广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
证券代码：002060 证券简称：广东建工 公告编号：定 2024-001
广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指
定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 3,754,393,242 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 1.55 元
（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
股票简称 广东建工 股票代码 002060
股票上市交易所 深圳证券交易所
变更前的股票简称（如
粤水电
有）
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 林广喜 林广喜
广东省广州市荔湾区流花路 85 号建工大楼 广东省广州市荔湾区流花路 85 号建工大楼
办公地址
9楼 9楼
传真 （020）33976964 （020）33976964
电话 （020）33974869 （020）33974869
电子信箱 lgxi-0731@163.com lgxi-0731@163.com
2、报告期主要业务或产品简介
公司的主要业务是市政工程、建筑工程、水利水电等领域的工程建筑施工；水力、风力、光伏等清洁能源发电；风
电塔筒、光伏支架、建筑材料等制造业务；勘测设计与咨询服务。公司提供的主要产品及其用途：一是提供集设计、施
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工、建设、运营、管理全过程的综合工程服务；二是用于满足企事业、人民群众日常生产、生活所需的清洁能源电力；
三是用于风力发电配套的风电塔筒、光伏发电配套的支架装备以及用于工程建筑施工的预制件等建筑材料；四是为各类
建设工程提供测绘测量、前期策划咨询、规划设计、建筑设计、施工图审查等专业技术服务。
（一）行业情况
2023 年，我国坚持稳中求进工作总基调，高位统筹经济社会发展，有效应对内外部挑战，经济运行总体平稳，消费、
制造业投资等领域韧性超预期，为对冲经济下行、消费不足，国家加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风
险，系统打出一套政策组合拳，国民经济稳中向好。随着国家稳增长各项政策措施的实施，国内建筑市场持续稳定增长，
建筑业对稳住经济基本盘提供了有力支撑；国家能源消费结构优化进程加速推进，国内清洁能源消费需求加速增长、能
源生产技术进步及设备生产力水平的显著增强，持续推动我国清洁能源产业市场稳步发展。
据国家统计局公布数据显示，2023 年全年国内生产总值同比增长 5.2%；固定资产投资稳步回升，同比增长 2.8%，
全年建筑业增加值同比增长 7.1%，基础设施投资增长 5.9%。
据国家能源局发布的 2023 年全国电力工业统计数据显示，截至 2023 年 12 月底，全国累计发电装机容量约 29.2 亿
千瓦，同比增长 13.9%。其中，风电装机容量约 4.41 亿千瓦，同比增长 20.7%；太阳能发电装机容量约 6.09 亿千瓦，同
比增长 55.2%。
公司将继续做强做优做大工程建筑施工板块，大力发展清洁能源投资业务，积极拓展装备制造和勘测设计与咨询服
务业务，创造更好的经营业绩。
1.工程建筑施工
（1）市政工程施工：近年来，随着城市化的快速发展和城市居民对出行方式的多元需求，全国大中城市轨道交通建
设已经成为国家基础设施建设规划的重点项目之一。随着城市群和都市圈一体化建设以及城镇化的进一步推进，未来城
市基础设施的需求也将进一步加大。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》以及《交通强国建设纲要》，
我国将进一步加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。到“十四五”
末基本建成京津冀、粤港澳大湾区、长三角轨道交通网。预计未来 5 年，新增城际铁路和市域(郊)铁路运营里程 3000 公
里，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网。新增城市轨道交通运营里程 3000 公里。
《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，到 2025 年，城市轨道交通营运里程达 1700 公里，“十四五”
时期，全省共安排交通基础设施重大建设项目投资约 20,020 亿元，其中轨道交通 8,800 亿元。根据《广州市交通运输
“十四五”规划》，广州市“十四五”期间，轨道交通计划投资 1,889 亿元，至“十四五”期末，城市轨道（地铁+有轨
电车）通车里程超过 900 公里，其中地铁通车里程力争达到 860 公里以上。
根据交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《加快建设交
