司按照该金融工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备，并按照其摊余成本（账
面余额减已计提减值准备）和实际利率计算利息收入。
（1）较低信用风险的金融工具计量损失准备的方法
对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司可以不用与其初始确认时的信用风险进行
比较，而直接做出该工具的信用风险自初始确认后未显著增加的假定。
如果金融工具的违约风险较低，债务人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融
工具被视为具有较低的信用风险。
（2）应收款项、租赁应收款计量损失准备的方法
本公司对于由《企业会计准则第 14 号——收入》规范的交易形成的应收款项（无论是否含重大融资
成分），以及由《企业会计准则第 21 号——租赁》规范的租赁应收款，均采用简化方法，即始终按整个
存续期预期信用损失计量损失准备。
根据金融工具的性质，本公司以单项金融资产或金融资产组合为基础评估信用风险是否显著增加。本
公司根据信用风险特征将应收票据、应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组
合的依据如下：
组合 1：应收银行承兑汇票，本公司认为所持有的银行承兑汇票不存在重大信用风险，不会因银行违
约而产生重大损失，信用风险较低。
组合 2：关联方组合—甘肃省电力投资集团有限责任公司及其控制的企业、其他关联方的应收款项，
信用风险较低。
组合 3：低风险组合—可再生能源补贴基金等，根据财政部、国家发改委及能源局于 2012 年 3 月
联合颁布的财建（2012）102 号通知《可再生能源电价附加辅助资金管理暂行办法》，该款项由中央财政
提供资金，有政府信用为其背书保证，信用风险较低。
组合 4：一般组合—除上述组合之外的应收账款，主要是应收电费。
对于划分为组合 4 的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预
测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
（3）其他金融资产计量损失准备的方法
对于除上述以外的金融资产，如：其他应收款、除租赁应收款以外的长期应收款等，本公司按照一般
方法，即“三阶段”模型计量损失准备。
本公司在计量金融工具发生信用减值时，评估信用风险是否显著增加考虑了以下因素：①同一金融工
具或具有相同预计存续期的类似金融工具的信用风险的外部市场指标的显著变化。② 金融工具外部信用
评级实际或预期的显著变化。③对借款人实际或预期的内部信用评级下调。④预期将导致借款人履行其偿
债义务的能力发生显著变化的业务、财务或外部经济状况的不利变化。⑤借款人经营成果实际或预期的显
著变化。⑥同一借款人发行的其他金融工具的信用风险显著增加。⑦借款人所处的监管、经济或技术环境
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
的显著不利变化。⑧作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量的显著变化。这些变
化预期将降低借款人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率。⑨预期将降低借款人按合同约定
期限还款的经济动机的显著变化。⑩借款合同的预期变更，包括预计违反合同的行为可能导致的合同义务
的免除或修订、予免息期、利率跳升、要求追加抵押品或担保或者对金融工具的合同框架做出其他变更。
借款人预期表现和还款行为的显著变化。企业对金融工具信用管理方法的变化。逾期信息。
其他应收款组合 1：代垫款项、保证金、押金
其他应收款组合 2：关联方款项—甘肃省电力投资集团有限责任公司及其控制的企业、其他关联方的
其他应收款，信用风险较低。
对于划分为组合 1 的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况
的预测，通过违约风险敞口和未来 12 个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。
2.预期信用损失的会计处理方法
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，
由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益，并根据金融工具的种类，
抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值或计入预计负债（贷款承诺或财务担保合同）或计入其他
综合收益（以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资）。
11、存货
1.存货的分类
存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程
或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。主要包括原材料、周转材料（包装物、低值易耗品等）、在产品
等。
2.发出存货的计价方法
存货发出时，采取加权平均法或个别计价法确定其发出的实际成本。
3.存货跌价准备的计提方法
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于
数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备；对在同一地区生产和销售的产品系列相关、
具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，可合并计提存货跌价准备；对在同
一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
可合并计提存货跌价准备。
4.存货的盘存制度
本公司的存货盘存制度为永续盘存制。
5.低值易耗品和包装物的摊销方法
低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。
12、长期股权投资
1.初始投资成本确定
对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者
权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的
企业合并，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投
资，初始投资成本为实际支付的购买价款；以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行
权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第 12
号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按照《企业会
计准则第 7 号——非货币性资产交换》的有关规定确定。
2.后续计量及损益确认方法
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股
权投资采用权益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信
托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本
公司按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法
核算。
3.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据
对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与
方一致同意后才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开
发活动以及融资活动等；对被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位 20%以上至 50%的表决权资
本时，具有重大影响。或虽不足 20%，但符合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或
类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位
依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。
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13、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地
使用权。投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。
本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。
投资性房地产中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策
与无形资产部分相同。
14、固定资产
（1）确认条件
固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资
产。同时满足以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能
够可靠地计量。
（2）折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 8-50 年 0 12.5%-2.0%
机器设备 年限平均法 8-30 年 0-3% 12.5%-3.23%
运输设备 年限平均法 8-10 年 3%-5% 12.12%-9.7%
电子设备 年限平均法 5年 0 20%
其他设备 年限平均法 5年 0 20%
本公司固定资产主要分为：房屋及建筑物、机器设备、电子设备、运输设备等；折旧方法采用年限平
均法。根据各类固定资产的性质和使用情况，确定固定资产的使用寿命和预计净残值。并在年度终了，对
固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整。
除已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地之外，本公司对所有固定资产计提折旧。
（3）融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
融资租入固定资产为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。融资租入固定资产初
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始计价为租赁期开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值较低者作为入账价值；融资租入固定资产
后续计价采用与自有固定资产相一致的折旧政策计提折旧及减值准备。
15、在建工程
本公司在建工程分为自营方式建造和出包方式建造两种。在建工程在工程完工达到预定可使用状态时，
结转固定资产。预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：固定资产的实体建造（包括安装）工
作已经全部完成或实质上已经全部完成；已经试生产或试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或能够
稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够正常运转或营业；该项建造的固定资产上的支出金额
很少或者几乎不再发生；所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，或与设计或合同要求基本相符。
16、借款费用
1.借款费用资本化的确认原则
本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入
相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资
产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资
性房地产和存货等资产。
2.资本化金额计算方法
资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间
不包括在内。在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月的，应当暂停借款费用的
资本化。
借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的
利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款
部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利
率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息
金额。
实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预
期存续期间的未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。
17、无形资产
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（1）计价方法、使用寿命、减值测试
本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成
本。投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允
的，按公允价值确定实际成本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。
本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无
形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定
的无形资产不摊销，但在年度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估
计其使用寿命，按直线法进行摊销。
使用寿命有限的无形资产摊销方法如下：
资产类别 使用寿命（年） 摊销方法
软件 10 直线法
土地使用权 权证载明期限 直线法
（2）使用寿命不确定的判断依据
本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命
不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法
律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的
期限。
每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资
产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
（3）内部研究开发支出会计政策
内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出同时满足下列条件的，
确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支出计入当期损益：
①完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
②具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
③无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身
存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
④有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
资产；
⑤归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。
18、长期资产减值
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、无形资产等长期资产于资
产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按
其差额计提减值准备并计入减值损失。
可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较
高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该
资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉
的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商
誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分
摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产
的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
19、长期待摊费用
本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用
按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项
目的摊余价值全部转入当期损益。
20、职工薪酬
（1）短期薪酬的会计处理方法
职工薪酬，是指本公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。职工
薪酬主要包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。
在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会
计准则要求或允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当
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期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保
险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，
在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应
负债，计入当期损益或相关资产成本。
（2）离职后福利的会计处理方法
本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损
益或相关资产成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供
服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。
（3）辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损
益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付
辞退福利的重组相关的成本或费用时。
（4）其他长期职工福利的会计处理方法
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规
定进行处理；除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。
21、收入
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
1.商品销售收入
在已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给买方，既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，
也没有对已售商品实施有效控制，收入的金额能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业，相关的
已发生或将发生的成本能够可靠地计量时，确认商品销售收入的实现。
本公司商品销售收入主要为电力产品收入。电力产品收入均为上网电，上网电从公司发电厂输出电力
后，在国家电网指定的变电站上网，公司经营部门和国家电网每月会同抄表确认上网电量，国家电网生成
结算单后送达公司经营部门审核，公司经营部门将核实后的结算单移交财务部，财务部根据结算单开具销
售发票确认收入的实现。
