*ST北能:年报信息披露重大差错责任追究制度2020-10-22
北清环能集团股份有限公司
年报信息披露重大差错责任追究制度
(2020 年 10 月修订,经第十届董事会第二十四次会议审议通过)
第一章 总 则
第一条 为了提高年度报告信息披露的透明度,增强年度报告信息披露的真实性、
准确性、完整性和及时性,使广大股东获得公开、公平、公正的信息;为了进一步提高
公司规范运作水平,体现公司的社会责任,保障广大股东的利益和权益,加大对年度报
告信息披露相关责任人员的问责力度,根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和
国会计法》、《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所上
市公司信息披露指南第 2 号 —定期报告披露相关事宜》和《深圳证券交易所股票上市规
则》等法律、法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定,结合公司的实际情况,制
定本制度。
第二条 本制度适用于公司的董事、监事、高级管理人员、公司各子(分)公司的
负责人、公司以及各子(分)公司财务部门的工作人员以及与年度报告信息披露工作有
关的其他人(以上统称“年报信息披露相关人员”)。年报信息披露相关人员在年度报告
信息披露工作中违反国家有关法律、法规、规范性文件以及公司规章制度,未勤勉尽责
或者不履行职责,导致年度报告信息披露发生重大差错,应当按照本制度的规定追究其
责任。
第三条 年报信息披露相关人员应当严格执行《企业会计准则》及相关规定,严格
遵守公司与财务报告相关的内部控制制度,确保财务报告真实、公允地反映公司的财务
状况、经营成果和现金流量。年报信息披露相关人员不得干扰、阻碍审计机构及相关注
册会计师独立、客观地进行年度报告审计工作。
第四条 本制度所指年度报告信息披露重大差错包括年度财务报告存在重大会计差
错、其他年度报告信息披露存在重大错误或重大遗漏、业绩预告或业绩快报存在重大差
异等情形。具体包括以下情形:
1
(一)年度财务报告违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》及相关规定,
存在重大会计差错,足以影响财务报表使用者对财务状况、经营成果和现金流量做出正
确判断。
(二)会计报表附注中财务信息的披露违反了《企业会计准则》及相关解释规定、中
国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15 号—财务报告的一般规定》等
信息披露编报规则的相关要求,存在重大错误或重大遗漏。
(三)其他年度报告信息披露的内容和格式不符合中国证监会《公开发行证券的公司
信息披露内容与格式准则第 2 号—年度报告的内容与格式》、深圳证券交易所信息披露指
引等规章制度、规范性文件和《公司章程》、《上市公司信息披露管理办法》及其他内部
控制制度的规定,存在重大错误或重大遗漏。
(四)业绩预告与年度报告实际披露业绩存在重大差异且不能提供合理解释的。
(五)业绩快报中的财务数据和指标与相关定期报告的实际数据和指标存在重大差异
且不能提供合理解释的。
(六)监管部门认定的年度报告信息披露存在重大差错的其他情形。
第五条 年度报告信息披露发生重大差错,公司追究相关责任人的责任时,应遵循
以下原则:实事求是、客观公正;有错必究,有责必问;责任与权利对等、过错与责任
相适应、主观与客观有区别;追究责任与改进工作相结合。
第二章 年度报告信息披露重大差错的认定和处理程序
第六条 财务报告重大会计差错的认定标准:
财务报告存在重大会计差错的具体认定标准:
(一)涉及资产、负债的会计差错金额占最近一个会计年度经审计资产总额 5%以上,
且绝对金额超过 1500 万元;
(二)涉及净资产的会计差错金额占最近一个会计年度经审计净资产总额 5%以上,
且绝对金额超过 1000 万元;
(三)涉及收入的会计差错金额占最近一个会计年度经审计收入总额 5%以上,且绝
对金额超过 1000 万元;
(四)涉及利润的会计差错金额占最近一个会计年度经审计净利润 5%以上,且绝对
金额超过 500 万元;
(五)会计差错金额直接影响盈亏性质;
2
(六)经注册会计师审计,对以前年度财务报告进行了更正;
(七)监管部门责令公司对以前年度财务报告存在的差错进行改正;
上述指标计算中涉及的数据如为负值,取其绝对值计算。
第七条 业绩预告出现重大差错的认定标准:
(一)业绩预告预计的业绩变动方向与年度报告实际披露业绩不一致,包括以下情形:
原先预计亏损,实际盈利;原先预计扭亏为盈,实际继续亏损;原先预计净利润同比上
升,实际净利润同比下降;原先预计净利润同比下降,实际净利润同比上升。
(二)业绩预告预计的业绩变动方向虽与年度报告实际披露业绩一致,但最新预计业
绩高于原预告区间金额上限 20%或低于原预告区间金额下限 20%。
(三)原业绩预告为确数的,最新预计的业绩变动方向虽与已披露的业绩预告一致,
但最新预计金额比原预告金额变动达到 50%以上。
第八条 业绩快报存在重大差异的认定标准:
业绩快报中的财务数据和指标与相关定期报告的实际数据和指标的差异幅度达到
20%以上且不能提供合理解释的。
第九条 当财务报告存在重大会计差错更正事项时,公司内审部门应收集、汇总相
关资料,调查责任原因,进行责任认定,并拟定处罚意见和整改措施,并及时告知出具
审计报告的会计师事务所。内审部门形成书面材料详细说明会计差错的内容、会计差错
的性质及产生原因、会计差错更正对公司财务状况和经营成果的影响及更正后的财务指
标、会计师事务所重新审计的情况、重大会计差错责任认定的初步意见。之后,提交董
事会审计委员会审议,并抄报监事会。公司董事会对审计委员会的提议做出专门决议。
第十条 其他年度报告信息披露存在重大错误或重大遗漏的认定标准:
(一)每股收益计算存在重大差错;
(二)净资产收益率计算存在重大差错;
(三)年度报告信息披露的内容和格式存在重大错误或重大遗漏。如出现以下情形则
认定为其他年度报告信息披露存在重大错误或重大遗漏:
1. 依据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号-年度报告的内容与
格式》第二章“年度报告正文”或第三章“年度报告摘要”的格式要求,遗漏整个章节
内容的。
2. 公司董事会依据《深圳证券交易所股票上市规则》、《公开发行证券的公司信息披
露容与格式准则第 2 号-年度报告的内容与格式》、《上市公司信息披露管理办法》、以及
3
中国证监会及其下属机构和深圳证券交易所发布的有关年度报告信息披露指引、准则、
通知、备忘录等要求认定的,其他应披露的年度报告重要内容出现虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏,对投资者阅读和理解公司年度报告造成重大偏差,或存在误导的情形。
(四)存在故意误导投资者的披露行为。
(五)监管部门认定的年度报告信息披露存在重大差错的其他情形。
第十一条 对其他年度报告信息披露存在重大错误或重大遗漏、业绩预告或业绩快
报存在重大差异的,由公司内审部门负责收集、汇总相关资料,调查责任原因,并形成
书面材料,详细说明相关差错的性质及产生原因、责任认定的初步意见、拟定的处罚意
见和整改措施等,提交公司董事会审议。
第十二条 年度报告信息披露存在重大遗漏或与事实不符情况的,应及时进行补充
和更正公告。
第十三条 公司对以前年度已经公布的年度财务报告进行更正,需要聘请具有执行
证券、期货相关业务资格的会计师事务所对更正后的年度财务报告进行审计。对前期已
公开披露的定期报告中财务信息存在差错进行更正的信息披露,应遵照《公开发行证券
的公司信息披露编报规则第 19 号—财务信息的更正及相关披露》、《公开发行证券的公司
信息披露内容与格式准则第 2 号—年度报告的内容与格式》及《深圳证券交易所股票上
市规则》的相关规定执行。
第三章 年度报告信息披露重大差错的责任追究
第十四条 年度报告信息披露发生重大差错的,公司应追究相关责任人的责任,年
度报告信息披露重大差错责任分为直接责任和主要责任。
第十五条 信息报送部门因故意或者过失导致年度报告信息披露发生重大差错的,
信息报送部门负责人承担直接责任。
第十六条 年度报告信息披露发生重大差错的,除直接责任人外,董事长、总经理、
董事会秘书,对公司年度报告信息披露的真实性、准确性、完整性、及时性、公平性承
担主要责任;董事长、总经理、财务负责人、会计机构负责人对公司财务报告的真实性、
准确性、完整性、及时性、公平性承担主要责任。
第十七条 因出现年度报告信息披露重大差错被监管部门采取通报批评、公开谴责
等监管措施的,公司内审部门应及时查实原因,采取相应的更正措施,对相关责任人进
行责任追究。
4
第十八条 有下列情形之一,应当从重或者加重惩处:
(一)情节恶劣、后果严重、影响较大,并且重大差错确系个人主观因素所致;
(二)干扰、阻挠差错原因和责任追究调查工作,抗拒、打击、报复、陷害调查人员;
(三)明知错误,仍不纠正处理,致使危害结果扩大;
(四)多次发生年度报告信息披露重大差错;
(五)董事会认为应当从重或者加重处理的其他情形。
第十九条 有下列情形之一的,可以酌情从轻、减轻或免于惩处:
(一)有效阻止不良后果发生;
(二)主动纠正和挽回全部或者大部分损失;
(三)确因意外和不可抗力等非主观因素造成;
(四)董事会认为应当从轻、减轻或者免于处理的其他情形。
第二十条 对责任人做出责任追究处罚前,应当听取责任人的意见,保留其陈述和
申辩的权利。
第四章 追究责任的形式和种类
第二十一条 追究责任的形式:
(一)责令改正并作检讨;
(二)通报批评;
(三)调离岗位、停职、降职、撤职;
(四)经济处罚;
(五)解除劳动合同;
(六)情节严重的,将追究法律责任。
第二十二条 公司董事会对年度报告信息披露重大差错责任认定及处罚的决议以临
时公告的形式对外披露。
第五章 附 则
第二十三条 季度报告、半年度报告的信息披露重大差错的责任追究参照本制度规
定执行。
第二十四条 本制度未尽事宜,或者与有关法律、法规、规章相悖的,按有关法律、
法规、规章处理。
第二十五条 本制度由公司董事会负责解释和修订,经董事会审议通过之日起施行。
5