证券代码：000848         证券简称：承德露露     公告编号：2023-013


                 承德露露股份公司
             2022 年度内部控制评价报告

承德露露股份公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制
监管要求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合承德露露股份公
司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，遵循全面性、重要性、
制衡性、适应性和成本效益原则，在内部控制日常监督和专项监督的基础
上，我们对公司截至 2022 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内
部控制有效性进行了评价。

    一、董事会责任声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，

评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事

会对董事会建立和实施内部控制进行监督，经理层负责组织领导企业内部

控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证

本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容

的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务

报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由

于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此

外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序

遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有

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一定的风险。

    二、内部控制评价结论

   根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报

告基准日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已

按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效

的财务报告内部控制。

   根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报

告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

   自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生对

内部控制评价结论产生实质性影响的内部控制的重大变化。

    三、内部控制评价工作情况

   （一）总体情况

   2022 年公司在内部控制制度体系建设和完善的基础上，认真落实和执

行各项内控管理制度，大力加强内部控制组织建设、员工培训力度及信息

化管理，保障内控制度得到有效执行。

   公司聘请了天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)对公司内部控制有

效性进行独立审计，实施内部控制评价。

   （二）内部控制评价范围

   公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以

及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括：

   承德露露股份公司；

   露露（北京）有限公司为公司全资子公司，从事饮料生产；


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   廊坊露露饮料有限公司为公司控股子公司，从事饮料生产；

   郑州露露饮料有限公司为公司全资子公司，从事饮料生产。

   纳入评价范围单位占公司合并资产总额的 100%，营业收入合计占合并

营业收入总额的 100%。

   纳入评价范围的主要业务和事项包括:组织架构、发展战略、人力资源、

企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、投资管理、研究

与开发、财务报告、全面预算、合同管理、关联交易、内部信息传递、信

息系统等。

   重点关注的高风险领域主要包括：政策环境、人力资源、销售风险、

安全管理风险、采购风险、资产管理风险、盈利能力风险、关联交易、信

息披露。

   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经

营管理的主要方面，不存在重大遗漏。

   （三）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

   公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。

   公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般

缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因

素，分为财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本

公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致，公司确定的

内部控制缺陷认定标准如下：

   1、财务报告内部控制缺陷认定标准

   公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：


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    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。

   （1）内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的，以营业收

入指标衡量。

    如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于营

业收入的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的 0.5%但小于 1%，

则为重要缺陷；如果超过营业收入的 1%，则认定为重大缺陷。

    （2）内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产

总额指标衡量。

    如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资

产总额的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额的 0.5%但小于 1%

认定为重要缺陷；如果超过资产总额 1%，则认定为重大缺陷。

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    （1）财务报告重大缺陷的迹象包括：

    ①公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；

    ②公司对已经公告的财务报告出现的重大差错进行错报更正；

    ③注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重

大错报；

    ④审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制

监督无效。

    （2）财务报告内部控制重要缺陷的迹象包括：

    ①未依照公认会计准则选择和应用会计政策；

    ②未建立反舞弊程序和控制措施；


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    ③对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有

实施且没有相应的补偿性控制；

    ④对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证

编制的财务报表达到真实、完整的目标。

    一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

   2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

   定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。

   （1）内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润报表相关的，以营业

收入指标衡量。

    如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于营

业收入的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的 0.5%但小于 1%

认定为重要缺陷；如果超过税前利润营业收入的 1%，则认定为重大缺陷。

   （2）内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产

总额指标衡量。

    如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资

产总额的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额 0.5%但小于 1%则

认定为重要缺陷；如果超过资产总额 1%，则认定为重大缺陷。

   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

   重大缺陷：重大决策程序不科学，导致决策失误；严重违犯国家法律、

法规，如产品质量不合格；核心管理人员或核心技术人员纷纷流失；内部

控制评价的结果特别是重大缺陷未得到整改；重要业务缺乏制度控制或制


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度系统性失效；其他对公司负面影响重大的情形。

   重要缺陷：决策程序不科学，导致出现一般性失误；关键管理人员或

关键技术人员流失严重；内部控制评价的结果特别是重要缺陷未得到整改；

重要业务制度或系统存在缺陷；其他对公司产生较大负面影响的情形。

   一般缺陷：决策程序效率不高；关键岗位业务人员大量流失；一般缺

陷未得到整改；一般业务制度或控制系统设计和执行存在缺陷。

   （四）内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财

务报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在

非财务报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。

    2022 年 12 月 13 日，中国证券监督管理委员会河北监管局作出《关于

对承德露露股份公司采取出具警示函行政监管措施的决定（行政监管措施

决定书（〔2022〕30 号））》及《河北证监局关于对沈志军、梁启朝、刘

明珊、吴玲芳采取监管谈话行政监管措施的决定（行政监管措施决定书

（〔2022〕31 号））》（以下简称“《决定书》”），《决定书》指出公

司在信息披露、公司治理方面存在部分不规范问题，包括公司独立性存在

缺陷、内幕信息知情人管理不规范、投资者关系管理不规范等问题。具体

详见公司于 2022 年 12 月 17 日披露的《关于公司及相关人员收到河北证监

局行政监管措施决定书的公告》。


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   通过河北监管局现场检查提出的上述问题，公司深刻认识到了在公司

治理、内部控制、信息披露等方面存在的问题与不足，此次现场检查对公

司进一步规范内部治理、完善内控体系、提高信息披露质量起到了重要的

指导和推动作用。公司已根据《决定书》的有关要求，积极落实整改。截

至内部控制评价报告基准日，上述问题已整改完成。

   公司将以本次现场检查为契机，引以为戒，公司董事、监事、高管人

员和相关责任人员将加强对《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票

上市规则》等法律、法规、部门规章的常态化学习，进一步提升规范运作

意识，完善公司治理，不断提高信息披露质量，切实维护公司及全体股东

利益，促进公司健康、稳定、持续发展。

    四、其他内部控制相关重大事项说明

   随着公司内、外部环境以及经营状况的变化，公司将继续严格按照《企

业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和上级监督部门的要求，继续

深化以风险为导向的内部控制体系建设，进一步完善内部控制制度，规范

内部控制制度执行，强化内部控制监督检查，优化内部控制环境，提升内

控管理水平，有效防范各类风险，促进公司健康、可持续发展，为公司经

济效益、战略目标的实现提供合理保障。



                                         承德露露股份公司

                                          董事长：沈志军

                                       二〇二三年四月二十日




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