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本公司的商品销售收入还包括 CDM 收入，CDM 收入是转让温室气体减排量抵消额从而获取的收入。对
于当期的温室气体减排量，公司需聘请中介机构核查并出具减排量监测报告与核证报告，然后将监测报告
与核证报告提交联合国 CDM 执行理事会，申请批准与核查减排量相等的核证减排量（CERs），CERs 的申请
获得批准后，CDM 执行理事会将签发的 CERs 注入买家指定账户，然后公司计划发展部向财务部提出申请开
具温室气体减排量发票，同时确认收入。
2.提供劳务收入
在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，于资产负债表日按照完工百分比法确认提供的劳务收
入。劳务交易的完工进度按已完工作的测量确定。
提供劳务交易的结果能够可靠估计是指同时满足：①收入的金额能够可靠地计量；②相关的经济利益
很可能流入企业；③交易的完工程度能够可靠地确定；④交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。
如果提供劳务交易的结果不能够可靠估计，则按已经发生并预计能够得到补偿的劳务成本金额确认提
供的劳务收入，并将已发生的劳务成本作为当期费用。已经发生的劳务成本如预计不能得到补偿的，则不
确认收入。
本公司与其他企业签订的合同或协议包括销售商品和提供劳务时，如销售商品部分和提供劳务部分能
够区分并单独计量的，将销售商品部分和提供劳务部分分别处理；如销售商品部分和提供劳务部分不能够
区分，或虽能区分但不能够单独计量的，将该合同全部作为销售商品处理。
3.建造合同收入
在建造合同的结果能够可靠估计的情况下，于资产负债表日按照完工百分比法确认合同收入和合同费
用。合同完工进度按累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定。
建造合同的结果能够可靠估计是指同时满足：①合同总收入能够可靠地计量；②与合同相关的经济利
益很可能流入企业；③实际发生的合同成本能够清楚地区分和可靠地计量；④合同完工进度和为完成合同
尚需发生的成本能够可靠地确定。
如建造合同的结果不能可靠地估计，但合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本
予以确认，合同成本在其发生的当期确认为合同费用；合同成本不可能收回的，在发生时立即确认为合同
费用，不确认合同收入。使建造合同的结果不能可靠估计的不确定因素不复存在的，按照完工百分比法确
定与建造合同有关的收入和费用。
合同预计总成本超过合同总收入的，将预计损失确认为当期费用。
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在建合同累计已发生的成本和累计已确认的毛利(亏损)与已结算的价款在资产负债表中以抵销后的
净额列示。在建合同累计已发生的成本和累计已确认的毛利(亏损)之和超过已结算价款的部分作为存货列
示；在建合同已结算的价款超过累计已发生的成本与累计已确认的毛利(亏损)之和的部分作为预收款项列
示。
4.使用费收入
根据有关合同或协议，按权责发生制确认收入。
5.利息收入
按照他人使用本公司货币资金的时间和实际利率计算确定。
22、政府补助
1.政府补助的类型及会计处理
政府补助是指本公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产（但不包括政府作为所有者投入的
资本）。政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，应当
按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。
与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无
关的政府补助，计入营业外收支。
政府文件明确规定用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，确认为与资产相关的政府补助。
政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相
关的政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政
府补助。与资产相关的政府补助确认为递延收益。确认为递延收益的金额，在相关资产使用寿命内按照合
理、系统的方法分期计入当期损益。
除与资产相关的政府补助之外的政府补助，确认为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助用
于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益；
用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。
本公司取得政策性优惠贷款贴息，财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向
本公司提供贷款的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算
相关借款费用；财政将贴息资金直接拨付给本公司的，本公司将对应的贴息冲减相关借款费用。
2.政府补助确认时点
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政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。按照应收金额计量的政府补助，在期末有确凿
证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时予以确认。除按照应收金
额计量的政府补助外的其他政府补助，在实际收到补助款项时予以确认。
23、递延所得税资产/递延所得税负债
1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定
可以确定其计税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率
计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。
2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表
日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会
计期间未确认的递延所得税资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资
产的，则减记递延所得税资产的账面价值。
3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制
暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关
的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时
性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。
24、租赁
（1）经营租赁的会计处理方法
经营租赁的租金支出在租赁期内按照直线法计入相关资产成本或当期损益。
（2）融资租赁的会计处理方法
以租赁资产的公允价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，租入资产的
入账价值与最低租赁付款额之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期内按实际利率法摊销。最低租赁付
款额扣除未确认融资费用后的余额作为长期应付款列示。
25、重要会计政策和会计估计变更
（1）重要会计政策变更
会计政策变更的内容和原因 审批程序 备注
114
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
财政部于 2017 年发布了修订后的《企业会计准则第 22 号——金融工具 经本公司第六届董事会第二十一次董事会会议
确认和计量》、《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》、《企业会计 于 2019 年 3 月 13 日决议通过，本公司按照财
准则第 24 号——套期会计》《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》政部的要求时间开始执行前述新金融工具准
（上述四项准则以下统称“新金融工具准则”）。 则。
财政部于 2019 年 4 月发布了《关于修订印发 2019 年度一般企业财务报
本公司于 2019 年 1 月 1 日起执行上述修订后的
表格式的通知》（财会[2019]6 号）（以下简称“财务报表格式”），执
准则和财务报表格式，对会计政策相关内容进
行企业会计准则的企业应按照企业会计准则和该通知的要求编制财务
行调整。
报表。
（1）执行新金融工具准则的影响
单位：元
合并报表项目 2018年12月31日 影响金额 2019年1月1日
资产：
货币资金 466,615,585.23 156,453.50 466,772,038.73
其他应收款 534,547.72 -156,453.50 378,094.22
负债：
其他应付款 213,847,754.70 -26,293,764.56 187,553,990.14
一年内到期的非流动负债 1,128,623,136.20 2,505,801.81 1,131,128,938.01
长期借款 10,332,277,047.17 14,621,031.23 10,346,898,078.40
应付债券 697,376,810.70 9,166,931.52 706,543,742.22
单位：元
母公司报表项目 2018年12月31日 影响金额 2019年1月1日
资产：
货币资金 105,461,167.66 2,275.87 105,463,443.53
其他应收款 371,988,573.19 -19,474,928.39 352,513,644.80
其他流动资产 340,000,000.00 19,472,652.52 359,472,652.52
负债：
其他应付款 9,216,471.31 -9,166,931.52 49,539.79
应付债券 697,376,810.70 9,166,931.52 706,543,742.22
（2）执行修订后财务报表格式的影响
根据财务报表格式的要求，除执行上述新金融工具准则产生的列报变化以外，本公司将“应收票据及
应收账款”拆分列示为“应收票据”和“应收账款”两个项目，将“应付票据及应付账款”拆分列示为“应
付票据”和“应付账款”两个项目。本公司相应追溯调整了比较期间报表，该会计政策变更对合并及公司
净利润和股东权益无影响。
单位：元
合并报表项目 2018年12月31日 影响金额 2019年1月1日
资产：
应收票据 733,607,483.92 733,607,483.92
应收账款 730,331,186.73 730,331,186.73
115
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
应收票据及应收账款 1,463,938,670.65 -1,463,938,670.65
负债：
应付票据 125,038,684.17 125,038,684.17
应付账款 171,881,177.78 171,881,177.78
应付票据及应付账款 296,919,861.95 -296,919,861.95
（2）重要会计估计变更
□ 适用 √ 不适用
（3）2019 年起执行新金融工具准则、新收入准则或新租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项目
情况
合并资产负债表
单位：元
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
货币资金 466,615,585.23 466,772,038.73 156,453.50
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 733,607,483.92 733,607,483.92
应收账款 730,331,186.73 730,331,186.73
应收款项融资
预付款项 2,496,130.06 2,496,130.06
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 534,547.72 378,094.22 -156,453.50
其中：应收利息 156,453.50 -156,453.50
应收股利
买入返售金融资产
存货 6,232,075.64 6,232,075.64
合同资产
持有待售资产 4,240,158.68 4,240,158.68
116
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 95,311,362.99 95,311,362.99
流动资产合计 2,039,368,530.97 2,039,368,530.97
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款 14,235,000.00 14,235,000.00
长期股权投资 642,433,815.42 642,433,815.42
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 14,932,617,717.41 14,932,617,717.41
在建工程 1,091,611,517.18 1,091,611,517.18
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 212,311,511.75 212,311,511.75
开发支出
商誉 18,121,610.82 18,121,610.82
长期待摊费用
递延所得税资产 16,690,058.08 16,690,058.08
其他非流动资产 172,983,366.13 172,983,366.13
非流动资产合计 17,101,004,596.79 17,101,004,596.79
资产总计 19,140,373,127.76 19,140,373,127.76
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
117
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
应付票据 125,038,684.17 125,038,684.17
应付账款 171,881,177.78 171,881,177.78
预收款项 6,877,187.22 6,877,187.22
合同负债
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 37,290,655.96 37,290,655.96
应交税费 37,253,111.10 37,253,111.10
其他应付款 213,847,754.70 187,553,990.14 -26,293,764.56
其中：应付利息 26,293,764.56 -26,293,764.56
应付股利 10,680,106.69 10,680,106.69
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 1,128,623,136.20 1,131,128,938.01 2,505,801.81
其他流动负债
流动负债合计 1,720,811,707.13 1,697,023,744.38 -23,787,962.75
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 10,332,277,047.17 10,346,898,078.40 14,621,031.23
应付债券 697,376,810.70 706,543,742.22 9,166,931.52
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 192,612,519.17 192,612,519.17
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 11,222,266,377.04 11,246,054,339.79 23,787,962.75
负债合计 12,943,078,084.17 12,943,078,084.17
118
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
所有者权益：
股本 971,126,200.00 971,126,200.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 3,812,292,400.79 3,812,292,400.79
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 123,182,787.59 123,182,787.59
一般风险准备
未分配利润 1,114,133,745.94 1,114,133,745.94
归属于母公司所有者权益合计 6,020,735,134.32 6,020,735,134.32
少数股东权益 176,559,909.27 176,559,909.27
所有者权益合计 6,197,295,043.59 6,197,295,043.59
负债和所有者权益总计 19,140,373,127.76 19,140,373,127.76
母公司资产负债表
单位：元
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 01 月 01 日 调整数
流动资产：
货币资金 105,461,167.66 105,463,443.53 2,275.87
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 2,800.00 2,800.00
其他应收款 371,988,573.19 352,513,644.80 -19,474,928.39
其中：应收利息 19,474,928.39 -19,474,928.39
应收股利 352,043,644.80 352,043,644.80
存货
合同资产
119
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
持有待售资产 4,240,158.68 4,240,158.68
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 340,000,000.00 359,472,652.52 19,472,652.52
流动资产合计 821,692,699.53 821,692,699.53
非流动资产：
债权投资
可供出售金融资产
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 7,007,056,116.38 7,007,056,116.38
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 25,053,909.23 25,053,909.23
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 61,184.54 61,184.54
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产
其他非流动资产 100,000,000.00 100,000,000.00
非流动资产合计 7,132,171,210.15 7,132,171,210.15
资产总计 7,953,863,909.68 7,953,863,909.68
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
120
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 2,066,798.49 2,066,798.49
应交税费 1,262,934.50 1,262,934.50
其他应付款 9,216,471.31 49,539.79 -9,166,931.52
其中：应付利息 9,166,931.52 -9,166,931.52
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债
其他流动负债
流动负债合计 12,546,204.30 3,379,272.78 -9,166,931.52
非流动负债：
长期借款
应付债券 697,376,810.70 706,543,742.22 9,166,931.52
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 697,376,810.70 706,543,742.22 9,166,931.52
负债合计 709,923,015.00 709,923,015.00
所有者权益：