通强国五年行动计划（2023—2027 年）》，立足加快建设交通强国五年实践经验，坚持问题导向、系统观念，构建起未
来五年加快建设交通强国十大行动框架，提出了 53 项重点任务。到 2027 年，全国铁路营业里程达到 17 万公里左右，其
中高速铁路 5.3 万公里左右，普速铁路 11.7 万公里左右；国家高速公路里程达到约 13 万公里；普通国道里程约 27 万公
里；国家高等级航道里程达到约 1.9 万公里；民用颁证运输机场数量约 280 个。综合交通枢纽一体化集约化复合化水平
明显提高，沿海主要港口铁路进港率超过 95%，枢纽机场轨道交通接入率超过 80%。基本建成 5 个全球性国际邮政快递枢
纽集群。
根据广东省交通运输厅印发的《广东省普通国省道“十四五”发展规划》，“十四五”期间，全省普通国省道建设、
养护项目计划投资 1,837 亿元，其中新改建工程约 1,509 亿元、路面改造工程约 147 亿元、养护专项工程约 175 亿元、
省级应急中心建设约 2 亿元、服务设施建设约 4 亿元。
根据国家发展改革委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》，城市可持续发展能力明显增强，城镇开发边界全
面划定，新增建设用地规模控制在 2950 万亩以内，城市内涝治理取得明显成效，城市燃气等管道老化更新改造深入推进，
能源资源利用效率大幅提升，城市黑臭水体基本消除，地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到 87.5%，城市建成
区绿化覆盖率超过 43%。系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系基本建立，治理能力明显增强。
（2）建筑工程施工：建筑工程包括居住建筑、公共建筑、工业建筑等，是我国国民经济的重要支柱产业之一，市场
规模庞大，企业数量众多，市场化程度较高。
根据国家发展改革委印发的《新型城镇化中长期规划（2021—2035 年）》，提出“十四五”期末，城市建成区面积
达到 85 平方公里，人均城市建设用地 62 平方米。城市品质不断提升，城市治理水平不断提高，文化特色得到有效保护，
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城乡一体化水平更高，新型城镇化体制机制不断完善，新型城镇化与产业发展协调稳步推进，产业集聚辐射能力大幅增
强，城镇综合承载能力不断增强。
广东省人民政府办公厅于 2023 年 12 月印发《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023-2027 年）》，“民生
十大工程”聚焦 10 大领域，谋划实施 27 项重点任务。其中：住房领域民生工程，2023-2027 年，新增累计筹集建设保
障性安居工程住房 77 万套（间、户）；交通领域民生工程，2023-2027 年，新增县道及通行政村、省级产业园区、3A 景
区公路等重要节点公路升级改造超过 1.97 万公里，完成农村公路危旧桥梁改造 1200 座，完成农村公路安全防护工程
1.2 万公里。
广州市住房和城乡建设局发布《广州市住房发展“十四五”规划》，“十四五”期间，广州市住房发展以“美丽宜
居，活力安居”为愿景，力争筹建和供应城镇住房 131 万套，努力满足和解决 300 万人的住房问题。新增新建商品住房
供应力争累计达到 65 万套；力争筹建公共租赁住房 3 万套，保障性租赁住房（含人才公寓）60 万套，共有产权住房 3
万套；到 2025 年，广州市城市居民人均住房建筑面积力争达到 36 平方米，基本完成 2000 年底前建成的需改造老旧小区
改造任务；力争到 2025 年底前，纳入城市更新三年实施计划的 83 条城中村基本完成回迁安置房建设，其余 100 条城中
村回迁安置房开工建设。力争新增棚户区改造 2 万套。
（3）水利水电工程施工：近年来国家对水利建设投入的力度不断加大，加强水治理、水资源配置及抽水蓄能建设已
经成为国家发展规划的重点，未来水利工程建设市场前景广阔。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 愿景目标纲要》，国家明确“十四五”期间要
加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程的建设；完善大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害
防御能力；完善水资源配置体系，建设水资源配置骨干项目；加强重点水源和城市应急备用水源工程建设实施防洪提升
工程，解决防汛薄弱环节。
2023 年 5 月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，到 2025 年，建设一批国家水网骨干工程，国家
骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等
短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能
力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。到 2035 年，基本形成国家水网总体格局，