股本 971,126,200.00 971,126,200.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 5,322,346,718.03 5,322,346,718.03
减：库存股
其他综合收益
专项储备
121
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
盈余公积 126,596,076.11 126,596,076.11
未分配利润 823,871,900.54 823,871,900.54
所有者权益合计 7,243,940,894.68 7,243,940,894.68
负债和所有者权益总计 7,953,863,909.68 7,953,863,909.68
六、税项
1、主要税种及税率
税种 计税依据 税率
按产品销售收入 16%（2019 年 4 月 1 日起，调整为 13%）的税率计算销项税额，
并按扣除当期允许抵扣的进项税额后的差额缴纳增值税；其中装机容量为 5
增值税 万千瓦以下（含 5 万千瓦）的小型水力发电单位按照简易办法依照 3%征收率 16%、13%、6%、3%
计算缴纳增值税；按产品销售收入 6%的税率计算销项税额，并按扣除当期允
许抵扣的进项税额后的差额缴纳增值税。
城市维护建设税 按实际缴纳流转税的 1%、5%、7%计缴 7%、5%、1%
企业所得税 按应纳税所得额的 7.5%-25%计缴，详见下表。 25%、15%、12.5%、7.5%
教育费附加 按实际缴纳流转税的 3%计缴 3%
地方教育附加 按实际缴纳流转税的 2%计缴 2%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
股份公司 15.00%
洮河公司 15.00%
炳灵公司 15.00%
九甸峡公司及下属子公司：
九甸峡公司 15.00%
莲峰水电 15.00%
河西公司及下属子公司：
河西公司 15.00%
龙汇水电 15.00%
大容公司及下属子公司：
大容公司 15.00%
天王沟公司 15.00%
朱岔峡公司 15.00%
石门坪公司 15.00%
122
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
大立节公司 15.00%
水泊峡公司 15.00%
橙子沟公司 15.00%
杂木河公司 15.00%
西兴公司 15.00%
双冠公司 15.00%
神树公司 25.00%
酒汇风电及下属子公司：
酒汇风电 15.00%
鼎新公司 15.00%
安北公司 12.50%
鑫汇公司 15.00%
玉门公司 15.00%
高台公司 7.50%
凉州公司 15.00%
新能源汽车服务公司及下属子公司：
新能源汽车服务公司 25.00%
陇南公司 25.00%
2、税收优惠
（1）所得税
①根据财政部、海关总署、国家税务总局《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》
（财税[2011]58 号）第二条：自 2011 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对设在西部地区的鼓励类产业企
业减按 15.00%的税率征收企业所得税（以下简述第二条）。涉及享受优惠税率的公司具体见十五、（六）、
1。
②根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第二款规定：“从事国家重点扶持的公共基础设
施项目投资经营的所得可以免征、减征企业所得税”。企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资
经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年
至第六年减半（7.5%/12.5%）征收企业所得税。涉及享受优惠税率的公司具体见十五、（六）、1。
（2）增值税
根据财政部、国家税务总局《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税[2014]57 号）文件之规定，
123
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力，可选择按照简易办法依照 3%征收率计算缴纳增值税。
本公司的三级子公司大立节公司、朱岔峡公司、石门坪公司和杂木河公司，以及洮河公司的峡城、吉
利和三甲电站，装机量分别为 3.75 万千瓦、2 万千瓦和 3.15 万千瓦，符合财税[2014]57 号文件中按简易
办法征收增值税的优惠政策有关规定，上述单位 2019 年度按 3%的征收率计算缴纳增值税。
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
银行存款 881,458,323.53 466,615,585.23
其他货币资金 4,376,806.36 156,453.50
合计 885,835,129.89 466,772,038.73
其他说明：本年因执行薪金融工具准则，报告期末将未结算应收利息 297191.43 元计入其他货币资金
项下，同时调整期初其他货币资金 156,453.50 元。
2、应收票据
（1）应收票据分类列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 505,222,878.57 733,607,483.92
合计 505,222,878.57 733,607,483.92
单位： 元
期末余额 期初余额
坏账准
账面余额 账面余额 坏账准备
类别 备
账面价值 账面价值
金 计提 计提
金额 比例 金额 比例 金额
额 比例 比例
其中：
按组合计提坏账
505,222,878.57 100.00% 505,222,878.57 733,607,483.92 100.00% 733,607,483.92
准备的应收票据
其中：
一般组合 505,222,878.57 100.00% 505,222,878.57 733,607,483.92 100.00% 733,607,483.92
合计 505,222,878.57 100.00% 505,222,878.57 733,607,483.92 100.00% 733,607,483.92
124
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备
的相关信息：
□ 适用 √ 不适用
（2）期末公司已质押的应收票据
单位： 元
项目 期末已质押金额
银行承兑票据 47,161,642.00
合计 47,161,642.00
（3）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
单位： 元
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 197,834,256.00
合计 197,834,256.00
3、应收账款
（1）应收账款分类披露
单位： 元
期末余额
类别 账面余额 坏账准备
账面价值
金额 比例 金额 计提比例
按单项计提坏账准备的应收账款 705,660.47 0.07% 705,660.47 100.00%
其中：
按组合计提坏账准备的应收账款 992,034,041.29 99.93% 179,206.00 0.02% 991,854,835.29
其中：
信用风险组合 1（关联方组合） 3,200,000.00 0.32% 3,200,000.00
信用风险组合 2（低风险组合） 781,705,594.81 78.74% 781,705,594.81
信用风险组合 3（一般组合） 207,128,446.48 20.87% 179,206.00 0.09% 206,949,240.48
合计 992,739,701.76 100.00% 884,866.47 0.09% 991,854,835.29
期末余额
类型 账面余额 坏账准备
账面价值
金额 比例 金额 比例
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
按单项计提坏账准备的应收账款 704,160.47 0.10% 704,160.47 100.00%
其中：
按组合计提坏账准备的应收账款 730,516,407.73 99.90% 185,221.00 0.03% 730,331,186.73
其中：
信用风险组合 1（关联方组合） 12,862.00 12,862.00
信用风险组合 2（低风险组合） 625,026,356.26 85.48% 625,026,356.26
信用风险组合 3（一般组合） 105,477,189.47 14.42% 185,221.00 0.18% 105,291,968.47
合计 731,220,568.20 100.00% 889,381.47 0.12% 730,331,186.73
按单项计提坏账准备：
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
嘉峪关市鑫天源物资有限公司 147,041.89 147,041.89 100.00% 预计无法收回
瓜州县豪东贸易有限公司 35,540.00 35,540.00 100.00% 预计无法收回
临洮县铝业公司 521,578.58 521,578.58 100.00% 预计无法收回
浦发银行兰州分行 1,500.00 1,500.00 100.00% 预计无法收回
合计 705,660.47 705,660.47 -- --
①按组合计提坏账准备：关联方组合
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
甘肃省电力投资集团有限责任公司 2,400,000.00
甘肃省节能投资有限责任公司 800,000.00
合计 3,200,000.00 --
确定该组合依据的说明：该组合为甘肃省电力投资集团有限责任公司及其控制的企业、其他关联方的
应收款项，信用风险较低。
②按组合计提坏账准备：低风险组合
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
可再生能源补贴基金 781,705,594.81
合计 781,705,594.81 --
确定该组合依据的说明：该组合根据财政部、国家发改委及能源局于 2012 年 3 月联合颁布的财建（2012）
126
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
102 号通知《可再生能源电价附加辅助资金管理暂行办法》，该款项由中央财政提供资金，有政府信用为
其背书保证，信用风险较低。
③按组合计提坏账准备：一般组合
单位： 元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
应收电费 207,021,813.71 85,000.00 0.04%
应收其他款 106,632.77 94,206.00 88.35%
合计 207,128,446.48 179,206.00 --
确定该组合依据的说明：一般组合—除关联方组合及低风险组合之外的应收账款，主要是应收电费。
对于划分为组合 3 的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预
测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。
确定该组合依据的说明：如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款
的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 881,385,446.52
1-6 个月 670,303,869.95
7-12 个月 211,081,576.57
1至2年 110,470,888.77
3 年以上 883,366.47
3至4年 883,366.47
合计 992,739,701.76
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位： 元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销
应收账款坏账准备 889,381.47 14,666.20 19,181.20 884,866.47
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
合计 889,381.47 14,666.20 19,181.20 884,866.47
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位： 元
单位名称 收回或转回金额 收回方式
四川中顶建设工程有限公司 18,045.00 结算款扣除
合计 18,045.00 --
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位： 元
占应收账款期末余额合计数的
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
比例
可再生能源补贴基金 781,705,594.81 78.74%
国网甘肃省电力公司 206,971,654.32 20.85% 85,000.00
甘肃省电力投资集团公司 2,400,000.00 0.24%
甘肃省节能投资有限责任公司 800,000.00 0.08%
临洮县铝业公司 521,578.58 0.05% 521,578.58
合计 992,398,827.71 99.96%
4、预付款项
（1）预付款项按账龄列示
单位： 元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
1 年以内 1,240,022.50 79.27% 2,335,513.79 93.57%
1至2年 258,178.00 16.50% 32,000.00 1.28%
2至3年 20,000.00 1.28%
3 年以上 46,142.26 2.95% 128,616.27 5.15%
合计 1,564,342.76 -- 2,496,130.06 --
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
本公司预付账款中账龄超过一年的金额为按照合同预付给施工单位的款项以及预付的各类押金，均未
到结算期。
（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
单位名称 金额 占预付款项总额的比例（%）
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国网甘肃省电力公司酒泉供电公司 299,839.65 19.17%
甘肃科津自动化设备有限公司 200,000.00 12.78%
西安五环特种熔断器有限公司 166,000.00 10.61%
武威市供电公司 101,736.16 6.50%
重庆水轮机有限责任公司 101,400.00 6.48%
合计 868,975.81 55.54%
5、其他应收款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应收利息 0.00
其他应收款 41,790.87 378,094.22
合计 41,790.87 378,094.22
（1）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位： 元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
代垫款项 4,703,857.42 8,387,123.84
甲供材料 19,872.00
押金及保证金 153,180.00 169,910.28
其他款项 217,885.00 530,432.08
减：坏账准备 -5,033,131.55 -8,729,243.98
合计 41,790.87 378,094.22
2）坏账准备计提情况
单位： 元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 未来 12 个月预期信用损 整个存续期预期信用损 整个存续期预期信用损 合计
失 失(未发生信用减值) 失(已发生信用减值)
2019 年 1 月 1 日余额 16,366.97 8,712,877.01 8,729,243.98
2019 年 1 月 1 日余额在本期 —— —— —— ——
本期计提 147.31 54,290.00 54,437.31
本期转回 16,166.97 3,484,382.77 3,500,549.74
本期转销 250,000.00 250,000.00
2019 年 12 月 31 日余额 347.31 5,032,784.24 5,033,131.55
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损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
按账龄披露
单位： 元
账龄 账面余额
1 年以内（含 1 年） 41,938.18
1-6 个月 40,465.10
7-12 个月 1,473.08
3 年以上 5,032,984.24
3至4年 5,032,984.24
合计 5,074,922.42
3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位： 元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销
其他应收款坏账准备 8,729,243.98 54,437.31 3,500,549.74 250,000.00 5,033,131.55
合计 8,729,243.98 54,437.31 3,500,549.74 250,000.00 5,033,131.55
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位： 元
单位名称 转回或收回金额 收回方式
代垫土地费 2,924,240.37 货币资金
土地出让金 555,291.40 货币资金
米九选 15,696.94 货币资金
代垫水电费 4,851.00 货币资金
王伟媛 420.03 货币资金
甘肃瓜州电信局 50.00 货币资金
合计 3,500,549.74 --
4）本期实际核销的其他应收款情况
单位： 元
项目 核销金额
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武都两水后坝水电站设计费 250,000.00
其中重要的其他应收款核销情况：
单位： 元
款项是否由关联交
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
易产生
武都两水后坝水电站 设计费 250,000.00 无法收回 总经理办公会审批 否
合计 -- 250,000.00 -- -- --
5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
单位： 元
占其他应收款期末
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 坏账准备期末余额
余额合计数的比例
张掖市城兴城市投资有限责任公司 代垫款项 3,000,000.00 3 年以上 59.11% 3,000,000.00
代垫土地费 代垫款项 1,103,395.87 3 年以上 21.74% 1,103,395.87
待建用地 代垫款项 353,544.16 3 年以上 6.97% 353,010.91
甘肃引洮工程建设管理局 代垫款项 217,885.00 3 年以上 4.29% 217,885.00
陇南市武都区国土资源局 代垫款项 108,080.00 3 年以上 2.13% 108,080.00
合计 -- 4,782,905.03 -- 94.25% 4,782,371.78
6、存货
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
（1）存货分类
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 跌价准备 账面价值 账面余额 跌价准备 账面价值
原材料 7,376,806.93 7,376,806.93 6,232,075.64 6,232,075.64
周转材料 117,315.88 117,315.88
合计 7,494,122.81 7,494,122.81 6,232,075.64 6,232,075.64
7、其他流动资产
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
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项目 期末余额 期初余额
待抵扣进项税额 54,099,573.20 94,211,925.80
预缴企业所得税 669,155.48 1,099,437.19
其他 11,390.56
合计 54,780,119.24 95,311,362.99
8、长期应收款
（1）长期应收款情况
单位： 元
期末余额 期初余额
项目 折现率区间
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
融资租赁款 14,235,000.00 14,235,000.00 14,235,000.00 14,235,000.00 9.34%-10.99%
合计 14,235,000.00 14,235,000.00 14,235,000.00 14,235,000.00 --
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□ 适用 √ 不适用
9、长期股权投资
单位： 元
本期增减变动 减值
被投
期初余额(账面 期末余额(账面 准备
资单 追加 减少 权益法下确认 其他综合收益 宣告发放现金 计提减 其
价值) 其他权益变动 价值) 期末
位 投资 投资 的投资损益 调整 股利或利润 值准备 他
余额
一、合营企业
二、联营企业
国投
甘肃
小三
峡发
393,502,561.02 79,769,336.09 7,010,137.06 -7,593,590.10 57,347,628.96 415,340,815.11
电有
限责
任公
司
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甘肃
电投
集团
222,792,258.09 20,727,818.44 0.00 6,521,448.41 236,998,628.12
财务
有限
公司
国投
酒泉
第一
26,138,996.31 -2,142,564.70 0.00 0.00 23,996,431.61
风电
有限
公司
小计 642,433,815.42 98,354,589.83 7,010,137.06 -7,593,590.10 63,869,077.37 676,335,874.84
合计 642,433,815.42 98,354,589.83 7,010,137.06 -7,593,590.10 63,869,077.37 676,335,874.84
10、投资性房地产
（1）采用成本计量模式的投资性房地产
单位： 元
项目 房屋、建筑物 合计
一、账面原值
1.期初余额
2.本期增加金额 8,060,637.30 8,060,637.30
（1）外购
（2）存货\固定资产\在建工程转入 8,060,637.30 8,060,637.30
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 8,060,637.30 8,060,637.30
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额
2.本期增加金额 2,824,341.08 2,824,341.08
（1）计提或摊销
（2）固定资产转入 2,824,341.08 2,824,341.08
3.本期减少金额
（1）处置
133
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（2）其他转出
4.期末余额 2,824,341.08 2,824,341.08
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 5,236,296.22 5,236,296.22
2.期初账面价值
11、固定资产
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 14,262,363,069.30 14,932,598,031.06
固定资产清理 2,557.15 19,686.35
合计 14,262,365,626.45 14,932,617,717.41
（1）固定资产情况
单位： 元
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输设备 电子设备 其他 合计
一、账面原值：
1.期初余额 11,730,673,441.92 9,838,780,805.00 45,387,737.36 54,579,270.57 5,656,722.49 21,675,077,977.34
2.本期增加金
38,765,394.05 41,343,458.76 2,413,333.32 2,437,196.45 162,887.43 85,122,270.01
额
（1）购置 5,256,423.23 723,155.53 2,437,196.45 48,999.46 8,465,774.67
（2）在建工
38,765,394.05 36,087,035.53 1,690,177.79 113,887.97 76,656,495.34
程转入
（3）企业合
并增加
3.本期减少金
9,060,637.30 7,386,224.00 1,983,934.62 6,684,624.31 449,904.66 25,565,324.89
额
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（1）处置或
7,386,223.99 1,983,934.62 6,684,624.31 449,904.66 16,504,687.58
报废
（2）其他 9,060,637.30 0.01 9,060,637.31
4.期末余额 11,760,378,198.67 9,872,738,039.76 45,817,136.06 50,331,842.71 5,369,705.26 21,734,634,922.46
二、累计折旧
1.期初余额 2,692,670,833.35 3,964,560,216.26 37,743,303.82 44,125,335.35 3,380,257.50 6,742,479,946.28
2.本期增加金
260,046,489.55 482,778,537.98 2,785,942.09 1,935,629.06 383,044.38 747,929,643.06
额
（1）计提 260,046,489.55 482,778,537.98 2,785,942.09 1,935,629.06 383,044.38 747,929,643.06
3.本期减少金
2,824,341.08 6,699,352.71 1,940,003.53 6,246,776.39 427,262.47 18,137,736.18
额
（1）处置或
6,699,352.71 1,940,003.53 6,246,776.39 427,262.47 15,313,395.10
报废
（2）其他 2,824,341.08 2,824,341.08
4.期末余额 2,949,892,981.82 4,440,639,401.53 38,589,242.38 39,814,188.02 3,336,039.41 7,472,271,853.16
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金
额
（1）计提
3.本期减少金
额
（1）处置或
报废
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价
8,810,485,216.85 5,432,098,638.23 7,227,893.68 10,517,654.69 2,033,665.85 14,262,363,069.30
值
2.期初账面价
9,038,002,608.57 5,874,220,588.74 7,644,433.54 10,453,935.22 2,276,464.99 14,932,598,031.06
值
（2）通过融资租赁租入的固定资产情况
单位： 元
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值
机器设备 378,344,210.05 141,890,122.11 236,454,087.94
135
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（3）通过经营租赁租出的固定资产
单位： 元
项目 期末账面价值
房屋及建筑物 10,578,301.00
（4）未办妥产权证书的固定资产情况
单位： 元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
甘肃电投大厦 71,538,333.49 正在办理中
综合楼（高台光电场） 5,987,002.47 正在办理中
综合楼（玉门光电场） 3,751,189.10 正在办理中
辅助建筑(餐厅、车库)（玉门光电场） 568,946.67 正在办理中
水泵房（玉门光电场） 257,336.30 正在办理中
SVG 室（玉门光电场） 164,720.47 正在办理中
综合楼（凉州光电场） 6,305,449.32 正在办理中
逆变器室（凉州光电场） 827,453.50 正在办理中
（5）固定资产清理
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
固定资产清理-资产净值 1,357.15 14,686.35
固定资产清理-清理费用 1,200.00 5,000.00
合计 2,557.15 19,686.35
12、在建工程
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
在建工程 1,185,907,062.09 1,090,933,147.12
工程物资 525,136.64 678,370.06
合计 1,186,432,198.73 1,091,611,517.18
（1）在建工程情况
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
136
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
神树水电站 1,111,630,485.73 1,111,630,485.73 1,063,433,928.08 1,063,433,928.08
炳灵水电站进
厂公路及枢纽 41,959,930.04 41,959,930.04
边坡防护工程
尾工及其他零
32,316,646.32 32,316,646.32 27,499,219.04 27,499,219.04
星工程
合计 1,185,907,062.09 1,185,907,062.09 1,090,933,147.12 1,090,933,147.12
（2）重要在建工程项目本期变动情况
单位： 元
项 工程累 工 本期 资
目 本期转入固定 本期其他减 计投入 程 利息资本化累计 其中：本期利息 利息 金
预算数 期初余额 本期增加金额 期末余额
名 资产金额 少金额 占预算 进 金额 资本化金额 资本 来
称 比例 度 化率 源
金
神
融
树
注 机
水 1,052,250,000.00 1,063,433,928.08 48,196,557.65 1,111,630,485.73 105.64% 192,397,009.54 33,811,478.76 4.65%
4 构
电
贷
站
款
炳
灵
水
电
站
进
厂
公
路 注 其
56,741,100.00 41,959,930.04 41,959,930.04 73.95% 3,206,367.36
及 5 他
枢
纽
边
坡
防
护
工
程
137
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
尾
工
及
其
其
他 27,499,219.04 81,509,844.95 76,656,495.34 35,922.33 32,316,646.32
他
零
星
工
程
合
1,108,991,100.00 1,090,933,147.12 171,666,332.64 76,656,495.34 35,922.33 1,185,907,062.09 -- -- 195,603,376.90 33,811,478.76 --
计
注 4：神树水电站主体工程已全部完工，涉及的生态环境问题已全部整改完成并通过相关部门的验收。
目前正在抓紧办理发电前的相关验收工作，待相关验收工作全部完成后，神树水电站将正式投产发电。
注 5：截止 2019 年末，除消力池施工方案待定外，进厂公路及冰沟渣场完成综合治理并已验收，主厂
房内部及幕墙已基本修复，电厂抢险工程、左右岸边坡防护工程基本完工。
（3）工程物资
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
专用材料 170,659.13 170,659.13 305,397.14 305,397.14
专用设备 354,477.51 354,477.51 372,972.92 372,972.92
合计 525,136.64 525,136.64 678,370.06 678,370.06
13、无形资产
（1）无形资产情况
单位： 元
项目 土地使用权 计算机软件 合计
一、账面原值
1.期初余额 229,982,660.12 5,706,369.32 235,689,029.44
2.本期增加金额 1,329,924.71 3,802,012.90 5,131,937.61
（1）购置 1,329,924.71 3,802,012.90 5,131,937.61
（2）内部研发
（3）企业合并增加
（4）在建工程转入
138
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 231,312,584.83 9,508,382.22 240,820,967.05
二、累计摊销
1.期初余额 20,368,243.75 3,009,273.94 23,377,517.69
2.本期增加金额 4,715,365.57 921,978.19 5,637,343.76
（1）计提 4,715,365.57 921,978.19 5,637,343.76
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额 25,083,609.32 3,931,252.13 29,014,861.45
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
（1）处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 206,228,975.51 5,577,130.09 211,806,105.60
2.期初账面价值 209,614,416.37 2,697,095.38 212,311,511.75
14、商誉
（1）商誉账面原值
单位： 元
本期增加 本期减少
被投资单位名称或形成商誉的事项 期初余额 期末余额
企业合并形成的 处置
甘肃西兴能源投资有限公司 10,780,000.00 10,780,000.00
甘肃双冠水电投资有限公司 7,341,610.82 7,341,610.82
合计 18,121,610.82 18,121,610.82
15、递延所得税资产/递延所得税负债
（1）未经抵销的递延所得税资产
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
139
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 5,580,648.07 837,097.21 9,071,656.62 1,360,721.74
可抵扣亏损 84,459,118.43 10,557,463.55 84,459,118.43 10,557,389.80
水资源费 10,556,031.73 1,583,404.75 9,516,171.19 1,420,610.07
库区基金 37,326,336.47 5,598,950.48 15,986,322.48 2,397,948.37
失业保险 3,874,706.51 581,205.98 3,874,706.51 581,205.98
职工教育经费 3,369,187.65 505,378.16 2,406,941.23 355,583.21
其他 110,659.34 16,598.91
合计 145,166,028.86 19,663,500.13 125,425,575.80 16,690,058.08
（2）未确认递延所得税资产明细
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 9,507,238.66 8,159,024.43
可抵扣亏损 576,413,003.01 595,424,687.51
合计 585,920,241.67 603,583,711.94
（3）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位： 元
年份 期末金额 期初金额 备注
2019 年 16,675,099.35
2020 年 87,035,236.59 102,038,024.87
2021 年 182,983,522.81 224,905,069.46
2022 年 114,533,819.85 133,878,446.51
2023 年 119,328,851.22 117,928,047.32
2024 年 72,531,572.54
合计 576,413,003.01 595,424,687.51 --
16、其他非流动资产
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
待认证进项税额 138,782,291.66 172,783,366.13
140
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
预付长期资产购置款 475,000.00 200,000.00
合计 139,257,291.66 172,983,366.13
其他说明：本年公司按照待抵扣税金的流动性，将于抵扣期超过一年的税金由其他流动资产重分类至
其他非流动资产。
17、应付票据
单位： 元
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 68,799,006.86 125,038,684.17
合计 68,799,006.86 125,038,684.17
18、应付账款
（1）应付账款列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应付工程款 40,900,369.11 61,890,230.47
应付费用款 31,131,748.72 26,432,449.96
应付材料款 5,027,846.62 4,995,127.89
应付设备款 21,528,010.67 68,706,851.69
应付暂估款 12,467,250.21 9,856,517.77
合计 111,055,225.33 171,881,177.78
（2）账龄超过 1 年的重要应付账款
单位： 元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 14,120,539.72 未到结算期
上海电气风电设备有限公司 11,260,000.00 未到结算期
中国水利水电第三工程局有限公司 3,860,357.70 未到结算期
北京国电思达科技有限公司 3,685,000.00 未到结算期
合计 32,925,897.42 --
19、预收款项
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
141
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（1）预收款项列示
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
预收其他款项 893,704.45 59,481.89
预收销售款 10,962.20 15,558.28
预收电费款 9,262,823.12 6,802,147.05
合计 10,167,489.77 6,877,187.22
20、应付职工薪酬
（1）应付职工薪酬列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 33,314,391.17 217,727,951.09 215,522,842.75 35,519,499.51
二、离职后福利-设定提存计划 3,976,264.79 36,629,763.10 36,629,652.60 3,976,375.29
合计 37,290,655.96 254,357,714.19 252,152,495.35 39,495,874.80
（2）短期薪酬列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、工资、奖金、津贴和补贴 27,578,869.80 159,960,944.25 158,783,832.11 28,755,981.94
2、职工福利费 16,207,469.50 16,207,469.50
3、社会保险费 19,033,847.96 19,033,753.26 94.70
其中：医疗保险费 16,724,421.14 16,724,421.14
工伤保险费 945,353.59 945,258.89 94.70
生育保险费 1,364,073.23 1,364,073.23
其他
4、住房公积金 15,921,228.00 15,921,228.00
5、工会经费和职工教育经费 5,735,521.37 6,604,461.38 5,576,559.88 6,763,422.87
合计 33,314,391.17 217,727,951.09 215,522,842.75 35,519,499.51
（3）设定提存计划列示