国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体
系。
根据《广东省水利发展十四五规划》，广东省“十四五”水利建设项目共为 95 项，总投资规模 8,201 亿元，“十四
五”投资规模 4,050 亿元。
2.清洁能源发电
发展清洁能源已经成为当今世界各国的共同战略和目标，同时也是中国国家能源战略和绿色发展战略的重要组成部
分。如今，“碳达峰、碳中和”已成为中国能源转型的重要战略，清洁能源发电将成为未来能源发展的主要方向。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》指出，加快发展非化石能源，坚
持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，建设一批多
能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到 20%左右。提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远
地区输配电能力。
根据国家发展改革委、国家能源局等 9 部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》展望 2035 年，我国将基
本实现社会主义现代化，碳排放达峰后稳中有降，在 2030 年非化石能源消费占比达到 25%左右和风电、太阳能发电总装
机容量达到 12 亿千瓦以上的基础上，上述指标均进一步提高。2025 年，可再生能源年发电量达到 3.3 万亿千瓦时左右。
“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过 50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。在风
能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续规模化开发条件的地区，着力提升新能源就地消纳和外送能力，重
点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地和海上风电基地集群。
根据《广东省陆上风电发展规划(2016-2030 年)》《广东省海上风电发展规划（2017—2030 年）（修编）》，到
2030 年底，广东省建成陆上风电装机容量约 1000 万千瓦；通过陆上风电开发建设，带动广东省风电装备制造业等相关
产业发展；建成投产海上风电装机容量约 3000 万千瓦，形成整机制造、关键零部件生产、海上施工及相关服务业协调发
展的海上风电产业体系。
3.装备制造业
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装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业，大力发展装备制造业是走新型工业化道路，实现国民经
济可持续发展的重要举措。
“十四五”及以后一段时期，全球能源将加速向低碳、零碳方向演进，水能、核能、风能、太阳能等清洁能源将逐
步成长为应对气候变化、支撑经济社会发展的主力能源。根据我国能源产业发展规划，“十四五”期间全国清洁能源新
增装机容量将超过 7 亿千瓦，其中预计新增水电装机容量 8600 万千瓦、风电装机容量 2.1 亿千瓦、光伏发电装机容量
3.3 亿千瓦，直接拉动清洁能源装备市场需求，为清洁能源装备产业发展提供了广阔空间和巨大市场。
工业和信息化部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局联合印发《加快电力
装备绿色低碳创新发展行动计划》，提出“可再生能源发电装备供给能力不断提高，风电和太阳能发电装备满足 12 亿千
瓦以上装机需求，核电装备满足 7000 万千瓦装机需求”等目标。
根据广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅发布的《广东省培育发展未来绿色低碳
产业集群行动计划》，重点布局以阳江、汕头、揭阳、汕尾为引领的沿海经济带深远海风电高端装备制造集群，以广州、
深圳、佛山、东莞、中山、云浮、潮州为引领的氢能“制储输用”全产业链，以惠州、湛江、汕尾为核心起步区的 CCUS
产业集群，以珠三角地区为核心的高效光伏关键装备和原辅料产业基地。加快建设广州、深圳、珠海、佛山等高效光伏
研发中心，强化广州、深圳、东莞等地在光伏逆变器、光伏生产设备、光伏浆料等领域的优势地位，鼓励中山、江门等
地培育壮大光伏产业，促进龙头企业在粤东粤西粤北地区布局生产基地。
4.勘测设计与咨询服务
我国勘测设计行业发展跟随着国家经济整体趋势从高速增长阶段转向高质量发展阶段，行业发展态势转变，全过程
工程咨询、工程总承包、建筑师负责制等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。工程勘测设计行业内的企业主营业
务将由传统的勘测设计业务向覆盖工程建设产业链全过程的设计、咨询、项目管理、总承包等多元模式升级。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对行业转型升级提出了新要求。因此，未来勘测设计