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 0.00 24,275,291.42 24,275,291.42 0.00
2、失业保险费 3,976,264.79 886,049.37 885,938.87 3,976,375.29
142
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
3、企业年金缴费 0.00 11,468,422.31 11,468,422.31 0.00
合计 3,976,264.79 36,629,763.10 36,629,652.60 3,976,375.29
21、应交税费
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
增值税 10,048,010.77 12,833,136.09
企业所得税 11,733,359.51 21,470,005.67
个人所得税 3,971,186.07 1,531,836.48
城市维护建设税 333,373.39 303,081.54
教育费附加 324,780.52 343,658.22
地方教育费附加 177,586.58 229,105.47
房产税 5,547.46 32,219.64
印花税 821,814.24 510,067.99
合计 27,415,658.54 37,253,111.10
22、其他应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应付股利 4,551,159.43 10,680,106.69
其他应付款 158,222,436.46 176,873,883.45
合计 162,773,595.89 187,553,990.14
（1）应付股利
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
普通股股利 4,551,159.43 10,680,106.69
合计 4,551,159.43 10,680,106.69
（2）其他应付款
1）按款项性质列示其他应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
质保金 70,856,826.79 111,334,553.95
水资源费 13,065,577.54 15,804,458.12
143
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库区基金 42,086,654.62 17,638,778.09
应付其他款项 32,213,377.51 32,096,093.29
合计 158,222,436.46 176,873,883.45
2）账龄超过 1 年的重要其他应付款
单位： 元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
国电联合动力技术有限公司 25,668,789.90 未到结算期
九甸峡移民安置 8,544,203.75 未到结算期
中国水利水电第三工程局有限公司神树项目部 6,943,642.66 未到结算期
四川中顶建设工程有限公司 3,325,455.55 未到结算期
合计 44,482,091.86 --
23、一年内到期的非流动负债
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的长期借款 1,095,323,592.17 1,110,660,920.93
一年内到期的应付债券 698,908,242.19
一年内到期的长期应付款 19,303,944.25 17,962,215.27
未到期应付利息 12,259,225.29 2,505,801.81
合计 1,825,795,003.90 1,131,128,938.01
24、长期借款
（1）长期借款分类
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
质押借款 827,000,000.00 940,600,000.00
抵押借款 409,810,003.87 173,757,891.57
保证借款 7,641,350,000.00 8,902,919,155.60
信用借款 47,000,000.00 315,000,000.00
未到期应付利息 12,610,773.77 14,621,031.23
合计 8,937,770,777.64 10,346,898,078.40
长期借款分类的说明：担保借款的保证方参见合并财务报表项目注释十、5、（3）。
144
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25、应付债券
（1）应付债券
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
15 甘电债 697,376,810.70
19 甘肃电投 GN001 500,000,000.00
未到期应付利息 765,205.48 9,166,931.52
合计 500,765,205.48 706,543,742.22
（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位： 元
债
债券 券 按面值计提利
面值 发行日期 发行金额 期初余额 本期发行 溢折价摊销 本期偿还 期末余额
名称 期 息
限
15 甘 5
700,000,000.00 2015-9-10 700,000,000.00 697,376,810.70 -1,531,431.49 698,908,242.19
电债 年
19 甘
肃电 3
500,000,000.00 2019-12-18 500,000,000.00 500,000,000.00 500,000,000.00
投 年
GN001
减：其
中一
年到 698,908,242.19
期的
部分
未到
期应
9,166,931.52 21,208,273.96 29,610,000.00 765,205.48
付利
息
合计 -- -- -- 1,200,000,000.00 706,543,742.22 500,000,000.00 21,208,273.96 -1,531,431.49 29,610,000.00 500,765,205.48
26、长期应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
长期应付款 118,642,589.63 137,612,519.17
专项应付款 43,550,341.50 55,000,000.00
145
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
合计 162,192,931.13 192,612,519.17
（1）按款项性质列示长期应付款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应付融资租赁费 139,261,490.17 169,202,084.67
其中：未确认融资费用 -20,618,900.54 -31,589,565.50
（2）专项应付款
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
专项应付款 55,000,000.00 11,449,658.50 43,550,341.50 专项用于鼎新风电机组维修
合计 55,000,000.00 11,449,658.50 43,550,341.50 --
27、股本
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
股份总数 971,126,200.00 388,450,480.00 388,450,480.00 1,359,576,680.00
其他说明：本公司 2019 年 4 月 9 日召开的 2018 年度股东大会审议通过公司 2018 年度权益分派方案，
本次权益分派每 10 股派发现金红利 1.50 元（含税），不送红股，每 10 股以资本公积金转增股本 4 股，
共计转增 388,450,480 股，转增完成后公司总股本为 1,359,576,680 股。
28、资本公积
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢价） 3,812,292,400.79 103,749,333.15 388,450,480.00 3,527,591,253.94
其他资本公积 7,593,590.10 -7,593,590.10
合计 3,812,292,400.79 103,749,333.15 396,044,070.10 3,519,997,663.84
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
注 6：本期资本公积增加 103,749,333.15 元，系本公司的子公司九甸峡公司引入少数股东对其增资，
根据《企业会计准则》的规定，本公司按照增资前的股权比例计算其在增资前子公司账面净资产中的份额
与按照增资后的股权比例计算其在增资后子公司账面净资产中的份额的差额确认为资本公积。
146
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注 7：本期资本公积减少 388,450,480.00 元，系本年转增股本
注 8：其他资本公积减少 7,593,590.10 元，系所属的联营企业小三峡公司三供一业移交资产核减权益
确认的资本公积。
29、其他综合收益
单位： 元
本期发生额
期
减：前期计入
初 减：前期计入 减：所 税后归
项目 本期所得税前发生 其他综合收益 期末余额
余 其他综合收益 得税费 税后归属于母公司 属于少
额 当期转入留存
额 当期转入损益 用 数股东
收益
一、不能重分类进损益的其他综合收益 7,010,137.06 7,010,137.06 7,010,137.06
权益法下不能转损益的其他综合收益 7,010,137.06 7,010,137.06 7,010,137.06
其他综合收益合计 7,010,137.06 7,010,137.06 7,010,137.06
30、盈余公积
单位： 元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 123,182,787.59 2,414,115.06 125,596,902.65
合计 123,182,787.59 2,414,115.06 125,596,902.65
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
根据《公司法》、公司章程的规定，本公司按净利润的 10%提取法定盈余公积。法定盈余公积累计额
达到本公司注册资本 50%以上的，不再提取。
31、未分配利润
单位： 元
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 1,114,133,745.94 749,426,252.19
调整期初未分配利润合计数（调增+，调减-） 14,801,812.41
调整后期初未分配利润 1,114,133,745.94 764,228,064.60
加：本期归属于母公司所有者的净利润 422,503,763.72 485,199,230.93
减：提取法定盈余公积 2,414,115.06 22,271,263.64
应付普通股股利 145,668,930.00 74,776,717.40
利润分配-其他 4,496,132.73
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权益性交易冲减未分配利润 23,019,245.78
其他减少 10,730,190.04
期末未分配利润 1,388,554,464.60 1,114,133,745.94
调整期初未分配利润明细：
1)、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0.00 元。
2)、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元。
4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元。
5)、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。
32、营业收入和营业成本
单位： 元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 2,259,274,179.95 1,223,225,472.09 2,288,786,227.32 1,184,602,994.26
其他业务 8,329,670.44 459,736.04 17,155,641.57 975,556.02
合计 2,267,603,850.39 1,223,685,208.13 2,305,941,868.89 1,185,578,550.28
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
33、税金及附加
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 5,359,048.24 6,182,562.09
教育费附加 9,318,367.93 11,905,236.60
房产税 5,347,196.84 5,359,481.19
土地使用税 6,005,605.13 6,173,548.11
车船使用税 194,631.82 223,610.06
印花税 1,335,394.47 920,061.89
价格调节基金 320.65
合计 27,560,244.43 30,764,820.59
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34、管理费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 23,765,351.49 24,824,595.40
折旧费、无形资产摊销 1,573,680.33 1,590,322.94
中介费 3,105,102.77 1,560,500.52
办公费、会议费 647,002.56 900,882.39
运输费 322,939.08 626,972.94
业务招待费 105,086.37 174,845.51
董事会费 164,800.00 156,949.60
取暖费 312,993.19 229,420.74
水电费 195,418.18 173,503.62
物业管理费 515,004.73 379,233.49
其他 1,576,121.05 1,789,092.12
合计 32,283,499.75 32,406,319.27
35、财务费用
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 530,957,388.63 579,110,223.98
减：利息收入 3,513,801.03 6,681,668.14
汇兑损益
减：汇兑损益资本化金额
其他 1,286.57 57,251.47
合计 527,444,874.17 572,485,807.31
36、其他收益
单位： 元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
代扣个人所得税手续费返还 59,234.81
安全生产企业奖励 20,000.00
37、投资收益
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
149
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权益法核算的长期股权投资收益 98,354,589.83 78,742,513.71
处置长期股权投资产生的投资收益 -31,364.72
合计 98,323,225.11 78,742,513.71
38、信用减值损失
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
其他应收款坏账损失 3,445,962.43
应收账款坏账损失 4,665.00
合计 3,450,627.43
39、资产减值损失
是否已执行新收入准则
□ 是 √ 否
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
一、坏账损失 543,642.56
合计 543,642.56
40、资产处置收益
单位： 元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
固定资产处置损益 47,514.36 -665,501.29
无形资产处置损益 5,453,463.37
合计 47,514.36 4,787,962.08
41、营业外收入
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额 计入当期非经常性损益的金额
政府补助 450,000.00 288,000.00 450,000.00
非流动资产损毁报废利得 330,263.88 62,872.32 330,263.88
转回上年的预计负债 10,381,967.49
无法支付的款项 3,455,878.28 3,455,878.28
其他 52,099.94 2,125,823.07 173,382.65
合计 4,288,242.10 12,858,662.88 4,288,242.10
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计入当期损益的政府补助：
单位： 元
发放主 发放 补贴是否影 是否特殊 本期发生金 上期发生金 与资产相关/
补助项目 性质类型
体 原因 响当年盈亏 补贴 额 额 与收益相关
提前淘汰"黄 因承担国家为保障某种公用事
张掖市
标车"奖励资 奖励 业或社会必要产品供应或价格 是 否 18,000.00 与收益相关
财政局
金 控制职能而获得的补助
因承担国家为保障某种公用事
临洮县
经济会奖励 奖励 业或社会必要产品供应或价格 是 否 50,000.00 20,000.00 与收益相关
政府
控制职能而获得的补助
因承担国家为保障某种公用事
环保整治先 肃南县
奖励 业或社会必要产品供应或价格 是 否 200,000.00 与收益相关
进单位奖金 财政局
控制职能而获得的补助
"小升规"奖 高台县 因符合地方政府招商引资等地
奖励 是 否 200,000.00 50,000.00 与收益相关
励 工信局 方性扶持政策而获得的补助
财源建设先 肃南县 因符合地方政府招商引资等地
奖励 是 否 200,000.00 与收益相关
进单位奖励 财政局 方性扶持政策而获得的补助
42、营业外支出
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额 计入当期非经常性损益的金额
对外捐赠 174,750.00 115,348.68 174,750.00
非流动资产损毁报废损失 704,588.53 494,130.11 704,588.53
罚没支出 463,484.60 532,950.53 463,484.60
其他 140,000.00 140,000.00
合计 1,482,823.13 1,142,429.32 463,484.60
43、所得税费用
（1）所得税费用表
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 79,403,946.33 71,266,453.11
递延所得税费用 -2,913,806.27 1,191,454.28
其他 -366,657.07
合计 76,123,482.99 72,457,907.39
151
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（2）会计利润与所得税费用调整过程
单位： 元
项目 本期发生额
利润总额 561,336,044.59
按法定/适用税率计算的所得税费用 84,200,406.69
子公司适用不同税率的影响 -3,023,304.14
调整以前期间所得税的影响 -366,657.07
非应税收入的影响 -14,753,188.47
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 614,358.68
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 -5,349,141.86
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏
14,801,009.16
损的影响
所得税费用 76,123,482.99
44、其他综合收益
详见附注 29。
45、现金流量表项目
（1）收到的其他与经营活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
利息收入 3,185,864.85 6,681,668.14
理赔款 14,900,585.39 5,208,954.00
保证金 1,382,292.00 1,412,135.00
房租收入 2,831,509.75 2,233,481.39
收登记结算公司退回代扣股息红利个人
2,569,357.47 1,917,359.30
所得税
其他 12,026,330.82 6,019,327.66
合计 36,895,940.28 23,472,925.49
（2）支付的其他与经营活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
财产保险费 4,473,124.22 8,072,930.98
152
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运输费 4,175,283.09 5,265,471.56
修理及取暖费 2,365,347.30 3,772,435.53
办公费 2,088,530.89 2,165,448.83
差旅费 3,157,224.59 2,807,643.39
水电费 2,682,290.50 2,814,785.28
审计等中介费 3,953,589.40 3,227,397.27
其他费用 33,328,814.21 30,484,080.34
往来款 12,392,767.45
合计 68,616,971.65 58,610,193.18
（3）收到的其他与投资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
收购酒汇风电业绩补偿款 112,032,409.23
合计 112,032,409.23
（4）支付的其他与投资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
固定资产处置咨询费 5,000.00
企业拆借资金 43,720,562.50
产权交易服务费 33,926.40
合计 33,926.40 43,725,562.50
（5）收到的其他与筹资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
收到融资租赁借款 53,240,000.00
合计 53,240,000.00
（6）支付的其他与筹资活动有关的现金
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
融资租赁手续费 5,324,000.00
融资租赁租金本金及利息 29,940,594.50 42,538,376.83
153
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合计 29,940,594.50 47,862,376.83
46、现金流量表补充资料
（1）现金流量表补充资料
单位： 元
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量： -- --
净利润 485,212,561.60 508,038,815.96
加：资产减值准备 -3,450,627.43 -543,642.56
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折旧 747,809,522.56 749,055,598.24
无形资产摊销 5,637,343.76 4,212,059.96
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号填列） -47,514.36 -4,787,962.08
固定资产报废损失（收益以“－”号填列） 376,324.65 431,257.79
财务费用（收益以“－”号填列） 530,958,675.20 579,110,223.98
投资损失（收益以“－”号填列） -98,323,225.11 -78,742,513.71
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -2,973,442.05 1,191,454.28
存货的减少（增加以“－”号填列） -1,262,047.17 -3,340,249.52
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列） -28,311,063.06 -206,589,396.55
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列） -104,400,896.12 -177,175,167.90
经营活动产生的现金流量净额 1,531,225,612.47 1,370,860,477.89
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动： -- --
3．现金及现金等价物净变动情况： -- --
现金的期末余额 881,458,323.53 466,615,585.23
减：现金的期初余额 466,615,585.23 631,996,568.70
现金及现金等价物净增加额 414,842,738.30 -165,380,983.47
（2）现金和现金等价物的构成
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 881,458,323.53 466,615,585.23
可随时用于支付的银行存款 881,458,323.53 466,615,585.23
可随时用于支付的其他货币资金 0.00
三、期末现金及现金等价物余额 881,458,323.53 466,615,585.23
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47、所有权或使用权受到限制的资产
单位： 元
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 4,079,614.93 票据保证金
应收票据 47,161,642.00 酒汇风电为办理票据池业务所做的票据质押
固定资产 10,578,301.00 房屋对外出租
应收账款 249,221,750.30 酒汇风电为取得借款以应收电费收费权质押
河西公司、酒汇风电、鑫汇风电、橙子沟公司、大立节公司、
固定资产（抵押、质押） 2,248,383,877.12
炳灵公司、九甸峡公司为取得借款所做的固定资产抵押
合计 2,559,425,185.35 --
48、政府补助
（1）政府补助基本情况
单位： 元
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
经济会奖励 50,000.00 营业外收入 50,000.00
小升规奖励 200,000.00 营业外收入 200,000.00
财源建设先进单位奖励 200,000.00 营业外收入 200,000.00
安全生产奖励 20,000.00 其他收益 20,000.00
八、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1）企业集团的构成
持股比例
子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
张掖市甘州区 水电开发建设、发电、售电；开发与电力相
河西公司 甘肃张掖 96.62% 投资设立
西街 47 号 关的节能、设备、材料；技术咨询等
临洮县洮阳镇 水力发电项目的开发、经营、电能的生产、
洮河公司 甘肃省临洮县 100.00% 投资设立
公园路 72 号 销售；水电设备的检修、节能技术开发
临夏州永靖县
炳灵公司 临夏州永靖县 电力项目的投资开发和生产经营 90.00% 投资设立
黄河路 60 号
兰州市城关区 水电开发建设、发电、售电；开发与电力相
九甸峡公司 甘肃省兰州市 59.40% 投资设立
北滨河路 69 号 关的节能、设备、材料；技术咨询等
兰州市城关区 水利、电力资源开发、电力生产、开发与水
大容公司 甘肃省兰州市 100.00% 投资设立
北滨河路 69 号 电相关的安装检修
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开发、建设并经营风力项目、风力发电机组
酒泉市瓜州县 同一控制下企
酒汇风电 酒泉市瓜州县 的调试和检修；备品备件销售；有关技术咨 100.00%
城北 18 公里处 业合并
询和培训
主要从事新能源汽车分时租赁、充电桩充电
甘肃省兰州市
服务、新能源汽车 4S 店、管理平台开发、
新能源公司 甘肃省兰州市 城关区北滨河 100.00% 投资设立
投资新能源出租车及新能源汽车相关技术
东路 69 号
服务业务、广告制作、发布
张掖市肃南裕 张掖市肃南裕 同一控制下企
龙汇公司 水力发电、趸售 89.82%
固族自治县 固族自治县 业合并
甘肃省甘南州 水利水电资源开发利用、开发与水电站相关 同一控制下企
莲峰公司 甘南州临潭县 59.40%
临潭县 的运行、维护、检修服务等项目。 业合并
甘肃省舟曲县
石门坪公司 甘肃省舟曲县 小型水电站项目建设开发 100.00% 投资设立
大川镇
迭部县洛大乡
水泊峡公司 甘肃省迭部县 电力建设、生成及销售 100.00% 投资设立
黑扎村
甘肃省舟曲县
大立节公司 甘肃省舟曲县 电力建设投资、电力生产 100.00% 投资设立
立节乡
永登县连城东
天王沟公司 甘肃省永登县 水电项目投资开发及生产 100.00% 投资设立
沿河村
天祝县炭山岭
朱岔峡公司 甘肃省天祝县 水电项目投资开发及生产 100.00% 投资设立
菜湾村
陇南外纳乡行
橙子沟公司 甘肃省陇南市 电力项目投资开发、电力生产经营 100.00% 投资设立
政村
武威市凉州区
杂木河公司 甘肃省武威市 电力项目投资开发和生产经营 100.00% 投资设立
古河镇上河村
天祝藏族自治
神树公司 甘肃省天祝县 水电项目投资开发和生产 100.00% 投资设立
县毛藏乡
实业投资,能源投资；水电站自动化技术咨
甘肃省张掖市 甘肃省张掖市
询服务及技术转让；电站运行管理；水力发 非同一控制下
西兴公司 肃南裕固族自 肃南裕固族自 100.00%
电、泵售，机电设备，建筑材料的批发，零 企业合并
治县 治县
售。
甘肃省张掖市 甘肃省张掖市 实业投资、能源投资，水电站自动化技术咨
非同一控制下
双冠公司 肃南裕固族自 肃南裕固族自 询及技术转让，电站运行管理，机电设备， 100.00%
企业合并
治县 治县 建筑材料的批发零售
风力发电项目的开发、建设及经营管理；风 同一控制下企
鼎新公司 酒泉市瓜州县 酒泉市瓜州县 100.00%
力资源开发及技术咨询 业合并
甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 风力发电项目的开发、建设及经营管理；风 同一控制下企
汇能安北公司 100.00%
瓜州县 瓜州县 力资源开发及技术咨询 业合并
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
新能源、可再生能源技术及产品的开发、销
甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 同一控制下企
玉门公司 售，光伏电站集成、运营，风电及水电开发 100.00%
玉门东镇 玉门东镇 业合并
及运营。
新能源、可再生能源技术及产品的开发、销
甘肃省张掖市 甘肃省张掖市 同一控制下企
高台公司 售，光伏电站集成、运营，风电及水电开发 100.00%
高台县 高台县 业合并
及运营。）
开发、建设并经营风力项目，风力发电机组
酒泉市瓜州县 酒泉市瓜州县 同一控制下企
鑫汇公司 的调试和检修，备品备件的销售；有限技术 90.00%
城 城 业合并
咨询和培训。
武威市凉州区 武威市凉州区 太阳能发电电站的建设和经营；太阳能利用 同一控制下企
凉州公司 100.00%
丰乐镇 丰乐镇 的工程咨询和技术服务；煤炭批发、零售。 业合并
主要从事新能源汽车分时租赁、充电桩充电
甘肃省陇南市 服务、新能源汽车 4S 店、管理平台开发、
陇南公司 甘肃省陇南市 65.00% 投资设立
武都区 投资新能源出租车及新能源汽车相关技术
服务业务、广告制作、发布。
（2）重要的非全资子公司
单位： 元
本期归属于少数股东的 本期向少数股东宣告分
子公司名称 少数股东持股比例 期末少数股东权益余额
损益 派的股利
河西公司 3.38% 2,525,404.57 2,239,267.61 12,966,625.72
炳灵公司 10.00% 5,884,953.01 58,996,838.80
九甸峡公司 40.60% 56,141,158.27 634,957,404.30
（3）重要非全资子公司的主要财务信息
单位： 元
期末余额
子公司名称
流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计
河西公司 90,849,452.80 658,843,003.32 749,692,456.12 249,535,117.36 115,168,364.16 364,703,481.52
炳灵公司 156,230,459.29 2,160,692,649.28 2,316,923,108.57 357,177,268.74 1,369,777,451.70 1,726,954,720.44
九甸峡公司 284,489,281.71 1,839,076,800.12 2,123,566,081.83 53,869,258.66 505,762,316.53 559,631,575.19
期初余额
子公司名称
流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计
河西公司 100,762,527.42 686,556,669.78 787,319,197.20 250,795,174.13 166,240,001.66 417,035,175.79
炳灵公司 120,959,051.92 2,213,746,138.44 2,334,705,190.36 444,503,594.92 1,359,082,737.43 1,803,586,332.35
九甸峡公司 331,028,551.84 1,907,030,715.54 2,238,059,267.38 166,488,603.56 1,245,914,872.13 1,412,403,475.69
单位： 元
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本期发生额
子公司名称
营业收入 净利润 综合收益总额 经营活动现金流量
河西公司 194,338,945.98 74,916,220.80 74,916,220.80 77,923,727.70
炳灵公司 348,356,048.87 58,849,530.12 58,849,530.12 198,066,257.54
九甸峡公司 358,829,241.68 138,278,714.95 138,278,714.95 319,973,373.83
上期发生额
子公司名称
营业收入 净利润 综合收益总额 经营活动现金流量
河西公司 194,978,998.67 74,605,055.24 74,605,055.24 118,152,764.90
炳灵公司 325,857,580.04 36,836,723.83 36,836,723.83 255,841,421.13
九甸峡公司 440,691,190.37 196,825,974.81 196,825,974.81 236,978,655.04
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
按照《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54 号），公司于 2019 年引进建信金融
资产投资有限公司（以下简称“建信投资”）对控股子公司九甸峡公司进行增资，增资金额 6 亿元，用于
偿还九甸峡公司银行贷款等金融债务，实施债转股。本次增资价格根据标的公司评估结果由各方协商确定。
公司聘请的评估机构北京北方亚事资产评估事务所（特殊普通合伙）出具了《甘肃电投九甸峡水电开发有
限责任公司拟债转股项目涉及的甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司股东全部权益价值资产评估报告》
（北方亚事评报字【2019】第 01-280 号）。以 2018 年 12 月 31 日为评估基准日，采用收益法作为评估结
论，九甸峡公司经评估的股东全部权益价值为 116,193.20 万元，增值 33,627.62 万元，增值率为 40.73%。
建信投资向九甸峡公司增资 60,000.00 万元，其中 30,909.09 万元计入九甸峡公司注册资本，占九甸峡公
司股权比例的 34%，其余 29,090.91 万元投资价款计入九甸峡公司资本公积。本次增资完成后，公司持有
的九甸峡公司股权比例由 90%降为 59.40%，仍为控股股东。
（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
单位：元
购买成本/处置对价 600,000,000.00
--现金 600,000,000.00
购买成本/处置对价合计 600,000,000.00
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额 496,250,666.85
差额 103,749,333.15
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其中：调整资本公积 103,749,333.15
3、在合营安排或联营企业中的权益
（1）重要的合营企业或联营企业
持股比例 对合营企业或联
合营企业或联营
主要经营地 注册地 业务性质 营企业投资的会
企业名称 直接 间接
计处理方法
小三峡公司 兰州市 兰州市 水力发电 32.57% 权益法
国投酒一 酒泉市瓜州县 酒泉市瓜州县 风力发电 35.00% 权益法
财务公司 兰州市 兰州市 金融 40.00% 权益法
（2）重要联营企业的主要财务信息
单位： 元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
小三峡公司 国投酒一 财务公司 小三峡公司 国投酒一 财务公司
流动资产 316,166,495.69 120,610,289.42 2,369,868,916.21 296,641,278.06 87,359,859.62 2,243,888,282.11
非流动资产 2,225,522,530.02 398,657,916.35 824,046,071.56 2,329,305,379.54 428,855,454.09 530,013,789.43
资产合计 2,541,689,025.71 519,268,205.77 3,193,914,987.77 2,625,946,657.60 516,215,313.71 2,773,902,071.54
流动负债 912,412,305.07 101,973,276.47 2,599,847,384.03 895,486,456.86 36,473,467.10 2,215,349,650.78
非流动负债 319,567,293.32 348,733,696.14 487,200,000.00 405,059,000.00
负债合计 1,231,979,598.39 450,706,972.61 2,599,847,384.03 1,382,686,456.86 441,532,467.10 2,215,349,650.78
少数股东权益 34,484,327.20 35,085,312.73
归属于母公司
1,275,225,100.12 68,561,233.16 594,067,603.74 1,208,174,888.01 74,682,846.61 558,552,420.76
股东权益
按持股比例计
算的净资产份 414,719,068.11 23,996,431.61 237,627,041.50 393,502,561.02 26,138,996.31 223,420,968.30
额
对联营企业权
益投资的账面 414,719,068.11 23,996,431.61 236,998,628.12 393,502,561.02 26,138,996.31 222,792,258.09
价值
营业收入 793,874,262.81 57,329,807.49 99,760,122.22 725,839,444.60 53,689,454.70 91,859,312.35
净利润 255,123,746.06 -5,720,402.47 51,819,546.10 230,664,825.60 -11,274,452.57 49,369,069.57
其他综合收益 21,523,294.62 -2,322,972.07
综合收益总额 259,063,889.45 -5,720,402.47 51,819,546.10 230,664,825.60 -11,274,452.57 49,369,069.57
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本年度收到的
来自联营企业 57,347,628.96 6,521,448.41 79,866,849.48 23,280,208.10
的股利
九、与金融工具相关的风险
本公司的主要金融工具包括股权投资、借款、应付债券、应收账款、应付账款等，各项金融工具的详
细情况说明见本附注六相关项目。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险
管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之
内。