企业会更加注重设计产品的品质，追求质量更优、效益更好、效率更高的可持续增长，以不断提升产业价值链，提高产
品附加值来推动企业高质量发展。
住房和城乡建设部印发《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》明确，“十四五”时期，工程勘察设计行业稳步
发展，规模持续扩大，效益显著提高，勘察设计在工程建设中的引领作用进一步凸显。勘察设计相关法规制度不断完善，
市场环境进一步优化，诚信体系初步建立，勘察设计质量得到充分保障。工程勘察设计行业绿色化、工业化、数字化转
型全面提速，技术管理创新和综合服务能力不断增强，标准化、集成化水平进一步提升，持续助力建筑业高质量发展。
（二）市场竞争格局及公司市场地位
1.工程建筑施工：
国内建筑市场需求大，建筑企业数量众多，市场竞争激烈，需要通过不断提高品质、创新服务模式和加强品牌推广
等方式来提高市场份额。公司工程建筑施工主业包括市政工程、建筑工程、水利水电等，拥有市政公用工程、建筑工程
施工、水利水电施工、公路工程四类五项总承包特级资质，施工经验丰富，专业技术先进，产业链条完备，是区域龙头
地位的新型城乡建设建造服务运营商。
在市政工程施工业务上，公司承建了一批大型市政管廊、污水管网、城市地下轨道交通、公路等基础设施建设项目，包
括但不限于：梅州市江南新城棚改区地下综合管廊、广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程施工、广州
琶洲西区地下综合管廊工程 PPP 项目、揭东区枫江流域污水干支管网完善工程项目等一批大型市政管廊、污水管网项目。
轨道交通施工技术先进、经验丰富，设备精良，拥有 46 台盾构机，具备较强的市场竞争力，参与了广州、深圳、东莞、
佛山、北京、成都、南昌、武汉、无锡、宁波等地的地铁建设，承建了广州市城市轨道交通十三号线首期工程、十四号
线一期工程、东莞地铁一号线、广佛环线城际轨道交通 GFHFG-1 标、珠三角城际新白广 XBZH-1 标等项目。公司承建广东
省 2021 年农村公路桥梁安全保障整治工程建设总承包 WQGZ02 标段、禅意大道 EPC 项目、太平大道（S118）建设工程
（二标段）施工总承包、南大干线（新化快速至莲花大道）-石化大道至东二环高速工程施工等一批省道、国道、城市快
速道路、高速公路、桥梁等建设项目，具备在中大型江河及恶劣地质、水文等环境下修建道路桥梁的能力。
在建筑工程施工业务上，公司承建了广东省职教城、茂名市一中和市二职新校区项目、广州国际文化中心项目、广
州白云国际机场扩建工程二号航站楼、广州白云国际机场 T2 交通综合体勘察设计施工总承包项目、白云机场三期扩建工
程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程(小场-平山二期(第二批))设计施工总承包(标段三)、广州白云国际机场
三期扩建工程工作区房建及配套设施工程施工总承包、白云机场国际 4 号货站(联邦快递华南操作中心）、梅州揭阳汕头
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河源佛山棚户区改造项目等一批教育、医疗、科研、文体场馆、机场设施建设项目和棚改项目，在建筑工程施工市场具
有较强的竞争力，是广东省内重大建设项目的承担者和主力军。
在水利水电施工业务上，公司承建了广东飞来峡水利水电枢纽工程、广东省韩江高陂水利枢纽工程、北江航道扩能
升级项目、四川省通济堰渠、沙湾水电站、珠三角水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程、引韩济饶水利建设
工程等项目。同时，公司具备抽水蓄能电站上下水库土建、水库库岸防护等工程施工资质、先进技术及丰富经验，先后
参与了广东惠州抽水蓄能电站、深圳抽水蓄能电站、清远抽水蓄能电站、阳江抽水蓄能电站、肇庆抽水蓄能电站、海南
琼中抽水蓄能电站建设。在全国尤其是在广东、四川、湖南等地区具备较高的品牌影响力，是区域水利水电工程施工的
龙头企业。
2.清洁能源发电：清洁能源发电行业未来发展前景广阔，但受政策的影响较大，国有企业在清洁能源发电行业占据
首要地位，具有技术丰富、资金充足等优势，企业实力对其清洁能源发电业务起决定性作用。公司拥有优良的市场开拓
能力，丰富的清洁能源开发、建设、运营以及风电塔筒、光伏支架制造等方面经验，项目建设高质高效，科学运营管理，
有效控制成本，项目收益良好。公司清洁能源发电业务主要分布在新疆、甘肃、广东、海南、山东等地区，截至 2023 年
底，公司累计已投产发电的清洁能源项目总装机 390.72 万千瓦，其中水力发电 38.05 万千瓦，风力发电 72.3 万千瓦，
光伏发电 280.37 万千瓦。截至本报告披露日，公司累计已投产发电的清洁能源项目总装机 401.78 万千瓦，其中水力发
电 38.05 万千瓦，风力发电 72.3 万千瓦，光伏发电 291.43 万千瓦。
3.公司装备制造业板块：主要围绕建筑业及建筑关联产业、清洁能源装备制造等。包括盾构机、顶管机、塔吊起重
设备等建筑机械制造，装配式建筑预制构件、轨道交通预制构件、混凝土等建筑材料生产，水工金属结构、启闭设备等