本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理、可能变化对当期损益或股东权益可能产生的影响。
由于任何风险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变化的最终影响金额
将产生重大作用，因此下述内容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进行的。
（一）风险管理目标和政策
本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影
响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的
基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠
地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。
1、市场风险
（1）外汇风险
外汇风险指因汇率变动产生损失的风险。本公司的资产及负债均为人民币余额。外汇风险对本公司的
经营无影响。
（2）利率风险－现金流量变动风险
利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。公司面临的
利率风险主要来源于银行借款。
截止 2019 年 12 月 31 日，公司银行借款余额人民币 10,735,119,952.02 元，长期应付款余额
181,496,875.38 元，在现有经济环境下，银行借款利率相对稳定、波动不大，较小的利率变动不会形成较
大的利率风险。
截止 2019 年 12 月 31 日，公司债余额 1,208,815,332.94 元，公司债利率固定，不存在利率波动风险。
同时，公司通过建立良好的银企关系、加强预算管理并做好资金预算，根据经济环境的变化调整银行
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借款，降低利率风险。
2、信用风险
2019 年 12 月 31 日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方未能履行义
务而导致本公司金融资产产生的损失。本公司为水力发电企业，产品全部上网销售给国家电网，国家电网
所处行业的优势，使本公司的债权回收得到保障。在正常经济环境下，本公司认为其不存在重大的信用风
险，不会产生因对方单位违约而导致的重大损失。
此外，本公司在经营过程中产生一些其他应收款。对于其他应收款信用风险，公司主要通过备用金管
理、逐笔款项授权、定期检查清收管理，确保公司其他应收款余额和信用风险控制在合理范围。
本公司的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。
3、流动风险
管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公司经
营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。
本公司持有的金融负债按未折现剩余合同义务的到期期限分析如下：
项目 1个月以内 1-3个月 3-12个月 1-5年 5年以上
应付票据 21,740,134.07 47,058,872.79
应付账款 925,521.24 1,601,737.23 59,030,469.95 49,495,996.91 1,500.00
其他应付款 4,035,472.76 12,755,737.27 70,707,660.83 61,027,008.81 9,696,556.79
应付债券 749,560,000.00 539,900,000.00
长期借款 17,746,547.52 104,328,630.50 1,299,608,392.90 6,964,783,532.39 2,850,255,462.83
长期应付款 29,940,594.50 108,005,939.38
十、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
母公司对本企 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
业的持股比例 的表决权比例
服务全省能源产业发展和铁路基础设施建设，
全省煤、电等基础性能源项目、新能源产业项
电投集团 甘肃兰州 目及酒店、会展、剧院、地产等服务业项目的 360,000.00 万元 62.54% 62.54%
投融资、控参股、开发建设和经营管理；承担
全省铁路项目的投融资；资本投资
本企业的母公司情况的说明：
本公司的母公司是电投集团,电投集团系甘肃省国有资产投资集团有限公司的全资子公司。
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本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注九、1、在子公司中的权益。
3、本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注九、2、在合营安排或联营企业中的权益。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况
如下：
合营或联营企业名称 与本企业关系
小三峡公司 参股公司
国投酒一 参股公司
财务公司 参股公司
4、其他关联方情况
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
甘肃陇能物业管理有限责任公司 控股股东子公司
甘肃省节能投资有限责任公司 控股股东子公司
甘肃汇能新能源技术发展有限责任公司 控股股东子公司
甘肃武威汇能新能源开发有限责任公司 控股股东子公司
厦门陇能融资租赁有限公司 控股股东子公司
甘肃能源集团有限责任公司 控股股东子公司
甘肃陇能大酒店有限责任公司 控股股东子公司
甘肃电投汇能新能源技术研究设计院有限责任公司 控股股东子公司
甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司 控股股东子公司
甘肃电投辰旭金塔太阳能发电有限公司 控股股东子公司
甘肃电投金昌发电有限责任公司 控股股东子公司
甘肃电投集团财务有限公司 控股股东子公司
天津鑫茂科技投资集团有限公司 子公司参股股东
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5、关联交易情况
（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位： 元
关联方 关联交易内容 本期发生额 获批的交易额度 是否超过交易额度 上期发生额
节能公司 资料装订费 155,293.00 否 108,413.17
陇能大酒店 住宿费、餐饮费、会议费等 143,205.76 否 123,748.53
物业管理费、水电费、取暖（制
陇能物业 918,023.24 980,000.00 否 820,746.04
冷）等
甘肃电投金昌发电有限责
发电权置换 773,745.77
任公司
采购设备（本期发生同一控制
节能公司 企业业务合并，合并日前被合 262,036.44
并方与原母公司发生的业务）
甘肃电投汇能新能源技术
技术服务费 14,563.11
研究设计院有限责任公司
甘肃电投汇能新能源技术
设计费 77,669.90 否
研究设计院有限责任公司
出售商品/提供劳务情况表
单位： 元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
汇能新能源公司 甘肃省光伏扶贫试点项目瓜州县 5 兆瓦扶贫光伏项目提供运营维护服务 2,641,509.44
（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
单位： 元
委托方/出 受托方/承 受托/承包 托管收益/承包收益定 本期确认的托管
受托/承包起始日 受托/承包终止日
包方名称 包方名称 资产类型 价依据 收益/承包收益
单个股权每年托管费 80
电投集团 大容公司 卓尼水电 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.96
万元
单个股权每年托管费 80
电投集团 大容公司 迭部水电 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.96
万元
单个股权每年托管费 80
电投集团 大容公司 花园水电 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.96
万元
单个股权每年托管费 80
汇能公司 酒汇风电 武威汇能 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.98
万元
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单个股权每年托管费 80
汇能公司 酒汇风电 瓜州汇能 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.98
万元
单个股权每年托管费 80
节能公司 酒汇风电 辰旭金塔 2019 年 01 月 01 日 2021 年 12 月 31 日 754,716.98
万元
关联托管/承包情况说明
按照关于避免同业竞争的承诺，公司控股股东电投集团将持有的暂不符合上市条件的清洁能源发电业
务股权，交予公司进行托管。上述托管事项已经公司 2019 年 12 月 17 日召开的第七届董事会第三次会议
审议通过。托管股权包括：卓尼县汇能水电开发有限责任公司 56.47%股权，迭部汇能水电开发有限责任公
司 100%股权，迭部汇能花园水电开发有限责任公司 59.20%股权，甘肃电投辰旭金塔太阳能发电有限公司
100%股权，甘肃武威汇能新能源开发有限责任公司 100%股权，甘肃汇能新能源技术发展有限责任公司瓜州
县 5 兆瓦扶贫光伏项目。托管费用为单个托管股权每年 80 万元，2019 年实际确认托管收入 4,528,301.82
元。
（3）关联担保情况
本公司作为担保方
单位： 元
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕
九甸峡公司 81,250,000.00 2016 年 11 月 25 日 2024 年 11 月 24 日 否
九甸峡公司 55,000,000.00 2017 年 05 月 11 日 2024 年 05 月 11 日 否
九甸峡公司 22,400,000.00 2019 年 02 月 28 日 2028 年 11 月 11 日 否
洮河公司 270,000,000.00 2016 年 11 月 25 日 2025 年 11 月 17 日 否
洮河公司 69,000,000.00 2018 年 12 月 19 日 2020 年 12 月 10 日 否
炳灵公司 327,500,000.00 2017 年 06 月 02 日 2027 年 07 月 17 日 否
炳灵公司 300,000,000.00 2019 年 06 月 19 日 2029 年 06 月 17 日 否
河西公司 38,000,000.00 2018 年 12 月 14 日 2024 年 12 月 13 日 否
酒汇公司 85,000,000.00 2019 年 02 月 27 日 2025 年 12 月 27 日 否
水泊峡公司 38,500,000.00 2016 年 09 月 22 日 2026 年 06 月 20 日 否
朱岔峡公司 20,000,000.00 2016 年 09 月 22 日 2023 年 07 月 20 日 否
大立节公司 88,500,000.00 2016 年 09 月 22 日 2024 年 07 月 20 日 否
天王沟公司 42,000,000.00 2016 年 09 月 22 日 2026 年 07 月 20 日 否
石门坪公司 6,000,000.00 2016 年 09 月 22 日 2021 年 07 月 20 日 否
杂木河公司 16,500,000.00 2016 年 09 月 22 日 2025 年 07 月 20 日 否
大容公司 108,000,000.00 2018 年 05 月 11 日 2024 年 09 月 20 日 否
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大容公司 60,000,000.00 2018 年 05 月 29 日 2020 年 05 月 28 日 否
西兴公司 39,000,000.00 2017 年 06 月 13 日 2025 年 05 月 20 日 否
本公司作为被担保方
单位： 元
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕
天津鑫茂公司 81,600,000.00 2012 年 10 月 26 日 2027 年 10 月 25 日 否
电投集团 50,000,000.00 2004 年 09 月 28 日 2022 年 02 月 27 日 否
电投集团 140,400,000.00 2008 年 09 月 05 日 2024 年 06 月 18 日 否
电投集团 190,000,000.00 2007 年 05 月 18 日 2025 年 12 月 31 日 否
电投集团 374,900,000.00 2004 年 06 月 06 日 2025 年 10 月 20 日 否
电投集团 489,000,000.00 2007 年 05 月 31 日 2026 年 06 月 26 日 否
电投集团 449,100,000.00 2007 年 10 月 23 日 2030 年 07 月 07 日 否
电投集团 30,540,000.00 2008 年 08 月 08 日 2323 年 08 月 08 日 否
电投集团 71,050,000.00 2013 年 09 月 26 日 2028 年 09 月 09 日 否
电投集团 140,000,000.00 2010 年 05 月 18 日 2027 年 05 月 17 日 否
电投集团 64,750,000.00 2010 年 05 月 18 日 2027 年 05 月 17 日 否
电投集团 35,100,000.00 2010 年 05 月 31 日 2027 年 05 月 17 日 否
电投集团 10,740,000.00 2010 年 05 月 31 日 2027 年 05 月 17 日 否
电投集团 18,750,000.00 2011 年 06 月 25 日 2027 年 05 月 17 日 否
电投集团 50,000,000.00 2011 年 09 月 16 日 2025 年 01 月 17 日 否
电投集团 70,000,000.00 2011 年 04 月 14 日 2025 年 04 月 11 日 否
电投集团 30,000,000.00 2011 年 03 月 01 日 2025 年 04 月 01 日 否
电投集团 9,500,000.00 2010 年 08 月 20 日 2025 年 08 月 19 日 否
电投集团 10,000,000.00 2010 年 11 月 19 日 2025 年 07 月 20 日 否
电投集团 2,000,000.00 2010 年 08 月 23 日 2025 年 08 月 19 日 否
电投集团 45,000,000.00 2011 年 03 月 15 日 2025 年 03 月 14 日 否
电投集团 1,000,000.00 2011 年 01 月 19 日 2025 年 05 月 18 日 否
电投集团 49,200,000.00 2011 年 11 月 04 日 2024 年 11 月 01 日 否
电投集团 6,900,000.00 2010 年 12 月 16 日 2025 年 06 月 20 日 否
电投集团 80,000,000.00 2011 年 01 月 14 日 2026 年 01 月 14 日 否
电投集团 734,400,000.00 2012 年 10 月 26 日 2027 年 10 月 25 日 否
电投集团 86,000,000.00 2012 年 01 月 18 日 2032 年 01 月 17 日 否
电投集团 166,000,000.00 2013 年 06 月 27 日 2029 年 06 月 26 日 否
电投集团 77,185,705.19 2018 年 12 月 18 日 2025 年 12 月 18 日 否
165
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
电投集团 44,399,960.17 2018 年 04 月 11 日 2026 年 04 月 11 日 否
电投集团 16,360,868.53 2017 年 12 月 27 日 2025 年 12 月 27 日 否
电投集团 287,000,000.00 2014 年 10 月 29 日 2029 年 10 月 28 日 否
电投集团 166,000,000.00 2013 年 06 月 03 日 2030 年 06 月 02 日 否
电投集团 61,500,000.00 2014 年 12 月 08 日 2029 年 12 月 07 日 否
电投集团 44,400,000.00 2014 年 10 月 14 日 2029 年 10 月 13 日 否
电投集团 20,000,000.00 2006 年 08 月 16 日 2020 年 12 月 05 日 否
电投集团 116,000,000.00 2011 年 06 月 30 日 2028 年 06 月 20 日 否
电投集团 82,500,000.00 2010 年 10 月 28 日 2028 年 10 月 27 日 否
电投集团 59,400,000.00 2012 年 02 月 02 日 2028 年 10 月 27 日 否
电投集团 26,000,000.00 2012 年 02 月 27 日 2028 年 10 月 27 日 否
电投集团 27,500,000.00 2010 年 10 月 28 日 2028 年 10 月 27 日 否
电投集团 17,050,000.00 2012 年 02 月 01 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 20,000,000.00 2012 年 04 月 06 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 35,000,000.00 2012 年 05 月 02 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 13,000,000.00 2012 年 08 月 31 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 10,000,000.00 2012 年 09 月 07 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 5,000,000.00 2012 年 11 月 23 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 37,000,000.00 2013 年 01 月 04 日 2034 年 01 月 17 日 否
电投集团 10,000,000.00 2011 年 02 月 02 日 2029 年 02 月 01 日 否
电投集团 14,000,000.00 2011 年 03 月 11 日 2021 年 12 月 31 日 否
电投集团 10,000,000.00 2011 年 04 月 11 日 2022 年 12 月 31 日 否
电投集团 12,000,000.00 2011 年 07 月 05 日 2023 年 12 月 31 日 否
电投集团 10,000,000.00 2011 年 10 月 10 日 2025 年 12 月 31 日 否
电投集团 17,000,000.00 2012 年 01 月 11 日 2026 年 12 月 31 日 否
电投集团 145,000,000.00 2010 年 07 月 21 日 2029 年 07 月 20 日 否
电投集团 279,300,000.00 2012 年 06 月 18 日 2030 年 09 月 20 日 否
电投集团 35,000,000.00 2009 年 05 月 20 日 2023 年 05 月 17 日 否
电投集团 5,000,000.00 2011 年 05 月 17 日 2023 年 05 月 17 日 否
电投集团 120,000,000.00 2008 年 12 月 16 日 2021 年 12 月 16 日 否
电投集团 15,000,000.00 2012 年 12 月 26 日 2020 年 12 月 25 日 否
电投集团 20,000,000.00 2007 年 08 月 20 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 20,000,000.00 2007 年 11 月 19 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 6,000,000.00 2007 年 07 月 12 日 2022 年 05 月 29 日 否
166
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
电投集团 33,000,000.00 2008 年 03 月 27 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 20,000,000.00 2007 年 12 月 28 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 27,000,000.00 2009 年 08 月 20 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 4,000,000.00 2008 年 03 月 27 日 2022 年 05 月 29 日 否
电投集团 182,000,000.00 2014 年 03 月 31 日 2034 年 03 月 30 日 否
电投集团 1,098,400,000.00 2011 年 04 月 27 日 2030 年 12 月 31 日 否
电投集团 86,910,000.00 2014 年 06 月 13 日 2031 年 11 月 20 日 否
电投集团 264,500,000.00 2007 年 01 月 31 日 2027 年 11 月 20 日 否
（4）关联方资金拆借
单位： 元
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
财务公司 35,000,000.00 2019 年 02 月 26 日 2019 年 07 月 22 日 洮河公司向财务公司借款
财务公司 200,000,000.00 2019 年 10 月 24 日 2019 年 12 月 24 日 大容公司向财务公司借款
财务公司 100,000,000.00 2019 年 11 月 30 日 2020 年 12 月 21 日 酒汇公司向财务公司借款
拆出
财务公司 232,897,968.89 2019 年 01 月 01 日 2019 年 12 月 31 日 各公司期末财务公司存款余额
（5）关联方资产转让、债务重组情况
单位： 元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
节能公司 凉州公司 100%股权 148,842,402.08
节能公司 莲峰水电 100%股权 56,198,575.59
节能公司 龙汇水电 92.96%股权 37,331,435.69
（6）关键管理人员报酬
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 3,825,314.81 2,321,404.20
（7）其他关联交易
①自关联方拆入借款及利息支出
关联方 拆入方 年初余额 本期增加 本期减少 年末余额 本年利息支出 上年利息支出
167
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
陇能租赁 凉州公司 130,558.33
陇能租赁 炳灵公司 1,308,509.01
财务公司 九甸峡公司 28,000,000.00 8,000,000.00 20,000,000.00 1,217,715.29 1,396,820.84
财务公司 洮河公司 35,000,000.00 35,000,000.00 569,366.67 854,775.00
财务公司 大容公司 200,000,000.00 200,000,000.00 1,093,333.33
财务公司 酒汇公司 100,000,000.00 100,000,000.00 250,555.56
财务公司 河西公司 38,000,000.00 5,000,000.00 33,000,000.00 1,713,562.49 1,750,902.78
②存放于关联方的存款及利息收入
关联方 期末余额 期初余额 本期利息收入 上期利息收入
财务公司 232,897,968.89 253,394,268.49 1,865,515.83 2,736,416.14
③子公司于电投财务公司票据贴现
贴现单位 关联方 本期贴现总额 上期贴现总额 本期贴现支出 上期贴现支出
大容公司 财务公司 21,347,630.00 169,861.51
河西公司 财务公司 7,130,000.00 124,541.84
炳灵公司 财务公司 24,800,000.00 176,831.63
④子公司于电投财务公司开具票据手续费支出
开票单位 关联方 本期开具承兑汇票总额 上期开具承兑汇票总额 本期开票手续费支 上期开票手续费支
出支出 出支出
酒汇风电 财务公司 2,727,514.21 122,996,140.71 1,286.57 57,251.47
⑤ 对关联方借款及利息收入
关联方 拆出方 年末余额 年初余额 本年利息收入 上年利息收入
甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司 凉州公司 5,354,751.81
甘肃电投辰旭金塔太阳能发电有限公司 凉州公司 6,412.15
甘肃省节能投资有限责任公司 凉州公司 863,969.96
6、关联方应收应付款项
（1）应收项目
单位： 元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
货币资金 甘肃电投集团财务有限公司 297,191.43 156,453.50
应收账款 甘肃省电力投资集团有限责任公司 2,400,000.00
168
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
应收账款 甘肃省节能投资有限责任公司 800,000.00
（2）应付项目
单位： 元
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
一年到期的非流动负债 甘肃电投集团财务有限公司 6,009,288.90 6,009,288.90
长期借款 甘肃电投集团财务有限公司 47,070,537.49 60,090,566.67
十一、资产负债表日后事项
1、重要的非调整事项
单位： 元
对财务状况和经营成
项目 内容 无法估计影响数的原因
果的影响数
公司在银行间交易商协会发行 5 亿元绿色中
股票和债券的发行 增加 5 亿元非流动负债。
期票据，用于偿还子公司到期贷款及利息
2、利润分配情况
单位： 元
拟分配的利润或股利 135,957,668.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 135,957,668.00
十二、母公司财务报表主要项目注释
1、其他应收款
单位： 元
项目 期末余额 期初余额
应收利息 0.00
应收股利 283,871,852.71 352,043,644.80
其他应收款 470,000.00
合计 283,871,852.71 352,513,644.80
（1）应收股利
1）应收股利分类
单位： 元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
169
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
河西公司 115,899,852.71 132,713,324.25
九甸峡公司 36,129,059.84
大容公司 167,972,000.00 183,201,260.71
合计 283,871,852.71 352,043,644.80
2）重要的账龄超过 1 年的应收股利
单位： 元
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因 是否发生减值及其判断依据
大容公司 115,899,852.71 1-2 年 否，公司系控股子公司
河西公司 167,972,000.00 1-2 年 否，公司系控股子公司
合计 283,871,852.71 -- -- --
（2）其他应收款
1）其他应收款按款项性质分类情况
单位： 元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
关联方往来款 470,000.00
合计 470,000.00
2、长期股权投资
单位： 元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资 7,157,056,116.38 7,157,056,116.38 7,007,056,116.38 7,007,056,116.38
合计 7,157,056,116.38 7,157,056,116.38 7,007,056,116.38 7,007,056,116.38
（1）对子公司投资
单位： 元
期初余额(账面价 本期增减变动 期末余额(账面价 减值准备
被投资单位
值) 追加投资 减少投资 计提减值准备 其他 值) 期末余额
甘肃电投河西水电开
674,592,200.00 674,592,200.00
发有限责任公司
甘肃电投九甸峡水电
744,269,300.00 744,269,300.00
开发有限责任公司
170
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
甘肃电投洮河水电开
530,680,300.00 530,680,300.00
发有限责任公司
甘肃电投炳灵水电开
627,478,300.00 627,478,300.00
发有限责任公司
甘肃电投大容电力有
3,005,623,100.00 3,005,623,100.00
限责任公司
甘肃酒泉汇能风电开
1,420,412,916.38 150,000,000.00 1,570,412,916.38
发有限责任公司
甘肃电投新能源汽车
4,000,000.00 4,000,000.00
技术服务有限公司
合计 7,007,056,116.38 150,000,000.00 7,157,056,116.38
3、投资收益
单位： 元
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 57,972,000.00 250,127,158.61
权益法核算的长期股权投资收益 240,158.68
处置长期股权投资产生的投资收益 -31,364.72
合计 57,940,635.28 250,367,317.29
十三、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
单位： 元
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 -358,175.01 固定资产报废净损益
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定
529,234.81 政府补助及税收返还
量享受的政府补助除外）
受托经营取得的托管费收入 4,528,301.82 托管收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 2,729,743.62 营业外收支净额
减：所得税影响额 422,081.86
少数股东权益影响额 40,703.42
合计 6,966,319.96 --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常
性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经
常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
171
甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
□ 适用 √ 不适用
2、净资产收益率及每股收益
加权平均净 每股收益
报告期利润
资产收益率 基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净利润 6.87% 0.3108 0.3108
扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润 6.76% 0.3056 0.3056
3、其他
本年末比上年末
合并资产负债表项目 期末余额（元） 年初余额（元） 变动原因
增减(%)
主要因报告期发行 5 亿元债券，货币
货币资金 885,835,129.89 466,772,038.73 89.78%
资金较上年末增加
主要因报告期贴现的银行承兑汇票
应收票据 505,222,878.57 733,607,483.92 -31.13%
较上年同期增加
应收账款 991,854,835.29 730,331,186.73 35.81% 主要因季节性应收结算电费增加
主要因报告期按照合同进度扣回预
预付款项 1,564,342.76 2,496,130.06 -37.33%
付的各类款项
主要因报告期各子公司采购的检修
存货 7,494,122.81 6,232,075.64 20.25%
配件增加
主要因报告期将城市大数据公司
持有待售资产 0.00 4,240,158.68 -100.00%
40%股权出售
主要因报告期按照流动性将带抵扣
其他流动资产 54,780,119.24 95,311,362.99 -42.53% 期超过一年的抵扣进项税分类到其
他非流动资产
主要因报告期参股公司盈利情况较
长期股权投资 676,335,874.84 642,433,815.42 5.28%
上年同期增加
主要为报告期将子公司对外出租的
投资性房地产 5,236,296.22 0.00 新增项目
房产由固定资产转入投资性房地产
主要因报告期确认的递延所得税较
递延所得税资产 19,663,500.13 16,690,058.08 17.82%
上年同期增加
主要因报告期按照流动性将带抵扣
其他非流动资产 139,257,291.66 172,983,366.13 -19.50% 期低于一年的抵扣进项税分类到其
他流动资产
主要因报告期末开具的银行承兑汇
应付票据 68,799,006.86 125,038,684.17 -44.98%
票较上年末减少
主要因报告期按合同进度支付了部
应付账款 111,055,225.33 171,881,177.78 -35.39%
分设备款及工程款
主要因报告期末预收的电费较上年
预收账款 10,167,489.77 6,877,187.22 47.84%
末增加
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
主要因报告期末所确认的企业所得
应交税费 27,415,658.54 37,253,111.10 -26.41%
税较上年末增加
主要因报告期末子公司应付未付给
应付股利 4,551,159.43 10,680,106.69 -57.39%
少数股东的股利减少
一年到期的非流动负 主要因报告期末于近一年内到期的
1,825,795,003.90 1,131,128,938.01 61.41%
债 银行借款及债券较上年末增加
长期借款 8,937,770,777.64 10,346,898,078.40 -13.62% 主要因报告期偿还银行借款
主要因报告期实施资本公积转增股
股本 1,359,576,680.00 971,126,200.00 40.00%
本，增加了实收资本
主要因报告期实施资本公积转增股
资本公积 3,519,997,663.84 3,812,292,400.79 -7.67%
本，减少了资本公积
主要因报告期按照权益法所确认的
其他综合收益 7,010,137.06 0.00 新增项目
参股公司的其他综合收益
未分配利润 1,388,554,464.60 1,114,133,745.94 24.63% 主要因报告期增加的经营积累
合并利润表项目 本报告期（元） 上年同期（元） 同比增减（%） 变动原因
主要因甘肃省 2019 年优先发电计划
营业收入 2,267,603,850.39 2,305,941,868.89 -1.66% 调整等原因，上网电量平均结算电价
下降，营业收入下降
主要因报告期所增加的水费及修理
营业成本 1,223,685,208.13 1,185,578,550.28 3.21%
费
主要因报告期内银行贷款减少，减少
财务费用 527,444,874.17 572,485,807.31 -7.87%
利息支出
主要因本报告期转回的坏账准备较
资产减值损失 -543,642.56 -3,255,363.54 83.30%
上年同期减少
主要因报告期参股公司盈利情况较
投资收益 98,323,225.11 78,742,513.71 24.87%
上年同期增加
主要为报告期按照新金融工具准则
信用减值损失 3,450,627.43 新增项目
所转回的坏账准备
主要因报告期发生的固定资产及无
资产处置收益 47,514.36 4,787,962.08 -99.01%
形资产处置收益较上年减少
主要因上年同期有转回的环保罚款，
营业外收入 4,288,242.10 12,858,662.88 -66.65%
本年无此类项目
主要因本年非流动资产报废支出较
营业外支出 1,482,823.13 1,142,429.32 29.80%
上年同期增加
主要因本报告期上网电量平均结算
归属于母公司所有者 电价下降，营业收入同比减少以及公
422,503,763.72 485,199,230.93 -12.92%
的净利润 司持有的九甸峡公司股权比例由
90%下降为 59.4%
主要因本报告期少数股东参股的公
司盈利较上年增加及公司持有的九
少数股东损益 62,708,797.88 22,839,585.03 174.56%
甸峡公司股权比例由 90%下降为
59.4%
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甘肃电投能源发展股份有限公司 2019 年年度报告全文
基本每股收益 0.3108 0.3569 -12.92% 因净利润变化影响所致。
合并现金流量表项目 本报告期（元） 上年同期（元） 同比增减（%） 变动原因
销售商品、提供劳务 主要因报告期贴现的银行承兑汇票
2,301,580,514.65 2,112,402,924.63 8.96%
收到的现金 较上年同期增加
收到其他与经营活动 主要因报告期收到的保险理赔款较
36,895,940.28 23,472,925.49 57.19%
有关的现金 上年同期增加
支付给职工以及为职 主要因报告期支付的职工工资及缴
248,702,287.72 220,778,877.31 12.65%
工支付的现金 纳的社会保险增加
主要系报告期营业收入减少，所缴纳
支付的各项税费 345,809,210.67 388,857,251.48 -11.07%
的增值税同比减少
支付的其他与经营活 主要因报告期支付的财产保险费等
58,610,193.18 44,772,353.74 30.91%
动有关的现金 费用较上年同期增加
主要因上年同期收回与节能公司往
收回投资收到的现金 13,240,800.00 241,620,260.50 -94.52%
来款，本年无此项目
取得投资收益收到的 主要因报告期收到的参股公司分红
70,130,923.20 117,628,492.10 -40.38%
现金 较上年同期减少
收到其他与投资活动 主要上年同期收到汇能公司业绩补
0.00 112,032,409.23 -100.00%
有关的现金 偿款，本年无此项目
主要因上年同期收购资产，本年无此
投资支付的现金 0.00 246,372,413.36 -100.00%
类项目
购建固定资产、无形
主要因报告期固定资产投资同比减
资产和其他长期资产 260,308,824.40 327,295,083.54 -20.47%
少
支付的现金
支付其他与投资活动 主要因报告期支付的企业拆借资金
33,926.40 43,725,562.50 -99.92%
有关的现金 较上年同期减少
主要因报告期实施市场化债转股，子
吸收投资收到的现金 600,000,000.00 新增项目 公司取得少数股东 6 亿元注资，去年
无此项目
取得借款所收到的现 主要因报告期从金融机构取得的借
1,329,600,000.00 860,000,000.00 54.60%
金 款增加
收到其他与筹资活动 主要因报告期所取得的融资租赁借
0.00 53,240,000.00 -100.00%
有关的现金 款较上年同期减少
主要因报告期所偿还的银行借款较
偿还债务支付的现金 2,259,856,413.08 1,600,418,302.55 41.20%
上年同期增加
支付其他与筹资活动 主要因报告期所支付的融资租赁利
29,940,594.50 47,862,376.83 -37.44%
有关的现金 息及手续费较上年同期减少
现金及现金等价物净 主要因报告期发行 5 亿元绿色中期
414,842,738.30 -165,380,983.47 350.84%
增加额 票据，货币资金较上年末增加
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第十三节 备查文件目录
1、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表；
2、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
3、报告期内在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）公开披露过的所有公司文件的正本及公告
的原稿。
甘肃电投能源发展股份有限公司
2020 年 3 月 28 日
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