金属结构制品制造，陆地风电塔筒、海上风电塔筒及管桩、光伏支架等清洁能源装备制造业务。在盾构装备技术方面，
所属华隧建设，在盾构技术领域上处于国内、国际领先水平；在顶管装备技术方面，所属广东基础自主研发了国内最大
（W8800×H5500）矩形断面顶管机，可以实现“土压/泥水”双平衡模式的自由切换施工，填补了国内双模式矩形顶管机
的空白。在清洁能源装备制造方面，公司拥有陆上、海上风电塔架制造相关 20 项知识产权，在广东广州增城、阳江、云
浮，新疆奇台县、巴楚县、喀什草湖经济技术开发区，四川成都共设有 8 个新能源装备制造产业园区、共 46 万平方米、
16 条塔筒生产线、11 条光伏支架生产线，年设计产能约 30 万吨，拥有较强的生产能力，跻身国内风电塔筒制造第一梯
队；在建筑材料制造方面，所属广东建远建筑装配工业有限公司以制造销售预制建筑部品部件为主营业务，成为全国首
批“国家装配式建筑产业基地”。华隧建设所属广州华隧威预制件有限公司超高性能混凝土相关技术被评为国际领先技
术。
4.勘测设计与咨询服务：公司具备城乡规划、建筑、市政、公路、水利工程、岩土、测绘等专业甲级设计资质，业
务范围涵盖项目的前期策划咨询、规划、建筑、市政、风景园林、环境艺术、特种施工等专业领域，拥有一支近 1500 人
的高素质人才队伍，其中具备各专业高级职称达 250 多人，各类注册工程师 150 多人，拥有 5 家以设计为主业的国家级
高新技术企业、2 家省级专精特新企业，能为各类项目的全生命周期提供优质技术服务。公司在文化、教育类建筑的设
计佳作不断，位于清远市的省职教城项目包括五所院校的新校区建设，是比肩广州大学城的特大型教育建筑集群项目。
清远四馆一中心、广州永庆坊二期、珠海金湾航空城文化中心、省港大罢工纪念馆等文化建筑不断刷新着南粤大地的城
乡风貌。“绿色、生态、环保、节能”代表着建筑业未来的发展方向，公司从先进的设计理念出发，注重全面技术创新
和工程经验的积累，在装配式建造与绿色建筑技术等领域异军突起，成为广东省科学技术厅认定的广东省绿色建造与装
配式建筑工程技术研究中心。
（三）竞争优劣势
1.工程建筑施工
公司拥有四类五项总承包特级资质，施工资质齐全，资质等级高，拥有优秀的工程技术人才、先进的技术及设备、
丰富的施工经验，所承建的市政工程、建筑工程、水利水电等工程项目广泛受到业主的好评，工程质量优良，多次获得
中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、中国水利工程优质（大禹）奖、国家优质工程金质奖、公共建筑设计大
奖等在行业内部具有重大影响力的重要奖项，具有良好的市场信誉与行业口碑。公司作为建筑行业的区域龙头企业，在
抓好区域重大项目建设，全力服务粤港澳大湾区高质量发展上取得了一定的成绩，但对比央企，在企业资源、资金及规
模等方面仍存在一定差距，需要持续提升企业竞争实力。
2.清洁能源发电
公司清洁能源发电的市场开拓、投资、建设、运营实力较强，经验丰富；清洁能源发电项目由公司自行建设，工程
质量优良，建设速度快，经过方案优化、成本控制，建设成本较低；公司资信良好，融资成本较低；通过对项目进行科
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学运营管理，有效提升了清洁能源发电的利润水平。公司清洁能源投资资金包括自有资金和金融机构贷款两部分，由于
资产负债率较高，在一定程度上影响了清洁能源的投资。
3.装备制造
公司培育了多家企业成为细分行业领域中的佼佼者，拥有盾构设备制造、矩形顶管施工和设备制造、大直径钢管制
造和施工等多项国内、国际领先核心技术，在业内具有较强的市场竞争力、较高的社会知名度、良好的社会信誉。但是，
装备制造业板块整体规模体量相对较小，仍存在着一些困难：一是盾构机、顶管机等施工装备研发投入大，以自用为主，
市场需求有限，制约着其进一步向专业化发展；二是清洁能源资源配置不足，难以完全发挥清洁能源装备制造整体产业
链优势；三是装配式建筑政策落地有限、规模经济不足，导致生产成本难以有效降低。
4.勘测设计与咨询服务
公司勘测设计与咨询服务垂直产业领域覆盖较完善，具备城乡规划、建筑工程、市政、岩土、测绘等多个专业甲级
设计资质，业务范围涵盖项目的前期策划咨询、规划、建筑、市政、风景园林、环境艺术、特种施工等专业领域，能为
各类项目的全生命周期提供优质技术服务；科技创新能力较强，多年来，在国家级、省级的各类优秀设计奖与科技进步
奖方面取得较多成果。但对比省内头部勘测设计与咨询服务企业，公司知名度和市场认可度仍不够高、“地标性”佳作
少、对外议价能力相对薄弱。
（四）报告期内资质情况
公司于 2023 年 1 月完成重大资产重组，施工总承包特级资质由 1 项增加至 5 项，包括建筑工程、水利水电工程、市
政公用工程、公路工程四类五项施工总承包特级资质。壹级、贰级、叁级、专业承包及勘察、设计等资质由 50 项增加至
340 项。
3、主要会计数据和财务指标
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
是 □否
追溯调整或重述原因
同一控制下企业合并、会计政策变更
元
本年末比上年
2022 年末 2021 年末
2023 年末 末增减
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
133,388,330, 40,381,488,3 107,892,178, 31,732,321,9 87,028,963,0
总资产 23.63%
744.36 78.26 608.88 19.56 92.67
归属于上市公
13,015,627,2 3,939,220,62 10,046,969,0 3,925,406,96 9,147,299,59
司股东的净资 29.55%
15.55 8.68 58.18 8.06 2.72
产
本年比上年增
2022 年 2021 年
2023 年 减
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
80,863,109,9 16,903,881,0 82,574,675,9 14,361,313,7 75,996,067,7
营业收入 -2.07%
62.26 77.31 40.30 64.35 27.74
归属于上市公
1,533,901,72 390,932,340. 1,709,498,43 328,023,483. 1,318,114,60
司股东的净利 -10.27%
5.83 29 0.57 40 5.98
润
归属于上市公
司股东的扣除 1,555,776,59 392,727,271. 1,637,824,15 324,042,096. 1,265,540,37
-5.01%
非经常性损益 3.62 55 1.64 27 8.13
的净利润
6
广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
经营活动产生
2,366,677,67 2,200,557,06 2,789,028,82 846,855,819. 2,325,537,66
的现金流量净 -15.14%
9.51 7.84 4.88 62 5.79
额
基本每股收益
0.4292 0.3252 0.5037 -14.79% 0.2728 0.3884
（元/股）
稀释每股收益
0.4292 0.3252 0.5037 -14.79% 0.2728 0.3884
（元/股）
加权平均净资
13.30% 9.49% 17.44% -4.14% 8.25% 15.17%
产收益率
会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
2022 年 12 月 13 日，财政部发布了《企业会计准则解释第 16 号》（财会〔2022〕31 号，以下简称“解释 16 号”），
解释 16 号“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”自 2023 年 1 月 1 日起
施行，允许企业自发布年度提前执行。公司于本年度施行该事项相关的会计处理。
对于在首次施行解释 16 号的财务报表列报最早期间的期初（即 2022 年 1 月 1 日）因适用解释 16 号单项交易而确认
的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生可抵扣暂时性差异和应纳税暂时
性差异的，公司按照解释 16 号和《企业会计准则第 18 号——所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期
间的期初（即 2022 年 1 月 1 日）留存收益及其他相关财务报表项目。
对于在首次施行本解释的财务报表列报最早期间的期初（即 2022 年 1 月 1 日）至解释施行日（2023 年 1 月 1 日）
之间发生的适用解释 16 号的单项交易而确认的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关
资产，公司按照解释 16 号的规定进行处理。
（2） 分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 15,849,312,293.88 17,617,923,216.81 17,656,903,431.16 29,738,971,020.41
归属于上市公司股东
205,307,130.85 394,944,617.00 348,308,678.79 585,341,299.19
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 202,076,125.97 390,211,202.09 375,133,305.83 588,355,959.73
的净利润
经营活动产生的现金
-2,950,073,646.69 2,952,487,192.81 -955,401,266.05 3,319,665,399.44
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 否
4、股本及股东情况
（1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告 报告期末
披露日前 表决权恢 年度报告披露日前一个
报告期末普通股股
92,367 一个月末 91,962 复的优先 0 月末表决权恢复的优先 0
东总数
普通股股 股股东总 股股东总数
东总数 数
前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量
数量 股份状态 数量
7
广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
广东省建筑工程集
国有法人 70.05% 2,630,045,497 2,191,452,567 不适用 0
团控股有限公司
长城人寿保险股份
境内非国
有限公司－自有资 4.23% 158,928,703 151,228,733 不适用 0
有法人
金
UBS AG 境外法人 0.83% 31,141,852 30,434,782 不适用 0
国泰君安资产管理
（亚洲）有限公司
境外法人 0.81% 30,472,589 30,472,589 不适用 0
－国泰君安国际大
中华专户 1 号
安联保险资管－兴
业银行－安联裕远 境内非国
0.40% 15,122,873 15,122,873 不适用 0
瑞汇 1 号资产管理 有法人
产品
华夏人寿保险股份
境内非国
有限公司－自有资 0.35% 13,211,701 13,211,701 不适用 0
有法人
金
香港中央结算有限
境外法人 0.33% 12,508,581 0 不适用 0
公司
诺德基金－华泰证
券股份有限公司－
境内非国
诺德基金浦江 120 0.29% 10,850,662 10,850,662 不适用 0
有法人
号单一资产管理计
划
广东省建筑科学研
究院集团股份有限 国有法人 0.27% 10,101,210 0 不适用 0
公司
财通基金－华泰证
券股份有限公司－ 境内非国
0.26% 9,754,253 9,754,253 不适用 0
财通基金君享永熙 有法人
单一资产管理计划
上述股东关联关系或一致行动的 公司前 10 名股东之间广东建工控股与广东省建筑科学研究院集团股份有限公司为一致行动
说明 人；未知其他股东是否存在关联关系，也未知是否属于一致行动人。
参与融资融券业务股东情况说明 股东张文扬通过山西证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有 4,011,600 股。
（如有） 股东崔海彬通过平安证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有 3,433,808 股。
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 不适用
前十名股东较上期发生变化
适用 □不适用
单位：股
前十名股东较上期末发生变化情况
期末股东普通账户、信用账户持股及
本报告期新增/退 期末转融通出借股份且尚未归还数量 转融通出借股份且尚未归还的股份数
股东名称（全称） 量
出
数量合计 占总股本的比例 数量合计 占总股本的比例
长城人寿保险股份有限公司
新增 0 0.00% 0 0.00%
－自有资金
UBS AG 新增 0 0.00% 0 0.00%
国泰君安资产管理（亚洲）
有限公司－国泰君安国际大 新增 0 0.00% 0 0.00%
中华专户 1 号
安联保险资管－兴业银行－
安联裕远瑞汇 1 号资产管理 新增 0 0.00% 0 0.00%
产品
华夏人寿保险股份有限公司 新增 0 0.00% 0 0.00%
8
广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
－自有资金
香港中央结算有限公司 新增 0 0.00% 0 0.00%
诺德基金－华泰证券股份有
限公司－诺德基金浦江 120 新增 0 0.00% 0 0.00%
号单一资产管理计划
财通基金－华泰证券股份有
限公司－财通基金君享永熙 新增 0 0.00% 0 0.00%
单一资产管理计划
交通银行股份有限公司－广
发中证基建工程交易型开放 退出 2,178,400 0.06% 8,762,124 0.23%
式指数证券投资基金
海南盘农科技有限公司 退出 0 0.00% 0 0.00%
广东省水利电力勘测设计研
退出 0 0.00% 0 0.00%
究院有限公司
崔海彬 退出 0 0.00% 0 0.00%
张文扬 退出 0 0.00% 0 0.00%
陈邦健 退出 0 0.00% 0 0.00%
陈永勤 退出 0 0.00% 0 0.00%
陈林坤 退出 0 0.00% 0 0.00%
（2） 公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□适用 不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
5、在年度报告批准报出日存续的债券情况
□适用 不适用
三、重要事项
1.公司发行股份购买广东建工控股持有的广东建工集团 100%股权并向特定对象发行股份募集配套资金事项
2023 年 1 月 6 日，公司完成广东建工集团资产过户和工商变更登记，新增股份于 2023 年 2 月 13 日在深圳证券交易
所上市交易。发行后公司总股本 3,393,714,625 股。
2023 年 6 月 2 日，公司完成向特定对象发行人民币普通股（A 股）股票 360,678,617 股，每股发行价格 5.29 元，本
次发行募集资金总额人民币 1,907,989,883.93 元，扣除不含税的发行费用人民币 21,797,695.50 元，实际募集资金净额
人民币 1,886,192,188.43 元。新增股份于 2023 年 7 月 4 日上市。发行后，公司总股本为 3,754,393,242 股。
截至 2023 年 12 月 31 日，公司总股本为 3,754,393,242 股，公司控股股东广东建工控股持有公司 70.05%股权。
2024 年 1 月 5 日，向特定对象发行股份的相关限售股解除股份限售，上市流通数量为 360,678,617 股。
9
广东省建筑工程集团股份有限公司 2023 年年度报告摘要
2.公司变更公司名称、证券简称
公司于 2023 年 11 月 7 日召开第八届董事会第十一次会议、2023 年 11 月 23 日召开 2023 年第六次临时股东大会审
议同意公司变更公司名称、证券简称。完成重大资产重组后，公司的业务范围、营业收入规模均发生重大变化，为准确
反映公司行业特征，使公司名称、证券简称与公司经营业务和发展实际相匹配，公司名称由“广东水电二局股份有限公
司”变更为“广东省建筑工程集团股份有限公司”、证券简称由“粤水电”变更为“广东建工”，证券代码保持不变，
仍为“002060”。
公司于 2024 年 2 月 6 日完成变更公司名称的工商变更登记手续，并取得了由广东省市场监督管理局换发的《营业执
照》；公司证券简称自 2024 年 2 月 7 日起由“粤水电”变更为“广东建工”。
3.公司受让全资子公司广东建工集团所持部分子公司股权并向其增资
公司于 2023 年 12 月 8 日召开第八届董事会第十二次会议、2023 年 12 月 25 日召开 2023 年第七次临时股东大会审
议同意公司受让全资子公司广东建工集团所持部分子公司股权并向其增资。为缩短股权层级，理顺子公司产权与管理关
系，提升建筑工程招投标市场竞争力，拓展市场份额，公司通过内部无偿划转方式受让广东建工集团所持 25 家控股子公
司股权，并以自有资金向广东建工集团增资 45 亿元，其中 1 亿元计入注册资本、44 亿元计入资本公积。
截至报告期末，广东省第一建筑工程有限公司、广东省第二建筑工程有限公司、广东省第四建筑工程有限公司完成
划转，股东由广东建工集团变更为公司。截至本报告披露日，广东安装、广东基础、华隧建设、广东机施、广东构建、
广东源天、广东水电三局、广东省建筑机械厂有限公司、广东省广建设计集团有限公司、粤建装饰、广东建远建筑装配
工业有限公司、广东建工潮投建设有限公司、广东建工广投工程建设有限公司、广东建州建筑工程有限公司完成划转，
股东由广东建工集团变更为公司。
4.公司部分股权和资产内部无偿划转
公司于 2023 年 12 月 8 日召开第八届董事会第十二次会议、2023 年 12 月 25 日召开 2023 年第七次临时股东大会审
议同意公司部分股权和资产内部无偿划转。为实施公司发展战略，优化资源配置，提高管理效率，公司通过内部无偿划
转方式，将公司部分子公司股权和资产内部无偿划转至全资子公司广东水电二局。截至报告期末，未进行划转。截至本
报告披露日，轨道公司、广东粤水电建设投资有限公司、东南粤水电、新疆粤水电、广东致诚新能源环保科技有限公司、
木垒县东方民生新能源有限公司、广东粤水电勘测设计有限公司完成划转，股东由公司变更为广东水电二局。
5.董事会、监事会换届及董事、高级管理人员变更
（1）换届选举
公司第七届董事会任期于 2022 年 12 月 9 日届满，鉴于公司进行重大资产重组，公司董事会换届选举工作适当延期
进行，公司董事会成员、董事会各专门委员会委员和高级管理人员的任期亦相应顺延。公司于 2023 年 2 月 28 日召开第
七届董事会第三十六次会议、第七届监事会第二十次会议，2023 年 3 月 16 日召开 2023 年第一次临时股东大会选举产生
新一届董事会、监事会成员及高级管理人员。
（2）董事、董事长变更
2023 年 12 月 22 日，公司董事会收到谢彦辉、卢大鹏、陈鹏飞的书面辞职报告。因工作原因，谢彦辉申请辞去公司
董事长职务，卢大鹏、陈鹏飞辞去公司董事职务。公司于 2023 年 12 月 27 日召开第八届董事会第十三次会议、2024 年 1
月 12 日召开 2024 年第一次临时股东大会选举张育民、马春生、李雪美、戴智波、白力为公司董事。
公司于 2024 年 1 月 12 日召开第八届董事会第十四次会议选举张育民为公司董事长、马春生为公司副董事长。
（3）高级管理人员变更
2024 年 2 月 2 日，公司董事会收到卢大鹏、林广喜、刘玮、卢滟萍、石爱军、蔡勇、谢祥明的书面辞职报告。因工
作原因，卢大鹏申请辞去公司总经理职务；林广喜申请辞去公司副总经理职务；刘玮申请辞去公司副总经理职务；卢滟
萍申请辞去公司财务总监职务；石爱军申请辞去公司副总经理职务；蔡勇申请辞去公司副总经理职务；谢祥明申请辞去
公司总工程师职务。
公司于 2024 年 2 月 2 日召开第八届董事会第十五次会议聘任谢彦辉担任公司总经理、财务负责人，聘任王桂生、邓智文、
方创熙、陈鹏、弓毅伟、冯宝珍担任公司副总经理。
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